第一篇:廉政風險防控知識測試題
廉政風險防控知識測試卷
單位:姓名:分數:
一、填空題(每空1分,共25分)
1、黨的十七大報告指出:在堅決懲治腐敗的同時,更加注
重,更加注重,更加注重,拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。
2、開展廉政風險防控,是將理論和現代質量管理方法
引入反腐倡廉建設。
3、2006年,北京市提出了“廉政風險防控管理”的概
念。
類型。
5、公共權力按照類別分為和兩大類。
6、清理和明確各類職權,必須堅持的原則。
7、對依法確定的職權進行分項梳理,摸清職權底數,編制職權目錄,繪制。
8、查找廉政風險主要是查找崗位職責、制度機制和等
權力運行中的廉政風險。
9、排查廉政風險點要從、科室和單位三個層面,分別對照制度機制、崗位職責、業務流程三類風險逐一排查。
10、廉政風險等級一般分為三個等級。
11、要制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施,特別要突出對風險的防控。
12、對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行預警處置,及時化解。
13、強化重點監控。著力加強對腐敗現象易發多發重點領域和關鍵環節權力運行的監控。在范圍上,突出領導班子和領導干部尤其是。
14、黨政領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行。
15、《廉政準則》規定了個“禁止”個“不準”,規范黨員干部行為。、《農村基層干部廉潔履職若干規定》規定了干部個禁止,個不準。
二、判斷題(正確的打√,錯誤的×)(每題2分,共30分))
1、廉政風險是可描述的,可防控的。()
2、廉政風險具有客觀性和普遍性。()
3、廉政風險是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的現實性。()
4、編制職權目錄要做到“五個準確”:權力項目準確,名稱表述準確,類別劃定準確,實施依據準確,公開的形式、范圍和時間準確。()
5、查找風險點其實就是公開“腐敗點”,大范圍查找和公開風險點會給本地本部門的社會形象帶來負面影響。()
6、“三重一大”事項是指重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用。()
7、開展廉政風險防控的實施范圍僅是黨政機關的領導干部和工作人員,不包括國有和國有控股企業。()
8、性質相近的崗位,廉政風險點都差不多,可以相互代替,不需要再一一查找,以提高工作效率。()
9、要將廉政風險防控檢查考核結果作為干部評價和任免的重要依據。()
10、廉政風險點實行動態管理。()
11、要逐步形成“權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時”的廉政風險防控機制。()
12、單位主要負責人“四不分管”的制度,即不直接分管財務、干部人事、工程建設、物資采購工作。()
13、經集體研究確定的“職權目錄”、“權力運行流程圖”,報經當地法制辦、編辦和公開辦審核備案。()
14、根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定,并經單位一把手審定。()
15、保持黨的純潔性的基本內容是:大力保持黨員干部思想純潔、大力保持黨員干部隊伍純潔、大力保持黨員干部作風純潔、大力保持黨員干部清正廉潔。()
三、簡答題(每題6分,共30分)
1、什么是廉政風險?
2、什么是廉政風險點?
3、廉政風險防控工作的三個機制是什么?
4、反腐倡廉建設的工作方針是什么?
5、什么是廉政風險防控?
四、論述題(15分)
1、結合實際,談談如何開展廉政風險防控工作?
答案
一、填空
1、治本、預防、制度建設
2、風險管理
3、崇文區
4、思想道德風險、業務流程風險、崗位職責風險、制度機制風險、外部環境風險
5、內部職權、外部職權
6、(職權法定)
7、權力運行流程圖
8、業務流程
9、崗位10高中低
11、高等級
12、廉政風險
13、單位主要負責同志
14、一崗雙責15、8,52,16、8、41二、判斷題
1、√
2、√
3、×
4、√
5、×
6、√
7、×
8、× 9√10√11√12√13√14× 15√
三、簡答題
1、是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。主要是指因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生不廉政行為的風險。
2、廉政風險點是指公共權力運行流程中可能產生廉政風險的具體環節或崗位。廉政風險點及與其相對應的廉政風險是動態的、變化的,隨著權力運行的變化或崗位職能職權的調整,而相應發生變化。
3、前期預防、其中監控、后期處置
4、標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉工作方針 5、以積極預防為目標,以強化管理為手段,在公共權力行使的重點領域、重要崗位和關鍵環節,排查廉政風險,健全內控機制,加強風險預警的防控機制
四、論述題(自行發揮)
