第一篇:鄉鎮紀檢監察工作報告
鄉鎮紀檢監察工作報告
縣紀檢監察工作會議以后,與黨委、政府一把手做了詳細的匯報,黨委、政府非常重視,召開了黨政班子成員專題會議,鄉鎮紀檢監察工作報告。會上,傳達了縣紀檢監察工作會議精神,認真學習了縣委副書記,紀委書記XX同志做的重要講話。鎮黨委書記XX同志根據縣會議精神,結合我鎮黨風廉政建設以及反腐-敗工作實際提出了要求,明確了當前及今后一個時期工作重點及基本思路,研究布置了工作任務,為完成我鎮制定的各項任務目標提供強有力的保證。并重點做好以下幾個方面的工作:
一深入學習貫徹縣紀檢監察工作會議精神,把全體黨員干部的思想統一到會議要求上來。
縣紀檢監察工作會議的召開,為今后的黨風廉政建設和反腐-敗工作提出了新的更高的要求,尤其是范春路書記的講話,深入淺出、貼近實際、目標明確、操作性強,為今后一段時期的紀檢監察工作指明了方向。如何貫徹好這次會議精神,學習好講話,是我們當前開展好工作的一項首要任務。在近期要組織好由黨員干部及村干部參加的各種類型的會議,進行認真的宣傳貫徹,把廣大黨員干部的思想統一到會議要求上來,以新的風貌、新的作風、新的姿態、努力開拓我鎮的紀檢工作新局面,維護好發展穩定大局促進經濟建設和各項工作的發展。
二、抓好黨風廉政建設責任制的落實。強化責任追究力度,進一步細化任務目標,明確責任分工,要求黨政班子成員要按照責任制的要求,認真履行好自己的職責,做到每半年向縣委、縣紀委報告一次執行責任制的情況,工作報告《鄉鎮紀檢監察工作報告》。加大責任追究力度,嚴明紀律,對在執行責任制工作中不認真履行職責,玩忽職守的,要嚴肅追究決不手軟。要建立監督制約機制,進一步加強對領導干部,特別是黨政一把手的監督,按照講話中六大方面的要求,抓好落實。
三、抓好領導干部廉潔自律各項規定的落實,深入開展領導干部廉潔自律工作。一是抓好思想教育工作,加強黨政班子成員世界觀、人生觀、價值觀的改造,自覺樹立勤政愛民,廉潔奉公的意識,做到警鐘長鳴,防微杜漸,做勤政、廉政的模范。二是建立健全制度,尤其是建立健全制止奢侈浪費,公-款宴請,大吃大喝、婚喪喜慶公務用車、公費旅游等方面的制度,嚴格按照縣紀委監察局《關于改進公務接待管理的實施辦法》要求,實行以內部招待為主,從嚴,從儉管理。三是堅決制止領導干部“走讀”行為,樹立以單位為家的意識,搞好“五斜建設,抓好業余文化生活,從源頭上制止“走讀”行為的發生。
四、加大辦案信訪工作力度,保持政治安定,社會穩定的良好環境,繼續結合“非典”工作,搞好矛盾糾紛的排查工作,做到及時發現,及時處理。發揮村信訪員作用,時時監控村里各種不良傾向,發現問題及時報告,明確一名專職信訪員不包村,搞好信訪接待工作,對于各種來信來訪,實行“督辦卡”制度,及時的交有關部門處理,做到“不等,不靠,不推諉,不扯皮”,把矛盾糾紛以及信訪苗頭處理在萌芽狀態,堅決杜絕進省,進京集體訪和越級訪案件的發生。進一步落實辦案工作目標責任制,加大辦案工作力度,采取一切有效措施,深挖細找,保證完成縣紀委下達的辦案任務。
五、加強紀檢隊伍自身建設,以適應新形勢新任務的需要,針對紀檢人員業務不熟,綜合素質不高這一實際情況,按照政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良的要求,加強學習,不斷提高自身綜合素質和業務素質,要做到耐得住清貧,抗得住誘-惑,管得住小節,求真務實,愛崗敬業,為進一步的推進我鎮的黨風廉政建設及反腐-敗工作提供人員保證。
第二篇:紀檢監察工作報告
今年以來,在總廠機關黨委的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七屆中央紀委三次、四次會議精神,按照公司黨風和反腐倡廉建設工作會議部署,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,緊緊圍繞“降本增效,控虧增盈”、推動企業改革、發展、穩定這一中心工作,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,從源頭上預防腐敗行為的發生,使公司紀檢監察工作呈現了良好的發展勢頭,為全面完成今年各項工作任務提供了強有力的政治保證。
根據中鋁紀辦《關于報送2009年紀檢監察工作總結及有關統計表的通知》的文件精神,結合本公司實際,現將2009紀檢監察工作開展情況總結如下:
一、思想重視 根據總廠黨委書記***同志在*****四屆三次黨代會上所作的題為《堅定不移地加強黨建和思想政治工作,為打贏控虧增盈攻堅戰注入強大動力》的工作報告,以及廠紀委副書記***同志所作的題為《融入中心報務大局,推進反腐倡廉建設,為打贏控虧增盈攻堅戰提供堅強的紀律保證》的紀委工作報告精神,按照兩個《報告》中2009年的主要工作任務,擬定了本公司《二00九年黨風廉政建設工作計劃》。始終堅持把黨風廉政建設與生產經營工作“四個結合”,即:一是安排生產經營計劃與安排黨風廉政建設工作相結合;二是分解經濟指標與黨風廉政建設責任制相結合;三是平時檢查生產經營責任制情況與檢查黨風廉政責任制落實情況相結合;四是總結生產經營情況與總結黨風廉政建設相結合。
二、工作開展情況
1、“一崗雙責”執行情況:全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵。年初在與貴州鋁廠機關黨委簽訂《黨風廉政建設責任書》后,公司黨政主要領導相應簽訂了《黨風廉政建設承諾書》。黨支部與部門、車間層層簽訂了黨風廉政建設承諾書,從制度上確保了黨風廉政建設責任制的落實。并把此項工作納入黨支部的重要議事日程,實行目標管理,在工作中認真貫徹“一崗雙責”制,全面落實黨風廉政建設目標責任制,做到誰主管誰負責,把黨風廉政建設工作與其他各項工作緊密掛鉤,同部署、同落實、同考核,并實行“一票”否決制。
2、制度建立健全情況
公司先后制定了黨風廉政建設的30個相關制度與規定。同時,公司堅持財務開支審批制度和實物采購公開制度,抓好收支兩條線,無“小金庫”和“帳外帳”,經費支出安排合理,在節約開支的基礎上保證了各項工作的順利進行,保證招待開支范圍在規定標準范圍內。
3、民主管理,廠務公開情況:
在民主管理方面,充分發揮民主意見,制定激勵措施,為加強民主管理、民主監督、民主參與,創造一個良好的環境,使員工消除顧慮,大膽地參與管理與監督,實行民主理財。
堅持廠務公開,實行有效防止權力濫用,以權謀私等消極腐敗現象的發生。今年以來,采用召開公司懂事會議、總經理擴大辦公會議、生產聯席會議、公司黨政工聯席會議、公司員工大會、公開示欄等多種形式,對2009年生產經營情況,各項費用開支情況,財務審計情況等進行了討論審議及公開展示。提高了公開力度,增強了工作透明度,縮短了干群之間的距離。上半年來沒有出現虛報冒領,克扣截留工資、獎金的現象發生。
4、黨風廉政建設宣傳教育情況 根據《中鋁貴州企業政治理論學習制度》,組織干部員工進行系統的政策法規及理論知識的學習。一是大力倡導黨員干部堅持自學,通過自學,不斷提高自身的政治思想水平;二是堅持每月學習一次,學習國家法律法規,了解黨的有關大政方針及相關規定,學習黨十七大報告;三是組織全公司干部員工學習《明鑒·警鐘——貴陽市預防職務犯罪宣傳手冊》,并組織進行了討論。通過“前車之鑒篇”的學習與討論,使干部員工從中悟出“前車之覆,后車之鑒”之理,“常修這政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”的道理,提高了廣大黨員、干部員工對黨風廉政建設工作的認識,對黨員領導干部做到警鐘長鳴。
5、信訪工作
今年,本公司切實解決群眾實際問題和思想問題,設置了總經理意見箱,廣泛征求群眾對公司工作的意見,對員工群眾反映的熱點問題,公司領導及時進行分析研究,采取措施加以解決,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態,堅決維護員工利益。
6、推進黨風廉政建設工作情況
