第一篇：全面構建安全風險預控管理體系是今后安全管理工作的主要任務

全面構建安全風險預控管理體系是今年我礦安全管理工作的主要任務。通過安全風險預控管理體系構建起橫到邊、縱到底、全天候立體安全管控網絡，實現對人、機、法、料、環的實時管控，實現安全管理科學化、系統化、常態化。

構建安全風險預控管理體系是全面落實預防為主安全思想，實現防患于未然的科學方法，涵蓋生產經營活動中人、機、環、管各個系統和環節的安全要素，各單位必須按照集團公司統一部署，全力執行，及時構建到位。

2、強化領導

我礦要抽調業務骨干，應用信息系統，分析建立頂板、水害危險源數據庫，編寫風險控制文件，起草風險預控管理手冊，提出循環流程和管理目標，建立體系模型。

3、突出重點

一要把規范安全行為、保證措施落實作為安全風險預控重點；二要把各系統環節安全要素、風險控制措施落實到位，創造本質安全型生產環境；三要突出水害治理、立井斜井運輸管理、小煤窯災害治理、頂板管理、礦井雙回路供電管理、機電設備安全管理等重點內容；四要堅持安全風險預控管理與推動質量標準化動態達標相結合，用質量標準化動態達標，把隱患風險威脅程度降到最低。

4、全面推行

我礦要水害治理、立井斜井運輸管理、小煤窯災害治理、頂板管理、礦井雙回路供電管理、機電設備安全管理等重點內容為重點，及時完善安全風險預控管理體系，礦井投產時安全風險預控管理體系必須達到生產礦井建設標準，并接軌運行。安全風險預控管理體系建設納入2013年各二級公司班子安全工作指標考核范圍。

5、貴在運行

安全風險預控管理體系對安全工作的效果是通過持續不斷的PDCA循環（P-計劃、D-實施、C-檢查、A-改進）來實現的，在循環中發現問題，整改問題，完善體系，再進入下一輪循環，周而復始，不斷完善，螺旋上升，使安全程度更加可靠，系統更加完善。集團公司、二級公司、煤礦必須從組織、制度、資金、技術、安全文化等方面建立配套運行保障機制，以保證安全風險預控管理體系的長期有效運行。

第二篇：安全風險預控管理體系建設

安全風險預控管理體系建設

風險預控管理辦公室在集團領導的要求下，重點了解各煤礦單位體系建設的進度和開展情況，堅持日常監督檢查和業務指導相結合，對體系建設過程中存在的問題進行通報及糾偏，探討體系建設的方法和步驟，同時與各單位體系建設人員進行交流，對體系建設滯后單位進行督促。通過不斷查找體系建設中存在問題，推廣好的經驗、方法，采用示范帶動的作用，積極穩妥地推進體系建設工作有序開展。風險預控管理辦公室通過對試點單位和其他單位的督導和探討，現將在督導和檢查中發現的問題和不足、建議和要求歸納如下,以便體系建設單位汲取和借鑒：

一．礦級領導和中層領導對安全風險預控管理體系建設認識不足、重視不夠；

（1）礦級領導沒有經過培訓和學習，對體系建設作用和用途不理解，不知道體系建設的目的和意義，對此工作開展不積極；

（2）中層領導沒有經過培訓和學習，不知道體系建設的基本知識，想開展但不知道從何入手，更不能指導職工；

（3）有等待、觀望、臨時思想，認為是搞形式主義，可有可無，應付對待等；

（4）戰線領導不重視，沒有落實“誰主管，誰負責”的原則，對所分管戰線體系建設工作的情況不知也不過問，給體系建設帶來消極負面影響。

二．三級培訓沒有落實；無培訓計劃，無培訓效果考核；礦級決策層、管理層、操作層沒有經過培訓和學習，有的培訓不到位，籠統培訓無針對性，干部不理解，職工不清楚，工作無法開展。體系建設期間應讓職工知道的：

（1）什么是危險源？什么是隱患？二者的區別是什么？

（2）什么是危險源辨識？什么是隱患排查？

（3）怎樣去辨識危險源，從哪些方面去辨識危險源？（4）危險源的風險怎樣準確描述？（5）危險源的風險等級是如何劃分的？

（6）科隊級領導及風險小組人員還應掌握危險源分類、整理、補充、完善；以及風險預控管理體系建設的作用和意義，并能指導本單位職工開展危險源辨識和風險評估。

三．危險源辨識和風險評估范圍確定不準，前期準備不充分，基礎工作調查統計不認真，缺失相關單元及元素；

（1）單元劃分要全面、準確，戰線（專業）、區隊（勞動組織）、班組（工作空間）；

（2）工作場所、活動區域（包括井上和井下）；（3）所轄設備、設施、材料物質、工具及器具；（4）工藝流程、職業健康、環境因素、危險場所；（5）工作任務及工序；（6）崗位、工種、所有員工；

（7）對礦井還有生產系統、生產工藝流程等。

四．危險源辨識和風險評估不結合基礎調查統計進行，隨心所欲，危險源辨識五化把門；

（1）全員危險源辨識沒有結合員工自己的崗位、工種、工作及工序、操作的設備、使用的工具、材料和所處的環境；

（2）沒有結合“人、機、環、管”四個方面；（3）沒有考慮“三種時態”和“三種狀態”；（4）沒有考慮危險源辨識的全面性和時效性；

（5）沒有統計本單位及其他相關的事故案例，無法從事故中吸取教訓和找出導致事故的危險源；

（6）沒有全員參與危險源辨識和風險評估，而是以班組或找幾個人在一起商議填卡；

（7）班組、區隊匯總時，缺失內容沒有得到補充和完善。五．區隊干部及職工對危險源辨識及風險評估工作，有應付差事的思想，不管全面與否，準確與否，交了完事，不能保證危險源辨識和風險評估的準確及全面；

（1）干部職工沒有學明白，不明白怎么做（也是培訓問題）；（2）危險源辨識不認真，填辨識卡應付3—5條；（3）沒有讓職工有充分時間去討論和探討，沒有充分去認真思考；

（4）危險源辨識卡填的是隱患而非危險源；

（5）危險源辨識卡填寫相互抄襲，一人填完全組抄，沒有真實反映職工對崗位及過程中的危險源的認識，交完就忘；

（6）個別管理人員讓技術員或職工代填，給職工造成不良影響，導致該單位工作被動、滯后。

六．基礎調查統計中，概念模糊、張冠李戴、相互交叉、條理不清；

（1）工作任務中劃分的工序與工作任務不對應；（2）一項工作任務的工序劃分順序顛倒；

（3）條理不清，讓你看不明白那道工序與哪項工作任務相對應，像記流水賬式的。

七．管理標準與管理措施概念模糊，交叉使用；

（1）措施中有標準，標準中有措施；（管理標準是一種標尺，是把管理對象管到什么程度，就可以消除或控制危險源的風險的最低要求；管理措施是指達到管理標準的具體方法、手段。）

（2）管理標準和管理措施沒有對應管理對象；

（3）管理對象不同，但出現管理標準和管理對象卻一樣。八．礦未制定安全風險預控管理體系建設考核獎懲機制，不能調動全礦干部職工對體系建設的積極性和重視，好壞一個樣，工作無法開展；

