第一篇：煎茶工商所食品監管制度

煎茶工商所食品監管制度

一、全面落實市場巡查制，實行組長負責制，劃片分街道責任到人，有組織有計劃地對轄區內食品經營者和交易場所進行普遍巡查，對巡查發現的違法行為，依法迅速處理。

二、建立食品準入制度，加快推進流通領域商品的質量監督關口前移工作的開展，明確監管人員，監管責任，監管措施，督促食品經營戶建立和落實商品質量，進貨查驗制度，購銷臺帳制度，銷售食品質量承諾制度和市場開辦者質量責任制度。

三、嚴格實施不合格食品退出市場制度，對市場巡查、督查、抽樣中發現的危害人身健康的不合格食品，在依法查處的同時，要責令立即停止銷售，堅決清退出市場。對標識等不合規定的退市食品，經整改查驗合格后，方可允許上市銷售。

四、建立和完善食品質量信息公示制度。及時整合通過申訴舉報、執法檢查、案件查處等途徑獲得的以及消費者協會、行業協會提供的食品質量信息，公開發布，進行消費指導，建立和完善食品質量消費警示制度，對存在問題的食品，在一定范圍內發布市場預警或消費提示、警示、告戒食品經營者。

五、積極推行食品生產經營企業信用分類監管制度，在開展食品安全專項整治中，要將食品生產經營企業（個體戶）納入企業信用分類監管系統，依法實施不同的監管。

第二篇：煎茶工商所食品安全責任狀

煎茶工商所食品安全責任狀

為了認真貫徹執行《食品安全法》，進一步推動流通領域食品安全監管工作，保障公眾身體健康和生命安全，依法履行食品流通環節監管職責，全面完成食品安全工作任務，結合本所實際，特制定本責任狀。

一、認真貫徹執行《食品安全法》，嚴把流通領域食品安全準入關。

二、食品安全工作實行層層負責制，責任到人，副所長向所長負責，片區監管員向副所長負責。

三、繼續抓好食品安全監管的“兩個百分之百”制度和“一個徹底解決”工作目標的落實；繼續抓好“易票通”工作的落實。

四、根據屬地管轄原則，各片區干部對本轄區內食品流通領域依法實施監督，各片區要有專人負責監管，且監管執法人員逐月對食品進行日常檢查，并在食品經營戶進銷臺賬上簽字，使之達到長效監管。

1、大力宣傳貫徹落實《食品安全法》及有關法律、法規。

2、督促檢查轄區內食品生產經營戶實施市場準入、進貨檢驗、索證索票、購銷臺賬、質量追究等工作開展的情況，抓好批發零售環節監管。

3、主動協調有關部門對學校食堂、餐飲業進行檢查，抓好消費環節監管。

4、及時上報各種信息，為上級機關提供科學決策依據。

5、遇突發事件，立即上報并在第一時間趕赴現場組織搶救，防止事故擴大。

分管副所長：片區監管員：

二O一一年三月 四日

第三篇：工商所監管責任區巡查制度

* *工商所監管責任區巡查制度

第一條為了提高市場監管的效率和效能，充分調動和發揮干部職工的積極性，實現工商行

政管理的職能到位，按照市局統一要求，結合我所的實際，制訂本制度。

第二條所謂監管責任區巡查，就是為了實現“管理科學、職責明確、職能到位、運轉協調”的管理目標，按照確定的監管責任區和崗位職責，以市場巡查為主，全面承擔起對“監管責任區”內所有市場主體、市場交易行為等進行綜合性監督的一種動態管理方式。

第三條分片分段管理，責任落實到人。并對監管責任區巡查工作進行統一領導，協調督促，制定相應的考核辦法，每月一次進行考核。

第四條巡查對象：按照屬地管理的原則，各責任人巡查的對象為所轄責任區內所有從事生產經營活動的企業、商品交易市場、個體工商戶、中介機構。包括各種生產企業(產品質量除外)、商品流通企業、各種服務行業；各類生活消費品市場、生產資料市場以及商業活動集中區域；各類展銷活動；適宜利用巡查方式進行監管的各類經營活動。