今年以來,我公司按照上級黨委的統一部署,以實踐“三個代表”,強化奉獻意識,責任意識,共建“四好”領導班子活動為載體,樹旗幟,保安全,通過開展“五好”黨支部活動,創建“六先”黨員隊伍教育等活動的開展,切實提高了黨員干部的廉政自律意識,為打贏虧增盈攻堅戰提高了自身防腐抗變能力和遵紀守法意識。
7、專項檢查
對公司領導班子成員是否按照“四個珍惜,四個防范”、“八條十四不準”、“五條規定”以及“四大紀律,八項要求”等要求做了專項檢查。領導班子講學習、講政治、講正氣,不變相設立“小金庫”,嚴格執行個人收入申報、禮品登記、領導干部拒禮拒賄情況以及重大事故報告等規章制度。切實做到了識大體、顧大局,令行禁止。上半年來,未發生一起因失職、瀆職造成國有資產嚴重流失及違紀案件。
第三篇:縣委年底紀檢監察工作報告
縣委年底紀檢監察工作報告
今年來,我縣紀檢監察工作在縣委、縣政府和市紀委、監察局的領導下,認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,嚴格按照中央、省、市紀委全會和政府廉政工作會議的部署和要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對中央和省、市重大決策部署執行情況的監督檢查,鞏固和發展了風正氣順、人和業興的良好局面,為我縣經濟又好又快發展提供了堅強的政治保證和紀律支持。
一、緊扣要領,認真貫徹上級會議精神
十七屆中央紀委三次全會、黨的十七屆四中全會和省、市紀委全會及政府廉政工作會議召開后,我縣采取有力措施,及時抓好學習貫徹。一是領會精神重貫徹。縣紀委及時召開專題學習會,采取集中傳達學習和個人自學的形式,認真組織學習全會精神,重點領會胡錦濤、賀國強等中央領導同志講話內容,通過學習貫徹全會精神,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。二是理清思路求實效。在此基礎上,我縣紀委以查辦違紀違法案件為突破口,繼續保持懲治腐敗力度;以“強化‘四個不讓’意識,開展‘加減乘除’活動”為載體,優化經濟發展環境;以深入開展學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為抓手,加強干部隊伍建設,推動反腐倡廉工作上新水平。三是堅持制度嚴督促。通過召開全縣反腐倡廉建設工作會和基層紀委書記會議,下發紀檢監察工作要點和基層紀檢監察工作責任目標考評細則,明確了各有關單位和基層紀委的工作任務。進一步健全并落實縣紀委常委、室主任掛鉤聯系基層紀檢監察工作制度,有效推動紀檢監察工作的落實。
二、改革創新,著力推進懲防體系建設
認真研究中央《建立健全懲治和預防腐敗體系年-年工作規劃》和省委《實施辦法》、市委《工作方案》的責任分解意見,以規范權力運行為切入點,不斷加大源頭防治力度,扎實推進具有縣特色的懲治和預防腐敗體系建設。
1、深化改革促權力規范運行。從規范行政自由裁量權入手,配合有關部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革,進一步規范行政行為。一是改革行政管理體制。行政服務中心已正式辦公,共設25個辦事窗口,首期入駐20個部門、180余項辦事項目,并制定了《行政服務中心管委會建設與管理規定》,初步實現了“一個窗口辦理、一條龍服務、一次性收費”的運行機制。二是改革干部人事制度。進一步健全完善黨員教育管理聯席會議制度,對黨員干部實行經常性監督;結合在深入學習實踐科學發展觀活動中征求到的意見,配合組織部門著手制定《關于科級干部履職問責暫行辦法》等規定,加強對干部履行職責的監督管理。三是改革財政管理制度。進一步落實“收支兩條線”規定,建立健全財政電子票據管理制度,加強政府非稅收入監管,做到以票管收、以票促收;全面推行“鄉財鄉用縣監管”制度,取消了原鄉(鎮)財政管理模式下的銀行賬戶72個,進一步規范了鄉鎮財政的運行,逐步完善縣鄉財政管理體制。
2、健全機制促資源合理配置。制定了年公共資源市場化配置工作方案,統一配置范圍和配置方式,細化分解工作任務,進一步推進公共資源市場化配置工作。嚴格執行公開招投標制度,針對在參與邀請招標中發現的問題,深入調研,認真分析,積極與項目建設單位溝通,提出了試行縣內公開招標和合理區間隨機抽取中標的方式選擇施工隊伍,得到了縣主要領導的肯定,一定程度上保證了招投標活動的公開、公平、公正。同時,根據上級部署,在建設、交通、水利、經貿、國土等部門著手建立建設市場相關主體違法違規檔案制度,促進建設市場有序發展。
3、落實制度促辦事公開透明。認真學習貫徹政府信息公開條例,仔細梳理政府信息公開資料、數據和內容,準確界定對內、對外,主動公開或依申請公開的政府信息,充分運用好政務網、政府門戶網站等媒介作用,深入推進政府信息公開工作;制定下發了《關于部門落實縣政府決策部署工作公開述職的通知》,組織縣政府各組成部門對貫徹落實縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺進行公開述職。積極推進黨務公開工作,完善政務、村務、廠務、校務、院務公開的內容、時間、形式和程序,定期開展“五公開”工作和辦事公開工作檢查,不斷提高公開工作水平。
三、依紀依法,加大查辦案件力度
年,我縣紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報54件次,與去年同期上升22.73%;新立黨政紀案件35件,與去年同期持平,其中經濟案件15件,大要案件10件(鄉科級案件5件,萬元以上大案6件,交叉1件),審結黨政紀案件36件36人,給予黨紀處分32人,政紀處分9人(黨紀政紀交叉6人),免于黨紀處分1人;避免或挽回經濟損失100余萬元。我縣堅持把查辦案件工作抓緊抓實,始終保持懲治腐敗工作的強勁勢頭。一是完善工作機制。完善辦案工作目標責任制,把案件查辦工作納入基層紀委和本委各有關室的考評內容,并制定了獎懲措施;同時,堅持執紀執法機關聯席會議制度,加強與執紀執法機關的協調配合,切實打造懲治腐敗的合力。二是規范線索管理。建立信息共享制度,發揮組織人事黨員干部信息庫共享平臺,從公檢法、計生等部門所辦理的案件中集中排查出案件線索9件,并將受到黨政紀處分的黨員干部情況通報組織人事等部門;推行聯合排查制度,加強職能科室、基層紀委(紀檢組、監察室)的溝通聯系,對業務工作中涉及可疑的情況進行聯合排查發現案件線索15件;實行集中管理制度,及時收集整理案件線索,建立線索數據庫。三是突出查案重點。在繼續重點查辦“三機關一部門”案件、科級領導干部違紀違法案件和經濟大案的同時,著重從查處土地、工程項目建設、涉林、村級組織換屆選舉、農村“三資”管理等重要領域及重要崗位的案件,查辦了土地案件11件、工程項目案件5件、涉林案件17件、賄選案件2件、農村“三資”案件6件。四是注重發案整改。認真落實“一案一整改”制度,通過實行“一案一預防”、“一案一建議”、“一案一服務”、“一案一總結”,督促發案單位剖析原因,并幫助建章立制5項,制定整改措施5條,有效發揮了查辦案件的治本功能,增強了查辦案件的綜合效果。查處賄選案件,經縣委主要領導批示和肯定,在全縣范圍內通報至村一級干部,收到良好的警示效果。
四、服務發展,強化監督檢查工作
1、保持執法監察力度。一是圍繞重點項目,抓監管。會同有關部門加強對申報世界自然遺產建設項目招投標的監督檢查,4D影院等10個項目順利完成招投標,僅4D影院一項就節約資金150余萬元。配合相關部門加強對周邊鄉鎮、景點、景區的環境整治拆遷補償資金的監督,共核查房屋159戶,核減開支300多萬元。二是圍繞規范制度,抓創新。針對涉農建設項目資金投放量大,涉及的主管部門多的問題開展走訪,并向縣委、縣政府作了專題匯報,與庫區移民局聯合下文規范招投標管理制度。認真分析邀請招標中存在的問題,改進工程招標方式,提出了試行縣內公開招標和合理區間隨機抽取中標的方式選擇施工隊伍的方法,一定程度上保證了工程招投標活動公開、公平、公正。三是圍繞上級部署,抓落實。積極開展中央拉動內需、新增投資項目的專項檢查,會同相關部門開展檢查3次,發現問題50多項,提出整改意見或建議26項,督促建章立制7項。同時,按照上級要求,對縣環保局、縣衛生局、縣畜牧水產局等部門開展依法行政綜合監察工作,糾正違規問題14個,提出整改意見14條,督促建章立制6項。
