第一篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)與執(zhí)政能力提升經(jīng)驗材料

小康大業(yè)，人才為本。“為政之道，要在得人?！苯陙恚瑓^(qū)委圍繞實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的宏偉目標(biāo)，堅持“人才強區(qū)”戰(zhàn)略和“人才資源是第一戰(zhàn)略資源”的思想，著力構(gòu)建科學(xué)的“選人、育人、管人、用人”機制，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)取得初步成效。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)取得的成效

1、擴大民主，擇優(yōu)選

拔，創(chuàng)新選人用人機制。

（1）擴大民主方面：在選人用人主體上，由少數(shù)人選人向多數(shù)人選人、制度選人轉(zhuǎn)變。在干部的考察、醞釀環(huán)節(jié)注重廣泛聽取相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾的意見。在決策環(huán)節(jié)由區(qū)委常委會以無記名投票的方式進行等額或差額表決。在民主推薦過程中，擴大參加推薦人員范圍，明確規(guī)定推薦區(qū)直部門、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部人選，參加人員不少于30人，不足30人的，按系統(tǒng)推薦；推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部人選，參加人員不少于50人。在推薦人員范圍上，除機關(guān)中層以上干部外，擴大到區(qū)級以上人大代表、政協(xié)委員及機關(guān)、基層干部群眾。

（2）擇優(yōu)選拔方面：注重實績，重點解決選什么樣人的問題，把擇優(yōu)選拔貫穿于干部工作的全過程。積極推行差額考察制，正確處理尊重民意和推薦票數(shù)的關(guān)系。對會議推薦票數(shù)相近的人選，實行個別談話推薦。在確定擬提拔人選時，對于會議推薦和談話推薦，更看重談話推薦的結(jié)果。在談話推薦中，既看重大多數(shù)人的意見，更看重班子成員及本單位中層干部的意見。對未經(jīng)民主推薦的人選或在民主推薦中贊成票達(dá)不到一定比例的人選，組織部門均不列為考察對象。

（3）創(chuàng)新選人用人機制方面：積極推進上下交流、橫向交流、回避性交流等多種形式的干部交流。充分運用干部激勵機制。對在年度考核中，被評為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)干部職數(shù)出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先提拔班子內(nèi)的副職領(lǐng)導(dǎo)干部或部門區(qū)管后備干部；被評為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先提拔或交流到重要崗位；被評為一般或較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，原則上不在本部門提拔干部；連續(xù)兩年被評為一般的領(lǐng)導(dǎo)班子要進行必要的組織調(diào)整；對在民主測評中基本稱職率和不稱職率之和在30%以上或不稱職率超過20%，經(jīng)過組織考核確屬存在不同程度問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，分別給予調(diào)整交流、告誡、誡警、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)直至降、免職處理。

2、完善考核，強化監(jiān)督，提高干部的管理水平。

（1）完善干部考核工作程序，改進考核工作辦法。實行干部考核工作責(zé)任制，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評指標(biāo)體系，增強考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在定期考核的基礎(chǔ)上，重點加強日?？己恕Ｍ瑫r，圍繞一定時期內(nèi)全區(qū)的中心工作對領(lǐng)導(dǎo)干部進行跟蹤考核。考核測評工作中，實行部門干部、群眾評，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)評，部委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街之間相互評，促進領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部之間的溝通協(xié)調(diào)和有效配合，促進領(lǐng)導(dǎo)干部之間的相互監(jiān)督意識。

（2）加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督機制。一是在政府重要職能部門和部分區(qū)直事業(yè)單位實行黨政交叉任職制度，重點強化對“一把手”的監(jiān)督。二是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，把審計結(jié)果作為明確領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的主要依據(jù)，作為評價、任用、獎懲和教育干部的重要依據(jù)之一。三是嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)群眾反映本人重大問題制度》等各項規(guī)章制度。各項制度的落實，在加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用

3、改進教育培訓(xùn)方式，完善干部培訓(xùn)機制。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部自身需求和實際工作需要，重點加強市場經(jīng)濟理論、土地法規(guī)、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等各種新知識、新技能的培訓(xùn)。在充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)主渠道作用的基礎(chǔ)上，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，舉辦專題培訓(xùn)班、專題研討班、組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部到國內(nèi)外學(xué)習(xí)考察、選派區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部到國外境外參加培訓(xùn)等靈活多樣的方式，提高干部培訓(xùn)的效率和質(zhì)量，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)人才總體素質(zhì)的提高。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)中存在的問題

1、較高層次黨政領(lǐng)導(dǎo)人才數(shù)量不足，專業(yè)性領(lǐng)導(dǎo)人才結(jié)構(gòu)性短缺。

在黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍中，存在學(xué)歷層次與知識水平不同步，個人能力與崗位要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象。懂經(jīng)濟、善管理，具備較強的駕馭全局能力的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才數(shù)量不足；經(jīng)濟類、法律類和管理類領(lǐng)導(dǎo)人才相對短缺，適應(yīng)綜合經(jīng)濟部門、城市建設(shè)管理部門及行政執(zhí)法等部門的各類人才需要下大力氣培養(yǎng)和引進。

2、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)機制尚未健全，激勵約束機制有待完善。

在黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)環(huán)節(jié)上，還沒有真正形成一整套目標(biāo)明確、方式創(chuàng)新、科學(xué)有效的培養(yǎng)機制。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、人才觀的要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)人才考核體系和評價機制還需要進一步健全，如何有效地運用物質(zhì)激勵、事業(yè)激勵和精神激勵為主體的多層次、多元化的激勵機制有待于進一步完善。

3、人才選用觀念需要進一步更新，人才選

用環(huán)境有待于進一步優(yōu)化。在干部選拔作用工作中，還不同程度地存在著論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念。干部人事制度改革有待于進一步深化。優(yōu)秀年輕干部和“三種類別”干部的培養(yǎng)和選拔任用工作需要進一步加強。黨政人才“流不動、引不進”的現(xiàn)象仍舊存在，領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的渠道需要進一步暢通。

