第一篇：通用航空發展三瓶頸

通用航空發展三瓶頸

通用航空，使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動包括從事工農林等作業飛行、搶險救災、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。用于這些活動的飛機統稱為通用飛機。目前全世界約有通用飛機30多萬架，通用飛機數量在所有民用飛機中占到90％以上。

通用飛機是全部飛機類型中，數量最多、型號最多的機種。包括了小型飛機、大型噴氣和螺旋槳飛機等。

在許多國家，特別是在美國，通用航空、通用飛機已經發展成為一個很成熟的產業。在中國，通用航空發展的三個“瓶頸”是：低空空域不夠開放；通用飛機人才短缺；機場建設等配套條件不具備。

第二篇：為什么發展通用航空

為什么發展通用航空

（一）發展通航是經濟和社會發展的需要

21世紀將是中國經濟持續快速發展的時代，也是社會全面發展，實現現代化的時代。通用航空作為一種先進的生產工具和技術手段，在經濟和社會發展中將發揮越來越重要的作用。通用航空是21世紀發展最快的空域交通方式之一，未來有望取代運輸航空業而成為人們常見的交通方式。通用航空作業具備機動靈活、快速高效的特點，在工農業生產和其它領域中，有著地面機械和人工作業無法比擬的優越性和不可替代的作用。在飛播、造林、種草、滅蝗、滅蟲、、施肥、除草、噴撒農藥、森林滅火等農業上應用廣泛，有著不可替代的作用。重視農業和生態環境建設，實現可持續發展對通用航空提出了更多的要求。通用航空在工業上的應用，主要是陸海石油服務、航空攝影、航空測量、航空探礦、航空遙感等，隨著經濟發展將穩步增長。其它航空市場內容廣泛，可分為經營性和非經營性兩類，其中非經營性通用航空屬社會公益事業，如大氣、海洋監測、公安緝私、醫療救護、搶險救災，將會越來越受到重視，出現較快發展；經營性通用航空有公務飛行、空中游覽、短途客貨郵運輸等，將會有迅猛發展。私人購機飛行將是新的增長點，如輕型飛機AD200，一架才20多萬，僅相當于一輛中檔轎車，有購買能力又有這種消費偏好的人不在少數，如外部環境適宜，將迅速發展成大市場。發展通用航空對促進投資和消費增長具有重要作用，可以推動經濟增長和帶動相關產業發展，據有關人士估計，發展通用航空業可拉動地方經濟，實現產業結構升級。國際經驗表明，通用航空產業其技術轉移比為1:

16、投入產出比為1:80，就業拉動力為1:12，具有極強的帶動效應。以美國為例，目前注冊通用航空飛機超過22萬架，占全美民用機群總數的96%，通用航空制造業營業額約為200億美元左右，帶動相關產業的年產值在1500億美元左右。而汽車產業是投資1元拉動4元。毫無疑問，經濟和社會發展需要越來越多的通用航空。

（二）發展通用航空是發展民航產業的需要

1.通用航空是國家民航發展的重要基礎，正如一個國家發展科學技術需要發展教育一樣，一個國家發展民航產業需要發展通用航空。通用航空是民航向高層次發展的基礎。一個國家民航發達的重要標志是民用飛機數量多，飛行員多，機場多，客貨運輸量大，飛行小時多，年產值大。其中通用航空的飛機、飛行員、機場占絕大多數。民航機隊中通航機隊占絕對比重的機隊結構模式，是民航發展的規律。所以，大力發展通用航空是有其經濟和戰略目的的。發展通用航空，可以培養和造就一大批民航專門人才，為民航發展做出了貢獻。

2.可促進民航產業市場的發展，目前，民航運輸市場主要集中在大城市，運量也主要集中在大城市之間的航線上，數量龐大的中小城市、偏僻地區、交通不便地區尚沒有市場或者市場很小。發展民航市場，除鞏固和進一步發展現有市場外，更要開拓新的市場，一般中等城市和大量的小城市以及交通不便地區將是開發對象，采用通用航空方式開拓這些市場是國際上通常作法。這些市場的開發可以給支線機場、一般樞紐機場帶來客貨運量增加，促進大、中型機場業務增長，成為民航生產增長的一個因素；能讓更多的人們享受現代高速交通工具。通用航空的發展，還可提高中小機場的使用率，增加中小機場的運營收入，改變現在使用率低、虧損的窘境。

通用航空發展更主要將帶動機場建設、機務維修、空中交通管制系統、民航服務業以及民航教育培訓等相關部門的發展，不僅使民航市場得到擴大，而且會使民航的整體實力大大加強。中國要成為民航大國、強國必須從大局出發，加快通用航空的發展。