2、深化機關效能建設。一是強化服務意識。制定出臺《關于強化“四個不讓”意識開展“加減乘除”活動的實施方案》,在全縣機關單位以深入開展“加減乘除”活動為載體,通過加強干部隊伍管理、精簡(減)規范辦事程序、提高辦事乘數效應、排除一切不利因素,促進機關效能提速、服務提質、監察提效。已組織6個部門單位在縣電視臺上作就活動開展進行發言。二是暢通投訴渠道。在政府門戶網站上開辟效能投訴網站,暢通群眾投訴的渠道,并指定專人負責做好跟蹤回訪工作,確保每件投訴件都能及時辦結、及時反饋。今年以來,共受理各類效能投訴件8件,辦結8件,辦結率達100%。三是注重檢查落實。對全縣60余個重點部門在依法依規辦事、服務質量、辦事效率、工作作風、政令暢通、勤政廉政等方面進行民主測評3次,并將測評結果在縣委辦《督查情況》上通報;組織明察暗訪3次,對發現違反機關效能建設有關規定的,責令作出書面檢查7人,給予誡勉教育9人(科級干部1人),效能告誡3人(科級干部1人),有效促進了機關辦事效率和服務水平的提高。
3.提升公開工作水平。認真學習貫徹《政府信息公開條例》,仔細梳理政府信息公開資料、數據和內容,準確界定對內、對外,主動公開或依申請公開的政府信息,充分運用好政務網、政府門戶網站等媒介作用,深入推進政府信息公開工作。制定下發了《關于部門落實縣政府決策部署工作公開述職的通知》,組織縣政府各組成部門對貫徹落實縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺進行公開述職。同時,定期開展督促檢查,進一步提高了“五公開”和辦事公開工作水平,真正做到辦事透明、群眾心明。
五.教育先行,筑牢拒腐防變之堤
我縣注重教育先行,著力在加強思想教育、維護群眾利益上下功夫,以牢固的拒腐防變之堤,消除腐敗滋生的土壤,保障人民群眾的合法利益。
1、在宣傳教育上出實招。一是開展主題教育。把警示教育、示范教育、上廉政黨課、開展廉政文化建設等反腐倡廉宣教工作有機融入學習實踐科學發展觀活動之中,創新充實學習實踐活動,從思想上構建拒腐防變之堤。縣紀委書
記率先在全縣科級以上領導干部中上了一堂題為《加強黨性修養和作風建設是黨員領導干部永恒的課題》的專題黨課。二是深化廉政文化建設。以“依托地域資源,突出地域特色,發揮地域優勢,搭建廉政文化平臺”為載體,利用“紅軍街”、“東方軍司令部”等紅色教育基地,多途徑、多渠道加強廉政文化建設。如:節慶期間,在縣電視臺、廣播電臺、政府門戶網站、電子顯示屏播發廉潔自律有關規定,向領導干部及其家屬發送廉政手機短信1000余條,在狀元文化廣場舉辦廉政歌曲演唱活動。三是加大新聞報道力度。加強與宣傳系統的溝通聯系,召開了黨風廉政建設特約通訊員工作座談會,積極組織投稿,進一步加大反腐倡廉新聞宣傳報道力度。今年來,共被《中國紀檢監察報》、《黨風廉政研究》、《反腐倡廉工作研究》以及《福建日報》等黨報黨刊采用調研文章、宣傳報道14篇(條)。
2、在廉潔自律上出實招。一是注重制度落實。認真落實領導干部重大事項報告、述職述廉、廉政談話等制度。根據市紀委《關于黨風廉政建設談話制度的實施辦法(試行)》要求,進一步規范紀委書記同下級黨政負責人談話、領導干部任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等制度,做到明確提醒對象、提醒事項、提醒方式和提醒責任。今年以來,全縣領導干部述職述廉555人(次),紀委負責人同下級黨政主要負責人談話68人(次),任前廉政談話130人(次)。二是注重作風建設。實行機關干部作風建設定期分析點評制度,通過群眾提、部門問、上級點等形式,廣泛搜集各方意見,深刻剖析我縣干部作風建設方面存在的苗頭性、傾向性問題。認真落實《關于對公務人員實行工作午餐禁酒的規定》,有效規范公務員日常行為,縮減公務接待費用。制定出臺《關于科級干部履職問責暫行辦法》,通過從過錯、低效、無為、違紀等4大類16小項內容,對科級干部履職情況進行問責促進干部作風建設。三是注重專項治理。繼續抓好清理領導干部違規經商辦企業、公款出國(境)旅游、超標超編配備使用小汽車等問題,認真組織開展領導干部及其配偶、子女從業等有關情況申報登記工作;加大小金庫專項治理力度,對個別存在小金庫問題的單位督促整改糾正。
3、在糾風治亂上出實招。圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”利民惠民政策的貫徹落實,結合縣申報世界自然遺產實際,加強監督檢查,著力解決社會關注程度高、群眾反映強烈的問題。一是按照申世遺要求和建設“最佳人居的生態縣”目標,配合環保部門扎實開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動,對城區及各鄉(鎮)排污超標企業實行關、停、并、轉,對飲用水源地進行專項檢查,已立案查處違法企業3家,下發限期整改通知書15份,確保青山常在、綠水常流。二是認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,開展衛生執法檢查12次,對衛生監督所亂收費及違反財經紀律問題進行調查,并已立案處理,追繳違紀款近30萬元;實行招標采購藥品金額1536.5萬元,占用藥總金額的91.02%;招標采購器械總金額379.5,讓利于患者171.8萬元。三是完善并嚴格執行義務教育階段“一費制”收費辦法、教育收費公示制度及“兩免一補”政策,共免除學雜費、課本費近600萬元,近200萬元義務教育階段寄宿生生活費全部有序安排到位。四是進一步規范城鎮房屋拆遷行為,在集體土地的拆遷、弱勢群體的保護、拆遷區域住房困難戶的最低保障、規范拆遷行為等方面出臺了相關的配套政策和措施,確保城鎮房屋拆遷戶得到妥善安置,完成拆遷協議簽訂50戶。五是建立完善農民工工資支付、監控、保障等制度,為86家用人單位近2000人進行勞動合同鑒證,將
53家用人單位的3700余名員工基本信息納入勞動保障監察網絡化管理信息系統,幫助593名農民工追回被拖欠工資近53萬元,切實保障了農民工的合法權益。六是按照上級要求,扎實開展中介組織清理整頓工作,切實做到中介組織“四分開”,查處中介組織違法案件3起。
六、提升素質,加強隊伍自身建設
我局堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促工作”的總體思路,對照中紀發〔年〕9號、閩紀發〔年〕13號文件及市紀委《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》,努力加強自身建設。一是加強學習,提高干部素養。采取專題學習、業務討論、培訓班等多種形式,加強對紀檢監察知識和經濟、法律、計算機等知識的學習,進一步提高紀檢監察干部綜合素質。一年來,先后選派干部參加中央、省、市紀委和縣委組織的培訓學習2人(次)。二是加強建設,增強隊伍活力。進一步加大紀檢監察干部交流、調整和提拔使用力度。一年來,縣紀檢監察機關內部輪崗1人,提拔使用3人。三是加強管理,優化工作環境。對照《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》和《關于縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》文件,著手添置配備必要的辦公設備;按照上級要求,認真開展辦案點檢查整改工作,對存在的問題及時進行整改,確保辦案安全。并按照上級要求,督促鄉鎮紀委做到“五有”。今年以來,我縣反腐倡廉工作取得了較好成效,但也存在一些不足之處,主要表現在:一些重點領域的監督制約機制不夠健全,從源頭上防治腐敗的措施有待進一步加強;少數部門單位辦事拖拉、效率低下、作風簡單粗暴等影響經濟發展環境的現象還沒有根本消除;個別干部遵規守紀意識不強,上班遲到、早退、脫崗、虛崗等現象仍然存在,人民群眾還不夠滿意;隨著反腐倡廉形勢的發展,紀檢監察工作涉及面越來越廣,任務越來越重;基層紀檢監察工作開展不平衡,等等。2010年我們要瞄準既定目標,重點在以下幾個方面下功夫,力爭反腐倡廉工作再上新臺階:
