第一篇：干部作風建設機制的構建

黨校有關干部作風建設機制的構建

（一）以學習的平臺為起點，構建學習考核激勵機制 知識經濟時代對領導干部最大的挑戰是能力和知識的挑戰，各級領導干部必須與時俱進，不斷提高分析和解決問題的能力。然而不少領導干部卻把學習、培訓當作形式，有的借口工作忙不能正常參加學習，有的唯上唯書，理論與實際脫節，這是學風不良的典型表現。因此，在深化作風建設中，必須倡導學習先行，建立學習的平臺，做到自主學習與集中學習相結合，理論與實際相結合，并建立考核激勵機制，使領導干部把學習當作一種政治責任，樹立終身學習的思想，形成勤奮好學、學以致用的優良學風。

1.科學設置學習內容，營造濃厚的學習氛圍。鼓勵領導干部加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨建理論、黨的政策方針以及國外先進管理經驗、新知識的學習，每年選取數個專題進行重點培訓，將理論學習和專業培訓相結合，提高理論培訓的針對性，達到增長知識、提高素質能力的目的。同時要注意營造學習氛圍，讓干部在良好的氛圍下體會學習的樂趣，促使他們要學、樂學。

2.用制度引導學習，增強學習的積極性和實效性。根據各地各單位的實際情況，開展一系列的讀書學習活動，比如“四個一”活動，即“每天學習一小時，每月作一次有深度的輔導發言，每季度熟讀一本理論書籍，每年撰寫一篇以上理論文章或調研報告”。建立學習型組織和學習型干部學習考評制度，每個專題學習結束后組織相應的考試，并將學習考試情況作為年度考核、選拔任用的一個參考依據，使領導干部明確學習目標，形成學習的自覺性。

（二）以教育平臺為基點，創新思想教育機制 1.加強和改進作風建設，思想教育是基礎。良好的思想作風是領導班子和領導干部貫徹落實黨的路線方針政策的重要前提。解放思想是黨的思想路線的本質要求，但當前部分領導班子思想觀念的更新跟不上瞬息萬變的國際國內形勢，一些領導干部面對社會主義市場經濟體制下出現的新情況、新矛盾、新問題，缺乏進取精神和開拓意識。因此，必須建立創新思想教育機制，使領導班子及領導干部能夠順應時代發展的要求，大膽探索，勇于實踐。

2.創新思想教育機制，必須重點從“新”、“活”、“實”方面入手。首先要創新理念，樹立“四觀”。即全面、協調、可持續的發展觀；辦實事、講實效、求實績的政績觀：人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之

中的人才觀；權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀。其次是采取靈活多樣的教育形式，增強思想教育的吸引力和實效性。可結合工作和思想實際，采取集中學習、外出參觀、成果交流、知識競賽、考試測驗等多種靈活的方式，增強思想教育的親和力和滲透力。思想教育要有的放矢，不搞形式主義，要做到管用，并立足實踐，確保思想教育的有效性。

（三）以服務平臺為中心，建立健全實干為民惠民的長效機制 密切聯系群眾是我們黨的三大法寶之一。然而，當前一些領導干部責任感不強，不深入基層，服務意識不強，作風虛浮，其中群眾意見最大的問題是形式主義和官僚主義。各級領導班子和領導干部應引起高度重視，要按照黨的十六屆四中全會《決定》所強調的，“堅持立黨為公，執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，切實把最廣大人民的根本利益維護好、實現好、發展好”，“大興求真務實之風”，建立健全聯系群眾、服務群眾等一系列執政為民的機制。

1.增強服務理念。領導班子和領導干部要深化執政為民理念，增強“對群眾負責、讓群眾滿意”的服務意識，做實工作，深入基層，把完善服務作為作風建設的出發點和落腳點。

2.健全干群聯系互動機制。一是深化黨務政務公開制，將涉及本地本部門發展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重要事項、群眾普遍關心的熱點難點問題和為民辦實事的進展情況等事務公之于眾，為開展聯系群眾工作提供制度保證。二是開通網上互動平臺，拓寬反映社情民意的渠道，并健全聯動答復、跟蹤落實制度，使問題盡量能得到及時解決，充分發揮對話平臺為民解憂的“窗口”作用。

