第一篇：何川工商所食品監管計劃

何川工商所2012年食品安全監管工作計劃

“國以民為本,民以食為天”,食品安全關系到國家和社會的穩定,關系到人民群眾的生命健康,工商部門對流通領域食品安全負有監管的職責，根據《中華人民共和國食品安全法》等有關規定，現結合我區實際情況，制定2010年度食品安全監督管理工作計劃。

一、工作目標

以維護市場穩定為中心，全面清理整頓食品無照經營行為，以節日消費量大和日常生活必需的食品種類為整治重點，嚴厲查處過期變質、以次充好、假冒偽劣等違法食品，繼續督促完善食品質量溯源機制，確保上市食品貨正源清，營造良好市場氛圍，確保人民群眾的生命健康。

二、監管內容

（一）加強組織學習培訓。組織全所食品安全監督管理人員學習《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《流通環節食品安全監督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、及省市縣關于加強食品安全監管工作的文件精神，認真履行食品流通許可職能，做到不缺位、不越位、不錯位。切實落實食品市場主體準入登記管理、食品市場質量監管、食品市場巡查監管、食品抽樣檢驗工作、食品市場分類監管、食品安全預警和應急處置、食品廣告監管和食品安全監管執法協調協作等八項制度。組織轄區內食品經營者學習《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等有關法律法規，強化食品生產經營者作為保證食品安全的第一責任人的法律責

任，引導食品生產經營者在生產經營中重質量、重服務、重信譽、重自律，以形成確保食品安全的長效機制。

（二）嚴把市場準入關。充分發揮注冊登記對食品安全監管的作用，落實食品安全監管關口前移制度，對新申請開業的食品經營者，要在登記注冊時引導和監督其按照要求建立健全索票索證和進貨臺賬制度；要利用年檢驗照時機，對食品經營者建立索票索證、進貨臺帳進行監督檢查。

（三）確定重點檢查區域：立足主要街區、主干道、集貿市場及周邊、車站、景區景點、醫院、校園周邊等為重點區域，加強對食品經營者建立索票索證和進貨臺賬制度落實情況的日常監管，對食品批發企業等重點對象實行重點整治。以消費量大、消費者申訴舉報多、與人民群眾日常消費密切相關的食品為重點品種，以商場、超市、批發市場、集貿市場和食品經營企業為重點場所，抓好各項市場專項執法檢查。

（四）開展食品專項整治工作

1、根據省市縣局關于認真開展春節期間市場監管檢查

督查工作的通知，開展專項巡查，進一步規范散裝食品經營行為。要督促超市、商場、市場和食雜店等食品經營者嚴格按照《食品安全法》規范散裝食品經營，貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。銷售生鮮食品和熟食制品，應當符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染.2、針對夏季食品安全的季節性特點，以從事飲料、冷

飲產品經營的商業場所和網點如超市、小食品店、批發網點、市場、校園周邊等區域為檢查重點，重點檢查經營者主體資格、商品來源、索證索票、進銷貨臺帳登記情況，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質飲品行為。

3、打擊添加非食用物質和濫用食品添加劑非法行為,重點對流通領域銷售的傳統食品、著名食品、小食品等進行全面調查摸底，對涉嫌添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品進行抽樣送檢。

4、加強對月餅等節日食品市場的監管,重點檢查是否存在搭售其他商品，是否存在過度包裝、包裝標識是否符合規定等，并密切關注節后月餅的流向，加強月餅市場的后續監管。

（五）開展“食品安全示范店”創建活動。將“食品安全示范店”建設，做為今年流通環節食品安全監管的一項重要任務來抓，精心組織、周密實施。要充分運用行政指導等手段，指導督促一批食品經營店按照“食品安全示范店”創建標準，建立健全食品經營制度。將12315消費者申訴舉報電話作為消費者和社會各界對食品安全示范店的監督和評價平臺，并由經營者對外公示。要充分運用新聞媒體等各種宣傳手段，加強“食品安全示范店”宣傳、推廣，推動流通食品安全建設。

（六）大力推進“食e通”的安裝使用，商場、超市、批發商100%使用“食e通”，零售商、食雜店60%使用“食e通”；全面推行“一專三員”模式努力構建農村食品安全監管網絡。

（七）推行食品分類監管。根據主體準入、自律情況、食品質量、電子臺帳、索證索票、違法記錄等方面的信用信息將食品經營主體分類，對不同類別的食品經營者進行相應的許可審查與實行不同頻度的監管，確實提升食品安全監管效能，實現食品安全監管工作的長效化。