(一)注重實效,凝聚工作合力。以嚴格執行黨風廉政建設責任制為“龍頭”,加大責任考核和責任追究力度,認真落實黨內監督條例,嚴格執行黨風廉政“四項談話”、不勝任現職干部調整和領導干部任中經濟責任審計、科級干部履職問責暫行規定等,努力形成反腐敗斗爭的強大合力,推進反腐倡廉工作的落實。
(二)突出重點,深化三項工作。以加強宣傳教育為基礎,積極營造廉榮貪恥的良好社會風尚;以“三機關一部門”案件為重點,嚴格依紀依法辦案違法違紀案件;以維護群眾利益為根本,著重解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題。
(三)完善制度,構建懲防體系。抓住權力取得、配置、運行、行使、監督等環節,配合相關部門繼續深化改革,促進權力規范運行。積極推進縣級公共資源交易平臺建設,扎實推進公共資源市場配置工作。嚴格執行《政府信息公開條例》,進一步提升公開工作水平。
(四)加強督查,優化發展環境。以強化“四個不讓”意識、開展“加減乘除”活動為載體,健全并嚴格執行機關效能建設各項制度,推動效能提速、服務提質、監察提效,進一步優化我縣經濟發展軟環境。
(五)全面提升,強化自身建設。以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機,認真貫徹落實中紀委中紀發〔年〕9號、閩紀發〔年〕13號文件及市紀委《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》文件要求,著力加強隊伍自身建設,鍛造一支“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”紀檢監察干部隊伍。
第四篇:2011紀檢監察工作報告
同志們:
在第十七屆中央紀委第五次全會閉幕不久,在公司系統認真學習貫徹集團公司工作會議精神之際,集團公司黨組決定召開這次紀檢監察工作會議,充分體現了集團公司黨組對反腐倡廉工作的高度重視.會上,集團公司黨組書記,總經理陸啟洲同志將作重要講話,我們一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實.這次會議的主要任務是:認真學習貫徹第十七屆中央紀委第五次全會和中央企業紀檢監察工作會議精神,總結2009年反腐倡廉各項工作,安排部署2010年的工作任務,扎實推進反腐倡廉建設,為集團公司又好又快發展提供堅強的政治保證.下面,我代表集團公司黨組紀檢組作工作報告.一,2009年反腐倡廉工作回顧
2009年是集團公司成立以來發展最為困難的一年,也是集團公司攻堅克難,奮發前行的一年.面對嚴峻復雜的經濟形勢,集團公司黨組認真落實黨中央,國務院部署,團結和帶領廣大干部職工堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,共克時艱,成功走出經營低谷,各項工作取得了新的明顯成效.集團公司黨組高度重視反腐倡廉建設,黨組會多次研究反腐倡廉工作,對系統反腐倡廉建設作出部署.在中央紀委,國資委和集團公司黨組的正確領導下,集團公司各級黨委(黨組)和紀檢監察機構認真貫徹落實第十七屆中央紀委第三次,四次全會和中央企業紀檢監察工作會議精神,以開展深入學習實踐科學發展觀為契機,緊緊圍繞集團公司“抓發展,調結構,保增長,強管理,防風險,維穩定”的18字方針,全面推進反腐倡廉建設,為集團公司成功應對國際金融危機,加快戰略轉型,實現持續健康協調發展提供了有力保證.(一)認真貫徹落實《工作規劃》,懲防體系建設進一步推進
集團公司黨組把貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》(以下簡稱《工作規劃》)作為推進反腐倡廉工作的重中之重,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,積極推進懲防體系建設,下發了《關于進一步落實黨風廉政建設責任制的意見》,建立了懲防體系建設聯席會議制度,認真抓好任務分解和落實工作.總部各部門和各二級單位按照集團公司的要求,制定了貫徹落實《工作規劃》和集團公司《實施辦法》的實施方案和工作計劃,全面落實懲防體系建設各項任務.在懲防體系建設中,各單位重點就“三重一大”決策程序,風險管理,廉潔從業,責任追究等方面修訂完善制度,并針對經營管理的重要部位和關鍵環節,建立規范的監督程序.一年來,公司系統共制定反腐倡廉制度319項,修訂228項.同時,吉電股份,蒙東能源,河南分公司,工程公司等單位,結合實際開展廉潔從業風險防范管理,積極探索預防腐敗的新途徑,新方法.在集團公司統一部署下,各單位認真開展了執行黨風廉政建設責任制和懲防體系建設情況的自查工作,提出整改意見406條,促進了目標任務的落實.集團公司對各二級單位落實責任制,懲防體系建設情況進行了全面檢查考核,問卷調查2049人,個別談話178人.從考核結果看,落實反腐倡廉各項任務情況良好,2009年,全系統共簽訂責任書1864份,召開黨風廉政建設專題分析會249次,領導人員述職述廉3480人,任職談話1715人,誡勉談話179人,責任追究67人.領導人員責任意識明顯增強,責任制度體系不斷完善,形成了一批好的經驗和做法.(二)深入開展反腐倡廉教育,黨員干部廉潔從業意識進一步增強
各單位緊密結合企業實際,不斷拓寬教育渠道,創新教育形式,改進教育方法,反腐倡廉教育取得了明顯成效.一是加強領導人員廉潔從業教育.以黨員干部為重點,把反腐倡廉教育納入理論中心組學習的重要內容.全系統黨政主要負責同志講黨課251場,參加人數10859人次;組織黨員干部集中學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》(以下簡稱《若干規定》)等四個文件260場,參加人數12006人.集團公司組織匯編了《領導人員廉潔從業手冊》,下發了《關于堅決制止公款出國(境)旅游,進一步加強因公出國(境)管理工作的通知》,推動了廉潔從業相關要求的落實.組織各級領導人員對照《若干規定》,認真開展自查整改工作.據不完全統計,全系統有135人次主動上交禮金,有價證券,累計金額70.24萬元.二是深化反腐倡廉宣傳教育月活動.結合深入學習實踐科學發展觀活動,3月份在全系統集中開展了以“加強黨性黨風黨紀教育”為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動.集團公司總部組織員工參觀北京市反腐倡廉警示教育基地,舉辦了加強黨性黨風黨紀教育專題報告會.全系統共組織集中學習1096場,舉辦專題講座408場,接受教育50697人次.三是積極推進廉潔文化建設.各單位堅持把廉潔文化納入企業文化建設規劃之中,全面實施廉潔文化“進班子,進廠區,進班組,進家庭”的“四進”工程.舉辦廉政漫畫,家庭助廉,廉政公益廣告創作等活動;節日期間給領導人員及家屬發送廉潔短信;利用網絡,報刊等媒體,廣泛宣傳廉潔理念,營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍,增強了廉潔文化的影響力.(三)加大監督檢查力度,源頭治理工作進一步強化
集團公司始終把強化監督檢查,作為源頭治理的重要工作加以推進,在服務,保障和促進科學發展方面發揮了積極作用.一是對重大決策部署的監督檢查扎實推進.各單位紀檢監察機構以確保政令暢通為己任,督促黨員干部堅決貫徹執行集團公司重大決策部署.加強對節能減排,重大建設項目,資金使用等方面政策措施執行情況的監督檢查,保證了結構調整,戰略轉型的順利推進.加強對“三重一大”,燃料物資采購,招投標管理等方面的監督檢查,及時發現和糾正不規范行為,防止嚴重違規違紀問題的發生,確保了集團公司的健康發展.二是巡視檢查不斷加強.集團公司組織4個巡視組,對8家二級單位和7家三級單位貫徹落實科學發展觀,落實黨風廉政建設責任制,懲防體系建設,招投標管理的情況進行了重點檢查,收集查證資料1330份,提出整改意見70條.三是“小金庫”自查自糾工作取得階段性成果.按照集團公司部署,各單位認真開展了“小金庫”及“賬外賬”自查自糾工作,加強對“小金庫”清理工作的監督檢查,發現“小金庫”及“賬外賬”81個,涉及金額3711.4萬元,并按要求全部簽訂了《杜絕“小金庫”及“賬外賬”承諾書》.四是專項治理工作全面鋪開.按照中央和國資委關于開展工程建設領域突出問題專項治理的部署要求,集團公司及時成立了專項治理工作領導小組和工作機構,研究制定了工作方案,組織全系統開展專項治理工作.各單位按照集團公司的要求,細化治理方案,落實責任分工,明確時間進度,專項治理排查階段工作開局良好,進展順利.(四)嚴肅查辦違紀違法案件,懲治腐敗力度進一步加大
