第一篇：關于如何加強鄉鎮干部能力建設的問題

杰勒阿尕什鎮：淺談如何加強鄉鎮干部

能力建設

加強黨的執政能力建設是全面建設小康社會的根本保證,而黨的執政能力建設在很大程度上又取決于各級領導干部的素質和能力。那么新時期如何加強和提高領導干部的素質和能力，結合工作實際，談些粗淺看法。

增強學習力，實質上就是提升領導科學發展的能力。學習科學發展觀重要的是善于運用馬克思主義的基本原理、方法以歷史眼光、世界視野全面準確地去“解讀”科學發展觀,深入領會它的時代背景、豐富內涵和本質要求在學習中思考和解決好“為什么要發展”、“什么是發展”、“怎樣發展”、“如何評價發展”等基本問題，在思想上產生強烈的共識,從而把理論層面的東西內化為執政的理念，轉化為行動的準則,運用到工作實踐中。

一是要強化領導干部的理論修養。“理論是行動的先導”。領導干部是社會各項事業的組織者、決策者和指揮者,堅定正確的政治方向,是立黨為公執,政為民的基礎。這就要求我們不論是在考核評價體系的建立上,還是在領導干部的培養中，都要把加強領導干部理論修養建設放在首位,通過不斷學習,使他們熟悉和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習和掌握江澤民同志“三個代表”的精神實質，掌握科學的世界觀和方法論,善于運用馬克思主義的立場、觀

點、方法去分析、解決工作中的實際問題,使自己在復雜的管

理事務工作中,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

二是要強化領導干部為人民謀利益的公仆形象。全心全

意為人民服務,是我們黨的根本宗旨。各級領導干部都要強化

公仆意識,少說空話,多干實事。要以焦裕祿、孔繁森、鄭培

民等優秀領導干部為榜樣,盡心竭力為群眾排憂解難,做到權

為民所用,情為民所系,利為民所謀。組織部門在考核任用領

導干部過程中,要堅持以群眾滿意不滿意,贊成不贊成,擁護不

擁護作為選拔任用的準則,真正把那些能夠同人民群眾保持

密切聯系,堅持從群眾中來到群眾中去，經常深入群眾,了解

群眾,傾聽群眾的呼聲,關心群眾的冷暖的領導干部遴選到重

要崗位。

三是要強化領導干部廉潔奉公的思想道德水平。領導干

部由于所處職位的重要性和特殊性,其行為直接地對黨、國

家、人民的利益產生重要影響。因此,我們對領導干部的選拔

任用和監督工作中。要始終站在黨性立場上觀察、分析、處

理問題。不斷加強領導干部的權力觀、人生觀、價值觀教育。時刻用“兩個務必”來規范領導干部的行為。采取集中教育。正反典型警示等方式，經常引導領導干部反省自己當官為什

么，在位時做什么，退休后留下什么.從而使廣大黨員干部

時刻保持清醒頭腦，嚴格要求自己，以身作責，公道辦事，自覺地接受群眾的監督。確保領導干部在各種復雜的環境

中，都能做到自重、自省、自警、自律。隨著以知識決策和知識管理為導向的知識經濟時代的到來，現代領導干部所面臨的工作日益廣泛而復雜。

因此，領導干部必須具有豐富淵博的文化知識、合理的知識結構以及獲取新知識的能力，力求使成為一專多能的“通才”。

一是加強科學文化知識培訓。采取崗前培訓，集中學習，考核促學等方式，強化領導干部對現代科學文化知識的學習，使他們對政治、法律、外語、計算機、邏輯知識都有一定的了解和涉獵，特別是政治學、法學、經濟學、心理學、行政學等方面的知識，更要熟練地掌握，以便更好地科學執政、民主執政、依法執政，以不斷完善領導方式、領導方法，使他們工作起來游刃有余，運用自如，不斷適應現代領導工作的需要。

二是加強現代管理知識學習。現代管理知識是使管理工作規范化、制度化的科學保證，是領導干部必須具備和不斷加以完善的學科，尤其是行政管理知識，以及決策科學、領導科學、社會學、公共管理、公共關系學等等。為此，我們在組織領導干部培訓學習、外出考察等活動時，都要結合領導干部的工作實際，有針對性地把現代管理知識納入領導干部的學習計劃，使他們不斷豐富和完善現代管理知識，提升科學管理水平。

三是加強專業知識培養。隨著社會的進步，社會分工越來越細，專業特點越來越明顯，領導干部在不同的崗位從事不同的工作，擁有良好的行業背景和優秀的從業經驗會對下屬產生較大的正面影響。因此，有針對性地加強領導干部的專業知識培訓，對于領導干部準確把握本地區、本單位、本行業的發展狀況，對于領導目標決策及其各方面管理的信服力有重要的作用，所以要使領導干部的工作有成效，有政績，各級、各部門，尤其是組織部門都應該重視專家型領導干部的培養。

