第一篇：副市長(zhǎng)胡家正在全市高中教育工作會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)胡家正在全市高中教育工作會(huì)議上的講話

在全市高中教育工作會(huì)議上的講話

市政府副市長(zhǎng)

胡家正

（2006年9月8日）同志們：

今天我們歡聚一堂，隆重召開(kāi)全市普通高中教育工作會(huì)議。這次會(huì)議既是我市2006年高考工作總結(jié)表彰會(huì),又是加快我市高中階段教育改革與發(fā)展的一次重要的專題研討會(huì)。會(huì)上頒發(fā)了2006年普通高中教學(xué)成果獎(jiǎng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和個(gè)人、先進(jìn)集體代表還在會(huì)上交流了寶貴經(jīng)驗(yàn)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府向受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，向全市廣大教育工作者致以熱烈的祝賀和親切的問(wèn)候！

剛才，尚貴同志和興明同志代表市教育局作了很好的講話，比較全面客觀地總結(jié)了今年我市高中教育取得的可喜成績(jī)，并對(duì)明年我市的高中教育工作提出了具體安排和部署，我完全同意。希望各級(jí)政府和教育戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、要站在遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)教育事業(yè)的重要戰(zhàn)略地位

第一，發(fā)展教育事業(yè)是興國(guó)之策。我們常說(shuō)發(fā)展教育事業(yè)，是可持續(xù)發(fā)展的需要，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的需要，是培養(yǎng)更多接班人的需要，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求等。在這里我強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展教育事業(yè)，更是提升綜合國(guó)力的需要。綜合國(guó)力，它體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家在世界上的地位、聲譽(yù)及作用，標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的影響力和凝聚力。縱觀世界各國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)就是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是教育的競(jìng)爭(zhēng)。日本是個(gè)彈丸之地，你說(shuō)它的資源多嗎，比起我們中國(guó)來(lái)，少得可憐，但它為什么是世界強(qiáng)國(guó)呢？一個(gè)靠猶太人組合起來(lái)的以色列，以前連個(gè)國(guó)家都沒(méi)有，現(xiàn)在它能夠造出世界上最先進(jìn)的設(shè)備來(lái)，他們靠的是什么？他們靠的都是科學(xué)、教育和人才培養(yǎng)。黨和國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展，傾注了很大的精力，已經(jīng)取得了輝煌的成績(jī)，但在我們國(guó)家既有最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，也有最落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，我們的教育也是如此，存在著發(fā)展的不均衡性，尤其是高中階段教育越來(lái)越成為我國(guó)教育發(fā)展的瓶頸。為了實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)的大業(yè)，我們必須高度重視高中教育的發(fā)展，必須緊緊咬住普及高中教育的目標(biāo)，借以提升我國(guó)的綜合國(guó)力。

第二，發(fā)展教育事業(yè)是遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。教育在遂寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。教育興則人才興，人才興則百業(yè)興，百業(yè)興則遂寧興。遂寧是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，人口大市，要全面實(shí)現(xiàn)遂寧市政府“三化兩基礎(chǔ)一先導(dǎo)”的“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，離不開(kāi)教育事業(yè)的大力發(fā)展和全民科學(xué)文化素質(zhì)的顯著提高。多年來(lái)，由于各級(jí)黨委、政府的高度重視、全社會(huì)的關(guān)心支持、廣大教育工作者的辛勤努力，全市教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。僅以2006年為例，全市普通高中（含普高、職高）招生人數(shù)達(dá)46500人，高中階段入學(xué)率為76.3％。普通高中招生27300，在校學(xué)生達(dá)到78000人;中等職業(yè)學(xué)校招生19200萬(wàn)人，在校生達(dá)到45000人。2006年，在我市高考考生大幅度增長(zhǎng)、全省高校招生計(jì)劃減少的情況下，共有24975人參加高考（含對(duì)口高職），并取得了可喜成績(jī)。這些成績(jī)的取得，主要得益于：一是市委、市政府和相關(guān)部門對(duì)高中教育發(fā)展的高度重視、關(guān)心和支持，政策傾斜，投入到位。二是教育行政部門全面貫徹黨的教育方針，加大了管理指導(dǎo)力度，為高中教育發(fā)展?fàn)幦×藢捤珊椭C的空間。三是廣大教職員工辛勤耕耘，勇于開(kāi)拓，樂(lè)于奉獻(xiàn)。

第三，發(fā)展教育事業(yè)是滿足遂寧人民群眾教育需求的迫切要求。教育是民生之本，直接關(guān)系人民群眾的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。掌握知識(shí)就能改變命運(yùn)，學(xué)到技能就能創(chuàng)業(yè)致富。教育發(fā)展寄托著每個(gè)家庭的希望，寄托著社會(huì)的期望。我們是窮市辦大教育，基礎(chǔ)差，底子薄。目前全市初中升學(xué)率只有80.8%，每年有1萬(wàn)多名初中畢業(yè)生無(wú)法繼續(xù)接受高中教育。本科上線率為33.0%，重點(diǎn)大學(xué)上線率僅為5.8%，高中教師學(xué)歷合格率只有74.3%。無(wú)論辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)模、還是教育質(zhì)量，都不能完全滿足遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)和專門人才的需求，無(wú)法滿足人民群眾享受更多更好優(yōu)質(zhì)教育的需求。我們一定要把加快教育事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，為青少年提供受教育機(jī)會(huì)，作為加快發(fā)展的優(yōu)先選擇，作為各級(jí)黨委政府立黨為公、執(zhí)政為民的一項(xiàng)基本任務(wù)，努力使教育的發(fā)展適當(dāng)超前于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地滿足廣大人民群眾對(duì)教育發(fā)展的迫切需求。這也是我市教育戰(zhàn)線“服務(wù)三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村義不容辭的責(zé)任。

二、大膽探索、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、不斷提高我市高中教育教學(xué)質(zhì)量

區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，努力把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。堅(jiān)定不移地抓好高中教育工作，全面提升遂寧高中教育水平，為發(fā)展遂寧高中教育提供強(qiáng)有力的組織保障。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速發(fā)展提供智力支持和人才保障。

學(xué)校的根本任務(wù)是教書(shū)育人，教育質(zhì)量是學(xué)校教育工作的核心和生命，更是學(xué)校生存和發(fā)展的前提，無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，學(xué)校一切工作都因該緊緊圍繞提高質(zhì)量來(lái)思考、來(lái)謀劃，來(lái)發(fā)展。因此，各級(jí)教育行政部門要引導(dǎo)普通高中進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，集中精力抓好教育教學(xué)工作。各級(jí)教育行政部門、教育科研部門和學(xué)校負(fù)責(zé)同志，要深入課堂、深入一線靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。要善于從學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和教育規(guī)律出發(fā)，科學(xué)合理地組織教學(xué)。充分發(fā)揮我市“國(guó)家級(jí)示范高中”、“省級(jí)示范高中”學(xué)校在辦學(xué)理念、管理模式、教學(xué)方法等方面的示范、指導(dǎo)、輻射、引領(lǐng)作用。要認(rèn)真研究高考改革的新情況，密切關(guān)注兄弟省市普通高中教育教學(xué)的新動(dòng)向，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟市的有益做法，及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)安排和部署，有的放矢，對(duì)癥下藥，因材施教，努力克服拼時(shí)間、拼消耗的落后做法，克服片面追求升學(xué)率的傾向，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，尤其是要想方設(shè)法不斷提高我市高中畢業(yè)學(xué)生考入重點(diǎn)大學(xué)的升學(xué)率，鞏固和擴(kuò)大遂寧高中教育的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。要以高中新課程改革為載體，加快綜合實(shí)踐課程建設(shè)和校本課程的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)教育教學(xué)方法，改革人才培養(yǎng)模式和途徑，深入實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生身心全面健康和諧成長(zhǎng)。

為使我市高中教育健康有序發(fā)展。高中教育必須做到：

辦學(xué)理念清晰，辦學(xué)方向明確。先進(jìn)的辦學(xué)理念，要求學(xué)校管理者在學(xué)校管理中必須正確處理好學(xué)校發(fā)展過(guò)程中“規(guī)模、質(zhì)量、效益”三者的關(guān)系，始終堅(jiān)持規(guī)模出效益、質(zhì)量定生存、效益促發(fā)展的學(xué)校管理目標(biāo)。全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。從學(xué)校發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，理清辦學(xué)思路，突出辦學(xué)特色，找準(zhǔn)學(xué)校定位，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展方向，集中學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把學(xué)校辦成省內(nèi)外享有盛名的精品高中。

深化教育改革，增強(qiáng)辦學(xué)活力。當(dāng)前，無(wú)論是我市的人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制，還是用人機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，還有待于進(jìn)一步完善和提高。在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局，以改革推動(dòng)發(fā)展。一要端正辦學(xué)思想，確定素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、以人為本為先導(dǎo)的思想，把工作著眼點(diǎn)放在面向全體學(xué)生、不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量上。二要大力推進(jìn)教學(xué)改革。根據(jù)學(xué)生和特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，大力推行啟發(fā)式、參與式教學(xué)，積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、合作性學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。三要不斷完善管理機(jī)制。加大校長(zhǎng)選拔任用和教師競(jìng)爭(zhēng)上崗改革力度，進(jìn)一步完善全員聘任制、聘用合同制、結(jié)構(gòu)工資制，按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘任，以崗定酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，打破“一校定終身、成果大家享”的格局，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人員能進(jìn)能出、待遇能高能低、職務(wù)能上能下，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，促進(jìn)教師隊(duì)伍的優(yōu)化組合和合理流動(dòng)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

強(qiáng)化學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平。高水平的辦學(xué)，取決于高水平的管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)呼喚創(chuàng)新精神的時(shí)代，加強(qiáng)教育管理，就要抓好四點(diǎn)。一要樹(shù)立管理思想。要貫徹專家治校的思想提升學(xué)校品位；貫徹民主理校、依法治校的思想，凝聚人心，促使學(xué)校健康發(fā)展；貫徹科學(xué)規(guī)范的思想，推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)；貫徹嚴(yán)格管理的思想，向管理要質(zhì)量，向管理要發(fā)展；貫徹以人為本的管理思想，人盡其才；貫徹以愛(ài)育愛(ài)的思想，弘揚(yáng)教育的真諦。二要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。各級(jí)政府和教育主管部門要根據(jù)遂寧高中教育發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，制定動(dòng)態(tài)的高中教育發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)教育布局合理，教育資源優(yōu)化配置，教育規(guī)模適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要建立健全督導(dǎo)評(píng)估體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確立正確的管理導(dǎo)向。三要選好學(xué)校校長(zhǎng)。校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，優(yōu)秀校長(zhǎng)造就一流名校。一名好的校長(zhǎng)，應(yīng)該具備教育家的風(fēng)采、管理者的氣度、理論家的學(xué)識(shí)。要逐步建立實(shí)行校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，選拔善學(xué)習(xí)、有思想、會(huì)管理、能開(kāi)拓、品行正的同志擔(dān)任校長(zhǎng)。四要實(shí)行科學(xué)管理。要根據(jù)學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)定位、發(fā)展方向、發(fā)展策略、發(fā)展思路，建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制，加強(qiáng)管理的針對(duì)性和可行性，創(chuàng)建一個(gè)和諧進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的良好環(huán)境。要把管理思想和管理目標(biāo)，凝結(jié)成全體教職工的共同意志和共同行動(dòng)，最大限度的發(fā)揮教師教書(shū)育人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

加強(qiáng)師德建設(shè)，激發(fā)辦學(xué)生機(jī)。學(xué)高為師，身正為范。我市廣大教師的主流是好的，但也有個(gè)別教師精神狀態(tài)萎靡不振，職業(yè)倦怠，存在著小進(jìn)即安、體罰或變相體罰學(xué)生等問(wèn)題。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，積極探索制定適應(yīng)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)的職業(yè)道德規(guī)范，建立健全教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的使命感和責(zé)任感。廣大教師要愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，廉潔從教、以德立教，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)，以高尚的人格感染學(xué)生，以文明的儀表影響學(xué)生，以和藹的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，以豐富的學(xué)識(shí)教導(dǎo)學(xué)生，以博大的胸懷關(guān)愛(ài)學(xué)生。要建立健全行之有效的教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)外出培訓(xùn)、自學(xué)進(jìn)修的教師采取基本工資照發(fā)、取得高一級(jí)學(xué)歷的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，引導(dǎo)廣大教師學(xué)習(xí)新知識(shí)，運(yùn)用新技術(shù)，不斷提高教育教學(xué)水平。要關(guān)心教師，依法保證他們的合法權(quán)益，在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊師重教的良好氛圍。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)我市高中階段教育持續(xù)健康發(fā)展