三、加強黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政

能力的幾點設(shè)想

1、以思想政治建設(shè)和能力建設(shè)為核心，加強黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍的素質(zhì)建設(shè)。

一是拓展培訓(xùn)渠道和方式，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性。

二是不斷加大黨政人才到不同機關(guān)、上級有關(guān)部門、企事業(yè)單位、農(nóng)村交流掛職的力度，在實踐鍛煉中增長才干。

三是打破片面強調(diào)學(xué)歷、資歷、身份等限制，把自主培養(yǎng)人才與引進外來人才、把人才“為我所有”與“為我所用”有機結(jié)合起來，建立開放、競爭、平等的人才政策體系。

2、以深化干部人事制度改革為重點，不斷推進高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。

一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，進一步建立和完善干部正常退出機制，建立能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制。

二是堅持和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示等制度，落實黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行黨政機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度，形成能位適應(yīng)、適才適所的新局面。

三是切實加強優(yōu)秀年輕干部和“三種類別”干部的培養(yǎng)、選拔和任用工作。要利用領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和換屆等時機，抓緊選拔充實一批這樣的干部。

3、以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系和評價機制為保障，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)人才激勵約束機制。

一是制定不同類型、不同層次、權(quán)責(zé)對應(yīng)的黨政人才崗位職責(zé)規(guī)范，建立符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系和評價機制。將綠色gdp納入考核評價體系中去，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才評價指標(biāo)體系。

二是借鑒國內(nèi)外人力資源管理的先進經(jīng)驗，不斷升級評價手段，力求干部量化考核工作科學(xué)周密、簡便易行。

三是注重考核結(jié)果的運用，對于群眾威信高、能力出眾、實績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才給予獎勵，予以重用。對于群眾意見較大、實績較差的領(lǐng)導(dǎo)干部予以誡警，限期整改。對于不勝任現(xiàn)職的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或予以降免職。通過設(shè)置獎金、津貼等辦法，提高做出突出貢獻的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的待遇，并以此為突破口，體現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才競爭的要求，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)人才價值機制的形成。

第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

中共津市市委組織部

為加快我市“十一五”黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，貫徹落實“人才興市”戰(zhàn)略，最近我們成立調(diào)查組，采取下發(fā)調(diào)查問卷、走訪、召開座談會等方法，對我市黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查研究。在客觀分析隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、問題及原因的基礎(chǔ)上，對我市“十一五”黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)作了一些思考。

一、我市黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍現(xiàn)狀

以在黨政機關(guān)或事業(yè)單位擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)口徑統(tǒng)計，我市現(xiàn)有黨政領(lǐng)導(dǎo)人才349人，其中，女干部60人，少數(shù)民族12人，中共黨員323人。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的40人，31-35歲的52人，36-40歲的115人，41-45歲的70人，46-50歲的69人，51-54歲的3人，分別占人才總量的11.5%、14.9%、33%、20%、19.8%、0.8%；學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科135人，大專170人，中專38人，高中及以下6人，分別占人才總量的38.7%、48.7%、10.9%、1.7%,其中原始本科、專科僅占各自總量的1/4和1/3；專業(yè)結(jié)構(gòu)上，多數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才第一學(xué)歷學(xué)的是文史哲、理工、黨政管理等專業(yè)，而學(xué)經(jīng)濟管理、外經(jīng)外貿(mào)和金融專業(yè)的僅占人才總量的15%左右，第二學(xué)歷學(xué)經(jīng)濟類專業(yè)的也只有40%；能力表現(xiàn)上，駕馭市場經(jīng)濟、科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政、總攬全局五種能力不強者分別占人才總量的71.5%、57.1%、39.3%、47.4%、23.6%。

二、我市“十一五”黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)面臨的主要問題及原因

(一)主要問題

1、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，35歲以下年輕干部不到36-45歲中壯年干部的1/2，部分領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)了斷層和青黃不接現(xiàn)象；文化知識結(jié)構(gòu)不優(yōu)，我市黨政領(lǐng)導(dǎo)人才文化程度雖有明顯提高，但62%的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的文憑是通過成人教育取得的，基礎(chǔ)知識不夠扎實，且熟悉社會科學(xué)的偏多，熟悉經(jīng)濟和自然科學(xué)的偏少，知識趨同無法引起思想激蕩，難以實現(xiàn)風(fēng)險決策、科學(xué)決策。

2、能力不強。大多數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才分析和把握形勢的能力不強，對市場經(jīng)濟規(guī)律掌握不全，想問題、作決策過于簡單化，在駕馭快速發(fā)展的經(jīng)濟工作時顯得力不從心，在復(fù)雜局面面前無所適從，特別是對群體性、突發(fā)性問題的處理既不善于做群眾思想政治工作，又缺乏行之有效的解決辦法，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)知識不精但主觀性較強不能正確貫徹民主集中制原則，用長官意志掩蓋不同聲音，履行職責(zé)不能較好地做到依法行政。

3、儲量不足。從現(xiàn)有黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍看，素質(zhì)高、能力強且能擔(dān)當(dāng)重任的不多；從黨政領(lǐng)導(dǎo)人才后備隊伍看，受編制、身份、地域、經(jīng)濟等因素制約，后備干部儲量明顯不足。目前，我市30歲以下、具有廣義干部身份和大專以上文化的后備干部約100人左右。近年來我市面向社會和高校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生招錄的國家公務(wù)員大部分處于成長期，且人數(shù)有限，加之我市企事業(yè)單位人才蘊涵量較少，通過面向社會公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部亦難以改變我市黨政領(lǐng)導(dǎo)人才來源比較單一，可供選擇余地不多的狀況。