第二篇:廉政風險防控知識測試題及答案
廉政風險防控知識測試題
一、填空題(每空 1 分,共 30 分)
1、廉政風險防控機制建設由 在 年 月份召開的
會議上提出來的。
2、反腐倡廉建設的工作方針是、、、。
3、廉政風險機制建設是從源頭上防治腐敗的 ,是實現來榜經濟和
社會更好更快發展的,是強化超前監督防范和有效保護干部 的。
4、開展廉政風險機制建設里做到 “兩個創新” 是、。
5、廉政風險具有 性、性以及 性。
6、核定權力清單要把握 “四個環節” 一是、二是、三是、四是。
7、評定風險等級,一般分為、、三個等級。
8、通過對崗位和單位廉政風險的、、,達到以下目標:
一是、二是、三是、四是。
二、選擇題(每題 1分,共 10分)
1、中國共產黨的最高理想和最終目標是()A、實現共產主義 B、實現共產主義社會制度 C、實現中國特色社會宏偉目標
2、廉政風險排查的具體要求有()打牢基礎、分清內容、規范表述。
A、明確主體 B、明確方向 C、明確目標 D、明確內容
3、廉政風險等級分為()A、一級風險、二級風險、三級風險 B、一等風險、二等風險、三等風險 C、一層風險、二層風險、三層風險 D、一類風險、二類風險、三類風險
4、單位領導班子查找廉政風險的內容要圍繞“三重一大”即:重大決策()
重要人事任免和大額度資金運作事項,A、重大事務 B、重要項目 C、重要人員 D、重大項目安排
5、機關科室查找風險點要圍繞()
A、工作機制 B、業務工作 C、業務流程 D、工作流程
6、查找科室風險的基礎,是要編制科室主要業務的()
A、制度 B、工作流程圖 C、規章 D、章程
7、查找個人崗位風險要結合每個人的()進行查找。A、個人職責 B、個人分工 C、崗位職責 D、個人工作
8、外部環境影響主要指公務人員在工作期間或(),由于所接觸的工作對象、社會人員以及其它社會因素等方面影響,導致公務人員可能發生失職瀆職、權錢交易、以權謀私等問題的風險。
A、8小時工作以外 B、上班期間 C、業務來往 D、業務管理
9、風險防范管理的主要措施有()批評教育為輔;真善美為體,道德信念為用;立足教育,反復強化。
A、政治教育 B、正面激勵為主 C、加強學習D、宣傳教育
10、控制崗位職責控制風險的一般模式:定崗定員+崗位責任制+()檢查評比制+獎懲激勵機制。
A、業務職責 B、業務流程 C、過錯責任追究制 D、業務制度
三、多項選擇題(每題2分,共計20分)
1、如何理解廉政風險:()
A.廉政風險是危害廉政的 B.廉政風險是可描述的 C.廉政風險是可防控的 D.廉政風險是不可預知的
2、業務流程風險主要表現為:()
A.因工作流程設計不完善,缺乏相互制約或執行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責;
B.可能導致不作為、慢作為、亂作為,導致失職瀆職、以權謀私
C.不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際 D.形式主義、官僚主義,弄虛作假
3、制度機制風險主要表現為:()A.不能跟上改革發展和黨風廉政建設的形勢需要
B.及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強
C.貫徹落實不到位 D.不能形成有效的常規化工作措施
4、崗位職責風險主要表現為:()
A.不履行“一崗雙責”,或履行不到位 B.違反廉潔自律相關規定
C.違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任
D.利用職務上的便利謀取私利、失職瀆職、不作為或濫用職權等
5、廉政風險防控采取:()
A.前期預防 B.中期控制 C.后期處置 D.領導審定
6、如何開展廉政風險防控:()A.建立工作體系 B.開展宣傳培訓
C.查找廉政風險點 D.執行好風險防控管理措施
7、風險等級評定的依據是:()
A.根據社會關注程度和權力行使程度 B.根據影響危害程度
C.根據與企業和人民群眾生產生產關系密切程度 D.根據產生腐敗的可能性大小
8、加強黨員干部作風建設,對黨員干部作風情況進行考核的方式有:()
A.述職述廉 B.民主生活會 C.民主評議 D.批評與自我批評
9、實施廉政風險防控的作用有:()A.有利于深化反腐倡廉宣傳教育 B.有利于提高反腐倡廉制度建設的質量和水平C.有利于促進各單位業務工作規范高效 D.有利于加強干部隊伍建設
10、“三重一大”是指:()
A.重大事項決策 B.重要人事任免 C.重大項目安排 D.大額資金使用
四、判斷題(每題2分,共計10分)
1、根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定,并經單位一把手審定。()
2、根據法律法規和“三定方案”,全面清理、逐項確認對管理和服務對象行使的各類職權,摸清職權底數,明確行使權力的依據、程序和時限。()
3、制定廉政風險防控措施時,屬于崗位職責方面的,通過建立健全權力運行程序規定和分權、示權、控權等方式來規范權力運行。()
4、市直部門主要負責同志的廉政風險點由市紀委監察局負責審核和管理。()
5、針對排查出的若干廉政風險點和風險等級,有針對性地制定一項防控措施。()
五、簡答題(每題5分,共計20分)
1、什么是廉政風險防控?