四是培養領導干部獲取新知識的能力。江澤民同志曾經說過，現代科學技術的發展日新月異，新發明、新理論層出不窮，知識更新異常迅速。我們只有鍥而不舍地努力學習，不斷地吸取新的知識，充實自己，才能提高決策水平和領導藝術。作為領導干部本身要不斷強化學習，汲取新的知識，進一步豐富自己的工作方法和領導藝術，不斷完善知識結構。使自己能夠跟上時代的發展步伐，準確把握社會發展的脈搏，創造性地做好領導工作。作為組織部門要把對領導干部獲取新知識的能力，作為加強領導干部培養的重點，為他們提供良好的學習環境，形成良好的學習機制，提高他們適應形勢不斷發展變化的能力。

第二篇：淺談如何加強鄉鎮干部的能力建設

淺談如何加強鄉鎮干部的能力建設

鄉鎮干部肩負著貫徹落實黨的路線方針政策、領導和推動農村經濟社會發展的重任，是黨的執政能力的具體體現者和實踐者，其能力狀況如何關乎黨的執政地位和經濟社會發展大局。為此，我就新形勢下如何加強鄉鎮干部隊伍能力建設問題進行了調查研究。在調研過程中，共召開專題座談會1次，參與領導干部、一般干部、基層黨員、群眾等各方面代表17人次，在對第一手資料進行認真分析研究的基礎上，形成了以下如何加強鄉鎮干部的能力建設問題的一些粗淺認識和看法。

一、鄉鎮干部隊伍能力建設狀況

近年來，吾宗布拉克牧場黨委更新管理理念，致力于建設一支素質高、能力強、能夠適應牧區工作需要、充滿生機與活力的鄉鎮干部隊伍，收到了比較明顯的效果。一是強化教育培訓，鄉鎮干部隊伍的整體素質得到提高。著眼于滿足牧區工作的需要，把場黨校培訓與自學、短期輪訓、以會代訓、參觀考察、學歷教育等幾個方面有機結合起來，先后組織鄉鎮干部、村干部前往裕民縣巴什拜羊養殖基地學習考察科技養殖項目，并邀請地區畜牧科技人才來我場講課、對牧民進行技術指導，鄉鎮干部、村干部的整體素質明顯改善。二是以“三個代表”學教活動、黨的先進性教育、學習實踐科學發展觀活動及創先爭優活動為契機，鄉鎮干部作風建設得到加強。場黨委堅持高標準、嚴要求，在黨員干 部中精心組織開展了各類思想學教活動，有力地促進了干部作風轉變，達到了“干部受教育、群眾得實惠”的目的。

從總體上看，我場干部隊伍的能力狀況是好的，在全場各族干部群眾的努力下，各項社會事業得到長足進步，人民生活水平明顯提高，社會治安穩定，經濟社會呈現出良好的發展局面。這些成績的取得與鄉鎮干部的艱辛努力是密不可分的，從一個側面反映了我場干部隊伍的能力狀況。但我們也清醒地認識到，能力建設是一項要長期實踐、常抓常新的課題，隨著時間的推移和形勢的變化，鄉鎮干部的能力狀況與現實工作需要之間始終處于“不適應----適應----不適應”的動態過程。正是從這個意義上來講，我場干部隊伍能力狀況表現出以下不適應：

1、思想觀念和精神狀態與改革發展的新形勢不相適應。在科學技術迅速發展、市場機制不斷健全、農村各項改革深入推進的新形勢下，部分鄉鎮干部固于陳舊的思想觀念和傳統的思維定勢不能自拔。如有的鄉鎮干部對農村工作政策法規一知半解，分析形勢沒有新觀點，研究情況沒有新見解，發展經濟沒有新思路，解決問題沒有新辦法，不能立足本地、本職工作實際創造性地開展工作。

2、工作方法和工作作風與實現經濟社會跨越式發展目標不相適應。從調查的情況看，部分干部對我場經濟社會發展走勢心中無數，對新形勢下如何對牧區工作實施有效領導模棱兩可，仍沿襲著幾十年“一貫制”的工作方法，沉緬于迎來送往、辦文辦會等瑣碎事務之中。不懂得運用經濟規律指導農村經濟工作，不 愿意用示范、引導、服務的辦法推動工作，不善于用民主法制的手段解決工作中的阻力和障礙，唱功好、做功差。