第五條各責任區監管責任人要認真履行職責，做好監管責任區內市場主體信用分級分類。首先根據責任區內經營行業風險度的高低，把經營行業為：甲、乙、丙三級風險行業。其次，根據各級風險行業內的企業、個體工商戶或市場的守法經營和信用度，進一步劃分為:守信類經營者、警示類經營者、失信類經營者、嚴重失信類經營者等四類（分別用A、B、C、D表示）。以上具體分級分類標準以國家工商總局頒布的企業、個體工商戶、市場《信用分類監管指導意見》以及省局局有關文件為準。對A類經營戶執行半年巡查一次，對B類經營戶執行每季度巡查一次，對C類經營戶執行每月或半月巡查一次；對D 類經營戶執行每天一巡、每周一巡或進行不定期巡查。巡查工作要求做到有記錄、有簽字、有結果。

第六條在巡查中，各責任區監管責任人要圍繞以下內容開展，做到全方位監管。

市場準入：檢查證照是否齊全、有效，是否按規定懸掛營業執照，亮照經營。對無照經營者，及時引導、督促辦理營業執照，并視情節作出限期辦照書面通知或者責令改正通知，限期滿

后跟蹤檢查，并有結果，做到市場準入戶戶有落實。

建立 “經濟戶口”，做好各監管責任區經濟戶口認領工作。

企業是否按時年檢，個體工商戶是否按時驗照。

經營行為：積極主動向經營者宣傳法律法規，督促經營者遵紀守法，文明服務，誠信經營。

是否違反營業執照核定的內容經營，是否有超范圍經營。

商品和標識是否符合要求，重點檢查商品或檢疫合格證明；中文標注和商品名稱、生產廠名和廠址與實際是否一致；限期使用和商品是否在顯著位置清晰的標明生產日期和安全使用期或者失效日期；使用不當，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的商品，是

否有警示說明；

是否在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品；

說明書及其他宣傳材料是否符合商品的實際狀況；

是否銷售國家明令淘汰的商品；

是否銷售經抽檢不合格的商品等。

食品安全：是否依照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院第503號令)的規定，建立健全和實施了以商品進貨制度、索證索票制度為主要內容的食品安全管

理制度；

對轄區食品市場巡查的主要內容是“六查六看”，即：查經營資格，看食品經營者證照是否齊全和按要求懸掛，是否出租借證照，是否超范圍經營；查進貨票證，看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質、發貨票等票證；查經銷食品，看是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品；查包裝標識，看食品標示內容是否虛假，是否有產品名稱、廠名、廠址、是否標明食品主要成分和含量，是否標明生產日期和有效期限；查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容；查市場開辦者責任，看食品市場開辦者是否履行了對進場經營者次格審查的義務，經營場內部質量管理制度是否健全和落實。

商標廣告監管：是否有虛假店堂廣告，戶外廣告是否合法、真實；是否有假（仿）冒知名商標，使用注冊商標是否合法、規范、準確；是否有違反國家法律、法規規定的其它情況。

第七條 各責任區監管責任人負責處理責任區內消費者咨詢和投訴，受理、調解消費者和經

營者的一般糾紛，及時查辦侵犯消費者權益的案件。

第八條 各責任區責任人在巡查中發現違法違章行為，需立案查處的，應及時向分管領導報告，并提出自己的意見。認真查處責任區內各類違法違章行為，按時完成辦案任務,各類執

法文書、案件材料填寫規范, 程序合法，適用法律恰當。

第九條 各責任區責任人要充分發揮職能作用，對巡查的各項內容要認真做好書面記錄，匯總后及時反饋所法制督查室，并在三日內錄入省局綜合業務系統，逐步建立完整的企業信用信息動態監管數據庫，以實行轄區市場主體的分類監管（嚴格履行 “誰登記誰錄入、誰檢

查誰錄入、誰處罰誰錄入、誰主管誰負責”的原則）。

第十條 責任區責任人對自己所轄責任區基本情況要熟悉并牢記，提問中做到“一口清”。監管責任區基本情況包括：責任區內有幾條街道，有幾個大型商場、市場；責任區內共有多少經營戶，其中企業、個體分別幾戶，按行業劃分各行業幾戶；主要經營戶的注冊登記內容。第十一條 嚴格落實巡查制度，工作的落實情況由考評領導小組每月考評一次，我所每半年

（或季度）一次對各片組進行考核評分?？己私Y果當作年終公務員考核的依據。

第十二條 各責任區責任人違反本制度，不認真履行職責，追究當事人的責任，分管領導承

當相應責任。

第十三條 本制度自通過之日起施行。

第四篇：工商所戶外廣告巡查監管制度

工商所戶外廣告巡查監管制度

一、工商所職責

1、負責受理本轄區廣告違法行為的投（申）訴、舉報和一般違法案件的查處工作。

2、負責本轄區內廣告、招牌用語用字的監督管理。

3、負責本轄區內各類廣告的監督管理，建立廣告監測制度，將戶外廣告和店牌店招、印刷品廣告納入日常監管范圍，落實段（片）長責任制和廣告專管員責任制，定期或不定期開展巡查，及時發現或糾正廣告違法違章行為。二、八項配套制度

