第一篇：食品安全立法之我見

食品安全立法之我見

[摘要]目前我國食品安全法制建設存在著諸多突出問題，包括體系不夠完整、內容不夠全面、職責不夠清晰、法律責任規定不嚴等。各方呼吁盡快出臺一部可行性強的《食品安全法》，從法律制度上預防和處理食品安全事故問題。顯然，食品安全立法迫在眉睫。

[關鍵詞]食品安全 立法 缺陷 完善

一、我國目前的食品問題

瘦肉精、毒奶粉、回收色素饅頭，最近的食品安全問題頻出，每個中國人都義憤填膺，可是，除了謾罵、詛咒、哀嘆、牢騷、絕望，似乎并沒解決任何問題。對于政府而言，每次食品安全出了問題，地方政府甚至中央政府都會立即表態：從嚴查處，絕不姑息，不管有什么背景，一定要嚴辦！可是，食品安全問題卻愈演愈烈，大有毒遍大江南北之趨勢？何故？

4月18日，溫家寶總理就食品問題發表談話：毒奶粉等食品事件表明社會道德嚴重滑坡。該談話內容部分摘錄：據新華社報道，國務院總理溫家寶近日在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時說，近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。

溫家寶表示，一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。溫家寶特別強調，要把加強同市場經濟、民主法治、和諧社會建設相適應的道德文化建設放到更加突出、更加重要的位置上來。要在全社會大力加強道德文化建設，形成講誠信、講責任、講良心的強大輿論氛圍。這不僅是維護正常生產生活和社會秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為的土壤。聯系上述食品問題,我認為，食品安全問題，靠道德是不可能解決的。只能依靠法律的約束，而我國的食品安全法制建設存在著幾個問題：

（一）體系不夠完整

從總體相關法律上看，目前我國的食品安全法制尚未涵蓋從農田到餐桌的全過程，種植、養殖等環節的食品安全問題尚沒有專門的法律予以調整。有的環節存在交叉，如在流通領域有農業、衛生、質檢、商務等多部門參與。

（二）內容不夠全面

我國食品安全保障制度還存在一些空白。缺乏食品安全快速反應機制，讓消費者、生產者、銷售者及食品服務組織等參與食品管理活動的力度不夠，沒有形成全社會共同參與食品安全監管的氛圍。

（三）要素多有重復

目前，在食品生產領域實行的是食品衛生、食品質量的兩要素管理，而這兩要素均包括結果安全和過程安全。在結果安全方面，《食品衛生法》規定為無毒無害，符合應當有的營養要求等；而《產品質量法》規定為不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，具備產品應當具備的使用性能等。而從食品衛生與食品質量的具體內容或者標準來看，兩者的許多內容是重復的，屬于重復管理。

（四）職責不夠清晰

目前在食品管理體制上，我國食品安全管理權限分屬食品藥品、農業、商務、衛生、質檢、工商等部門，而且不同部門負責食品鏈的不同環節，形成了“多頭分散、齊抓共管”和“多頭有責、無人負責”的局面，職責不清、政出多門、相互矛盾、管理重疊和管理缺位現象突出，嚴重影響了監督執法的權威性。

（五）法律責任不夠適應

從打擊目前猖獗的食品違法犯罪行為的迫切要求來看，《食品衛生法》、《產品質量法》等對食品違法犯罪行為的處罰還缺乏應有的力度，法律的威懾力還沒有充分發揮出來。此外，現行法律對食品安全監管機關以及食品安全服務機構的法律責任沒有明確規定。

（六）諸多食品產生的問題

主要有以下幾個方面的因素：

一是食品安全問題是經濟處于發展階段的國家所共有的社會經濟現象；二是我國食品安全立法工作滯后；三是食品安全的管理機構分散、職能不統一；四是缺乏正常的食品安全監督公眾渠道；五是社會整體城信資本的缺失。

食品安全具有較強的公共性和社會性，與社會公共利益息息相關。因此，鑒于我國食品安全問題比較突出的現狀，一方面，從公共政策的視角，政府在食品安全領域的責任必須進一步增強，政府應通過制定和執行有效的公共政策，加強對食品安全的管制；另一方面，從公共治理的角度出發，包括社會公眾、行業組

織和私人部門在內的多元主體，都應積極參與到食品安全的治理活動中來，通過構建多中心治理框架，與政府形成在食品安全治理活動中來通過構建多中心治理框架，與政府形成在食品安全治理過程中上的協同作用和整體合力。

二、對我國食品安全問題的幾點觀點

具體而言，我個人通過分析當前我國的食品安全現狀及問題，通過上網，查閱相關資料，得出了以下幾條應對策略，下面簡要列舉幾點我個人的觀點：

（一）建立健全食品安全綜合監管機制

創新安全綜合監管機制，構建食品安全工作新格局。一是建立統一、高效的決策指揮系統。在各級政府的統領下，充實和完善現有市、縣（區）和鄉村三級食品安全協調機構，形成堅強有力的食品安全工作決策指揮系統；按照中央關于食品安全工作地方政府負總責的要求，健全并落實重大食品安全事故行政責任追究制度，做到權責分明，指揮有力，工作到位。二是建立主題明確的綜合協調系統。強化各級食品安全協調機構及其辦公室只能，發揮其作用，除對食品安全各職能部門工作進行組織協調、督查督辦之外，應賦予其綜合執法職能，負責重要行動或重大案件的執法查處工作。三是建立統籌協作的技術檢測系統。整合食品安全監督檢測資源，更新檢測裝備，實施食品質量抽驗工作計劃、經費分配、項目安排、部門分工、采樣方法和結果分析、資料匯總、信息發布“八統一”。要從源頭上加強管理，加強食品安全監測。建立農產品產地環境安全監管體系，強化對農業投入品的質量和環境安全管理；建立國家農獸藥殘留監控制度；建立和規范食品召回監督管理制度。完善食品安全衛生質量抽查和例行監測制度；加快質量電子監管網建設，不斷改進監管手段。建立嚴密的食品監管網絡，對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售各環節實行全過程監管，確保食品安全。

（二）集中整治食品生產加工小作坊

嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證無照生產加工食品行為，取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。

（三）構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系

以國家及食品質檢機構和食品安全專家為專業技術支持，對監測結果進行對比分析和評估，形成風險評估報告，對可能造成的危害進行預測，及時發布預警公告；同時基于評估報告提出有針對性的控制措施，作為預防重大食品安全事件