4、意志不堅。我市黨政領(lǐng)導(dǎo)人才主要出生在五六十年代后，普遍缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和艱苦環(huán)境磨練，黨性修養(yǎng)不夠過硬，意志毅力不夠堅強。部分干部敬業(yè)奉獻精神不強，把事業(yè)當(dāng)作謀生方式，過分看重待遇享受，順境中尚能開展工作，取得成績，逆境中往往缺乏自信和堅韌。

（二）主要原因

1、思想觀念滯后。人才標(biāo)準(zhǔn)僵化、單一，存在著片面化和極端化傾向。片面強調(diào)文憑而不看實際水平，把高文憑與高層次人才等同起來，造成了有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部想法設(shè)法通過各種手段甚至權(quán)力撈取所謂高文憑、高學(xué)歷，而并非因需所學(xué)，從而給“假人才”以可乘之機。在用人理念上，缺乏時代感、緊迫感。論資排輩、遷就照顧、求全責(zé)備的觀念，封閉式神秘化的“伯樂相馬”的觀念，干部“下”就是處罰、犯錯誤的觀念，還有一定的市場，真正符合“三個代表”要求的開放的人才觀還沒有建立起來。

2、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才流動不通暢。由于地域、部門、行業(yè)在收入分配和發(fā)展基礎(chǔ)方面的差異，造成了干部交流在心理上不平衡、待遇上不平等、競爭上不公平，加之黨政領(lǐng)導(dǎo)人才更易受到社會觀念的感染，導(dǎo)致了流動不合理、不平衡，主要表現(xiàn)為“五易五難”：由下向上流動易，由上向下流動難；向條件好的地方流動易，向條件差的地方流動難；“冷門”單位向“熱門”單位流動易，“熱門”單位向“冷門”單位流動難；企事業(yè)單位向行政部門流動易，行政部門向企事業(yè)單位流動難；鍛煉流動易，回避流動難。

3、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才配置不科學(xué)。一是過分強調(diào)專業(yè)知識，把不適宜從事行政管理，缺乏組織協(xié)調(diào)能力的專業(yè)技術(shù)人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，使之勉難而為，既不能很好地發(fā)揮其專業(yè)特長，又不能較好地履行崗位職責(zé)。二是過分強調(diào)協(xié)調(diào)管理能力，對專業(yè)性強的崗位，忽視其專業(yè)技術(shù)要求，選任普通行政干部，難以妥善處理技術(shù)性行政事務(wù)，把主動權(quán)和崗位職責(zé)下移，實際上難以履行職責(zé)。三是技術(shù)性行政能力強的領(lǐng)導(dǎo)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，因工作需要和本人特長能力，難覓替代人選，長期在同一崗位從事同一項工作，出現(xiàn)崗位心理疲勞現(xiàn)象。四是把黨政人才隊伍年輕化誤解為青年化，強套年齡、性別、非中共黨員等專門指標(biāo)，在注重一個導(dǎo)向的同時，沒有充分考慮其副作用。

4、干部人事制度還不夠健全。在干部人事工作的一些具體環(huán)節(jié)上，還沒有統(tǒng)一、明確的制度規(guī)定，如干部能上能下問題、干部實績考核問題、用人失察失誤認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題等。個別制度規(guī)定缺乏嚴(yán)密性，在細(xì)節(jié)和操作環(huán)節(jié)上，有的還不夠科學(xué)、規(guī)范，如公開選拔、競爭上崗中，如何改進考試和測評方法，甄別能考能說但不善辦事的人等還缺乏好的辦法。國家公務(wù)員凡進必考的規(guī)定，使一部分優(yōu)秀人才難以進入黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍，制度性門檻較高。

5、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)培養(yǎng)提高機制不夠有力。由于行政機關(guān)工作的特殊性，黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)主要依賴黨校集中培訓(xùn)，難免效益不高，加之個人自學(xué)缺少壓力，通過理論培訓(xùn)來達(dá)到提高水平能力的目的難以實現(xiàn)。對年輕后備干部的培養(yǎng)也未能取得突破性成效，在機制和激勵措施方面都制約了其進一步成長。

6、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才流失重引進難。受崗位、職數(shù)等限制，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)人才對提拔重用無望，加之我市經(jīng)濟收入偏低，區(qū)位劣勢明顯，去意強烈。機構(gòu)改革以來，我市有近30名黨政領(lǐng)導(dǎo)人才通過公選、進修深造、辭職等途徑流向外地。2003年我市拿出三個科級領(lǐng)導(dǎo)職位面向社會公選，在宣傳發(fā)動上費盡心思，結(jié)果仍有一個職位無人問津，一個職位降格以求，就是開考的兩個職位競爭也并不激烈，引才日趨艱難。

三、加快我市“十一五”黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)的對策

1、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，合理配置黨政領(lǐng)導(dǎo)人才資源。針對我市現(xiàn)有黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍結(jié)構(gòu)的實際情況，要制定和組織實施符合本市市情的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)整體性、層次性、結(jié)構(gòu)性。堅持重點培養(yǎng)更重開發(fā)的原則，實現(xiàn)由平均重數(shù)量增長向提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)揮潛能的結(jié)合開發(fā)轉(zhuǎn)變。對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整要從適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)移，即從年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、人才儲量等方面對現(xiàn)有結(jié)構(gòu)作戰(zhàn)略性調(diào)整，使之成為與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)化程度較高的人才結(jié)構(gòu)。完善人才市場運行機制，建立黨政人才信息庫，按照市場經(jīng)濟要求合理配

置黨政人才資源，同時，積極引才改善黨政領(lǐng)導(dǎo)人才結(jié)構(gòu)，近5年內(nèi)全額撥款行政事業(yè)單位新增人員，本科以上學(xué)歷必須達(dá)到50%以上。要打破人才地域、單位、部門、身份、體制等界限，建立有利于市內(nèi)外黨政人才交流機制，使一些學(xué)非所用、用非所長的人才轉(zhuǎn)到更能發(fā)揮特長的領(lǐng)導(dǎo)崗位上去，開創(chuàng)新的事業(yè)。

