第一篇：如何做到科學、準確評價干部

一、落實黨風廉政建設責任制，從紀檢監察的角度評價領導干部是否“靠得住” 紀檢監察機關是預防和制約腐敗的重要職能部門。工作中，要嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立一些制度，充分發揮紀檢監察機關的職能作用，從紀檢監察的角度來把握黨員干部政治上靠不靠得住，政風上廉不廉潔。建立干部監督聯席會議制度。成立由組織部門和紀檢監察機關牽頭、其它執紀執法部門共同參與的干部監督聯席會議。聯席會議由組織部門商紀檢監察機關召集，每年召開2至3次。聯席會議的主要任務是聽取各有關職能部門在工作中掌握的有關干部違紀違法違規情況，相互交流信息、通報情況，對一些干部的違紀行為作出結論，為干部的任用提供依據。建立述廉測廉制。由縣紀委單獨或結合組織部門對領導干部進行年度考核、任期考核時一并進行。要求領導班子成員在大會上進行自我述廉，并組織干部職工群眾開展測廉活動。測廉結果與組織部門共享，成為組織部門任用干部的重要依據。

二、堅持經濟責任和編制人事責任審計制，從審計執法的角度評價領導干部是否“過得硬”

堅持實行經濟責任審計制。將經濟責任審計貫穿于干部管理工作全過程，注重對領導干部任期經濟活動的真實、合法、效益進行評價。堅持實行常規性審計與重點審計相結合。常規性審計是對科局級單位每兩年進行一次經濟責任審計；集中審計是對重大建設項目、重要建設工程、重要部門、重點反映對象和領導干部離任、提拔等實行重點審計，并在一定的范圍公示審計結果。創新實行編制人事責任審計制。在當前機構改革和人員精簡力度越來越大的情況下，領導干部對所負的編制人事工作責任越來越大，干部群眾對此關注程度也比較高。為加強對領導干部的管理和監督，強化領導干部任期編制人事工作責任，要創新黨政領導干部任期編制人事責任審計制度。審計對象主要是任期屆滿或任期內調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休的主職領導干部和主管負責人。審計內容主要是有無擅自增設機構、升格機構，超編配備職數、擅自、越編進人和混崗，和其它違反組織編制人事政策和法律的情況。

三、實行干部生活圈觀察制，從現實表現的角度評價領導干部是否“行得正”建立干部作風監督制。領導干部生活圈一直是干部考察工作難以深入的盲區。領導干部生活作風又是干部群眾關注的焦點，關系黨風、政風。創新實行干部作風監督員制，聘請一批作風監督員，較好地解決了領導干部作風監督這一難題。要求每單位聘請2名以上退休或退線老同志擔任本單位干部作風監督后，聘請老同志擔任全縣干部作風監督員。作風監督的內容主要是領導干部生活圈、社交圈中群眾的反映較大的問題。作風監督員隨時可以向各單位領導和縣委有關部門反饋作風監督情況。對作風監督員反映的問題，由縣委組織部組織有關職能部門進行調查核實，根據調查結果作出相應處理。建立信訪集中反饋制。群眾的眼睛是雪亮的。注重發揮信訪部門職能，通過信訪部門了解領導干部的工作情況，同時還了解領導干部“八小時之外”的生活情況，掌握其生活中的現實表現。要求各單位信訪機構每半年向縣信訪局反饋一次情況，信訪局每半年綜合一次全縣信訪情況，就反映領導干部問題的信訪進行專題匯總，并報縣作風建設聯席會議。

四、實施民主測評制，從群眾滿意的角度來評價領導干部是否“信得過”

堅持民主測評的經常性。明確規定考察擬提拔干部人選、開展黨政機關中層干部競爭上崗、對領導干部進行年度、屆中和屆末考核、調整不稱職的領導干部等情

況，都必須進行民主測評，對干部做到 “提必測、考必測、調必測”。注重民主測評范圍的科學性。民主測評結果的科學前提是參加測評的人員范圍要科學。在開展民主測評的，盡量擴大測評范圍，要求參加測評的人員為本機關全體干部職工、下屬單位和二級機構主要負責人、在本單位的部分黨代表、人大代表和政協委員和離退休老同志代表、服務對象代表等。

追求民主測評結果的權威性。民主測評的結果反映的是群眾的意愿，能比較準確地評價干部，是領導干部任用的重要依據。縣委規定，民主測評不稱職票超過30%、經組織核實表現確實比較差的作出組織處理，予以降職使用或免職。

五、完善年度和任期目標考核制，從工作實績的角度評價領導干部是否“干得好” 堅持年度和任期目標考核制。堅持每年對領導干部進行一次工作目標考核，任滿一屆的領導干部也要進行任期目標考核。通過深入、全面的考核，既考察領導干部的顯性政績，也要考察隱性政績；既考察表面政績，更注重考察實質政績；既考慮領導干部的主觀努力，也考慮當時當地的客觀條件。通過科學的考核，領導干部是真干還是假干，是真的干得好還是干得一般或干得不好，有一個全面準確的評價。實行政績公示制。對初步確定的政績，還要向群眾公示，經群眾認可才能進入干部檔案。每年年終將各單位一把手的政績在電視和有關刊物上集中進行公示，一方面受群眾的監督和認可，另一方面也向群眾進行宣傳。