2、開展廉政風險防控的目標任務有哪些?
3、開展廉政風險防控的工作范圍是什么?
4、開展廉政風險防控的工作任務有哪些?
六、論述題(10分,共10分)
結合實際,談談如何開展廉政風險防控工作?
答案
一、填空題:
1、胡錦濤 ;2010;1;中央紀委十七屆五次
2、標本兼治;綜合治理; 懲防并舉;注重預防
3、重要舉措 ;制度保證; 堅強保障
4、制度創新; 工作創新
5、客觀;損失;不確定
6、清理確認權力;編制職權目錄;繪制流程圖;公開公示
7、高;中;低
8、查;防;控;增強風險意識;找準廉政風險;完善防控措施;有效預防腐敗
二、選擇題
1-5AAADB 6-10BCABC
三、多項選擇題
1、A B C
2、A B C D
3、A B C D
4、A B C D
5、A B C
6、A B C D
7、A B C D
8、A B C
9、A B C D
10、A B C D
四、判斷題
1、錯
2、對
3、對
4、對
5、錯
五、簡答題
1、答:廉政風險防控是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題,采取前期預防、中期控制、后期處置等措施,依托計劃、執行、考核、修正的PDCA循環管理機制,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險,有針對性地制定防范措施,建立起反腐倡廉建設與行政業務之間的關聯機制,在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
2、答:
(一)建立廉政風險防范機制。全面查找權力運行環節中存在的廉政風險點,科學確定風險等級,制定有針對性的廉政風險防范措施。
(二)建立廉政風險監控機制。加強權力運行過程中廉政風險信息的收集、分析和處理工作,加大督查力度,創新監督方式,依托科技手段,推進權力公開透明運行。
(三)建立廉政風險處置機制。運用談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等形式,及時糾正處理苗頭性、傾向性的問題。對權力運行過程中發現的嚴重問題,該問責的要及時問責,該立案查處的,要堅決依紀依法立案查處,嚴肅追究相關人員的黨紀政紀和法律責任。
3、答:在全市各級黨的機關、人大常委會機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位以及國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)全面開展廉政風險防控工作。
4、答:
(一)依法清權確權。
(二)查找廉政風險點。
(三)評定風險等級。
(四)制定防控措施。
(五)優化權力結構。
(六)作出廉政承諾。
(七)規范行政裁量權。
(八)推進權力公開透明運行。
(九)實施預警處置。
(十)加強科技防控。
(十一)實行動態管理。
六、論述題 答案要點:
(一)提高認識,落實責任。
(二)廣泛宣傳,強化教育。
(三)突出重點,統籌推進。
(四)加強督查,務求實效。
第三篇:廉政風險防控管理工作相關知識
廉政風險防控管理工作相關知識 廉政風險防控管理基本知識
一、廉政風險防控的相關概念
1、什么是廉政風險廉政風險就是實施公共權力的主體產生或發生濫用公共權力謀取私利的可能性。是指領導干部和有業務處置權的人員在執行公務和日常生活中發生腐敗的可能性。主要是指因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生不廉潔行為的風險。任何掌握公共權力的部門和個人都客觀存在發生腐敗行為的風險每個權力崗位都存在廉政風險。只要有權力就存在著濫用權力的可能性只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。廉政風險具有客觀性、損失性以及不確定性。風險的客觀性任何有業務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性一旦風險發生就會對本人有效履行職責對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員有責任、有必要主動防范把風險發生的可能性減到最低。風險的不確定性風險只是有可能發生的并不是必然會發生的可以通過建立一套有效的預防措施去防止風險的發生或通過努力把風險降到最低程度。
2、什么是廉政風險防范管理廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題采取前期預防、中期控制、后期處置等措施對預防 2 腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險有針對性地制定防范措施建立起反腐倡廉建設與行政業務之間的關聯機制在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
3、廉政風險產生的原因。教育學習不到位可能產生思想道德風險產生想腐敗的動機制度不健全、執行不到位可能產生制度機制風險創造產生腐敗的機會權力的監督和制約不到位可能產生崗位職責風險制造腐敗產生的條件。工作程序不規范、不嚴謹自由裁量權大可能產生業務流程風險留下腐敗產生的空間業務往來中利益誘惑或其他非正常影響可能產生外部環境風險滋生腐敗產生的溫床。