（1）預控辦的同志督辦不力，不及時下基層去區隊督導和指導，不能及時發現問題和糾正，使基層做無用功，而影響進度；

（2）礦級對區、隊、科室及相關人員的沒有考核和責任追究；（3）區隊、科室對職工沒有考核及追究。

（4）風險預控辦公室人員的職責和工作任務不清。

九．不結合本單位實際，比葫蘆畫瓢抄襲神華寧煤資料，一味追求進度，而忽視基礎工作和實際效果，最后形成“兩張皮”，無法向職工貫徹和實施，寫非所干。

十．注重了井下危險源辨識和風險評估，而忽視了地面危險源辨識和風險評估工作；

（1）地面辦公場所、工廠、材料庫；（2）交通運輸；

（3）兩堂一舍，地面環境；

（4）地面灌漿站及偏遠地點，特別是人員不常去，而人員又少，易被忽略的地方和工作；

（5）地面供電、通訊線路，高空作業及懸空設施等。十一．忽視了員工檔案建立的全面性；（1）所有在崗員工檔案不齊全；（2）檔案信息不完整，缺內容；

（3）沒對檔案分析，未確定重點管控對象；（4）沒有檔案管理保密制度，員工信息外泄。

十二．文件、資料匯編（法律、法規、規章制度、安全條例、規范等）方面；

（1）沒有層次、主次不分；

（2）胡亂收集，有用沒用，適合不適合的都收集；（3）不適合企業安全生產的需要，應保留有用的。十三．與其他試點單位溝通交流少，沒有汲取先進工作方法

和經驗，只閉門工作，多走了彎路，影響了進度和質量；

（1）礦與礦之間缺乏交流和相互學習；（安全礦長不帶隊去學習交流，效果欠佳）

（2）礦內部戰線之間，隊與隊之間缺乏交流和相互學習；戰線領導未組織戰線專業會議，沒督促體系建設工作；

（3）不能自以為是，要知山外有山；

（4）交流溝通前，要自查不足和差距，帶著問題去交流、學習，才能提高，然后全面了解。

十四．戰線對所轄區、隊體系建設不指導，放任行事，對專業內容、基層上報資料審核不認真；

（1）匯總不認真，不細致，沒有分類、分級、歸類；（2）匯總后沒有按程序去進行補充、完善和糾錯；（3）沒有組織戰線、區隊兩級風險小組成員審核，而是由內審員一人完成；

要求：各專業戰線是初稿、審稿的完成者，也是最終定稿完成者，并由戰線領導、參與人員簽字，對終審稿負責。

十五．可試點先行，重點帶動，完善體系，全面運行；有的單位人多、面廣、戰線長，基層單位多，可找出試點單位先行，探索經驗，掌握方法，正確引導，其他單位跟進；但存在后續單位多，工作量大，體系建設任務后翹；但是，只要試點單位做好，后續單位少走彎路，也會迎頭趕上；“時間服從質量”，但不是無限期推后，各單位應制定詳細、切合本單位實際情況的實施方案

和計劃安排，并有科學的考核，認真落實，穩步推進。

十六．理清各部門職責，做到“干什么寫什么”，“寫你要干的，干你所寫的”；

（1）危險源辨識目的是讓每個職工真正了解自己的崗位有多少危險源，每個危險源的管理標準和管理措施是什么，并熟記，變不知為先知；

（2）風險預控管理體系建設最終達到所有危險源是可控的，采取措施、達到標準，杜絕危險源處于失控狀態，以實現安全生產的目的；

（3）避免單位部門之間管理交叉，任務重疊，考核重復，政出多門，文件打架等。

十七．“時間服從質量”，但不是沒有時間要求；

（1）各單位（含基層區隊）要根據自己的計劃，逐月、逐周去落實，結合實際開展工作；

（2）按照省政府、集團公司的要求，按時間節點抓落實；（3）安全風險預控管理體系建設遵循：邊培訓，邊創建，邊運行，邊完善；

（4）省政府、集團公司將按照要求進行考核，獎懲兌現。十八．安全風險預控管理體系建設的重點應放在：（1）全員分層次（決策層、管理層、執行層），有針對性培訓；

（2）全員參與危險源辨識和風險評估，盡可能力求全面、完

善、準確、術語標準；

（3）風險管理對象提取，風險管理標準和風險管理措施的制定和執行；

（4）員工的不安全行為控制與管理；

（5）其他資料的收集、整理、匯編逐步進行，逐步完善。十九．省政府、集團公司要求所有工業企業全面建立安全風險預控管理體系，時間是2015年以前。這就要求集團公司所有單位必須全面開展安全風險預控管理體系建設工作，不是可建不可建的問題，而是必須建成體系、結合本單位實際去建體系并常態運行。

二十．基本知識：

@危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。它的實質是具有潛在危險的源點或部位，是爆發事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發的地方。

@事故隱患：是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。它實質是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態”。

@危險源辨識：是認識危險源的存在并確定其特性的過程。@風險：指某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。（或：危險源可能導致的損失、傷害或其他不利影響的可能性和后果的組合。）

@風險評估：指評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。（包括：風險分析、風險評價）。

@風險預控：指在危險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。（分為：事先控制措施、接觸控制措施、事后控制措施）。

@不安全行為：指可能產生風險或導致事故發生的行為。（3）安全風險預控管理體系的特點：

@以風險預控為核心；（按風險預控管理流程，順序開展危險源辨識、風險評估、風險管理對象確定、管理標準和管理措施制定、危險源監測、風險預警和控制）；

@以人的不安全行為管理為重點； @以生產系統安全要素管理為基礎； @以PDCA循環方法為運行模式；

@依靠科學的考核評價機制推動體系有效運行。

領導重視，培訓全面；思路清晰，方案可行；方法適宜，試點先行；切合實際，按標實施；保障有力，全面推進；體系建設，按期完成；抓手選準，考評到位；反復貫標，注重實效；全員學習，素質提高；落實現場，安全可靠。

安全風險預控管理辦公室

張永燦

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2014年2月28日

第三篇：安全風險預控管理體系基礎知識

安全風險預控管理體系基礎知識

一、安全風險預控管理以風險預控為核心，以PDCA管理為模式，體現了全員參與、持續改進的特點。要求在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，切斷事故發生的因果鏈，達到人員、設備、環境、管理的本質安全。

二、風險預控管理體系主要由“總要求；安全方針；風險預控管理體系策劃；體系文件；資源、機構、職責和權限；危險源辨識、風險評估和控制；能力、培訓、意識和文化；建設項目；生產系統運行控制；不安全行為控制；其他要素控制；相關方管理；應急準備與響應；隱患和事件；安全信息；安全檢查與評價；持續改進”十七大部分構成。

三、“銀北礦區水電分公司安全風險預控管理體系文件”包括《安全管理手冊》、《程序文件》、《考核評分標準》、《風險管理手冊》、《風險管理標準與管理措施》、《人員不安全行為管理手冊》、《安全管理制度匯編》和《安全文化建設實施手冊》。

