第一篇：市紀委工作報告2011.11.25

各紀（工）委（總支）：

中國共產黨北安市第十六次代表大會即將召開。中共北安市紀律檢查委員會向市第十六次黨代會的《工作報告》（征求意見稿）已擬就，現面向全市各紀（工）委（總支）征求意見。請各紀（工）委（總支）認真就此稿提出意見和建議，并于下周一前（11月28日）將有關意見反饋到市紀委辦公室。

聯系人：劉暢。電話：6426297。

市紀委辦公室2011-11-25

中國共產黨北安市第十六次代表大會會議材料：

中共北安市紀律檢查委員會

向北安市第十六次代表大會的工作報告

（征求意見稿）(2011年12月？日)

同志們：

現將市十五次黨代會以來全市黨風廉政建設和反腐敗工作及今后五年工作建議報告如下，請予審議。

一、過去五年的工作

市十五次黨代會以來的五年，是全市經濟社會快速發展的五年，也是黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進、穩步提高的五年。在市委和上級紀委的堅強領導下,全市紀檢監察機關堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞全市經濟社會大發展、快發展這個中心,全面履行黨章賦予的職責，集中精力抓好各項任務落實，全市黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發展、在創新中提高，不斷取得新的進展和成效，為推動科學發展、建設和諧北安作出了積極貢獻。

——圍繞全市工作中心，切實為北安經濟社會發展提供保障。緊緊圍繞北安經濟社會發展大局，認真研究促進經濟社會和諧發展的工作思路，找準紀檢監察工作與服務社會發展的最佳結合點，有效地開展反腐倡廉各項工作。嚴明黨的紀律特別是政治紀律，確保政令暢通，使全市黨員干部在思想、行動上與市委保持高度一致。對落實國家宏觀調控措施、經濟結構調整政策、轉變經濟增長方式以及市鄉集中換屆等工作開展監督檢查。對綏北高速公路占地補償款發放問題進行了清理，糾正處理了違規行為，挽回經濟損失1000余萬元。對農村土地規模經營及產業結構調整進行了實地驗收核實，確保了強農惠農政策切實落實到位。對2008年以來立項、在建和竣工的水利工程項目進行監督檢查，確保了農村飲水安全、鬧龍河水庫水源地治理、除險加固等工程項目的順利實施。積極做好全市保障性住房建設的監督檢查工作，保證我市保障性住房建設開工率達到100%。

——強化工作推進力度，黨風廉政建設工作取得明顯成效。認真落實領導干部廉潔自律各項規定。對領導干部收受禮金、有價證券、支付憑證問題，領導干部參與賭博問題，違反政策規定發放津貼補貼等問題進行了治理。對長期不上班的財政供養人員進行了清理。開展了制止奢侈浪費專項舉報和“小金庫”專項治理工作。對公車私用問題進行了治理，對30余臺參與婚喪事宜的公車進行公開曝光。對機關工作進行了整頓，對工作時間公款旅游問題進行了糾正；對4名干部在工作時間上網玩游戲行為進行了處理，對單位負責人進行了誡勉談話；開展了以“講黨性、樹新風、優環境、促發展暨進一步優化經濟發展環境”為主題的作風建設活動，組織各類理論宣講和專題講座50多場次，成立下基層調研工作組50個，參加調研213人次，為基層解決實際問題150余個。建立了“廉政約談制度”，對280名新提拔任職和45名違反廉潔自律規定的領導干部進行了廉政教育及誡勉談話。農村黨風廉政建設工作不斷深化。健全了村級民主監督委員會，設立了專兼職的村屯黨風廉政建設監督員。召開了“北安市農村基層黨風廉政建設工作推進會暨城郊鄉現場會”，在全市推廣城郊鄉“雙建一樹”、“三筆會簽””和“三級講評”工作經驗，樹立城郊鄉永青村“面條書記”陳文祥的廉政典型。在全市62個行政村普遍推行了村務公開，建立完善農村廉政制度6大類26項，規范三公開項目50余項。通過一系列“三資”代理機制建設，確保全市九個鄉鎮“三資”委托代理服務工作穩步推進。大力加強廉政文化建設。開展了《廉政準則》和黨紀條規的學習教育活動、重溫入黨誓詞宣誓簽名承諾活動、家庭助廉活動。舉辦了“迎奧運反腐倡廉暨黨的紀檢監察機關恢復重建30周年書畫作品展”。在通北鎮舉辦了廉政文化藝術節，開展了 “以案說紀說法”主題警示教育、反腐倡廉專題文藝演出和“征集廉潔自律座佑銘”活動。加強宣傳教育基地建設，分別在北安監獄、市檢察院、市委黨校、北安電視臺和政府信息中心以及慶華文化宮建立北安市反腐倡廉“警示教育”、“法制教育”、“作風建設”、“輿論宣傳”和“廉政文化”五大宣傳教育基地。成立了“北安市紀檢監察學會”，撰寫交流理論研討文章337篇，有29篇論文分別在省及黑河市獲獎。深入推進源頭治理工作。建立了反腐敗聯席會議、聯絡員會議、牽頭部門工作匯報和主要責任人約談等制度，重點對“三重一大”制度的落實情況開展監督檢查。積極推進黨務公開工作。進一步規范權力運行機制，建立了市行政審批服務大廳，各鄉鎮、街道建立了便民服務大廳；在北安政府網站上開辟規范權力運行專欄，將行政執法各項制度、工作流程、監督舉報電話上網進行公示；精簡了行政審批事項，行政審批項目由原有的616項精減到現在的122項，精減了80%。建立12個重點部門治理商業賄賂自查自糾工作檢查評估檔案，查處商業賄賂案件1件，依法處理違紀違法人員3名。進一步深化干部人事制度改革，制定了《鄉鎮領導班子和領導干部工作實績考核辦法（試行）》和《市直部門領導班子和領導干部工作實績考核辦法（試行）》，規范和完善了民主推薦、干部考核、差額票決等制度，對93名領導干部進行了經濟責任審計。大力推進“陽光采購”，實現政府采購額1.3億元，節約資金1037.6萬元。不斷創新廉政監督機制。對計劃生育家庭獎勵補貼資金、棚戶區改造、民政扶貧資金、經營性土地使用權招拍掛等6項工作進行了廉政預警預測。在北安市黨政領導班子及成員和副處級后備干部中開展年度廉情評價試點工作，運用“機制+科技”手段，對領導班子和領導干部進行評價預警，并將預警工作延伸到科級領導班子和干部，取得較好成效。以重點建設項目保廉為切入點，制訂了《北安市廉租住房保障辦法》和《建設項目保廉工作模式圖》，建立“兩公示三審核”的申報審核程序和“四公開”制度，使廉租住房保障工作真正成為民心工程。

——認真做好糾風專項治理工作，人民群眾切身利益得到有效維護。對群眾反映強烈以及影響經濟發展和社會穩定的突出問題進行集中整治，狠剎了部門和行業不正之風。制定出臺了《治理教育亂收費、亂辦班、亂補課監督管理及責任追究辦法》，對8名教師亂補課亂收費問題進行公開處理，取締9所不符合辦學條件的民辦學校，累計減免中小學生雜費23萬余人次、2600多萬元，補助13000多人次，補助金額900多萬元。對12名上路收費違規違紀人員進行了處理，移送公安機關2人。全市5家市級醫院參加了集中招標采購，五年來集中采購藥品7250萬元，讓利患者720萬元；對3名醫生收取患者“紅包”問題進行了嚴肅處理。協調解決拖欠農民工工資10.2萬元。在全省首家開通了縣級行風交通廣播節目《您有事我來辦》，在《北安信息》開辟《行風快訊》、《行風熱點》、《行風面對面》專題版面。聘請行風監督員30名,建立了社情民意聯系站、點19個,聘請聯絡員57名。開展了“為全市經濟社會發展服務年”活動，組織大型為民服務活動19次。把行風評議與創建“群眾滿意服務大廳(辦事窗口)”活動有機結合，在參評單位中開展“關注民生、服務發展,百家單位、千名干部下基層”、與人民群眾“心連心”等系列主題實踐服務活動，接待來訪群眾528人次，現場解答問題213件，出臺優惠政策65條，服務措施195條，為群眾辦好事實事532件，解決不正之風問題43件，推動了行風評議有效開展。進一步做好優化經濟發展環境工作，對影響經濟發展環境的10起案件進行了查處。