4、正確認識廉政風險防范管理。首先要弄清 “三個問題”一是領導干部要弄清開展廉政風險防范是當好領導、做好管理、帶好隊伍的有效方法也是履行“一崗雙責”的有力抓手二是紀檢監察干部要弄清推行這項工作是反腐倡廉建設事半功倍的工作是既不傷害干部又保護干部的有效措施更是抓好預防腐敗的有效載體。三是作為一名一般干部職工要弄清開展這項廉政風險防范管理是保證自己政治堅定、工作穩定和一生平安的基礎性工作。開展廉政風險防范工作是為了預防和控制腐敗現象是為了降低腐敗發生的幾率是為了避免苗頭性、傾向性問題演變為腐敗行為是 3 為了讓干部少犯或不犯錯誤是對干部最大的愛護和保護。其次要分清“三個誤區”首先風險不等于問題。風險是一種可能性只是可能發生的危險而問題是客觀存在的弊端和不足。因此查找風險是找可能性不是找現實問題。其次腐敗風險不等于腐敗。腐敗是已經發生的為謀取私利而濫用公共權力或公共職位的行為而腐敗風險是指黨員干部在工作和日常生活中發生腐敗行為的可能性是不確定的如果防控得好就不會發生如果防控得不好可能就會發生。第三查風險不是找問題。查風險是查找發生危險的可能性不是某個干部已經存在的問題不是干部的自我畫像不是針對個人的而是針對崗位的、部門的、靜態的不管誰在這個崗位上、在這個單位里風險都是存在的。
二、如何核定權力清單 這是廉政風險防控工作的基礎。去年10月縣政府各部門、各直屬機構編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作。這為我們今年開展廉政風險防控管理奠定了基礎。但這只是行政機關一塊可以利用這個成果。行政機關是根據法律法規規章賦予的權力、結合編委批準的“三定”方案設置的職能進行清理的。其他單位如黨委部門、事業單位、群團組織就要根據編委批準的單位“三定”方案設置的職能、結合法規賦予的職責進行清理。有些群團組織和國有企業要根據章程組織章程和董事會章程來清理。進行職權梳理、流程再造。核定權力清單要把握“四個環節” 4 一是清理確認權力。方案要求在8月份各單位對照法律法規和機構“三定”方案按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則對本單位本部門和崗位權力事項進行全面清理。重點是圍繞行政許可、處罰、征收、強制、監管、審批、裁決、給付和單位內人財物管理權等進行梳理和規范逐步建立起“權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效”的權力運行機制。權力清理的方法單位內設機構按照職權法定原則和“誰行使、誰清理”的要求對本機構行使的職權進行全面清理形成本機構的職權清單各單位領導小組辦公室建議由紀檢監察機構、法制機構、干部人事機構等負責人組成匯總各機構的職權清單初審后報領導小組審定。經領導小組審定的職權清單即為本單位職權清單。二是編制職權目錄。對清理并確認的權力進行分項梳理編制“職權目錄”。法定職權目錄內容有職權名稱、內容、辦理主體責任崗位和人員、法律依據。三是繪制流程圖。要力運行流程圖分內外兩種。“權力運行外部流程圖”按照“程序法定、流程簡便”的要求對每一項職權明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需要提交的全部材料?!皺嗔\行內部流程圖”職權在單位內部運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行規范。流程圖繪制原則上采用分類編制的辦法繪制即相同或程序相近的職權歸類編制一個流程圖。法律法規有明確 5 規定程序的要按法定程序制定流程圖法律法規沒有明確規定的要按照便民的原則逐項繪制職權運行過程中的具體承辦崗位、辦理制度、職責要求、監督制約環節、相對人權利、投訴舉報途徑和方式等程序環節。同類職權行使流程基本相同的可以制作一個普遍適用的流程圖。四是公開公示。“權力運行外部流程圖”對外進行公開“權力運行內部流程圖”在單位內部公開以方便群眾辦事接受群眾監督。職權目錄和流程圖送同級政府法制機構和編制管理機構審核后報市領導小組辦公室備案。
三、如何排查廉政風險 查找風險點是廉政風險防控管理前提。風險點查找不出來或者找不準、找不全廉政風險防控就沒有針對性既“防不住”也“防不好”。方案要求圍繞權力運行采取自上而下、自下而上和內外結合的方式通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式從個人崗位、科室職責、單位職能三個層面崗位職責、業務流程、制度機制等三個方面逐一排查存在和潛在的廉政風險并認真填寫《崗位廉政風險排查、防控一覽表》、《單位廉政風險排查、防控一覽表》。科室排查表適用于單位的排查表。把握四點
1、排查廉政風險點的主體。兩類三個主體一類是個人包括所有公職人員財政供養人員以及受委托行使國家權力的非國家公職人員一類是集體包括單位和科室。
2、廉政風險點的種類。方案中表述為廉政風險具體可 6 分為崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險等三種類型。有的地方還有思想道德風險、外部環境風險共五種。1崗位職責風險。主要表現為不履行“一崗雙責”或履行不到位權力分配不清自由裁量空間過大權力運行不透明暗箱操作現象頻繁違反民主集中制獨斷專行或軟弱渙散利用職務上的便利謀取私利失職瀆職、不作為或濫用職權等。2業務流程風險。主要表現為因工作流程設計不完善、缺乏相互制約或執行不力可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責不作為、慢作為、亂作為導致失職瀆職、以權謀私等。3制度機制風險。主要表現為不能根據改革發展和黨風廉政建設的形勢需要及時完善和認真執行各項制度造成部分制度可操作性不強貫徹落實不到位部分機制缺乏相互支撐、相互制約約束力和監督力的作用不明顯不能形成有效的監督和制約措施。4思想道德風險。思想道德風險與人的不正當社會行為和個人的品德修養、性格特點有關。主要表現為放松世界觀改造理想信念動搖政治素質低背離社會主義榮辱觀不思進取、得過且過漠視群眾、脫離實際形式主義、官僚主義弄虛作假、虛報浮夸鋪張浪費、貪圖享受陽奉陰為、我行我素獨斷專行、軟弱渙散以權謀私、驕奢淫逸等。7 5外部環境風險。主要表現為因行政管理對象在業務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響可能造成權力失控、行為失范導致失職瀆職、權錢交易等。對后兩種各單位可根據需要增加。