決策的技術依據，提高國內生產加工環節食品安全風險監測、分析與風險預警的能力和水平。

（四）完善食品安全相關標準和相關認證

進一步加大食品安全標準的制定修訂工作的力度；推動我國食品安全標準采用國際標準和國外先進標準的進程；根據我國食品生產、加工和流通領域具體情況，制訂具有可操作性的國度標準或分級標準；建立健全全國統一的食品認證體系，完善認證制度；加快我國食品認證的國際互認進程。全面實施食品安全“綠色”工程。貫徹“綠色”理念，積極采取保障食品安全的有效措施。

首先，建設“綠色”食品基地。強化食品污染源頭治理，高起點、高標準規劃發展綠色食品生產基地，蔬菜生產要原理工礦區，脫離棉產地并在蔬菜地設立監測站，對水源和土壤環境及蔬菜農藥殘留進行嚴密監測。才去公司加農戶的形式，組織現有分散的蔬菜種植戶共同承擔食品安全責任和義務。逐步在鄉鎮以上所在地和水源地建設污染處理設施，推廣生活垃圾無害化處理，對人蓄糞便進行資源化利用，在水源保護去周邊劃定產棉、采礦選礦和畜禽水產規模養殖禁止區域，嚴格防止各種有毒有害物質對水源和種植養殖基地的污染。

其次，發展“綠色”食品市場。把創建“綠色”食品市場列入當地政府為民辦實事的項目，尤其對農貿市場實行統一規劃建設、統一改造布局、統一清理整頓，使之凈化、美化、有序化。按照誰建設、誰收益的原則，支持市場投資主體公開招標，選擇謹管理、有信用的經營者管理市場；推行農貿市場質量安全準入制度，所有經營戶都要掛牌營業；在農貿市場建立質量安全檢測室，安排專門力量對蔬菜、肉品、水產和干貨等進行重點檢驗，發現不合格和假劣食品要就地銷毀并公之于眾，情節嚴重者依法查處。規劃建設無公害農產品批發（配送）中心和畜禽屠宰中心，實事統一的質量安全管理，從源頭上控制不安全食品流入市場。再次，倡導“綠色”食品消費。消除“眼不見為凈”和“不干不凈吃了沒病”的不良消費觀念，增強買放心肉菜、用安全餐飲意識，將不合格食品拒絕與學校食堂、賓館、飯店和家庭餐桌之外。嚴格規范食品和保健食品廣告刊播，堅決取締誤導和抗害消費者的各類非法廣告。

（五）加強食品安全突發事件和中大事故應急體系建設

完善食品安全應急反應機制，建立實施食品安全快速反應聯動機制；去啊面加大食品安全中大事故的督察督辦力度，健全食品安全事故查處機制，建立食品安全重大事故回訪督察制度和食品安全重大事故責任追究制度。

（六）繼續開展食品安全專項整治

嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，重點開展高風險食品安全專項整治；繼續整頓和規范食品廣告，重點整治中小城市食品廣告；全面加強農村食品安全監管工作，全面提升農村食品保障能力。

（七）加強進出口食品安全管理

建立和完善進口食品質量安全準入制度，制訂科學合理、與國際接軌的準入程序；提高進口食品檢驗檢疫的有效性；完善進口食品查檢制度；建立完善進出口食品安全技術法規體系；制定進出口食品質量安全控制規范，制訂、修訂與食品檢測相關的檢驗檢疫行業標準。

（八）大力發揮新聞及社會輿論的引導和監督作用。

食品安全關系千家萬戶，是一項群眾性和政策性都很強的系統工程，應動員全社會共同參與。其一，充分利用政府機關及部門網站和報紙、電臺、電視臺輿論宣傳陣地，有計劃報道食品安全新動態、新信息、新知識。其二，有步驟的組織食品安全宣傳活動進社區、進鄉村、進機關、進企業、進學校、在每個社區、鄉鎮、行政村、學校設置專兼職食品安全信息員。其三，在市、縣（區）及鄉鎮成立食品安全資訊投訴和救援中心，開通舉報熱線，負責受理有關食品安全的咨詢、投訴、和應急救援工作；健全食品安全監督網絡，充分發揮社區和鄉村食品安全協管員和信息員的耳目和幫手作用。其四，定期召開食品安全新聞發布會，向人民群眾提供食品安全預警信息，揭露食品安全事件，曝光制售假劣食品的“黑名單”，維護和保障人民群眾的食品安全知情權和監督權。

三、總結

維護食品的安全，建立完善科學的監管機制是一項復雜、曲折、長期的系統工程，我們需要做的還有很多，需要我們邊學邊干，邊干邊創，以與時俱進、開拓創新、敬業奉獻、求真務實的精神，當好食品安全綜合監管工作的第一代創業人和鋪路石，只要我們齊心協力，相信不久的將來，我們的食品安全一定會令我們放心的！

第二篇：食品安全之我見

食品安全之我見

09 生本1班 何健強 2009574171

引言：在一樁樁食品衛生事件的背后，有多少不為人知的黑色交易。有多少人成了交易的受害者，在民以食為天的國度，重復著怎樣的一件又一件令百姓心酸的丑事。廣大媒體用良知的尖刀解剖我們肚子里的食物的同時，你是否在意？

自2000報道的“毒瓜子”事件起，人們似乎開始在意自己的飲食安全。隨著媒體對食品質量的關注，大量的食品事件浮出水面。比較著名的有瘦肉精事件，敵敵畏金華火腿，04年的大頭娃娃事件恐怕是引爆食品安全高度關注導火線，06年的齊二藥亮菌甲素注射液事件，多起假白糖，假蜂蜜，假酒事件，過期酸奶事件，最厲害的要數09年三鹿“三聚氰胺奶粉”可謂假案中的“高潮”，可是高潮未完，陸續有來，如地溝油，假豆漿。

為什么在那么多媒體的關注下，法律的高壓下，仍然出現那么多的食品事故，是食品生產商的明知故犯，還是法律的漏洞。無論如何，食品安全仍然是飲食最軟的“肋骨”。

自1995年10月30日實施的《中華人民共和國食品衛生法》①到2009年2月28日實施《中華人民共和國食品安全法》②到現在，似乎法律的進步并沒有帶動商家腦筋的進步。都說無奸不商，在食品這一商業領域上形容恰當。商人有兩只手，一手是良心，一手是“票子”，在商家的心中，良心是可以用票子衡量的。可是在人們的心中，食比天大。