區(qū)縣政府要樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀,把優(yōu)化高中教育資源配置作為一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上重要議事日程，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)整體部署，明確高中發(fā)展目標(biāo)，突出高中發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)制定我市高中教育發(fā)展規(guī)劃，精心組織實(shí)施。繼續(xù)完善區(qū)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作實(shí)績(jī)督導(dǎo)考核制度，不斷提升我市高中階段教育發(fā)展水平。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高中教育工作的認(rèn)識(shí)。高中階段教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系中不可或缺的組成部分，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的有機(jī)內(nèi)容，是提高國(guó)民基本素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)民就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑。各級(jí)區(qū)縣政府要高度重視發(fā)展高中教育的重要性和緊迫性，要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好高中教育工作。根據(jù)國(guó)家關(guān)于基礎(chǔ)教育“分級(jí)管理、以縣為主”的原則，推進(jìn)高中教育改革與發(fā)展，首要責(zé)任在地方政府。為此，各地要切實(shí)把推進(jìn)高中教育改革與發(fā)展擺上重要位置，列為議事日程，作為重要的“民心工程”、“富民工程”和“品牌工程”，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，適度超前，重點(diǎn)突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，及時(shí)研究解決影響高中教育事業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制和政策問(wèn)題，幫助解決實(shí)際困難，指導(dǎo)辦好學(xué)校，推動(dòng)學(xué)校改革與發(fā)展。

二是加大高中階段教育的投入。普通高中教育要堅(jiān)持以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)原則。各級(jí)政府應(yīng)該切實(shí)做到普通高中學(xué)費(fèi)應(yīng)全額用于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，嚴(yán)禁平調(diào)高中學(xué)費(fèi)用于其他工作支出。加大對(duì)普通高中新建、改擴(kuò)建以及其它大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并依法減免建設(shè)中的有關(guān)費(fèi)用。城市教育費(fèi)附加要安排部分資金用于城鎮(zhèn)高中建設(shè)。加大對(duì)示范高中建設(shè)、薄弱高中改造扶持力度，在經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)備裝備、教師調(diào)配、教師編制等方面給予更多優(yōu)惠政策，不斷促進(jìn)我市高中教育均衡發(fā)展。

三是加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。最近，在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記指出，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，是“十一五”規(guī)劃綱要對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出的三項(xiàng)主要任務(wù)，必須切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。省政府前不久召開(kāi)的全省職業(yè)教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要把普及高中階段教育的重點(diǎn)和發(fā)展職業(yè)教育的重點(diǎn)，放到大力發(fā)展中等職業(yè)教育上來(lái)。第一，我們要借此東風(fēng)，充分挖掘辦學(xué)潛力，進(jìn)一步整合、擴(kuò)大職教資源，按照規(guī)劃做大做強(qiáng)中等職業(yè)教育規(guī)模。第二，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)思想。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議提出職業(yè)教育“四個(gè)服務(wù)”的方向，即“為我國(guó)走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)”，這為我們進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向。最近，學(xué)忠書(shū)記在全省職業(yè)教育工作會(huì)議上講，職業(yè)技術(shù)教育要抓住最根本的一條——市場(chǎng)需求，即就業(yè)就是導(dǎo)向。要大力改進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式，按照訂單式培養(yǎng)的要求，使專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方法上積極適應(yīng)市場(chǎng)需求。大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新，采取開(kāi)放、靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，大力提倡“工學(xué)結(jié)合”、“半工半讀”等培養(yǎng)方式，滿足各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層次、各個(gè)群體就業(yè)發(fā)展的多種需要。第三，強(qiáng)化實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，著力提高職業(yè)教育質(zhì)量。要圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng)兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、教育培訓(xùn)與勞務(wù)中介結(jié)合，加緊建立和完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育、培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接，勞動(dòng)力輸出地和勞動(dòng)力輸入地對(duì)接。提高中等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)率，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的吸引力。第四，創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制。建立“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的新體制。發(fā)揮公辦職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育中的主力軍作用，推動(dòng)公辦職業(yè)院校積極吸納民間資本，與企業(yè)合作辦學(xué)。推動(dòng)公辦職業(yè)院校資源整合和重組，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。要落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。緊盯遂寧西部農(nóng)村職業(yè)教育基地建設(shè)目標(biāo)，辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。

四是大發(fā)展民辦教育。認(rèn)真落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的民辦學(xué)校辦學(xué)方針，加大對(duì)民辦學(xué)校依法監(jiān)管力度，在發(fā)展中逐步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。區(qū)縣政府和教育主管部門要把民辦教育納入基礎(chǔ)教育序列，與公辦學(xué)校同檢查、同考核，確保民辦教育的有序健康發(fā)展。要營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境，吸引更多的社會(huì)資金投入教育事業(yè)，促進(jìn)我市公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的共同發(fā)展。

五是全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、理解和支持高中教育。各相關(guān)部門要通力配合，為推進(jìn)我市高中教育改革與發(fā)展提供有力政策支持。教育部門要當(dāng)好政府的參謀助手，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門研究制定高中階段教育發(fā)展規(guī)劃，具體組織實(shí)施高中教育的改革與發(fā)展工作。勞動(dòng)部門要堅(jiān)持勞動(dòng)預(yù)備制度，強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，杜絕直接招收初中畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)改、財(cái)政、公安、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)等部門，要根據(jù)政府發(fā)展高中階段教育的方針和要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，采取切實(shí)有效的措施加以扶持和推動(dòng)。要加大輿論宣傳力度。各有關(guān)部門尤其是宣傳部門、教育部門和學(xué)校，要面向社會(huì)，廣泛深入宣傳我市高中階段教育的豐碩成果，宣傳名校育人業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，宣傳職業(yè)教育奮發(fā)開(kāi)拓、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事跡，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，外造聲勢(shì)，內(nèi)鼓干勁。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，精心策劃、大力宣傳推進(jìn)高中教育改革與發(fā)展的意義、目的和方法，爭(zhēng)取社會(huì)和人民群眾的廣泛理解，積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持高中教育的改革與發(fā)展，共同推動(dòng)我市高中教育工作再上新水平。

同志們，發(fā)展高中教育事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋。只要大家統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，就一定能夠全面開(kāi)創(chuàng)我市高中教育工作的新局面，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、構(gòu)建和諧遂寧做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝！

第二篇：副市長(zhǎng)在2022年全市教育工作會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在2022年全市教育工作會(huì)議上的講話

同志們：

市政府換屆以后，我從xx區(qū)調(diào)整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召開(kāi)教育工作會(huì)議的機(jī)會(huì)向大家集體報(bào)到。今后，我們將在一個(gè)戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗，共同推動(dòng)教育改革發(fā)展。在大家面前，我是一個(gè)新兵，但我市教育工作有良好的基礎(chǔ)，有一大批熱愛(ài)教育、獻(xiàn)身教育，為教育工作做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者，還有各級(jí)黨委、政府對(duì)教育工作的高度重視和支持，增強(qiáng)了今后做好教育工作的信心。剛才，聽(tīng)了幾個(gè)縣（市）區(qū)和三所學(xué)校的發(fā)言，他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況，交流了教育教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，所思、所想、所感、所悟，聽(tīng)后很受教育、很受啟發(fā)。XX同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告，傳達(dá)了全省教育工作會(huì)議精神，尤其是全面總結(jié)了我市過(guò)去一年的工作成績(jī)，安排部署了今年的工作任務(wù)，講的很全面、安排的很具體，我都贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合教育工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、找準(zhǔn)歷史方位，在提升首位度中鐵肩擔(dān)當(dāng)勇于作為

近年來(lái)，全市教育系統(tǒng)堅(jiān)持“為黨興教、為國(guó)育才”的理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，用教育“三萬(wàn)”工程引領(lǐng)教育航向，我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，生機(jī)昂然的可喜局面，創(chuàng)造了與全市人民需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績(jī)，打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位，形成了在全國(guó)有影響、全省有地位的良好局面。這些成績(jī)的取得，凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

2022年是一個(gè)特殊年、政治年。從大的社會(huì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，政治領(lǐng)域大事、要事多，3月份全國(guó)“兩會(huì)”將召開(kāi)，6月份省委將進(jìn)行換屆，下半年二十大將隆重召開(kāi)；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。從我市教育工作自身的特點(diǎn)來(lái)看，教育面臨著基礎(chǔ)教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是基礎(chǔ)教育競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。近年來(lái)，我們津津樂(lè)道的“基礎(chǔ)教育強(qiáng)市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例，“標(biāo)兵”離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，“追兵”離我們?cè)絹?lái)越近，雖然我們的總體水平在不斷的提高，而XX、XX也在大幅提升，加之XX、XX等地異軍突起，如果我們還不樹(shù)立危機(jī)意識(shí)、不增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，觀念不轉(zhuǎn)變，教育的龍頭地位難保，教育的大旗就不可能長(zhǎng)期飄揚(yáng)。二是不均衡問(wèn)題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中，“大班額”、“擇校”等問(wèn)題比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴(yán)重，教育資源配備和流動(dòng)不合理，普惠性學(xué)前教育資源相對(duì)匱乏，農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，產(chǎn)教融合，校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進(jìn)。四是高等教育發(fā)展不夠，數(shù)量少，層次低。

機(jī)遇稍縱即逝，抓不住就是挑戰(zhàn)。唯有因機(jī)以發(fā)、聞“機(jī)”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會(huì)上，市委提出了“提升首位度、打造增長(zhǎng)極、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，加快‘兩個(gè)中心、四個(gè)XX’”的目標(biāo)，這既是省委、省政府對(duì)XX的新期待、新希望、新要求，又是我市順應(yīng)新形勢(shì)新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。教育工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重要組成部分，理應(yīng)在實(shí)現(xiàn)省委對(duì)XX的新定位中找定位，搶先爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。對(duì)教育工作而言，“提升首位度”，就是要堅(jiān)定站首位的自信，在全省乃至全國(guó)當(dāng)旗手，爭(zhēng)當(dāng)全省和漢江流域教育的龍頭，實(shí)現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹?jí)差躍升、比較優(yōu)勢(shì)向絕對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)領(lǐng)先向全面領(lǐng)先跨越，鞏固提升基礎(chǔ)教育強(qiáng)市地位，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。“打造增長(zhǎng)極”，就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊補(bǔ)全高等教育和職業(yè)教育短板，培育新動(dòng)能、謀求新發(fā)展，使XX由基礎(chǔ)教育強(qiáng)市變?yōu)槿∧酥寥珖?guó)的教育強(qiáng)市。“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，就是要提升精神區(qū)位，強(qiáng)化進(jìn)位意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

可以說(shuō)，市十三次黨代會(huì)為教育工作提出了新的更高要求，我們務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)到XX教育所處的歷史方位；務(wù)必深刻理解市委、市政府對(duì)教育工作的新期待，找準(zhǔn)坐標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以堅(jiān)定的政治定力、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)為“兩個(gè)中心、四個(gè)XX”建設(shè)譜寫教育新篇章。

我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針，運(yùn)用新理念、新措施引領(lǐng)教育新發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視教育工作，多次就教育問(wèn)題作出重要指示，發(fā)表重要講話，提出了一系列關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮新理念對(duì)教育的引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，通過(guò)教育觀念、教育機(jī)制和教育內(nèi)容的創(chuàng)新，解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局、扎實(shí)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡一體化發(fā)展、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方式，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，通過(guò)培養(yǎng)師生綠色觀念，遵循教育教學(xué)規(guī)律，建設(shè)綠色、書(shū)香、文明校園，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，解決發(fā)展可持續(xù)問(wèn)題；以開(kāi)放發(fā)展拓展教育資源，通過(guò)推進(jìn)家校共育、區(qū)域合作、國(guó)際交流等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化教育生態(tài)，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平，通過(guò)擴(kuò)充教育資源、關(guān)心弱勢(shì)群體、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作，解決教育公平問(wèn)題。通過(guò)運(yùn)用新理念引領(lǐng)教育改革，著力推進(jìn)教育信息化，實(shí)現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，我們要以寬廣的胸懷、開(kāi)闊的視野、高遠(yuǎn)的目標(biāo)、有力的手段，將新發(fā)展理念根植于工作全過(guò)程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神，高點(diǎn)定位、高位定標(biāo)，通過(guò)持續(xù)不斷地創(chuàng)新，引領(lǐng)我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。