3.建立辦實事制度。一是要全面建立政務服務中心，向辦事群眾公開工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、監督辦法和辦事結果等等。二是領導班子和領導干部對每年要辦的實事必須作出書面承諾，尤其是要對重點項目、焦點問題承諾限時辦理，向社會公開，著力解決群眾關心的教育、醫療、住房、就業等問題，切實為老百姓辦實事、辦好事。三是嚴格執行領導干部聯系點制度和下基層調研制度，變上管為下辦，上聽為下訪，切實做到重心下移，解決作風不實問題。四是深化“萬眾評公務”、“行風評議”活動，對群眾反映大、問題較突出的領導班子和領導干部進行責任追究，促使領導干部自覺樹立維護人民群眾利益、真抓實干的作風。

（四）以民主平臺為促點，完善集體領導、表率引導機制

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度。當前在執行民主集中制方面主要存在發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠，導致黨內民主推行緩慢,行政效率低下。因此，必須執行民主集中制的原則，構建民主平臺，形成民主決策、團結協作、善當表率的領導作風。

1.完善集體領導機制。各級領導班子要普遍建立、健全集體決策議事原則，對重大事項決策權的運作過程實施有效監控。凡是屬于政策性、全局性的重大問題，重要干部的推薦、任免，重大建設項目的安排和大額資金的使用，都要按照原則和“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序執行，對涉及全局利益和社會發展的重大問題要吸收其他相關部門的有關專家參加討論決定。注重通過黨內情況通報、重大決策征詢等途徑，認真聽取黨內外群眾的意見和建議，盡量集中民智，尊重民意，不斷擴大黨內民主，增強領導班子政策的科學性和透明度。

2.健全團結協作機制。一是要強化領導干部的政治素養，增強大局意識和共事意識。要在講原則的基礎上加強團結，樹立“和而不同”的理念，集思廣益，求同存異。二是建立權責清晰的權力運作機制。要遵循職權法定的原則，按照賦予的職能對權力進行科學配置，合理調整權力結構。三是嚴格民主生活會制度，開展批評和自我批評，搞好工作溝通和協調。每年定期召開民主生活會，從團結的愿望出發，正確對待批評與自我批評，加強談心交流，搞好分工協作，互相幫助改進，使民主生活會真正成為提高領導班子整體效能和提高領導能力水平的加油站。

3.建立表率引導機制。一個單位的民主作風如何，與領導班子與領導干部自身的行為示范關系極大。只有領導率先垂范，以身作則，堅持民主集中制，完善黨內民主制度，積極帶頭落實民主集中制的各項制度，才能真正有效地推進黨內民主建設，使黨內民主意識普遍增強、黨內民主制度不斷健全、黨的創造活力充分發揮。

（五）以監督平臺為焦點，健全監督制約、廉政管理機制 廉潔從政、生活正派是每個領導干部的必備素質，也是其安身立命的根本。領導班子和領導干部在自覺加強黨性鍛煉和修養，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺地抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人的本色的同時，還要從解決“監督不到位”著手，大力構建監督管理平臺，強化監督制約機制。

1.強化監督制約機制，實行多渠道、多層次監督。一是加強上級監督。上級領導干部要加強對所轄范圍干部的監督和管理，凡因上級監督不力、下級出現問題的，要追究領導責任，大力增強各級領導抓班子、帶隊伍的自覺性。二是落實專門監督。紀檢、監察、審計等職能監督機關要充分發揮作用，按照各自職能，積極參與監督，敢于善于監督，把監督寓于權力行使過程。建立廉政檔案，把領導干部的廉政狀況作為各級黨委（黨組）考察提拔、任用、罷免干部的重要依據，以強化監督功效。三是加強內部監督。在班子里面，“一把手”要增強“主角”意識，敢抓敢管；班子成員要增強責任意識，搞好互相監督。四是加強社會監督。各級黨政領導干部應高度重視群眾來信來訪工作，深入開展民主評議工作，充分調動人民群眾主動參與權力制約的積極性，充分發揮輿論監督的作用，增加透明度，增強威懾力。

2.構建廉政管理機制，促進領導干部廉潔自律。一要堅持廉政預防談話制度。黨委、行政領導和紀檢監察機關要在不同時期有重點地同下級領導干部開展誡勉談話，在進行體制改革、人事變動時，要超前談話，針對可能發生的問題打“預防針”；對有違紀苗頭的干部，要及時督促其自查自糾，性質嚴重的移交司法機關處理。二要落實領導干部個人重大事項報告制和收入申報制。要求領導干部每年要對本人及家屬的重要情況進行報告，申報自己的各項經濟收入，管好自己的配偶、子女，并結合干部考察工作和民主生活會，對領導干部執行報告制度的情況進行跟蹤檢查。