2、加強教育培訓(xùn)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍整體素質(zhì)。加強干部教育培訓(xùn)宏觀管理，構(gòu)建規(guī)范、有效的干部教育培訓(xùn)機制。制定各類黨政領(lǐng)導(dǎo)人才高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系，完善落實干部教育培訓(xùn)考試考核制度和干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)與使用相結(jié)合制度。深化干部教育培訓(xùn)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)方式手段，建立高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)體系。繼續(xù)實施大規(guī)模干部教育培訓(xùn)和“12345”開放式干部教育培訓(xùn)工程，有計劃地選派干部到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到市屬骨干企業(yè)服務(wù)、到基層實踐鍛煉、外出謀職創(chuàng)業(yè)和到高等院校、科研院所定向培訓(xùn)，切實提高干部教育培訓(xùn)效益和黨政領(lǐng)導(dǎo)人才能力素質(zhì)。

3、強化競爭激勵機制，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍的生機和活力。繼續(xù)深化干部人事制度改革，拓寬干部能上能下的渠道。大力推行公開選拔，疏通從企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、高等院校和其他社會機構(gòu)中選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的渠道，每年選拔一定數(shù)量高知識層次年輕干部以及具有基層工作經(jīng)驗的干部充實到黨政機關(guān)。全面推進黨政機關(guān)競爭上崗和輪崗交流，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍活力。

4、嚴(yán)格考核監(jiān)督機制，加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的日常管理力度。建立科學(xué)公正的考核機制，細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核質(zhì)量，強化考用結(jié)合。健全干部工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，理順干部管理監(jiān)督體制，進一步加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。建立健全干部選拔任用工作舉報受理制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。改進傳統(tǒng)干部監(jiān)督方法，提高干部監(jiān)督成效。

5、采取有效措施，進一步加強后備干部隊伍建設(shè)。要拓寬視野，大力改進后備干部產(chǎn)生辦法，廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，保持后備干部隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力，使領(lǐng)導(dǎo)班子有充足的后備人選。要積極推進干部選拔任用制度改革，在后備干部人選產(chǎn)生過程中大力引入競爭，建立和完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機制，努力創(chuàng)造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境和條件。要大力加強后備干部培養(yǎng)管理，強化理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，促進后備干部健康成長。繼續(xù)實施黨政后備人才培養(yǎng)“四個一”工程，挑選一批優(yōu)秀后備干部到沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉；一批優(yōu)秀后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任助理；一批優(yōu)秀后備干部到村、居委會掛職；一批優(yōu)秀后備干部到市直綜合部門跟班學(xué)習(xí)。堅持備用結(jié)合，真正把后備干部隊伍建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機結(jié)合起來，逐步提高后備干部在擬進班子人員中的比例。

第三篇：國企人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料

國企人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料

河北XX集團是集XX建設(shè)、開發(fā)，國有資產(chǎn)運營、管理以及投融資功能于一身的綜合性企業(yè)集團，是河北省首家布局A＋H股雙資本平臺的國有企業(yè)。XX工人具有優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，是我省產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的重要力量。近年來，河北XX集團堅持全心全意依靠工人階級的方針，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的工人運動時代主題，大力推進XX產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，著力提升XX產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體素質(zhì)，維護XX產(chǎn)業(yè)工人的合法權(quán)益，鞏固XX產(chǎn)業(yè)工人的主力軍作用，制定印發(fā)《河北XX集團有限公司推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革項目試點工作方案》，成立了由集團黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任組長的推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組，從頂層高度對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作進行了專門設(shè)計和部署，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會牽頭抓總、部門各司其職、各方協(xié)同發(fā)力的工作格局，為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的落實落地提供切實保障，努力造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的新時代XX產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

一、打造“三個基地”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人內(nèi)驅(qū)動能和創(chuàng)新活力

一是構(gòu)建思想教育高地。

堅持以黨建工作引領(lǐng)職工思想政治教育，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為思想政治教育的中心內(nèi)容，教育引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走。創(chuàng)新開展“理論通讀”，組織職工讀原著、學(xué)原文、悟原理。開設(shè)“大學(xué)習(xí)課堂”“學(xué)習(xí)之聲”“學(xué)習(xí)風(fēng)采”新媒體專欄，刊發(fā)習(xí)近平總書記的重要論述，誦讀習(xí)近平總書記的重要講話，全國勞模張海波走進電臺直播間講述學(xué)習(xí)心得，全國五一勞動獎?wù)芦@得者李伏玉在省總大學(xué)習(xí)空中課堂談實踐體會，股份公司工會“大學(xué)習(xí)課堂”“學(xué)習(xí)之聲”榮獲秦皇島市優(yōu)秀“大學(xué)習(xí)”課堂和優(yōu)秀職工誦讀活動。開展“中國夢?勞動美——決勝小康奮斗有我”主題宣傳教育活動，舉辦“我和我的祖國”誦讀會、“詩韻河港詠頌家國”詩詞大會等系列活動，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想飛入尋常百姓家，夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

二是打造工匠培育營地。

完善先進評選工作機制，制定《標(biāo)兵評選辦法》，評選“XX標(biāo)兵”、“XX工匠”、“最美工人”，壯大先進典型隊伍，全國勞動模范張海波光榮當(dāng)選黨的十九大代表并于2019年國慶期間，受邀到天安門廣場現(xiàn)場觀禮，李伏玉被推薦為全國勞動模范，推動產(chǎn)業(yè)工人獲得應(yīng)有的尊重和體面。依托勞模、標(biāo)兵先進打造技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，建立“一對一”“多對多”導(dǎo)師帶徒體系，組織集團“導(dǎo)師帶徒”活動，人才隊伍建設(shè)的針對性、傳承性和有效性得到進一步增強。先后涌現(xiàn)出全國勞動模范1名，省勞動模范12名，河北省大工匠1名，河北工匠2名，市級勞動模范23名。