（三）發展通航是發展高新技術產業

航空制造業是高新技術產業。大力發展通用航空，需要大量的飛機，這將極大地促進中國飛機制造水平的提高，進而帶動諸如新材料、電子、通信、能源、精密制造、尤其發動機等一系列相關的高新技術產業的發展。促使各種過剩企業轉型升級，進而提高勞動力價值。制造業是工業的基礎，航空制造業是制造業的制高點，是制造業水平的標志，也是高新技術產業。一個國家經濟要想持續發展，必須發展高科技產業，發展高端制造，而通用航空首當其沖，發達國家、強國如美國、俄羅斯、英國、法國、澳大利亞，甚至巴西、以色列等無不擁有先進的航空制造業，可是中國卻很落后，中國作為迅速崛起的正在實現現代化的大國，應當占領航空制造業這個制高點。發展通用航空將極大地促進中國航空制造業的發展。

（四）發展通用航空有助于增強國防實力

當今世界，霸權主義、強權政治橫行，并不太平，臺獨傾向值得警惕。現代化的國防是國家安全的保證。空中力量是現代國防不可缺少的極其重要的組成部分。發展通用航空將極大促進航空制造業的發展，先進的航空制造業將提供大量先進的飛機，提高國防實力和現代化水平。發達的通用航空必然形成數以萬計的飛機，擁有大批的飛行員，密布的機場以及相關的一整套設施。和平時期民用，戰爭時期成為一支重要國防力量，比單純發展、保持軍事力量更有意義，更可取。發展通用航空是提高國防實力和國防現代化水平的一個有效措施和合理途徑。

（五）社會需求決定必須發展通用航空

全國政協委員、中國民航大學副校長吳仁彪說：“天空中需要雄鷹，但我們希望看到更多的小鳥。”通用航空集研發、制造、銷售和運營服務為一體，涉及龐大的周邊和地面產品集群，產業鏈長，經濟拉動效應高，對一、二、三產業都有巨大的帶動作用，是促進產業結構調整與升級的有效途徑。一個著名的飛機生產企業，可以直接帶動600家企業，間接拉動2500家企業發展，我國目前通航產業規模較小，發展速度落后于GDP增長速度。根據分析，當一個國家或地區人均GDP超過4000美元時，通用航空將進入快速增長期。隨著我國人均GDP即將邁上8000美元門檻，通用航空快速發展的基本經濟條件已經具備，社會對通用航空的需求增長迅速。

2024年，我國將進入高收入國家，為了提高個人生活質量，公務飛行，私人飛行等工作和生活需要將是發展通用航空的重要動力，我們必須與時俱進，不能邊緣化，隨著2016年5月13日，國務院辦公廳印發《關于促進通用航空業發展的指導意見》（國辦發〔2016〕38號）。到2020年通用機場達到 500個以上，通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，通用航空業經濟規模超過1萬億元，將有可能成為繼汽車走進千家萬戶之后的又一個消費熱潮，形成大規模的、高質量的有效供給。

這就是我們為什么發展通用航空的主要因素。

第三篇：通用航空的發展

必要性

通用航空具有機動靈活、快捷高效、環境適應能力強等特點，直接為農、林、牧、漁業、工業、建筑、交通、能源等國民經濟建設基礎行業提供服務；在應急救援方面，通用航空通過貨物運送、難民轉移，向面臨自然災害、饑餓和戰爭的人們提供必要的人道主義救援。通用航空還可以為環境保護與綜合治理、科學研究等社會公共服務領域提供有力的保障，為私用、自用飛行、娛樂飛行、游覽觀光飛行、航空教育培訓等航空消費領域提供有效的供給，為民航專業技術人才儲備、保障服務設施建設提供堅實的基礎。

中國通用航空仍保持了持續、快速的發展勢頭

意義

航空企業的航空器能否以最快的速度到達目的地,直接關系到廣大人民群眾的生命和財產安全。為此,應該在國內設立由通用航空公司承擔的常規性航空救護服務,負責對與醫療相關的緊急情況做出快速反應,能夠在最短的時間內安排落實飛機、飛行員、急救醫務人員和救援設備、航線,完成轉運患者、送醫、送藥等與急救相關的事宜。這樣既可以讓民眾知曉在遇到危難時可以向哪些部門尋求幫助,也可以讓相關部門明確自己的職責。只有完善民航緊急救助體系建設,協調整合通用航空公司的急救資源,建立布局完善的救援機制,才能使類似的悲劇不再重演。

通用航空承擔著許多醫療救護、搶險救災的任務,事關人民群眾的生命財產安全,許多情況下是政府公益性活動。為保證從事通用航空的企事業單位的利益,明確政府征用的補償原則很有必要。因此可以在《民用航空法》中明確規定政府征用民用航空器進行醫療救護或者搶險救災,應當對民用航空器的經營人給予適當補償。