二、突出工作重點(diǎn)，不斷夯實(shí)區(qū)域性教育中心的底盤和基礎(chǔ)

今年是新一屆市委、市政府履職的第一年，市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，五年看三年，三年看頭年，今年工作完成的怎么樣，直接關(guān)系未來(lái)五年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局里來(lái)考量、來(lái)定位、來(lái)謀劃、來(lái)組織實(shí)施，要跳出教育看教育，登高望遠(yuǎn)看教育。要牢牢抓住對(duì)教育影響深遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神，一錘一錘的釘，一件件的干。

（一）在均衡發(fā)展上力求新突破。

教育均衡是個(gè)老話題也是個(gè)新話題，全市教育實(shí)力的提升不單靠一域一城的異軍突起，而是靠各地共同努力。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，在教育均衡發(fā)展的道路上，任何縣（市）區(qū)都不能掉隊(duì)，促進(jìn)教育均衡永遠(yuǎn)在路上。繼去年XX區(qū)通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收以后，全市XX個(gè)縣（市）區(qū)全部通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收，對(duì)此應(yīng)該給予充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，我市整體均衡的水平還不高，有些地方歷史欠賬比較多，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見(jiàn)，立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題，從十個(gè)方面對(duì)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后，各地在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點(diǎn)上，要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級(jí)，從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級(jí)。以規(guī)劃引領(lǐng)，以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以消除“大班額”為目標(biāo)，提前研究政策，提前摸清底數(shù)，提前規(guī)劃布局，提前匯報(bào)爭(zhēng)取，積極作為，狠抓落實(shí)，不斷提升縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平。

（二）在補(bǔ)齊短板上力求有新作為。

目前，大家對(duì)全市教育短板形成了共識(shí)，那就是“兩頭弱、中間強(qiáng)”，即：學(xué)前教育弱、高等教育（含職業(yè)教育）弱、基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育和普通高中教育）強(qiáng)。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩牛晃啡酢⒉粦秩酰Х桨儆?jì)找出補(bǔ)弱的辦法，努力將弱勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。一是學(xué)前教育要在普惠性上下功夫。從整體來(lái)看，我市公辦學(xué)前教育資源十分短缺，公辦幼兒園僅占XXXX％，這個(gè)比例遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)的水平。要借落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃之機(jī)，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，列為對(duì)縣（市）區(qū)考核任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，不斷擴(kuò)大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務(wù)范圍。二是要在優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上下功夫。各縣（市）區(qū)教育部門要堅(jiān)持“既方便教育教學(xué)管理，又方便學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，對(duì)教育布局規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整。特別是針對(duì)低年級(jí)學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問(wèn)題，適當(dāng)增設(shè)新的教學(xué)點(diǎn)，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。三是職業(yè)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上狠下功夫。習(xí)近平總書(shū)記指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅(jiān)持面向市場(chǎng)、緊貼需求、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為“兩個(gè)中心、四個(gè)XX”建設(shè)加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才，促進(jìn)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級(jí)。要積極支持XX文理學(xué)院遷建升級(jí)，支持學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授權(quán)單位，幫助其提高辦學(xué)水平。支持XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大四年制高等職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)，支持XX汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名為XX汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持其進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，盡早通過(guò)省級(jí)“合格評(píng)估”。另一方面，要以石破天驚的膽略，爭(zhēng)取用5年的時(shí)間，舉全市之力引進(jìn)2—3所國(guó)際國(guó)內(nèi)知名高校到XX舉辦分校和校區(qū)，從而改變XX沒(méi)有知名高校的歷史，不斷擴(kuò)充我市高校資源，提升高校檔次。

（三）在創(chuàng)造品牌上力求新亮點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)工作需要?jiǎng)?chuàng)品牌、樹(shù)品牌，教育工作也不例外。在企業(yè)中，品牌不止是一個(gè)牌號(hào)和產(chǎn)品名稱，還是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。每個(gè)單位、每個(gè)人都應(yīng)該樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，要把創(chuàng)品牌與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，將創(chuàng)品牌的過(guò)程貫穿于工作始終。如果一個(gè)單位每年能夠有1－2個(gè)品牌和亮點(diǎn)工作，那么就能夠引起黨委政府的重視，引起社會(huì)各界的關(guān)心支持，圍繞品牌開(kāi)展工作就能夠獲得更多的資源。XX“五年七狀元”狀元之城的美譽(yù)就是一個(gè)靚麗的品牌，要不斷地發(fā)揚(yáng)光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹(shù)立教育品牌的核心和關(guān)鍵，作為XX教育走出全省、叫響全國(guó)的“殺手锏”和“秘密武器”，堅(jiān)定不移地推動(dòng)“名師培養(yǎng)工程”，除四中、五中外，各縣（市）區(qū)、各學(xué)段都要?jiǎng)?chuàng)建至少一所品牌學(xué)校，形成教育品牌集群，不斷提升全市教育整體實(shí)力和影響力。要對(duì)學(xué)校精準(zhǔn)定位，圍繞“立德樹(shù)人”、“素質(zhì)教育”和“學(xué)生終生發(fā)展”，在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等方面“八仙過(guò)海、各顯神通”，努力形成XX教育品牌“百花園”。

（四）在深化改革上力求新進(jìn)展。

教育改革關(guān)乎群眾的切身利益，關(guān)乎教育龍頭地位能否實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今世界，唯改革者勝，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。面向未來(lái)，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先、中部率先、全省第一、爭(zhēng)做唯一的目標(biāo)，除了在資金投入、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)上下功夫外，還要樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，辯證思維，緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑，作為補(bǔ)齊教育短板的重要方法，對(duì)工作進(jìn)行一次全面回頭看，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補(bǔ)短板。要循序漸進(jìn)的對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行改革，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以北京、上海發(fā)達(dá)城市為標(biāo)桿，以學(xué)生快樂(lè)的學(xué)和教師快樂(lè)的教為目標(biāo)，尊重學(xué)生主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐，積極開(kāi)展科普、法制、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)，著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，從根本上解決學(xué)生學(xué)的比較痛苦、老師教的比較痛苦，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，將有限的在校時(shí)間鐫刻在學(xué)生無(wú)限的精彩人生之中。

（五）在促進(jìn)公平上力求新舉措。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)人一生競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平的基石。古人講“不患寡而患不均”，教育是牽一發(fā)而動(dòng)全身的事業(yè)，更是保障每名孩子成長(zhǎng)成才的重要渠道，可以毫不張地說(shuō)，老百姓對(duì)教育公平的渴望超過(guò)了其他方面。以加強(qiáng)對(duì)困難群體困難地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶為契機(jī)，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關(guān)注殘疾適齡兒童入學(xué)問(wèn)題，實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)施策，以區(qū)縣為單位建立臺(tái)賬，逐一解決實(shí)名登記，確保應(yīng)入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度，提升隨班就讀質(zhì)量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時(shí)，還要積極考慮就地解決學(xué)前、高中特殊教育的問(wèn)題，不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)生資助政策，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。要落實(shí)好隨遷子女入學(xué)辦法，使每名為XX發(fā)展嘔心瀝血的建設(shè)者流血流汗不流淚。要關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)，用學(xué)校、老師的關(guān)懷和呵護(hù)去彌補(bǔ)缺失的父母之愛(ài)。

三、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任

教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，對(duì)確保教育姓黨至關(guān)重要。要始終堅(jiān)持嚴(yán)肅責(zé)任不含糊、嚴(yán)明紀(jì)律不松懈，全面推動(dòng)基層各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，永葆教育系統(tǒng)的先進(jìn)性和純潔性。

（一）堅(jiān)定理想信念。

要抓好思想教育的“牛鼻子”，加強(qiáng)對(duì)教師的黨性教育，堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化理論武裝，持之以恒的加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)廣大教師黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，重品行、正操守、養(yǎng)心性，自覺(jué)將靈魂置于高處，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學(xué)識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)燃學(xué)生對(duì)真善美的向往，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力、價(jià)值選擇能力、價(jià)值塑造能力，幫助學(xué)生把好人生的“總開(kāi)關(guān)”，扣好第一顆“扣子”，當(dāng)好學(xué)生成長(zhǎng)成才的領(lǐng)路人，做學(xué)生的人生航標(biāo)燈。

（二）夯實(shí)基層組織。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學(xué)校要把基層黨組織建設(shè)放在黨的工作的首位，履行好“一崗雙責(zé)”，通過(guò)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，引導(dǎo)戰(zhàn)線黨員干部堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和教育路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。要守好意識(shí)形態(tài)陣地，既加強(qiáng)公辦學(xué)校黨的建設(shè)，又加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，使“三尺講臺(tái)”上始終傳遞黨的聲音，始終確保社會(huì)主義辦學(xué)方向。

（三）凈化教育行風(fēng)。

教育行風(fēng)是教育黨風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一所學(xué)校行風(fēng)問(wèn)題頻出，一定是黨風(fēng)出了問(wèn)題。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是被譽(yù)為陽(yáng)光下最崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長(zhǎng)的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當(dāng)前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng)，荒廢“主業(yè)”，熱衷于搞“副業(yè)”，嚴(yán)重影響了我市教育形象，必須下大力氣加以整治。比如，教師有償補(bǔ)課的問(wèn)題群眾意見(jiàn)很大，少數(shù)教師“教室不講，家里講；課堂不講，課后講”，利用教師權(quán)威，在家里開(kāi)設(shè)托管班、補(bǔ)習(xí)班，打起了小算盤，發(fā)起了生意財(cái)。一些教師與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，輸送生源，獲取利益。還有少數(shù)學(xué)校頂著高壓私設(shè)小金庫(kù)、巧立名目亂收費(fèi)。要解決這些問(wèn)題，必須加強(qiáng)基層黨風(fēng)建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，立足早預(yù)防、早提醒、早打招呼，用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)肅懲治不良行為，維護(hù)維護(hù)教育形象，凈化教育行風(fēng)。

四、強(qiáng)化要素保障，以優(yōu)良的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

（一）以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維旗幟鮮明的支持教育發(fā)展。

“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心、四個(gè)XX”的城市夢(mèng)更離不開(kāi)教育。各縣（市）區(qū)政府要牢固樹(shù)立戰(zhàn)略思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，從內(nèi)心深入真正重視教育、關(guān)心教育、旗幟鮮明的支持教育，做教育事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、資源分配的維護(hù)者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，重點(diǎn)在解決生均經(jīng)費(fèi)、學(xué)校建設(shè)和教師待遇上敢于真金白銀地投入，保證教育經(jīng)費(fèi)支出比例不低于財(cái)政總支出的15％，市政府將以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核檢查。

（二）以洪荒之力的氣魄推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

今后五年是教育大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的五年，65億元投入教育，史上罕見(jiàn)，全國(guó)少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機(jī)遇，又要深刻體會(huì)市委、市政府對(duì)教育的厚愛(ài)和偏愛(ài)，快馬加鞭，加班加點(diǎn)，配合相關(guān)部門把這些項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好。對(duì)前期規(guī)劃、建筑方案的設(shè)計(jì)，在群策群力、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，要聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化，盡早確定方案，為后續(xù)建設(shè)騰出時(shí)間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”的工作模式，優(yōu)化工作流程，掌握工作進(jìn)展，解決困難難題，督辦工作落實(shí)。

（三）以快馬加鞭的節(jié)奏高質(zhì)量完成重點(diǎn)工作任務(wù)。

市黨代會(huì)確定了各部門目標(biāo)任務(wù)，市政府也向社會(huì)公布了民生“十件實(shí)事”。公布意味著承諾，承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化、量化分解，制定“時(shí)間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對(duì)賬銷號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)靠前，絕不當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)帶著一級(jí)干，將責(zé)任放在心中、擔(dān)子扛在肩上、落實(shí)抓在手上，著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問(wèn)題解決在一線。今年是作風(fēng)建設(shè)年，也是履職盡責(zé)問(wèn)責(zé)年，要樹(shù)立“慢不起”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感，立說(shuō)立行，馬上就干，對(duì)工作落實(shí)不力、講困難拖進(jìn)度、敷衍塞責(zé)的，市委、市政府將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）以對(duì)生命的敬畏筑牢校園安全網(wǎng)防護(hù)墻。