三是打造精神弘揚陣地。

大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，弘揚主旋律，形成新導(dǎo)向。舉辦春節(jié)慰問暨標(biāo)兵頒獎文藝演出，勞模先進座談會，拍攝先進人物宣傳片，實施關(guān)愛勞模行動，組織勞模宣講團，持續(xù)不斷地為產(chǎn)業(yè)工人發(fā)聲正名，增強廣大職工為實現(xiàn)集團宏偉目標(biāo)共同奮斗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力造就一支聽黨話跟黨走的XX產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

二、構(gòu)建“三個平臺”，彰顯新時代XX工人主力軍突出作用

一是構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)平臺。

積極落實產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)主體責(zé)任，全面推行“入企即入校”企業(yè)新型學(xué)徒制，加大培訓(xùn)力度，積極建立以崗位技能提升培訓(xùn)為主、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)企業(yè)需求的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。職工教育中心（河港工匠學(xué)院）獲批省人社廳職業(yè)技能提升行動定點培訓(xùn)機構(gòu)，國家高技能人才培訓(xùn)基地并成為中國交通運輸職業(yè)教育集團會員單位。積極開展校企合作，與燕山大學(xué)、秦皇島技師學(xué)院等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全方位多角度促進產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升工作，將企業(yè)內(nèi)外培訓(xùn)平臺深度融合，相互補充。今年，為了助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)，克服疫情影響，探索開發(fā)線上培訓(xùn)課程，將產(chǎn)業(yè)工人安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以錄播課的形式投放培訓(xùn)平臺，既緩解了線下授課的疫情風(fēng)險，又實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)工人對技術(shù)技能知識學(xué)習(xí)的隨時化、常態(tài)化。近年來強化企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍建設(shè)，舉辦“大港工匠研修班”“勞模學(xué)堂”等培訓(xùn)班，實現(xiàn)五大XX主體工種培訓(xùn)全覆蓋。注重職工文化培育，實現(xiàn)各級工會職工書屋、圖書角全覆蓋，目前集團共有3家全國級職工書屋，持續(xù)開展豐富多彩的讀書活動。積極加大教育經(jīng)費投入，每年投入1000萬元左右經(jīng)費用于職工培訓(xùn)，設(shè)立自學(xué)成才獎勵基金，三年來，獎勵自學(xué)成才職工近800人次，獎勵金額達(dá)300余萬元，形成了學(xué)技術(shù)、提素質(zhì)的濃厚氛圍。

二是構(gòu)建技能競賽平臺。

圍繞重點項目、新舊動能轉(zhuǎn)換等開展“一十百千”勞動競賽，即以職工職業(yè)技能大賽貫穿全年，推動十個重點工程（項目）立功競賽、一百個班組勞動競賽，千名職工崗位比武競賽。健全“培訓(xùn)、練兵、比武、晉級、激勵”一體化技能競賽機制，形成了“大賽集團年年有，小賽基層不斷線”工作格局和班組、廠隊、基層單位、集團公司四級競賽體系。近年來，集團公司工會高質(zhì)量承辦了河北省國資委電動港機裝卸機械司機比賽、秦皇島市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”技能大賽鉗工比賽，同時積極打造集團技能大賽升級版，吸收秦唐滄三地職工參賽，形成環(huán)渤海跨港聯(lián)動的技術(shù)比賽新機制，不斷擴大影響力。大賽狀元除給予6000元獎勵之外，直接頒發(fā)高級職業(yè)資格證書或破格申報工人技師，技能大賽獲獎情況納入職位職級晉級的要素得分。第二名到第六名也在獎勵之外晉升一個技術(shù)等級，極大提升了職工學(xué)技術(shù)、比技能、練本領(lǐng)的積極性，有效提升了產(chǎn)業(yè)工人隊伍的技能水平和整體素質(zhì)。

三是構(gòu)建崗位創(chuàng)新平臺。

集團高度重視技術(shù)引路、創(chuàng)新驅(qū)動。建立“一室（創(chuàng)新工作室）一站（技能提升工作站）一網(wǎng)（職工網(wǎng)校）”創(chuàng)新工作體系，形成“選題、立項、攻關(guān)、評審、轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新機制。制定集團《科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，設(shè)立創(chuàng)新工作室專項資金，加大先進創(chuàng)新工作室、優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎勵力度。與神華集團黃驊港務(wù)公司合作建設(shè)“秦唐滄”勞模聯(lián)合創(chuàng)新工作室。加大企校合作，與燕山大學(xué)、秦皇島技師學(xué)院等開展聯(lián)合創(chuàng)新工作室建設(shè)。謀劃建設(shè)集團“智創(chuàng)空間”，為產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新人才提供交流學(xué)習(xí)的平臺。目前，集團共有30個創(chuàng)新工作室，其中國家級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室1個、省級創(chuàng)新工作室10個，近四年來研發(fā)創(chuàng)新成果近1500項，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益2.1億元。張海波勞模創(chuàng)新工作室被全總授予“全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”，并在全省創(chuàng)新工作室建設(shè)推進會上作經(jīng)驗介紹，檢測公司“多維創(chuàng)新工作室”在疫情期間研發(fā)了無人機消毒、無接觸測溫門等多項成果，為防疫工作做出了突出貢獻，河北工人報、人民網(wǎng)等媒體均與報道。