第二篇：如何客觀、公正、科學準確地評價領導干部

如何客觀、公正、科學準確地評價領導干部

干部考察，是黨組織對干部的德、能、勤、績、廉等方面的狀況進行鑒別和評價的活動。考察材料是在考察的基礎上所構成的綜合材料。它是干部考察結果的基本表現形式，是選拔任用干部的重要依據；是全面、歷史地了解熟悉干部的重要途徑；是鞭策教育干部的重要方法；是探索干部成長規律，總結干部隊伍建設經驗的重要資料。干部考察材料的質量，直接關系到干部工作的質量，同時也是組工干部綜合素質的反映。如何撰寫好干部考察材料，才能客觀、公正、科學準確地評價干部，我認為就應從以下幾個方面上功夫。

一、在作風建設上下功夫

1、要

樹立好的思想作風。在撰寫干部考察材料中，堅持實事求是的思想路線和作風。一方面，務必從干部德才表現和客觀實際出發。務必選取準確無誤的材料，注意用實事說話。一是要善于運用事例。要選取一些最有代表性、最能說明問題、最能打動人的事例，才能使評語實實在在，令人信服。二是要善于運用數據。一個干部的德才表現如何，有無實績，有了事實和數據說明，就會一目了然。三是要善于運用干部的工作成果。考察材料中，不僅僅要寫干部做了哪些工作，而且要寫這些工作有無成果，不能滿篇都是些工作思路、工作措施。另一方面，務必要有正確的思想方法。首先，對考察中了解到的超多的第一手材料，要認真進行分析，善于抓住本質性的東西。考核時，由于談話對象所處地位的局限性和認識問題的復雜性，決定了他們的看法并不完全等于客觀事實，有的可能摻雜著個人好惡和偏見。所以，不能簡單地把考核中得到的第一手材料當成客觀事實，不加核實地寫進考察材料中。其次，要避免思想上的片面性。思想認識的片面性最容易導致德才評語偏離實際或以偏概全。因此，撰寫考察材料時，務必堅持一分為二的觀點。在看待優秀干部時，要在充分肯定成績的同時，善于發現他們的缺點和不足，防止一好百好，差也是好的傾

向；

在看待后進干部時，要在準確把握其缺點、問題的基礎上，注意發現其成績和優點，防止一壞百壞，好也是壞的傾向。

2、要樹立好的工作作風。一些干部考察材料之所以質量不高，一個很重要的原因是沒有真正搞準、吃透干部有關狀況，即在考核上下功夫不夠。寫好干部考察材料，務必改善工作作風，深入群眾，深入實際，調查研究，真正做到了解真情。工作作風越深入，聯系群眾越廣泛，對干部狀況的了解就透徹，考察材料就越真實準確，要樹立好的文風。力戒空話、套話、空話；做到講真話，講實話；有話則長，無話則短；注重資料，注重質量；區別對象，反

映特點。

二、在象、實、準、慎上下功夫。

象、實、準、慎是考察材料的基本要求，是考察材料的生命，也是寫好考察材料的難點所在，如何能準確地對號入座，應注意以下問題。

1、要抓住本人的個性特點寫。人與人由于生活環境、工作性質、個人經歷不一樣，都會打下不一樣的時代和社會烙印，從而顯現出千差萬別的個性特征。干部的特點，也正是指干部自身所具有那些與履行崗位職責有著直接或間接關系的，不一樣于他人的特殊因素。例如，有的干部思維縝密，處事穩重；有的性格直爽，不拘小節；還有的精力充沛，喜歡交往等等。這些特點

能夠在必須程度上反映干部個人與眾不一樣的內在本質。因此，撰寫考察材料，把像畫好，這樣才能有效地克服考察材料千人一面，眾人共用的弊端。

2、要抓住本人的工作經歷、崗位和取得成績寫。不一樣經歷、不一樣崗位的干部的工作職責、資料、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表現形式都不一樣。撰寫考察材料時就應注意和善于把握這種顯著的或細微的差別，本著不唯上，只唯實的原則，真實而生中國教育總網文檔頻道動地加以反映。

3、要聯系本人擬任職務寫。撰寫考察材料，要盡可能地根據干部擬使用方向，有側重點地準確反映其特點，將德、能、勤、績、廉有機融合于整個材料之中。

4、要找準群眾普遍反映的缺點寫。要把群眾反映強烈的而又經過核實的缺點反映出來，但要分清本質主次，既不求全責備，又不避重就輕；要實事求是，合情合理；要防止公式化地認定干部的缺點。干部考察材料雖然只是記載干部在必須時期的德才表現和工作狀況，但是它關系到對干部這一時期，是非功過的評價，關系到對干部的正確使用、培養，而且考察材料還要存入本人檔案，長期保存，這就需要慎重對待。

三、在不斷提高自身的綜合素質上下功夫

寫好干部考察材料，對撰寫者本身的理論功底、政策思想水平以及認識和表達問題的潛力是一個綜合檢驗。因此，要寫好考察材料，務必重視提高干部工作者自身的綜合素質，個性要提高理論素質、政策水平、辯證分析潛力、專業技術知識水平和文字表達潛力。

第三篇：演講稿的語言要求做到準確范文

演講稿的語言要求做到準確、精練、生動形象、通俗易懂，不能講假話、大話、空話，也不能講過于抽象的話。要多用比喻，多用口語化的語言，深入淺出，把抽象的道理具體化，把概念的東西形象化，讓聽眾聽得入耳、聽得明白。下面是由應屆畢業生網PQ小編推薦的競聘演講稿范文，歡迎大家閱讀。

【篇一】

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好!