商家的心為何如此之大？09年的三聚氰胺剛消退不久，10年的三聚氰胺卷土重來。是什么樣的膽讓無恥商家頂這么大的風做那么大的案。那么也許這就不只是商家的問題了。是否相關部門的責任更加大呢。在其位謀其政，質量監督部門和工商管理部門的少作為或者不作為也許都是成就悲劇的“導演”。商家在利益的引誘下，在相關部門的管理漏洞下，“順其自然”的賺了一筆。即使出現了問題，例如“雙匯冷鮮肉”（被查出瘦肉精），最終責任總會落在一個人的頭上，而刑罰的效果被大大削減，起不了作用。唯一的效果就是加強了人們的食品安全意識，這到底是怎么啦，本來是國家的事情，最后還是要自己搞定。

國外的情況又是如何的呢？在英國，食品安全監管方面，一個重要特征是執行食品追溯和召回制度。即出現問題的產品全部召回銷毀。在中國也許就是召回了然后拿去再買。在法國，判斷食品是否過期的唯一標準就是看標簽上的保質期，而一旦店內有過期食品被檢查部門發現，那么結果就是導致商店關門。在中國也許就是“下令整改”，無非也就是用票子整改。在德國，一旦確認某種食品有害健康，將由生產商、進口商或者州食品監管部門通過新聞公報等形式向公眾發出警告，并盡早中止有害食品的流通。在中國，吃不死人就是沒有問題。在美國，民間的消費者保護團體是食品安全監管的重要力量。③ 不說國外因為發達所以法律完善，因為每個公民都有一份責任心，每一個政府機構為公民的安全著想。

相比中國，或許因為經濟的落后而導致問題的發生？不對，引發食品安全的企業大多在沿海發達地區。這又說明了什么？金錢是萬惡之源？權利是萬惡之源？錢權本無惡，庸人亂解之。錢權的如何得到適當的運用，在于使用者，確切來說在于使用者的倫理價值觀。錢權來往只不過是人心的表象，真正波濤洶涌的是人心不透明的黑暗。

那么引發了一個問題，我們現在主要做的是什么？我覺得是提升人民的正確倫理價值觀。初步是提升公務員的正確倫理價值觀。老生常談的問題，為什么十幾年來沒有一絲改變。經濟改革是否失??？我們的教育是否失??？我們是不是不會有未來？

我是否能做一個猜測，食品安全問題會在一片責罵聲中躲起來，有如貪官在人們的鄙夷中多起來。真正的良知商家會不會越來越少，就好像見義勇為的人越來越少，少得對人民好是一種笨。

對于食品，我不擔心我的肚子，我更擔心這一個國家的人民多年以后是否依然會以成為有良知而負責的中國人而驕傲。

①來源百度百科http://baike.baidu.com/view/250669.htm

②來源中國政府網http:///view/468403.htm

第三篇：食品安全之我見

食品安全的定義

食品是供人們食用的所有加工、半加工或未加工過的物質，包括飲料、口香糖以及任何在“食品”加工、生產或處理過程中使用的物質，但不包括化妝品、煙草或僅作藥用的物質。1996年世界衛生組織將“食品安全”定義為“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者受害的一種擔保”。目前對食品安全的理解為食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食品安全的含義有三個層次 1.第一層

食品數量安全，即一個國家或地區能夠生產民族基本生存所需的膳食需要。要求人們既能買得到又能買得起生存生活所需要的基本食品。

2.第二層

食品質量安全：指提供的食品在營養，衛生方面滿足和保障人群的健康需要，食品質量安全涉及食物的污染、是否有毒，添加劑是否違規超標、標簽是否規范等問題，需要在食品受到污染界限之前采取措施，預防食品的污染和遭遇主要危害因素侵襲。3.第三層

食品可持續安全：這是從發展角度要求食品的獲取需要注重生態環境的良好保護和資源利用的可持續。

近年來國內重大食品安全事件

1.2005海鮮產品體內含有“孔雀石綠”

孔雀石綠是有毒的三苯甲烷類化學物，既是染料，也是殺真菌、殺細菌、殺寄生蟲的藥物，長期超量使用可致癌，無公害水產養殖領域國家明令禁止添加。

2.2006蘇丹紅鴨蛋

“蘇丹紅”是一種化學染色劑，并非食品添加劑。它的化學成份中含有一種叫萘的化合物，該物質具有偶氮結極，由于這種化學結極的性質決定了它具有致癌性，對人體的肝腎器官具有明顯的毒性作用。蘇丹紅屬于化工染色劑，主要是用于石油、機油和其他的一些工業溶劑中，目的是使其增色，也用于鞋、地板等的增光。又名“蘇丹”。3.2008三鹿“三聚氰胺奶粉”

2008年，很多食用三鹿集團生產的奶粉的嬰兒被發現患有腎結石，隨后在其奶粉中被發現化工原料三聚氰胺。根據公布數字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復的嬰幼兒累計39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡4人，另截至到9月25日，香港有5個人、澳門有1人確診患病。事件引起各國的高度關注和對乳制品安全的擔憂。

4.2005~2011山東皮革奶

皮革奶是通過添加皮革水解蛋白從而提高牛奶含氮量，達到提高其蛋白質含量檢測指標的牛奶。由于這種皮革水解蛋白中含有嚴重超標的重金屬等有害物質，致使牛奶有毒有害，嚴重危害消費者的身體健康甚至生命安全。國家質檢總局和農業部明令禁止使用皮革蛋白粉等皮革碎料制品作為食品原料，嚴厲打擊生產皮革奶的違法行為。

5.2010地溝油

“地溝油”是一種質量枀差、枀不衛生的非食用油。一旦食用“地溝油”，它會破壞人們的白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌的嚴重后果。所以“地溝油”是嚴禁用于食用油領域的。但是，也確有一些不法商販受利益驅動而不顧人民群眾生命安全私自生產加工“地溝油”并作為食用油低價銷售給一些小餐館，給人們的身心都帶來枀大傷害。因此“地溝油”這個名稱已經成為了對人們生活中帶來身體傷害的各類務質油的代名詞。