二、以與時俱進的理念，準確把握鄉鎮干部隊伍能力建設的內容和要求

對我場鄉鎮干部隊伍而言，必須緊密結合牧業牧區工作實際，著力提高以下六個方面的能力：

（一）、懂得畜牧業政策，增強服務水平的能力

我場基層干部要做好新形勢下的牧業發展工作，我認為必須吃透有關文件精神。如果沒有吃透文件精神，掌握政策精髓，你要用政策去凝聚人心，教育牧民同黨保持一致；去號召牧民跟黨走，向先進看齊；去組織牧民搞畜牧業發展，走致富之路；去解決實際問題，讓群眾滿意；那就是一句空話。如何去消化畜牧業發展政策?首先，態度一定要端正。文件出臺后必須認真學，開會認真聽，認真記，直到弄懂為此，然后結合實際多觀察、多思考，使農村政策扎根在腦子里，其次，在比較中理解政策。要弄清今年的文件精神與去年的文件精神有什么區別？有什么共同點？重點主要是什么？這樣來理解，政策在腦子里就越來越清晰，工作起來就能目標明確。三是學習、借鑒別人的經驗。別人的先進經驗，唯我所用，千萬不能拒之門外，他山之石，可以攻玉，因為牧區干部只有懂得畜牧業政策，服務牧場發展才有資本，否則上面怎么說，你就怎么說，甚至不知怎么說，那是做不好牧場工作的。

（二）、懂得民族語言，增強交流思想的能力 牧民的文化素質相對較低，同牧民打交道，要有一定的知識面和技巧，還一定要懂得民族語言，否則工作難以開展。上級組織安排你做牧業工作，將一方水土交給你，就是要你用知識文化水平，去影響周圍的牧民群眾，去教育牧民，去提高牧民的綜合素質，把理論的東西變成實踐的東西，把實踐的東西上升為理論的東西，所以，你不懂當地的民族語言是無法同牧民進行溝通的。你要用民族語言把深奧的道理變成淺顯易懂的話語，采用拉家常的方式輕松愉快地交流，一下子抓住人心，縮短雙方感情和心理上的距離，牧民朋友才會給你講些掏心窩子的話，這樣同牧民交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。

（三）、懂得畜牧業技術，增強輔導和指導的能力 畜牧業技術的推廣、運用普及，關鍵在干部。干部如何由外行變成內行，如何在培訓牧民，傳授牧業適用新技術，推動牧業生產發展，增加牧民收入，就要下功夫去學習相關技術知識，刻苦鉆研，把復雜的東西變成簡單的道理，快速地交給牧民群眾，使牧業實用技術不斷得到普及提高，地方經濟不斷發展。因為基層干部就要心想群眾，有指導群眾發展生產的能力，干部只有懂得一技之長，才能避免用行政手段、行政命令去強迫牧民搞生產、避免用違法違紀的辦法去處罰牧民推動牧業生產、避免用集中突擊的辦法抓牧業生產。才能用典型引路、示范帶動，去指導發展生產，說話才有力、牧民聽，干群關系才融洽，工作開展才順利。

（四）、懂得服務承諾，增強提高辦事效率的能力 要在群眾中有威信，就要為群眾服務，要“權為民所用、情 為民所系、利為民所謀，”要言必信、行必果。公開承諾的事就要為。但實際工作中，有的同志嘴上講要全心全意為人服務，而自己卻我行我素，承諾的事不認真履行，想辦就辦，不想辦就推，上面責怪，假話欺騙，最后是害人害已，損害黨在群眾中的威信。現在的政府是服務型政府，作為黨員干部要有強烈的事業心、責任感和服務牧民的意識。如何在服務上下功夫？這是一個值得深思的問題。會服務，服好務，可以使一個政府的形象大增，增強黨的執政能力和執政水平，反之，就要受到社會議論，黨的形象受損。

（五）、懂得化解矛盾，增強身先士卒的能力

現階段牧場的予盾，有些是歷史遺留下來的，有些是發展中造成的，有些是方法不當引發的。不管是什么矛盾?基層領導干部都有義不容辭的責任去化解。矛盾出現了就要及時弄清產生矛盾的根源是什么?背景一定要弄清楚，這樣去做化解時心中就有數，就不會產生大的對立情緒。一是矛盾出現時引起重視，我們常講要把矛盾消滅在萌芽狀態，什么是萌芽，就是剛出現時。萌芽狀態時解起來，既輕松，又不會產生大的影響，現在許多矛盾為什么會造成大的影響，省、地區、縣里領導層層簽字，最后才逼著去解決，致使難度又大，效果又差，時間又長。二是突發性矛盾出現時，一把手要身先士率。一把手親自到場，可以根據現場的情況，臨時調整處臵措施，避免矛盾惡化和擴大。三是對發展中產生的因草場、牲畜、土地等造成的個體上訪也應引起高度重視，時間越長者老百姓就越反感，就要越級上訪。牧場矛盾無 論是小矛盾，還是大矛盾，只要領導身先士卒，就會大事化小，小事化了。