我叫劉云珊，今年24歲，中共黨員，本科學歷。非常感謝車間此次能給我這次展現自我發揮自我，公平競爭的大好機會。我從去年2013年七月份參加工作后就在一線工作，深知一線安全工作的重要性。今天我競聘安全員這個崗位，是因為我深信安全是企業的第一生命，同時我確信自己能夠勝任這份重任。雖然我年輕，但我有虛心學習的態度和決心，又有好的思想品質，有協作配合意識，我覺得這些對做好一個安全員很重要。下面我就我對安全工作的認識以及做好安全工作的思路向各位領導匯報如下，請予以批評指正：

一、對安全工作的認識

企業的效益不僅僅是經濟收益的好壞，更取決于安全的保障，安全工作在生產中起著舉足輕重的作用，安全工作始終是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，不僅是企業正常生產的前提和保障，同時也直接影響著家庭的安危。安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康，因而安全工作必須牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，做好安全工作才能達到安全生產，才是企業正常運作的最根本的需求。事故是可以避免和預防的，事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想，樹立正確的安全觀。

二、做好安全工作的思路

如果我能夠成功當選為安全員，我將從以下幾方面做好安全工作：

1、落實安全管理的制度，嚴格執行公司和廠各項管理措施

我們車間自投產以來基本上達到了安全生產，長期的安全生產過程中往往使人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象，因此要時刻提醒職工遵守各項管理制度，建立積極的預防思想，堅持“讓教育在教訓之前，讓管理在處理之前”的安全理念，變目標管理為過程管理，從源頭消除安全隱患。

2、繼續加強員工安全技術教育、培訓工作，提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是單位整體發展的需要，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使他們達到較高的業務水平，較強的分析判斷和緊急情況處理能力，實現安全工作“要我安全→我要安全→我會安全→我能安全”的轉變。對職工進行安全教育，目的是使其獲得長期、穩定的安全工作環境，做到按規程操作，不違章;自覺執行安全規章制度，“防為上，救次之，戒為下”，預防是我們工作的重重之重，所以必須杜絕“三違”現象的發生，提高安全意識，增強安全責任心，克服僥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，把好自己的安全關，使他們努力提高自己的安全防范意識。

3、不斷發掘有效的、可行的安全管理方法，消除安全隱患

安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。因此就要求在安全管理工作上不斷創新，拓寬思路，有所進步，既要抓主要矛盾，又不能留絲毫安全隱患，為全系統安全生產保駕護航。

我要把本次競聘當做一次學習和展現自己的平臺，讓大家認識我了解我，如果這次我競聘不上，我不會氣餒，繼續在現行崗位干好自己的本職工作，關心安全工作，為企業發展奉獻自己的力量!

謝謝大家!

【篇二】

尊敬的各位領導、各位同仁：你們好!

我叫××，××，××年畢業后，分配至現××××醫院。先后在××××、××××、??等臨床一線科室從事護理工作。現在××科任代理護士長。多年來我的工作得到了各方面的好評，多次得到護理部通報表揚。我注重繼續學習，已獲××××文憑。撰寫的論文(??論文)。

護理專業的發展為我們年輕人拓寬了施展才華的天地，呼吸、神經內科的復雜性給護理工作帶來了極大的挑戰。我愿意接受挑戰，迎接考驗。我競聘內二科護士長總的思路是：護理管理創新、護理服務創新、護理科研創新、護理帶教創新，我將在醫院及護理部領導的大力支持下，和科主任緊密合作，帶領全體護士姐妹把內二科建成全院、乃至全市的模范科室。

一、現代化護理隊伍的管理，只有具備超前意識、協調意識、勤奮意識、質量意識的新時期的護士長才能勝任。好的護士長就能帶出高素質的護理群體，形成一個“群雁高飛，頭雁領”的局面。我決心在工作實踐中堅持不懈地學習、鍥而不舍地磨練、鞠躬盡瘁地服務，逐步實現護理管理科學化、系統化、現代化，從而更有效地提高護理質量。

二、重視質量監控，強化量化管理，保證整體護理處于良性運作狀態。實施以病人為中心的整體護理是護理科學發展的需要，是提高護理質量最有效的保證，也是提高醫院社會和經濟效益的最佳選擇。我將進一步加強和改進實際工作質量，使科室的護理工作始終處于良性狀態。現代化質量管理要求用數據說話，要求把軟指標變為數據化的硬指標。我將把護理程序思維方式貫穿在實施基礎護理和護理技術操作中，并嚴格要求護士將實施情況及時準確地用文字形式記錄在護理病歷上，使其成為數據化的依據之一。其二，作為護士長，我將每周進行質量監控，結合病人全面檢查護士對其實施整體護理的情況，作出評價，找出存在的問題，把問題和難點作為制定計劃的目標，集思廣益，制定切實可行的管理措施和監督方法，并每月召開質量講評會講解。也以此作為量化管理，做到心中有數。其三，制定具有本科特色的病人滿意度調查表。調查表在病人住院期間和出院前以記名形式填寫。住院期間每周一次，評出最佳護士和最佳護理單元，并對護士長的工作進行評價。這三方面的結合實施不僅是使整體護理處于良性狀態的有力保證，也為護士績效工資、獎金的發放提供可靠依據。