6.2011瘦肉精

瘦肉精是一類藥物的統稱，主要是腎上腺類、β激動劑、β-興奮劑（β-agonist)，用于治療支氣管哮喘、慢性支氣管炎和肺氣腫等疾病。

大劑量用在飼料中可以促進豬的增長，減少脂肪含量，提高瘦肉率，但食用含有瘦肉精的豬肉對人體有害。

7.2013硫磺熏制“毒生姜”

用硫磺熏制的生姜，外觀顏色比普通生姜嬌黃嫩脆，具有較強的毒性，如果經常食用，輕者會引起腸胃功能紊亂，出現腹痛、頭暈等癥狀，重者將導致人體相關器官組織慢性衰竭。2013年5月4日，央視和國內外各大媒體曝光，山東濰坊峽山區生姜種植戶，在內銷的生姜種植時使用一種叫“神農丹”的劇毒農藥，但在外銷的生姜卻實行嚴格監管。

8.2013湖南“鎘大米”流入廣東

鎘大米，一般指鎘含量超標的大米。鎘通常通過廢水排入環境中，再通過灌溉進入食物，水稻是典型的“受害作物”。

人長期食用含鎘的食物會引起痛痛病（即骨癌?。?。病癥表現為腰、手、腳等關節疼痛。病癥持續幾年后，患者全身各部位會發生神經痛、骨痛現象，行動困難，甚至呼吸都會帶來難以忍受的痛苦。到了患病后期，患者骨骼軟化、萎縮，四肢彎曲，脊柱變形，骨質松脆，就連咳嗽都能引起骨折。患者不能進食，疼痛無比。

9.2014福喜公司使用過期肉

上海福喜“六宗罪”

· 一宗罪 肉落地后直接加工 散落一地的麥樂雞、調味牛肉排，工人們一一撿拾起來直接放上生產線。

· 二宗罪 過期原料“復活” 原料生產日期為2014年5月28日和5月30日，產品包裝袋上標注的保質期限是6天，原料已過期近半個月。· 三宗罪 次品全混入生產線 挑揀出的次品被工人直接推到了原料絞肉區。經過200℃高溫油炸后的次品和雞肉原料混在一起重新利用。

· 四宗罪 來歷不明肉“洗白” 75箱包裝完好的麥當勞10∶1牛肉餅，生產日期為2014年6月18日。但是在7月4日，這批產品卻被重新回收生產，這也意味著產品保質期被歸零。

· 五宗罪 臭肉變身小牛排 收到郵件:“以下物料請幫忙延長保質期至本周末，明天安排生產”?，F場工人直接告訴記者:“這個是不正常的產品，是臭肉?！?/p>

· 六宗罪 “陰陽賬本”改數據 :“這里做了兩套報表數據，一套是當場做的，還有一套是專門有人改的報表。這些報表是給審核人員看的?！?/p>

食品安全常識

什么樣的食品是安全的？對于這個問題，我們要辯證的看待。絕對安全的零風險食品是不存在的。例如，我們通常認為食鹽是安全的，但是過量食入后也會導致中毒。我們所講的食品安全實際上是相對安全，視頻的相對安全是指一種食品或食品成分在合理食用量情況下不會導致對健康的損害。一般來說，食品的感官、理化、微生物和病理毒理指標符合國家標準，我們就應該認定其是安全的。我們在購買食品時應注意：

1.注意看經營者是否有營業執照，其主體資格是否合法。

2.注意看食品包裝標識是否齊全，注意食品外包裝是否標明商品名稱，配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產日期、保質期、產品標準號等內容。3.注意看食品的生產日期及保質期限，注意食品是否超過保質期。4.看產品標簽，注意區分認證標志。

5.看食品的色澤，不要被外觀過于鮮艷、好看的食品所迷惑。

6.看散裝食品經營者的衛生狀況，注意有無健康證，衛生合格證等相關證照，有無防蠅防塵設施。

7.看食品價格，注意同類同種食品的市場比價，理性購買“打折”、“低價”、“促銷”食品。8.購買肉制品、腌臘制品最好到規范的市場、“放心店”購買，慎購游商（無固定營業場所、推車銷售）銷售的食品。

9.妥善保管好購物憑據及相關依據，以便發生消費爭議時能夠提供維權依據。10.不購買和食用三無產品。

食品安全問題的危害

食品安全事件最直接也是最嚴重的危害，是對消費者身體健康的危害。一日三餐不可或缺，食品是否安全直接關系到每個人的身體健康甚至生命安全。對于影響巨大的食品安全事件而言，危害不僅僅局限在受害的消費者，而往往還會延伸到行業和國家聲譽的層面，從而具有了經濟學意義上的“負外部性”?！柏撏獠啃浴钡拇嬖谝馕吨称返纳a者和經營者給消費者和社會帶來了危害，卻沒有為此而支付足夠抵償這種危害的成本，即出現了市場失靈。第一個負外部性在于食品安全事件對于經濟和民生的沖擊。如三聚氰胺事件后，乳業全行業減產停產，數萬名職工下崗，240多萬戶奶農殺牛、倒奶，大量城鄉居民的就業、收入受到影響。2009年我國乳制品進口從2008年的35萬噸猛增到60萬噸。國產乳業元氣大傷，至今尚未完全恢復。在事件發生后，進口奶粉一年之內數次漲價，每次漲幅在10%以上，國內消費者也為此付出了很大代價。

第二個負外部性在于對政府公信力和國家形象的影響。接連發生的食品安全事件，大大影響了民眾的消費信心，嚴重沖擊社會誠信道德體系。當民眾對食品安全的不安情緒累積到一定程度時，往往會轉化成對國產食品和官方聲音的集體不信任，這會進一步增加食品生產和加工行業的交易成本。根據國務院食品安全委員會統計的數據，2010年全國各級監管部門主動檢查各類食品生產經營單位3500萬戶次，共查處13萬起食品安全違法違規案件，但官方公布的2010年蔬菜、畜產品、水產品檢測合格率達到了96%，官方和民眾的反應落差就此形成。一些食品安全事件還涉及境外，給我國形象及外貿出口造成不利影響。