（一）廣告管理責任制度

按照“誰管理、誰負責”的原則，縣局商廣科對廣告登記工作及大眾媒體、流動載體廣告的監督管理工作負責；基層工商所對除縣局商廣科負責的廣告以外的其他廣告的巡查、監測、監管工作負責。

為進一步落實責任，縣局決定實行“廣告專管員”制度，各工商所每個段（片）區設一個廣告專管員，原則上由段（片）長兼任。廣告專管員負責履行工商所廣告監管的日常巡查和監測工作，及時催辦登記，開展行政指導，匯總工作情況，發現違法違章行為需要立案查處或采取其他強制措施的及時向所領導匯報，由所領導統一組織實施。

（二）廣告登記、查詢制度

廣告登記按受理、審查、核審、發證四個流程進行。受理：受理人員根據《戶外廣告登記管理規定》對戶外廣告發布單位提交的申請材料進行書面審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場告知申請人需補正的全部內容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場受理并提交科室負責人審查。

審查：負責人根據廣告管理的有關法律法規規章及縣政府對戶外廣告的有關規劃對擬發布的戶外廣告進行全面審查，提出審查意見，上報分管領導審核。

核審：分管領導對符合登記條件的戶外廣告申請予以核準登記；對不符合條件的不予核準登記。

發證：受理人員應于受理之日起七個工作日內根據分管領導的決定核發《戶外廣告登記證》，并將有關申請登記材料裝訂歸檔。對不予核準登記的應書面說明理由。應于本辦法實施之日，對全所范圍內已登記的各類廣告在OA網上公布，內容包括廣告主、廣告形式、發布地點、發布期限、廣告內容等，供各單位查詢

未列入以上兩類公布內容的廣告均屬未經登記的廣告。

（三）廣告巡查、監管制度

工商所對本轄區內的廣告市場進行巡查，針對不同性質的廣告采取相應的監管措施：

1、登記督促工作

對符合登記條件但未登記的戶外廣告，應當及時對當事人發出《催辦登記通知書》，責令其在5日內到商標廣告科補辦登記審批手續；逾期未登記的，依法立案查處。對雖已登記但已超出登記期限的戶外廣告應督促廣告主進行變更登記或拆除。

2、違章廣告監管工作

根據《中華人民共和國廣告法》、《重慶市戶外廣告管理條例》相關規定。對違章發布的橫幅、布幅應于發現當天予以拆除，屬于商業性廣告的依法立案查處。

對違章占用公共空間（含占道、墻體、屋頂、廣場、綠化帶、小區公共用地及其他占用公共空間）設置、發布的戶外廣告（牌）一經發現應責令設置單位限期拆除，逾期拆除的，予以立案查處、強制拆除。

對設置符合規劃，但內容違法的戶外廣告一經發現應立案查處，廣告內容與廣告牌可以分離的，責令發布單位改正；不能分離的，責令設置單位予以拆除。

3、廣告維護工作

轄區內已經登記的戶外廣告破損失修的，應及時責令發布單位限期修復或拆除，逾期不修復、拆除的強制拆除；屬于無主廣告的，應及時組織力量拆除。

4、墻體刷寫、張貼廣告管理工作

公路兩側及建筑物墻體禁止亂刷寫、亂張貼戶外廣告。實行目標責任制以后，發現新刷寫、新張貼的戶外廣告應立案查處，并責令消除、恢復原狀。

本條所稱“登記條件”是指按照《戶外廣告登記管理辦法》等相關法律法規規章規定的條件和縣人民政府對戶外廣告的發布的形式、地段制定的規劃。

廣告專管員應加強本轄區內廣告市場巡查，建立廣告監管檔案，全面掌握本轄區廣告市場動態。在日常巡查中要靈活運用行政指導手段對廣告監管工作提前介入，變被動為主動。在戶外廣告的設置、發布的初期要提前向廣告主宣傳有關規定和規劃要求，指導廣告主正確進行廣告設置和登記，將違章設置廣告的行為遏制在萌芽狀態，減少廣告主不必要的損失，體現人性化的監管和服務。