四、公司安全風險預控管理體系考核評分標準共17大部分，966個考核指標。

五、銀北礦區水電分公司安全風險預控管理體系方針

以集團公司的管理方針為指導，嚴格遵守國家、地方和行業有關安全、健康、環保、質量等法律、法規及標準，建立“人、機、環、管”為核心的安全風險預控管理體系，其管理方針為：

以人為本 保障全體員工安全健康 風險預控 實現人機環管和諧統一 依法治企 建立健全安全管理長效機制 持續改進 不斷提高體系運行落地質量

六、銀北礦區水電分公司安全風險預控管理體系建設中長期目標： 1.杜絕各類輕傷及以上人身事故，實現零傷害； 2.杜絕各類重大機電事故，實現零事故； 3.杜絕各類車輛和人員道路交通事故；

4.無新增職業病發病人員，進一步采取技改措施，降低噪音危害； 5.無突發性環境事件發生；

6.公司重大及以上風險得到有效控制，并逐年減少；

7.安全風險預控管理體系建設三年內鞏固集團一級和神華二級，五年力爭達到神華一級。

七、銀北礦區水電分公司2015安全風險預控管理體系建設目標：

1.杜絕各類輕傷及以上人身事故； 2.杜絕各類重大機電事故；

3.消滅各類車輛和員工上下班道路交通事故； 4.消滅無計劃停電、停水和鐵路運輸及火災事故； 5.無新增職業病發病人員； 6.無突發性環境事件發生；

7.公司安全風險預控管理體系建設持續改進，達到集團一級、神華二級，力爭達到神華一級。到2015年3月12日，實現連續安全生產6周年，年底實現安全生產2052天。

八、2015年，通過風險評估，全公司有113項工作任務，437道工序。其中，特別重大風險任務4項，重大風險任務15項、中等風險任務51項、一般風險任務29項，低風險任務14項。

九、通過危險源辨識，公司存在危險源608個，其中：特別重大危險源4個，重大危險源34個。其中人員方面的危險源有390個，機器設備方面的危險源有120個，環境方面的危險源有36個,管理方面的危險源有62個。

十、熟悉所在崗位的崗位職責及崗位安全責任制

十一、熟悉本崗位的崗位危險源 十二：相關術語（概念）

1.危險源辨識的目的是在煤礦安全事故機理分析的基礎上，綜合運用事故樹分析法、安全檢查表、問卷調查法、標準對照法以及工作任務分析等危險源辨識方法，系統地辨識存在于煤礦上的危險源以及其起因和后果。

2.危險源辨識過程中除了需要從人-機-環-管四個方面進行考慮，還需要考慮三種狀態及時態。三種狀態分別指正常狀態、異常狀態、緊急狀態；三種時態分別指過去、現在和將來。

3.危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。

4.風險：某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合。5.風險預控：根據危險源辨識和風險評估的結果，通過制定相應的管理標準和管理措施，控制或消除可能出現的危險源，預防風險的出現的過程。

十三、認真組織學習集團公司下發的相關文件。

第四篇：安全風險預控管理體系考試題

開拓準備中心安全風險預控管理體系知識考試題

一.填空題

1.危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

出處：《職業健康安全管理體系規范》（GB/T 28001—2011）2.風險評估是指評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。出處：《職業健康安全管理體系規范》（GB/T 28001—2011）

3.風險預控是在危險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除和控制風險的過程。

出處：《職業健康安全管理體系規范》（GB/T 28001—2011）4.不安全行為是可能產生風險或者導致事故發生的行為。出處：《煤礦安全風險預控管理體系規范》（AQ/T 1093—2011）

5.神東煤炭集團目前危險源辨識方法采用最多的是工作任務分析法和事故致因機理分析法。

6.風險評估的目的是對煤礦所有風險管理對象進行風險等級劃分，從而確定風險管理的重點區域和項目，是為風險管理確定目標的過程。

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P66——

（二）風險評估方法 7.神東煤炭集團目前在本安管理體系中使用的風險評估方法是風險矩陣法。8.《煤礦安全風險預控管理體系》中，風險管理對象是可能產生或存在風險的主體。

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P87—— 1.管理對象提煉

9.風險管理標準是針對管理對象所制定的用于消除或控制風險的準則，風險管理措施是指達到風險管理標準的具體方法、手段。

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P87—— 2.管理標準與措施制定 10.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》要求，危險源辨識時應考慮 正常、異常、緊急三種狀態及過去、現在、將來三種時態。

出處：出處：《煤礦安全風險預控管理體系規范》（AQ/T 1093—2011）11.礦級危險源辨識和風險評估小組成員，應包括管理層、安監員、職業健康管理人員、有關部室區隊或班組的相關管理人員、專業技術人員、班組長、工作經驗豐富的崗位員工。

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P73——4.成立危險源辨識和風險評估小組

12.《煤礦安全風險預控管理體系》中，人員不安全行為按照風險等級分特大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低度風險5個等級。

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P114 13.本安管理體系中，人員不安全行為按行動前的意識，分為有意識不安全行為和

無意識不安全行為。

出處：《煤礦本質安全管理建設實施指南》——員工不安全行為分類因素 14.《煤礦安全風險預控管理體系》中，按照行為痕跡，可將不安全行為分為有痕不安全行為和無痕不安全行為。

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P114 15.《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評級及獎懲辦法（修訂）》中，對本安企業建設等級分為四級，分別為本安一級單位、本安二級單位、本安三級單位、本安四級單位。

出處：《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評級及獎懲辦法（修訂）》的通知，辦〔2010〕133 號

16.《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評級及獎懲辦法（修訂）》中的否決指標之一規定，死亡人數累計達2人（含）以上的，取消本等級評定。

出處：《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評級及獎懲辦法（修訂）》的通知，辦〔2010〕133 號

17.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》要求，安全風險預控管理體系應符合 PDCA的運行模式。

出處：AQ/T1093-2011第4.1。

18.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》要求，安全風險預控管理方針應傳達到 全體員工，使其認識到各自的安全風險預控管理的義務、責任。

出處：AQ/T1093-2011第4.2-g。19.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》要求，組織員工進行班前、作業前風險評估，作業中如存在不符情況應匯報，并組織班后或作業后評估。

出處：AQ/T1093-2011第4.3.7-d。

20.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》要求，煤礦應建立健全安全風險預控管理組織機構，組織機構應由不同層次的有代表性的人員組成。

出處：AQ/T1093-2011第4.4.1-b。

21.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》要求，每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規、標準和相關要求的遵守情況，并形成評價報告。

出處：AQ/T1093-2011第4.4.2-b。

22.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》要求，及時更新有關法律、法規、標準和相關要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其它有關的相關方。

出處：AQ/T1093-2011第4.4.2-b。

23.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》要求，應對安全投入資金進行統一決策、管理、支配。

出處：AQ/T1093-2011第4.4.2-b。

24.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》急救管理要求，應確保每年至少有10%的員工接受急救培訓。

出處：AQ/T1093-2011第4.7.2.2。

25.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》要求，應定期對事故進行回顧，以強化 風險意識與預控能力。