（六）、懂得增強鑒別是非的能力

現在牧場工作紛繁復雜，基層干部只有增強從個別到一般，從一般到個別的本領和能力，工作思路才清晰，指導工作才有力。在牧區，一是當中央出臺了新的政策時，除吃透政策外，而且要結合本場實際來思考、來分析，再具體一點，就是結合本場的牧民來思考分析。貫徹落實中央精神時，才具有針對性、靈活性，有效避免就政策落實政策，群眾聽不懂現象出現。二是具體問題具體分析。在牧場，涉及到村干部選拔、生產發展等問題。這些問題，就要善于分析。如：選好一名村干部，只講民主不講集中不行。現在農村有家族勢力左右選舉等不正常的現象，部分人暗中拉選票，如果不注意這方面的現象，要達到上級要求的選好領頭雁，富了一大片的目標就難以實現。還有生產發展，有的村發展得快，有的村發展得慢，“快”和“慢，反映出什么?作為當領導的就要帶著問題到村里去查找原因，去剖析根源，幫助發展慢的村加快發展速度，快的村提出更高的目標，避免盲目攀比，制訂不切合實際的高指標。總之，基層干部只有學會解剖麻雀，掌握從個別到一般，從一般到個別的本領，才能增強明辨是非，解決問題的能力。

第三篇：4鄉鎮干部作風紀律建設問題

4、會計記錄的文字

會計記錄的文字是指按照國家統一的會計制度確定的會計方法在會計憑證、會計賬簿、財務會計報告中登記經濟業務事項時所使用的文字。

【會計法】規定，會計記錄的文字應當使用中文。在民族自治的地方，會計記錄可以同時使用當地通用的一種民族文字。在中華人民共和國境內的外商投資企業、外國企業和其他外國組織的會計記錄可以同時使用當地通用的一種外國文字。

四、會計監督

會計監督是依照國家有關法律、法規和內部的有關管理規章制度對單位的經濟活動進行的檢查監督，借以控制經濟活動，是經濟活動按照一定的方向、目標、計劃，遵循一定的原則正常進行，達到提高會計信息質量和經濟效益的目的。

我國三位一體的會計監督體系包括單位內部會計監督、以政府財政部門為主體的政府會計監督和以注冊會計師為主體的社會會計監督三個層次，三者之間相互聯系相互協調，形成一個有機整體。單位內部會計監督的本質是內部控制，是單位內部管理的重要組成部分，應當突出內部控制的健全、有效，強化單位負責人的會計負責和會計人員的職業道德約束；

第四篇：關于加強鄉鎮干部能力作風建設的幾點思考

關于加強鄉鎮干部能力作風建設的幾點思

考

鄉鎮作為最基層一級的地方政府機關，是黨在農村的基層組織。鄉鎮干部是黨對農村各項路線、方針、政策的直接執行者和農村工作的骨干力量。鄉鎮干部直接與人民群眾打交道，作風狀況如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。干部的作風實，就能始終代表最廣大人民的根本利益，對外形象就好，群眾就信賴；作風不實，就辦不成事，群眾就不信賴。省第十次、市第十二次黨代會和XX市第十三次黨代會的召開，面對新的形式、新需要、新要求，迫切需要我們必須增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，加強和改進鄉鎮干部作風建設，意義深遠。作為一名鄉鎮干部，現就鄉鎮干部能力作風建設淺談一下個人的幾點體會。

一、當前鄉鎮干部隊伍中存在的主要問題

近年來，從中央到地方通過學習實踐科學發展觀，黨員干部創先爭優等系列活動的開展，干部隊伍作風有了明顯好轉，整體素質有了明顯提高。但與跨越式發展要求相對照，還有較大的距離，在少數鄉鎮干部中還存在著不少問題，主要表現在：

（一）在干部學習上，還不適應形勢變化的要求。有的干部以工作忙為借口，學習興趣淡化，沒有抽時間、擠時間進行學習，導致理論水平不高；有的干部學習不夠深入，滿 1 足于一知半解，不在用心領會精神實質上下功夫，導致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強；有的干部為學習而學習,不善于帶著問題學,不善于理論聯系實際和學以致用,導致只會照搬照套書本上的經驗做法，工作效果不佳；有的干部缺乏應有的本職業務知識，缺乏市場經濟、農業科技、征地拆遷、法律等方面知識，不熟悉黨的方針政策，開拓創新能力不足，面對工作中出現的新情況、新問題，無法正確把握，解決辦法不多，難以更好地服務群眾，引導群眾，也就難以依法行政，推進各項工作有序推進。

（二）在工作作風上，還不適應時代發展的要求。有的干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，喜歡做表面文章；有的領導干部工作主動性不強，深入群眾中開展談心調查不夠，致使第一手資料欠缺，對工作中出現的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的干部事業心、責任感不強，缺乏爭先創優的精神，工作上得過且過；有的干部對群眾群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態度冷漠，解決群眾問題方式方法不夠。