促進通用航空產業的協調發展完整的通用航空產業鏈包括：通用航空的飛機制造、維修、通用航空運營、通用航空機場建設、通用航空的融資、保險以及通用航空中介代理服務等多個環節，其中通用航空（運營）是整個通用航空產業鏈的軸心環節。民航總局將采取積極的政策，引導和促進社會各界對通用航空產業鏈各個環節的投入。

中國由于對通用航空在政策導向、規劃制定和決策上對都沒有給予應有的重視。在機場建設上，沒有考慮通用航空機場的建設，現在全國軍民用機場約191個，“九五”期間改建擴建了48個，卻沒有一個是通用航空機場。在民航業內部也是只重視運輸航空，忽視通用航空。由于認識不足，投入少，造成通航飛機老舊，難以更新，簡單再生產都難以維持；各種人才外流，特別是優秀飛行員外流，出現人才短缺。導致了通用航空和運輸航空不均衡的局面。

第四篇：檢驗科發展如何突破瓶頸

檢驗科發展突破如何瓶頸

隨著醫學科枝的進步，檢驗醫學的發展及現代醫學管理模式的改變，檢驗醫學在疾病的診斷、治療、預防和健康檢查方面發揮著越來越重要的作用。檢驗科良好的管理，對于提高和鞏固檢驗科的地位，保持檢驗科在現代醫院中的可持續發展起著關鍵性的作用。

一、加強科室管理，提高檢驗質量；嚴格按照檢驗科“準確及時，優質服務，科學管理，持續改進”的工作質量方針，逐步建立或完善全面的質量管理體系，規范枝術操作規程，必須實事求是地認真做好室內質控和xx市室間質控，爭取參加xx省臨檢中心室間質評，來確保檢驗結果的準確度和真實性。具體措施：

1、建立室內質控曲線圖，定期分析質控失控原因，及時糾正潛在引起實驗偏差的趨勢，不斷改進實驗室的工作。

2、加強儀器設備的管理，保持儀器性能的穩定和正常運轉。

二、組織和人員管理；把科室進行分組管理，如生化免疫組、臨檢組、細菌組等，不同的專業實驗室在工作上有明確的分工，但又需要相互間的協作來滿足臨床醫生和患者的需求。仔細分析科室每一個人的優點和特長，調動一切積極因素，加強業務素質培訓，不斷更新新知識，更好地利用檢驗地帶網新儀器開展好新項目，來適應醫學發展，全面了解國際，國內醫學檢驗的發展趨勢，根據自身醫院性質和特點及發展目標，制定出切實可行的檢驗科發展計劃，這樣的檢驗科才有后勁和潛力，才能保持可持續發展的良好局面。

三、重視急診檢驗工作；因“急診檢驗”不及時，結果不準確而引發的醫療糾紛屢見不鮮，建立“急診檢驗”綠色通道，提供“快而準”服務。快速及時分析對心肌梗死，胰腺炎等急發病癥的及時診治具有重要價值。

四、加強與臨床的溝通和聯系；定期分析檢驗結果，特別是新項目對臨床診斷的特異性，敏感性以及實用性的分析，保證檢驗質量，使臨床對檢驗科的信任度得以提高。

五、新技術和新項目的開展；克服一切困難，想盡一切辦法，積極開展新項目，兼顧經濟效應和社會效應，充分發展前期引進的儀器設備的功能，開展臨床迫切需要的檢驗項目，同時開展和擴充一些高精尖的項目，做到人無我有，人有

我精，從而得到臨床的好評，同時也帶來一定的經濟效益。在開展新項目的同時，積極主動與臨床醫務人員溝通，宣傳這些項目的臨床意義，使他們意識到重要性，而用于臨床，這樣更好地為病人服務。有必要時，進行全院培訓，這樣可以提高全院醫務人員業務水平。根據目前檢驗科實際情況有必要逐步開展如下項目：

1、生化類：風濕三項、載脂蛋白A和B、腺苷氨酶、轉鐵蛋白、銅藍蛋白、G-6-PD等。

2、化學發光免疫類：甲功七項、性激素六項、HCG定量、腫瘤標志物如CA125、CA199、CA153、CEA、AFP、PSA、貧血三項、肌紅蛋白、肌鈣蛋白、糖尿病三項等。

3、建立HIV初篩實驗室。

4、血庫：根據輸血規范血庫應開展血型正反定型。

六、正確處理好中心醫院檢驗科和社區服務站實驗室的關系，首先在業務上要大力支持，幫助它們完成各種檢查工作。其次靈活處理好人力和物力的支持，使它們順利開展工作。

總之，科室發展是一項艱巨的任務，要充分認識重要性、必要性、長期性、要有緊迫感、責任感、使命感，要建立管理制度，確定目標，創造良好氛圍，努力把科室建設成有特色，有優勢的現代化科室。