三、完善“四個體系”，全面打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道

一是完善職位管理體系。

全面推行員工職位體系管理，改革傳統(tǒng)職業(yè)發(fā)展路徑，結(jié)合產(chǎn)業(yè)工人技能特點、意愿和崗位需要進行職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計，打破大鍋飯，尊重技能和勞動，建立“縱向可升降、橫向可轉(zhuǎn)換”有序貫通的產(chǎn)業(yè)工人職位晉升體系，形成了人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵的管理閉環(huán)?？茖W(xué)設(shè)定職位任職資格標(biāo)準(zhǔn)，將XX產(chǎn)業(yè)工人崗位分為技術(shù)工種和普通工種兩大序列，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要和崗位價值度，每類工種又分不同職類，分別設(shè)置了首席技師、高級技師、技師、高級工、中級工、初級工、輔助工等職位，橫向兩大序列九大職類，縱向18級，分別對應(yīng)不同的職級薪酬，產(chǎn)業(yè)工人可結(jié)合自我的職業(yè)規(guī)劃和企業(yè)生產(chǎn)需要，系統(tǒng)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展。首席技師作為秉承工匠精神、技藝精湛，在改革創(chuàng)新方面做出突出貢獻高級技師職位人員與所屬單位中層管理人員的職級相當(dāng)，全面提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的中流砥柱作用，提高他們的職業(yè)認(rèn)可度和崗位價值。2020年XX集團完成了9066余名產(chǎn)業(yè)工人的職位認(rèn)定工作。

二是完善職工激勵體系。

2020年集團全面實施了薪酬制度改革，建立了以崗位工資為主的基本工資制度，在發(fā)揮薪酬基本保障作用的同時，充分凸顯產(chǎn)業(yè)工人技能水平與勞動付出，依據(jù)崗位設(shè)置和職位體系設(shè)定生產(chǎn)操作序列18個等級，做到一崗一薪、易崗易薪，XX主體工種首席技師職位的產(chǎn)業(yè)工人的薪酬與所屬單位中層正職職位薪酬相當(dāng)。薪酬待遇真正實現(xiàn)向一線技術(shù)工人傾斜，真正實現(xiàn)“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”，形成多勞者多得、技高者多得的良性激勵機制。全國五一勞動獎?wù)芦@得者、省突出貢獻技師李伏玉等25名產(chǎn)業(yè)工人還通過公開競聘的方式，競聘到大型廠隊副職職位，在企業(yè)經(jīng)營管理崗位發(fā)揮他們的作用，讓產(chǎn)業(yè)工人看到了以技術(shù)為本的成長路徑，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)工人隊伍的人才活力。

三是完善技能認(rèn)定體系。

發(fā)揮職業(yè)技能等級認(rèn)定在人才評價中的“指揮棒”作用，作為首批職業(yè)技能等級認(rèn)定試點單位，建立XX主體工種職業(yè)技能等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅持職業(yè)能力考核和職業(yè)素養(yǎng)評價相結(jié)合，加大對產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新能力、現(xiàn)場解決問題能力和業(yè)績貢獻的評價比重，幫助產(chǎn)業(yè)工人通過技能等級晉升，實現(xiàn)職位晉級、增加薪酬。目前，按照省職業(yè)技能等級認(rèn)定工作要求，正在進行五個工種職業(yè)技能等級認(rèn)定考前培訓(xùn)，完成培訓(xùn)即開展認(rèn)定，屆時將產(chǎn)生首批等級認(rèn)定的XX產(chǎn)業(yè)工人。

四是完善權(quán)益保障體系。

建立兼職副主席制度，推選5名基層優(yōu)秀工會干部和一線勞動模范擔(dān)任集團工會兼職副主席，擴大工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的覆蓋面和代表性。堅持以職代會為基礎(chǔ)的民主管理制度，制定《職代會實施細(xì)則》，平等協(xié)商集體合同，堅持企務(wù)公開，從源頭上保障職工的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益。實施職工提案常態(tài)化、職工提案面對面等制度，改善產(chǎn)業(yè)工人勞動條件，定期安排職工體檢，建成職工心靈驛站，為職工提供安全健康的工作環(huán)境。建立職工基本養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、企業(yè)年金、職工團體人身福利商業(yè)保險等多類保險，設(shè)立職工互助基金會、工殘基金、特困職工幫扶基金，為全體職工投保秦皇島市大病醫(yī)療保險，構(gòu)建多維立體、互為補充、協(xié)同促進的大保障格局。建立工會法律顧問制度，聘請法律專業(yè)人員為工會法律顧問，為工會解疑法律問題，為職工釋惑法律難題。建立職工網(wǎng)上法律咨詢服務(wù)平臺，實現(xiàn)了維權(quán)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動。建設(shè)手機端平臺“掌上法寶”，讓法律服務(wù)從“網(wǎng)上”到“掌上”，也使工會服務(wù)從“掌上”到“心上”。工會法律顧問制度獲評河北工會系統(tǒng)十大法治事件。“掌上法寶”獲評省總創(chuàng)新工作成果三等獎。

加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)。河北XX集團將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，努力打造一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型XX產(chǎn)業(yè)工人隊伍，釋放“工人偉大、勞動光榮”正能量，團結(jié)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，建設(shè)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北做出新的更大貢獻！

第四篇：加強人才隊伍建設(shè)提升競爭力

加強人才隊伍建設(shè)提升競爭力

2013-12-0

5醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大民生問題。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高，特別是我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)流通體制三項改革政策的出臺，醫(yī)療市場競爭日趨激烈，要適應(yīng)形勢的變化唯一的途徑就是發(fā)展，發(fā)展就要提高市場競爭能力。醫(yī)院的競爭，歸根到底是科技的競爭、人才的競爭?？茖W(xué)是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，為了增加醫(yī)院的競爭力，必須加強人才隊伍的建設(shè)，以適應(yīng)新的形勢發(fā)展，迎接新的挑戰(zhàn)。

1人才隊伍建設(shè)對醫(yī)院提高競爭力的作用

發(fā)展是醫(yī)院永恒的主題，各級醫(yī)院都在想方設(shè)法尋找發(fā)展的突破口。以機制創(chuàng)新促發(fā)展，以科技創(chuàng)新促發(fā)展，堅持用人才隊伍建設(shè)促發(fā)展等等，歸根結(jié)底都是為了提高競爭力，促進醫(yī)院的發(fā)展。打造醫(yī)院競爭力是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)創(chuàng)新型醫(yī)院的必然要求。