（三）在干部駐村上，制度沒有落到實處。多數駐村干部蹲村極少，存在“走村”現象。現在交通方便，有些干部即便到村里也是報報到，傳達會議精神，轉一圈就回到政府，與群眾交心少，對群眾的感情不深，沒有與村兩委認真研究村的經濟發展，研究如何做群眾工作。有部分干部連村小組長都不認識，開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒，開開 2 會，安排安排，部署部署，就認為把工作落實了。有的干部所包的村，用“搖控”指揮，群眾長期見不到人影。

（四）在干部管理上，存在重罰輕管現象。在干部管理上，不同程度地存在著重經濟制裁，輕教育引導的現象，缺乏“以人為本”的管理理念。鄉鎮考核干部政績的標準體系還很不健全，缺乏對干部正確的教育引導，正確應用激勵機制，只注重工作結果，不注重與干部交流思想，了解干部真實想法，指導干部怎樣開展農村工作，較少和干部交心談想法，談看法。大部分干部只是被動地執行領導的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進而導致各項工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有對策，敷衍應付了事，這就讓一些干部養成不思進取，安于現狀，消極應付，不求有功，但求無過的思想。

（五）在服務職能上，思想沒有根本轉變。有的干部對農村工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到解決辦法，不總結別人經驗，自己又創造不出經驗，動輒耍脾氣，工作方法簡單粗暴。部分干部對群眾缺乏深厚感情，做群眾工作沒耐心，不做細致工作，不懂得動之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。部分干部遇到矛盾往下壓或往外推，遇到困難繞道走，遇到困難不加思考就報告領導，將解決往領導身上推。或對群眾訴求問題，辦事拖拉，嚴重影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。

上述問題的存在，直接影響到干部思想作風、工作作風、學風和生活作風建設。存在的原因是多方面的，綜合分析起來主要有以下兩點。一是有針對性地對鄉鎮部加強理論教育不夠。平時對理論學習沒有認真安排，沒有提出嚴格要求。二是思想教育和監督管理的力度不夠。對鄉鎮領導干部重理論業務知識教育、輕黨性思想道德教育；重提拔使用、輕監督管理，沒有建立一套嚴格有效的思想教育機制和監督管理機制，或有監督管理制度，但未認真實施。此次市委狠抓干部作風建設，抓住了新形勢下黨的建設的一個十分重要的環節，抓住了提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的一個十分重要的切入點。

三、我鎮加強干部隊伍建設的主要做法

近年來，我鎮黨委針對部分干部隊伍存在的部分問題，以貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動為契機，以干部能力作風建設為抓手，大力推行干部競爭上崗、任前承諾、末位淘汰、考核積分等干部管理制度，扎實推進民情臺帳、說事員活動，有效激發了機關干部內部活力，密切了黨群干群關心，干部隊伍建設取得了一定成效，干部隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力不斷提高。

（一）建“說事員”工作制，充分發揮群眾主體作用。我鎮創新舉措，充分發揮群眾在基層矛盾化解中的主體作用，在農村無職黨員中選聘“三員”，即：民事糾紛調解員、經濟發展助理員和黨建工作指導員，并在各村（社區）建立掛牌7間“說事室”，通過說事員的傳聲、說事來輔助村“兩 4 委”班子化解矛盾糾紛、加強農村黨建、帶領群眾共同致富。通過利用“說事員”、“說事室”制度，有效解決群眾反映的熱難點問題50多件、產權制度遺留問題30多件（次）、租用地糾紛10件（次），其它信訪問題20件（次）。“說事員”制度的推行，進一步搭建了為群眾服務的橋梁紐帶，使糾紛發現在基層、化解在基層，切實做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，調處不反彈”。

（二）建立“民情臺賬”，搭建干群連心橋。實行鎮、村干部定期下訪，收集群眾的熱點、難點問題，建立了“鎮-村-社-戶-人”的“民情臺賬”。自“民情臺帳”活動開展以來，宣傳政策1000余次，解決了民生問題25個，真正促使鎮村干部走出去、沉下去，深入農村、走進農戶，實現“訪民情、聽民意、解民憂、助民富、暖民心”的目標。同時有機將民情臺賬與政策宣講相結合、民情臺賬與幫扶助困相結合、民情臺賬與信訪維穩相結合、民情臺賬與干部考核相結合，切實落實信訪維穩責任制，確保小事不出組、中事不出村、大事不出鎮。

（三）創新干部管理機制，規范政府服務。一是創新黨員干部隊伍建設。大膽打破了在本村選人的傳統模式，鼓勵大學生志愿者、返鄉大學生、議事會代表、退伍軍人和致富能手等優秀人才參與村（社區）換屆選舉。在2010年換屆選舉工作中，當選的14名村支書和村主任，平均年齡39歲，10名高中以上文化程度（大專以上文化程度4人），當選的新一屆村兩委班子39名，平均年齡41歲，25名為高中以上 5 文化程度（大專以上文化程度8人），干部結構明顯優化，干部綜合素質顯著提高。二是創新機關和村（社區）干部管理機制。積極探索ISO90001質量管理體系引入干部管理，大力推行行政行為標準化建設，建立效能日記制、任前承諾制、末位淘汰制、考核積分等干部管理制度，同時認真推進駐村干部雙向選擇、競爭上崗制度，將駐村干部工作與村委工作有機結合，共同分擔、共同考核。