安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何談教育？安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長(zhǎng)面廣，安全工作壓力很大，要時(shí)刻警惕，防患于未然，將安全關(guān)口前移，確保校園零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查臺(tái)賬，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化心理安全教育，引導(dǎo)學(xué)生敬畏生命、感恩父母、感恩社會(huì)、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關(guān)鍵點(diǎn)抓好安全工作，特別要加強(qiáng)農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災(zāi)害等方面為學(xué)校織牢安全網(wǎng)、防護(hù)墻，為學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航。

（五）以壯士斷腕的勇氣去除作風(fēng)頑疾。

好的思路要靠好的措施來(lái)落實(shí)，好的措施要靠好的作風(fēng)來(lái)執(zhí)行。2月9日，全市召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議要求全市上下要提振“精氣神”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，以實(shí)干促進(jìn)XX轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風(fēng)建設(shè)上要“為人師表、做好表率”，不當(dāng)反面典型，用“文化氣”提振“精氣神”，鐵肩擔(dān)當(dāng)，積極作為，勤勉敬業(yè)，真抓實(shí)干，以辛勤的工作換來(lái)教育質(zhì)量的提升，換來(lái)群眾的認(rèn)可。

同志們，春拂大地萬(wàn)物蘇，干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)。在美好的春天來(lái)臨之際，讓我們種下美好的愿望，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實(shí)，用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花，在提升首位度、打造增長(zhǎng)極，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)XX”新的征程中，建新功、立偉業(yè)，推動(dòng)區(qū)域性教育中心早日實(shí)現(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

第三篇：副市長(zhǎng)在2007年終市教育工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在2007年終市教育工作會(huì)議上的講話

努力提高“兩基”工作水平以優(yōu)異的成績(jī)迎接國(guó)家驗(yàn)收

二00七年一月十七日

同志們：

市人民政府決定今天召開(kāi)2007年全市教育工作會(huì)議暨全市迎接2007年國(guó)家對(duì)我市“兩基”工作驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)“兩基”工作的高度重視。這次會(huì)議的主

要目的就是要?jiǎng)訂T全市各方面的力量，打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市“兩基”工作的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接2007年國(guó)家對(duì)我市“兩基”工作的評(píng)估驗(yàn)收。為了確保我市各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作在2007年6月1日前順利完成，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持把“兩基”工作擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標(biāo)，對(duì)開(kāi)發(fā)我國(guó)的人力資源，提高整個(gè)中華民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障國(guó)家、民族的興旺發(fā)達(dá)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好“兩基”鞏固提高工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是向自治區(qū)成立50周年慶典的重大獻(xiàn)禮項(xiàng)目。因此，各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)一定要牢牢樹(shù)立起“兩基”工作是一個(gè)永恒的主題這個(gè)思想，要制定推進(jìn)縣（區(qū)）內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施，納入當(dāng)?shù)亟逃母锱c發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持把“兩基”工作擺在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，必須長(zhǎng)抓不懈。

二、要加強(qiáng)對(duì)“兩基”工作調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題

我市12縣5城區(qū)“兩基”工作在1999年底已全部通過(guò)了自治區(qū)的驗(yàn)收，并在2001年獲得了全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)的榮譽(yù)稱號(hào)。隨后，我市繼續(xù)抓了“兩基”的鞏固提高工作，在抓學(xué)校的布局調(diào)整、整合教育資源、建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、實(shí)施義務(wù)教育專項(xiàng)工程、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目等等方面，都取得了很好的成績(jī)，對(duì)于這些成績(jī)，我們要認(rèn)真的總結(jié)。但是，由于我市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，各縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成了教育的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致“兩基”工作還存在這樣和那樣的問(wèn)題。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)“兩基”工作的調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。剛才，市教育局鄧建民局長(zhǎng)指出了我市“兩基”工作中存在的問(wèn)題，這是客觀存在的，必須引起我們各級(jí)政府的高度重視。歸納起來(lái)主要有：

一是教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。各縣財(cái)政對(duì)教育撥款的法定“三個(gè)增長(zhǎng)”的幅度不大，甚至有些縣個(gè)別、某個(gè)“增長(zhǎng)”未達(dá)到要求；農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中的65，用于危房改造及校舍維修的比例普遍未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的35的比例，有的縣甚至連10都未達(dá)到；各縣普遍未按上級(jí)規(guī)定足額征收城市教育附加和地方教育附加費(fèi)，有些縣甚至連征收的經(jīng)費(fèi)也未全部用于教育。國(guó)家來(lái)驗(yàn)收時(shí)，如法定的教育“三個(gè)增長(zhǎng)”不達(dá)標(biāo)，將一票否決。

二是“普九”欠債問(wèn)題。各縣人民政府要高度重視解決“普九”欠債的問(wèn)題，要由政府相關(guān)部門組成清欠小組，專門負(fù)責(zé)解決教育欠債的日常事務(wù)；要多渠道籌集資金，主要通過(guò)本級(jí)財(cái)政增加教育經(jīng)費(fèi)的投入這個(gè)渠道來(lái)解決欠債問(wèn)題。

三是危房問(wèn)題。據(jù)各縣（區(qū)）上報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，全市中小學(xué)目前還有22.1萬(wàn)平方米的D級(jí)危房尚未拆除，還有12.8萬(wàn)平方米的B級(jí)危房和32.1萬(wàn)的平方米C級(jí)危房。大量危房的存在，給農(nóng)村中小學(xué)師生帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，也成為我市順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的一大障礙。國(guó)家驗(yàn)收時(shí)，凡有D級(jí)危房的也將一票否決。

四是農(nóng)村初中在校學(xué)生學(xué)年內(nèi)輟學(xué)問(wèn)題。現(xiàn)在農(nóng)村初中在校學(xué)生學(xué)年內(nèi)輟學(xué)率普遍偏高，有些縣的初中在校生的輟學(xué)率接近了國(guó)家規(guī)定3的臨界線，有部分初中學(xué)校輟學(xué)率甚至超過(guò)國(guó)家規(guī)定的3以內(nèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家在驗(yàn)收時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)初中在校生的輟學(xué)率超過(guò)3，將一票否決。

三、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好迎檢工作

今年9月，市政府下發(fā)了市政辦[2006]111號(hào)文件，對(duì)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整，又以市政辦[2006]112號(hào)文件印發(fā)了迎檢工作方案，對(duì)全市的迎檢工作作了具體的部署，任務(wù)已經(jīng)很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題就是要抓好落實(shí)。

（一）要進(jìn)一步端正思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

從以上所講的存在問(wèn)題來(lái)看，其主要原因還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我市各縣（區(qū)）的“兩基”工作，自1999年通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收后，各縣都不同程度的存在“刀槍入庫(kù)，馬放南山”的松一口氣的思想，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“兩基”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。我市的“兩基”工作雖然通過(guò)了自治區(qū)（省級(jí)）的驗(yàn)收，但這是低水平的基本通過(guò)，只能是一個(gè)階段性的驗(yàn)收，還要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的鞏固提高過(guò)程。從現(xiàn)在起到明

第四篇：胡漢陽(yáng)副市長(zhǎng)在全市大招商暨商務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天，我們召開(kāi)全市大招商暨商務(wù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省大招商暨商務(wù)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年大招商活動(dòng)，安排部署2010年大招商活動(dòng)暨商務(wù)工作。市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議高度重視，段書(shū)記、趙市長(zhǎng)還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2009年大招商暨商務(wù)工作回顧

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市對(duì)外開(kāi)放和商務(wù)事業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市商務(wù)系統(tǒng)，積極落實(shí)中央和省應(yīng)對(duì)危機(jī)的一系列政策，化危為機(jī)、危中求機(jī)、迎難而上、砥礪奮進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放和商務(wù)工作取得新的發(fā)展，為全市保增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)提供了有力支撐，作出了積極貢獻(xiàn)。2009年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.76億元，同比增長(zhǎng)19%；實(shí)際利用外商直接投資6549萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25%；招商引資到位資金45億元，同比增長(zhǎng)20.3%；全市進(jìn)出口總額完成14.29億美元，絕對(duì)值位居全省第二位。其中進(jìn)口總額位居全省第一位，外貿(mào)出口12月份增長(zhǎng)36%，實(shí)現(xiàn)了省政府提出的當(dāng)月增速由負(fù)轉(zhuǎn)正的目標(biāo)，提前兩個(gè)月完成利用外資全年目標(biāo)。一年來(lái)，商務(wù)工作緊緊圍繞戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的大局，突出抓了以下工作：

（一）強(qiáng)力攻堅(jiān),大招商活動(dòng)取得明顯成效

2009年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終把招商引資工作放在突出位置，以實(shí)施“大招商”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，采取市領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”招商、市直單位與鎮(zhèn)（街道）捆綁招商、專業(yè)小分隊(duì)常年招商、重點(diǎn)項(xiàng)目專題招商、社會(huì)動(dòng)員全民招商等方式，在全市范圍內(nèi)掀起了新一輪的招商引資熱潮。全市的招商引資氛圍更加濃厚，成效更加突出，尤其是在推進(jìn)與央企和500強(qiáng)企業(yè)的合作、重大項(xiàng)目招商方面取得了重大突破，推動(dòng)招商引資工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階。2009年我們?cè)谪S富“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)內(nèi)涵上作文章，在提高招商針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，精心籌備，周密安排，先后組團(tuán)參加了“中原文化澳洲行”、“中原文化港澳行”、“第四屆中博會(huì)”、“河南省承接紡織服裝玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”、“第十三屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“河南省承接臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”、“第六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)”、“第十一屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”、“中原文化寶島行”等國(guó)家及省政府組織的14次大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，收到了明顯的效果。分別在濟(jì)源和深圳舉辦了“河南海外聯(lián)誼會(huì)2009’新春團(tuán)拜暨濟(jì)源市情說(shuō)明會(huì)”、“2009’濟(jì)源投資推介會(huì)”、“2009’金秋濟(jì)源投資推介會(huì)”。為客商全面了解我市招商政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)投資信心提供了交流合作的平臺(tái)。我市與中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、北大方正集團(tuán)、河南投資集團(tuán)有限公司、國(guó)電河南電力有限公司、中國(guó)建筑第七工程局有限公司、河南煤化工集團(tuán)公司簽訂了6大戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我市對(duì)外開(kāi)放工作揭開(kāi)了新的一頁(yè)。2009年全市新簽招商引資合同項(xiàng)目150個(gè)，總投資112.4億元,合同利用市外資金106.1億元, 其中億元以上項(xiàng)目達(dá)到了20個(gè)；新簽招商引資意向項(xiàng)目47個(gè)，總投資126.4億元。實(shí)際利用外商直接投資6549萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)25%；招商引資到位資金45億元，比去年同期增長(zhǎng)20.3%；外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展到285家，從業(yè)人員達(dá)到3萬(wàn)多人。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化出口，商務(wù)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好

2009年，我市商務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以擴(kuò)大開(kāi)放、搞活流通、強(qiáng)化管理、深化改革為重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)、快速、有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

家電下鄉(xiāng)效果明顯。我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買指定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)行13%補(bǔ)貼的惠農(nóng)政策。按照方便群眾、資信良好、服務(wù)周到的原則，在12個(gè)鎮(zhèn)辦設(shè)立50多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。采取電視訪談、記者問(wèn)答、張貼公告、印發(fā)宣傳單、召開(kāi)村民大會(huì)的形式，出動(dòng)宣傳車100多臺(tái)次,發(fā)放宣傳資料12000份,張貼宣傳海報(bào)15000多份，大力提高政策的知曉率。我市率

先在全省實(shí)行“商家風(fēng)險(xiǎn)墊付，財(cái)政事后補(bǔ)貼”的現(xiàn)場(chǎng)直補(bǔ)方式，并將城市一類低保戶購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品36285臺(tái)，銷售金額6777萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1044萬(wàn)元。5月26日，省政府在我市召開(kāi)“全省家電下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，全面推廣我市的直補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)都報(bào)道了我市的經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)村流通體系建設(shè)取得新成效。我市把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、改善農(nóng)村生活環(huán)境的重要工作，堅(jiān)持“統(tǒng)一招牌、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一管理”的原則，以日用消費(fèi)品農(nóng)家店建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“講實(shí)效、求質(zhì)量、創(chuàng)效益”，從政策支持、資金扶持等方面對(duì)承辦企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。鑫鑫旺投資公司投資30余萬(wàn)元建立商品購(gòu)銷管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了銷售配送與商品采購(gòu)的信息化。通過(guò)舉行廠商對(duì)接會(huì)、農(nóng)家店店長(zhǎng)培訓(xùn)班，提高了農(nóng)家店從業(yè)人員的操作技能。2009年新建和改造“鑫鑫旺連鎖超市”農(nóng)家店70家。目前全市農(nóng)家店發(fā)展到429家，覆蓋全市80%以上的行政村，被省商務(wù)廳評(píng)為“河南省萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程先進(jìn)單位”。同時(shí)我市把濟(jì)源市亞橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為實(shí)施“雙百市場(chǎng)”工程的突破口，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)封閉交易大棚。該項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)5000家農(nóng)戶種植蔬菜，新增就業(yè)崗位600多個(gè)，年銷售額達(dá)1300萬(wàn)元，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。汽車以舊換新工作順利推進(jìn)。制定出臺(tái)了《濟(jì)源市汽車以舊換新實(shí)施辦法》，設(shè)立了汽車以舊換新服務(wù)窗口，通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和政府網(wǎng)站在全市進(jìn)行大規(guī)模宣傳，認(rèn)真做好補(bǔ)貼申報(bào)工作，全年已審核報(bào)廢車21輛，發(fā)放補(bǔ)貼17.2萬(wàn)元。