3、查找廉政風險的內容和方法。要從個人崗位、科室職責、單位職能三個層面逐一排查存在和潛在的廉政風險并進行公示。1單位領導班子及其成員查找風險的內容和方法。內容要圍繞“三重一大” 即重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金運作事項查找在決策程序、權力監督制衡等制度機制方面的廉政風險查找管理不到位、制度不落實的工作環節的廉政風險單位班子成員查找廉政風險的內容要在圍繞“三重一大”事項進行查找的同時還要結合崗位職責著重查找個人在思想道德、履行崗位職責和外部環境方面的風險。查找方法主要采取領導干部自己找、征求群眾意見、召開領導班子專題民主生活會等方式進行查找。通過廉政風險排查使每一名領導干部都能慎重對待黨和人民賦予的權力自覺接受風險教育主動提高識別、化解風險的意識和能力。領導干部查找的主要程序領導干部根據工作分工自己找——送分管科室討論領導修改后——由辦公室印發給單 8 位黨員干部征求意見并匯總領導根據匯總反饋情況第二次修改后——報領導班子集體審核領導班子成員的廉政風險點必須報上級廉政風險防范管理辦公室備案——交單位公示。單位查找風險點的主要程序由領導班子集體查找——交單位集體討論同時發下屬單位和上級主管部門征求意見修改后——領導班子討論定稿后通過單位公示欄和新聞媒體向社會公示并報上級來著風險管理辦公室備案。2機關科室查找風險的內容和方法。機關科室圍繞業務工作主要查找在業務流程中存在或潛在的制度機制方面的廉政風險。也就是說科室重在查找在制度機制方面存在的風險。制度機制風險是指由于缺乏制度機制的明確限定、工作程序的明確規定、工作時限、標準和質量的明確約定、個人自由裁量權空間較大缺乏有效制衡和監督制約可能造成行使權力失控從政行為失范構成濫用職權、權錢交易、以權謀私等嚴重后果的廉政風險。查找科室風險的基礎是要編制科室主要業務的工作流程圖看是否每個環節的權力行使都受到監督制約。科室權力越大科室廉政風險相對也越大。如果某一環節監督制約缺失或缺位那就是科室風險所在。查找科室風險點。針對科室職責定位和各個重要崗位認真查找業務流程、制度機制和外部環境等方 9 面存在或可能存在的廉政風險點及表現形式??剖也檎绎L險點的主要程序科室集體找——形成文稿交分管領導提——以文字形式反饋給科室集體修改后——報單位廉政風險防范管理辦公室審——以文字形式將意見反饋給科室科室召開第三次會議修改后——報黨委黨組審定第四次會議修改后——交單位公示。3查找個人崗位風險的內容和方法。個人崗位風險主要結合每個人的崗位職責進行查找。主要查找個人在思想道德、個人崗位職責和外部環境影響方面的風險。個人思想道德風險是指個人因世界觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀的認識偏誤可能造成個人行為規范及職業操守發生偏移行政管理行為失控導致個人從政行為結果不公正、不公平從政行為對象利益受損或不當得益構成以權謀私等嚴重后果的廉政風險。思想道德風險外在體現就是在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面出現了問題。思想道德風險的查找是有具體內容的絕不是形式上的東西。如“學習不夠”不是風險點“對于崗位相應的工作要求和工作紀律缺乏經常性、有針對性的學習”才是風險點。個人崗位職責風險是指由于個人崗位職責的特殊性及在思想道德和制度機制等方面的實際風險可能造成在崗人員不正確履行職責構成失職瀆職、權錢交易、以權謀私等嚴重后果的廉政風險。查找崗位職責風險的基礎是明確界定每個崗位的權責清楚自己有什么權力有什么責任。行使 10 崗位職責過程中的自由裁量權、現場表決權及參與度的高低行政審批、許可等外部管理權行使和內部管理權行使時有可能產生廉政風險。要重點關注審批、執法、收費和管理人、財、物等關鍵崗位。崗位權力越大地位越重要相應的風險越大。外部環境影響主要指公務人員在工作期間或8小時工作以外由于所接觸的工作對象、社會人員以及其它社會因素等方面影響導致公務人員可能發生失職瀆職、權錢交易、以權謀私等問題的風險。工作人員查找的主要程序自己找——交分管領導提文字反饋給個人第一次修改后——交科室集中評最好要有會議記錄第二次修改后——報單位廉政風險防范管理辦公室審——再以文字形式反饋給個人第三次修改后——報黨委黨組審核第四次修改后——交單位公示。
4、確定廉政風險等級評估風險等級 將排查出來的廉政風險點根據社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度、與社會和人民群眾生產生活關系密切程度以及產生腐敗可能性的大小等劃分出不同的風險級別一般分為高、中、低三個等級實行分級管理、公級負責。高級風險是指直接行使執紀執法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力可能發生的腐敗風險。由單位主要領導管理 11 和負責主級黨委黨組和紀檢監察機關予以監督。中級風險是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力可能發生的腐敗風險。由單位分管領導管理和負責單位紀檢監察機構和機關黨組織監督。低級風險是指基本沒有行政許可、行政處罰等權力較少或基本不掌握人、財、物管理權可能發生的腐敗風險。由單位內設部門領導直接管理和負責單位紀檢監察機構和機關黨組織監督。
四、如何制定防控措施 這個環節的主要任務是對可能發生腐敗行為的重要崗位、重點環節有針對性地制定嚴密的監控措施。