3.建立健全嚴格考察獎懲機制。對領導干部的生活作風進行考察，對廉潔清正、生活正派表現突出的進行表彰獎勵，對受賄違紀、生活腐化等不良作風的果斷處理，及時予以懲戒，使獎懲措施具體化、規范化、制度化，并不斷從制度上加以完善。正確實施獎懲，才能鼓勵優秀者、教育失誤者、懲處違法亂紀者，營造一個制度管人和自覺守紀的良好氛圍。

第二篇：構建領導干部作風建設長效機制經驗材料

文章標題：構建領導干部作風建設長效機制經驗材料

**縣以“作風建設年”活動為契機，大力加強換屆后領導班子和領導干部作風建設，著力構建領導干部作風建設長效機制。找范文，到xiexiebang.com：http://www.tmdps.cn/

一是建立教

育引導機制。將領導干部作風建設作為干部教育培訓的重要內容，把作風教育與學習十六屆六中全會精神、黨章、社會主義榮辱觀結合起來，統一謀劃、統一部署，努力提高學習實效。突出重點、深入學習總書記關于“八個堅持、八個反對”的作風教育論述，組織召開黨委（組）中心組理論學習會、民主生活會、討論座談會，進行學習領會、積極實踐，不斷把作風建設引向深入。在《今日**》開設了“百名書記說發展”“專欄，邀請縣級領導、鎮鄉（街道）、部門負責人圍繞如何實現縣黨代會、人代會提出的工作目標，履行工作職責、轉變工作作風等問題進行訪談，公開履職承諾，接受群眾監督。在**電視臺開設了“陽光熱線”專欄，定期、定時安排政府行政部門和窗口行業的“一把手”輪流走上屏幕，就百姓關注的熱點、難點及突出問題，與聽眾進行直接熱線交流溝通，公開承諾、釋疑解惑以及受理投訴，努力形成群眾關心作風建設、領導干部注意自身形象的良好氛圍。開展創建“學習型、創新型、服務型、廉潔型”領導班子主題活動，切實解決領導班子和領導干部在作風方面存在的突出問題。二是建立監督管理機制。實行領導干部思想作風情況報告制度，要求領導干部定期將個人的思想作風等情況向組織部門報告，組織部門定期向群眾通報，接受組織評議和群眾監督。堅持和完善組織部長約談制度，經常走訪干部，了解干部思想動態，并根據發現的領導干部作風方面存在的問題和不足，及時提醒，督促改進。同時，以縣委組織部和紀委為主體，邀請老黨員、老干部、人大代表、政協委員參加，組成領導干部作風督查組，采取隨機抽查、跟蹤督查、專項檢查等辦法進行經常性作風督查。設立領導干部作風問題舉報電話和舉報信箱，對群眾舉報的領導干部作風問題，由縣委組織部和紀委共同查處，并及時向舉報人反饋處理結果。三是建立考核獎懲機制。改進對領導干部的目標管理考核評價體系，把領導干部思想、學習、工作、領導、生活作風作為個體考核的重要內容，細化、量化考核指標，并擴大領導干部“兩圈”考察范圍、改進“兩圈”考察方式，逐步推行領導干部作風記錄制和扣分制。做好結合文章，在作風考察中準確識別干部品行，評價干部政績，實現定量考察與定性考察、臨時性考察與經常性考察的統一。在此基礎上，把領導干部作風的好壞作為提拔使用的重要依據，明確對于被群眾舉報或督查發現作風問題的領導干部，經核查屬實，一律不得提拔，努力形成領導干部講作風、重作風的良好氛圍。

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第三篇：關于構建干部作風建設長效機制的思考

關于構建干部作風建設長效機制的思考

發布時間：2012-4-28 13:34:53文章來源:中國反腐倡廉網作者: 劉宏林閱讀4492 次

干部作風是干部修養、政治品質、道德境界綜合的體現，是在工作和生活中行為、風格和態度的總稱。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記強調，要“繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。”根據中央關于干部作風建設的精神，湖南省新田縣從2009年開始，每年確定一個作風建設主題，把2009年、2010年、2011年、2012年分別確定為“作風建設年”、“工作落實年”、“兌現承諾年”、“工作創新年”，在干部作風及長效機制建設方面進行了一些探索和改革。筆者對新田縣干部作風建設的現狀進行了調研，客觀分析了當前干部作風建設存在的主要問題，并就干部作風建設長效機制的建設提出粗淺的相應對策。