三、繼續打破績效工資、獎金發放的大鍋飯，真正做到獎勤罰懶，獎優懲劣。

四、加強溝通，增進協調，處理好人際關系，為提高護理質量和管理提供有力的契機。

護士長在醫院處于多層次、多角度、多方位、多類型的人際關系中，扮演著舉足輕重的角色。因此，我將利用自己的特殊地位做好各方面、各層次的溝通和協調工作，盡力化解科室、醫護、護護及護患間的矛盾;以謙虛、謹慎和積極完成工作的態度對待領導;以和睦相處、取長補短的態度處理與兄弟科室間的關系;以高度的同情心和責任感對待病人及家屬;以博愛之心和心理感悟力來體察、理解科室的每位護士和其他工作人員。我知道，只有關心、體貼、理解護士，才能最大限度的發揮她們的潛能和創造性。也只有做好溝通與協調、團結工作，才能把科室方方面面有限的資源用于最需要的地方，為提高護理質量和管理水平提供有力的契機。

五、創立溫馨病房，創造名護效應，營造群眾滿意醫院。

把健康教育路徑貫穿于整體護理中，創立溫馨病房，打造溫馨護理品牌，是產生護理明星，發生名護效應的最佳途徑，也將是營造群眾滿意醫院的最有力的保證。

第四篇：民意調查是準確考核評價干部的重要路徑

民意調查是準確考核評價干部的重要路徑

來源:縣委組織部

作者:中共豐縣縣委組織部課題組

更新時間:2007-1-25

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近期，就如何在干部考核評價中引入民意調查機制，更好地發揮民意調查的作用，我們深入到鎮、村、黨政機關企事業單位，召開座談會3場次、走訪在職干部職工100余人，并征求10多名老組織人事干部、離退休老同志的意見，對進一步完善民意調查機制進行了初步思考。

豐縣的基本做法

近年來，豐縣以深化干部人事制度改革為切入點，堅持從擴大民主、提高公開程度入手，把民意調查工作引入干部工作的全過程，建立了全方位、立體化的干部民意調查網絡，推動了干部評價工作的科學化、透明化、制度化，取得了明顯成效。主要表現在以下三個方面：

一、將民意調查引入干部選拔全過程，讓群眾選干部

選誰不選誰，民意作依據。豐縣在干部選拔工作中，不斷擴大民主，充分體現民意。

擴大民主推薦后備干部的參與范圍，以民意為基礎確定后備干部。在民主推薦干部工作中，擴大民主推薦參與人員的范圍和人數，并注意吸收一些了解真實情況并能充分反映群眾意見的人員參加。除縣級及以上黨代表、人大代表、政協委員參加外，縣直單位還擴大到機關全體人員、下屬單位的黨政正職和一般群眾代表，各鎮還擴大到離退休老干部，部分鎮黨代表、人大代表，退下來的村干部和企業法人代表等。同時，采取“四薦雙考一公開”的形式，面向社會公開推薦后備干部，建立后備干部庫。“四薦”即組織推薦、群眾推薦、他人推薦和自薦；“雙考”即統一組織考試和組織考察；“一公開”即后備干部人選初步確定后，在一定范圍內進行公示。

改變干部考察方式方法，以群眾公認為基礎確定選拔對象。在干部考察中，堅持組織考察與群眾考評相結合，注重群眾公認，對干部進行多角度、多側面、立體式的考察、了解。一是實行考察預告制度。在考察干部前，根據考察對象的不同情況，將考察對象、時間、征求意見和個別座談的范圍、考察組成員及聯系方式、考察紀律、監督電話等，通過發放《考察預告通知書》等形式進行預告，并在單位醒目位置進行張貼。二是實行差額考察制度。黨政領導班子換屆調整時，考察對象都不少于候選人的1.5倍；個別提拔任用領導干部時，在民主推薦與組織推薦的基礎上，一般每個職位提出2名或2名以上考察對象；公開選拔領導干部時，每個職位的考察對象都不少于3名。三是對擬提拔干部實行雙重公示制度。縣委對擬提拔的后備干部分別在確定為后備干部和被提拔任用前實行兩次公示。公示期間，對來信、來訪反映的問題，由縣委組織部組成調查組，到執法、執紀部門、公示對象所在單位等了解情況，并向干部本人了解詢問，認真進行調查核實。

民主推薦鎮黨委領導班子成員人選，以公推為基礎確定新一屆鎮班子初步人選。在今年初鎮黨委換屆期間，豐縣縣委按照上級要求，組織開展了民主推薦新一屆黨委領導班子成員活動。各鎮村支部書記、村委會主任、站所負責人，鎮機關全體人員，縣黨代表、人大代表、政協委員和部分離退休干部、退下來的村干部及群眾代表，對新一屆黨委領導班子成員進行了無記名民主推薦。

二、將民意調查引入干部考評全過程，讓群眾評干部

干部好不好，群眾有一票。經過在干部考核工作中充分了解民意，干部的實績讓群眾來評價，對于引導廣大干部樹立正確的政績觀和科學的政績觀，建立和諧可持續發展的社會提供了保障。

在考核評價中擴大群眾參與范圍。2004年以來，豐縣在考核中擴大測評和座談的范圍，縣直單位增加了下屬單位縣級及縣級以上黨代表、人大代表和政協委員；鎮增加了村委會主任、縣級及縣級以上黨代表、人大代表和政協委員、部分鎮人大代表、離退休老干部代表、老黨員代表、離崗村干部代表、民營業主代表（外商代表）。測評、座談人數增加了三分之一左右。