1、屬于崗位職責方面的通過建立健全要力運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式加強監督和制約規范權力運行對重要部門負責人、重點崗位人員應按規定實行定期輪崗交流。
2、屬于業務流程方面的按照廉潔、效能、便民的原則制定業務流程圖確定程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。
3、屬于制度機制缺失或不完善方面的建立健全相關制度機制并抓好落實。總之主要就是圍繞“三五類風險”查出的風險點制定相應的防控措施清理單位部門不符合風險防控的相關 12 制度修改、完善和規范以“三重一大”為主要內容的各項規章制度并匯編成冊監督執行。
五、如何構建長效機制。清理權力清單查找風險點制定防控措施都是基礎性、階段性工作開展廉政風險防控管理則要在此基礎上建立長效機制。方案要求建立教育長效機制、風險監測機制、預警糾錯機制。
1、教育長效機制。通過開展權力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育引導黨員干部牢固樹立廉政意識、風險意識和責任意識增強拒腐防變的主動性和堅定性。有的地方也叫前期預防通過查找風險點制定預防措施將預防腐敗工作融入單位實際工作按照干部管理權限在界定風險的基礎上針對黨員干部日常工作生活中可能出現的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務流程風險、外部環境風險采取廉政教育、談心活動、人文關懷、聽證質詢、辦事公開、權力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等工作措施加強前期預防形成第一道防線。
2、風險監測機制。通過信訪舉報、案件查處、監督檢查、經濟責任審計、干部考核、網絡輿情等多種渠道加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程動態監測及時發現日常管理中存在的漏洞和薄弱環節以及苗頭性、傾向性問題。13 有的地方也叫中期監控中期監控機制是建立在前期預防措施的基礎上通過建立廉政風險信息資料庫和工作臺帳、設立舉報箱、公開監督電話和開展政風行風評議等信息監測、通過定期自查、垂直抽查等手段對黨員干部行為、制度機制運轉、權力運行過程實施監控及時發現苗頭性、傾向性問題強化監督實效有效開展風險監控形成第二道防線。
3、預警糾錯機制。通過廉政風險監測機制對已發現的廉政風險及時向有關單位或崗位個人發出預警信號采取談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等處團置措施及時糾正工作中的失誤和偏差化解廉政風險。有的地方叫后期處置。按照干部管理權限由相應的廉政風險防范管理工作領導小組實施形成第三道防線。2010年3月市委印發了《關于建立領導干部廉潔自律預警機制的意見》六發201010號、《六安市領導干部廉潔自律預警機制實施辦法試行》六辦發201010號兩個規范性文件對預警糾錯機制作出了明確規定各單位要對照執行。
4、評估修正機制。通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式對廉政風險防控各項措施的落實情況進行考核納入政府績效考核之中納入述職述廉的重要內容并根據考核結果糾正存在的問題完善工作程序修正風險內容。
六、實施廉政風險防范管理的工作重點 14 一是抓制度逐步健全風險防范配套制度體系。堅持以建立健全預防腐敗各項制度為重點以制約和監督權力為核心以提高制度執行力為抓手逐步形成一套“以制度規定流程、以流程規范行為、以規范優化管理、以管理完善制度”的動態化風險防范制度體系和運行機制。二是抓改革建立權力分解和制衡機制。對權力進行科學分解和配置建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。這就需要適時推進改革。方案中提出了八個方面的分權、制權措施也就是改革措施。同時根據權力清理對業務流程進行再造也是改革。三是抓覆蓋著力構建縱橫結合的風險防范鏈條。以系統為單位抓縱向以全縣為單位抓橫向構建風險防范鏈條形成點線面結合的防范格局。四是抓技防推動風險預警工作。堅持提升預防腐敗工作的科技含量這是廉政風險防范管理工作的高級化。要運用現代信息技術提高科技防控水平。五是抓考核探索完善風險防范考評機制。通過業務周期風險防范考核評估、專題工作階段性匯報、年終檢查考核評估不斷推動本系統、本單位廉政風險防范管理工作的整體進程。
第四篇:廉政風險防控
廉政風險防控機制建設實施方案
為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設》和全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作,根據區教育局黨委的統一部署,結合我校的實際情況,在全校開展廉政風險防控機制建設工作,為做好此項工作,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預防”的方針,突出構建懲防體系主線,按照更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設的基本要求,大力加強黨員干部隊伍建設,強化領導干部廉潔自律,促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。
二、基本原則
開展廉政風險機制建設,要以公開、陽光、透明為基本原則全
員參與為基本要求,確保查找廉政風險不漏項,做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發動貫徹始終;堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終;堅持把廉政建設業務工作協調發展,堅持把走群眾路線,充分發揮民主,依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。