擴(kuò)大流通促消費(fèi)成效明顯。為加快城鄉(xiāng)流通現(xiàn)代化建設(shè)步伐，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步搞活流通促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》。商務(wù)部門認(rèn)真把握居民消費(fèi)發(fā)展變化及市場(chǎng)運(yùn)行的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，通過(guò)舉辦家電下鄉(xiāng)展銷會(huì)、日用消費(fèi)品定貨會(huì)，組織商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶參加第十五屆鄭州全國(guó)商品交易會(huì)暨消費(fèi)品博覽會(huì)，抓住元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日消費(fèi)旺季，組織開(kāi)展食品、服裝、汽車、百貨、土特產(chǎn)品展銷展示等活動(dòng)，合理引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。同時(shí)依托商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民利用信息平臺(tái)發(fā)布商品供求信息，較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。在今年全國(guó)秋季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對(duì)接會(huì)期間，我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷實(shí)際成交額2541萬(wàn)元，按戶均成交額全省排名第一位。不斷加大城鄉(xiāng)商貿(mào)固定資產(chǎn)投入。堅(jiān)持把商貿(mào)業(yè)固定資產(chǎn)投資納入各鎮(zhèn)、街道目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)、休閑、旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，通過(guò)新建、改造、轉(zhuǎn)型等方式，完成了凱旋城、沁園家俱廣場(chǎng)、新世界百貨等大型商業(yè)設(shè)施的改造和轉(zhuǎn)型，對(duì)近百家廢品回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行登記備案，對(duì)南街、玉泉兩個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行改造擴(kuò)建，新建大型超市連鎖店和專業(yè)店40多家。全市商貿(mào)業(yè)固定資產(chǎn)投入完成9.7億元。

市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急體系建設(shè)取得進(jìn)展。圍繞應(yīng)急保供，對(duì)27家重點(diǎn)企業(yè)的商品庫(kù)存、供應(yīng)價(jià)格、余缺調(diào)劑進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管，春節(jié)等重要節(jié)假日期間及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施。市政府列支40萬(wàn)元用于豬肉儲(chǔ)備管理，建立完善了生活必需品應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)了市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。典當(dāng)、拍賣、舊貨、酒類流通、成品油等特殊行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范。

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成績(jī)斐然。開(kāi)通了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，開(kāi)展了“雙節(jié)食品安全”整治、農(nóng)資市場(chǎng)打假和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料30000多份，出動(dòng)執(zhí)法人員6000余人次，查處各類違法案件120余起，涉案金額150多萬(wàn)元；完成了生豬定點(diǎn)屠宰（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃，堅(jiān)持開(kāi)展肉品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查獲不合格肉品3000多公斤。對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)。積極化解外需市場(chǎng)萎縮、出口退稅政策調(diào)整對(duì)出口工作的影響，以提高出口產(chǎn)品質(zhì)量求生存，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式謀發(fā)展，著力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展白銀、稀有金屬鉬、特殊鋼等新興高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口。2009年?duì)幦⊥饨?jīng)貿(mào)發(fā)展資金510萬(wàn)元，進(jìn)口貼息1444萬(wàn)元，重點(diǎn)支持豫光、中原特鋼、清源實(shí)業(yè)、神龍鉆具、石晶光電等出口大戶，積極扶持白云實(shí)業(yè)、新興特陶、小浪底無(wú)紡布等新的出口企

業(yè)。認(rèn)真做好新獲權(quán)企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)開(kāi)拓，全年新增進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)12家，全市進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)達(dá)到237家。組織人員深入農(nóng)村、企業(yè)宣傳外經(jīng)政策，引導(dǎo)社會(huì)青年到國(guó)外務(wù)工創(chuàng)業(yè)，完成外派勞務(wù)65人。不斷加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和交流，組團(tuán)參加了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在邯鄲舉辦的新型防腐材料對(duì)接洽談會(huì)和第20屆中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)。

（三）主要經(jīng)驗(yàn)與存在不足

過(guò)去的一年，我市在應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大考驗(yàn)中，既取得了較好的成績(jī)，也積累了在復(fù)雜形勢(shì)下推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要體會(huì)有:

第一，各級(jí)黨委、政府高度重視是推進(jìn)招商引資和商務(wù)工作大發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。市委、市政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》、《2009年大招商攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策措施，形成了一套應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策體系。市政府列支專項(xiàng)資金用于招商引資、家電下鄉(xiāng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)和豬肉儲(chǔ)備。在“大招商”攻堅(jiān)活動(dòng)中，段喜中書(shū)記、趙素萍市長(zhǎng)親歷親為，親自參與項(xiàng)目洽談，親自帶隊(duì)外出招商，親自協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)。市委常委會(huì)議多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，市政府常務(wù)會(huì)多次專題研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了招商引資工作的扎實(shí)開(kāi)展。全市上下把招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，不斷強(qiáng)化抓招商引資就是抓發(fā)展的思想意識(shí)，形成了全社會(huì)抓招商、全方位抓服務(wù)、全身心抓落實(shí)的良好工作氛圍。

第二，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，是商務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要條件。由于地處內(nèi)陸，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市影響“來(lái)得遲、影響深、走得慢”，2009年是商務(wù)工作特別是出口和利用外資最困難的一年。在困難面前，我市沒(méi)有悲觀失望，沒(méi)有畏懼退縮，堅(jiān)定信心，迎難而上，咬定目標(biāo)不放松，以非常的精神狀態(tài)和非常的工作舉措應(yīng)對(duì)非常的困難，行動(dòng)早、節(jié)奏快、措施準(zhǔn)，最大限度減輕了危機(jī)帶來(lái)的不利影響，實(shí)際利用外商直接投資6549萬(wàn)美元，提前二個(gè)月完成省定目標(biāo)，受到省通報(bào)表彰。全市外貿(mào)進(jìn)出口14.29億美元，同比增長(zhǎng)0.01%，絕對(duì)值全省排名第二位。其中進(jìn)口完成11.19億美元，位居全省第一位。

第三，解放思想，不斷創(chuàng)新，是商務(wù)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我市超前謀劃、率先突破，很多工作走在了全省甚至全國(guó)前列。在家電下鄉(xiāng)工作中，針對(duì)補(bǔ)貼審核程序多、兌付慢的問(wèn)題，我市大膽創(chuàng)新，改層層審批兌付為現(xiàn)場(chǎng)直接補(bǔ)貼，并將城市一類低保戶納入補(bǔ)貼范圍，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。連續(xù)7個(gè)月我市購(gòu)買家電農(nóng)戶占全市農(nóng)戶的比例位居全省第一位。在大招商活動(dòng)中，我市開(kāi)展“三比三看”競(jìng)賽，受到省政府的高度肯定，有力地促進(jìn)了全市招商引資工作的深入開(kāi)展。

第四，統(tǒng)攬全局，突出重點(diǎn)，是對(duì)外開(kāi)放事業(yè)發(fā)展的基本方法。我們始終堅(jiān)持以對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以大開(kāi)放促大發(fā)展。市商務(wù)局、市政府招商引資辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)分解《2009年大招商攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)，明確責(zé)任，建立臺(tái)帳，促進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。聯(lián)合市委市政府督查局加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道招商引資工作完成情況的考核督導(dǎo);建立大招商活動(dòng)進(jìn)展情況定期上報(bào)制度，每月對(duì)大招商工作進(jìn)展情況和重大項(xiàng)目簽約、開(kāi)工情況進(jìn)行匯總通報(bào)，推動(dòng)大招商活動(dòng)深入開(kāi)展。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把對(duì)外開(kāi)放列為“一把手”工程，親自抓，負(fù)總責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層搞開(kāi)放的良好氛圍。我市在工作中突出商務(wù)為民、關(guān)注民生，把萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、家電下鄉(xiāng)，列入市委、市政府為民辦好的十大實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)，確保群眾真正受益。為我市經(jīng)濟(jì)注入了活力和動(dòng)力。

同志們，回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)倍加珍貴。過(guò)去的一年，商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工在應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大考驗(yàn)中，迎難而上、共克時(shí)艱、奮勇拼搏、干事創(chuàng)業(yè)，取得了有目共睹的好成績(jī)。在全省大招商暨商務(wù)工作會(huì)議上被授予“全省商務(wù)工作先進(jìn)單位”，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各有關(guān)部門大力支持配合的結(jié)果，更是全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向

關(guān)心支持商務(wù)工作的各部門、向全體商務(wù)系統(tǒng)干部職工表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！國(guó)際金融危機(jī)的沖擊也使我們對(duì)商務(wù)發(fā)展存在問(wèn)題認(rèn)識(shí)更加深刻。一是外貿(mào)發(fā)展方式粗放，傳統(tǒng)型、資源型出口商品比重偏大，結(jié)構(gòu)不合理、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題在危機(jī)中凸顯，可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高;二是招商引資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目尤其是重大戰(zhàn)略投資項(xiàng)目仍然偏少，產(chǎn)業(yè)鏈招商有待加強(qiáng);三是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策手段仍顯不足，消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。對(duì)此我們要高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中不斷改進(jìn)。

二、2010年大招商暨商務(wù)工作重點(diǎn)

今年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。深入分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握趨勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要。我市近年來(lái)的發(fā)展得益于改革開(kāi)放，今后的發(fā)展更需要改革開(kāi)放。我們要深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)外開(kāi)放是加快濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起的必由之路，也是我市的潛力所在、希望所在。2010年大招商暨商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，一手抓招商引資，一手抓擴(kuò)大消費(fèi)，不斷提升商務(wù)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

2010年商務(wù)工作的預(yù)期目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)6%以上，實(shí)際利用外商投資增長(zhǎng)18%以上，招商引資增長(zhǎng)18%以上，各項(xiàng)商務(wù)工作有新的進(jìn)展。

（一）舉全市之力,集全民之智,繼續(xù)推進(jìn)大招商活動(dòng),掀起招商引資新高潮

去年大招商活動(dòng)取得的顯著成效表明，市委、市政府把招商引資作為總體工作布局中的重中之重完全正確，推進(jìn)大招商正當(dāng)其時(shí)。當(dāng)前，抓招商就是抓發(fā)展，抓大招商就是抓大發(fā)展。2010 年要繼續(xù)乘勢(shì)而上，著力推進(jìn)，擴(kuò)大戰(zhàn)果，掀起新的高潮。制定并積極實(shí)施《 2010年招商引資行動(dòng)計(jì)劃》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)內(nèi)商外商并重、內(nèi)資外資并舉的招商引資策略，促進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階。精心策劃、組織大型招商活動(dòng)。2010年省政府提出每個(gè)市都要舉辦一次規(guī)模大、叫得響的國(guó)際性招商活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，精心策劃、周密安排，依托優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、政策庫(kù)、活動(dòng)信息庫(kù)等“五庫(kù)”建設(shè)，以大旅游為突破口，以“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”為主題，籌備舉辦“小浪底黃河三峽國(guó)際旅游節(jié)”，積極邀請(qǐng)國(guó)外客商和長(zhǎng)三角、珠三角、閩南金三角的知名企業(yè)和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，到我市參觀考察，洽談合作，進(jìn)一步宣傳推介濟(jì)源，讓濟(jì)源成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放招商引資的新局面。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”集中招商活動(dòng)，組團(tuán)參加第五屆中博會(huì)、第六屆河南投洽會(huì)、第十四屆廈洽會(huì)、高交會(huì)等國(guó)家和省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；籌備舉辦好第二十一屆中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，不斷加強(qiáng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。適時(shí)邀請(qǐng)中外客商來(lái)濟(jì)舉辦濟(jì)源投資推介活動(dòng)，提高項(xiàng)目對(duì)接率和招商成功率；突出項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商。加快玉川、虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源開(kāi)發(fā)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成“產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域集中、開(kāi)發(fā)集約、能量集合”的招商載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要充分發(fā)揮筑巢引鳳功能，找準(zhǔn)突破口和利益結(jié)合點(diǎn)，搞好項(xiàng)目策劃和包裝，采取資源整合、異地托管、項(xiàng)目共建、稅收共享等方式，積極承接汽車及零部件、電子電器、食品、紡織服裝、建筑陶瓷、物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一批大中小企業(yè)相互配套、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、集約度高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。各鎮(zhèn)、街道要因地制宜，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商園區(qū)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化教育、旅游、科研等領(lǐng)域，提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。要瞄準(zhǔn)央企和500強(qiáng)重點(diǎn)招商。堅(jiān)持招商引資與擇商選資相結(jié)合，突出引進(jìn)大項(xiàng)目和高質(zhì)量項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”招商，堅(jiān)持市直單位與鎮(zhèn)、街道捆綁招商。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)招商，瞄準(zhǔn)中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)和行業(yè)500強(qiáng)，進(jìn)行定向招商，增強(qiáng)項(xiàng)目的帶動(dòng)力；積極探索委托招商、中介招商、網(wǎng)上招商等