在目標綜合評定中擴大群眾評定權重。縣委組織部自2005年牽頭開展目標綜合考核工作以來，在考核結果的評定中逐步引入了民意調查機制。今年年初，豐縣各鎮和各單位主要負責人在“迎新年、話發展、大家談”電視演講活動中，公開進行目標承諾，同時向全縣進行電視現場直播。在演講現場，縣領導和全縣正科級以上干部及10名人大代表、政協委員和部分群眾代表集中聽取演講，并進行了現場打分，當場宣布評分結果，存入目標綜合評定檔案。年終再以同樣的形式展示所承諾目標的完成情況，讓現場人員打分，群眾進行評說，其評分結果同樣存入目標綜合評定檔案。同時，堅持每月對照承諾目標，對各項指標完成情況進行一次考核評比，每季度組織一次觀摩評比，由縣領導對責任目標完成情況進行點評，半年組織一次綜合考核，年底進行目標綜合總體評價。對每個階段的考核結果都要以公開欄、通報、會議、電視等形式，向全縣通報，征尋接受各界的意見和建議，對發現的問題隨時督查，隨時通報，及時整改。

在群眾“說事”中了解干部真實情況。今年初，在全縣14個鎮推行了村民“說事”制度。制度規定，鎮干部定期到聯系點現場辦公，讓有想法、有困難、有矛盾的村民到村委會“說事”，重大問題到鎮政府“說事”，并建立“說事”備案制度，對干部群眾反映的問題，安排專人負責落實，把“說事日”變成“辦事日”，切實為群眾排憂解難。通過群眾“說事”，干部“理事”，村民反映的什么問題，有誰負責組織，誰負責落實，落實情況如何，以及群眾的滿意度均記錄在案。據不完全統計，全縣各村共調處化解矛盾2800余起，幫助近4000戶村民解決了生產和生活中的實際困難，群眾滿意率達96%。

三、將民意調查引入干部監督全過程，讓群眾管干部

干部正不正，群眾看得清。豐縣不斷拓寬監督渠道，將民意調查引入干部監督工作的全過程，增強了干部監督工作的民主性。

開展民主評議機關活動，全面了解民意。自2003年以來，豐縣已連續三年開展民主評議機關活動，評議的單位為黨政群機關有關部門和部分與發展環境和群眾生活密切相關的單位，共計85家。評議的內容主要六個方面，履行職責、職能轉變、工作作風、廉潔自律、組織領導和貫徹縣委、縣政府重大決策情況。參評對象主要是縣處級領導干部，縣級以上和部分縣級黨代表、人大代表、政協委員，各鎮、各單位位黨政正職、紀委書記及各鎮分管工業的副書記、副鎮長，企業管理人員，縣黨風政風監督員、縣政府特邀監察員，群眾代表和部分村黨支部書記、村委會主任。每年參評總人數為1000人左右。評議結束后，排名靠前的單位予以表彰，后三名的部門和單位作為機關作風建設重點整改單位，取消年終考核兌現獎和綜合獎項評先資格，并結合年終考核對領導班子成員進行誡勉談話。對垂直管理部門，由縣委、縣政府向其上級主管部門通報評議情況。各單位評議結果列入年終縣經濟與社會發展目標綜合考核。通過評議，群眾對機關作風滿意率和基本滿意率達到98%，滿意率比前年提高9個百分點。

建立“三支隊伍”，廣泛了解民意。為擴大干部監督渠道，廣泛了解干部信息，建立了收集干部信息的三支隊伍，一是干部工作監督員隊伍。聘請從縣處級領導崗位上退下來20名同志擔任干部工作監督信息員，監督干部特別是領導干部執行黨的路線方針政策情況，了解基層黨委執行干部工作條例情況，掌握干部思想動態和八小時以外的表現。二是干部工作信息員隊伍。聘請20名組工干部擔任干部工作的信息員，收集掌握干部隊伍建設的情況，對發現的問題，研究干部工作中的新情況、新問題。三是干部工作聯絡員隊伍。從組織部抽調14名中層干部聯系14個鎮和縣直7個系統，不定期到單位、農村、企業全面了解干部的工作情況和現實表現。

開通“三個信箱”，暢通民意渠道。開通了縣委書記信箱、組織部長信箱和干部監督信箱，并在網上開展評議機關活動。三個信箱受理的范圍為各類反映、舉報干部的問題，如干部在工作中吃、拿、卡、要，遇事推諉、扯皮、辦事效率低等影響發展的問題。為及時了解信箱來信情況，三個信箱分別安排了管理人員，每天對來信進行登記整理，并根據反映內容，分別呈送相關領導批閱，審批后的信件，及時轉交到有關部門或單位，承辦單位在規定時間內反饋處理結果。

引入民意調查機制的思考和建議

科學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。對于組織部門來講，貫徹落實科學發展觀，一個重要方面就是要建立體現科學發展觀要求的干部考核評價辦法，不斷提高做好干部工作的水平。《試行辦法》引入了民意調查的方法和手段，讓組織干部工作進入到了一個開放民主的體系內，用人上的組織意愿與群眾意愿、干部意愿相互補充、相互完善，擴大了干部工作的公信度。

一、突出“人大民主”，科學確定調查對象

當今中國的民主政治，主要可以歸納為三大民主:由人大制度展開的、事關行使國家權力的“人大民主”；執政黨的“黨內民主”；以政協、多黨合作以及基層群眾自治等為主要內容的、非行使國家權力的“社會民主”。