四、取得成效

（一）基層信訪工作進一步夯實，各類矛盾糾紛得到有效解決。通過推進民情臺帳、說事員等制度，完善定期接訪、排查摸底、領導包案、限時辦結、責任追究等措施，不斷增強了信訪工作的預見性、針對性和主動性。今年以來共排查矛盾糾紛16件，辦結16件，辦結率達100%，無進京訪、集體訪和越級訪，信訪秩序呈現良好的發展態勢。真正做到了件件有著落，事事有結果，實現了小事不出鎮、中事不出村，大事不出鎮。

（二）干部面貌作風進一步改善，有效激發內部活力。通過推進干部競爭上崗、任前承諾、末位淘汰、考核積分、效能日志等干部管理制度，有效激發了機關干部內部活力，形成了創優爭先的濃厚氛圍。全體干部圍繞“一區六鎮”目標，積極想辦法、定措施、抓落實，機關作風得到有效轉變，主動工作的多了，敷衍應付的少了，真抓實干的多了，空談議論的少了。

（三）行政效能建設得到提升，機關工作效率切實提高。6 鎮紀委切實履行監督職能，加大糧農直補、農村低保、新農合、扶貧資金等關系農民切身利益的監督力度。同時，加大政務公開、村務公開的監督力度，提高“透明度”，著力打造“陽光”政府。建立健全崗位責任、重大事項行政決策、首問責任、服務承諾等制度，深入推進依法行政，全鎮行政效能建設得到有效提升。2011年，我鎮投資軟環境測評獲全市第一，行政效能工作在全市鄉鎮排名第一，黨風廉政建設在全市鄉鎮排名第三，2011年我鎮目標考核工作進入先進序列

五、加強和改進干部作風建設的意見和建議 針對干部作風建設存在的問題，從實現全市經濟社會建設的總體目標出發，必須采取措施，加大力度，進一步加強鄉鎮干部隊伍建設，當前和今后一個時期，要重點抓好五個方面的工作。

（一）強化學習，提高干部素質。建立健全干部經常性受教育機制，充分依托農村黨員干部遠程教育站點、學習室等主陣地作用，采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地抓好干部的學習教育工作。牢固樹立“不進是退，慢進也是退”的新觀念；樹立不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清醒，充滿激情，敢作敢為勇于爭先的干部的新意識。加強基層干部圍繞加快農村經濟發展這一主題而開展的各類實用 7 技術的培訓，切實增強廣大干部指導農村經濟特別是解決產業發展技術難題的能力，拓寬工作思路和方法，切實解決工作方法簡單問題。

（二）開展作風整頓，解決突出問題。在抓好集中教育的同時，針對干部作風方面存在的突出問題，定期不定期的開展干部能力作風的民主生活會，從關心、幫助干部增強修養、改進作風的愿望出發，坦誠相待，開展積極的批評與自我批評，深刻剖析干部作風問題產生的根源，有的放矢地制定整改提高的措施方案，通過整改，真正達到改進作風、促進工作的良好效果。

（三）建立競爭激勵退出機制，激活干部工作熱情。建立充滿生機和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競爭機制，創造一個公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，同時根據實際情況，打破用人機制，給能干事、會干事的提供展示平臺，擴大干部選拔工作的民主。要建立完善干部考核評價和獎懲機制，做到科學、合理、全面地評價鄉鎮干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養和使用的重要依據。對考核優秀和工作中作出突出貢獻的，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。積極探索 建立具有較強“剛性”的優勝劣汰機制，建立任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制，從制度上保證“能下能出”的實現，真正體現“能者上、平者讓、庸者下”，從而優化結構，提高隊伍素質。以此來激發干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態，多為群眾著想，更加務實工作。

（四）完善監督機制，強化干部自律意識。要把干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會、經濟責任審計、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，并在廣度和深度上下功夫，求實效，逐步健全和完善定期監督與不定期監督、黨內監督與群眾監督、社會監督與輿論監督相結合的監督體系，營造一個干部健康成長的良好環境。監督機制的完善，能促使干部時刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵。

（五）主動提供服務，扎實改進作風。深入開展以“掛包幫”為主要內容的幫扶走訪活動，使廣大黨員干部服務人民群眾的宗旨意識進一步增強，黨員先鋒模范作用得到充分發揮，黨群干群關系進一步密切，人民群眾得到實實在在的利益，各項工作得到促進，建立起“黨員受教育、群眾得利益”的有效機制。要切實加強親民、愛民、為民教育，大力倡導基層干部說實話、辦實事、求實效，急群眾之所急、想群眾之所想，一切從人民群眾的根本利益出發，積極主動、創造性地開展工作，做人民群眾衷心擁戴的干部，進一步樹立黨和政府在人民群眾中的威望。