現(xiàn)代招商模式，降低招商成本。著重加強(qiáng)與中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、北大方正集團(tuán)、河南投資集團(tuán)有限公司、國(guó)電河南電力有限公司、中國(guó)建筑第七工程局有限公司、河南煤化工集團(tuán)公司的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取新簽和引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大合作項(xiàng)目。不斷完善項(xiàng)目落地的促進(jìn)機(jī)制。建立項(xiàng)目引進(jìn)會(huì)審制度，嚴(yán)格控制淘汰項(xiàng)目和重復(fù)項(xiàng)目；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門招商引資工作例會(huì)制度，定期研究通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況，推行招商項(xiàng)目全程代辦制度，加大項(xiàng)目落地的服務(wù)協(xié)調(diào)力度，建立項(xiàng)目落地的“綠色通道”；優(yōu)化項(xiàng)目臺(tái)帳管理，嚴(yán)格落實(shí)招商引資綜合考核，定期通報(bào)，媒體公示，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）突出重點(diǎn)，提升內(nèi)涵，努力擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)易，促進(jìn)商務(wù)工作再上新臺(tái)階

1.著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，積極扭轉(zhuǎn)增長(zhǎng)方式，不斷提升對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展質(zhì)量。

盧展工書(shū)記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，擴(kuò)大出口是今后河南發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，也是河南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要潛在優(yōu)勢(shì)。從我市發(fā)展情況看，對(duì)外貿(mào)易占GDP的比重達(dá)到30%以上，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性不斷增強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易已成了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＮ覀円凑毡R展工書(shū)記的要求，切實(shí)將擴(kuò)大出口工作擺上重要議事日程，抓住外部需求回暖的有利時(shí)機(jī)，采取得力措施，確保對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步回升，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額恢復(fù)到2008年水平。2010年，我們要積極組織企業(yè)參加出口展銷會(huì)、廣交會(huì)、高交會(huì)等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，大力發(fā)展出口伙伴，加大出口產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)的技術(shù)培訓(xùn)，努力推進(jìn)我市產(chǎn)品進(jìn)入跨國(guó)公司的全球采購(gòu)系統(tǒng)，提高市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，做好企業(yè)進(jìn)出口登記備案工作，全年新增獲權(quán)企業(yè)15家以上。加大高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，逐步改變主要依靠出口產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高、結(jié)構(gòu)不合理、自主品牌缺乏的局面，以技術(shù)為先導(dǎo)，質(zhì)量作保證，千方百計(jì)把名牌產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，提高我市對(duì)外貿(mào)易的水平和質(zhì)量。努力爭(zhēng)取科技興貿(mào)促進(jìn)資金、擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口支持資金、技改貼息資金、中部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金和中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金，提升企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。大力引進(jìn)服裝、紡織、農(nóng)產(chǎn)品深加工和機(jī)械制造等出口項(xiàng)目或企業(yè)，不斷提高我市外貿(mào)出口的發(fā)展后勁。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的正面宣傳，推介典型，講解政策，提高社會(huì)特別是農(nóng)村對(duì)走出國(guó)門的認(rèn)知程度，解決勞務(wù)“走出去”的困惑和疑難。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資，全面加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。

2.著力擴(kuò)大內(nèi)需，積極實(shí)施惠民工程，不斷提升城鄉(xiāng)社會(huì)消費(fèi)水平。

2009年國(guó)家、省出臺(tái)了刺激內(nèi)需的一系列政策措施，明確指出擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。我市城鎮(zhèn)居民人均收入，農(nóng)民人均收入位居全省前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，綜合實(shí)力雄厚，市場(chǎng)前景良好，擴(kuò)大消費(fèi)有基礎(chǔ)、有條件、有潛力，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，以實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域的“惠民工程”為載體，采取積極、有效、扎實(shí)的推進(jìn)措施，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程上水平。堅(jiān)持統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的發(fā)展方針，加大鑫鑫旺配送中心的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、采購(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，力爭(zhēng)使“中心”對(duì)“農(nóng)家店”商品配送率達(dá)60%以上。今年將繼續(xù)實(shí)行省、市財(cái)政雙向補(bǔ)貼的政策，新建鑫鑫旺農(nóng)家店43家，使農(nóng)家店在行政村覆蓋率提高到90%以上，全面提高農(nóng)家店的服務(wù)功能和經(jīng)營(yíng)效益。

（2）擴(kuò)大范圍，落實(shí)好家電下鄉(xiāng)政策。今年國(guó)家將要大幅度提高家電下鄉(xiāng)最高限價(jià)，并對(duì)提高限價(jià)部分所對(duì)應(yīng)的下鄉(xiāng)產(chǎn)品統(tǒng)一實(shí)行定額補(bǔ)貼，在現(xiàn)有9類產(chǎn)品之外，各省還可以增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，同時(shí)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)職工可享受家電下鄉(xiāng)政策。我們要充分利用這一利好機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善補(bǔ)貼辦法，加大宣傳力度，提高政策知曉率，力爭(zhēng)全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額突破7000萬(wàn)元。

（3）探索試點(diǎn)，積極推進(jìn)早餐工程。為讓老百姓吃得放心、吃得便利、吃得健康，商務(wù)部將全面推行“放心早餐工程”，我省今年將在鄭州、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)等7個(gè)省轄市全面推廣，在其余11個(gè)省轄市開(kāi)展試點(diǎn)，商務(wù)局要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政府的支持資金，認(rèn)真篩選承辦企業(yè)，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，通過(guò)實(shí)施放心早餐工程拓寬就業(yè)渠道。

（4）抓好政策落實(shí)，推進(jìn)汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)。今年國(guó)家調(diào)整了汽車以舊換新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，省政府對(duì)購(gòu)買本省生產(chǎn)的補(bǔ)貼類普通汽車和新能源汽車，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再給予3%的補(bǔ)貼。國(guó)家將汽車下鄉(xiāng)政策延續(xù)到今年底，摩托車下鄉(xiāng)政策延續(xù)到2013年1月底。各級(jí)商貿(mào)流通企業(yè)，要搶抓機(jī)遇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把惠民政策落實(shí)好，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。同時(shí)還要積極推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和提升南街、亞橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，大力開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，搞好標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造，保障“菜藍(lán)子”安全。

（5）積極引導(dǎo)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)趨勢(shì)的研究，進(jìn)一步豐富和完善擴(kuò)大消費(fèi)的措施，積極實(shí)施“家政服務(wù)工程”，加快建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，搞好家政技能培訓(xùn)，為居民提供便捷、安全的保潔、護(hù)理、裝修、維修等家政服務(wù)；繼續(xù)開(kāi)展“商業(yè)進(jìn)區(qū)”工作，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)拓展社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為居民生活提供就近服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“中華老字號(hào)”、“河南老字號(hào)”，認(rèn)真做好振興豫菜工作。鼓勵(lì)各類商貿(mào)企業(yè)利用各種節(jié)日開(kāi)展多樣的促銷活動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)慶消費(fèi)，大型商場(chǎng)可以延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)夜消費(fèi)。

（6）強(qiáng)化商務(wù)綜合執(zhí)法，規(guī)范流通領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。商務(wù)工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，范圍大，涉及面廣，擔(dān)負(fù)著全市重要商品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)督管理。根據(jù)市縣機(jī)構(gòu)改革要求，各地都要成立商務(wù)綜合執(zhí)法，加大商務(wù)綜合執(zhí)法力度。今年國(guó)務(wù)院已決定將藥品流通管理劃入商務(wù)部門，商務(wù)局要充分利用政策機(jī)遇，盡快組建商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)做好酒類流通、藥品流通、生豬定點(diǎn)屠宰、成品油、蠶絲綢、典當(dāng)、拍賣等行業(yè)的管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。進(jìn)一步完善12312商務(wù)舉報(bào)投訴體系，加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域打擊假冒侵權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。做好直銷管理，特許經(jīng)營(yíng)，零售促銷的規(guī)范管理。繼續(xù)做好為中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保的補(bǔ)助工作，開(kāi)展好“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)和“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。

（7）把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)控水平。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，以生活必需品為重點(diǎn)，做好元旦、春節(jié)、“十一”、中秋節(jié)以及突發(fā)事件、自然災(zāi)害等重要時(shí)段穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作，落實(shí)豬肉儲(chǔ)備制度，提高應(yīng)急供應(yīng)能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)招商引資和商務(wù)工作新局面

招商引資和商務(wù)工作是對(duì)外開(kāi)放工作的主要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)2010年招商引資和商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在落實(shí)。全市上下要進(jìn)一步形成合力，努力構(gòu)建大開(kāi)放、大招商的工作格局，共同促進(jìn)招商引資和商務(wù)工作健康發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終擺在突出位置，納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)工作中重大問(wèn)題的研究，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，形成班子成員齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市商務(wù)局作為招商引資和商務(wù)工作主管部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省大招商暨商務(wù)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府的部署，切實(shí)履行職能，發(fā)揮參謀部、聯(lián)絡(luò)部、協(xié)調(diào)部的作用，敢于和善于牽頭，有效地組織全市招商引資和商務(wù)工作的開(kāi)展；各職能部門要主動(dòng)參與，恪盡職守，結(jié)合自身職能，切實(shí)為招商引資和商務(wù)事業(yè)發(fā)展排憂解難。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2010年的招商引資和商務(wù)工作依然艱巨而繁重，形勢(shì)催人，時(shí)不我待。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市招商引資和商務(wù)工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：在高中教育工作會(huì)議上的講話

在高中教育工作會(huì)議上的講話

洛陽(yáng)市教育局副局長(zhǎng) 韓經(jīng)權(quán) 同志們：

這次高中工作會(huì)議的任務(wù)是，總結(jié)上學(xué)年的高中教育教學(xué)工作，安排部署新學(xué)年乃至今后若干年的高中教育教學(xué)工作。關(guān)系我市高中教育乃至整個(gè)教育的發(fā)展全局。

這次會(huì)議的主題是，落實(shí)常規(guī)，改革創(chuàng)新，全面提升高中教育教學(xué)的品位和質(zhì)量。

我談兩個(gè)問(wèn)題：

一、2010——2011學(xué)年高中教育教學(xué)工作的回顧

（一）主要成績(jī)：

1、培養(yǎng)了38194 名合格高中畢業(yè)生。

其中，市區(qū)12780人，偃師4088人，新安3492人，伊川3421人，孟津3197人，宜陽(yáng)3171人，嵩縣2352人，欒川2099人，汝陽(yáng)2089人，洛寧1505人。

38194個(gè)學(xué)生的背后是38194 個(gè)家庭。教育工作者通過(guò)辛勤勞動(dòng)，改變了這些孩子和家庭的命運(yùn)，這就是教育工作的基本價(jià)值。合格高中畢業(yè)生，是高中教育的基礎(chǔ)質(zhì)量，體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)教育的總體水平。

2、高考成績(jī)?nèi)〉猛黄啤?/p>

(含保送、招飛)一本上線3274人，比去年增加498人，增幅17.9%(全省增幅10.3%)；二要以上11246人，增幅13.4%（全

省增幅2.4%）；三本以上21642人，增幅15.2%（全省增幅6.0%）。這是恢復(fù)高考以來(lái)，我市高考的最好成績(jī)。

今年高考，有兩個(gè)背景：我市考生減少3298 人，新課改后的第一次。取得這樣的成績(jī)，更顯難能可貴。說(shuō)明，高中教育教學(xué)指導(dǎo)的路子是正確的。