——加大違紀違法案件查處力度，有力維護黨紀政紀的嚴肅性。把查處違紀違法案件作為反腐敗工作的重點，以查辦領導機關和領導干部濫用職權、貪污、失職瀆職、妨害社會管理秩序、嚴重侵害群眾利益案件為重點，嚴肅查辦貪污公款、亂收費以及侵害群眾利益的案件，嚴肅查處違規使用專項資金等方面的違紀違法案件。在嚴格執行辦案程序和辦案政策的同時，注重科學有效地整合辦案資源，加強與政法機關及有關部門的協調配合，健全查辦大案要案的組織協調機制，有效發揮了懲治腐敗的整體合力。通過建立辦案協作區和推行案件聯查等多種有效措施，加大了查辦違紀案件的工作力度，辦案質量明顯提高，達到了懲治腐敗、維護穩定、促進發展的目的。五年來全市紀檢監察機關受理群眾來信來訪627件（次），立案查處違紀違法案件196件，其中大要案72件，處分違紀黨員干部215人，為國家挽回經濟損失300余萬元。市紀委被評為“全省案件檢查工作先進集體”。

——適應新的形勢任務的要求，切實加強紀檢監察機關自身建設。整合鄉鎮紀檢監察資源，分片組建派駐中心鄉鎮紀律檢查工作室3個，健全市紀委、農村工作室、鄉鎮紀委整體聯動工作機制，較好地解決了基層紀檢監察機關人手偏緊、力量分散、工作難以開展等問題。按照 “政治堅強、公正清廉、業務精通、作風優良、紀律嚴明”和建設一支“團結型、廉潔型、務實型”領導班子的目標，以“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”教育實踐活動為主線和載體，開展了 “惜崗敬業、重塑自我”等主題教育實踐活動，采取辦培訓班、以會以案代訓、舉辦“紀檢監察工作講壇”等多種形式加強紀檢干部的教育和培訓。實行紀檢監察工作量化管理和目標考核，推動了各項工作的有效開展和重大工作任務的圓滿完成，黑河紀委在我市召開了“全市紀檢監察目標管理總結既北安現場會”。健全完善了內部管理的工作制度和紀律規定，對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，紀檢干部隊伍的政治業務素質、拒腐防變能力和工作水平有了新的提高。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市黨風廉政建設和反腐敗工作與市委的要求、與經濟社會發展的需要、與人民群眾的期望還有一定差距，主要是：反腐倡廉工作機制和方法還存在與新形勢、新任務不相適應的地方，一些領域和環節腐敗問題仍然存在，一些損害群眾利益的不正之風和群眾反映強烈的突出問題還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉法規制度和政策措施貫徹執行還不夠有力，反腐倡廉工作還存在一些薄弱環節，等等。我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強政治意識、責任意識、憂患意識，堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。

二、今后五年的工作建議

今后五年,是我市全面實施國民經濟和社會發展第“十二五”規劃，全力推進北安富民強市新跨越的關鍵五年。未來五年,我市反腐倡廉建設的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步鞏固反腐倡廉“八大工程”建設成果，以服務保障大局為根本,進一步加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設,為推進全市經濟社會更大更好更快發展,加速打造區域經濟文化中心城市和全省城鄉一體化先導區提供堅強保障。通過五年的努力，全市反腐倡廉工作服務經濟社會發展作用更加突出，懲治和預防腐敗體系建設成效更加明顯，黨員領導干部廉潔從政意識進一步增強,消極腐敗現象得到進一步遏制，人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度進一步提高。

（一）圍繞市委中心工作,確保市十六次黨代會提出的工作任務落到實處。

充分發揮監督檢查職能，嚴明黨的紀律，確保市十六次黨代會精神的貫徹落實，是全市紀檢機關當前和今后一個時期的一項重要政治任務。進一步解放思想、更新觀念，樹立中心意識、服務意識，把改革的重點、發展的難點、穩定的熱點問題做為紀檢工作的重點，著力為經濟建設創造寬松和諧的良好環境。緊緊圍繞建設我省北部區域經濟文化中心城市和全省城鄉一體化先導區兩大戰略目標,促進全市各項工作任務的落實。緊緊圍繞改革和發展的需要,適時調整有關制度規定,加強對“權、錢、人”等重點領域、重要崗位、重點環節的監督，嚴格執行黨的政治紀律和組織紀律，對有令不行、有禁不止的行為，對破壞經濟發展環境、不作為亂作為的行為，對工作不實、作風漂浮、刁難勒卡的行為，要堅決追究責任，確保政令暢通。

（二）保持黨與人民群眾的血肉聯系，扎實推進領導干部作風建設。切實改進領導干部作風，是新時期密切黨同人民群眾血肉聯系的基本方式和方法,也是加強和改進新形勢下群眾工作關鍵所在。各黨委、紀委要把加強領導干部作風建設作為黨建的重點，進一步密切黨群干群關系，引導各級領導干部扎實開展創先爭優活動，著力解決思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。大興學習風氣，自覺深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，爭做學習型領導干部。大力提倡勤儉節約的風氣，認真執行有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，堅決制止奢侈浪費行為，爭做清廉節儉的領導干部。大力弘揚密切聯系群眾優良作風，進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，增強廣大黨員干部貫徹執行黨的群眾路線的自覺性的堅定性。嚴格執行聯系群眾的各項規定，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度，切實解決群眾生產生活中的實際問題，爭做親民愛民的領導干部。

（三）加強理想信念教育，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線。把黨風廉政教育納入市委宣傳教育工作總體部署，建立健全紀檢、組織、宣傳、黨校、文化等部門共同參與的黨風廉政大宣教工作格局，整合各部門的宣傳教育資源，不斷改進宣傳教育方式，形成反腐倡廉教育的整體合力。按照建設社會主義和諧文化的要求，本著“內容求深、載體求新、形式求活、效果求實”的原則，進一步推進廉政文化“六進”工作，引導廣大干部群眾自覺樹立廉潔意識、和諧理念，培育文明道德的社會風尚，營造尊廉崇廉的社會氛圍。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗學習教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。圍繞建設社會主義核心價值體系，深入開展理想信念和從政道德、黨的優良傳統和作風、黨紀條規和法律法規等方面的教育以及示范教育和警示教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高自覺抵御腐敗的能力。

（四）完善懲治和預防體系，切實抓好反腐倡廉三項重點工作。加強領導干部廉潔從政工作。全面貫徹《中國共產黨黨內監督條例》,切實加強對各級領導機關、領導干部特別是主要負責人的監督，防止權力失控、決策失誤和行為失范。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免等制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。發揮紀檢監察機關組織協調作用，積極推進從源頭上預防腐敗工作的改革和創新，加強廉政風險防控機制建設，積極探索監督渠道，延伸監督主體，嚴格管理，強化監督，建立健全依法行政和對權力監督的制約機制，推動事后監督向事前監督、事中監督轉變，進一步規范領導干部行政行為，有效防止權力濫用。繼續保持查辦案件力度。嚴肅查辦發生在黨政機關和領導干部中濫用職權、官商勾結、權錢交易案、失職瀆職案件和利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取私利的案件。嚴肅查辦嚴重違反津貼補貼發放有關規定案件和在征地拆遷、社?；鸸芾淼确矫鎳乐厍趾θ罕娎娴陌讣猿忠兰o依法、安全文明辦案，堅持懲治腐敗與保護黨員干部合法權益并重，注重辦案的政治、經濟和社會效果。加強辦案能力建設，創新辦案工作機制，完善辦案工作程序，嚴肅辦案工作紀律，提高辦案工作水平。加強執紀執法機關的協調配合，健全紀檢監察機關與司法機關、行政執法機關相互協作配合制度。加強信訪舉報工作，健全重要信訪問題分析排查制度，改進基層信訪工作，提高初信初訪的辦結率。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。全面落實市委市政府關于優化發展環境的有關政策規定,認真履行職責,努力營造高效的服務環境、良好的信用環境、公平的市場環境、規范的法制環境，對破壞和阻礙我市經濟發展的問題，要堅決予以糾正和處理。要堅持糾建并舉原則，認真糾正損害群眾利益的不正之風，采取有效措施解決教育亂收費和醫藥購銷及醫療服務中損害群眾利益的問題，切實解決與民爭利、損害農民切身利益的問題。堅決糾正在征收征用土地、城鎮房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等問題，嚴肅查處安全生產責任事故案件和嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為，切實維護人民群眾的切身利益和生命財產安全。深入開展治理商業賄賂專項工作，認真查辦商業賄賂案件，規范市場競爭行為，形成防治商業賄賂的長效機制。