一、加強干部作風長效機制建設的重要性和緊迫性

（一）構建干部作風建設的長效機制，才能進一步提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。干部作風好壞直接關系到黨在廣大人民群眾中的整體形象。干部作風實、服務意識強、工作效率高，黨在老百姓心目中的地位也自然就高，黨的執政基礎就穩固；干部作風虛、服務態度差、工作效率低，就會脫離人民群眾，失去人民群眾的信任，黨的執政基礎就會動搖。只有不斷加強干部作風建設，始終堅持黨的群眾路線，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，才能凝聚黨心民心，打牢執政基礎。

（二）構建干部作風建設的長效機制，才能進一步落實科學發展觀，建設和諧社會。構建社會主義和諧社會關鍵在黨，各級干部具有良好的思想作風、工作作風、領導作風和學風，才能準確把握和諧社會的科學定位，合理選擇建設和諧社會的路徑，從而擔負起構建和諧社會的歷史重任。干部作風問題不解決，科學發展觀與和諧社會建設很難落到實處。

（三）構建干部作風建設的長效機制，才能進一步落實執政為民理念、建設服務型政府。能否把黨的路線方針政策創造性地貫徹落實到位，不僅取決于干部能力的高低，更取決于干部作風的優劣。廣大干部的作風狀況，對行政水平、行政質量及其行政效能有著決定性的影響。建設服務型政府，就是要求政府擔負起服務公民、服務社會的責任，使政府實現管理型向服務型，由政府本位、官本位體制轉向社會本位、公民本位轉變。建設服務型政府，要求干部更加注重協調指導，強化公共服務意識。所以，加強機關行政效能建設，改進干部作風，是落實執政為民、建設服務型政府關鍵所在和核心內容。

（四）構建干部作風建設的長效機制，才能進一步加強黨風廉政建設，保持黨的清正廉潔。不好的作風往往是走向消極腐敗的起因。只有不斷健全完善干部作風建設長效機制，教育和引導干部在日益復雜的環境中進一步堅定理想信念，才能防微杜漸，自覺抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止干部腐敗變質。

二、當前干部作風建設的現狀及存在的問題

（一）部分領導干部沒有樹立正確的意識。主要表現在：一是思想作風飄浮。部分干部重視學歷教育，忽視理論學習，黨性修養不高，政治思想作風不實；少數干部存在事不關己、高高掛起的思想，對不良行為不敢批評制止；有的干部熱衷于安逸舒適的個人生活，在執行硬性任務遇到困難和挫折時，容易產生畏難情緒。二是服務群眾能力不強。不關心群眾疾苦，不了解社情民意，不幫助群眾解決實際困難和問題，工作中強調客觀的多，運用理論和經驗分析新情況、解決新問題的水平不高，工作缺乏主動性、創造性。三是創新意識不強。有的干部只會照搬他人經驗；有的干部滿足于現狀，工作無突破，片面強調保安求穩，難以創造地開展工作。

（二）干部作風建設的發展狀況不平衡。從總體上看，各級黨委、政府對干部作風建設是重視的，都能按照中央、省委的總體要求，結合實際，采取必要的措施加強干部作風建設，取得了一定的成績。但是，確有少數單位的領導對加強干部作風建設的重要性和緊迫性認識不清，“干部作風一陣風”的思想仍然存在，在工作中沒有引起足夠重視，采取的措施不力，致使一些干部作風建設不扎實。由于各單位采取的措施和工作的力度上不一致，導致干部作風建設的效果各不相同。從這兩年開展干部作風、優化經濟環境和機關效能建設民主測評活動，以及我們到有關鄉鎮、部門調研的情況看，各單位干部作風建設發展也不平衡。

（三）制度及監督措施不力。一是制度不切合實際。有些單位制定的干部作風建設的制度與單位實際不符，缺乏針對性；有的為圖省事，照搬照抄，缺乏創新；有的制度只有原則性規定，沒有具體實施方法，可操作性不強。二是一些部門內部監督意識薄弱。存在“護短”行為，不愿意得罪人，不愿意“家丑”外揚，對責任追究不了了之，缺乏較真意識。三是工作考核不夠科學。考核過程中往往定性不定量，以軟指標為主，評價尺度很難把握，不利于調動干部工作的積極性和主動性。