第五篇：食品廣告監管制度

食品廣告監管制度

為了進一步強化食品廣告監管，確?！妒称钒踩ā穼V告管理的各項規定得到有效落實，根據《廣告法》、《食品安全法》等有關法律法規的規定，制定本制度。

一、食品廣告監管是食品安全監管的重要環節，是工商行政管理機關的法定職責，應貫徹標本兼治、打防并重的方針，堅持專項整治與加強日常監管相結合，建立健全綜合治理的長效機制。

二、工商行政管理機關依法嚴格監管食品廣告，嚴厲打擊發布虛假違法食品廣告的行為。重點查處下列虛假違法食品廣告：

（一）含有虛假、夸大內容的食品廣告特別是保健食品廣告。

（二）涉及宣傳疾病預防、治療功能的食品廣告。

（三）未經廣告審查機關審查批準發布的保健食品廣告。

（四）含有使用國家機關及其工作人員、醫療機構、醫生名義或者形象的食品廣告，以及使用專家、消費者名義或者形象為保健食品功效做證明的廣告。

（五）利用新聞報道形式、健康資訊等相關欄（節）目發布或者變相發布的保健食品廣告。

（六）含有食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會推薦內容的食品廣告。

三、食品廣告監管應圍繞食品廣告的發布前規范、發布中指導、發布后監管等主要環節，會同有關部門不斷完善相關管理制度和措施，強化對食品廣告活動的監管。

四、建立健全食品廣告審查責任制度。按照總局《關于廣告審查員管理工作若干問題的指導意見》（試行），指導廣告發布者、廣告經營者落實食品廣告的審查責任。

（一）會同有關部門指導媒體單位履行廣告發布審查的法定責任和義務，加強對媒體單位落實食品廣告發布審查制度的監督檢查。

（二）對廣告審查人員開展食品廣告法律、法規培訓，指導廣告發布者、廣告經營者建立和完善食品廣告承接登記、相關證明文件審驗、廣告內容核實審查、客戶檔案管理等工作制度。

（三）對由于廣告審查措施不健全、不落實而造成發布涉及重大食品安全事件的違法廣告媒體，建議有關部門追究媒體單位主管領導和有關責任人的相應責任。

五、建立健全食品廣告監測制度。按照總局《關于規范和加強廣告監測工作的指導意見》（試行），加強食品廣告的監測預警和動態監管。

（一）食品廣告監測的重點是食品廣告發布量大、傳播范圍廣、社會影響力大的媒體，并根據實際情況和監管需要，對重點區域、部分媒體、個案廣告實施跟蹤監測。

（二）堅持集中監測與日常監測相結合，廣告監管機關與廣告審查機關、媒體主管部門監測相結合，擴大食品廣告監測覆蓋面，實現監測信息共享。

（三）加強對監測數據的分析研究，及時將監測發現的食品廣告中影響和危害食品安全的苗頭性、傾向性問題，通報當地政府和有關部門。

六、建立健全違法食品廣告公告制度。按照總局等十一部門聯合制定的《違法廣告公告制度》，加大對虛假違法食品廣告的公告力度。

（一）對監測發現、投訴舉報、依法查處的嚴重虛假違法食品廣告案件，向社會公告。

（二）根據違法食品廣告發布的動態及趨勢，定期或不定期進行公告提示，提醒消費者識別虛假違法食品廣告。

（三）通過部門聯合公告、廣告監管機關公告等多種方式，采取虛假違法食品廣告典型案例曝光、違法食品廣告提示、違法食品廣告案例點評、涉嫌嚴重違法食品廣告監測通報等多種形式，加大公告頻次和曝光力度。

七、建立健全食品廣告暫停發布制度。對食品安全事件涉及的廣告，以及需立案調查的涉嫌

虛假違法食品廣告，迅速果斷處置。有下列情形之一的，可暫停有關食品廣告的發布：

（一）涉嫌不符合食品安全規定的食品所涉及的廣告。

（二）上級交辦、有關部門轉辦、監測發現、群眾舉報需立案查處的涉嫌虛假違法食品廣告。

八、建立健全食品廣告案件查辦移送通報制度。按照總局《關于加強廣告執法辦案協調工作的指導意見》（試行），針對違法食品廣告在多個地區、多種媒體發布或者違法廣告活動涉及不同區域多個主體的情況，建立食品廣告案件查辦、移送、通報工作制度。

（一）省級工商行政管理機關負責本轄區內食品廣告案件查處的組織、指導、協調和督辦工作，對同一廣告主在本轄區內多個地區不同媒體發布的違法食品廣告，應及時交辦廣告發布者所在地工商行政管理機關依法查處。