1.1醫(yī)院競爭力

嚴(yán)格地講，醫(yī)院競爭力是指醫(yī)院內(nèi)部一系列互補的技能和知識的結(jié)合，它有使一項或多項業(yè)務(wù)達(dá)到競爭領(lǐng)域一流水平，具有明顯競爭優(yōu)勢的能力。概括地說，就是醫(yī)院在經(jīng)營過程中形成的不易被競爭對手效仿的，能帶來超額利潤的獨特能力。這種能力要成為競爭力，必須具備：第一，充分的用戶價值，即它必須能夠為患者提供根本性的好處或效用。第二，獨特性，在醫(yī)療的某一領(lǐng)域有專長。如果醫(yī)院的專長很容易被競爭對手模仿，或通過努力可以很快建立，這個專長就不能給醫(yī)院發(fā)展提供持久的保障，它就不是競爭力。第三，一定的延展性，即它應(yīng)該能為醫(yī)院打開市場提供支持，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展起到促進作用。

1.2擁有競爭力的戰(zhàn)略意義

醫(yī)院擁有強大的競爭力，意味著在醫(yī)療市場上擁有了優(yōu)先話語權(quán)，強大的競爭力對一個尋求長遠(yuǎn)發(fā)展的醫(yī)院來說，具有不同尋常的戰(zhàn)略意義。

首先，它超越了具體的醫(yī)療和服務(wù)以及醫(yī)院內(nèi)部所有的單位，將醫(yī)院之間的醫(yī)療（或服務(wù)）競爭直接升華為醫(yī)院整體實力之間的對抗，所以競爭力的“壽命”比任何產(chǎn)品和服務(wù)都長，關(guān)注競爭力比局限于具體醫(yī)療和醫(yī)療單位的發(fā)展戰(zhàn)略，更能準(zhǔn)確地反映醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要，使醫(yī)院避免目光短淺所導(dǎo)致的戰(zhàn)略性誤區(qū)。

其次，競爭力可以增強醫(yī)院在相關(guān)醫(yī)療市場上的競爭地位，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單一醫(yī)療市場上的勝敗，對醫(yī)院的發(fā)展具有更為深遠(yuǎn)的影響。強大的競爭力不僅提高了醫(yī)院本身知名度，也增強了醫(yī)院相關(guān)科室的品牌效應(yīng)和市場影響力。

第三，醫(yī)院競爭力的形成和發(fā)展，取決于很多因素，競爭力的打造仍需要數(shù)年甚至更長時間，而且需要具有絕對優(yōu)勢的技術(shù)、人才、資金等要素的創(chuàng)新性組合。這些方面使競爭對手很難模仿，因而具有較強的持久性和不可復(fù)制性。在打造競爭力中領(lǐng)先的醫(yī)院，往往很難被趕超。

1.3人才隊伍建設(shè)的作用

決定一個醫(yī)院競爭優(yōu)勢的要素有三個：設(shè)備、專業(yè)技術(shù)水平和人才隊伍建設(shè)，其中最具決定意義的是人才隊伍建設(shè)。自古就有“得才者得天下”的說法，在市場經(jīng)濟的新形勢下，醫(yī)院面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，無論是從醫(yī)療質(zhì)量管理還是醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，人才已經(jīng)成為市場競爭中取勝的第一要素。如果一個醫(yī)院缺乏優(yōu)秀的人才隊伍，是難以形成長久的競爭力的。人才隊伍不但能為醫(yī)院帶來所在領(lǐng)域的經(jīng)驗同時也能帶來其智慧，為醫(yī)院源源不斷地創(chuàng)造效益，具有獨特性、不可替代性，能為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起到促進作用。未來的競爭就是人才的競爭，未來的優(yōu)勢就是人才的優(yōu)勢，誰獲得優(yōu)秀的人才，誰就能獲得在行業(yè)中競爭優(yōu)勢?？梢赃@樣說，沒有一流的人才隊伍就不會有一流的醫(yī)院。

怎么樣才能做好優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、引進、任用等管理工作，合理利用人才資源，避免人才流失，在實現(xiàn)人才自我價值的同時，提升醫(yī)院競爭力，是醫(yī)院人才隊伍建設(shè)不可忽視的問題。

2醫(yī)院人才隊伍建設(shè)存在的問題

隨著社會的發(fā)展和醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)院發(fā)展正面臨著許多新的挑戰(zhàn)，給人才隊伍建設(shè)提出了更高的要求。從調(diào)查的情況看，一些西部地區(qū)的醫(yī)院，人才隊伍建設(shè)存在與現(xiàn)代醫(yī)院的整體要求還不相適應(yīng)；與廣大人民群眾醫(yī)療服務(wù)的需要和激烈競爭的醫(yī)療市場對人才提出的更高要求還不相適應(yīng)；與醫(yī)院大型醫(yī)療儀器設(shè)備所需的高、精、尖技術(shù)水平不相適應(yīng)；與新形勢下醫(yī)院人才的培養(yǎng)、引進、任用、流動等管理創(chuàng)新需要不相適應(yīng)等缺點。主要表現(xiàn)為優(yōu)秀的醫(yī)護人員短缺；對加快人才隊伍建設(shè)輕視；思想不夠解放；知名專家稀少，技術(shù)單一；部分人員的專業(yè)技術(shù)水平低；受教育近似，不利于競爭。

上述問題的存在，致使醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)不盡合理，人才梯隊沒有形成，部分科室人才出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，人才流失嚴(yán)重，后繼乏人，醫(yī)院急走下坡路，失去了社會競爭能力。為了改變這種狀況，實現(xiàn)醫(yī)院的振興，醫(yī)院應(yīng)從人才隊伍建設(shè)入手，堅持選人、用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”,改革用人制度，引進優(yōu)秀人才，注重梯隊建設(shè)、?？平ㄔO(shè)，改變吃大鍋飯的分配方式，加強績效考核管理。從根本上改變?nèi)耸轮贫取趧佑霉ぶ贫?、分配制度，使醫(yī)院核心競爭力不斷得到提高。