（五）堅持從嚴格治黨方針，全面落實黨風廉政建設責任制。進一步落實黨風廉政建設責任制規定,堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的市、鄉、村三位一體的領導體制和工作機制，切實抓好責任制分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，促進黨政一把手和責任領導主動自覺地抓好黨風建設和反腐敗工作。繼續以黨風巡視、述職評廉為載體，通過定期檢查、定期通報、定期考評，及時掌握責任制落實情況，總結經驗，發現問題，搞好整改。要注重責任考核結果的運用，將考核結果與干部使用、獎懲直接掛鉤，抓住責任追究這一關鍵，突出重點，加大追究力度，增強責任制的權威性和約束力，保證黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處,真正做到思想到位、部署到位、檢查到位、督促到位。

（六）適應新形勢新任務的要求，進一步加強紀檢機關自身建設。紀檢監察機關要不斷加強自身建設，全面提高紀檢監察干部整體素質，努力造就一支能力強、作風硬，組織放心、群眾滿意的紀檢監察干部隊伍。要進一步加強領導班子和干部隊伍的思想、組織、作風建設，加大對紀檢監察干部的培訓、輪崗、交流和調整力度，大力開展學黨章、學理論、學業務、學先進、學科學活動，建立健全嚴格的業務工作規范、紀檢監察干部行為規范和監督約束機制，不斷提高紀檢監察干部的能力和水平。紀檢監察機關要自覺接受各方面的監督，及時向黨委、政府請示匯報工作。完善紀檢監察機關的內部監督機制，自覺接受廣大群眾、民主黨派和新聞輿論的監督，努力改進工作和作風。

市第十六次黨代會為北安未來五年發展描繪了宏偉藍圖，也對我市反腐倡廉工作提出了新的任務和更高的要求。讓我們在新一屆市委領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，圓滿完成市第十六次黨代會提出的奮斗目標和各項任務做出新的更大的貢獻!

第二篇：市紀委全會工作報告

以黨的十七大精神為指導扎實推進全市反腐倡廉建設

——***同志在中共**市第九屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務是：堅持以黨的十七大精神為指導，認真傳達貫徹十七屆中紀委二次全會、八屆省紀委三次全會和九屆市委七次全會、全市經濟工作會議精神，總結2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發表重要講話，希望大家要認真學習，堅決貫徹落實。

一、2007年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀委的領導下，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關認真學習十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，構建教育、制度、監督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領域，狠抓反腐倡廉工作任務的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實科學發展觀的自覺性進一步增強。圍繞社會主義新農村建設、保護資源和環境、嚴格控制土地征收征用、安全生產、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實，開展監督檢查，全面貫徹科學發展觀。全市開展專項執法監察5項，糾正違規違紀行為237件，查出違規違紀資金1319萬元。在環保和土地等執法監察中，關閉小礦山、小選廠521個，關閉粘土磚廠611個。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞2007年工作要點明確的任務分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀檢監察協作組會以及檢查督導等方式，落實責任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務，為構建懲防體系奠定了良好的基礎。

——“講正氣、樹新風、建績效”主題教育取得明顯成效。全市各級黨組織按照學習求深、查擺求真、整改求實、執紀求嚴、面貌求新和樹立八個方面新風正氣的要求，推動主題教育取得了預期成效。各地各單位認真抓好35個共性問題整改，作風明顯轉變，效能明顯提高。與此同時，積極開展奢侈浪費行為專項治理活動，查糾小金庫21個，上繳財政資金1400萬元，查處公款旅游5起，糾正違規違紀車輛432臺。

——黨員領導干部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認真落實中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，全市各級領導干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現金200余萬元，加強節日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現象明顯減少。

——查處違紀案件工作力度進一步加大。全市各級紀委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀處分1027人，其中縣級干部12人、鄉科級干部128人。查處商業賄賂案件136起，刑事處理34起。各級紀檢監察機關做到了依法依紀、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風得到進一步治理。舉行了教育、衛生、勞動、安監等七個系統的糾風匯報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫藥購銷和醫療服務方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認真組織了政風行風和紀律作風評議活動。群眾訴求渠道進一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結率91%，群眾滿意率85%以上，促進了社會和諧。

——監督渠道和源頭治理領域進一步拓寬。干部人事制度改革進一步深化，公開選拔、公開招聘、競爭上崗有序推進。國庫集中支付進一步落實，政府采購金額16億元，各種津貼發放基本規范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩定推進，工程建設項目招投標302項，中標價21.85億元，招標拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對2個縣區、4個市直單位領導班子及其成員進行了巡視檢查。有9個縣（市）區和市直部門的主要領導向市紀委常委會匯報黨風廉政建設和反腐敗工作。出臺了市委委員、市紀委委員開展黨內詢問和質詢的規定。

——黨風廉政建設責任制進一步落實。制定了《**市黨風廉政建設責任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責任追究力度，全年追究縣級領導班子3個，鄉科級領導班子17個，縣級干部8人，鄉科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設和政務村務公開為重點，全面推進農村基層黨風廉政建設。

——優化經濟發展環境工作進一步加強。開展了優化環境宣傳月活動，大力推行政務公開、廠務公開、辦事公開；對涉企行政性、經營性收費、企業周邊環境進行了認真治理；積極落實“首席服務官”制度，派出25批195人次，為70家企業解決問題86個。行政服務中心開展創建優質窗口活動，辦事效率進一步提高；全年查處損害經濟發展環境案件279起，處理321人，退賠資金276萬元。

——紀檢

監察干部隊伍建設進一步加強。組織了十七大精神專題學習討論，積極開展主題教育，促進了思想作風建設；健全了領導班子議事規則，促進了民主集中制建設；出臺了一系列管理制度，促進了科學管理；舉辦了全市紀檢監察領導干部培訓班，建立了應知應會知識測試制度，推行了市直紀檢組協作組制度，促進了業務水平提高；市直紀檢監察派駐機構統一管理工作正在推

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設有特色、有創新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題：少數黨員干部作風不正、官僚主義比較突出；少數領導干部對反腐倡廉缺乏正確認識，尚未真正擔負起責任；對領導干部和重點單位的監督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風和損害發展環境的行為還時有發生。對于這些問題必須認真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設總體要求

2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，改革創新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，為促進科學發展、構建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學發展觀統領全市反腐倡廉建設?？茖W發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。全市廣大紀檢監察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，自覺把科學發展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設的各個方面，積極探索紀檢監察工作服務科學發展觀的有效途徑，促進**經濟又好又快發展。對于違背科學發展觀的資源浪費行為、環境污染行為、危及安全行為、破壞生態行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀委二次全會的重要講話，進一步明確了今后反腐倡廉建設的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構建體系、拓展領域”的基本思路和“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的基本要求。全市各級紀檢監察機關要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，推進反腐倡廉建設。堅持治標與治本相結合，懲治和預防相結合，繼承與創新相結合，推動教育、制度、監督、改革、查處五個環節齊頭并進，創新提高，開創全市反腐倡廉建設的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀檢監察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權力運行到哪里，監督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執政為民。要認真實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，要認真協調有關部門解決改善民生、構建和諧的熱點難點問題，要認真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進展情況，要認真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認真糾正損害群眾利益的各種不正之風，切實把廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。

三、2008年反腐倡廉建設主要任務

（一）強化對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查

要認真開展對中央、省、市重大決策部署執行情況的監督檢查，推動深入貫徹落實科學發展觀。加強對黨的政治紀律執行情況監督檢查，教育廣大黨員干部嚴守黨的政治紀律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規范；加強對節能減排目標落實情況的監督檢查，推進減排責任制和減排目標的落實；加強對土地管理法律法規和節約集約用地政策執行情況檢查，從嚴控制新增建設用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行為；加強對安全生產管理法規的執行情況的檢查，推進安全生產責任制落實；加強固定資產投資政策執行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。