（四）干部作風建設難以形成合力。一是干部政治意識不強，認識不到干部作風對黨風、對黨的先進性和執政能力的影響。工作中沒有形成強有力的機關作風建設的領導體制和工作機制；二是隨著改革的不斷深入，干部作風建設的一些制度如黨員干部的教育、管理、培養、使用和獎懲等制度相對滯后，而新的體系尚未建立。

三、推進干部作風長效機制建設的思考

建立干部作風建設長效機制是一項系統工程，必須從加強干部作風建設的指導思想、目標任務、領導機制、形式方法、制度設計、監督檢查、落實考核等各個方面綜合研究，有計劃、按步驟實施，使干部作風建設長期化、制度化。

（一）以“人”為根本，建立完善激發活力的干部作風長效機制

1.創新用人機制。一是堅持民主、公開、競爭、擇優的方式選人用人。多視角選人用人，注重德才兼備。干部考察工作中，既要看群眾評價，又要看工作實績；既要看當前狀態，又要看一貫表現，讓更多政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀人才集聚到黨的事業中來。二是提高選人用人公信度。堅持以人民滿意為根本取向，堅持群眾路線，實行領導和群眾相結合，提高選人用人公信度。

2.盤活學習機制。通過學習提高干部理論思想素質，是干部作風建設的一個源動力。加強干部學習教育，既要運用以往的經驗定期組織好學習與培訓，又要創新組織形式，讓看似呆板的學習制度活起來。一是推行考學制度。實行干部政治理論水平任職資格考試制度，后備干部或符合提拔條件的干部，必須參加統一組織的理論考試，考試合格者，由組織部門頒發證書，作為擬提任相應級別領導職務的必備條件。對副科級以上干部，每年組織一次閉卷考試，成績不合格的實行補考或待崗學習。二是推行述學制度。完善干部考核辦法，規定考核時，考核對象不僅要述職述廉，而且要對參加脫產培訓、自主學習、理論考試等情況進行述學，接受民主測評。三是推行講學制度。正科級以上領導干部，每人每年到黨校舉辦一次以上專題講座，由縣干部教育工作領導小組根據干部培訓專題內容和培訓需求，采取領導干部自定專題、按培訓計劃選題和受訓干部點題等方式，分期分批安排授課，由學員對授課情況評議打分，定期通報。

3.營造有活力的廉政文化氛圍。把廉政文化建設作為加強黨員干部思想道德教育的重要措施，創新形式，豐富內容，激發黨員干部和群眾廣泛參與，營造有利于領導干部廉潔從政的道德環境和社會氛圍。以廉政文化“進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村”的“六進”活動為抓手，充分利用網絡、宣傳廣告、教育基地、培訓班、新聞媒體和文藝節目等各種形式，不斷拓寬廉政文化宣傳渠道，實現城鄉主街有位置、交通干線有顯示、新聞媒體有欄目、黨政機關有氛圍、文化領域有陣地，使廉政文化在廣大黨員干部群眾中入耳、入腦、入心，在全社會樹立廉潔理念、提倡廉潔精神、營造廉潔環境。

（二）以“事”為重點，建立完善有利于抓工作落實的干部作風建設長效機制

1.建立完善決策機制。強化科學決策觀念，大興調查研究之風，把領導干部深入基層調研作為一項工作的硬指標。建立健全重大決策調查研究制度、重大問題集體決策制度、專家咨詢論證制度等，完善決策方式，規范決策程序。完善各項深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，堅持讓黨委、政府的工作思路讓群眾知曉、決策讓群眾參與、工作讓群眾監督，推進決策科學化、民主化。

2.建立完善執行機制。一是圍繞分工抓執行。對部門和單位工作實行定崗定責，制訂崗位說明書，主要事項編制工作流程，理順工作程序，做到各項工作“件件有人管，事事有人抓”。二是圍繞服務抓執行。以人民群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意作為各項工作的出發點和歸宿，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，認真落實好為民辦實事項目。服務的關口要前移、工作力量要下沉。在服務方式上，堅持動靜結合的原則，推行靜待受理、首問負責服務、特事特辦“綠色通道”服務、跟蹤服務等。在服務時間上，對不同服務對象和服務內容，實行一站式服務、一次性辦理等制度。三是圍繞效率抓執行。遵循精簡節約的原則，大力精簡會議、精簡文件、精簡不必要的事務性活動。推行首問責任制、限時辦結制和重點工作定期報告的網上服務，充分運用現代信息技術抓好電子政務建設，提高工作效率。