（八）加大案件查處力度。全面排查食品無照經營行為，重點區域是集貿市場、中心城區、景區景點、學校周邊等，查處一批屢教不改、屢禁不止的違法違章行為，搗毀一批嚴重威脅安全的制售假冒偽劣窩點，吊銷一批違法性質嚴重的違法經營主體，曝光一批典型案件，規范一批質量意識淡薄、管理制度不全的市場和企業。同時，要堅持疏堵結合，積極引導督促符合條件的經營者及時辦理合法經營手續。依法嚴格監管食品廣告，嚴厲打擊發布虛假違法食品廣告的行為。食品廣告監管應圍繞食品廣告的發布前規范、發布中指導、發布后監管等主要環節，強化對食品廣告活動的監管。

三、工作要求

（一）加強領導，精心布署。要根據轄區實際確定重點區域進行重點整治。要落實一把手負責制，精心組織，全面動員，立足主要街區、主干道、集貿市場及周邊、車站、景區景點、醫院等重點區域，重點抓好無照經營清理、督促建立索票索證和進貨臺賬制度等專項整治，消除監管盲區盲點，做到工作全覆蓋。

（二）突出聲勢，全員參與。要采取各種行之有效的宣傳方法，突出營造聲勢，擴大行動影響，要力爭達到“查處一批屢教不改、屢禁不止的違章行為，搗毀一批嚴重威脅安全的制售假冒偽劣窩點，曝光一批典型案件，規范一批質量

意識淡簿的企業”為目標。要進一步加強股所上下聯動，區局將組織由局領導帶隊的督導組對各所進行不定期督查，確保整治行動有落實、有聲勢、有成效，促成行政執法、企業自律、社會監督“三位一體”的食品安全監管局面。

（三）建立機制，長效監管。要依法加強流通環節食品安全日常監管，嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監管責任制，以“六查六看六打擊”為重點，增加巡查頻次，充實巡查內容，提高巡查效率，要狠抓食品安全大要案件的查處，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。

1、抓好市場食品質量檢測工作，各工商所每周及節日要利用配備的食品快速檢測設備對轄區內各大集貿市場、商場、超市的上市食品質量進行檢測，及時對不合格食品予以公示，發布消費警示。要指導、培訓、督促市場業主、銷售生鮮食品的商場、超市實行每日檢測，確保上市食品質量安全。

2、指導本轄區食品商場、超市等企業設立食品安全聯絡員，及時報送食品安全信息和食品經營動態信息。

3、充分運用“食品流通監督管理系統”開展日常巡查監管并及時做好數據同步更新。按照每周對小食雜店、集貿市場等食品經銷單位的巡查不少于1次、檢查內容涉及不同品種批次預包裝食品。

4、積極發揮12315維權網點作用，加強和網點聯系，構筑監管網格化體系。

5、充分發揮個、私協會作用，對食品經營者開展食品安全教育，提高自律意識。

6、加強和食品安全義務員的聯系，強化社會監管作用，加強和媒體的聯系，強化宣傳效果。

二○一二年二月十三日

第二篇：煎茶工商所食品監管制度

煎茶工商所食品監管制度

一、全面落實市場巡查制，實行組長負責制，劃片分街道責任到人，有組織有計劃地對轄區內食品經營者和交易場所進行普遍巡查，對巡查發現的違法行為，依法迅速處理。

二、建立食品準入制度，加快推進流通領域商品的質量監督關口前移工作的開展，明確監管人員，監管責任，監管措施，督促食品經營戶建立和落實商品質量，進貨查驗制度，購銷臺帳制度，銷售食品質量承諾制度和市場開辦者質量責任制度。

三、嚴格實施不合格食品退出市場制度，對市場巡查、督查、抽樣中發現的危害人身健康的不合格食品，在依法查處的同時，要責令立即停止銷售，堅決清退出市場。對標識等不合規定的退市食品，經整改查驗合格后，方可允許上市銷售。

四、建立和完善食品質量信息公示制度。及時整合通過申訴舉報、執法檢查、案件查處等途徑獲得的以及消費者協會、行業協會提供的食品質量信息，公開發布，進行消費指導，建立和完善食品質量消費警示制度，對存在問題的食品，在一定范圍內發布市場預警或消費提示、警示、告戒食品經營者。