（二）強化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強行風政風建設，認真落實糾風工作責任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風；協調各縣及有關部門開展對搭車收費損害農民利益的專項治理；繼續會同有關部門開展環保專項治理，加大對環境污染問題的查處力度；配合有關部門認真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產資源開發中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農民工、勞動用工工資清理工作的檢查監督力度；加強對廉租房、經濟適用住房政策落實情況的監督檢查；督促有關部門及時解決房地產開發商不及時對購房戶兌現房屋的問題；強化對社?；?、住房公積金、扶貧救災專項資金的監督；規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為；要督促有關部門認真落實與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結合創建文明行業活動深入開展政風行風和機關作風評議，加大對損害群眾利益不正之風案件的查處力度。進一步提高辦理群眾訴求工作的質量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀檢監察機關的基本職能和重要職責，是反腐敗斗爭的中心環節，是完善懲治和預防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。

突出查案重點。要以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設、土地管理、礦產資源開發、國有企業、金融、組織人事、司法領域的案件。加大治理商業賄賂工作力度，嚴肅查辦重點領域和重點方面的商業賄賂案件，堅決糾正不正當交易行為，維護市場秩序和社會誠信。加強辦案協調。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作。發揮各級黨委反腐敗協調小組的作用，健全辦案協調機制，提高有效突破大案要案的能力。加強對縣區查辦案件的指導和支持，形成上下互動、協作辦案的工作機制。認真落實查辦案件領導責任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀依法辦案。認真執行法律法規和中央、省、市紀委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調查對象的合法權益，嚴格遵守辦案紀律，自覺接受內外監督，做到依紀依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優化發展環境相結合，實現辦案最佳的政治、經濟、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質量。加強案件管理。年底各縣(市、區)紀委都要設立案件管理機構，提高案件管理信息化水平。

（四）強化反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎。要把理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內容，把各級領導干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學院（校）都要開設反腐倡廉課程，全市公務員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質。

大力推進廉政文化建設。認真落實市委《關于進一步加強廉政文化建設的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設；深入開展廉政文化“六進”活動，命名一批廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業和進農村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環境和社會氛圍。

認真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的問題；二是領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題；三是領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房和廉租房，嚴肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易；六是用公款相互宴請，以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規超標準配備使用小汽車、公務人員及其配偶、子女利用公務人員職權以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀律的行為，努力營造民風純、官風正的廉政氛圍。

（五）強化反腐倡廉制度建設

要深化改革，創新制度，推進治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責任機制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權部門領導班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機關事業單位進人必考、進人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進一步減少審批項目，規范審批行為，簡化審批程序，降低收費標準，加強審批監督。加快網上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認真落實部門預算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強財政資金轉移支付監督，積極試行公務卡制度，嚴禁私設“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標、監管、資金使用、責任追究制度，全面規范投資行為，推行非經營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強化金融監管，預防利用金融機構洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務公開、審判公開、檢務公開、獄務公開，加強對訴訟活動的法律監督，加強對違法違紀行為的責任追究。嚴格執行建筑工程招投標制度，加強對招投標組織活動的監督，規范建筑市場交易行為。嚴格執行經營性土地、工業用地使用權出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產權交易制度，嚴格進場交易。改進政府采購工作，積極開展網上采購。

要把制度落實作為制度建設的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機制。要加大督查、督辦、問責、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強制度的執行力，確保各項制度落到實處。

（六）強化反腐倡廉監督措施

加強監督、關口前移，是有效預防腐敗的關鍵。一要突出監督重點。要以黨員領導干部特別是主要領導干部為重點，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督，加強對組織人事、編制工作的監督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論方可作出決定。二要前移監督關口。加強事前、事中監督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認真落實領導干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監督措施。加強對民主生活會的指導和監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認真實施地方黨委委員、紀委委員黨內詢問和質詢制度。落實經濟責任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區、市直單位主要負責人監督的意見并認真抓好落實。進一步改進和加強領導班子和領導干部督查工作，探索領導干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續做好下級黨委負責人向市紀委常委會匯報黨風廉政建設和反腐敗工作，改進匯報方式，完善評議方法，增強監督效果。四要健全監督體系。加強同組織人事部門的協作，完善干部監督工作聯席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內監督與法律監督、民主監督、媒體監督和社會監督相結合，綜合運用各種監督手段，拓寬監督渠道，增強監督合力。五要健全監督網絡。制定廉政監督員管理辦法，完善廉政監督員制度。要高度關注群眾對領導干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監督觸角。六要完善公開制度。進一步深化政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開，積極推進黨務公開。

（七）強化國有企業反腐倡廉工作和農村基層黨風廉政建設

要把國有企業反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進一步加強對國有企業及其領導人員的監督和管理，結合完善公司法人治理結構、健全決策機制和經營管理制度，建立監督企業領導人員正確行使權力、防止濫用權力和失職瀆職的有效機制。企業領導及其管理人員要廉潔從業，不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人獲取非法利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托理財；不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金；不準奢侈浪費揮霍公款。要加強專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規定得到執行。

要加強農村基層黨風廉政建設，為推進社會主義新農村建設提供有力保證。認真落實中央、省、市出臺的農村基層黨風廉政建設意見，發揮縣、鄉兩級的主導作用，抓住教育、制度、公開、監督、查處等關鍵環節，創造性開展工作，扎實推進農村基層黨風廉政建設不斷深入。要結合新農村建設，開展廉潔教育和政務村務公開“雙百”示范村競賽活動?？h鄉（鎮）要認真研究對村兩委主要負責人教育和監督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強化效能建設和優化發展環境工作

優化經濟發展環境是促進我市經濟又好又快發展的頭等大事。要按照建設最佳發展環境城市的要求，強力推進優化發展環境工作。要認真落實優化發展環境十項制度，健全經濟發展環境監測點，落實監督人員，實行有獎舉報，形成優化環境的社會氛圍。要進一步加強行政服務中心建設，所有審批項目必須按規定進入中心，對進入中心的各部門、各單位行政審批和服務項目的辦理天數、服務質量進行科學評價和定期通報，積極探索、加快推進網上審批。要建立市直單位優化環境工作信用評定制度，建立各部門和行政執法單位服務企業信用檔案，形成人人為發展提供優質服務的良好局面。認真開展納稅人評議機關作風工作，促進文明執法。嚴格落實問責制度，凡是發生損害經濟發展環境行為的，不僅要追究當事人的責任，還要追究單位負責人的責任。要教育引導各類企業、個體工商戶合法經營、誠信經營，共同維護我市經濟發展環境。

四、加強領導，狠抓落實，強力推進反腐倡廉建設

（一）進一步落實和完善黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設的重要抓手，必須認真堅持和落實。要健全責任體系，堅持一把手負總責、分管領導一崗雙責、牽頭部門和單位各負其責，切實形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應新形勢的要求，健全完善反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要落實責任內容，各級黨委是反腐倡廉的責任主體，要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，把反腐倡廉建設列入重要議事日程、納入經濟社會發展總體規劃和黨的建設的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進。要嚴格責任考核，增強責任制考核的科學性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責任制的情況。要不斷根據新的情況改進考評辦法，使考核結果符合實際情況。要重視責任制考核結果的運用，將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要嚴肅責任追究，對違反責任制規定、致使本地區、本單位、本部門發生違紀違法案件，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領導人的責任。

（二）進一步促進行政監察工作的制度化規范化

各級紀檢監察機關在加強黨的紀律檢查工作的同時，要充分發揮行政監察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監督和制約行政權力這個關鍵，深入開展廉政監察、執法監察和行政效能監察，加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。結合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責制，落實績效管理，促進行政效能的全面提高。嚴格執行行政監察的各項工作制度，堅持和完善監察局長辦公會議制度、局長分工負責制度、監察機關向本級政府和上級紀檢監察機關請示報告工作制度，落實監察局長擔任政府黨組成員、列席政府常務會議制度，完善特邀監察員等制度，實現行政監察工作的規范化和制度化。