3.建立完善督查機制。加強監督檢查是促進干部作風轉變，推進工作落實的有效手段和關鍵環節。圍繞工作制度的落實，重點加強和完善責任追究制，嚴肅認真地落實責任追究，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，通過采取自辦、轉辦、督辦等方式及時受理群眾投訴舉報案件，快速查辦損害群眾利益，損害經濟環境和行政不作為、慢作為、亂作為的案件。通過重點查辦人民群眾反映強烈的突出問題，嚴肅懲處違紀違法行為。圍繞黨委、政府的決

策和工作部署，針對計劃生育、綜治維穩、招商引資、重點工程等中心工作，各級干部作風建設辦公室聯合黨委、政府督查機構，組織對各單位抓工作落實問題進行重點剖析，跟蹤調查，責令整改，使各項中心工作任務落實到崗到位。

4.建立完善考核機制。重點要加強考核方式的改革和激勵機制的落實。考核方式由以往事后考核延伸到事前、事中考核，實行月檢查、季通過、半年公示和年終總結表彰，對完成任務成績突出的責任人進行獎勵，對任務完成特別差的責任人進行告誡、通報批評、發警示單、適當調整，對工作中決策失誤、弄虛作假、措施不力、虛報浮夸的部門和鄉鎮主要領導作引咎辭職處理。

（三）以“網絡”為保障，建立完善齊抓共管的干部作風建設長效機制

1.統一組織領導。加強機關作風建設關鍵在領導。可以自上而下，在各級黨委、政府的領導下，成立各級干部作風建設領導小組，負責部署、組織、指導各級干部作風建設工作。把干部作風建設領導小組辦公室作為常設機構，并可以與黨委、政府的相關職能科室聯合辦公。

2.健全制度體系。用制度推進干部作風建設，核心的問題就是要逐步形成一整套便利、管用、有約束力的制度體系。注重制度體系的基礎性和超前性，既有階段性任務，又有長遠目標，做到立足當前，著眼長遠。在制定實施每一項制度時，努力結合實際，搞好科學論證，廣泛征求各方意見，綜合對比相關制度，體現制度的整體性、連續性和一致性，使制度之間互相匹配，互相銜接，不顧此失彼，逐步形成相互配套的制度“網絡”。防止超越權限、違反程序制定制度。制度制定出來以后，制定的部門和執行的部門互相配合，搞好協調，切實抓好各項制度的貫徹落實，從而逐漸構筑起保障干部作風建設的制度防線。

3.多層面監督。注重拓寬監督渠道，構建監督網絡。一是強化上級的監督責任。凡因上級監督不力、下級出現問題的，要追究領導責任。二是強化班子內部的監督。教育“一把手”敢抓敢管，班子成員搞好互相監督。通過認真組織專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，把監督工作落到實處。三是提升群眾監督的地位。完善領導電子信箱、報刊和電視臺新聞欄目、廉政頻道、作風辦公室投訴電話等信息“綠色通道”。同時，定期進行干部作風評議，召開征求意見會，聘請群眾監督員，完善群眾來信來訪制度等，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實。四是發揮輿論監督作用。凡是涉及干部作風的問題，不怕丑、不護短，予以公開曝光，絕不姑息遷就。（作者系湖南省新田縣第一紀工委書記）

第四篇：構建三項機制,推進班組建設

構建三項機制 推進班組建設 固本強基提升核心競爭力

采油9隊

勝利采油廠采油9隊組建于1967年7月，現有職工74人，管理著勝坨油田坨

21、坨28兩個斷塊的9座計量站、8座配水間，擔負著年產4.8萬噸原油產量的任務，現有油井班、水井班、維修班、監控班等各類班組9個。

多年來，我們始終堅持把班組建設作為“三基”工作的重要內容，形成了由組織運行、自我管理、能力提升三部分構成的班組建設管理機制，激發了班組建設的活力，提升了班組建設管理水平。其中3815、3913、38109班組先后榮獲山東省安全生產先進班組、采油廠五星級班組以及巾幗文明崗等榮譽稱號。