各縣（市）和市區(qū)的情況是（不含保送、招飛）： 一本3243人，其中市區(qū)922人,新安縣636人，孟津縣456人，宜陽(yáng)248人，伊川232人，偃師市208人，汝陽(yáng)111人，欒川102人，洛寧52人，嵩縣52人。

二本11215人，其中市區(qū)2562人,新安縣2225人，孟津縣1556人，宜陽(yáng)1117人，偃師市1045人，伊川980人，汝陽(yáng)661人，欒川438人，嵩縣383人，洛寧323人。

三本21611人，其中市區(qū)4995人,新安縣3481人，孟津縣2711人，宜陽(yáng)2456人，偃師市2186人，伊川1929人，汝陽(yáng)1448人，欒川887人，嵩縣849人，洛寧778人。

在前24名的學(xué)校中——

一本上線保持和提升名次的學(xué)校有：洛陽(yáng)一高，孟津一高，新安一高，理工附中，宜陽(yáng)一高，伊川一高，汝陽(yáng)一高，欒川一高，新安二高，新安三高，孟津二高，洛陽(yáng)二中，洛陽(yáng)一中，四十三中，汝陽(yáng)實(shí)驗(yàn)高中，外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。

二本上線保持或提升名次的學(xué)校有：孟津一高，新安一高，偃師高中，宜陽(yáng)一高，理工附中，東方高中，新安二高，汝陽(yáng)一

高，欒川一高，新安三高，洛陽(yáng)三中，洛陽(yáng)二中，宜陽(yáng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)，汝陽(yáng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)，四十三中。

三本上線保持或提升名次的有：孟津一高，偃師高中，宜陽(yáng)一高，新安一高，理工附中，欒川高中，汝陽(yáng)一高，東方高中，宜陽(yáng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)，新安三高，洛寧一高，汝陽(yáng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)，洛陽(yáng)二中，十九中，偃師一高，第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)。

需要說(shuō)明的是，前24個(gè)學(xué)校上線人數(shù)占應(yīng)屆生總數(shù)分別為：一本98%，二本97%，三本92%，而畢業(yè)生的比例占63%。合格畢業(yè)生，是基本的質(zhì)量，普通高中為此做出了貢獻(xiàn)，這就是價(jià)值。

被清華、北大錄取的學(xué)校有：孟津一高，新安一高，洛一高，理工附中，東方高中。

體育藝術(shù)本科錄取在50人以上的學(xué)校有：理工附中，四十六中，市二中，東方高中，欒川四高，新安四高，市十九中，市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。

數(shù)字很苦燥，數(shù)字背后的意義卻很深刻，它是評(píng)價(jià)和決策的重要依據(jù)，被稱為數(shù)據(jù)。研究這些數(shù)據(jù)，是為了提供一個(gè)導(dǎo)向，不追求升學(xué)率，追求入學(xué)率。高中的入學(xué)率，大學(xué)的入學(xué)率。各縣（市）和學(xué)校追求貢獻(xiàn)率，在洛陽(yáng)教育中有更大的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)。素質(zhì)教育，追求的是受教育面的擴(kuò)大和受教育程度的提高。

分析一下人口在洛陽(yáng)市占的比重，看看自己縣（市）的高中在校生數(shù)量所占比重，分析接受大學(xué)教育的人口數(shù)量，就知道自己的位臵。譬如，洛陽(yáng)市區(qū)人口207萬(wàn)，洛陽(yáng)市人口為655萬(wàn)，人口比重為31.6%,這個(gè)比例就是標(biāo)尺。

高中教育的質(zhì)量是整個(gè)基礎(chǔ)教育的體現(xiàn)與反映。要改善高中教育的質(zhì)量，現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)是十分重要，需要長(zhǎng)時(shí)間的努力，必須從提升整個(gè)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量去展開(kāi)。

此外，經(jīng)受了課改的考驗(yàn)。我市的教學(xué)視導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇隙ǎ锌h教研室和中心組發(fā)揮了很好的作用。課改后的第一次高考，大家有不少的擔(dān)憂。我們堅(jiān)持低起點(diǎn)、中標(biāo)高、高規(guī)范、嚴(yán)要求的教學(xué)方針，堅(jiān)持三年統(tǒng)籌、高一抓起的教學(xué)管理戰(zhàn)略，堅(jiān)持教學(xué)視導(dǎo)，堅(jiān)持三輪復(fù)習(xí)模式，堅(jiān)持三輪統(tǒng)練統(tǒng)評(píng)，為大家提供可靠的教學(xué)信息。這說(shuō)明，不管怎樣改，都不會(huì)割斷歷史、推倒重來(lái)，只要遵循教育教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持行之有效的教育教學(xué)管理，就能立于不敗之地。這也是重在持續(xù)，貴在持續(xù)。

一句話，成績(jī)令人鼓舞。

（二）基本經(jīng)驗(yàn)：

1、實(shí)干

成績(jī)是干出來(lái)的。千條經(jīng)，萬(wàn)條經(jīng)，唯有落實(shí)是真經(jīng)。沒(méi)有耕耘，就沒(méi)有收獲。不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。這是取得優(yōu)異成績(jī)的基本保證，是我們永遠(yuǎn)最為基本、最為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)；

會(huì)議表彰的優(yōu)勝單位、先進(jìn)單位取得的成績(jī)，無(wú)一例外是干出來(lái)的。高中教育工作者，平凡之中有偉大追求，平靜之中有滿腔熱血，平常之中有極強(qiáng)烈的責(zé)任感，他們是最可敬的人。他們披星戴月，殫精竭慮，上好每一節(jié)課，批好每一次作業(yè)……。我

們向一線的教師們致敬并表示祝賀。老師們成就學(xué)生的同時(shí)也使自己的生命精彩。

會(huì)議印發(fā)了專門材料，下午還要進(jìn)行大會(huì)交流，我不再重述。

2、改革創(chuàng)新

會(huì)議專門印發(fā)了洛陽(yáng)市普通高中課堂教學(xué)改革和學(xué)校特色的優(yōu)秀案例。如果說(shuō)實(shí)干可以保證工作合格的話，創(chuàng)新才能保證工作的優(yōu)質(zhì)。用力可以完成任務(wù)，用心創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。用心，反映在遵循規(guī)律、改革創(chuàng)新上。成功有方法,失敗有原因。把方法和原因找出來(lái)，這就是成果。會(huì)議印發(fā)的材料，帶著洛陽(yáng)泥土的芳香，是我市高中教育的寶貴財(cái)富，是我們自己的創(chuàng)造，請(qǐng)同志們認(rèn)真研究借鑒，倍加珍惜。不僅要出成績(jī)，還要出成果出人才。新安二高，“寢教合一，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)優(yōu)”。建設(shè)寢室文化，喚醒主體意識(shí)和集體榮譽(yù)感，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我完善，學(xué)生之間相互鼓勵(lì)、相互激勵(lì)、相互幫助，相觀而善之。今年高考應(yīng)屆生有3個(gè)寢室全部考上了一本，十多個(gè)寢室考了二本線以上，30多個(gè)寢室全上了三本線以上。這是管理單元的創(chuàng)新。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，整體管理，級(jí)段管理，分部管理，這就是管理單元的創(chuàng)新。孟津二高找到了學(xué)案導(dǎo)學(xué)的載體，把課改落到了實(shí)處，把集體備課落到了實(shí)處。這兩個(gè)學(xué)校的成果，會(huì)議專門印發(fā)了小冊(cè)子，我們期待更多這樣的典型出現(xiàn)。教育的專業(yè)性，表現(xiàn)在遵循規(guī)律，有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)造。

3、環(huán)境和諧

各級(jí)黨委政府重視，社會(huì)各界支持，全社會(huì)關(guān)注，這是外環(huán)境；質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)，以教學(xué)為中心，這是內(nèi)環(huán)境。

市縣黨委政府都為教育辦了大量的實(shí)事，投入了大量智力財(cái)力物力，逐步解決制約高中教育的布局問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題、師資問(wèn)題，會(huì)議專門印發(fā)了縣（市）黨委政府重視尊師重教的案例，希望各縣（市）相互學(xué)習(xí)和借鑒。宜陽(yáng)縣專門在濱河的黃金地帶建教師小區(qū)，體現(xiàn)著尊師重教的殷殷深情；伊川縣把伊川高中一二期校區(qū)分開(kāi)辦學(xué)并與伊川二高形成三校聯(lián)合體，并把三個(gè)學(xué)校都晉升為正科級(jí)，打造充滿活力又有規(guī)模的教育航空母艦，體現(xiàn)著伊川縣人民對(duì)高中教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的期待。

教育內(nèi)部，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，咬定質(zhì)量不放松。教育質(zhì)量是學(xué)校生命線，有質(zhì)量不一定有一切，沒(méi)有質(zhì)量就喪失了一切。

（三）需要研究的課題：

有成績(jī)，也有問(wèn)題；有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)；有成功，也有遺憾。這并不可怕，前進(jìn)中總有困難，發(fā)展中總有問(wèn)題。只要我們認(rèn)真對(duì)待，這些困難和問(wèn)題都會(huì)成為潛力。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。困難和問(wèn)題，不妨把它看作是需要研究的課題——

1、普及程度不理想

全省報(bào)名人數(shù)是762544人，洛陽(yáng)47447人，占6.22%.洛陽(yáng)人口占全省的6.97%，如果達(dá)到全省的平均水平，報(bào)考人數(shù)應(yīng)該是53149人，少報(bào)考5702人。

這反映了高中的普及程度有待提高，需要擴(kuò)大普通高中教育 的規(guī)模，使更多的孩子接受高中教育；僅就高考成績(jī)看，盤子不夠大。有一個(gè)重要工作，提高初中的鞏固率。

2、教研成果不理想

這次會(huì)議印了一個(gè)小冊(cè)子，很單薄。市局專門發(fā)文征集課堂改革和學(xué)校特色案例，時(shí)間不算短，交上來(lái)的不多。原因不是重視程度問(wèn)題，而是實(shí)際的研究成果不多，還沒(méi)有從教育的必然王國(guó)過(guò)渡到教育的自由王國(guó)。不能發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，教育教學(xué)工作只能在低層次拼搏，汗水可能會(huì)變成淚水，痛苦的淚水，跑在后面的人不一定出力小。

3、優(yōu)秀生不理想

優(yōu)秀生，社會(huì)高度關(guān)注，體現(xiàn)著教育的高度，決定著對(duì)社會(huì)的影響力。我市上線人數(shù)在總量上提升很快，優(yōu)秀生的數(shù)量不盡人意，與河南省副中心城市不匹配，損傷了高中教育的影響力。

二、新學(xué)年乃至若干學(xué)年高中教育教學(xué)工作部署

成績(jī)屬于過(guò)去，高中教育需要?jiǎng)?chuàng)造更大業(yè)績(jī)，在福民強(qiáng)市的偉大進(jìn)程中有更大的作為和擔(dān)當(dāng)。由于教育的周期較長(zhǎng)，需要有戰(zhàn)略眼光。《綱要》中規(guī)定，高中階段教育有三大任務(wù)：加快普及高中階段教育，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，三者要協(xié)調(diào)發(fā)展，不能偏廢。

新的學(xué)年，面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。市十次黨代會(huì)要求實(shí)施 教育提升工程，這是一個(gè)富有遠(yuǎn)見(jiàn)、高瞻遠(yuǎn)矚的決策，高中教育作為基礎(chǔ)教育的最高層面理應(yīng)做出最快最好的反應(yīng)。

洛陽(yáng)市“十一五”教育規(guī)劃的實(shí)施，高中教育責(zé)無(wú)旁貸。基本實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，高中教育要成為生力軍和排頭兵。

新學(xué)年乃至若干學(xué)年，我市高中教育工作的指導(dǎo)思想是： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦洛陽(yáng)人民滿意的高中教育為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，落實(shí)常規(guī)，改革創(chuàng)新，要使更多的學(xué)生接受高中教育，使更多學(xué)生獲得接受高等教育的機(jī)會(huì)，全面提升高中教育教學(xué)品位和質(zhì)量，為福民強(qiáng)市建功立業(yè)。