（三）進一步加強紀檢監察隊伍建設

各級紀委要以改革創新的精神和按照“為民、務實、清廉”的要求，大力加強自身建設。廣大紀檢監察干部要增強大局意識、責任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。各級紀委班子要成為“政治強、業務精、形象好”的領導集體，各級紀檢機關要建成“規范有序、紀律嚴明、高效廉潔、文明和諧”的新型機關；紀檢監察干部要成為“政治堅強，公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質人員。紀檢監察干部要自覺置于全社會的監督之中，做守法守紀的模范，謹防濫用職權和耍特權行為發生。不適合在紀檢監察機關工作的，要堅決調離；對工作中涌現出來的先進典型，要大力表彰。要嚴格實行績效考核，引導干部爭創業績，爭先進。要加強學習，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀檢監察派出機構統一管理工作。按照中紀委、省紀委的統一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀檢監察派駐機構統一管理工作要全面完成。要精心組織，穩步推進，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機構要圍繞加強對派駐部門領導班子及其成員特別是主要負責同志實施監督和促進機關效能這個重點，認真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責的方式方法，切實加強對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強同駐在部門的聯系和溝通，及時協調解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔起反腐倡廉的重大政治責任，積極支持派駐機構的工作，強化接受監督的意識，并為派駐紀檢組提供后勤保障，解決好派駐機構履行職責所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀委的正確領導下，以更加堅定的信心，更加積極的態度，更加有力的措施，努力開創反腐倡廉建設新局面，為實現全面建設小康社會、全面走在中原崛起前列的目標而努力奮斗！

第三篇：市紀委全會工作報告

——***同志在中共**市第九屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務是：堅持以黨的十七大精神為指導，認真傳達貫徹十七屆中紀委二次全會、八屆省紀委三次全會和九屆市委七次全會、全市經濟工作會議精神，總結2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發表重要講話，希望大家要認真學習，堅決貫徹落實。

一、2007年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀委的領導下，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關認真學習十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，構建教育、制度、監督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領域，狠抓反腐倡廉工作任務的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞2007年工作要點明確的任務分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀檢監察協作組會以及檢查督導等方式，落實責任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務，為構建懲防體系奠定了良好的基礎。

——黨員領導干部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認真落實中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，全市各級領導干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現金200余萬元，加強節日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風得到進一步治理。舉行了教育、衛生、勞動、安監等七個系統的糾風匯報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫藥購銷和醫療服務方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認真組織了政風行風和紀律作風評議活動。群眾訴求渠道進一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結率91%，群眾滿意率85%以上，促進了社會和諧。

——黨風廉政建設責任制進一步落實。制定了《**市黨風廉政建設責任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責任追究力度，全年追究縣級領導班子3個，鄉科級領導班子17個，縣級干部8人，鄉科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設和政務村務公開為重點，全面推進農村基層黨風廉政建設。

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總之，去年全市反腐倡廉建設有特色、有創新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題：少數黨員干部作風不正、官僚主義比較突出；少數領導干部對反腐倡廉缺乏正確認識，尚未真正擔負起責任；對領導干部和重點單位的監督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風和損害發展環境的行為還時有發生。對于這些問題必須認真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設總體要求

2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，改革創新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，為促進科學發展、構建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學發展觀統領全市反腐倡廉建設?？茖W發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。全市廣大紀檢監察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，自覺把科學發展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設的各個方面，積極探索紀檢監察工作服務科學發展觀的有效途徑，促進**經濟又好又快發展。對于違背科學發展觀的資源浪費行為、環境污染行為、危及安全行為、破壞生態行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀委二次全會的重要講話，進一步明確了今后反腐倡廉建設的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構建體系、拓展領域”的基本思路和“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的基本要求。全市各級紀檢監察機關要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，推進反腐倡廉建設。堅持治標與治本相結合，懲治和預防相結合，繼承與創新相結合，推動教育、制度、監督、改革、查處五個環節齊頭并進，創新提高，開創全市反腐倡廉建設的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀檢監察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權力運行到哪里，監督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執政為民。要認真實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，要認真協調有關部門解決改善民生、構建和諧的熱點難點問題，要認真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進展情況，要認真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認真糾正損害群眾利益的各種不正之風，切實把廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。

三、2008年反腐倡廉建設主要任務

（一）強化對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查

要認真開展對中央、省、市重大決策部署執行情況的監督檢查，推動深入貫徹落實科學發展觀。加強對黨的政治紀律執行情況監督檢查，教育廣大黨員干部嚴守黨的政治紀律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規范；加強對節能減排目標落實情況的監督檢查，推進減排責任制和減排目標的落實；加強對土地管理法律法規和節約集約用地政策執行情況檢查，從嚴控制新增建設用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行為；加強對安全生產管理法規的執行情況的檢查，推進安全生產責任制落實；加強固定資產投資政策執行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。

（二）強化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強行風政風建設，認真落實糾風工作責任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風；協調各縣及有關部門開展對搭車收費損害農民利益的專項治理；繼續會同有關部門開展環保專項治理，加大對環境污染問題的查處力度；配合有關部門認真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產資源開發中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農民工、勞動用工工資清理工作的檢查監督力度；加強對廉租房、經濟適用住房政策落實情況的監督檢查；督促有關部門及時解決房地產開發商不及時對購房戶兌現房屋的問題；強化對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災專項資金的監督；規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為；要督促有關部門認真落實與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結合創建文明行業活動深入開展政風行風和機關作風評議，加大對損害群眾利益不正之風案件的查處力度。進一步提高辦理群眾訴求工作的質量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀檢監察機關的基本職能和重要職責，是反腐敗斗爭的中心環節，是完善懲治和預防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。

突出查案重點。要以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設、土地管理、礦產資源開發、國有企業、金融、組織人事、司法領域的案件。加大治理商業賄賂工作力度，嚴肅查辦重點領域和重點方面的商業賄賂案件，堅決糾正不正當交易行為，維護市場秩序和社會誠信。加強辦案協調。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作。發揮各級黨委反腐敗協調小組的作用，健全辦案協調機制，提高有效突破大案要案的能力。加強對縣區查辦案件的指導和支持，形成上下互動、協作辦案的工作機制。認真落實查辦案件領導責任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀依法辦案。認真執行法律法規和中央、省、市紀委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調查對象的合法權益，嚴格遵守辦案紀律，自覺接受內外監督，做到依紀依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優化發展環境相結合，實現辦案最佳的政治、經濟、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質量。加強案件管理。年底各縣(市、區)紀委都要設立案件管理機構，提高案件管理信息化水平。

（四）強化反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎。要把理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內容，把各級領導干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學院（校）都要開設反腐倡廉課程，全市公務員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質。

大力推進廉政文化建設。認真落實市委《關于進一步加強廉政文化建設的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設；深入開展廉政文化“六進”活動，命名一批廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業和進農村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環境和社會氛圍。

認真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的問題；二是領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題；三是領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房和廉租房，嚴肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易；六是用公款相互宴請，以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規超標準配備使用小汽車、公務人員及其配偶、子女利用公務人員職權以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀律的行為，努力營造民風純、官風正的廉政氛圍。

（五）強化反腐倡廉制度建設

要深化改革，創新制度，推進治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責任機制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權部門領導班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機關事業單位進人必考、進人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進一步減少審批項目，規范審批行為，簡化審批程序，降低收費標準，加強審批監督。加快網上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認真落實部門預算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強財政資金轉移支付監督，積極試行公務卡制度，嚴禁私設“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標、監管、資金使用、責任追究制度，全面規范投資行為，推行非經營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強化金融監管，預防利用金融機構洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務公開、審判公開、檢務公開、獄務公開，加強對訴訟活動的法律監督，加強對違法違紀行為的責任追究。嚴格執行建筑工程招投標制度，加強對招投標組織活動的監督，規范建筑市場交易行為。嚴格執行經營性土地、工業用地使用權出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產權交易制度，嚴格進場交易。改進政府采購工作，積極開展網上采購。

要把制度落實作為制度建設的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機制。要加大督查、督辦、問責、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強制度的執行力，確保各項制度落到實處。

（六）強化反腐倡廉監督措施

加強監督、關口前移，是有效預防腐敗的關鍵。一要突出監督重點。要以黨員領導干部特別是主要領導干部為重點，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督，加強對組織人事、編制工作的監督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論方可作出決定。二要前移監督關口。加強事前、事中監督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認真落實領導干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監督措施。加強對民主生活會的指導和監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認真實施地方黨委委員、紀委委員黨內詢問和質詢制度。落實經濟責任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區、市直單位主要負責人監督的意見并認真抓好落實。進一步改進和加強領導班子和領導干部督查工作，探索領導干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續做好下級黨委負責人向市紀委常委會匯報黨風廉政建設和反腐敗工作，改進匯報方式，完善評議方法，增強監督效果。四要健全監督體系。加強同組織人事部門的協作，完善干部監督工作聯席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內監督與法律監督、民主監督、媒體監督和社會監督相結合，綜合運用各種監督手段，拓寬監督渠道，增強監督合力。五要健全監督網絡。制定廉政監督員管理辦法，完善廉政監督員制度。要高度關注群眾對領導干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監督觸角。六要完善公開制度。進一步深化政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開，積極推進黨務公開。