國內食品安全監管現狀 1.食品安全監管部門

國內食品安全的監管部門給人的感覺是多而亂，可以形象概括為“不出問題爭著管，出了問題一齊閃”。為此，國家出臺了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(已于2005年1月1日實施)，其中提出“一個監管環節由一個部門監管”的原則，食品安全監管職責分工為：農業部門負責初級農產品生產環節的監管；質檢部門負責食品生產加工環節的監管，將現由衛生部門負責的生產加工環節的食品衛生監管職責劃歸質檢部門；工商部門負責食品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業、食堂等消費環節的監管；食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。2.食品認證

我國食品認證種類較多，食品認證部門也不統一，認證標準更是名目繁多。這種多元化的認證使得食品企業無所適從，導致食品在生產、流通、銷售環節上指標不統一。

3.食品標準

有人說，“中國沒有自己的食品標準”。雖然這種觀點有點偏激，但也不無道理，中國的很多食品標準是直接照搬國外或國際組織的。4.食品法規

嚴格、合理立法是食品安全的保障。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2010年9月15日對外公布了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。《通知》要求依法嚴懲危害食品安全犯罪活動。

我國食品安全現狀的問題 1.數據質量無保障

我國人口眾多，地域遼闊，城鄉差別和區域差別大，食品生產企業門類繁雜，食品安全監管對象復雜。相比之下，我國的監管支撐體系薄弱，無論是衛生部的食品安全監測、農業部的無公害農產品抽檢，還是原質檢總局的食品質量抽檢，原工商局的市場抽檢，都存在覆蓋面窄，代表性不強等問題，以至于各部門數據打架，有時甚至相互矛盾，數據的可信度不高。2.食品安全信息公開程度低

我國食品安全信息的有效供給不足。近幾年，由于食品安全事件頻頻見諸報端，公眾對食品行業及政府食品安全監管的信任度下降，政府口徑的食品抽檢或監測合格率信息不被認可，相反，公眾對于食品安全負面新聞卻抱著“寧信其有”的態度并津津樂道，加之不良新聞媒體的推波助瀾，所以導致目前我國公眾對食品安全的接受度低而關注度高。公眾不能接受“食品安全不是零風險”這一客觀事實，并希望能夠獲得盡可能全面的食品安全信息。在這種情況下，單一的結果類指標要么讓公眾將信將疑，要么讓公眾更加恐慌。3.影響食品安全的不確定要素多

在我國，影響食品安全的不確定過程要素很多。例如，法規標準正在清理整合，監測評估體系尚不完善，追溯召回亟待規范細節，甚至企業持證經營等基本要求仍不能完全滿足。對于這些不確定過程要素，各相關方一邊努力建設一邊熱烈討論。任何一個要素的變動都會影響到最終的國家食品安全整體狀況，只有將各要素綜合考慮、有效整合，才能夠接近客觀地描述我國的食品安全整體狀況。

4.食品安全監督抽檢中百分比抽樣方案的局限性

抽樣方案對于抽檢結果的最終判斷至關重要，可以說抽樣方案直接關系著抽檢工作有效與否。食品安全抽檢不同于生產流水線抽檢，批次總量N以及實際不合格品率P都無法準確預判。在這樣的情況下，特別是當P較大時，合理確定抽樣方案的難度很大，進而導致抽檢結果的不確定度增加。

食品安全問題的原因

面對形形色色的食品安全事件，很難簡單地把問題歸結于某一個環節。在食品生產、加工、儲運、檢測和消費的產業鏈上，每一個環節都可能存在不同程度的問題。我們按照引致食品污染的不同誘因和解決方式的差異，可以把食品安全問題的原因歸結為四類。1.第一類 是因為自然環境或客觀條件的影響，大體上屬于不可抗力的外部因素造成食品污染或變質。主要表現在種養殖源頭污染、食品加工工藝和衛生條件落后、流通儲運手段達不到保鮮要求等。比如，工業三廢、城市廢棄物的大量排放，造成大面積的水土污染，使很多地方的糧食、飼料作物、經濟作物、畜產品和水產品等農產品的質量受到影響。另外，我國13億多人口每天消耗200萬噸糧食、蔬菜、肉類等食品，眾多的食品供應商具備典型的小生產者特征，在自身條件和外部環境對于食品安全的訴求不高時，加工工藝和衛生條件難以符合安全標準。調查顯示蔬菜在流通環節的損耗平均達到20%左右。

2.第二類 是因為食品供應鏈上的利益相關者出于私利或盈利目的，在知情的狀態下人為影響食品質量。中國農業雖然以小農經濟為主，但也患上了“大農業病”：反季節果蔬生產，加劇了農產品中的藥物殘留；動物“速成班”將雞、鴨、鵝等禽類生長周期縮短至28?45天，豬出欄時間縮短至2.5?4個月，凡此種種嚴重違背了生物學的種植和養殖規律。更有一些不法生產商逆食品安全法規而行，在食品中加入不利人體健康的非食用物質和食品添加劑。此類案件數量的持續上升，使我們深刻感受到現代科技與商業倫理之間發展的不平衡。

3.第三類 是因為食品檢測監督條件不完善、對食源性病原菌缺乏認識或從業人員非主動性過失，造成劣質食品未被發現繼而進入消費環節。我們把這一類原因統稱為技術問題。隨著轉基因技術、現代生物技術、益生菌和酶制劑等技術在食品中的應用，關于應用風險和食品安全的爭論就一直沒有間斷。我國當前的主要問題體現在檢測設備不完善，檢測覆蓋面偏低，抽檢頻率過低，更談不上對食品進行普檢。而國外的食品安全案例主要集中在這一類，新的動植物病菌在造成實際負面影響之前往往很難被檢測發現，以美國為例，食源性疾病每年導致7600萬人生病，325000人住院治療，5000人死亡，其中已知的食源性疾病超過250種，絕大多數是各種細菌、病毒與寄生蟲引起的感染疾病。4.第四類 是因為食品安全和追蹤懲罰的法令制度不健全或者徇私舞弊，導致食品安全事故的危害繼續擴大。從理論以及發達國家食品安全監管的改革實踐看，食品安全監管無疑趨向于專業化、公正性和獨立性。國外食品安全監管制度和體系的變遷，很大程度上源于外部環境的變化，包括社會、經濟和技術的變化，一系列食品安全危機最后進一步形成監管變革的動力機制。近三年來，我國在食品安全立法和組織體系建設方面做出了巨大的努力，但由于監管模式不清晰和法制松弛，尚未對食品安全事故頻發的現象產生實質性的遏制作用。