一、建立組織運行機制，為推動班組建設增添合力

基層班組作為最小的管理單元，是我們各項工作的出發點和落腳點，我們充分認識到班組建設在整體工作中的重要作用，圍繞采油廠提出的創建“五型班組”目標，堅持重心下沉，著力點前移，切實將班組建設作為“三基”工作的一項重點來抓。

一是建立責任承包機制，構建全方位抓班組管理網絡。黨支部按照黨員責任劃分，將每個班組都定義為黨員責任區，由黨員具體承包。通過明確承包責任，使黨員干部與承包班組責任共擔，工作共進。黨員干部深入班組調研，深度座談，摸清承包班組具體情況，堅持做到“三個清楚”，即班組硬件情況清楚、班組基礎管理水平清楚、班組人員構成清楚，其中副指導員馬麗通過調查承包班組38109班組狀況，通過承包機制，跟班勞動，黨員干部堅持把上級精神帶下去，把意見建議帶回來；把素質作風帶下去，把班組職工思想狀況帶回來；把標準規范帶下去，把班組隱患問題帶回來。形成了“人人參與，人人爭創”的大環境、大氛圍。

二是構建班組爭創機制，深入“比學趕幫超”。以爭創活動推動和引導工作，是助推班組建設的有效方法。為此，我們將“三基”創建中的考核指標進行細化后引入班組建設，制定實施了《采油二礦班組達標創優實施方案》，重點從三標管理、安全管理和生產經營三個方面，每個季度對基層班組進行驗收考核，并在優秀班組的基礎上評出“十佳班組”。年終根據四個季度的指標總評進行排序，優先推薦采油廠紅旗班組。截至目前，我們先后組織評選“十佳班組”4次，共評選出“十佳班組”32個，推薦采油廠紅旗班組四個，其中采油22隊油井一班被評為油田紅旗班組，采油14隊油井三班，坨四聯合站污水站被評為采油廠紅旗班組。通過開展分級爭創，并給予相應獎勵，使班組職工感受到先進班組的自身價值和優越待遇，在班組之間形成了爭強求勝、你追我趕的良好氛圍。

二、建立班組自我管理機制，為推動班組建設增添動力

為提高“三基”管理的整體水平，我們以 為主要載體，將基層建設的全方位覆蓋、全員參與、全過程管理向一線班組延伸，逐步實現班組最優化、工作標準化、管理系統化、考核數據化。

一是精細班組經營管理，推行《采油隊班組效益細分轉化考核辦法》。為進一步細化采油隊班組產量、成本效益分解和考核管理，2009年我礦以強化班組經營管理為切入點，探索推行了《采油隊班組效益細分轉化考核辦法》，將班組的兩個效益指標——產量和成本，逐級分解為“可控、可考”的次級指標，例如，將產量指標考核分解為對油井生產時率、問題反饋及時率和措施執行到位率三項指標的考核；將成本指標分為直接成本和間接成本兩類。通過細分、量化，實現了產量、成本效益指標壓力的有效傳遞，大大激發了班組職工降本增效的積極性，并逐步總結推廣了“七不出班、四不過夜、五不領新”（調平衡不出班，調防沖距不出班，更換皮帶輪不出班，維護作業井開井不出班，單井打卡子不出班，低于50平方污染治理不出班，更換井口四通以上配件不出班；油水井管線穿孔處理不過夜，低壓電故障排除不過夜，作業井開井不過夜，處理抽油機、電泵井停井不過夜；井口四通以上配件不領新，油井單井部分管線更換不領新，電機電纜更換不領新，剎車總承更換只能領部分配件，對于節能箱修復再利用不領新。）的節約創效制度，使成本經營管理真正在基層班組得到了落實。

二是以實現班組自主管理為目標，形成一班一特色的良好格局。為促進班組的自主管理、自我提升和自我發展，我們積極發揮基層職工作為班組建設主角的地位，在培育班組“特色”上做文章，開展“一班一特色”管理，激發了班組活力，打造形成了一批班組品牌。其中，39156班組職工劉霞結合隊上“家和”文化，提出了“塑家風、立家規、謀家策、創家業”小站家文化，提煉出“站以人為本，人以站為家”團隊精神，推行“待人接物十二點”班組管理“六不”等做法，老職工任世慶 “體力有限，努力無限”的崗位格言，體現了盡心盡責辦好“家”里每一件事的美好愿望。3815班組長耿大偉按照打造安全標準化班組的要求，提出“構筑安全基石，建設和諧小站”的團隊精神，和“安康每一天，快樂每一人”共同愿景目標，并總結了多年巡井巡線“六查”管理法；這些文化理念、固有做法成為每個班組的特色亮點，在今年“三基”驗收工作中，受到了驗收團的一致好評。