從理論上講，“民主”或“民主政治”，首要的是指國家權力意義上的“人民的權力”、“多數人的權力”。人大制度被視為“中國的根本政治制度”，其原因也在于它是中國人民通過人大行使國家權力的(民主)政治制度，是最重要的民主政治制度。從現實看，轉型與發展中的當今中國，各種利益訴求，需要經過整合，上升為公共政策；大量異常復雜的新問題、新難題，需要通過公共政策的制定及實施，予以應對。由于人大是中國唯一經過普選獲得人民權力委托的民意機關、立法機關、國家權力機關，因此，人大在反映民意、整合民意方面發揮著特有的功能。轉型與發展中的當今中國，權力監控是一大薄弱環節，已引起舉國上下的高度關注。按憲法規定與制度設計，人大是代表人民監督政府等的權力的最高權威性機關。現實急切地呼喚著人大監督。

《試行辦法》將地方黨政領導班子換屆考察和擬提拔人選考察對象是地方黨政領導班子正職的民意調查參加人員范圍，基本界定為“來自基層的、未參加民主測評的”“兩代表一委員”。這些人員能否代表民意，通過調查發現，37％的群眾認為“完全能夠代表”，60％的群眾認為“基本能夠代表”，3％的群眾認為“根本不能代表”，8％的群眾提出突出人大代表所占比例，5％的群眾提出適度增加基層其他人員，可見這種界定是基本科學合理的。在具體操作中，根據“兩代表一委員”的產生渠道不同，為充分體現民主政治，反映人民意志，探求最廣泛、最基層的對各級班子和領導干部的社會評價，宜確保參加調查人員中人大代表所占比例不低于40％。

二、充分尊重民意，認真落實群眾“四權”

為真正實現群眾公認，充分尊重民意，提高民意調查的準確性，就必須擴大民主，落實好群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

在干部推薦中，推行民主推薦預告制，在民主推薦會前幾天向群眾公開推薦職位、人數、任職條件、推薦范圍和有關要求，讓群眾心中有數，推薦有據。同時，特別要加強對群眾的宣傳教育，強化群眾的參與意識，增強政治責任感，使其嚴肅認真對待參與民主推薦工作，把真正優秀的干部推薦給組織。在民主推薦票相對分散，被推薦者得票不足50%時，可以進行第二輪推薦。第二輪推薦時選取第一輪推薦中得票居前幾位的人員，再次組織群眾和機關干部進行第二次投票推薦。第二輪民主推薦票還低于50%的人員原則上不作為考察對象；民主測驗時，優秀票、稱職票兩項達不到2/3的，原則上不列為考察對象。干部推薦中，尤其要規范干部初始提名制度，從源頭上防止用人上的不正之風。

在干部考察中，建立健全干部考察預告制、差額考察制等科學的干部考察機制，擴大預告范圍，規范預告內容，豐富預告形式，提前將考察職位、任職條件以及考察理由、內容、時間、座談范圍、座談地點、受訪電話等作出詳細預告，努力創造盡可能多的機會和條件讓群眾參與，充分走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見。不僅要聽取領導干部的意見，還要重視聽取基層群眾的反映；不僅要考察干部工作圈的情況，還要認真了解其“生活圈、社交圈”的情況；不僅要通過干部管理部門了解干部，而且要向執紀、執法和信訪部門了解情況，提高考察工作的透明度。

在干部任用中，加大領導干部任前公示制度，對群眾反映和舉報的足以影響干部任用的問題，要認真調查處理。對新提拔干部實行“試用期”制，試用期滿后，要重點考核干部的“德、能、勤、績、廉”以及群眾的公認程度，考核中特別要注意聽取群眾意見，考核不合格的，要免去試任職務，增加任用干部的準確性。

三、注重結果分析，防止民意調查失真

各級黨委、組織部門在領導干部考察考核工作方面進行了大量有益的探索和實踐，取得一系列成功的經驗，逐步走上了制度化、規范化的軌道。然而在調查中，群眾認為領導干部考察考核中符合民意的只占31%，認為基本符合民意的占66%，還有3%的群眾認為不符合民意。由此可見，我們在領導干部考察考核中，還存在許多問題。

健全完善評價指標體系，準確掌握民意。一要具體化，按照德、能、勤、績、廉的總體框架，根據不同行業、不同類型和不同崗位干部的特點，進行逐項分解，逐項細化量化；二要立體化，立足全方位，著眼多視角，充分運用全面的、發展的、聯系的觀點，透過表象看干部的實質和主流；三要個性化，制定不同類型領導干部的考察考核方法和標準，減少人為和主觀因素的影響，增強干部評價的客觀性。

增強考察考核民主化程度，充分了解民意。民主測評、民意測驗要盡量擴大范圍，防止拉幫結伙，“民意”變為“派意”；防止視民意為兒戲，“民意”變為“隨意”；防止感情用事，“民意”變為“情意”；防止泄私憤拉反對票，“民意”變為“惡意”；防止少數領導的暗示、授意，“民意”變為“官意”。另一方面，聽取群眾意見要注意多層次、多渠道。根據不同要求，確定需接觸群眾的層面，不能由領導干部圈定參與人員名單。拓寬信息來源渠道，把經常性了解與集中性考察相結合，群眾評議與組織評價相結合，組織部門掌握的情況與執紀執法部門的意見相結合。擴大考察范圍，實行考察考核事前預告制，事后結果適當公開，并及時反饋。同時，不斷完善任前公示制。

