第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建筑工地食堂食品安全工作的意見》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建筑工地食堂食品安全工作的意見》的通知

京建發(fā)〔2010〕273號

各區(qū)、縣建委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團、總公司，各有關(guān)單位：

夏季來臨，為進一步加強建筑工地食堂食品安全工作，切實保障建筑工人集體用餐安全，有效防范食品安全事故，現(xiàn)將國家食品藥品監(jiān)督管理局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建筑工地食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕172號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實文件精神，并做好以下工作：

一、建筑施工企業(yè)要落實以工程項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制度，建立健全食品安全管理制度，完善應(yīng)急機制，配備專職或兼職食品安全管理人員，并建立從業(yè)人員健康管理檔案，保證從業(yè)人員持健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證上崗作業(yè)。

二、建筑工地食堂必須依法取得餐飲服務(wù)許可證，按照許可范圍經(jīng)營，并保證所經(jīng)營食品符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、建筑工地食堂應(yīng)把好原料進貨關(guān)，對所進食品原料要進行查驗和索票索證。采購食品所用的原輔料、食品添加劑等要符合有關(guān)規(guī)定，杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品和其它有毒有害物質(zhì)、非食用物質(zhì)加工食品，提倡不采購加工扁豆。

四、建筑工地食堂應(yīng)配備排風(fēng)設(shè)施、冷藏設(shè)施，并具備清洗消毒條件，應(yīng)有滅蠅、滅鼠、滅蟑措施。食堂垃圾要做到密閉無滲漏儲存，并及時清運。

五、建筑工地訂購快餐盒飯要選擇有送餐資質(zhì)的供餐單位，并索取供餐單位的食品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、供餐協(xié)議和結(jié)算單據(jù)復(fù)印件存檔備查。不得采購建筑工地周邊無證照流動商販提供的盒飯等食品。

六、建筑工地發(fā)生食品安全事故時，建筑施工企業(yè)要迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時報告有關(guān)部門，積極做好相關(guān)處置工作，防止事故危害擴大。

七、各單位要做好重點時期建筑工地食堂的食品安全管理工作。各區(qū)、縣建委要配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門做好建筑工地食堂食品安全的宣傳教育和檢查工作。各建筑施工企業(yè)要落實主體

責(zé)任，加強自查，排除隱患，積極開展定期教育培訓(xùn)，切實保障職工生命安全。

附件：《關(guān)于進一步加強建筑工地食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕172號）

二Ｏ一Ｏ年五月十八日

附件：

關(guān)于進一步加強建筑工地食堂食品

安全工作的意見

國食藥監(jiān)食[2010]172號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)管分局、建設(shè)局：

為認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕8號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號）要求，進一步加強建筑工地食堂食品安全工作，確保廣大建筑工人飲食安全，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強建筑工地食堂食品安全工作的重要性近年來，各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，不斷強化監(jiān)管力度，建筑工地食堂食品安全管理水平進一步提高。但有些建筑施工單位負(fù)責(zé)人和食堂從業(yè)人員還存在食品安全意識不強、管理制度不健全、責(zé)任落實不到位等問題，食品安全事件時有發(fā)生。建筑工地食堂食品安全關(guān)系廣大建筑工人身心健康，關(guān)系社會的和諧發(fā)展與穩(wěn)定。各級食品藥品監(jiān)管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《食品安全法》及其實施條例，進一步增強大局意識和責(zé)任意識，把建筑工地食堂食品安全擺在突出位置，貫徹落實地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的要求，認(rèn)真落實相關(guān)責(zé)任，強化建筑企業(yè)主體責(zé)任，做到日常監(jiān)管與集中整治、食堂自律與強化監(jiān)管有機結(jié)合，進一步提高建筑工地食堂食品安全管理水平。

二、嚴(yán)格規(guī)范建筑工地食堂餐飲服務(wù)許可

各地食品藥品監(jiān)管部門要加強建筑工地食堂餐飲服務(wù)許可管理，按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。對于申請開辦食堂的建筑工地，應(yīng)當(dāng)要求其提供符合規(guī)定的用房、科學(xué)合理的流程布局，配備加工制作和消毒等設(shè)施設(shè)備，健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員和取得健康合格證明的從業(yè)人員。不符合法定要求的，一律不發(fā)許可證。對未辦理許可證經(jīng)營的，要嚴(yán)格依法進行處理。