第五篇：如何突破農村發展瓶頸？（定稿）

如何突破農村發展瓶頸？

8月10日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，要求加快建立新型農村合作醫療制度，到2008年，在全國農村基本建立新型農村合作醫療制度。繼減免農業稅后，這一政策取向并不僅僅是另一項簡單的“政策利好”，而是有著更深刻的制度含義。

能否保持農業和農村發展已經出現的好勢頭，當然取決于要堅持對農民實行

“多予少取放活”的方針，繼續實行近幾年行之有效的各項政策。但是，對農民減免稅收和實行生產或收入補貼，畢竟是一種短期而有限的措施。要從根本上遏止城鄉經濟社會發展差距繼續擴大的趨勢，必須盡快形成統籌城鄉發展的新機制，建立起有利于改變城鄉二元經濟結構的新體制。

我國農村的落后是長期形成的，全國人口的大多數至今仍然生活在農村。因此，扭轉農村經濟社會發展滯后的局面，必將是一個長期過程。隨著近年來經濟的快速增長和綜合國力的明顯提高，改變城鄉二元經濟結構的條件正日漸具備。目前我國總體上已經到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。按此要求，突破制約農村發展的瓶頸，至少應在幾個方面加快推進體制改革和政策調整，以形成統籌城鄉發展的新機制。

一要統籌城鄉經濟社會的發展規劃。這不僅要協調城鄉經濟社會的各項發展指標和建設項目，更要切實調整國民收入的分配結構。從2004年的情況看，我國農村的固定資產投資只占全社會固定資產投資總額的16.34％，比2000年下降4個百分點；各級財政的支農支出占財政總支出的5.89％，比2000年提高1.06個百分點；在各金融機構的貸款余額中，農業貸款占總額的5.55％，比2000年提高0.63個百分點。不難看出，近年來財政支出和信貸資金投放的結構，確已開始出現向農村傾斜的積極變化；但就總體而言，它與農業在GDP、農民在總人口中的比重仍然是極不相稱的。

二要統籌城鄉市場尤其是勞動力等要素市場的發展，加快形成城鄉統一、公平競爭的就業制度。1990年，在農民的人均純收入中，來自家庭經營和工資性收入的比重分別占75.56％和20.22％；而2004年，農民人均純收入中上述兩方面的比重，已變化為分別占59.45％和34.0％。這表明，就業結構和收入來源的變化對農民的收入增長起著日益重要的作用。因此，快速推進的城鎮化，無疑應當為農民提供更多、更便利、更公平的轉移就業機會。

三要統籌城鄉基礎設施的建設。總體來看，農村生產發展、農民生活提高受基礎設施瓶頸制約明顯的局面并沒有根本改變。僅就生活用品而言，2004年每百戶農民所擁有的彩色電視機、電冰箱、洗衣機和空調機分別比城鎮居民少58.3臺、72.4臺、58.6臺和65.1臺，普通電話機和移動電話分別少41.9部和76.7部。農村基礎設施不足，也是制約農民增加購置和使用這些消費品的一大因素。因此，加強農村基礎設施建設不僅具有直接改善農村生產生活條件的作用，也能為帶動國內消費需求的增長提供巨大的市場空間。

四是統籌城鄉社會保障體系建設。2003年全國納入最低生活保障的有2613.9萬人，其中農村367.1萬人。按戶籍計算，城市納入低保者占總人口的6.33％，農村只及0.39％。由于城鎮化的快速推進，土地被征收和流動進城的農村人口與日俱增，農業戶籍人口基本依靠農村集體組織和家庭提供保障的傳統方式，已難以適應當前的新情況。因此，必須加快建立既符合國情、又統籌考慮城鄉的社保體系。

最后但是極為重要的一條，是統籌城鄉教育、衛生等社會事業的發展。城鄉教育、衛生等社會事業發展的差距更甚于城鄉經濟發展和居民收入的差距，這已成為人們越來越關注的一大突出問題。2003年，農村小學畢業生占全國的67.17％，中學畢業生只占全國的40.15％，其中高中畢業生僅占全國的10.43％；而城市（不包括縣鎮）這三類畢業生占全國的比重分別為14.02％、21.11％和36.93％。據衛生部門統計，我國2004年平均每千人有病床2.34張，其中城市平均千人有3.67張，農村只有0.76張；城市醫院平均每張病床占有8.8萬元醫療設備，農村僅為1.1萬元。

同時，農村的發展還必須解決自身的特殊問題。在堅持實行以家庭承包經營為基礎、統分結合雙層經營的農村基本經營制度的基礎上，要深化改革，加快完善農產品市場體系、政府對農業的支持保護體系和農業社會化服務體系。農業也必須轉變生產方式，走節約資源和保護環境的發展道路，加快建設現代農業，從而實現可持續發展。“好范文”版權所有