五、積極推行食品生產經營企業信用分類監管制度，在開展食品安全專項整治中，要將食品生產經營企業（個體戶）納入企業信用分類監管系統，依法實施不同的監管。

第三篇：工商所食品經營業戶監管規范要求

食品經營業戶監管規范要求

為全面落實分局黨組關于食品安全工作會議精神，進一步規范全區食品經營業戶經營秩序，現制定工商所食品經營業戶監管規范如下：

內勤：

一、食品安全數據庫錄入

1、服務器地址：。

2、信息錄入要求：轄區內錄入食品業戶數目達到100%，必須與綜合業務系統內數據庫戶數相符，商品信息采集要做到全面、及時、準確。

3、各所必須建立完整的食品信息采集檔案。

4、對食品信息采取倒查時，要確保能找到食品經營業戶及供貨商。

二、食品經營業戶監管檔案（必查內容）

1、各所必須建立完整的食品經營業戶靜態監管檔案。檔案內容含食品流通許可證復印件、營業執照復印件、負責人及食品安全管理人員身份證復印件、工商所與食品經營業戶簽訂的食品安全經營責任書。

2、食品經營業戶的動態監管檔案要嚴格按巡查周期要求，做好食品經營業戶專項巡查筆錄，有巡查人員和當事人簽字確認，并建好書式動態食品經營戶監管檔案。

3、各所建立規范、完整的食品經營業戶臺帳。

三、食品流通許可證及臺帳

1、申請人提交的證件、材料等齊全，并在復印件上注明與原件一致，并由申請人或指定代表（委托代理人）簽

字（蓋章）。

2、提交的申請材料、證件應當使用A4紙。

3、填寫申請書應當字跡工整，使用鋼筆或簽字筆（藍色或者黑色）。

4、現場核查表上必須有執法人員親筆簽名。

5、食品流通許可證檔案裝訂規范，并建立專門的檔案盒。

6、食品流通許可證臺帳必須規范準確，并裝訂成冊，建立專門的檔案盒。

外勤：

一、食品經營業戶監管規范

1、統一“票證”。轄區內所有流通環節批發食品、采購食品（自用除外）活動均使用統一“食品供貨及銷售單”（一票通），一式兩聯，一聯供貨（批發）商留存，二聯交購貨方留存，并定期分類裝訂成冊，作為批發臺帳和進貨臺帳。連鎖經營企業統一向連鎖店配貨的可采用符合臺帳規定內容要求的內部清單，連鎖店自行組織進貨應當使用統一單據。有條件的超市可統一使用電子“一票通”。

2、統一“標牌”。銷售散裝裸裝食品應使用統一格式的公示牌，公示牌填寫要真實齊全，符合法規規定。（必查）

3、責任制及從業人員實名公示。統一使用發放的食品安全責任制度與公示牌，張貼在食品經營場所顯著位置，公示責任轄區工商監管人員、業戶主要負責人及其食品安全管理人員姓名和照片，同時公開投訴、申訴、舉報渠道及聯系方式。（必查）

4、針對轄區內食品批發業戶，各工商所要求其在送貨時，必須向食品經營戶提供所屬地工商所加蓋印章的營業執

照復印件、食品流通許可證復印件、負責人及送貨人身份證復印件、供銷雙方食品安全合同書。送貨單據必須使用統一的“食品供貨及銷售單（一票通）。

5、食品經營業戶“一戶多檔”建檔要求。每個供貨商建立一個供貨檔案盒，檔案盒內要求有供貨商所屬地工商所加蓋印章的營業執照復印件、食品流通許可證復印件、負責人及送貨人身份證復印件、委托書、供銷雙方食品安全合同書、食品經營業戶承諾書。送貨單據必須使用統一的“食品供貨及銷售單（一票通）（必查）

6、食品經營業戶必須要做到持有營業執照、食品流通許可證。（必查）

二、食品安全專項整治

食品安全專項整治檢查各所必須建立專門檔案，檔案內容含專項檢查筆錄、報表、總結及處罰情況。

三、檔案內容

食品安全專項整治檔案、食品安全消費警示檔案、食品安全監管影像檔案、食品安全監管工作文件檔案、食品安全監管工作制度檔案、食品安全整治與辦案檔案、食品安全監管宣傳教育與學習培訓檔案、食品安全監管責任區劃分及責任書檔案、食品安全監控點檔案、食品經營示范店檔案、12315申訴舉報檔案。