（六）強化目標管理，完善考核機制。科學的管理措施是鄉鎮工作機構有效運行的關鍵所在。規范機構設置，進一步規范職權范圍，細化分工，明確責任，夯實任務，有力地激發干部隊伍的活力。建立健全工作督辦檢查制度，年終按照目標任務完成情況進行量化考核，增強干部的責任感、緊迫感，使鄉鎮干部形成明爭暗賽、你追我趕競相干工作、創事業的大好局面。設置考核機制，實行一項產業、一支服務隊、一套管理辦法、一套考核機制，堅持從解決農民最關心、最迫切需要解決的問題入手，從過去單純的數量考核轉到數量考核和質量效益考核并重上來，堅持以業績為取向、以民意為根本，不以票數定格次。對引導農民增收、財政增長作出積極貢獻的干部，實行重獎，并與職務晉升、評優評先直接掛鉤；對年終考核基本合格的干部實行誡勉談話。同時，打破過去的平均主義，做到干多干少、干好干壞不一樣，使干部人人身上有壓力、個個肩上有擔子，徹底消除過去干部等待觀望的依賴思想，充分認識到落后就會受罰、不努力就會被淘汰，切實增強鄉鎮干部工作的緊迫感和壓力感。

干部隊伍建設是一項長期的復雜的系統性工作，隨著時間的推移和環境的變化，建設的內涵也將發生變化。因而，對于干部隊伍建設的具體內涵和要求，也必須因時制宜進行 適時的調整。但無論在什么時期，何種環境，人的思想意識始終支配著人的行動；因而政治思想工作，必須長抓不懈；只有在思想上認識了，其行為、行動才能符合客觀現實的需要。歷史發展的踐實也同樣證明，在相同的軟硬環境下，最終取得不同成就的差異，其原因在于人；是人的因素決定著事物發展的主要方向，而干部則是占主導地位的。因此，建設好一支鄉鎮干部隊伍，對實現我市實現繁榮富庶的絲路首城、望山親水的魅力家園、和諧幸福的文君故里發展目標的意義是深遠的，也是極其重要的。

第五篇：2022年鄉鎮干部建設問題情況匯報供借鑒

2022年鄉鎮干部建設問題情況匯報供借鑒

始終圍繞十九屆歷次全會提出的“深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”重要任務，以強化管理、提高素質、注重規范、倡導創新、人性管理為主線，加強干部隊伍建設。現將我鎮干部建設問題匯報如下：

一、現狀及特點

目前，全鎮在職干部*人，其中公務員*名，機關工勤*名，管理人員*名，專業技術人員*名，事業工人*名。

從編制、年齡、性別、學歷等方面來具體看我鎮干部組成結構。編制使用情況：行政機關實有*人，缺編*人；事業單位實有*人，超編*人。年齡結構：全鎮正式干部30周歲以下*人，占*%；30至40周歲*人，占*%；40至50周歲*人，占*%；50周歲以上*人，占*%。性別結構：女干部*人，占*%；男干部*人，占v%。學歷結構：本科以上學歷*人，占*%；大專以上學歷*人，占*%；中專及中專以下學歷*人，占*%。

二、主要經驗做法

1、抓作風建設，塑造良好形象

***黨委切實抓好干部隊伍作風建設，不斷強化全體干部的組織、紀律、法制觀念。

根據鎮黨委統一部署，在每周一早會和黨員培訓班組織黨員干部原文學習黨十九屆歷次全會講話以及中央、省、市、縣關于干部隊伍管理的各項法律法規。在開展學習實踐科學

發展觀活動中，重點解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風中存在的突出問題。通過學習，全鎮黨員干部作風得到明顯轉變，在人民群眾心目中樹立了干部務實、良好的作風形象。

2、抓學習培訓，提高業務素質。

我鎮以鎮黨校、農廣校為培訓陣地，強化干部集中學習，采取請進來、走出去和現場學習的方法，增強干部自學能力。充分利用福建省農村實用技術遠程培訓這個學xxx臺組織

安排學習新的種養技術、加工技術及其他實用技術，提高基層干部的生產、加工能力，并鼓勵干部深入田間地頭，用學到的科技知識指導和引導農民發展科技農業生產。

每周一早上安排每一位干部輪流登臺組織全鎮干部職工進行早會學習，學習內容由組織人員自定，可涉及國家各項法律法規，市縣各級部門的相關文件，惠農措施等，旨在培養每一位干部組織、演講能力，從而掀起全鎮干部互相學習的熱潮。