集團公司堅持把查辦案件作為反腐倡廉建設的一項重要工作來抓,嚴肅查處違紀違法案件.一年來,全系統共受理信訪件202件(次),查處違紀違法案件16起,黨紀政紀處分27人,其中處級以上干部13人,經濟處罰10人.河南分公司嚴肅查處了個別企業領導人員違反廉潔從業規定,以權謀私案件;東北公司嚴肅查處了設立“賬外賬”以及在經營管理中失職瀆職造成資產流失等違規違紀案件;西北分公司,蒙東能源認真核查招投標信訪舉報線索,及時糾正了違規行為.集團公司堅持信訪案件工作聯席會議制度,定期研究分析信訪案件情況,協調落實核查工作.運用本系統發生的典型案例開展警示教育活動,充分發揮查辦案件的治本功能.(五)積極推進效能監察工作,促進企業管理水平進一步提升
按照集團公司的統一部署,各單位結合企業實際,圍繞執行“三重一大”決策制度以及成本管理,生產經營管理中的重點,難點和熱點問題開展效能監察,取得了明顯成效.一年來,全系統共開展效能監察項目239項,避免經濟損失6884萬元,挽回經濟損失5020萬元,節約資金1.93億元,增創效益2008萬元,提出監察建議713條,作出監察決定52個,協助建立制度554項.江西分公司以“上大壓小”工程招投標管理,東北公司以供熱管理,華東分公司以物資管理,華北分公司以增收節支項目,中電國際以技改工程項目,九龍電力以燃料管理,西北分公司以安全生產保證和監督體系建設為重點選題立項開展效能監察,取得良好效果.公司系統有19個效能監察項目被評為2009集團公司效能監察優秀項目.為推動效能監察深入開展,在江西召開了集團公司成立以來第二次效能監察經驗交流現場會,組織各單位現場觀摩和經驗交流,起到了互相學習,互相促進的作用.集團公司的效能監察工作得到國資委的充分肯定,在中央企業效能監察工作座談會上做了大會交流.(六)切實加強隊伍建設,紀檢監察干部素質進一步提高
按照中央紀委的統一部署,各級紀檢監察機構在深入學習實踐科學發展觀活動中,認真開展“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,并以此為契機,加強紀檢監察隊伍的組織建設和能力建設.截止2009年底,集團公司有16家二級單位設置了紀檢監察部門,增加編制27個,雙向交流人員54人次.在中央紀委監察部北戴河培訓中心,舉辦了集團公司首期紀委書記(紀檢組長)培訓班,對29名紀委書記(紀檢組長)進行了培訓.在上海高培中心舉辦了招標監督及紀檢監察業務培訓班,培訓紀檢監察干部73名,紀檢監察機構的人員素質有了明顯提高.一年來,在各級黨委(黨組)的高度重視和領導下,集團公司系統黨風建設和反腐倡廉工作取得了積極進展.同時,我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要是:部分單位對反腐倡廉建設沒有給予足夠重視,結合實際推進懲防體系建設工作力度還不夠;少數單位招投標工作不規范的問題仍然比較突出,“小金庫”問題屢禁不止;一些領導人員作風不正,形式主義,官僚主義和有令不行,有禁不止現象依然存在,以權謀私,不廉潔現象時有發生;紀檢監察組織機構設置,人員配備和業務能力與工作任務不相適應的問題還沒有得到根本解決.對這些問題,我們要高度重視,采取切實有力措施,認真加以解決.二,2010年反腐倡廉重點工作
2010年,是集團公司實現“三步走”第一階段戰略目標的關鍵一年,也是加強和改進集團公司黨的建設的重要一年.認真做好今年的反腐倡廉工作,意義尤為重要.2010年集團公司反腐倡廉建設的總體要求是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀委第四次,五次全會以及中央企業紀檢監察工作會議,集團公司2010年工作會議和黨建工作會議精神,緊緊圍繞集團公司改革發展穩定的大局,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,以貫徹《工作規劃》為主線,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,以服務“保發展目標,抓利潤增長,促戰略轉型”三大任務為著力點,深入扎實推進反腐倡廉建設各項工作,為保持集團公司平穩較快發展,實現“三步走”戰略目標提供堅強的政治保證.(一)認真開展重大決策部署執行情況的監督檢查,推動深入貫徹落實科學發展觀
當前大的環境仍然處在金融危機的深度影響之中,外部形勢依然復雜.為了應對挑戰,在今年的工作會議上,集團公司黨組審時度勢,明確提出“保發展目標,抓利潤增長,促戰略轉型”三大任務.公司系統各級紀檢監察機構要緊緊圍繞中心任務,全面履行監督職責,切實加強對落實中央和集團公司重大決策部署的監督檢查,進一步健全定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制,嚴肅查處違規違紀行為,堅決糾正有令不行,有禁不止的現象,確保政令暢通.當前,要會同有關部門著重抓好以下工作:一是要加強對集團公司保發展,增效益,促轉型各項部署措施執行情況的監督檢查.督促各單位,各部門嚴格執行集團公司的部署和要求.加強對項目,資金的監管,堅決防止截留挪用,貪污浪費項目建設資金.二是要加強對燃料管理,招投標管理,物資采購,資產處置,產權交易和境外投資項目等重點領域和關鍵環節的監督檢查.督促落實相關制度,著力加強重大事項的風險防控,著力防止和糾正違規違紀行為.三是要加強對執行政治紀律情況,執行“三重一大”決策制度和落實黨風廉政建設責任制情況的監督檢查.對違反政治紀律,獨斷專行,不履行“一崗雙責”造成嚴重后果的責任人員依規依紀嚴格追究責任.要切實加強對解決群眾關心的熱點,難點問題的監督檢查,重點監督解決問題的成效落實情況.(二)扎實開展反腐倡廉教育,促進黨員干部廉潔從業
加強教育是有效預防腐敗的基礎性工作,是樹立和弘揚良好作風,促進廉潔從業的思想保證.要突出教育重點,改進教育方式,推進廉潔文化建設,切實增強教育的針對性和實效性.一是要突出教育重點,豐富教育內容.以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員干部特別是領導人員的理想信念教育,筑牢思想道德防線,自覺做到講黨性,重品行,作表率.要在領導人員和有業務處置權的重要崗位人員中深入開展法規制度教育,增強法紀觀念,嚴格執行法規制度.要開展以學習貫徹中央即將頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《若干規定》為主要內容的廉潔從業專題教育,引導各級領導人員增強廉潔從業意識,嚴格遵守5個方面的行為規范,自覺接受監督,慎用手中權力,堅決杜絕不廉潔行為的發生.要按照四中全會和《若干規定》的要求,加強企業領導人員作風建設.大力弘揚珉主作風,大力弘揚求真務實作風,大力弘揚密切聯系群眾作風,大力弘揚艱苦奮斗作風.二是要改進教育方式,完善教育機制.要堅持教育和管理相結合,集中教育與日常教育相結合,正面典型教育引導和反面案例警示教育相結合,形成反腐倡廉教育的長效機制.各單位黨委(黨組)理論學習中心組要定期組織反腐倡廉專題學習.黨政主要負責同志要帶頭學廉,主動講黨課,作反腐倡廉輔導報告.要繼續組織好“反腐倡廉宣傳教育月”活動,有針對性地安排集中教育,營造氛圍.要堅持把反腐倡廉教育融入到日常工作,學習之中,與干部的管理,使用相結合.要在領導人員任職培訓,干部在職崗位培訓中開設黨性修養,作風建設,廉潔從業教育課程,把集團公司黨組紀檢組匯編的《領導人員廉潔從業手冊》作為培訓的重要教材.要加強對廉潔勤政先進典型的宣傳,激勵廣大黨員干部,以先進典型為榜樣,爭做勤勉敬業,廉潔從業的表率.三是要深入推進廉潔文化建設,擴大教育影響面.堅持把反腐倡廉教育同職業道德,社會公德,家庭美德和個人品德教育結合起來,以廉潔文化“進班子,進廠區,進崗位,進家庭”和讀書思廉,文藝宣廉,家庭助廉,測評促廉為載體,全方位開展廉潔文化活動.要進一步加大廉潔文化陣地建設力度,充分利用內部報刊,網絡,廣播,電視,簡報,宣傳櫥窗等文化資源,大力宣傳廉潔知識,廉潔要求,廉潔理念,營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍.要認真總結一批廉潔文化建設典型經驗,建立一批廉潔文化建設示范企業,推動廉潔文化建設深入開展.(三)深入推進監督工作,確保領導人員正確行使權力