（七）強化國有企業反腐倡廉工作和農村基層黨風廉政建設

要把國有企業反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進一步加強對國有企業及其領導人員的監督和管理，結合完善公司法人治理結構、健全決策機制和經營管理制度，建立監督企業領導人員正確行使權力、防止濫用權力和失職瀆職的有效機制。企業領導及其管理人員要廉潔從業，不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人獲取非法利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托理財；不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金；不準奢侈浪費揮霍公款。要加強專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規定得到執行。

要加強農村基層黨風廉政建設，為推進社會主義新農村建設提供有力保證。認真落實中央、省、市出臺的農村基層黨風廉政建設意見，發揮縣、鄉兩級的主導作用，抓住教育、制度、公開、監督、查處等關鍵環節，創造性開展工作，扎實推進農村基層黨風廉政建設不斷深入。要結合新農村建設，開展廉潔教育和政務村務公開“雙百”示范村競賽活動?？h鄉（鎮）要認真研究對村兩委主要負責人教育和監督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強化效能建設和優化發展環境工作

優化經濟發展環境是促進我市經濟又好又快發展的頭等大事。要按照建設最佳發展環境城市的要求，強力推進優化發展環境工作。要認真落實優化發展環境十項制度，健全經濟發展環境監測點，落實監督人員，實行有獎舉報，形成優化環境的社會氛圍。要進一步加強行政服務中心建設，所有審批項目必須按規定進入中心，對進入中心的各部門、各單位行政審批和服務項目的辦理天數、服務質量進行科學評價和定期通報，積極探索、加快推進網上審批。要建立市直單位優化環境工作信用評定制度，建立各部門和行政執法單位服務企業信用檔案，形成人人為發展提供優質服務的良好局面。認真開展納稅人評議機關作風工作，促進文明執法。嚴格落實問責制度，凡是發生損害經濟發展環境行為的，不僅要追究當事人的責任，還要追究單位負責人的責任。要教育引導各類企業、個體工商戶合法經營、誠信經營，共同維護我市經濟發展環境。

四、加強領導，狠抓落實，強力推進反腐倡廉建設

（一）進一步落實和完善黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設的重要抓手，必須認真堅持和落實。要健全責任體系，堅持一把手負總責、分管領導一崗雙責、牽頭部門和單位各負其責，切實形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應新形勢的要求，健全完善反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要落實責任內容，各級黨委是反腐倡廉的責任主體，要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，把反腐倡廉建設列入重要議事日程、納入經濟社會發展總體規劃和黨的建設的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進。要嚴格責任考核，增強責任制考核的科學性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責任制的情況。要不斷根據新的情況改進考評辦法，使考核結果符合實際情況。要重視責任制考核結果的運用，將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要嚴肅責任追究，對違反責任制規定、致使本地區、本單位、本部門發生違紀違法案件，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領導人的責任。

（二）進一步促進行政監察工作的制度化規范化

各級紀檢監察機關在加強黨的紀律檢查工作的同時，要充分發揮行政監察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監督和制約行政權力這個關鍵，深入開展廉政監察、執法監察和行政效能監察，加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。結合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責制，落實績效管理，促進行政效能的全面提高。嚴格執行行政監察的各項工作制度，堅持和完善監察局長辦公會議制度、局長分工負責制度、監察機關向本級政府和上級紀檢監察機關請示報告工作制度，落實監察局長擔任政府黨組成員、列席政府常務會議制度，完善特邀監察員等制度，實現行政監察工作的規范化和制度化。

（三）進一步加強紀檢監察隊伍建設

各級紀委要以改革創新的精神和按照“為民、務實、清廉”的要求，大力加強自身建設。廣大紀檢監察干部要增強大局意識、責任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。各級紀委班子要成為“政治強、業務精、形象好”的領導集體，各級紀檢機關要建成“規范有序、紀律嚴明、高效廉潔、文明和諧”的新型機關；紀檢監察干部要成為“政治堅強，公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質人員。紀檢監察干部要自覺置于全社會的監督之中，做守法守紀的模范，謹防濫用職權和耍特權行為發生。不適合在紀檢監察機關工作的，要堅決調離；對工作中涌現出來的先進典型，要大力表彰。要嚴格實行績效考核，引導干部爭創業績，爭先進。要加強學習，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀檢監察派出機構統一管理工作。按照中紀委、省紀委的統一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀檢監察派駐機構統一管理工作要全面完成。要精心組織，穩步推進，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機構要圍繞加強對派駐部門領導班子及其成員特別是主要負責同志實施監督和促進機關效能這個重點，認真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責的方式方法，切實加強對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強同駐在部門的聯系和溝通，及時協調解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔起反腐倡廉的重大政治責任，積極支持派駐機構的工作，強化接受監督的意識，并為派駐紀檢組提供后勤保障，解決好派駐機構履行職責所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀委的正確領導下，以更加堅定的信心，更加積極的態度，更加有力的措施，努力開創反腐倡廉建設新局面，為實現全面建設小康社會、全面走在中原崛起前列的目標而努力奮斗！

第四篇：市紀委工作報告傳達提綱

市紀委工作報告主要精神傳達提綱及貫徹意見

中國共產黨XX市第五次代表大會于2011年月日 至日召開，大會選舉出了中國共產黨XX市第五屆紀律檢查委員會委員35名，XX當選為市紀委書記、XXXX當選為市紀委副書記，XXXXXX當選為市紀委常委。大會審查批準了XX同志代表市紀委所作的《XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX》的工作報告。

一、會議主要精神

XX同志所作的工作報告，共分三個部分。第一部分是過去五年的工作回顧，全面、客觀地總結了過去五年的工作。報告指出，五年來市紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務“三個推進”和項目推動戰略為工作目標，以構建懲治和預防腐敗體系為工作主線，以加強領導干部作風建設為工作抓手，認真履職盡責，銳意開拓進取，反腐倡廉建設和反腐敗工作在繼承中發展、在改革中創新，為全市經濟社會又好又快發展提供了堅強保證。

報告第二部分是五年工作的主要體會。報告認為，黨委統一領導是反腐倡廉建設的政治保證，必須始終堅持、毫不動搖。服務發展大局是反腐倡廉建設的第一要務，必須緊貼中心、主動作為。維護群眾利益是反腐倡廉建設的根本目的，必須以人為本、執紀為民。構建懲防體系是反腐倡廉建設的-1-

核心內容，必須統籌兼顧、整體推進。推進改革創新是反腐倡廉建設的強大動力，必須解放思想、勇于探索。

報告第三部分是未來五年工作建議，明確了指導思想、總體目標、強調貫徹指導思想實現奮斗目標要著重把握和樹立五個理念，并從六個方面提出了工作建議：

一是更加注重服務大局，力求在保障科學發展上有新作為。嚴肅政治紀律，努力營造有利于全面落實科學發展觀的政治氛圍。加強對宏觀調控、轉變經濟發展方式、實施項目推動戰略、推進新型工業化和新型城鎮化、加強和創新社會管理、保障和改善民生、產業培育、城市發展、文化繁榮等政策措施執行情況的監督檢查，確保政令暢通。繼續加強機關效能和投資軟環境建設，加大行政效能監察力度，優化發展環境。

二是更加注重以人為本，力求在黨風政風建設上有新成效。強化作風建設，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、密切聯系群眾、批評和自我批評等優良作風。強化專項治理，著力整治發生在群眾身邊的腐敗問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以治理工作新成效取信于民。強化日常督查，嚴肅查處鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款等行為，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，以優良的黨風促政風帶民風。

三是更加注重從嚴治黨，力求在查辦腐敗案件上有新突破。始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，以查辦發生在領導機關和領導干部中的違紀違法案件為重點，嚴肅查辦影響改革發