每年我鎮積極配合縣人事局做好公務員學習培訓、工勤人員繼續教育培訓和專業技術人員專業技能培訓。

3、建考核體系，強化監督管束

我鎮建立健全科學的干部量化考核指標體系，對鄉鎮領導班子、領導干部和公務員、事業單位工作人員進行科學化考核，做到公正、全面、客觀科學地評價干部的優缺點。考核指標設置有四個特點。一是覆蓋面廣泛性。按照“德、能、勤、績、廉”分五大類進行指標分解，全面涵蓋干部的思想品質、工作業績、理論水平、業務能力、創新能力、協調潛

力、依法行政、整體意識等方方面面。二是重點突出。側重于評價個人的工作作風、思想素質和工作實績，并將考核結果與獎懲、晉升工資、職務評聘、競聘上崗聯系起來，促進干部比干勁、拼實績，以蓬勃的朝氣奮發有為、力爭上游。三是層次性。對考核指標的關聯度和考核評價體系中的地位、作用，分配不同的比例權重，科學合理地組合各項指標與測評權重系數，使得考核標準更加客觀、準確、有效。四是科學性。在考核表的設計中既有詳細的專項指標得分欄，也相應保留了對干部德、能、勤、績、廉五個方面的“總體評價”，從而進一步完善對干部考核的科學程度。

4、以人為本，實現人性管理

黨的十九屆歷次全會強調：干部管理要堅持嚴格要求與關心愛護相結合。我鎮認真貫徹這一要求，把關心愛護干部作為加強干部隊伍建設的重要抓手。我鎮堅持以人為本，密切關注干部的工作和生活，采取扎實有效的措施，幫助干部解決問題，疏通情緒，解壓力。

關心愛護干部主要體現在思想建設和生活。我鎮加強與干部的溝通和聯系，堅持和完善干部談話制度，及時掌握干部的所思所想所盼，聽取他們的意見和建議，幫助他們解決工作中遇到的困難，幫助他們疏通思想情緒，緩解心理壓力，確保干部保持良好的精神狀態。對干部生活，做到“六必訪”，即：干部提拔必回訪、需要組織辦理相關事項必訪、遇有重大變故必訪、受到處分處罰必訪、因病住院必訪、婚喪事必訪。通過“六必訪”，干部在家庭生活中有什么困難，干部的身體狀況怎么樣，都能及時掌握和解決，以解除他們的后顧之憂。

三、存在的問題

1、干部隊伍結構不合理。一是表現在干部特別是領導干部年齡結構缺乏層次，存在斷層現象。30歲以下的鄉鎮青年干部不多，只占*%。我鎮現有領導職務*名，其中鄉科級正職領導*名，鄉科級副職領導8名。其中30周歲以下無一人；30至40歲的6人，占總人數的54.5%。這6人中基本是在35-40歲之間；40周歲以上的有5人，占總人數的45.5%。二是文化程度、知識水平偏低。干部絕大部分人都是通過參加黨校函授學習后取得的大專、本科文憑，本科以上學歷20名干部中僅有5名為前學歷大學本科，大部分是大專學歷。鄉鎮農技隊伍普遍存在年齡老化、知識退化、作用弱化，且分布不合理，存在技術推廣指導針對性不強、辦法不多等問題，遠遠滿足不了現代農業發展的科技需求。

2、干部交流力度不夠，干部進出口不暢。一方面干部長期缺乏新鮮血液。因受鄉鎮人員編制的限定，除少數公招公務員以及服務器兩年的志愿者、三支一扶外，鄉鎮幾乎再無進人渠道。另一方面除了到齡退休和自然死亡外，干部交流出去的機會極少，讓一些干部工作缺乏上進動力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動性和創新性降低，而惰性增大。

四、對策和建議

1、健全干部激勵機制，調動鄉鎮干部工作積極性。鄉鎮干部工作在一線，條件最苦，待遇最低，也是責任最重，應逐步改善干部工資福利待遇。特別是要改革干部的工資福利

發放制度，工資福利不應該只按工齡，級別計算。可制定科學的工資福利發放制度偏重于個人的工作業績，讓那些多做事的多拿錢，少做事的少拿錢；干得事好的多拿錢，干事不好的少拿錢。獎優罰劣，調動干部工作的積極性。

2、健全干部交流機制，激發隊伍活力。要結合鄉鎮區劃調整，進一步整合鄉鎮干部人才資源，把作風踏實、熟悉經濟的優秀年輕干部調整到經濟部門及重要職位。關注鄉鎮優秀干部的成長，完善培養鍛煉機制，通過轉崗、交流、外派等形式，加快干部流動，同時探索干部職級分級制，調動工作積極性。從而以人事制度改革為抓手，逐步形成競爭擇優的鄉鎮干部人事體制，進一步營造務實、高效、競爭的干事氛圍，激發干部隊伍活力，促進農村各項事業快速協調發展。

可供參考