改善食品安全正在行動

“食品安全在行動”以服務中國消費者為宗旨，及時聚焦食品安全、披露典型案例、解讀重大政策、追蹤政府部門規范市場秩序行動，同時注重傳播飲食方面的科學知識。1.國家發改委正式廢止食鹽專營許可證管理辦法

2.質檢總局關于《有機產品認證管理辦法》實施相關問題的公告 3.我國首個橄欖油膳食健康調研報告發布

4.2016年食品安全宣傳周鐵路主題日在京啟動

5.2016中國國際食品安全與創新技術展覽會開幕

主題為“保障食品安全，科技創造美好生活”的2016中國國際食品安全與創新技術展覽會（以下簡稱食安展）在北京中國國際展覽中心開幕。食安展將持續至22日，三天展期內將舉辦“食品安全營養健康大講堂”、“中韓食品文化交流會”、“食品安全創新示范項目研討會”等多項活動。

可借鑒的國際經驗（綜合說）

英國措施

英國是較早重視食品安全并制定相關法律的國家之一，其體系完善，法律責任嚴格，監管職責明確，措施具體，形成了立法與監管齊下的管理體系。在英國，責任主體違法，不僅要承擔對受害者的民事賠償責任，還要根據違法程度和具體情況承受相應的行政處罰乃至刑事制裁。

為強化監管，英國政府于1997年成立了食品標準局。該局是不隸屬于任何政府部門的獨立監督機構，負責食品安全總體事務和制定各種標準，實行衛生大臣負責制，每年向國會提交報告。食品標準局還設立了特別工作組，由該局首席執行官掛帥，加強對食品鏈各環節的監控。

在英國食品安全監管方面，一個重要特征是執行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實現對食品從農田到餐桌整個過程的有效控制、保證食品質量安全而實施的對食品質量的全程監控制度。監管機關如發現食品存在問題，可以通過電腦記錄很快查到食品的來源。一旦發生重大食品安全事故，地方主管部門可立即調查并確定可能受事故影響的范圍、對健康造成危害的程度，通知公眾并緊急收回已流通的食品，同時把有關資料送交國家衛生部，以便在全國范圍內統籌安排工作，控制事態，最大限度地保護消費者權益。

法國措施

食品安全

在法國，保障食品安全的兩個重點工作是打擊舞弊行為和畜牧業監督，與之相應的兩個新部門近幾年也應運而生。其中，直接由法國農業部管轄的食品總局主要負責保證動植物及其產品的衛生安全、監督質量體系管理等。競爭、消費和打擊舞弊總局則要負責檢查包括食品標簽、添加劑在內的各項指標。法國農民也已經意識到，消費者越來越關注食品安全乃至食品產地和生產過程的衛生標準以及對環境的影響。所謂理性農業，是指通盤考慮生產者經濟利益、消費者需求和環境保護的具有競爭力的農業。其目的是保障農民收入、提高農產品質量和有利于環境保護。法國媒體認為，這種農業可持續發展形式具有強大的生命力，同時還大大提高了食品安全性。

在銷售環節，實現信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要標明生產日期、保質期、成分等必需內容外，凡是涉及轉基因的食品，不論是種植時使用了轉基因種子，還是加工時使用了轉基因添加劑等，都須在標簽上標明。此。

德國措施

一直以來，德國政府實行的食品安全監管以及食品企業自查和報告制度，成為德國保護消費者健康的決定性機制。

德國的食品監督歸各州負責，州政府相關部門制定監管方案，由各市縣食品監督官員和獸醫官員負責執行。聯邦消費者保護和食品安全局（BVL）負責協調和指導工作。在德國，那些在食品、日用品和美容化妝用品領域從事生產、加工和銷售的企業，都要定期接受各地區機構的檢查。

食品生產企業都要在當地食品監督部門登記注冊，并被歸入風險列表中。監管部門按照風險的高低確定各企業抽樣樣品的數量。每年各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗，檢驗內容包括樣本成分、病菌類型及數量等。食品往往離不開各種添加劑，添加劑直接關系到食品安全與否。在德國，添加劑只有在被證明安全可靠并且技術上有必要時，才能獲得使用許可證明。德國《添加劑許可法規》對允許使用哪些添加劑、使用量、可以在哪些產品中使用都有具體規定。食品生產商必須在食品標簽上所使用的添加劑一一列出。

美國措施

美國的食品安全監管體系遵循以下指導原則：只允許安全健康的食品上市；食品安全的監管決策必須有科學基礎；政府承擔執法責任；制造商、分銷商、進口商和其他企業必須遵守法規，否則會受處罰；監管程序透明化，便于公眾了解。

食品安全

美國整個食品安全監管體系分為聯邦、州和地區三個層次。以聯邦為例，負責食品安全的機構主要有衛生與公眾服務部下屬的食品和藥物管理局和疾病控制和預防中心，農業部下屬的食品安全及檢驗局和動植物衛生檢驗局，以及環境保護局。

三級監管機構的許多部門都聘用流行病學專家、微生物學家和食品科研專家等人員，采取專業人員進駐食品加工廠、飼養場等方式，從原料采集、生產、流通、銷售和售后等各個環節進行全方位監管，構成覆蓋全國的立體監管網絡。與之相配套的是涵蓋食品產業各環節的食品安全法律及產業標準，既有類似《聯邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律，也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規。

一旦被查出食品安全有問題，食品供應商和銷售商面臨嚴厲的處罰和數目驚人的巨額罰款。美國特別重視學生午餐之類的重要食品的安全性，通常由聯邦政府直接控制，一旦發現問題，有關部門可以當場扣留這些食品。百密一疏，萬一食品安全出現問題，召回制度就會發揮作用。

民間的消費者保護團體也是食品安全監管的重要力量。比如2006年6月，一個名為“公眾利益科學中心”的團體就起訴肯德基使用反式脂肪含量高的烹調油。

日本措施 為了讓消費者放心，日本有關方面還建立了農產品生產履歷管理系統，要求生產、流通等各部門采用電子標簽，詳細記載產品生產和流通過程的各種數據。日本還于2003年出臺了《食品安全基本法》，并在內閣府增設了食品安全委員會，以便對涉及食品安全的事務進行管理，并對食品安全作出科學評估。另外，農林水產省設立了“食品安全危機管理小組”，建立內部聯絡體制，負責應對突發性重大食品安全問題。