堅持以領導干部為重點,以規范和制約權力為核心,不斷完善監督制約機制,提高監督的及時性和有效性.一是認真落實黨內監督制度.要嚴格執行珉主生活會制度,把作風建設和執行《若干規定》作為珉主生活會的重要內容,開展批評和自我批評,解決突出問題.要認真落實述職述廉制度,抓好領導班子和領導人員的述職述廉工作,二級單位述職述廉情況要在年末報集團公司黨組紀檢組.要堅持三項談話制度,強化對新任領導干部的任前廉潔談話,加強對下級黨政主要負責人的廉潔談話.認真落實對有違紀行為或有苗頭性,傾向性問題的黨員干部的誡勉談話.要修訂完善領導人員報告個人有關事項制度,把住房,投資,配偶子女從業等情況列入報告內容.要加強對領導人員報告個人有關事項的監督檢查,對隱瞞不報,弄虛作假的,要嚴肅處理.要認真落實干部提拔任用征求紀委(紀檢組)意見的制度,加強對干部選拔任用的監督,防止“帶病上崗”,“帶病提拔”.要加強對領導人員特別是主要領導人員作風狀況的監督檢查,切實抓好領導人員的作風建設.二是切實加強珉主監督.要進一步深化廠務公開工作,凡是關系到企業改革發展和企業經營管理的重大問題,凡是涉及職工切身利益和企業領導人員廉潔自律方面的問題都必須公開,接受職工群眾的監督.要拓寬監督的渠道和方式,健全網絡舉報和受理機制,發揮職工群眾在懲治和預防腐敗中的積極作用.要加強對反腐倡廉輿情網絡信息的收集,分析和研判,對職工群眾關注的熱點問題及時作出回應.三是加強和改進巡視工作.要進一步健全巡視工作制度,創新工作方法,強化成果運用.繼續加強對二級單位的巡視工作,延伸對三級單位的巡視.今年,巡視工作要在監督檢查執行“三重一大”決策制度情況,懲防體系建設情況的同時,加強對貫徹落實《若干規定》,工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理的監督檢查.(四)以加強制度建設和風險防范為重點,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設
建立健全懲治和預防腐敗體系,是深入貫徹科學發展觀的重要內容,是深入推進反腐倡廉建設的重點任務.集團公司懲防體系建設,在各單位,各部門的共同努力下,取得了階段性成效.下一步,要在整體推進,協同發展上再求實,在點面結合,重點突破上再加力,積極促進中央《工作規劃》和集團公司《實施辦法》的全面落實.一是要切實抓好反腐倡廉制度建設.各單位,各部門要結合實際,突出重點,切實把《工作規劃》和《實施辦法》提出的反腐倡廉各項制度建設好.重點要健全黨政領導班子議事規則,制定落實“三重一大”決策制度實施辦法,健全違規違紀人員處理規定.要結合學習貫徹落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》,研究制定集團公司領導人員問責規定,促進各級領導人員正確行使權力.要建立和完善《若干規定》的配套制度,做好廉潔從業規定與經營管理制度的銜接,與企業內部控制和風險管理制度的銜接.要加強重點領域,關鍵環節的制度建設,把有關要求細化到點,使權力運行的每個節點都有章可循,形成完善的權力制約制度和體系,逐步建成內容科學,程序嚴密,配套完備,有效管用的反腐倡廉制度體系.要切實加強制度執行情況的監督檢查,切實查處違反制度的行為.對制度執行不力的,要追究單位主要領導的責任.各級領導人員要帶頭學習制度,嚴格執行制度,自覺維護制度.二是要全面推進廉潔從業風險防范管理工作.推進廉潔從業風險防范管理工作,是集團公司按照現代企業制度規范管理的必然要求,也是把懲防體系根植于企業內部控制和風險管理制度之內,融入企業經營管理體系之中的重要舉措.要認真總結經驗,盡快制定出臺《集團公司推進廉潔從業風險防范管理指導意見》,全面啟動廉潔從業風險防范管理體系建設.要針對重點領域,關鍵崗位,重要環節,堅持全員參與的原則,認真查找在思想道德,崗位職責,業務流程,制度機制等方面可能發生腐敗行為的風險點.要圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,推進流程性的制度規范,完善權力運行監督辦法,著力形成以崗位為點,程序為線,制度為面的廉潔風險防控機制.集團公司今年將適時組織召開廉潔從業風險防范管理推進會,以典型經驗推動和指導工作.三是要繼續抓好懲防體系建設檢查工作.各單位要按照中央紀委,國資委和集團公司黨組的部署要求,繼續加強對《實施辦法》落實情況的檢查,對懲防體系建設工作進行全面梳理,切實做好懲防體系建設的查漏補缺,確保各項工作任務落到實處.要按照集團公司《實施辦法》任務分解表,對今年的工作進行專題布置,逐項檢查督促,狠抓任務落實,以扎實有效的工作全面推進懲防體系建設.(五)切實抓好專項治理,著力解決存在的突出問題
深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作,是中央的重大決策和統一部署.各單位要認真貫徹落實中央,國資委對開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作的有關要求,進一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實的工作,切實抓好這兩項工作.要加強對專項治理工作的組織領導,建立主要領導負總責,分管領導具體負責的領導體制.要落實責任分工,明確領導班子,領導干部和有關職能部門的責任,建立一級抓一級,層層抓落實的專項治理工作責任體系.要完善工作機制,各有關職能部門要及時溝通情況,加強協作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責,又密切配合,優勢互補,形成工作合力.要認真搞好工程建設領域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項目決策,招投標,資金使用,質量和安全管理等環節.各職能部門要按照工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案明確的任務,對職責范圍內的重點環節進行專項督查,對檢查發現的問題,要及時督促整改.要在摸清底數,找準問題的基礎上,制定整改措施,落實監管責任,健全監督機制,完善規章制度,從體制機制制度上加強對工程建設領域的監督制約,確保管理規范,項目優質,資金安全,人員廉潔.要進一步鞏固和深化“小金庫”自查自糾工作成果,對2008年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產再一次進行清理.對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,要追溯到以前.要采取自查自糾和抽查督促相結合,糾正違規問題與整章建制相結合,查處違紀行為與教育警示相結合的方式進行,建立治理工作的長效機制.各級紀檢監察機構要加強組織協調,抓好督促檢查,推動工作落實.集團公司對專項治理工作,將適時組織抽查,抽查面不低于20%.(六)加大查辦案件力度,嚴肅查處違規違紀問題