三、目標要求和主要內容
主要內容:以監督制約和規范權力運行為核主,重點圍繞行政
審批權、資源配置權、行政執法權、干部任用權、項目管理權,對我校的每個部門,每個崗位,每個人員的職責定位,法定權限和工作流程認真排查梳理,做到職權項目清楚,職權范圍明確,職權流程清晰。按照全員參與的要求,通過自己找,領導提,集體定等多種形式,查準個人在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面發生不作為或亂作為導致各類問題發生的風險表現,對排查出的風險點,實施分類管理,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向生問題演變為違紀違法行為,著力形成強化崗位為點,以規范程序為線,以完善制度為面的全面覆蓋,層層監管,責任到位的廉政風險防控機制。目標要求:通過深入開展廉政風險防控機制建設工作,使全校黨員干部崗位權利更加規范,黨員干部廉政風險得到化解,廉潔自律意識更加牢固,黨員干部合法益得到有效保護。
四、領導小組和實施步驟
(二)方法步驟: 第一階段:動員部署
1、學習調研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答》,充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性,增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。
2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署,明確指導思想,闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義,講清防控廉政風險要解決的突出問題,四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限,方法步驟等。
第二階段:排查廉政風險
排查廉政風險點,一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式,查找領導班子成員行政權力運行過程中關鍵環節的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式,動員全體干部、領導班子成員參考科學方法,人人查找風險,人人公開風險,人人評議風險。開展“五查五看”,一查道德方面風險點;二查崗位職責方面廉政風險點;三查業務流程方面廉政風險點;四查制度建設方面廉政風險點;五查外部環境廉政風險點。
第三階段:制定防控措施
1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求,以解決崗位職責不清、崗位 權限界定不準、履行崗位職責缺乏監督制約,對失責行為追究不嚴等問題為重點,從制度建設入手進行清權確權,制定整改措施,深入抓好規范權力運行的制度建設,促進依法履行、規范行政、正確行使職權。
2、優化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求,以解決工作流程混亂,公開透明度不強,自由裁量權過大,行政效率低等問題為重點,重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權利,有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發生。
3、推進體制制度創新。按照“單位定制度”的基本要求,充分發揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創新,從根本上防控廉政風險。
第四階段:落實提高
1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人,領導班 子成員各負其責。
2、總結提高。及時對每個階段工作進行總結,按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室。
2011
年11月12日
第五篇:廉政風險防控
廉政風險防控
常務副校長:
在廉政風險點建設工作開展階段,通過個人自查、同事互查、組織幫查,確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:
一、思想道德風險點
1.放松世界觀改造,理想信念動搖的風險。2.不認真學習,政治素質低的風險。
3.責任心不強,有畏難情緒,履職不到位,創新意識不夠的風險。4.不注意調整心態,不思進取,得過且過的風險。
防范措施: 加強學習,增強黨性修養,堅定理想信念不動搖。加強學習,努力提高自身綜合素養,進一步轉變工作作風,增強責任心,兢兢業業開展好各項工作。進一步轉變工作作風,積極進取,認真扎實開展好每一項工作。
二、崗位職責風險點
風險點:在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動:公務用車;干部推選、評先評優工作中,任人唯親、營私舞弊等;在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中,執行不力,造成工作失職;研究制定干部管理不力,出現違規違紀現象;重大決策過程中,調研不深入,不堅持民主集中制,搞“一言堂”,造成決策失誤;對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴;在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作,出現違紀、違法、違反原則的事項。