第四篇：務實重行，規范工商所食品監管（縣工商行政管理局）

務實重行，規范工商所食品監管

XX市XX縣工商行政管理局

二00六年五月二十四日

食品安全事關生命與健康。為實現工商工作重心下移，監管關口前移，充分發揮工商所的職能作用，加強食品安全監督管理，維護消費者合法權益，國家總局制定了《工商行政管理所食品安全監

督管理工作規范》（簡稱規范）。《規范》實施以來，我局抓機遇、重實際，狠抓貫徹落實。提升和澄清了工商所執法人員的認識，更加明確了職責和任務，加大了日常監管力度，規范了執法行為，努力推進和實現職能到位。在食品安全監管工作中，取得了較好的成效，得到了黨委、政府的肯定。

XX縣是一個農業縣，人口53萬，11個鄉鎮，301個行政村，農民占80。全縣食品經營戶2300余戶（其中：企業250戶、個體2050余戶）、交易市場14個。全局在職干部78人。下設9個工商所，基層工商干部51人，承擔著53萬XX人民的食品消費安全的重任。面對市場主體多、數量大、點多面廣、經營業態不

一、經營者守法意識良莠不齊的現狀。我們按照《規范》要求，理清工作思路，明確工作責任，針對實際，著力解決基層工商所監管工作，該管什么？怎么管的問題入手，探索食品安全監管的方式，務實重效，保證了全縣食品消費安全，具體做法是：

一、抓宣傳、造聲勢，營造貫徹《規范》氛圍

食品安全監管面對的市場主體多，猶如汪洋大海的食品，難以科學的找準工作的切入點、著力點，從零開始爬坡起點，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，整天手忙腳亂，耗時費力成本大，費心費力不討好，事倍功半，成效一時。總局《規范》出臺后，我局提出了：抓好培訓，強素質，加強宣傳，造聲勢的貫徹思路。一是抓好基層工商所人員培訓，充電畜能，全員學習《規范》，深刻領會精神實質，并對《規范》進行了專題測試，平均成績89分。二是開展調研。以《怎樣貫徹規范，強化食品安全監管》為課題，全局上下開展了大討論，結合《規范》談感想、談認識；結合實際談做法，交流經驗。集思廣益，就事論理、“百家爭鳴”，局所寫出了調研材料12篇。探索基層食品安全監管工作新路。三是利用新聞媒體、宣傳欄、宣傳車、12315聯絡站、散發宣傳資料等方式，向社會和食品經營者，廣泛宣傳工商行政管理機關流通領域食品安全監管的職能，基層工商所的工作職責，主動讓社會和群眾參與，聘請人大代表、政協委員及相關同志為監督員，聘請了12人，監督我們怎么干？干得怎么樣？與此同時，還聘請義務宣傳員38人，大造聲勢，大力宣傳工商行政管理職能，構建了一張“宣傳網”和“社會監督網”，從而使經營者明確怎樣規范經營行為，提升誠信意識，促進了企業自律。四是爭取黨委、政府支持，把部門職責轉化為政府行為。黨委、政府把食品安全工作納入為民辦實事工程。我局作為縣食品安全協調辦成員之一，主動加強與政府的相關部門協調配合，建立了部門聯動機制，在法定授權職責范圍，建立多層次的監管網絡。

二、建制度、抓落實，工作務實重行

1、建章立制，措施到位。工作要規范，制度作保障。我局制定了《貫徹國家總局實施辦法》、《食品安全緊急預案》、《流通領域食品安全失職瀆職追究制》、《12315消費者申訴舉報聯絡站工作職責》、《12315申訴舉報工作失職、瀆職追究制》等制度，工作有章可循，失職于法紀有據。

2、明確職能，責任到位。我局把食品安全工作納入了“一把手工程”，實施了層級管理與轄區管理相結合的模式，進一步強化責任意識，縣局與各所、所與干部、片區管理干部與轄區內的市場開辦者、經營戶層層簽定責任書，落實了分級負責，一級抓一級，層層抓落實的四級責任體系，使監管責任貼近市場主體，責任落實，職能到位。