三、切實加強建筑工地食堂日常監(jiān)督管理

各地食品藥品監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下采取切實有效措施加強建筑工地食堂食品安全工作。要督促建筑工地食堂落實食品原料進貨查驗和采購索證索票制度，不得采購和使用《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，減少加工制作高風(fēng)險食品；要按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，嚴(yán)防食品交叉污染；要加強對建筑工地食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強廚房設(shè)施、設(shè)備的檢查；要針對建筑工地食堂加工制作的重點食品品種進行抽樣檢驗，及時了解食品安全狀況，認(rèn)真解決存在的突出問題，防止不安全食品流入工地食堂。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對建筑工地食堂食品安全措施落實情況的巡查工作，并將建筑工地食堂食品安全管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內(nèi)容。

四、督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實主體責(zé)任

建筑施工企業(yè)是建筑工地食堂食品安全的責(zé)任主體。建筑工地應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，建筑工地食堂要配備專職或者兼職食品安全管理人員，明確相關(guān)人員的責(zé)任，建立相應(yīng)的考核獎懲制度，確保食品安全責(zé)任落實到位。要建立健全食品安全管理制度，建立從業(yè)人員健康管理檔案，食堂從業(yè)人員取得健康證明后方可持證上崗。對于從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其

他不影響食品安全的工作崗位。建筑工地食堂要依據(jù)食品安全事故處理的有關(guān)規(guī)定，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控食品安全事故能力和水平。發(fā)生食品安全事故時，要迅速采取措施控制事態(tài)的發(fā)展并及時報告，積極做好相關(guān)處置工作，防止事故危害的擴大。

五、暢通投訴舉報渠道

各地食品藥品監(jiān)管部門要與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門密切配合，建立健全建筑工地食堂食品安全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，暢通投訴舉報渠道，及時受理投訴舉報，依法查處建筑工地食堂違法違規(guī)經(jīng)營行為。

六、加強食品安全信息通報

各級食品藥品監(jiān)管部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑工地食堂食品安全事故信息通報制度，暢通報送渠道，及時通報建筑工地食堂餐飲服務(wù)許可、監(jiān)督檢查和巡查、違法違規(guī)行為查處以及建筑工地食堂食品安全事件處理等情況，共同強化食品安全監(jiān)管。

七、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

各地食品藥品監(jiān)管部門要按照《食品安全法》及其實施條例，以及《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)厲查處建筑工地食堂無證經(jīng)營、采購和使用假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的違法案件，要依法加大處罰力度；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○一○年四月三十日

第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局、關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作通知

轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳<轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局、教育部辦公廳關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的通知>的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小、初中、九年一貫制學(xué)校，縣直及私立學(xué)校：

現(xiàn)將省食品藥品監(jiān)督管理局和省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局，教育部辦公廳關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的通知》（贛食藥監(jiān)食[2011]55號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并請各校將本校自查報告經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后與學(xué)校食堂、食品安全監(jiān)督檢查排名表，學(xué)校食堂、食品安全專項自查表，學(xué)校食堂、食品安全監(jiān)督檢查表，學(xué)校食堂、食品安全專項自查統(tǒng)計表，學(xué)校食堂、食品安全專項監(jiān)督檢查統(tǒng)計表（見附件）的書面材料和電子版，于2011年11月29日前上報洪歡平處（hhp0815@163.com）,市食品藥品監(jiān)督管理局和市教育局將在2011年11月29至30日對各地自查和監(jiān)督檢查情況進行聯(lián)合督查，并將督查結(jié)果進行通報。

附件：《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的通知》（贛食藥監(jiān)食[2011]55號）

二O一一年十一月二十五日

主題詞 ：學(xué)校安全 學(xué)校食堂食品 轉(zhuǎn)發(fā) 通知

武寧縣教育局辦公室 2011年11月25日印發(fā)

共印65份

第三篇：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市題

場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題文件的通知

發(fā)布文號

云建房〔2010〕249號

發(fā)布日期

2010年04月13日

生效日期

失效日期

發(fā)布機關(guān)

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

文件類型

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強 房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題文件的通知

云建房〔2010〕249號

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局、房管局)：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房〔2010〕53號)，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們并就我省貫徹《通知》有關(guān)問題通知如下：