第四篇：食品安全之我見

目前食品安全問題之我見

院系：文法學院

專業：漢語言文學

班級：108511

學號：105080540044

姓名：代穎舟

中國食品安全問題之我見

內容摘要：食品是人類賴以生存和發展的基本物質，是人類生活中最基本的必需品。但是隨著社會經濟的快速發展，中國目前出現了眾多的食品安全問題，比如雙匯的“瘦肉精”事件，三全和灣仔碼頭的“細菌門”事件等，無不在敲著中國食品安全的警鐘。鑒于此，本文以中國的食品安全狀況為對象，以國外的食品安全問題和有效的整治措施為鑒，剖析中國的食品安全問題，并提出相應合理完善的解決措施，以便促進中國食品的安全、營養、科學、綠色發展，使百姓不再談“食”色變。

關鍵詞： 中國

食品安全

借鑒

制度

監管

民以食為天，食以安為先。自古以來人民都是以食品為基本生活必需品，君王百姓宴飲有食，祭祀有食，交談有食。直到今天，“食”仍然是人類生存和發展的基本物質條件?？墒悄壳爸袊氖称钒踩窃鯓拥臓顩r，存在著哪些問題，我們又將從哪些方面改進呢？

一、中國目前食品安全問題現狀

中國的食品安全自改革開放后，就受到國家的高度重視，尤其是在建設中國特色的社會主義市場經濟的背景下，中國加入WTO，與世界的聯系更加緊密，同時也在法律制度、政府監管、市場運作等方面采取一系列措施保證食品安全。

盡管取得了一些成就，但是食品安全問題卻一直沒有“低調”。

自上個世紀80年代以來，我國的食品安全問題日益嚴重。從最初曝光的二惡英、甲醛（福爾馬林）、激素、面粉添加劑（過氧化苯甲酰）、面粉漂白劑、假酒（甲醇）、洗衣粉油條、陳化糧毒米、蘇丹紅、瘦肉精、鐵醬油、毛發醬油，到牛奶業普遍使用三聚氰胺、養殖業普遍濫用抗生素、食品工業違規濫用食品添加劑、濫用氫化油（反式脂肪酸）、農藥殘留嚴重超標、思念三全等速凍食品標準過低等，甚至近幾年推進的轉基因食品產業化。這些問題已對人民生命健康和民族生存構成嚴重威脅。

舉一個直接的例子，現在我國違規使用食品添加劑已是普遍“潛規則”，一般成人每日吃進80多種添加劑，其中絕大多數添

加劑的毒理作用并不清楚。目前批準使用的添加劑品種已達2300多種，但有國家標準和行業標準的品種不到300種。即使已納入國家標準的食品添加劑如果過量使用，也會對人造成不可逆轉的傷害。可以想見未納入國家標準的添加劑的問題就更嚴重了。

可以說我國的食品安全問題存在著一些嚴重的長期積累的亟待解決的問題，比如食品安全法律制度不夠細化，政府監管存在“空白區”，食品檢測缺乏嚴格標準，食品安全意識普遍較低，制假售假等危害食品安全的成本較低等。

二、中美兩國食品安全問題的比較

比較中美兩國的食品安全監管，便能發現兩國在食品安全上存在著巨大差距。

1、從法律層面講，美國的法律制度完善，從食品的生產、加工，到檢測、運輸，再到進入市場銷售，都有細致完備的法律法規。中國的食品安全法律雖然也有，但是有些方面還存在漏洞，法規條例不夠細化，責權不明，非常籠統。

2、從管理體系講，美國實行從上到下的“塔式結構”垂直管理。涉及食品安全管理的四大部門，農業部管理肉類禽蛋，從飼養場一直管到民眾餐桌上的成品；食藥局（FDA）管理除肉蛋外的其他一切食品，也是從“農田到餐桌”的一攬子管理；環保局（EPA）管理的是保護公眾免受環境污染傷害；美國疾病防治中心（CDC）的職責則是從調查食源性疾病暴發、治理，一直到 4

研究防治等后期工作。這樣的垂直管理的好處是一管到底，幾乎無漏管之處。

但是中國的食品安全管理是“平行管理模式”，食品生產由處于同一權力水平的不同部門分段管理。種植養殖歸農業部；生產和流通由工商局和衛生部等主導；進出口檢測由國家質檢總局負責。農業部、衛生部、質檢局、工商局、食藥局等眾多部門“塊狀責權劃分”方式，十分容易出現監管重復和脫節問題，造成職能錯位、缺位、越位和交叉重疊。如果有一環監管不力，整個鏈條就會出問題，這就好比是“木桶效應”。

3、從標準體系講，我國食品安全標準采用國際標準和國外先進標準的比例僅為23%，如我國允許的農藥殘量要高出美國數倍，有危害的“植物奶油”在我國沒有強制性的限量標準，我國的原料奶每毫升含菌量200萬個的標準得不到國際承認。而在美國，食品行業超過80%的標準都是國際通用標準，美國掌握有關鍵食品檢測技術，擁有大量先進檢測設備，比如美國食品和藥物管理局在農藥殘留檢測方面世界領先，可檢測360多種農藥?？梢哉f美國的食品安全標準是非常嚴格、完善的。

三、國外存在的食品安全問題及有效解決措施

食品安全問題是一個國際問題，不止中國存在，在國外也存在。就以今年國外情況為例：

4月以來，日本“食品福沃斯”公司旗下“惠比壽烤肉酒家”多

家連鎖店向顧客提供未經清潔加工的生肉產品，從而引發多起食物中毒事件，先后已有4人死亡。

5月5日，韓國質檢部門通報，在韓國市面45種抽檢的乳制品中均發現微量甲醛。由于每日乳業旗下的“金典名作”嬰兒奶粉也有出口到國內，且為韓國原裝進口，引發消費者關注。

源自德國和西班牙的由腸出血性大腸桿菌引發的病毒感染“毒黃瓜事件”已經造成十余人死亡，另有數千人感染，還蔓延到了瑞典、丹麥、英國和荷蘭等多個歐洲國家。

食品安全問題的出現，是自然因素和人為因素等多種原因造成。但是相比之下，國內與國外的食品安全問題則有著不一樣的原因。顯然，國外在食品安全方面所做的努力更多。

1、細致健全的食品安全法律法規。以美國為例，《聯邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質量保護法》、《公共衛生服務法》和食品安全現代化法案等綜合性法規，這些法律法規覆蓋了所有食品，為食品安全制定了非常具體的標準以及監管程序。