3、科學監管，措施到位。為了改進監管方法，我局提出了“摸清情況、掌握動態、提高效能”的工作思路，一是要求基層工商所必須摸清轄區食品經營戶和生產企業底數，建立一戶一卡一帳，做到四清：即戶數清、經營業主清、經營地址清、經營重要食品清。二是對食品經營戶實施信用分類監管，針對轄區食品經營戶，按照主體資格，守法記錄、合同履約、消費者投訴、舉報、部門監管信息、公眾評價等綜合指標，實行A、B、C、D四級信用分類監管。A級遠距離監控，B級警示教育，C級重點監控，D級責令停業整頓，把行政監管與企業自律相結合，把企業自律作為治本之策來抓。三是設立食品安全信息公示制，定期將抽檢、監測不合格食品及廠家、商家信息進行公示，每月隨時發布蔬菜、食品質量監測信息，在12家大型超市自覺建立了公示欄。去年來，全縣共發布信息132期，引導消費。四是建立流通領域食品質量監督巡查登記制度，要求做到：巡查重內容、巡查有登記，登記必屬實，巡查人員和被巡查業主簽字確認，促使監管到位，量質并舉。五是加強“一會兩

第五篇：趙川工商所開展食品安全法執法自查工作總結

趙川工商所

開展食品安全法執法自查工作總結

縣工商局：

根據省局《關于開展食品安全法執法自查的通知》要求，趙川工商所就通知內容進行了認真學習，召開全所會議，就食品安全執法工作進行了深入細致的自查總結，現將自查工作匯報如下：

一、領導重視，不斷學習，創新食品安全監管體制

為切實提高我所干部在食品安全監管領域的行政執法水平，我所緊緊圍繞“實踐科學發展觀、規范執法行為、提高監管能力” 這一主題，定期組織干部學習《食品安全法》及《陜西省人民政府辦公廳關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》等文件，細化日常市場巡查職責、明確監管領域，做到“應管盡管不推脫、發揮職能強監管”。按照屬地監管原則和片區管理責任制層層落實責任，實現食品市場網格化、精細化管理。并將食品市場監管工作納入到工作目標責任書中,對執法干部進行實行考核，明確了任務，落實了責任。

二、加強市場監管，嚴把準入關，完善各項制度

一是對轄區內所有食品經營戶主體資格進行全面檢查，重點檢查前置審批許可是否有效齊全，做好食品流通許可證核發和管

理工作，堅決取締無證照違法經營食品行為。二是結合轄區的實際情況，對所有食品經營戶、食雜店及餐飲經營者，進行摸底清理，登記造冊，建立檔案，尤其對乳粉及乳制品經營戶進行重點清查，設立專門信息登記冊，強化監管。三是在日常巡查過程中加大對食品經營戶的檢查力度，積極主動向其宣傳講解《食品安全法》及相關法律法規，指導食品經營戶建立健全索證索票和購銷臺帳等自律制度。嚴格要求食品經營戶建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、協議準入、不合格食品退市等自律制度，簽訂食品安全承諾書，明確其食品安全第一責任人的職責，切實鞏固好 “兩個百分之百”和“一個徹底解決”。四是開展“食品安全示范店”創建活動，樹立食品經營戶守法規范經營意識。

三、提高執法能力，開展專項整治，力促食品安全制度的落實。

不定期開展專項執法檢查，加大案件查辦工作，嚴厲打擊食品違法經營行為。依法嚴厲查處銷售不符合食品安全標準、超過保質期、假冒偽劣的食品以及食品虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。嚴格落實流通環節食品安全監管“八項制度”，集中開展奶制品市場專項執法檢查,開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治以及地溝油、餐櫥廢棄物專項整治行動，確保轄區人民群眾消費安全。

同時學習食品快速檢測技能，熟練掌握食品快速檢測方法，不定期對食品市場進行抽樣檢查，加大食品快速檢測力度，切實提高食品安全監管水平。

四、多措并舉，履行職能，確保世園會期間食品安全 一落實責任，加強世園會期間值班工作，嚴格落實食品安全責任追究制度和重大事項報告制度，堅持24小時值班制度，發現問題立即上報。二加強巡查監管力度，落實責任到片、到人，從嚴從快查處食品違法案件，堅決該取締的取締、該吊銷的吊銷，保障廣大人民群眾消費安全，構建和諧的消費環境。三加強“12315”值班工作，及時受理和處理消費者投訴，做到件件有著落、事事有交待，特別是加強對“問題食品”的申投訴處理。

在今后的工作中，趙川工商所將繼續將食品安全監管作為日常工作的重中之重，加大巡查力度，切實加強流通環節食品質量監管，嚴格落實相關制度和責任，確保轄區食品消費安全。

二零一一年四月十三日