三、建立班組職工能力提升機制，為推動班組建設增添活力 職工素質是班組建設的根本。為提高班組的凝聚力和戰斗力，我們從抓實抓好班組長隊伍管理、開展班組特色培訓方面入手，努力提升班組職工的能力素質。

一是建立班組長培養機制，建設高素質班組長隊伍。班組長是班組的“領頭雁”。為了選配好班組長，真正讓班組長在物質上得獎勵、精神上受鼓勵、工作上被認可，我們一是建立了班組長競聘上崗機制，按照“技術精湛、責任心強、作風過硬、能團結人”的選拔標準，優先選拔任用優秀職工中的業務骨干擔任班組長。通過競爭上崗，很多優秀的技能人才職工走向班組崗位，目前9個班組中擔任班組長的技師有4名，為班組技能操作水平提升打下了基礎。二是實行了班組長責權利對等機制，讓班組長的責任、權利與利益共享，不僅明確班組長的責任，對班組長充分授權，同時注重提高班組長待遇，在工資獎金、評先樹優、外出療養等方面向優秀班組長傾斜，有效激發了班組長的工作熱情。目前，從班組長崗位鍛煉成長起來的基層干部也已經占到全礦基層干部總數的40％。

二是開展班組特色培訓，提升班組隊伍素質。為多角度、全方位地提升基層職工隊伍整體素質，我們采油9隊積極創新培訓模式，結合班組實際，開辦“固定課堂”、“流動課堂”，推行“導師帶徒”、“職工上講臺”、“崗位輪換”、“季度抽考”等培訓模式，先后開展了班組“比武擂臺賽”及“品牌班組”、“明星班長”等群眾性爭創活動，大大激發了各班組學技術、練本領的積極性。目前，全礦班組職工中級工以上比例達到80%，高級工比例達到了70%。各位領導、同志們，以上是我們采油9隊在班組建設方面總結的幾點經驗做法。我們將借經驗交流會為契機，進一步統一思想，振奮精神，以精細化理念統領，以標準化思路推進，以特色化管理提升，逐步建立起班組建設長效管理機制。使基層班組發揮出最大的作用，創造出最佳的效益，為實現采油廠、礦又好又快發展奠定更加堅實的基礎！

第五篇：五項機制促組工干部作風建設

五項機制促組工干部作風建設。一是創新學習機制。建立了“四個一”學習制度，即“一日一學”，要求每人每天有效學習時間不少于1個小時；“一周一講”，每周利用一天時間組織集中學習，或各科室組工干部自己備課、輪流授課； “一季一評”，每季度開展一次集中講評，根據干部日常學習表現及知識掌握情況，對每名組工干部進行階段考評；“一年一考核”，年終對每名干部學習情況進行綜合評價和考核，考核結果作為年終評優的重要依據。二是創新服務機制。建立了首問責任制。無論來訪者咨詢或反映的問題與自身業務是否相關，第一接待人都要認真接待，直到來訪者滿意為止。建立定期下訪制。變上訪為下訪，定期到點上了解村情民意，現場協調處理化解難題。要求每名組工干部都要做文明人、辦文明事、樹文明風，切實提高服務質量和水平，不斷強化服務意識。三是創新約束機制。在深入學習貫徹《廉政準則》精神的基礎上，制定了組工干部工作效能告誡及責任追究制度，對可能出現的問題予以告誡和處理。四是創新激勵機制。在部內開展了評選“先進科室”和“優秀組工干部”活動，并將其納入年終評優評先的重要內容，開展一些單項工作的爭先創優活動，從而有效調動廣大組工干部的積極性，激發工作干勁，增強工作的主動性。進一步提高廣大組工干部的綜合素質。五是創新監督機制。定期下發征求意見函等多種渠道、多種形式對組工干部進行全方位監督，讓組織部門和組工干部時刻置身于群眾和社會的監督之下。