2、嚴格的監管機構。以德國為例，德國目前實行的《食品法》包羅萬象，所列條款多達幾十萬個。為了保證食品安全，德國對食品生產和流通的每一個環節都進行嚴格的檢查和監督。無論是屠宰場還是食品加工廠，無論是商店還是食品在轉運過程中，食品必須處在冷凍狀態，不新鮮的肉絕對不允許上市出售。為了保證國家制定的《食品法》得到實施，國家設立了覆蓋全國 6 的食品檢查機構。

3、嚴格的食品安全執行標準。以美國為例，上面已經提到，美國食品行業約80%的標準都是國際通用標準。

四、中國食品安全存在的問題

通過比較，就可以發現我國的食品安全存在著幾大問題：

1、法律法規方面。上面已經提到，中國的食品安全法律法規還不完善，存在法律監管漏洞，并且有些制度法規不符合實際，權責不夠明確。有些違法行為沒有得到嚴格打擊就是鉆了法律的“空子”。

2、監管方面。前面提到中國管理模式“先天不足”，監管出現缺位、錯位、越位和交叉重疊等。再就是中國不健全的缺乏完善強有力的的“追溯機制”，造成食品安全問題發生后，不能及時準確的找出源頭，徹底解決安全問題。例如'三鹿奶粉"事件發生后，政府有關部門并沒有及時查處并切掉源頭，造成其它地區仍有奶粉安全事件發生。

3、標準體系方面。中國缺少嚴格的國際通用標準和高技術的檢測設備，我國有國家、行業、地方、企業等不同的食品行業標準，食品添加劑和色素的使用沒有標準，食品檢測也沒有體系，近日鬧得沸沸揚揚的思念、三全、灣仔碼頭等知名企業的“細菌門事件”就是因為產品不符合國家標準。

4、食品行業的運作模式。中國食品加工行業是“小作坊制”遍地開花，現有食品行業整體素質仍處于較低水平，這就必然導

致食品行業生產無序，發展混亂，標準過低，監管不力，因此問題層出不窮。

五、中國食品安全發展的出路

通過上面的實事例子和比較，我們可以發現國外有許多好的卓有成效的措施和方法，我們也確實應該向國外有效治理食品安全問題的國家“取經”。

食品安全行業中有所謂的“食品安全四大支柱”——法規、監管、標準體系和社會誠信體系，除了這些，還有其他的方面。下面我就談一談對中國食品安全問題的一些具體的看法和建議。

1、繼續完善食品安全法律法規，制定“從產地到餐桌”的一系列詳細齊全具體的法規條文，做到任何一個環節都權責明確，有法可依。

2、調整中國的食品安全管理模式，實行從中央到地方的層層垂直監管機制。在中央成立一個獨立的國家食品安全管理機關，具有強有力的執行力，下轄農業部、衛生部、國家質檢總局、國家工商總局和食品藥品監督管理局以及各省市自治區縣等相關部門。農業部管理食品“從產地到市場”的一條鏈；質檢局和工商局負責食品的“從原產品到餐桌”的一系列檢測；衛生部負責從調查食源性疾病暴發、治理，一直到研究防治等后期工作；食藥局則做好這些部門機構的協調和監督工作。

3、建立健全的食品安全標準體系，執行嚴格的國家通用食品標準，整合檢測檢驗力量資源，做到全國統一的標準。明令在

各種食品上標注各種成分標準（包括原料、添加劑、各類成分等）、生產日期、檢測結果、檢測部門、統一舉報電話等。

4、建立健全的獎勵與懲處措施。對于那些遵紀守法的食品企業提供各種福利和資金獎勵，并提供政策支持，而對于存在問題的食品企業則列入“黑名單”，借助媒體公諸于世，并進行嚴格的高成本罰款，使制假售假所獲利益遠低于違法的成本。

5、整合全國的食品行業，建立食品行業強強聯合和集中生產發展的格局，實行嚴格的生產銷售標準，對于不符合要求的企業、分散的家庭作坊和各地的小商小販堅決予以取締。

6、加快建設食品安全誠信體系。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，包括食品安全信用的監管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，在食品行業樹立起一種誠信經營理念。

食品安全關系著人民的切身生活，影響著企業的健康發展，更是構建和諧社會的大事，所以我們必須統籌兼顧，協調一致，齊心協力解決好食品安全問題，讓人民真正地敢吃，能吃，放心地吃，有選擇地吃。

參考文獻：

第五篇：食品安全之我見

食品安全征文比賽稿件

食品安全之我見

根據《眉山日報》報道：地溝油、瘦肉精、毒奶粉、染色饅頭、假牛肉??不知什么時候開始，食品問題就接二連三的冒出來了??

我們都知道，在2008年，我國內地爆發了“毒奶粉事件”，涉及的企業眾多，其中包括知名品牌蒙牛。國家質檢總局在蒙牛幾個批次的奶粉和液態奶中驗出三聚氰胺，就是一種提高蛋白質含量而添加的化工原料，對人體特別是嬰兒危害甚大。

食品添加劑之“瘦肉精”是大家熟悉的名詞。肉精是一種β2-受體激動劑。包括鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等十幾種物質。上世紀90年代初，“瘦肉精”引入我國。但后來發現，不當使用“瘦肉精”，殘留超標危害人體健康，特別是鹽酸克倫特羅容易引起中毒，會產生頭暈、心悸、肌肉震顫、呼吸急促。

食品安全頻頻出現問題，監管部門監管不力，嚴重滯后，有不可推卸的責任。我覺得維護食品安全，應向美國學習“連坐制”，在如此嚴厲的連坐制度下，沒有企業敢輕易作假。這種連坐式的監管雖然“殘忍”，但針對目前我國亂局，只能采取陣痛式的監督方式。只有痛了，才能讓地方政府真正盡力盡責，才能徹底解決我國食品安全問題。

我想對食品企業說：做人要講誠信，身上要流淌著道德的血液。食品安全人人有責。我想對監管部門說：“民以食為天，食以安為先”，監管責任重于泰山。

我希望不再出現食品安全問題，這樣我們才可能健康快樂的成長。這是我的責任，也是你的責任，更是大家的責任。