（二）省級以下工商行政管理機關依法查處廣告發布者后，發現查處異地廣告主、廣告經營者確有困難的，應將有關案件和相關案情移送、通報廣告主、廣告經營者所在地工商行政管理機關依法查處。

（三）省級以下工商行政管理機關發現廣告主、廣告經營者在其他地區不同媒體發布違法廣告的，應通報廣告發布者所在地工商行政管理機關予以查處，并將有關情況報告省級工商行政管理機關。對廣告發布者屬于外省工商行政管理機關管轄的，由本省省級工商行政管理機關通知有管轄權的外省省級工商行政管理機關予以處理。

九、建立健全食品廣告案件查辦落實情況報告制度。按照總局《廣告案件查辦落實情況報告制度》，加強食品廣告案件的督辦和監督檢查。

（一）明確職責分工，落實辦案責任，及時查辦上級機關交辦、其他地方工商行政管理機關或者有關部門移送、通報以及監測發現、群眾投訴舉報的本轄區內的違法廣告主、廣告經營者、廣告發布者，并在規定期限內將處理情況上報上級機關，通知其他相關地方工商行政管理機關或者有關部門。對跨省移送或者通報的違法食品廣告案件，省級工商行政管理機關可提請總局督辦。

（二）建立健全廣告案件的督辦和監督檢查工作機制，提高查辦效率，落實監督職責。對推諉不辦、壓案不查以及行政處罰畸輕畸重、執法不到位等不規范執法行為，依照總局有關規定追究相關責任人的行政執法過錯責任。

（三）總局交辦、轉辦的食品廣告案件，各地工商行政管理機關應在規定期限以書面形式向總局報告，總局定期或者不定期通報各地廣告案件查辦落實的情況。

十、建立健全食品廣告市場退出制度。按照總局《停止廣告主、廣告經營者、廣告發布者廣告業務實施意見》，加強對食品廣告活動主體的監督管理，落實食品廣告市場退出機制。

（一）對因發布虛假違法食品廣告，造成損害社會公共利益以及造成人身傷害或者財產損失等嚴重后果的，暫停或者停止相關食品生產者、經營者部分食品或者全部食品的廣告發布業務。

（二）對多次發布虛假違法食品廣告，食品廣告違法率居高不下的媒體單位，暫停其食品廣告發布業務，直至取消廣告發布資格。

（三）對違法情節嚴重的保健食品廣告，提請食品藥品監管部門依法采取相關措施。

十一、建立健全行業自律管理制度。按照總局《關于深入貫徹落實科學發展觀支持和促進廣告協會拓展職能增強服務能力完善行業管理的意見》，指導廣告行業組織建立和完善自律管理機制。

（一）支持和指導廣告行業組織切實擔負起實施行業自律的重要職責，協助政府部門加強食品廣告監管，完善行政執法與行業自律相結合的廣告市場監管機制。

（二）指導廣告行業組織圍繞規范食品廣告市場秩序，建立健全各項自律性管理制度，開展行業自律和相關法律咨詢服務，規范食品廣告發布活動。

（三）支持廣告行業組織依據自律規則，對實施違法食品廣告活動、損害消費者合法權益、擾亂食品廣告市場秩序的行為，采取勸誡、通報批評、公開譴責等自律措施，加強行業自我管理，提高行業公信力。

十二、各級工商行政管理機關按照屬地管理、分級負責的原則，依法履行廣告監管職責，對轄區內廣告市場、廣告發布媒體全面監管，全面負責，加強食品市場巡查和日常監督檢查，落實廣告監管責任。對疏于監管、執法不嚴，致使轄區內嚴重虛假違法食品廣告屢禁不止，違法率居高不下，發生影響公共秩序和社會穩定重大廣告案件的，依照有關規定追究相關責任人的責任。

十三、各級工商行政管理機關廣告監管機構應積極配合食品流通監管等相關機構對食品安全的監管，圍繞食品廣告監管重點，加強食品廣告發布環節的監管，及時將廣告案件查辦中發現的涉及生產和銷售不符合食品安全標準的有關線索，通報食品流通監管等相關機構。

十四、各地工商行政管理機關應堅持和完善廣告聯合監管工作機制，充分發揮部門聯席會議的作用，積極履行牽頭職責，協調各有關部門落實職責分工，加強協作與配合，共同研究和解決食品廣告市場存在的突出問題，對虛假違法食品廣告進行綜合治理，不斷增強監管的合力與實效。

國家工商行政管理總局

二〇〇九年八月二十八日