開拓考察考核視野，完整體現民意。建立過失考核體系，加大過失考核力度。對工作任務完成情況較差并且沒有正當理由；執紀執法工作存在問題或受到處理；群眾公認情況差、差票率高；主管機關、人大、政協評議或視察工作時發現問題；民主集中制執行得不好、班子不團結；在選人用人方面存在違反政策或原則的行為；思想、工作作風和其他方面有比較嚴重或影響較大的問題等，都要進行認真的專題考察。領導干部調離，除了要進行離任審計外，還要考察其“原地”，進行“追溯考察”，歷史地、全面地了解其德、能、勤、績、廉的狀況，彌補任前考察的不足，避免失誤。

提高考察考核人員素質，高度尊重民意。建立一支人員相對穩定的考察考核隊伍，要選派政治堅定、理論扎實、作風優良、紀律嚴明、業務精通、文字過硬的同志，同時通過業務培訓，使其進一步熟悉干部路線、干部政策，全面掌握干部考察工作必須堅持的原則、標準、程序和方法，提高理論和知識水平，提高綜合分析、判斷及概括能力，提高考察技巧，加強黨性鍛煉，增強責任意識。建立和完善考察考核責任追究制，簽訂責任書，明確干部考察主體的責任，誰考察，誰負責，一旦發現問題，要嚴肅追究責任，視情節輕重作出嚴肅處理。

科學準確撰寫考察考核材料，正確表達民意。對群眾的意見進行綜合的科學分析，做好由表及里、去粗取精、甄別真偽的工作。群眾反映的意見，有些只是一些表象，還需要進一步概括、歸納、鑒別，特別是對同一個人評價反差大的問題，更要深入剖析，找明緣由，找準根本。同時，要堅持科學的發展觀和正確的政績觀，切實做到“六看”，即“內”看作用，主要是看其在班子中實際發揮作用的情況，防止“一個數字誰都行”、吃政績“大鍋飯”的現象；“外”看評價，注意聽取上下左右的評價；

“縱”看發展，通過縱向比較，看其上任后的變化；“橫”看位置，通過橫向比較，確定其所分管工作在同行業中所處的名次、位置；“近”看成效，主要是考核內工作實績情況；“遠”看潛力，看其工作思路、長遠規劃以及為今后發展所做的基礎性工作，預測遠期的發展潛力、后勁。考察考核材料要在公文要求的框架內，把資料性的東西寫實，把評價性的東西寫準，使之真正成為選拔任用干部和科學管理干部的依據，真正反映民意。

第五篇：堅持做到學習型干部

堅持做到“四學”塑造學習型領導干部

黨的十七屆四中全會明確提出“把建設馬克思主義學習型政黨作為一項重大政治任務”。這是我黨著眼于世情、國情、黨情的新變化，為進一步加強黨的執政能力建設而做出的重大戰略決策。面對新形勢新任務新要求，作為領導干部，必須堅持以身作則，自覺做到“四學”，爭做學習型干部。

做到力學不倦。老子曾言：“慎終如始，則無敗事”。做任何事情只要始終如一，就不至于功敗垂成。領導干部立身當以立學為先，立學當以讀書為本，讀書學習貴在力學不倦，持之以恒。當前，在部分領導干部中存在著學習風氣不濃、學習不夠深入的問題，有的干部抱定學習“無用論”思想，認為工作是硬指標，學習是軟任務，學好學壞無所謂；一些干部借口學習“沒時間”，整天陷于文山會海，忙于迎來送往，不看報紙、不聽廣播、不看電視，導致理論水平不高；有的應付了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，喜歡蜻蜓點水，“三天打漁，兩天曬網”，缺乏學習自覺性。作為領導干部來講，必須堅持潛心治學，做到坐下來讀書，排除干擾，心無旁騖，取群書之精華、集眾家之所長、成自家之言語；做到靜下來思考，尤其是在當今“浮躁病”盛行的社會，領導干部更需要靜心養氣，堅持多維度、多角度思考，做到謀全局、謀長遠，拒絕拍腦袋決策，拒絕一時心血來潮，實現科學發展。堅持不懈求學，“業精于勤荒于嬉”，讀書學習需要長期積累、厚積薄發，學習要有所成就，就必須牢固樹立自覺學習、終身學習的理念，努力從應酬中“擠”時間，從生活中“騰”時間，從私下里“摳”時間，只要堅持下去，養成習慣，長流水、不斷線，天長日久，終有所得。堅持示范領學，領導干部不僅要自己加強學習，同時還要做好示范領學，帶頭端正學風，要求部屬會的自己必須首先會，要求部屬精通的自己首先要精通，只有成為內行和行家里手，才能掌握領導工作的主動權，以自己的實際行動帶動和要求廣大黨員干部，大興讀書學習之風，營造求知成才的濃厚氛圍。

做到下學上達。孔子說：“不怨天，不尤人，下學而上達”，只有從“下學”里用功，通過循序漸進的學習與積累，方能達到體悟事理，格物致知的“上達”之境。在學習中，一些領導干部自己主觀上雖然也愿意學習，但卻出現“盲目學”，總覺得這也應該學，那也應該學，抓著什么學什么，缺乏學習的系統性；有的認為學習就是“關起門”來學，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，學習遠離生活實踐，直接學習前人結論，死讀書、讀死書；有的安排中心組學習，就是大家聚到一塊開開會議，念念報紙，記記筆記，導致學習流于形式，枯燥無味，毫無興趣可言，這些都是學習不得法的表現。領導干部學習應始終本著學無常師的態度，不斷擴大學習的途徑和范圍，做到不愧下學。堅持向書本學，學習馬列主義