出處：AQ/T1093-2011第4.7.2.3-e。

26.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》職業健康管理要求，員工個體防護及各作業場所健康安全防護設施齊全有效，提示標志醒目。

出處：AQ/T1093-2011第4.7.4.1-c。

27.本質安全文化建設以觀念文化、管理與法制文化、行為文化、物態文化等組成的安全文化形態體系為核心。

28.本安信息系統主要包括高級管理層、職能部門、生產單位三個子系統。29.公司所有員工都可應用本安信息系統，進行隱患、不安全行為等安全信息的錄入。30.本安信息系統的特點是上下互動、資源共享、統一管理、集中控制。31.應用本質安全管理信息系統錄入隱患時，整改類型分為立即整改和限時整改兩類。

32.本質安全管理體系中，將危險源風險預警等級由高到低分為巨警、重警、中警、低警、輕警5級。

33.本安信息系統四級檢查層次是指高級監察、部門監管、單位管理和現場自查。34.為了避免了檢查的隨意性，增強檢查人員檢查的目的性與主動性，系統設計了 動態檢查工單 工單和 內部考核評審工單 工單功能

35.特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設備、設施的安全有重大危害的作業。

出處：《關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》 安監管人字【2002】124號

36.煤礦應嚴格按照設計要求施工，并應確保煤礦安全設施、環保設施、職業危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

出處：《煤礦建設項目安全設施監察規定》 國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令第6號 ；《環境保護法》第26條

37.煤礦要依法持有“六證”，具體包括采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長資質證、礦長安全資格證。

38.《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（安監總局令第16號，自2008年2月1日起施行）第三條規定：事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

39.《安全生產培訓管理辦法》（安監總局令第20號）第二十八條規定，特種作業操作資格證的有效期為3年，每3年復審一次。

40.《中華人民共和國勞動法》第五十五條規定，從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格。

41.《中華人民共和國勞動合同法》第三十二條規定，勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的，不視為違反勞動合同。

42.國家煤礦安監局關于進一步做好煤礦“三項崗位人員”安全培訓工作的通知（煤安監行管〔2009〕24號）中“三項崗位人員”指煤礦主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）。43.煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定中第一條規定：必須證照齊全，嚴禁 無證照或者證照失效非法生產。

44.企業安全生產費用提取和使用管理辦法（財企〔2012〕16號）第五條規定：煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取。其中，煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

45.《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）規定了應急預案體系的構成，應包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案三部分。

46.1.掘進機工作時，工作面風流中瓦斯濃度必須小于 1%，否則，必須停機處理后方可生產。

47.2.鉆孔進給速度 不宜過快，否則將 鉆桿頂彎 或造成 巖粉無法排出而堵塞 鉆桿孔。

48.3.掘進機開機前要保證截齒齊全，截齒不全嚴禁割煤，更換截齒時，必須將主斷路器手把打到 斷開 位置并上鎖，在頂、幫支護 完整 的地點進行。

49.4.掘進機作業時要做到 開機開水、停機停水。

50.5.錨桿機應停放在 支護完好、底板平整、無淋水、無積水 且不影響其它設備運行的巷道。

51.6.綜掘機掘進選擇進刀位置一般情況下，應從工作面 下部 選擇進刀；頂板破碎巷道，應在工作面 底部 選擇進刀；半煤巖巷道，應在煤巖結合處的 煤層 選擇進刀。

52.7.綜掘機切割頭在最低工作位置時，截割部與鏟板間距不得小于300毫米。53.8.綜掘機停機順序： 停泵閉鎖掛停電牌。

54.9.對當班所掘巷道進行質量標準化檢查，工作面的、等工程質量情況符合設計要求，工作面頂、幫 符合規程要求。

55.10.綜掘機司機掛設激光指向儀標準作業流程中，所需工具 線繩、線錘、登高爬梯、安全帶 ；所需設備 激光儀、自制激光儀。

三、選擇題

1.在煤礦風險管理過程中，（c）是煤礦安全風險預控管理體系建立的基礎。A、目標的制定 B、體系文件的編制 C、危險源辨識和風險評估 D、風險管控 出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P57——第一節概述

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P59——

（一）危險源辨識和風險評估方法

2.識別危險源的存在并確定其可能產生的風險后果的過程屬于（B）。A隱患排查 B 危險源辨識 C 風險評估 D 事故調查 3.下列情況中，（C）屬于機或物的不安全狀態。

A、頂板離層 B、瓦斯超限 C、急停開關不完好 D、違章操作 出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P79——3.危險、危害事件識別 4.下列情況中，（A）是人員的不安全行為。A、高空作業不佩戴安全帽 B、室內通風不良

C、組織機構不健全 D、設備不完好

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P79——3.危險、危害事件識別 5.下列情況中，（C）是管理的不安全因素。A、在不正確的位置上工作 B、指揮失誤

C、員工安全教育、培訓不符合規定 D、設備無標識

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P79——3.危險、危害事件識別 6.本安管理體系中重大風險等級的風險值范圍是（B）A、3－8 B、18-25 C、25-30 D、30－36 出處：《煤礦本質安全管理建設實施指南》 7.下列不屬于危險源監測手段的是（B）

A、儀器監測 B、風險評價 C、工作觀察 D、安全檢查 出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P97——

三、危險源監測

8.煤礦應針對不同風險級別的危險源，制定適當的預警方法。通常將風險預警等級分為5級，其中最高級別的預警警度為（B）A、重警 B、巨警 C、低警 D、中警

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P100——

三、風險等級劃分 9.煤礦風險預控管理的最終責任由（A）承擔。

A、煤礦最高管理者 B、煤礦安全負責人 C、煤礦生產負責人 D、煤礦總工程師 10.煤礦安全風險預控管理（煤礦本質安全管理）方針應由（B）批準。A.管理者代表 B.礦長 C.分管安全的副礦長 D.工會主席 11.不安全行為管理至少應該包括以下內容（C）

①制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規范、規章制度等； ②識別工作人員的可能發生的不安全行為或不盡職行為；

③采取預防性措施消除或者減少可能發生的不安全行為或不盡職行為； ④現場檢查現場工作人員的行為狀態和工作條件； ⑤現場監督、指導和改正工作人員的工作行為； ⑥采取措施防止因行為問題而導致的事故發生；

⑦總結不安全行為和不盡職行為發生規律，不斷提高行為安全管理水平。A.①③④⑥⑦ B.①②④⑤⑥⑦ C.①②③④⑤⑥⑦ D.③④⑤⑥⑦ 出處：《煤礦本質安全管理建設實施指南》人員不安全行為控制與管理的基本內容 12.不安全行為三種基本控制途徑中的自我行為控制是指（D）