查辦案件是推進反腐倡廉建設,堅決懲治腐敗的重要手段.要認真貫徹落實國有企業查辦案件工作座談會精神,加強和改進查辦案件工作.一是要加大對重點案件查辦力度.嚴肅查處工程建設,燃料管理,物資采購等腐敗現象易發多發領域的案件;嚴肅查處違反《若干規定》特別是利用職權為本人,親屬及特定關系人謀取利益的案件;嚴肅查處私設“小金庫”,“賬外賬”等違反財經紀律的案件;嚴肅查處領導人員失職瀆職給企業造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效解決職工反映的熱點問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報辦結率.三是要充分發揮查辦案件治本功能.要加強對重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實現辦案工作政治效果,社會效果,法紀效果相統一.(七)深化效能監察工作,促進企業提高經營管理水平
效能監察是企業紀檢監察工作與生產經營相結合的最佳切入點.要認真貫徹落實中央企業效能監察工作座談會精神,結合企業實際,創新工作方式,進一步推動效能監察工作融入管理,規范發展.一是要圍繞中央部署的工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作積極開展效能監察.集團公司將對工程建設領域突出問題專項治理工作立項,統一組織開展效能監察,以此促進各單位,各部門切實負起責任,搞好專項治理工作.各單位要結合企業實際,圍繞專項治理工作,組織開展效能監察,推進工作任務的落實.二是要圍繞節能減排,關停機組資產處置,重大投資項目和企業成本管理開展效能監察,實現降本增效,開源節流,確保企業穩健經營.三是要圍繞企業管理中的難點,熱點問題開展效能監察.重點對燃料管理,招投標管理,非主業投資項目,標準化管理開展效能監察,切實加強監督,防范風險,促進管理.四是要進一步規范效能監察管理,積極推進效能監察管理軟件的應用,及時跟蹤各單位效能監察工作進展情況,加強指導和檢查.繼續加強項目評審,開展業務培訓和經驗交流,推動效能監察工作向縱深發展.三,大力加強紀檢監察隊伍建設
加強紀檢監察隊伍建設,是深入推進反腐倡廉建設的重要保障.近年來,各單位把加強紀檢監察隊伍建設作為一項重要工作來抓,取得了積極進展.但也要看到,集團公司紀檢監察隊伍的現狀,特別是有些單位在機構設置,人員配備上與當前反腐倡廉建設的新形勢,新任務,新要求,還存在一些不適應不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認識加強紀檢監察隊伍建設的重要性和緊迫性,切實抓好紀檢監察隊伍建設這個關鍵,為深入推進反腐倡廉建設提供堅強的組織保證和人才支持.(五)切實抓好專項治理,著力解決存在的突出問題
深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作,是中央的重大決策和統一部署.各單位要認真貫徹落實中央,國資委對開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作的有關要求,進一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實的工作,切實抓好這兩項工作.要加強對專項治理工作的組織領導,建立主要領導負總責,分管領導具體負責的領導體制.要落實責任分工,明確領導班子,領導干部和有關職能部門的責任,建立一級抓一級,層層抓落實的專項治理工作責任體系.要完善工作機制,各有關職能部門要及時溝通情況,加強協作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責,又密切配合,優勢互補,形成工作合力.要認真搞好工程建設領域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項目決策,招投標,資金使用,質量和安全管理等環節.各職能部門要按照工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案明確的任務,對職責范圍內的重點環節進行專項督查,對檢查發現的問題,要及時督促整改.要在摸清底數,找準問題的基礎上,制定整改措施,落實監管責任,健全監督機制,完善規章制度,從體制機制制度上加強對工程建設領域的監督制約,確保管理規范,項目優質,資金安全,人員廉潔.要進一步鞏固和深化“小金庫”自查自糾工作成果,對2008年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產再一次進行清理.對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,要追溯到以前.要采取自查自糾和抽查督促相結合,糾正違規問題與整章建制相結合,查處違紀行為與教育警示相結合的方式進行,建立治理工作的長效機制.各級紀檢監察機構要加強組織協調,抓好督促檢查,推動工作落實.集團公司對專項治理工作,將適時組織抽查,抽查面不低于20%.(六)加大查辦案件力度,嚴肅查處違規違紀問題
查辦案件是推進反腐倡廉建設,堅決懲治腐敗的重要手段.要認真貫徹落實國有企業查辦案件工作座談會精神,加強和改進查辦案件工作.一是要加大對重點案件查辦力度.嚴肅查處工程建設,燃料管理,物資采購等腐敗現象易發多發領域的案件;嚴肅查處違反《若干規定》特別是利用職權為本人,親屬及特定關系人謀取利益的案件;嚴肅查處私設“小金庫”,“賬外賬”等違反財經紀律的案件;嚴肅查處領導人員失職瀆職給企業造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效解決職工反映的熱點問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報辦結率.三是要充分發揮查辦案件治本功能.要加強對重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實現辦案工作政治效果,社會效果,法紀效果相統一.(七)深化效能監察工作,促進企業提高經營管理水平
效能監察是企業紀檢監察工作與生產經營相結合的最佳切入點.要認真貫徹落實中央企業效能監察工作座談會精神,結合企業實際,創新工作方式,進一步推動效能監察工作融入管理,規范發展.一是要圍繞中央部署的工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作積極開展效能監察.集團公司將對工程建設領域突出問題專項治理工作立項,統一組織開展效能監察,以此促進各單位,各部門切實負起責任,搞好專項治理工作.各單位要結合企業實際,圍繞專項治理工作,組織開展效能監察,推進工作任務的落實.二是要圍繞節能減排,關停機組資產處置,重大投資項目和企業成本管理開展效能監察,實現降本增效,開源節流,確保企業穩健經營.三是要圍繞企業管理中的難點,熱點問題開展效能監察.重點對燃料管理,招投標管理,非主業投資項目,標準化管理開展效能監察,切實加強監督,防范風險,促進管理.四是要進一步規范效能監察管理,積極推進效能監察管理軟件的應用,及時跟蹤各單位效能監察工作進展情況,加強指導和檢查.繼續加強項目評審,開展業務培訓和經驗交流,推動效能監察工作向縱深發展.三,大力加強紀檢監察隊伍建設
加強紀檢監察隊伍建設,是深入推進反腐倡廉建設的重要保障.近年來,各單位把加強紀檢監察隊伍建設作為一項重要工作來抓,取得了積極進展.但也要看到,集團公司紀檢監察隊伍的現狀,特別是有些單位在機構設置,人員配備上與當前反腐倡廉建設的新形勢,新任務,新要求,還存在一些不適應不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認識加強紀檢監察隊伍建設的重要性和緊迫性,切實抓好紀檢監察隊伍建設這個關鍵,為深入推進反腐倡廉建設提供堅強的組織保證和人才支持.