經典原著，學習中國經典文化，學習市場經濟知識和法律常識，學習黨的大政方針，做到“專”與“博”結合，知識結構更加合理，個人素質全面提高。堅持向實踐學，正所謂“處處留心皆學問，人情練達皆文章”，領導干部要走進基層，到實踐中學習，在實踐中鍛煉，不斷把學到的東西運用于實踐，注重從微觀上探究生活，于瑣細處體悟事理，不斷用實踐來檢驗和提高學習的成效。堅持向群眾學，圍繞黨委決策部署，深入開展調查研究，帶著感情、帶著責任，深入企業車間、社區民宅、田間地頭、學校課堂，“入于澤而問牧童，入于水而問漁師”，學習基層的鮮活思想，學習群眾的首創精神，切實提高自己的學習力。通過深入“下學”，了解世事百態，并加以提煉升華，進而達到“上達”之境，掌握規律，明悟“大道”，確立正確的世界觀和方法論，做到求知與修身共進步，增智與明理同步伐。

做到學以創新。創新能力是21世紀領導干部的最大能力，要打造學習型干部必須注重創新能力的培養。郭沫若曾說:“讀書何所為,所為能創造”，很清晰地表明了學習與創新的關系。從目前的創新實踐情況來看，還較為普遍地存在“兩個極端”：一個是不創新。即不想，樂衷于混日子，熬位子，一切按部就班，“房檐滴水照坑流”，得過且過，亦步亦趨，樂當“太平官”，將“平安”當做福、“無為”作境界；不敢，認為創新就是“不穩定”，創新就是“惹麻煩”，不敢涉足新領域、嘗試新方法，“中庸之道”至上，“好人主義”盛行，一說到創新就是“上面沒說過、過去沒做過、書上沒講過”，堅持“零風險”、杜絕“有冒險”，瞻前顧后、畏首畏尾；不會，要么照搬照抄，簡單模仿，要么新瓶裝老酒，換湯不換藥，弄虛作假。另一個是亂創新，即認為指標越高就越是創新，缺乏調查研究，脫離工作實際，結果高指標成虛假瞞報，硬任務成文字游戲；認為形式越新就越是創新，一味追求超越，一味追求別出心裁，一味追求名字響亮，結果是花錢買吆喝，群眾不認賬，創新淪為“形象工程”、“面子工程”，誤入歧途。對此，領導干部應有充分的認知，在具體創新實踐中，必須善于化用知識，創新是知識的化用，注重將學習到的外在知識化作自身能力，將學習到的成果在實踐中創造性地加以落實和運用，在落實中堅持，在運用中發展，做到不用本本去框套實踐，而是用實踐去發展本本，取得各項工作的新突破、新氣象。必須善于借鑒經驗，“前車之覆，后車之鑒；前事不忘，后事之師”，做到以事為鑒，以人為鏡。尤其要注重借鑒先進發達地區經濟社會發展的成功經驗，學人之長，補己之短，少走彎路，并結合自身實際，在借鑒的基礎上努力創出自己的發展特色和優勢。必須善于跨域發展，創新是一個破舊立新、推陳出新的過程，古人云：“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊”。只要是有利于廣大群眾，有利于事業發展的一切形式都可以運用，在發展中抓住有利機遇，大膽求變，不唯書，不唯上，只唯實，推動事業實現超常規發展。

做到學以致用。學習關鍵是要做到知行合一，古人講，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。毛澤東同志有精辟的論述：“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。”但在現實學習中，部分領導干部還存在著學用脫節問題，學習只是為了完成任務，應付檢查，或者成為門面裝潢，僅僅滿足于

了解一些名詞、概念，作為談資，學習不是為了武裝頭腦，而是武裝嘴巴，拉大旗作虎皮，夸夸其談，言中無物；還有一些干部存在著知行分離，“學而不思、學而不信、學而不用”的現象屢見不鮮，說一套，做一套，更有甚者，一邊“學著馬克思主義”，一邊“肆意違法亂紀”，等等。學習目的全在運用，領導干部水平高不高、能力強不強，作為大不大，不是單純看他掌握知識多不多，而是看他運用理論和知識解決實際問題的能力強不強，能不能做出一番事業來。因此，領導干部在學習中，必須堅持學習方向與發展趨勢相一致。學習要與時俱進，與時代發展主題相一致，把握發展規律，增強工作預見性，著力培養善謀大事的能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，做到超前謀劃，超前布局，看準一件，謀劃一件，做成一件。必須堅持學習重點與工作重點相統一。緊密聯系本地區、本部門的發展實際和工作主題，把“學知識”與“長本領”、“拿文憑”與“強素質”、“長才干”與“有作為”協調起來，本著“干什么學什么，主抓什么精什么，參與什么懂什么，缺什么補什么”的原則，增強學習的針對性和實效性，做到學以立德、學以增智、學以建業、學以致用。必須堅持學習知識與解決問題相結合，學習要緊密聯系制約本地區、本部門科學發展的突出問題，聯系事關改革發展穩定的重大問題，聯系群眾關注的現實利益問題，著力培育善攻難點、善破難題的能力，以多向思維，想別人所未想，謀他人所未謀，學出生氣、學出新意、學出實實在在的效果。