一、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管

(一)嚴(yán)格按照《通知》要求，加強商品住房預(yù)售行為監(jiān)管，加大對捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度各州、市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè)、房管)部門要監(jiān)促已取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在10目內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源，公布每套房屋的建筑面積單價和套內(nèi)建筑面積單價，并嚴(yán)格按照公布價格，明碼標(biāo)價對外銷售．凡未在規(guī)定對間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源列外公開銷售、未在規(guī)定 1 時間內(nèi)進行商品房購銷合同備案的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處并公開曝光 記入企業(yè)誠信檔案并責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門收回項目預(yù)售許可證．責(zé)令其停止銷售行為，在半年內(nèi)不得重新申報。企業(yè)在銷售過程中，如需調(diào)整銷售價格的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)提前告知核發(fā)其商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)行政主管部門。企業(yè)在申報預(yù)售許可證時，如有自留房屋，必須在預(yù)售方案中予以明確；不得分層、分單元辦理預(yù)售許可手續(xù)；企業(yè)自留房屋在房屋所有杈初始登記前不得到外銷售。

(二)加強房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)管理。實行代理銷售商品住房的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)項目所在地州、市房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)批準(zhǔn)書的機構(gòu)代理：異地執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)必須取得經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的批準(zhǔn)書。

(三)加強商品住房買賣合同管理．積極推進和完善房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。在我省新商品房購銷合同未修訂發(fā)布前 買賣雙方應(yīng)在其簽訂的合目補充協(xié)議中對莊房質(zhì)量性能，物業(yè)會所、公共服務(wù)用房、車位等設(shè)施歸屬，交付使用條件及其違約責(zé)任做出明確約定。已推行商品房合同網(wǎng)上備案的市、縣，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在簽訂合同后7個工作日內(nèi)辦理備案：未開展網(wǎng)上備案的市、縣，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在簽訂合同后15個工作日內(nèi)辦理備案，并積極推進網(wǎng)上備案系統(tǒng)的建設(shè)。已建立房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的市、縣，要在20l2年前完成樓盤表搭建和網(wǎng)上備案系統(tǒng)建設(shè)工作并投入使用，2013年前，全省所有市、縣要完成網(wǎng)上各案系統(tǒng)的建改，開展網(wǎng)上商品房合同備案工作。

二、完善商品住房預(yù)售制度

(一)完善頇售資金監(jiān)管機制。尚未建立預(yù)售資金監(jiān)管制度的州、市、縣(區(qū))，要盡快按照《云南省商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會云南監(jiān)管局、中國人民銀行昆明中心支行第24號公告)要求．制定實施細(xì)則，實行預(yù)售資金監(jiān)管制度.(二)要進一步提高辦事效率，加快商品住房項目的審批進度，對中低價位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟適用住房項目，要優(yōu)先審批、限時辦結(jié)，切實增加普通商品住房的有效供應(yīng) 已實施預(yù)售資金監(jiān)管的州、市、縣．凡申請項目投資達(dá)到總投資25％以上的，可核發(fā)其商品房預(yù)售許可證.(三)強化商品住房預(yù)售方案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《通知》要求明確預(yù)售方案內(nèi)容．預(yù)售方案除《通知》中所要求內(nèi)容外，還應(yīng)包括自留房屋、項目前期物業(yè)管理落實情況等內(nèi)容。

(四)嚴(yán)格預(yù)售商品住房退房管理。已經(jīng)詞商品住房買賣合同并備案的住房，若因特殊情況需解除合同的雙方應(yīng)遞交申請并說明理由，有按揭貸款的，必須結(jié)清按揭貸款后．報備案管理機關(guān)解除合同備案，所退房源應(yīng)當(dāng)公開對社會連行銷售。

三、加強預(yù)售商品住房交付和質(zhì)量管理

（一）商品住房交付使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》的要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：建筑工程、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已竣工驗收合格并在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實，前期物業(yè)管理合同已簽定。

（二）落實預(yù)售商品住房質(zhì)量管理。各地要按照《關(guān)于加強商品房項目質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》(云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第21號公告)要求，加強列房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督和管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)于拒不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要向社會媒體公開曝光，同時出現(xiàn)的質(zhì)量問題未得到解決之前，暫緩辦理該企業(yè)的其他開發(fā)項目手續(xù)情節(jié)嚴(yán)重的降低或吊銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)．

四、健全房地產(chǎn)幣場監(jiān)督管理機制

(一)各州、市、縣（區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè)、房管)退房源應(yīng)當(dāng)公開銷售。

三、加強預(yù)售商品住房交付和質(zhì)量管理

(十一)明確商品住房交付使用條件。各地要依據(jù)法律法規(guī)及有是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本地商品住房交付使用條件。商品住房交付使用條件包括工程竣工驗收合格并在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已建成并滿足使用要求、北方地區(qū)住宅分戶熱計量裝置安裝符合設(shè)計要求、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實、商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體已明確、前期物業(yè)管理已落實。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住房交付使用時，應(yīng)當(dāng)向購房人出示上述相關(guān)證明資料。