A.工作流程設計實施 B.進行計劃和監督 C.實施檢查和改正 D.從思想、情感、價值觀和利益方面控制

出處：《煤礦本質安全管理建設實施指南》人員不安全行為控制與管理的基本內容 13.下列情況中，（C）是人員的不安全因素。

A、崗位職責不明，設置不合理 B、規章制度不全，不符合實際 C、現場指揮的不安全性 D、采掘設計缺陷 出處：《煤礦本質安全管理建設實施指南》

14.下列選項中，屬于有痕的不安全行為的是（B）。

A、在空頂下作業 B、在安全出口處放置其他物品，造成通道不暢通 C、睡崗 D、井下作業時，私自拆卸礦燈 出處：《煤礦本質安全管理建設實施指南》

15.下列哪一項不屬于《管理評審報告》中應有的內容？（B）A.體系文件修訂 B.動態考核標準 C.內外部審核問題改進和糾正 D.需要改進的過程

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P246——

三、管理評審報告決議內容 16.本安管理體系中本安企業建設二級是指評價綜合得分達到（D）分及以上。A.95 B.90 C.85 D.80 出處：《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評級及獎懲辦法（修訂）》的通知，辦〔2010〕133 號

17.本安管理體系考核評價標準中規定，“新入礦員工要接受不少于(D)學時的安全培訓和崗位技能培訓，做到持證上崗，培訓資料齊全。”

A.12 B.24 C.36 D.72 出處：《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評級及獎懲辦法（修訂）》的通知，辦〔2010〕133 號

18.《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評級及獎懲辦法（修訂）》中規定,“員工薪酬中安全結構工資所占比重不得低于（A）”

A.30% B.35% C.40% D.50% 出處：《神華集團公司井工煤礦本質安全管理體系考核評級及獎懲辦法（修訂）》的通知，辦〔2010〕133 號

19.《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）第二十八條規定：特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前（C）向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。

A.6個月 B.3個月 C.1個月 D.10天

20.下列哪一項不屬于煤礦安全風險預控管理體系的特點（C）A 以風險預控為核心；

B 以人員不安全行為管控為重點； C以隱患排查為重點； D 以PDCA循環方法為運行模式

出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P22。21.本質安全管理信息系統錄入信息修改時限是：（B）A.12小時 B.24小時 C.48小時 D.無限制 22.現場檢查發現的隱患錄入本安信息系統后，在下列（B）情況下會升級預警。A.風險等級為巨警 B.未在規定時限內整改 C.風險等級為重警 D.隱患為重大隱患

23.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（A）模塊，查詢到本單位已辨識出的危險源總數以及分類數量

A.安全風險概述 B.危險源管控表 C.危險源管控分析圖 D.Ⅰ類重大隱患管控表

24.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（C）模塊，查詢到本單位各個時間段各級檢查人員查出的各類隱患

A.安全風險概述 B.風險管理表 C.危險源管控表 D.I類重大隱患管控表

25.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（B）模塊，查詢到全公司和本單位已辨識出的危險源成果

A.安全風險概述 B.風險管理表 C.危險源管控表 D.I類重大隱患管控表

26.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（A）模塊，查詢到全公司已辨識出的人員不安全行為種類和數量

A.員工不安全行為表現及其分類表 B.不安全行為管控表 C.不安全行為管控分析圖 D.人員不安全行為趨勢判斷 27.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（B）模塊，查詢到全公司和本單位各級檢查人員查出的各類不安全行為

A.員工不安全行為表現及其分類表 B.不安全行為管控表 C.不安全行為管控分析圖 D.人員不安全行為趨勢判斷 28.在本安信息系統中，綜合查詢中的（D）模塊，可以根據錄入的不安全行為信息自動統計分析，做出不安全行為可能導致事故的趨勢性判斷

A.員工不安全行為表現及其分類表 B.不安全行為管控表 C.不安全行為管控分析圖 D.人員不安全行為趨勢判斷 29.在本安信息系統中，綜合查詢中的（D）模塊，可利用日常危險源（隱患）檢查和監測數據，對煤礦各大生產系統可靠性進行自動分析與評價，得出生產系統的可靠數

A.安全風險概述 B.風險管理表

C.危險源管控表 D.煤礦生產系統安全可靠性分析

30.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（C）模塊，查詢到全公司和本單位各級檢查人員查出的各類隱患信息和不安全行為信息

A.危險源管控表 B.不安全行為管控表

C.檢查問題及扣分原因匯總表 D.各單位動態檢查發現問題統計表 31.在本安信息系統中，綜合查詢中的（A）模塊，對本單位各部門參與檢查的人數、查出的隱患數量、不安全行為數量、管控扣分等信息進行了統計

A.檢查單位查出問題統計表 B.檢查人員查出問題統計表 C.檢查問題及扣分原因匯總表 D.各單位動態檢查發現問題統計表 32.13.在本安信息系統中，綜合查詢中的（B）模塊，對本單位及各部門人員查出的隱患數量、不安全行為數量、管控扣分等信息進行了統計

A.檢查單位查出問題統計表 B.檢查人員查出問題統計表 C.檢查問題及扣分原因匯總表 D.各單位動態檢查發現問題統計表 33.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（A）模塊，對公司季度檢查和所應用的考核標準進行查看與下載

A.定期考核評分標準 B.動態考核評分標準 C.月度動態考核表 D.季度動態考核表

34.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（B）模塊，對公司和本單位日常動態檢查所應用的考核標準進行查看與下載

A.定期考核評分標準 B.動態考核評分標準 C.月度動態考核表 D.季度動態考核表

35.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（C）模塊，對本單位及各部門月度考核得分情況進行查看與下載

A.定期考核評分標準 B.動態考核評分標準 C.月度動態考核表 D.季度動態考核表 36.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（D）模塊，對本單位季度考核結果進行查看與下載

A.定期考核評分標準 B.動態考核評分標準 C.月度動態考核表 D.季度綜合考核表

37.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（C）模塊，對本單位季度考核中存在的具體問題進行查看與下載

A.定期考核評分標準 B.動態考核評分標準 C.季度考核評審報告 D.季度綜合考核表

38.在本安信息系統中，可以通過綜合查詢中的（B）模塊，對承包商以及承包商施工隊月度考核情況進行查看與下載

A.承包商統計表 B.承包商動態考核表 C.承包商施工信息匯總表 D.承包商季度動態考核表

39.不屬于《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）規定的特種作業的是（C）

A.采煤機司機 B.綜掘機司機 C.井下機電設備的安裝工 D.主扇風機操作工

40.《特種設備作業人員作業種類與項目》(國家質檢總局公告2011年第95號)明確的特種特種設備作業人員不包括（C）。

A.移動式壓力容器充裝工 B.叉車司機 C.煤礦主提升機司機 D.電梯司機

41.《煤礦作業場所職業危害防治規定（試行）》（安監總煤調〔2010〕121號）規定：煤礦企業應委托具有資質的職業衛生技術服務機構，每（B）年對作業場所職業危害因素進行一次檢測評價。

A.半年 B.一年 C.二年 D三年

42.《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2004]56號）提出了重大危險源申報登記的范圍，以下哪一項不屬于申報范圍？（D）

A.貯罐區（貯罐）B.鍋爐 C.井工開采煤礦 D.電梯 43.國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定（安委〔2012〕10號）要求，嚴格落實企業職工先培訓后上崗制度。礦山、危險物品等高危企業要對新職工進行至少（D）學時的安全培訓。

A.12 B.24 C.36 D.72 44.《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）規定，重大事故是指（B）