防范措施:
1、落實黨風廉政建設責任制,遵守領導干部廉潔從政有關規定;
2、充分發揚黨內民主,嚴格按黨委議事規則辦事;
3、嚴格執行財經紀律和財務管理制度;
4、嚴格執行黨務、政務、財務公開制度;
5、加強對干部的教育管理,提高工作效能;
6、加強群眾監督;
7、加強自身道德修養、廉潔自律;
8、謙虛謹慎、傾聽各方意見;
9、嚴格遵守《廉政準則》。
個人廉政風險點防范措施
副校長:
在廉政風險點建設工作開展階段,通過個人自查、同事互查、組織幫查,確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:
一、思想道德風險點
1.放松世界觀改造,理想信念動搖的風險。2.不認真學習,政治素質低的風險。
3.責任心不強,有畏難情緒,履職不到位,創新意識不夠的風險。4.不注意調整心態,不思進取,得過且過的風險。
防范措施: 加強學習,增強黨性修養,堅定理想信念不動搖。加強學習,努力提高自身綜合素養,進一步轉變工作作風,增強責任心,兢兢業業開展好各項工作。進一步轉變工作作風,積極進取,認真扎實開展好每一項工作。
二、崗位職責風險點
風險點:在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動:公務用車;干部推選、評先評優工作中,任人唯親、營私舞弊等;在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中,執行不力,造成工作失職;研究制定干部管理不力,出現違規違紀現象;重大決策過程中,調研不深入,不堅持民主集中制,搞“一言堂”,造成決策失誤;對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴;在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作,出現違紀、違法、違反原則的事項。
防范措施:
1、落實黨風廉政建設責任制,遵守領導干部廉潔從政有關規定。
2、嚴格執行民主集中制。
3、依法履行政府監管職責,提高政府行政效能。
4、嚴格執行財經紀律和財務管理制度。
5、嚴格執行黨務、政務、財務公開制度。
6、加強群眾監督。
7、加強自身道德修養、廉潔自律。
8、謙虛謹慎、傾聽各方意見。
9、加強法律、法規知識的學習,提高履職能力。
10、完善機關各項規章制度,嚴格監督,嚴肅工作紀律和工作作風。
個人廉政風險點防范措施
副校長:
在廉政風險點建設工作開展階段,通過個人自查、同事互查、組織幫查,確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:
一、思想道德風險點
1.放松世界觀改造,理想信念動搖的風險。2.不認真學習,政治素質低的風險。
3.責任心不強,有畏難情緒,履職不到位,創新意識不夠的風險。4.不注意調整心態,不思進取,得過且過的風險。
防范措施: 加強學習,增強黨性修養,堅定理想信念不動搖。加強學習,努力提高自身綜合素養;進一步轉變工作作風,增強責任心,積極進取,認真扎實開展好每一項工作。
二、崗位職責風險點
風險點:在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動:公務用車;干部推選、評先評優工作中,任人唯親、營私舞弊等;在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中,執行不力,造成工作失職;研究制定干部管理不力,出現違規違紀現象;重大決策過程中,調研不深入,不堅持民主集中制,搞“一言堂”,造成決策失誤;對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴;在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規定辦理業務、處理工作,出現違紀、違法、違反原則的事項。
防范措施:
1、落實黨風廉政建設責任制,遵守領導干部廉潔從政有關規定。
2、嚴格執行民主集中制。
3、依法履行職責,加強工作調研和督查。
4、加強群眾監督。
5、加強自身道德修養、廉潔自律。
6、謙虛謹慎、傾聽各方意見。
7、嚴格按程序、制度辦事。
8、加強黨員干部的廉政教育和管理,筑牢拒腐防變的思想防線。
9、按照《廉政準則》,帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。
廉政風險點防范措施 辦公室(包含財務室)
在廉政風險點建設工作開展的階段,通過個人自查、同事互查、領導幫查,確定了工作職責風險點。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:
一、崗位職責風險點
1、私自挪用、侵吞公款。
2、做假賬,隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證,提供不真實數據。
3違規蓋章。
4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮補助。
5、私設小金庫。
6、截留、挪用農戶醫療報銷金。防范措施:
1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風險防控教育和法紀教育,引導黨員干部樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、嚴格遵守財經紀律,不設“賬外賬”、“小金庫”。
3、做到專款專存、??顚S?,規范業務工作流程。
4、加強政策法規和業務知識學習,不斷提高工作水平和事業心、責任感。