展穩定的案件，嚴肅查辦濫用人事權、執法權、司法權、審批權、監管權謀取非法利益的案件，嚴肅查辦侵吞挪用國有資產和集體資產、嚴重損害公眾利益的案件，嚴肅查辦商業賄賂案件，嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐敗案件，發揮反腐敗協調機制作用，形成懲治腐敗的強大合力。注重發揮查辦案件綜合效應。切實做好信訪舉報受理工作。

四是更加注重改革創新，力求在源頭防治腐敗上有新拓展。以領導干部為重點，深入開展理想信念和黨性黨風黨紀教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力加強廉政文化建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，全面推進廉政風險防控機制建設，繼續深化各項改革，推進反腐倡廉機制建設和制度創新。全面貫徹黨內監督條例，認真貫徹落實《廉政準則》，充分發揮各監督主體的積極作用，完善構建權力規范有序運行的監控機制。

五是更加注重強基固本，力求在基層黨風廉政建設上有新建樹。大力加強農村黨風廉政建設。強化對推進農村改革發展、強農惠農各項政策措施落實、農村“三資”管理情況的監督檢查，探索村級民主監督新途徑，貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，加強鄉鎮紀檢組織建設。大力加強國有企業黨風廉政建設。認真落實 “三重一大”決策制度，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。大力加強社區和學校黨風廉政建設，推進城市社

區治理機制改革，強化民主管理和民主監督。

六是更加注重凝心聚力，力求在組織保障能力上有新增強。嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立和推行縣（市、區）委書記向市紀委全會報告履行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況制度。強化紀檢監察兩項職能，切實加強和改進執法監察、效能監察。加強紀檢機關自身建設，鞏固主體實踐活動成果，深入開展創優爭先活動，加強市紀委常委會自身建設，加強紀檢干部的教育、培訓、管理、交流、使用，完善派駐紀檢機構管理，加強縣級紀委班子隊伍建設，推進基層紀檢體制改革。

XX書記在市紀委五屆一次全會上作了重要講話，對紀檢監察干部提出了五個方面的要求，一是勤學習，做與時俱進的表率；二是講政治，做維護大局的表率；三是重團結，做精誠協作的表率；四是能戰斗，做恪盡職守的表率；五修品行，做嚴格律己的表率。

二、貫徹意見

（一）認真抓好學習，切實把思想統一到報告精神上來。XX書記代表市紀委所作的工作報告，對過去五年的工作總結客觀、認識深刻，對未來五年的工作要求明確、任務具體，提出了新的理念、新的目標、新的舉措，對我區黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要的指導意義。在向區委常委會匯報的基礎上，下來，區紀委將向全區各級紀檢監察組織和干部進行傳達貫徹，組織學習討論，使全區紀檢監察干部融

會貫通，掌握精神實質，進一步增強全區紀檢監察干部搞好紀檢監察工作的責任使命，進一步理清搞好我區紀檢監察工作的思路。

（二）認真抓好領會，力爭向區黨代會提交高質量工作報告。向區第五次黨代會提交一份高質量的工作報告，是區紀委換屆工作的一項重要任務，雖然區紀委已完成工作報告初稿，但是，我們還要以貫徹落實市紀委工作報告為契機，組織起草小組全體成員、委局干部、四屆紀委委員精研細讀市紀委工作報告，深刻領會精神實質，緊密結合我區實際，對區紀委報告初稿進一步修改完善，把市紀委工作報告精神貫徹到區紀委工作報告中。

（三）認真抓好貫徹，扎實做好換屆期間各項工作。認真落實市紀委工作報告以及新任市紀委書記XX同志的重要講話精神，進一步抓好委局當前各項工作，特別是紀委換屆選舉工作，確保在風清氣正的環境中選舉出新一屆的區紀委領導班子。

第五篇：市紀委五年任期工作報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中共xx市紀律檢查委員會向中國共產黨xx市第十三次代表大會報告工作，請予審議。

過去五年的主要工作

本屆市紀律檢查委員會任期的五年，是全市人民銳意改革、爭先發展、各項事業取得輝煌成就的五年，也是深入開展反腐敗斗爭、進一步加強黨風廉政建設并取得明顯成效的五年。五年來，在市委、市政府和省紀委、監委的正確領導下，全市各級紀檢監察機關按照本屆全委會確定的工作目標和任務，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責，標本兼治，綜合治理，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為全市經濟社會全面進步提供了有力保障。

(一)不斷強化廉潔自律工作，進一步規范了領導干部的從政行為

全市各級紀檢監察機關不斷強化組織協調作用，著力加強對廉潔自律規定落實情況的監督檢查。在“三項治理”工作中，糾正了各類違規小汽車和領導干部超標準住房問題，建立完善了重大事項報告審批、領導干部公務用車購置使用管理、領導干部在公務活動中嚴禁鋪張浪費以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風”工作中，對違反規定的公車進行公開曝光，抓住傳統節日等關鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進行了集中整治。與此同時，全面落實“三談兩述”制度，五年來各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話1448人次，任前談話1895人次，誡勉談話259人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強，領導干部廉潔從政的局面逐步形成。

(二)扎實開展黨風廉政宣傳教育，進一步完善了“大宣教”工作格局

我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀法規專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動，選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進典型，實現了黨風廉政教育的制度化、經?；?。在全市開展了“廉內助”評選活動，在《xx日報》開辟“黨政一把手談黨風廉政建設”專欄，在xx電視臺設立了《廉政視點》欄目，開展了廉政文化“六進”和“六個一”活動，營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業務培訓、黨紀黨規知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動，有力地強化了教育效果。研究制定了我市落實《實施綱要》的具體意見，建立了xx廉政網站，完善了新聞聯席會議制度和新聞發言人制度，形成了優勢互補、資源共享的“大宣教”工作格局。

(三)嚴肅查處違紀違法案件，進一步保持了對腐敗現象的高壓態勢

在市委的領導和支持下，全市各級紀檢監察機關通過認真受理群眾舉報、嚴肅查處違紀違法案件，始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭。在查辦案件工作中，各級紀檢監察機關堅持依法依紀辦案，正確處理懲處與保護的關系，認真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實。案件工作注重發揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來的問題，積極幫助發案單位建章立制、堵塞漏洞、強化管理，達到了查處一案、規范一方的效果。

(四)著力強化治本措施，進一步推進了反腐敗工作的源頭治理

“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級普遍成立了政務審批中心，分5批清理了53個部門的494項審批項目;財政體制改革方面，部門預算改革在21個部門56個單位順利啟動，收支兩條線格局基本確立，國庫集中支付制度改革穩步推進;干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面，不斷規范司法程序，積極推進司法公正?！叭笫袌觥苯ㄔO成效明顯，產權交易市場已盤活資產近億元，土地市場通過公開出讓國有土地使用權，上繳財政出讓金3.77億元，有形建筑市場得到了有效規范。“三個中心”的作用得到了充分發揮，通過政府采購，節約資金7800多萬元，全市763戶行政事業單位進入了兩級結算中心，建設工程招投標中心交易量近10億元。此外，村務、廠務、政務和司法“四公開”也得到了進一步深化。

(五)認真解決損害群眾利益的突出問題，進一步促進了黨風政風的持續好轉

各級紀檢監察機關堅持標本兼治、糾建并舉的方針，認真解決群眾反映強烈的突出問題。全市普遍推行了義務教育收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費案件。組織開展了六次藥品集中招標采購工作，嚴肅查處超標準收費和自立收費行為。著力治理公路“三亂”，撤銷了一批違規站點，糾正了各種違規行為，實現了市內國道、省道基本無“三亂”的目標。通過稅費改革和實行收費公示制度，減輕農民和企業負擔成果得到進一步鞏固。堅持糾、建、評相結合，在全市62個部門開展了政風行風評議工作，及時糾正和解決了群眾生產生活中的問題，行風聽證、行風熱線、政風行風對話錄等欄目受到了省紀委的充分肯定和廣大市民的高度關注，有力地促進了全市行業和部門風氣的持續好轉。認真履行行政監察職能，著力解決征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題，集中開展了清理領導干部投資入股煤礦和商業賄賂專項治理等工作。