A.造成（3人以上30人以下）死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

B.造成（10人以上30人以下）死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

C.造成（10人以上30人以下）死亡，或者30人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

D.造成（10人以上30人以下）死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上直接經濟損失的事故；

45.《《生產安全事故報告和調查處理條例》罰款處罰暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第13號）對事故報告中的謊報認定條件規定為（C）

A.報告事故的時間超過規定時限的。

B.因過失對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報的。

C.故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容的。

D.故意隱瞞已經發生的事故，并經有關部門查證屬實的，屬于瞞報。46.文明生產對巷道積水超標的規定為（B）

A、長6m，深0.2m； B、長5m，深0.2m； C、長4m，深0.2m 47.錨桿安裝時間距、排距允許偏差為（B）。

A.±50mm B.±100mm C.±150mm D.±200mm 48.錨桿的抗拔力，合格應不小于設計值的（C）。

A.70％ B.80％ C.90％ D.100％

49.采掘工作面直徑大于（C）的大塊矸石不得上皮帶。

A、100mm；B、200mm；C、300mm；D、500mm。50.巷內水幕應封閉全斷面，噴嘴要迎著風流方向，靈敏可靠，霧化好，水幕的長 度不得小于巷寬的（C）。

A、50%；B、80%；C、90%；D、100%。

四、簡答題

1.危險源辨識時，應考慮的人員不安全因素有哪些（說出4點即可）？ 出處：《煤礦本質安全管理建設實施指南》

（1）操作不安全性（誤操作、不規范操作、違章操作）；（2）現場指揮的不安全性（指揮失誤、違章指揮）；（3）失職（不認真履行本職工作任務）；（4）決策失誤；

（5）身體狀況不佳的情況下工作（帶病工作、酒后工作、疲勞工作等）；（6）工作中心理異常（過度興奮或緊張、焦慮、冒險心理等）；（7）人員的其他不安全因素。

2.危險源辨識時，應考慮的機器設備的不安全因素有哪些（說出4點即可）。出處：《煤礦本質安全管理建設實施指南》

（1）沒有按規定配備必需的機器、設備、裝置、工具等；（2）機器、設備、裝置、工具的選型不符合實際需求；（3）機器、設備、裝置、工具的安裝不符合規定或實際要求；（4）機器、設備、裝置維護（修）不到位；

（5）機器、設備、裝置、工具安全標識不齊全或不規范；（6）機器、設備空間不滿足作業條件；（7）機的其他不安全因素。

3.危險源辨識時，應考慮的作業環境的不安全因素有哪些（說出4點即可）？ 出處：《煤礦本質安全管理建設實施指南》（1）礦區及其周邊地表水和地下水域的威脅；（2）煤層巖層構造威脅；（3）地熱威脅；（4）煤塵爆炸威脅；（5）煤層自燃威脅；（6）瓦斯突出威脅；（7）其他自然地質威脅；

（8）工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規定；（9）工作地點照明不足；

（10）工作地點風量（風速）不符合規定；（11）井下巷道布局不合理，巷道質量不合格；（12）工作面布置、規格尺寸不合理；（13）施工質量不滿足要求；（14）路面質量不合格；（15）供電線路布置不合理；（16）道路標示不齊全、不明確；

（17）警示標桿和導牌不齊全，放置位置不合理；（18）其他工作環境的不安全因素。

4.《煤礦安全風險預控管理體系 規范》（AQ/T 1093—2011）要求，煤礦企業應在什么情況下開展持續的風險評估？（說出4種情況即可）

出處：《煤礦安全風險預控管理體系 規范》（AQ/T 1093—2011）4.3.2 答：1.新改擴項目前；2.新設備、設施、工藝和技術應用前或有重大改變時；3.為特定項目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富水區、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設備安裝與檢修等）制定安全措施前；4.執行重大風險任務前；5.執行特定檢查和實驗前；6.審核發現重大不符合項；7.調查事故（包括未遂）暴露的新風險。

5.你了解的風險評估方法有哪些？簡要說明其中一種風險評價方法的評價要點？ 出處：《煤礦安全風險預控管理體系》一書P66 工作任務分析法

實施步驟：以清單的形式列出系統中所有的工作任務以及每項任務的具體工序，對照相關的規程、條例、標準，并結合實際工作經驗，分析每道工序中可能出現的危害因素。

適用范圍：辨識企業現有工作條件下各工作任務中存在或潛在的所有危險源。要求：事先準備好相關的崗位職責、作業標準、作業規程等資料，辨識人員必須熟悉相應地工作任務及其工序、作業標準、作業規程，且有豐富的從事此工作任務的工作經驗。

6.你是如何理解安全隱患和危險源的？

出處：《煤礦安全風險預控管理體系 規范》（AQ /T1093-2011）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）

危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

安全隱患，是指在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷（如：用電，用火等，都可能存在安全隱患）。

安全隱患是已經存在的問題

危險源是存在危險性的分部分項工程，不一定是要發生的。

7.你是如何理解危險源辨識和隱患排查的？

出處：《煤礦安全風險預控管理體系 規范》（AQ /T1093-2011）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）

危險源辨識：在工作前，通過特定的方法，對工作中可能存在的不安全因素進行分析總結，從而在工作是避免出現事故。

隱患排查：是指對現場已完成的工作進行排查，發現已經存在的不安全因素，在未發生事故以前進行整改。

8.：你是如何理解重大隱患和重大危險源的？

出處：《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）

答：（1）重大隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。重大隱患是有標準的，不是憑經驗確定的。針對不同層面，不同企業、對重大隱患的認定標準可能有所不同。

重大隱患分為Ⅰ類重大隱患和Ⅱ類重大隱患。

Ⅰ類重大隱患：是指各生產建設經營單位自身難以解決，需要公司幫助或協調解決的重大隱患或問題。Ⅱ類重大隱患：是指各生產建設經營單位可以自行解決的重大隱患或問題。

（2）重大危險源：是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

實踐中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其管理中存在的事故隱患或防止其出現事故隱患。所以，在實踐中有時不加區別這兩個概念。

9.你是如何理解不安全行為和“三違”的？

出處：《煤礦安全風險預控管理體系 規范》（AQ /T1093-2011）及相關資料 不安全行為：不安全行為是指職工在職業活動過程中，違反勞動紀律、操作程序和方法等具有危險性的做法，也是“三違”的部分內容。

三違：三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”的簡稱。10.你覺得本安體系與煤礦安全質量標準化的區別有哪些？

出處：《本安管理知識手冊》 區別

（1）現階段，推行安全質量標準化是國家強制性要求，而實施本質安全管理體系是行業推薦（AQ/T1093-2011）和企業進一步提升管理水平的內在需求。

（2）安全質量標準化是管理標準，而本質安全管理體系是管理方法。安全質量標準化是管理標準，以此來判定企業是否達到安全質量標準。而本質安全管理體系是一套企業安全職業健康管理的做法和程序，它表達了一種對組織安全職業健康進行管理的思想和規范，主要強調系統化的安全健康管理思想，即通過建立一整套安全職業健康保障機制，旨在控制和降低安全職業健康風險，最大限度地減少安全事故和職業病的發生。