(十二)完善商品住房交付使用制度。各地要建立健全商品住房交付使用管理制度，確保商品住房項目單體工程質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保性能、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施符合交付使用的基本要求。有條件的地方可借鑒上海、山東等地經(jīng)驗，通過地方立法，完善新建商品住房交付使用制度。各地要加強商品住房竣工驗收管理，積極推行商品住房工程質(zhì)量分戶驗收制度。北方地區(qū)要加強商品住房分戶熱計量裝置安裝的驗收管理．

(十三)落實預(yù)售商品住房質(zhì)量責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的商品住房質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，勘察、設(shè)設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定承坦相應(yīng)責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘察、設(shè)計、工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員按各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，預(yù)售商品住房存在質(zhì)量問題的購房人有權(quán)依照法律、法規(guī)及合同約定要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任并賠償相應(yīng)損失。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量問題的相關(guān)單位和個八追責(zé)。

(十四)強化預(yù)售商品住房質(zhì)量保證機制。暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品住房預(yù)售許可時提交的預(yù)售方案，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)破產(chǎn)、解散等清算情況發(fā)生后的商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體，由質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體提供擔(dān)保函。質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體必須具備獨立的 法人資格和相應(yīng)的賠償能力。各地要將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否建立商品住房質(zhì)量保證制度作為企業(yè)資質(zhì)管理的重要內(nèi)客。各地要鼓勵推行預(yù)售商品住房質(zhì)量保證金制度．研究建立專業(yè)化維修制度。

四、健全房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理機制

(十五)全面開展預(yù)售商品住房項目清理。各地近期要對所有在建的商品住房項目進行一次清理和整治，對已取得預(yù)售許可的商品住房項目逐一排查，準(zhǔn)確掌握已預(yù)售的商品住房數(shù)量、正在預(yù)售的商品住房數(shù)量和尚未開盤的商品住房數(shù)量等情況，并將清理情況向社會公開；對尚耙開盤的商品住房項目，耍責(zé)成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期公開銷售．直轄市、省會城市（自治區(qū)首府城幣)、計劃單列市要將清理結(jié)果于今年6月底前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(十六)加大對違法違規(guī)行為的查處力度。各地要通過房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)公開、設(shè)立舉報投訴電話、現(xiàn)場巡查等措施，加強房地產(chǎn)市場行為監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。對退房率高、價格異常以及消費者者投訴集中的項目、要重點核查。對存在違法違規(guī)行為的，要責(zé)令限期整改，記入房地產(chǎn)信用檔案，并可暫停商品任房網(wǎng)上簽約；對拒不整改的，要依法從嚴(yán)查處、直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并將有關(guān)信息通報土地、稅收、金融、工商等相關(guān)部門，限制其參加土地購置、金融信貸等活動。

(十七)加強房地產(chǎn)信用管理。各地要積極拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面，發(fā)揮信用檔案作用，將銷售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開等方面內(nèi)容納入房地產(chǎn)信用體系，信用檔案應(yīng)當(dāng)作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。對違法違規(guī)銷售、存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量可題、將不符合交付條件的住房交付使用、信息公開不及時不準(zhǔn)確等行為，應(yīng)當(dāng)記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，公開予以曝光。

(十八)嚴(yán)格相關(guān)人員責(zé)任追究制度。各地要加強對違法違規(guī)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追 究。對造成重大工程質(zhì)量事故的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人，無論其在何職何崗，身居何處，都要依法追究相應(yīng)責(zé)任。對在預(yù)售商品住房管理中工作不力、失職瀆職的有關(guān)工作人員，要依法追究行政責(zé)任；對以權(quán)謀私、玩忽職守的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

(十九)落實監(jiān)督檢查責(zé)任制度。各地要強化房地產(chǎn)主管部門管理職能，加強房地產(chǎn)市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對市、縣(區(qū))房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的指導(dǎo)和檢查。市、縣(區(qū))房地產(chǎn)主管部門要建立商品住房市場動態(tài)監(jiān)管制度、加強銷售現(xiàn)場巡查；建設(shè)、規(guī)劃等部門要按照各自職責(zé)加強監(jiān)管。各部門要加強協(xié)作、溝通和配合，建立健全信息舉報投訴渠道，重祝和支持輿論監(jiān)督，積極妥善處理矛盾糾紛，并及時公市處理結(jié)果。