3醫(yī)院加強人才隊伍建設(shè)的對策

3.1創(chuàng)建醫(yī)院自己的企業(yè)文化為人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造良好的條件

醫(yī)院文化應(yīng)該是醫(yī)院在成長過程中形成的一種具有較為鮮明特色的文化觀念與歷史傳統(tǒng)，是醫(yī)院在實踐中形成起來的員工們共同的價值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。獨特的企業(yè)文化將引領(lǐng)全院職工統(tǒng)一思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，共同團結(jié)奮戰(zhàn)，使醫(yī)院發(fā)展取得突出成績，醫(yī)療護理質(zhì)量顯著提高，核心競爭力和總體實力逐步提升。就醫(yī)環(huán)境的改善，使職工每天有一個舒適的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，能以更好的精神面貌面對每一位健康需求者。

3.2創(chuàng)新體制機制做好人才的培養(yǎng)引進任用

改革人事制度，實行科主任、護士長考核制度，實行末位淘汰制，打破以往干部管理上論資排輩、只能上不能下的局面，充分體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，為優(yōu)化管理隊伍、任用人才提供了進取的空間和平臺，充分調(diào)動了管理人員的積極性。改革勞動用工制度，自主招聘選拔新畢業(yè)大學(xué)生簽訂派遣協(xié)議，通過考核優(yōu)勝劣汰，打破以往新員工教育相近，不利競爭的局面，為醫(yī)院的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。實行評聘結(jié)合，合理使用人才，將職稱聘任與實際需求結(jié)合起來，對專業(yè)技術(shù)人員按合理的高、中、初級比例進行聘任。人才的競爭，歸根到底又是吸引、留住、用好人才機制的競爭。建立培訓(xùn)體系，創(chuàng)造良好平臺，力爭留住人才，發(fā)揮人才作用，合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

3.3開展客觀公正的績效考核建立公平的薪金分配體制

績效考核是人力資源管理中的一項重要工作，有效的績效考核對醫(yī)院人才的管理會起到很大的促進作用。醫(yī)院結(jié)合實際情況，建立簡便易行、科學(xué)有效、動態(tài)管理、適合不同崗位特點的績效考核管理辦法，作為晉升、分配、獎勵以及聘用、續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位的主要依據(jù)。薪金福利一直是醫(yī)院用于激勵員工和吸引外部員工加盟的有效杠桿。醫(yī)院按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”和獎金分配向醫(yī)療一線傾斜原則，建立配套激勵機制，實行成本核算，建立崗效工資、定崗定編，評聘分開，以崗定薪，崗變薪變的工資、獎金分配制度。并提高正高職稱、技術(shù)專家、學(xué)科帶頭人、后備人才和研究生的工資待遇，分別給予特殊津貼，發(fā)揮了工資獎金分配的激勵機制。

3.4加強?？破放平ㄔO(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才

面臨醫(yī)療改革的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)以專科建設(shè)為重點，加強?？迫瞬盘蓐牻ㄔO(shè)，形成“科有

特色、人有專長”的?？瓢l(fā)展態(tài)勢，努力培養(yǎng)專科優(yōu)秀人才，打造具有自身特色的醫(yī)療體系，提升競爭力。

4小結(jié)

總而言之，在市場經(jīng)濟的新形勢下，民營醫(yī)醫(yī)療行業(yè)面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，無論是從醫(yī)療質(zhì)量管理還是醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，人才都是一個非常關(guān)鍵的問題。正所謂“夫爭天下者，必先爭于人”，只有打造人才高地，才能使醫(yī)院在激烈的市場競爭中有真正的實力和優(yōu)勢，才能實現(xiàn)持續(xù)甚至跨越式發(fā)展。

第五篇：全面從嚴(yán)治黨 提升執(zhí)政能力

全面從嚴(yán)治黨 提升執(zhí)政能力

新華社記者徐揚

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出，全黨要堅持不懈努力，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

續(xù)寫發(fā)展奇跡，推進復(fù)興偉業(yè)，中國如同一艘巨輪駛向廣闊的未來。中國共產(chǎn)黨就是這艘巨輪的掌舵人，肩負(fù)著引領(lǐng)偉大航程的歷史使命。當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，面臨各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。世界都在關(guān)注，中國巨輪能否抵御風(fēng)險，破浪前行。

中國發(fā)展面臨的考驗，決定了必須全面從嚴(yán)治黨，這是中華民族邁向偉大復(fù)興的根本保證。一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，一個嚴(yán)于律己的執(zhí)政黨，才能永葆生機與活力，才能在海雨天風(fēng)中劈波斬浪，引領(lǐng)著巨輪不斷駛向新的航程。

全面從嚴(yán)治黨，才能不斷提高執(zhí)政能力。要以自我革命的政治勇氣和鍥而不舍的恒心意志，從嚴(yán)管黨、治黨，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我提高，這是中國共產(chǎn)黨能夠挺立潮頭，帶領(lǐng)廣大人民群眾執(zhí)政興國的力量源泉所在。

世間事，作于細(xì)，成與嚴(yán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以鐵的紀(jì)律正風(fēng)肅紀(jì)，興利除弊，激濁揚清，將全面從嚴(yán)治黨提升到戰(zhàn)略高度，開創(chuàng)了治國理政的新局面。實踐證明，黨風(fēng)清則政風(fēng)清，治黨嚴(yán)則國運興。全面從嚴(yán)治黨，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要保障。

全面從嚴(yán)治黨，永遠(yuǎn)在路上——這是十八屆六中全會向全黨、全國各族人民作出的政治宣言，是帶領(lǐng)13億多中國人民奔向美好未來的堅強保障。面對新形勢，要清醒不能麻木，要謙虛不能驕傲，始終保持憂患意識，將全面從嚴(yán)治黨貫穿于治國理政各個領(lǐng)域，不斷取得新成果，以出色的成績迎接黨的十九大勝利召開！