（3）安全質量標準化主要強調的是結果性管理，重點是隱患排查和治理，本質安全管理體系主要強調的是風險的超前預控和過程性管理，其核心是危險源辨識和風險評估與管理。（4）安全質量標準化側重于物的不安全狀態的管控，本質安全管理體系強調“人、機、環、管”全方位管控，且側重于人的不安全行為管控。

（5）運行和評價方式不同。安全質量標準化沒有運行程序性要求，由企業和政府主管部門驗收評定等級，無周期限制。本質安全管理體系要求按照管理體系程序運行，有內部審核、管理評審和第三方審核要求，且有審核周期要求。

（6）等級劃分和評級標準、方法不同，本質安全管理體系等級為：本安一級、本安二級、本安三級、本安四級共四個等級，安全質量標準化分:特級、一級、二級共三個等級；本質安全管理體系評級標準和評級方法高于安全質量標準化標準，表現在范圍更廣，否決指標更多。

11.你覺得本安體系與煤礦安全質量標準化的聯系主要有哪些？

出處：《本安管理知識手冊》 聯系

（1）都體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想和持續改進、動態管理的理念。都強調遵守法律法規和其他要求。安全質量標準化和本質安全管理體系的評價指標都是根據國家和行業法規、標準以及安全健康的有關規定編制的，都強調以法律法規和其他要求為底線。

（2）安全質量標準化是本安體系的基礎。安全質量標準化使本質安全管理體系更具體化，更有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行；本質安全管理體系的有效運行，可全方位推進安全質量標準，實現降低職業風險，提高本質安全的目的。

（3）安全質量標準是本質安全管理體系考核標準的重要組成部分。神華集團煤礦安全質量標準化標準包含七個專業68個部分（134個小項）,532個考核指標。神華集團煤礦本質安全管理體系考核評分標準（第一版）包涵5大部分、28個系統、206個元素、962個考核指標，98.3%融合了安全質量標準化指標。且由于本質安全管理體系考核評價標準具有可擴充性，在實踐中，神東本質安全管理考核標準與神華集團安全質量標準已實現了100%的融合。

12.你是如何理解體系運行中的內部審核與管理評審的？

出處：《本安管理知識手冊》 內部審核 是企業對其自身的管理體系所進行的審核，是對體系是否正常運行以及是否達到了規定的目標等所作的系統的、獨立的檢查和評價，是管理體系的一種自我保證和監督機制。

管理評審是指單位的最高管理者應依據自己預定的時間間隔對體系進行評審，以確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必需的信息，供管理者進行評價。管理評審應根據體系審核的結果、不斷變化的客觀環境和對持續改進的承諾，指出方針、目標以及環境、職業健康安全管理體系其他要素可能需要進行的修改。評審工作應形成文件，并將有關結果向負責體系相關要素的人員、員工及其代表通報，以便他們能采取適當措施。

13.請結合個人工作崗位，列出導致不安全行為的主要因素（可從主觀和客觀兩方面來列出）。（每種說出3點即可）

出處：神東安監〔2011〕5號《神東煤炭集團生產單位人員不安全行為管控措施指導意見》

答：不安全行為發生的主觀原因

1．新入企員工對作業環境不熟悉，且有嘗試、創新的想法，往往不能按章作業，造成不安全行為的發生。

2．個別勞務工文化程度低，從事一些有技術含量的工作時，對此項工作理解不夠透徹導致不安全行為發生。

3．工作時間長的老員工，因從事此項工作時間較長且未發生過安全事故，思想比較麻痹，總認為自己一直這么干也沒有發生事故，久而久之養成習慣性的不安全行為。

4．個人不能認真參加安全培訓，安全意識淡薄，對不安全行為可能會導致的后果認識不足，在具體的作業中隨意發生不安全行為。

5．圖省事、怕麻煩，僥幸心里作怪。偶爾的一次不安全行為估計也不會發生事故的心理導致不安全行為的發生。

6．作業過程中思想開小差，心思沒有用在工作上，導致作業程序不規范，發生不安全行為，甚至造成事故。

7．作業地點流動性大的員工，由于違章隱蔽、查處難等實際情況，發生不安全行為。8．單崗作業人員主觀安全意識松懈，睡崗、脫崗類不安全行為時有發生。9．外委施工隊人員素質低，流動性大，應付、湊乎的思想導致不安全行為發生。不安全行為發生的客觀原因

1．由于經濟利益的趨勢，總考慮要完成生產任務才有效益，違章指揮、違章作業，特別在設備搶修過程中極易發生各類不安全行為。

2．作業環境（條件）較差、設備不完好、安全設施不齊全等因素形成了產生不安全行為的客觀條件。

3．單位和相關部門培訓不到位，員工技能和安全意識得不到有效提高，不能滿足安全生產的要求。

4．單位安全管理機制存在缺陷，形成了不能全員參與治理不安全行為的被動局面。5．井下各作業場所點多面廣，各級管理人員客觀上存在監管不到位的情況。6．對不安全行為的管控措施落實不到位。沒有對不安全行為的發生進行認真的分析梳理，并制定針對性的管控措施。

7．對不安全行為治理的方法和手段簡單、粗暴，導致員工產生逆反心理，不利于根治。

8．班前會組織得不好，員工對作業場所情況了解不夠，對相關要求掌握不到位，上崗后容易產生不安全行為。

9．缺乏良好的安全文化氛圍，增大了員工產生不安全行為的可能性。

10．基層單位和業務管理部門管理不到位，該發的證件沒有發，該更換的防護用品不能及時更換，造成一些不安全行為的發生。

11．當班工作安排不合理，任務過重，完成不了，簡化程序，不按章作業；或任務過輕，員工有過多的富余時間做其它事情，造成無組織作業，發生不安全行為。

14.本安信息系統的功能主要有哪些？請答出五種。

出處：《本安管理知識手冊》

（1）可實現隱患（問題）閉環跟蹤管控；

（2）可實現人員不安全行為分類統計和趨勢分析與判斷；（3）可實現對各類危險源的預警和跟蹤管控；（4）可實現考核評價自動評分；

（5）可實現生產系統安全可靠性分析與評價；（6）可實現生產安全事故上報統計功能；（7）可實現系統重大危險源跟蹤管控；（8）具有報表自動生成功能；（9）具有安全信息發布和查詢功能；（10）具有安全檢查工單生成功能。

15.在本安信息系統公共查詢頁面，您可以查看到哪些信息？請您列出五項。

出處：本安信息系統公共查詢頁面

1.神東煤炭集團本質安全單位建設考核情況表 2.神東煤炭集團領導值班信息 3.安全簡報 4.安全生產天數 5.各礦預警信息 6.相關法律法規 7.神華安全文件 8.神東安全文件

16.簡要敘述本崗位1條標準作業流程，按照流程步驟、作業內容、作業標準、安全提示進行答題。

17.工作面如何處理皮帶跑偏 ？

1）作業人員對皮帶機頭皮帶跑偏情況進行檢查，如果遇到驅動滾筒至卸載滾筒的皮帶跑偏，先停機、閉鎖、上鎖，然后對跑偏位置的架子進行調整（如果上皮帶向小幫跑偏就把小幫的上架子向機頭方向調整，也可把大幫上架子向機尾方向調整；如果上皮帶向大幫跑偏處理方法反之。