(六)注重加強隊伍建設，進一步提高了隊伍的整體素質

按照“為民、務實、清廉”的要求，重視抓好思想教育，有計劃地組織市紀委機關干部進行集中學習，開展機關紀律作風整頓，特別是在保持共產黨員先進性教育活動中，廣大紀檢監察干部扎實開展了“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動;重視優化隊伍結構，xx年在全市公選了10名年富力強、政治素質高的干部充實到市紀委機關;重視派駐紀檢組和紀檢干部的管理，基層組織建設得到進一步加強;重視內部監督，制定出臺了《xx市紀委機關工作人員“十不準”規定》、《xx市紀委內部監督實施辦法》等二十項制度，成立了執紀監督小組，通過一系列行之有效的措施，全系統形成了一股昂揚的銳氣，逐步樹立起了紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的形象。

過去五年的工作實踐中，我們深刻體會到，紀檢監察機關要履行好黨章賦予的職責，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，就必須牢牢把握以下工作原則

第一，必須把反腐倡廉納入黨的建設新的偉大工程，才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務，必須在黨的領導下動員各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視，主動擔負并認真履行領導職責，模范地做到了及時部署、具體指導、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入重要議事日程，認真落實黨風廉政建設責任制;紀檢監察機關和各牽頭部門認真履行工作職責，督查落實，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局。

第二，必須堅持科學發展觀，圍繞中心，服務大局，才能不斷奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。經濟建設是全黨的中心工作，發展是黨執政興國的第一要務。全市紀檢監察機關始終堅持“圍繞發展反腐敗、懲治腐敗促發展”，自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務大局上，著力解決影響經濟發展的突出問題，堅決排除影響改革深入的不利因素，嚴肅查處破壞經濟發展環境的違紀違法案件，較好地實現了黨風廉政建設與經濟社會發展的良性互動。

第三，必須以《實施綱要》統攬全局，教育、制度、監督并重，才能真正建立起預防和懲治腐敗體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前和今后一個時期指導反腐倡廉工作的綱領性文件。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。只要按照《實施綱要》的要求，始終堅持宣傳教育抓基礎、制度建設抓長效、監督機制抓完善、改革創新抓治本、懲處腐敗抓典型的工作思路，就能真正建立起懲治和預防腐敗的工作體系。

第四、必須堅持從嚴治黨方針，突出查辦案件工作的治本功能，才能有效遏制腐敗現象的滋生蔓延。查辦案件是紀檢監察機關的重要手段，是同腐敗現象最直接的較量。在始終保持懲治腐敗高壓態勢、嚴肅查處違法違紀案件的同時，針對案件暴露出來的問題，通過警示教育、督促整改、建章立制、推進改革等方式方法，幫助發案單位堵塞漏洞，正確處理懲治與預防、治標與治本的辯證關系，積極發揮辦案工作在預防腐敗方面的重要作用。

第五，必須樹立“立黨為公、執紀為民”的理念，切實把維護和發展好人民群眾的利益放在第一位。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點，通過受理群眾信訪舉報，糾正解決部門和行業的不正之風，嚴肅查辦違紀違法案件等渠道和措施，有力地維護了廣大人民群眾的合法權益，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題。當前，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻，一些領域和部位的消極腐敗現象仍呈多發易發態勢，頂風違紀問題時有發生;一些單位和領導干部自律意識不強，鋪張浪費、大吃大喝、公款消費等現象仍然存在;少數單位和部門的領導干部執行黨風廉政建設責任制的自覺性不強;少數部門和行業損害群眾利益的不正之風還沒有得到切實糾正，由此引發的不穩定因素依然存在;紀檢監察隊伍建設同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀檢監察機關對新形勢下的新情況、新問題研究探索不夠，組織協調反腐敗工作的水平有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年是全面落實科學發展觀，加快推進資源型城市轉型，努力開創“xxx”xx經濟社會協調發展新局面的重要時期。新形勢、新任務給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全市反腐倡廉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務經濟社會發展大局，全面履行黨章賦予的職責，努力構建懲治和預防腐敗體系，從嚴治黨，強化監督，標本兼治，綜合治理，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為圓滿完成我市第十三次黨代會確定的各項任務提供強有力的政治保證。

(一)認真履行黨章賦予的職責，保證科學發展觀全面貫徹落實

堅持以人為本、..全面協調可持續的科學發展觀，是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰略思想。紀檢監察工作要認真履行職責，為全面貫徹落實科學發展觀提供服務和保障。

要全面履行黨章賦予的職責和任務。全市各級紀檢機關和紀檢干部要認真做好黨章賦予的三項主要任務和五項經常性工作，自覺維護黨章和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨委組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作，經常對黨員進行遵紀守法教育，加強對黨員干部行使權力的監督，嚴肅查辦違反黨紀的案件，認真受理黨員的控告和申訴，保障黨員權利。

要積極介入經濟社會發展的重要領域和關鍵環節，切實加強對落實科學發展觀情況的監督檢查。圍繞中央、省、市委關于經濟發展總體戰略以及重大政策和改革措施的實施，進一步加強對宏觀調控、社會主義新農村建設、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力等工作的監督檢查;配合有關部門堅決糾正盲目投資、重復建設、違法批占耕地、違法排污、破壞環境、浪費資源和追求脫離實際的高指標等行為，確保政令暢通。圍繞黨章和其他黨內法規認真開展黨紀監督，特別是政治紀律執行情況的監督檢查，堅決反對有令不行、有禁不止的行為。圍繞反腐敗專項治理工作，著力解決違背科學發展觀的突出問題，繼續搞好打擊

非法煤礦、關閉小煤窯、整合煤礦資源工作，深入搞好領導干部投資入股煤礦的清理工作，加強安全生產專項檢查，嚴肅查處重大責任事故及其背后的腐敗問題，不斷強化商業賄賂專項治理工作。

(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強黨風政風建設

維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀檢監察機關要堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的重要工作加以落實。

堅決糾正損害群眾利益的突出問題。認真貫徹中紀委《關于認真解決當前人民群眾反映強烈的幾個突出問題的意見》，著力解決上學難、看病貴、行路難、住房困難、環境污染等困擾群眾生活的難點問題，認真解決藥品制售和安全生產中危害人民群眾生命安全的問題，認真解決征用土地、拖欠農民工工資等損害農民利益和城鎮房屋拆遷、企業重組改制破產中損害居民和職工利益的問題，堅決糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派，有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。

(七)嚴格執行黨風廉政建設責任制，全面推動反腐倡廉工作的深入開展

實行黨風廉政建設責任制是不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效的重要制度保證。全面貫徹落實中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，必須進一步強化各級領導班子和領導干部的責任意識，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設與經濟建設、政治建設和業務工作緊密結合起來，切實增強履行一崗雙責的自覺性;必須進一步強化責任分解，明確責任主體，細化責任目標，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面;必須進一步強化責任考核，堅持不定期督查、半年檢查與年終考核相結合和市委常委帶隊考核等好的做法;必須進一步強化責任追究，抓住不落實的事，追究不落實的人，維護責任制的嚴肅性，鞏固黨政齊抓共管的工作格局。

(八)加強班子隊伍建設，樹立紀檢監察機關的良好形象

紀檢監察干部擔負著黨風廉政建設和反腐敗工作的重要職責，必須按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，嚴格教育，嚴格管理，內強素質，外樹形象。

著力加強領導班子建設。各級黨委、政府要進一步加強對紀檢監察工作的領導，支持紀檢監察機關全面履行職責，關心和愛護紀檢監察干部。各級黨委和紀檢監察機關要把領導班子建設放在突出位置，切實把各級紀檢監察機關領導班子建設成為具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的堅強領導集體。要加強基層班子建設，按照有崗有責的要求，盡快配齊配強鄉鎮紀委班子和紀檢干部。要按照中央和省委的要求，有計劃、有步驟地實行派駐紀檢機構的統一管理，形成監督合力和聯動機制。

不斷加強隊伍建設。全市廣大紀檢監察干部要認真學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨章和《xx文選》，不斷提高思想修養和政策理論水平;要善于學習鉆研業務知識，不斷提高組織協調、監督檢查的本領和突破重大復雜案件的能力;要大興調查研究之風，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善內部監督機制，嚴明工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律;要拓寬監督渠道，自覺接受來自各方面的監督，不斷改進工作方法和作風，提高工作質量和效率;要繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，自覺樹立紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

各位代表、同志們，十三次黨代會已描繪出我市美好的發展前景。讓我們緊密地團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在新一屆市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，認真履行黨章賦予的職責，團結協作，銳意進取，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為圓滿完成十三次黨代會提出的奮斗目標做出新的更大的貢獻!