第五篇:關于鄉鎮紀檢監察
關于鄉鎮紀檢監察
工作機制改革的調研
和平鎮適應農村黨風廉政建設需要,積極探索實行鄉鎮紀檢監察工作機制改革。實踐證明,新的工作機制對于加強基層黨員干部的監督、解決發生在群眾身邊的腐敗問題、促進農村黨風廉政建設發揮了重要作用。同時,在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
基本做法
實行鄉鎮紀檢監察工作機制改革成效顯現
一是強化了對鄉鎮領導班子及其成員的監督檢查。和平鎮對鄉鎮貫徹落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況進行自查6次,列席鎮黨委研究“三重一大”事項7次,對科級以下黨員干部開展廉政談話25人次,有力地推動了對鄉鎮領導班子及其成員監督檢查工作的落實。二是推進了基層黨員干部違紀案件的調查工作。通過實行新的辦案機制,整合辦案資源,調動了鄉鎮紀委書記的積極性,有效解決了市紀委監察局辦案力量不足和鄉鎮紀委查辦案件難的問題。三是幫助解決了農民群眾關心的熱點難點問題。鎮紀檢委緊緊抓住群眾關心的專項資金管理使用、村級財務管理、土地征用、動遷補償、農民負擔等問題,積極開展專項檢查,幫助解決信訪問題,有效化解了矛盾,維護了社會穩定。當前鄉鎮紀檢監察工作機制改革存在的問題
在鄉鎮紀檢監察工作機制改革的進程中也遇到一些值得注
意和研究的問題。一是鄉鎮紀委工作力量比較薄弱。鄉鎮紀委專職紀檢干部不足,大多數鄉鎮紀委只配備一名專職干部。有的鄉鎮紀委專職干部不按專職使用,分工過多,難以集中精力在紀檢監察工作上。有些紀檢監察干部受人際關系影響,履行職責存在后顧之憂,難以開展有效監督。二是紀委成員存在兼職矛盾。紀委成員多數為兼職,這樣就難以保證鄉鎮紀委工作兩不誤;鄉鎮紀委書記工作后,也難以保證所在鄉鎮紀委日常工作不受影響。三是基層紀檢監察干部業務能力亟待提高。基層紀檢監察干部中有相當一部分人沒有接受過系統的業務培訓,掌握的紀檢專業知識不夠,化解矛盾能力不強,辦案能力需要提高。同時,上級紀檢監察機關對基層紀檢監察干部的培訓組織得較少,業務知識得不到更新和補充,這在一定程度上影響了工作任務的完成。發揮鄉鎮紀檢監察組織職能作用的建議
要進一步研究制定加強鄉鎮紀檢監察組織建設的政策規定,推進基層紀檢監察組織制度創新。當前,鄉鎮面臨的黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務繁重與基層紀檢監察組織力量不足的矛盾凸顯,迫切需要通過加強基層紀檢監察組織建設來推動鄉鎮反腐倡廉建設。明確加強鄉鎮紀檢監察組織建設的政策規定,重點在加強基層紀檢監察干部隊伍建設、整合鄉鎮紀檢監察工作力量、完善村級監督組織、建立健全基層紀檢監察組織的經費和裝備設施保障機制等方面提出明確要求,抓好落實,推動鄉鎮紀檢監察組織建設取得實效。
要進一步加強鄉鎮紀委組織建設,大力推動基層紀檢監察組織發揮監督職能作用。一要制定編制和人員配備標準。聯合組織、人事等部門,要求各地制定鄉鎮紀委或紀檢委員的人員設置標準。努力保證規模較大的鄉鎮配備不低于兩名專職干部。鄉鎮都要配備專職紀委書記,確實不能配備專職紀委書記的,要配齊專職紀委副書記。二要鼓勵體制機制創新。鼓勵各級紀檢監察機關發揚改革創新精神,積極探索鄉鎮紀檢監察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
要進一步加強鄉鎮紀檢監察干部隊伍建設,提高基層紀檢監察干部履行監督職責的能力水平。一要優化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件,嚴把入口關,注重選調35歲左右、具有全日制大學本科以上學歷,政治素養高、原則性強、有紀檢專業知識的優秀干部充實到鄉鎮紀檢監察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則,對鄉鎮干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任鄉鎮紀委書記、副書記,新進鄉鎮紀委專職干部必須進行培訓。三要規范干部管理。鄉鎮紀委書記、副書記、委員的任免和調整,必須征得市紀委同意后,按照干部管理權限履行任免程序。在同一鄉鎮紀委工作滿5年的紀檢監察干部,原則上要進行輪崗交流。建立完善鄉鎮紀檢監察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度,對工作業績突出的干部,予以提拔任用。適當加強對紀檢監察干部的激勵,落實紀檢監察干部享受的辦案補貼。
要進一步組建基層派駐紀檢監察機構,整合鄉鎮紀檢監察工作力量強化監督職能。一要科學設置組織機構。采取“毗鄰相近、分片派駐、統一管理”的方法,在市紀委和鄉鎮紀委之間,設立紀檢監察派駐機構,履行有關部門監督檢查,特別是查辦案件職責,各鄉鎮紀委書記為派出機構的兼職成員,以便于履行工作職責。二要準確定位工作職責。履行“有限職責”,對上不包辦代替市紀委的職責,對下不包辦代替鄉鎮紀委的職責。通過整合鄉鎮紀檢監察工作力量,重點監督檢查轄區內鄉鎮領導班子及其成員,調查轄區內鄉鎮正科級以下黨員干部違紀案件,開展農村黨風廉政建設專項檢查。三要完善工作運行機制。建立健全規章制度,特別是監督檢查制度、集中辦案制度等,明確派出機構與市紀委和鄉鎮領導班子的工作關系,保證工作有效運行,推動派出機構工作走向程序化、制度化,確保監督檢查職責落實。
要進一步加強村級監督組織建設,建立健全從鄉鎮到農村、社區的監督網絡。一要健全村級監督組織。村級黨組織都要配備紀檢委員,有條件的應建立紀委或紀檢小組。二要明確村級監督職責。村級監督組織的職責應是協助鄉鎮紀委和村級“兩委”做好農村、社區基層黨風廉政建設工作,重點是檢查上級惠農支農政策的貫徹落實,糾正損害群眾利益的不正之風,查處農村基層干部違紀違法案件等。三要完善村級監督制度。建立健全規范村級干部行為的制度、村級紀檢監察組織與村務監督組織整合力量開展監督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。