2）如果下皮帶向小幫跑偏就把小幫的下托輥向機尾方向調整，也可把大幫的下托輥向機頭方向調整；如果下皮帶向大幫跑偏處理方法反之。

3）作業人員對皮帶機頭儲帶倉的皮帶跑偏情況進行檢查，（跑偏可在皮帶在滾筒的位置看出，）如果遇到其中一個滾筒上的皮帶向一邊跑偏，先停機、閉鎖、上鎖、松張緊，然后對此滾筒向另一邊方向調整。其它滾筒進行同樣調整。

4）作業人員如果在檢查過程中發現某一地段大、小幫皮帶架高低不平而且在運轉過程中有撒煤現象，先停機、閉鎖、上鎖，對大、小幫架子中較低的進行墊高。

第五篇：構建一套風險預控管理體系

構建一套風險預控管理體系

在國家安全監管總局和國家煤礦安監局的指導下，神華集團從2005年開始組織國內許多知名專家，專題研究煤礦安全管理問題。經過6年多的艱苦探索和實踐，形成了一套以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點的安全管理方法——風險預控管理體系。

風險預控管理體系就是運用系統的原理，對煤礦各生產系統、各工作崗位中存在的與人、機、環、管相關的不安全因素進行全面辨識、分析評估；對辨識評估后的各種不安全因素，有針對性地制定管控標準和措施，明確管控責任人，進行嚴格的管理和控制；同時借助信息化的管理手段，建立危險源數據庫，使各類危險源始終處于動態受控的狀態。

風險預控管理體系由五部分構成：一是風險辨識與管理。主要規定了煤礦危險源辨識、風險評估流程和職責、風險控制措施的制定和落實以及危險源監測、預警和消警等要求，其作用是將風險預控的思想和理念全面貫徹到體系運行的全過程。二是不安全行為控制。主要規定了煤礦各崗位不安全行為的梳理、機理分析和管控糾正的要求，其作用是保障每個崗位能嚴格執行正確的安全程序和標準，防止人的失誤而導致事故和傷害。三是生產系統控制。主要規定了煤礦采、掘、機、運、通等生產活動，特別是防突防瓦斯、防滅火、防治水等系統的管控要求，其作用是將煤礦安全生產的法律法規以及安全質量標準化的標準全面貫徹到生產各環節，實現動態達標。四是綜合要素管理。主要規定了生產系統以外的其他煤礦生產輔助系統安全管理的要求，其作用是實現煤礦安全管理全過程、全方位和全員參與。五是預控保障機制。主要規定了體系運行組織機構及其安全責任制、體系方針和目標、體系文件化以及體系評價等要求，其作用是保障體系能推動起來和運行下去。神華集團風險預控管理體系的5部分構成中，有28個子系統、160個元素、746個條款。

與傳統的安全管理方法相比，風險預控管理體系有其突出的優勢和鮮明的特點：一是建立了科學的安全管理流程。主要是通過全面辨識各生產系統、各作業環節、各工作崗位存在的不安全因素，明確安全管理的對象；對辨識出來的各種不安全因素進行風險評估，確定其危險程度，進一步明確各個環節安全管理的重點；依據國家法律法規等要求，結合生產實際，有針對性地制定管控標準和措施，明確安全管理的依據和手段；通過落實管控責任部門和責任人，保證管控標準和措施執行到位。這一流程通過體系內部的預控保障機制得以有效運行，保證了隱患排查治理的有效性。二是把安全生產責任落到了實處。風險預控管理體系強調要建立全方位的安全生產責任制度，對體系中的每個管控元素進行細化分解、責任到人，形成“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。在縱向上，明確了集團公司、各子（分）公司、各礦安全管理的責任關系，什么問題，由哪一級負責，由誰負責，非常清晰。在橫向上，通過系統危險辨識，明確了各業務部門的安全管理責任，把安全管理責任由安全管理部門一家延伸到所有業務部門，實現了部門業務保安；通過崗位危險源辨識，明確了職工的崗位安全責任，實現了安全管理責任的全員化。三是實現了超前預防管理。風險預控管理體系要求煤礦全面開展危險源辨識和風險評估，制定風險控制標準和嚴密的保障措施，使煤礦安全管理由傳統管理轉變為“辨識和評估風險—降低和控制風險—預防和消除事故”的現代科學管理，同時建立信息網絡系統，運用系統自動預警等功能，對各類危險源進行跟蹤管控，真正實現了關口前移和超前防范，開創了風險預控、主動式管理的全新模式。四是突出了風險控制的重點和考核機制。主要控制兩類危險源：一類是以領導干部和業務部門為主體，開展系統重大危險源辨識與評估，并落實整改措施，杜絕重特大事故；第二類是以區隊、班組和一線員工為主體，開展崗位危險源的辨識與評估，并制定有針對性的管控措施，力爭杜絕事故的發生。同時，對各礦風險預控管理體系執行情況進行嚴格考核，將考核結果在全集團公司內排序通報，并與全員安全結構工資掛鉤，不同崗位的掛鉤比例有所區別，礦級領導掛鉤比例高達60%。推行安全風險預控管理體系以來，神華集團安全隱患大幅度下降，重大隱患得到了超前控制。五是建立了循環閉合的運行體系。風險預控管理體系嚴格執行PDCA（計劃、執行、檢查、處理）循環管理方法，建立了從管理對象、管理職責、管理流程、管理標準、管理措施直至管理目標的一整套自動循環、閉環管理的長效機制。管理體系內部各子系統之間既相互聯系，又獨立循環，有力促進了閉環管理持續改進機制的形成，使安全質量標準和措施在體系運行過程中得到執行、隱患在體系運行過程中得到消除。據統計，神華集團推行煤礦風險預控管理體系以來，員工“三違”現象減少了80%以上，設備故障率下降了77%。六是簡便實用，便于職工掌握。從某一個礦辨識的危險源來看，多達幾千條，似乎難以掌握，但具體到某個部門和崗位，僅有幾條或十幾條。以神東上灣煤礦為例，綜采煤機司機日常工作需要執行的安全標準僅7條，安全措施僅8條，做成一張小卡片帶在身上，就可以隨時掌握崗位危險因素和作業規范，保證了每個員工更清楚自己該做什么、按什么標準做，切實形成了全員參與安全管理的格局。

神華集團在煤礦推行風險預控管理體系，其可貴之處在于“落實了一個思想，提供了一套方案，解決了一系列問題”，就是把安全第一、預防為主的思想落到了實處，提供了一套系統性的安全管理解決方案，最大程度地解決了因規定不具體而“嚴不起來”、因操作性不強而“落實不下去”的問題，實現了崗位自主管理和風險超前防范。實踐證明，風險預控管理體系是一套全面的、系統的、循序

漸進的現代安全管理方法，是一套能夠集中解決目前我國煤礦安全管理突出問題的長效機制，是不斷提升煤礦安全管理水平的重要抓手。