其他商品房的市場監(jiān)管參照本通知執(zhí)行。

二0一0年四月十三日

附件1 關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善 商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知

建房【2010】53號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委(房地局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為貫徹落實《國務(wù)皖辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[2010]4號)要求，進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，完善商品住房預(yù)售制度，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、維護住房消費者合法權(quán)益，現(xiàn)就相關(guān)問題通知如下：

一、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管

(一)加強商品住房預(yù)售行為監(jiān)管。未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 不得進行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何展銷活動。取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格，并嚴(yán)格按照申報價格格，明碼標(biāo)價對外銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將企業(yè)自留房屋在房屋所有權(quán)初始登記前對外銷售，不得采取返本銷售。售后包租的方式預(yù)售商品住房，不得進行虛假交易。

(二)嚴(yán)肅查處捂盤惜售等違法違規(guī)行為。各地要加大對捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。對已經(jīng)取得預(yù)售許可，但未在規(guī)定時間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對外公開銷售，以及故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴(yán)肅查處。

(三)加強房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)管。實行代理銷售商品住房的，應(yīng)當(dāng)委托在房地產(chǎn)主營部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)濟機構(gòu)代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)紀(jì)服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)在顯著位置公示；額外提供的延伸服務(wù)項目，需事先向當(dāng)事人說明，并在委托合同中明確約定。不得分解收費項目和強制收取代書費、銀行按揭服務(wù)費等費用。房地產(chǎn)經(jīng)濟機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實的信息，不得采取內(nèi)部認(rèn)購、雇人排隊等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍。

（四)加強商品住房買賣臺同管理。各地要完善商品住房買賣合同示范文本，極推行商品住房買賣合同網(wǎng)上和備案制度。商品住房買賣合同示范文本應(yīng)對商品住房質(zhì)量性能，物業(yè)會所、車位等設(shè)施歸屬，交付使用條件及其違約責(zé)任做出明確約定，并將《住宅質(zhì)量保征書》、《住宅使用說明書》作為合同附件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商品住房買賣合同在合同立前__立打向購房人明示。(五)健全房地產(chǎn)信息公開機制。各地要加強和完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)．及時準(zhǔn)確地向社會公布市場信息。市、縣房地產(chǎn)主管部門要及時將批準(zhǔn)的預(yù)售信息、可售樓盤及房源信息、違法違規(guī)行為查處情況等向社會公開。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將預(yù)售許可情況、商品住房預(yù)售方案、開發(fā)建設(shè)單位立資質(zhì)、代理銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案情況等信息，在銷售現(xiàn)場清晰明示。

(六)鼓勵推行商品住房現(xiàn)售試點。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定商品住房現(xiàn)售管理辦法，鼓勵和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品住房。實行現(xiàn)售的商品住房，應(yīng)符合《商品房銷售管理辦法》規(guī)定的現(xiàn)售條件；在商品住房現(xiàn)售前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊報送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

二、完善商品住房預(yù)售制度

(七)嚴(yán)格商品住房預(yù)售許可管理。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H合理確定商品住房項目預(yù)售許可的最低規(guī)模和工程形象進度要求、預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。住房應(yīng)房不足的地區(qū)，要建立商品住房預(yù)售許可綠色通道，提高行政辦事效率，支持具備預(yù)售條件的商品住房項目盡快辦理預(yù)售許可。

(八)強化商品住房預(yù)售方案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品住房預(yù)售方案銷售商品住房。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項目基本情況、建設(shè)進度安排、預(yù)售房屋套數(shù)，面積預(yù)測及分排情況、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價格及變動幅度、預(yù)售資金監(jiān)管落實情況、住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式、住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施等。預(yù)售方案中三要內(nèi)容發(fā)生變更的．應(yīng)當(dāng)報主管部門備案并公示。

(九)完善預(yù)售資金監(jiān)管機制。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。尚未建立監(jiān)管制度的地方，要加快制定本地區(qū)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項目工程建設(shè)； 預(yù)售資金可按建設(shè)進度進行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。(十)嚴(yán)格預(yù)售商品住房退房管理。商品住房嚴(yán)格實行購房實名制，認(rèn)購后不得擅自更改購房者姓名。各地要規(guī)范商品住房預(yù)訂行為，對可售房源預(yù)訂次數(shù)做出限制規(guī)定。購房人預(yù)訂商品住房后，未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂預(yù)售合同的，預(yù)應(yīng)應(yīng)予以解除，解除的房源應(yīng)當(dāng)公開銷售。已簽訂商品住房買賣合同并網(wǎng)上備案、經(jīng)雙方協(xié)商一致需解除合同的，雙方應(yīng)遞交申請并說明理由，所屬部門要對當(dāng)?shù)卦诮ú⒁押税l(fā)預(yù)售許可證的項目進行一次全面清理，清理工作要在6月10目前完成；各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè)、房管)部門于6月20日前將本級及所轄各縣、市(區(qū))的清理匯總結(jié)果報省住房和城鄉(xiāng)建沒廳。昆明市要將清理結(jié)果于6月底前報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(二)各地要加大對商品住房預(yù)售違法違規(guī)行為的查處力度，成立長期的監(jiān)督管理機構(gòu)，開展定期或不定期的現(xiàn)場巡查，并設(shè)立舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督。各州、市要將本級和所轄各縣、市(區(qū))的受理舉報投訴機構(gòu)和電話匯總后于6月10日前報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理處。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二0一0年五月十日

第四篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強節(jié)日期間食品安全綜合監(jiān)督

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】國食藥監(jiān)電[2007]1號 【發(fā)布日期】2007-01-01 【生效日期】2007-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強節(jié)日期間食品安全綜合監(jiān)督工作的緊急通知

(國食藥監(jiān)電[2007]1號)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），北京市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室：

近日，部分地區(qū)暴露出“注水肉”、“三無”食品等食品安全問題，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視并做出重要批示，要求各級政府和有關(guān)監(jiān)管部門，采取堅決有效措施，切實保障人民群眾飲食安全，維護消費者合法權(quán)益。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，進一步做好節(jié)日期間食品安全保障工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下

一、認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)督職能，督促協(xié)調(diào)地方政府及相關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制，確保監(jiān)管到位。

二、切實加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，對過期變質(zhì)和“三無”食品，要組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門采取有效措施，堅決予以查處和取締。

三、協(xié)調(diào)地方政府，組織有關(guān)部門排查監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決制止和打擊私屠亂宰、制假售假，特別是“注水肉”和假酒等違法行為。

四、加強集體餐飲的食品安全管理，督促有關(guān)部門落實防控措施，落實集中供餐用餐單位負(fù)責(zé)人的食品安全責(zé)任，消除食物中毒隱患。

五、加強節(jié)日值班和應(yīng)急工作。節(jié)日期間往往是食品安全事件的高發(fā)時段，對群眾舉報或媒體反應(yīng)的食品安全隱患，要及時通報并協(xié)調(diào)有關(guān)部門核實處理。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，按照有關(guān)規(guī)定，迅速反應(yīng)，積極應(yīng)對，確保節(jié)假日期間應(yīng)急機制有序運轉(zhuǎn)。

六、加強信息報送。有關(guān)重大食品安全事件和國家食品藥品監(jiān)督管理局督查督辦的食品安全事項要及時上報，對敷衍塞責(zé)、瞞報漏報、以及不及時上報造成嚴(yán)重后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○七年一月一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強國慶中秋兩節(jié)期間食品安全

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】國食藥監(jiān)電[2006]23號 【發(fā)布日期】2006-09-27 【生效日期】2006-09-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強國慶中秋兩節(jié)期間食品安全工作的緊急通知

(國食藥監(jiān)電[2006]23號)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），北京市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室：

9月22日，國家局下發(fā)《關(guān)于做好國慶節(jié)期間食品藥品監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（國食藥監(jiān)電〔2006〕 22號），對節(jié)日期間食品安全保障工作提出了相關(guān)要求。近日，部分地區(qū)又相繼報告發(fā)生一些食品安全事件，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為切實保障廣大人民群眾國慶、中秋兩節(jié)期間的飲食安全，各地要進一步做好以下工作：

一、認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)督職能，充分發(fā)揮政府“抓手”作用，督促協(xié)調(diào)各部門落實監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管工作到位。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，消除安全隱患。

二、切實加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，要對農(nóng)村食品市場安全工作進行專門部署，組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門采取有效措施，進一步強化各級政府的食品安全責(zé)任。

三、節(jié)日期間往往是食品安全事件的高發(fā)時段，對舉報的，媒體披露的，或者已發(fā)生的食品安全事件，要加強追根溯源，加大查辦力度，及時消除安全隱患。

請于10月10日前將本轄區(qū)國慶、中秋期間食品安全監(jiān)管工作及發(fā)生事件處理情況一并報國家局食品安全協(xié)調(diào)司。

特此通知。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○六年九月二十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。