新學(xué)年乃至若干學(xué)年，我市高中工作的奮斗目標(biāo)是： 用3-5的時(shí)間，使高中入學(xué)率高中全省水平。確保明年，高考上線人數(shù)增長(zhǎng)高于全省增長(zhǎng)水平，提升我市在全省上線人數(shù)的比重，優(yōu)秀生人數(shù)有所增長(zhǎng)，出成績(jī)出成果出人才。

為此，應(yīng)該做好幾個(gè)方面的工作：

（一）全面貫徹國(guó)家教育方針

有些同志，可能會(huì)把這句話看成很虛的東西，其實(shí)它很實(shí)在，概括起來(lái)就是“一個(gè)也不能少”“一個(gè)也不能落伍”。真心實(shí)意地實(shí)施素質(zhì)教育，辦好每一個(gè)學(xué)校，教好每一個(gè)孩子。

讓每一個(gè)孩子都接受高中教育，就是“一個(gè)也不少”，是教育的普及問(wèn)題。事實(shí)證明，多一個(gè)高中生，就少一個(gè)貧困戶，家庭就多一分喜悅，社會(huì)就多一份和諧。我們?cè)谧亩冀邮芰舜髮W(xué)教育，讓洛陽(yáng)父老鄉(xiāng)親的孩子更多地接受高中教育，這是一份沉甸甸的責(zé)任，是我們的職業(yè)價(jià)值。一個(gè)地區(qū)的教育水平，最基本的指標(biāo)是受教育年限。普及高中教育，提高受教育年限，提高勞

動(dòng)力素質(zhì)，需要高中教育的規(guī)模發(fā)展。

讓更多的孩子的有接受高等教育的機(jī)會(huì)，保證進(jìn)入高中的孩子德智體全面發(fā)展，這就是“一個(gè)也不落伍”，需要高中教育的內(nèi)涵發(fā)展。

搞好高中教育的宏觀布局，高中原則上要辦在縣城或市區(qū)；學(xué)校規(guī)模要適宜，學(xué)校之間要形成競(jìng)賽格局。處理好普通教育、職業(yè)教育、藝術(shù)教育、國(guó)際教育的關(guān)系，為各種人才提供平臺(tái)和出口，更好地為父老鄉(xiāng)親服務(wù)。新安縣的高中布局理念可供借鑒。

按2010年的教育統(tǒng)計(jì)，我市小學(xué)生是639483人，每年級(jí)平均106581人。按此計(jì)算，入學(xué)率為16.3%。如果普及高中教育，萬(wàn)人在校高中生應(yīng)該達(dá)到489人。目前，比例最高的是孟津，萬(wàn)人253人；最低是洛寧，萬(wàn)人127人；這與高考呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。考慮到職業(yè)教育在校生與普通高中的距離，普通教育規(guī)模還有提升空間，有的還相當(dāng)大。這里有個(gè)重要問(wèn)題，初中的保學(xué)控輟問(wèn)題。高中規(guī)模小，初中生升學(xué)比例小，初中流失的就多；初中流失的多，高中的生源又不足。應(yīng)當(dāng)把惡性循環(huán)變?yōu)榱夹匝h(huán)，以利于義務(wù)教育的普及和高中教育教學(xué)水平的提升。

學(xué)校管理實(shí)施“1131”戰(zhàn)略：一確保，一改善，三加強(qiáng)，一提升。一確保，確保安全，通過(guò)安全教育與各項(xiàng)措施來(lái)保障；一改善，改善德育，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供動(dòng)機(jī)，為學(xué)生的人生提供動(dòng)力。教育最需要解決的是動(dòng)力和動(dòng)機(jī)問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新，使德育入腦入心，外化為行為；三加強(qiáng)，加強(qiáng)體育衛(wèi)生藝術(shù)工作，落實(shí)“健

康第一”的方針，保證學(xué)生健康成長(zhǎng)。高中學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)較重，每天鍛煉一小時(shí)必須落實(shí)，不能以損害健康為代價(jià)去換取高分?jǐn)?shù)。體育工作是應(yīng)試教育或者素質(zhì)教育的試金石，衛(wèi)生工作是學(xué)校管理水平的最直接外顯。要做好預(yù)防傳染病和流行病工作，確保師生健康。抓好食堂上等級(jí)工作，2012年，省級(jí)示范性高中必須全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)示范性高中20全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其它高中必須全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。藝術(shù)教育，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，發(fā)揮著不可或缺不能替代的作用。實(shí)施體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)，即讓學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。提升智育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教。抓體育就是抓質(zhì)量，抓衛(wèi)生就是抓德育，是經(jīng)驗(yàn)之談。

（二）促使高中教育科學(xué)發(fā)展健康發(fā)展

在發(fā)展方式上，高中教育需要規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展，部分學(xué)校還需要國(guó)際發(fā)展。

規(guī)模發(fā)展有外延發(fā)展和內(nèi)部挖潛兩種，目的都是擴(kuò)大學(xué)生規(guī)模，使更多的孩子接受高中教育，為普及高中教育做出貢獻(xiàn)。要解決高中個(gè)體規(guī)模過(guò)小的問(wèn)題，未分離的完中要盡快確定辦學(xué)的定位，越早越主動(dòng)。

內(nèi)涵發(fā)展，主要靠規(guī)范管理和改革創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。規(guī)范管理，基本工作是建立常規(guī)、完善常規(guī)、落實(shí)常規(guī)。常規(guī)是學(xué)校工作的法，是工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)則，它架構(gòu)了教育教學(xué)的基本秩序。有

常規(guī)并得到落實(shí)的學(xué)校，是管理合格的學(xué)校，反之亦然。教學(xué)常規(guī)解決“帖”的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題特別實(shí)際。我們寫了幾十年的字，不能成為書(shū)法家，原因是不臨帖；有些年輕人，年紀(jì)輕輕就成了書(shū)法家，原因是他臨帖并出帖。不給老師提供教育教學(xué)的帖，教育教學(xué)活動(dòng)就缺了繼承，就要重復(fù)走前人的彎路，很可能使部分同志一輩子也達(dá)不到合格的水平，這對(duì)于教師本人和學(xué)生，都挺可惜的。學(xué)校管理缺乏常規(guī)，就沒(méi)了正常秩序，就不能固化管理的智慧。無(wú)序就不是管理，更不是高質(zhì)量的管理。這次會(huì)議上印了各學(xué)科的課堂教學(xué)模式，試圖給大家提供可以臨的“帖”。掌握了教育教學(xué)的規(guī)律，掌握了教育教學(xué)的基本方法，教學(xué)才能出“帖”，才能游刃有余、教無(wú)定法。基本的方法不掌握，隨心所欲，那是教學(xué)無(wú)方，土話叫瞎胡鬧。

特色發(fā)展就是要辦出教育的特點(diǎn)來(lái)，辦出學(xué)校的特色來(lái)。特色學(xué)校從學(xué)校特色做起，把學(xué)校特色發(fā)散開(kāi)來(lái)，就是特色學(xué)校。世界上沒(méi)有兩片相同的樹(shù)葉，也沒(méi)有兩個(gè)相同的人，學(xué)校也不能千校一面。學(xué)校要有具體的辦學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)什么樣的人，要有具體的具象。目標(biāo)越具體，學(xué)校就會(huì)越有特色。

品牌發(fā)展要求建立形象，需要進(jìn)行提升和經(jīng)營(yíng)。高中教育已經(jīng)進(jìn)入了品牌“消費(fèi)”的時(shí)代，很多家長(zhǎng)選擇學(xué)校并不管是否適合孩子，而是沖著學(xué)校的牌子去的。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征，可能是不理性的，但“馬太效應(yīng)”是一種社會(huì)規(guī)律。好者更好，差者更差，贏得通吃。打造品牌，提升學(xué)校的吸引力和影響力，是學(xué)校管理者和領(lǐng)導(dǎo)者必須解決的問(wèn)題。

外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等，還應(yīng)在教育的國(guó)際化方面加快進(jìn)程，成為我市教育對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)和窗口，使洛陽(yáng)教育高中有國(guó)際的視野和水準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)了這些，我們基本可以說(shuō)高中教育得到了科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。其實(shí)現(xiàn)的路徑是布局科學(xué)化，硬件標(biāo)準(zhǔn)化，管理規(guī)范化，教育技術(shù)信息化，辦學(xué)特色化，從而基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。在市基礎(chǔ)教育工作會(huì)上已經(jīng)作過(guò)部署，這里不再贅述。

（三）認(rèn)識(shí)把握運(yùn)用教育教學(xué)規(guī)律 據(jù)專家研究，優(yōu)質(zhì)學(xué)校有六大要素：

1、共同的宗旨愿景價(jià)值觀和目標(biāo)；一個(gè)學(xué)校必須有共同的發(fā)展愿景，辦什么樣的學(xué)校，全體教職工形成共識(shí)。學(xué)校要有判斷對(duì)錯(cuò)和是非的標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的教師是優(yōu)秀教師，應(yīng)該得到獎(jiǎng)勵(lì)或晉升職務(wù)；什么樣的學(xué)生是優(yōu)秀學(xué)生，這就是價(jià)值觀問(wèn)題。優(yōu)秀教師的第一要素，是對(duì)學(xué)校的忠誠(chéng)，第二是對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)。這樣的教師一定有愛(ài)心、有激情；會(huì)教書(shū)、會(huì)生活。

2、確保所有學(xué)生學(xué)有所成；這正是素質(zhì)教育的要求，面向每一個(gè)學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生得到健康發(fā)展。有些學(xué)校長(zhǎng)期說(shuō)自己是三流生源，是不恰當(dāng)?shù)模际且涣骱⒆樱皇浅煽?jī)暫時(shí)低一點(diǎn)罷了。我們招的不是分?jǐn)?shù)最高的孩子，但可以辦提升幅度最大、進(jìn)步最快、發(fā)展最健康的學(xué)校。根據(jù)生源特點(diǎn)，找到學(xué)校的辦學(xué)定位，就可以辦好每一個(gè)學(xué)校，教好每一個(gè)孩子。

3、以教與學(xué)為中心的合作團(tuán)隊(duì)；教學(xué)是學(xué)校工作的中心，是實(shí)施教育的主要手段和渠道。不以教學(xué)為中心的學(xué)校，不是真正意義上的學(xué)校；不以教學(xué)為中心的校長(zhǎng)，不是真正意義的校長(zhǎng)。財(cái)力不向教學(xué)上傾斜，評(píng)職評(píng)先不看重教學(xué)，都是偏差行為。看看學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子聽(tīng)了幾節(jié)課，教了幾節(jié)課，教學(xué)上花了多少錢，評(píng)出模范是不是一線教師，就知道是不是一個(gè)以教學(xué)為中心，主知道心思在不在教學(xué)上。

4、利用數(shù)據(jù)決策和可持續(xù)發(fā)展；這次會(huì)議將高考和高二高一質(zhì)檢成績(jī)印成了小冊(cè)子，就是想讓大家成為手邊枕邊的資料，經(jīng)常研究，從最外顯的數(shù)據(jù)找到自己在什么位臵，向何處去？怎么去？誰(shuí)是自己的標(biāo)桿？對(duì)照先進(jìn)找差距，改革創(chuàng)新求發(fā)展。在洛陽(yáng)市看進(jìn)退，在全省看進(jìn)退，才是正常的視野。閉塞眼睛捉麻雀，孤芳自賞，都是可笑的。利用數(shù)據(jù)決策不是東方人的強(qiáng)項(xiàng)，需要改善我們的思維方式。憑印象，憑直覺(jué)，缺實(shí)證。考得好，說(shuō)是努力，實(shí)際上考得不好也并不一定不努力。考得不好，說(shuō)這屆生源不行。這永遠(yuǎn)是一本糊涂帳，不可能找到規(guī)律性的東西。付出了代價(jià)，并沒(méi)有聰明起來(lái)。對(duì)有效數(shù)據(jù)的分析，是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展重要保證，我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用數(shù)據(jù)決策。需要說(shuō)明的是，高一高二質(zhì)檢的成績(jī)，僅僅參考，應(yīng)為是過(guò)程，不是終點(diǎn)，出水才看兩腿泥，但要善于利用數(shù)據(jù)去調(diào)控教學(xué)。考得好用它鼓舞士氣，警惕沾沾自喜；考得不好，要看到成績(jī)、看到光明、提高勇氣。

5、贏得家庭和社區(qū)的積極參與；這實(shí)際上是解決學(xué)校的發(fā)展

環(huán)境問(wèn)題，社區(qū)是學(xué)校的外環(huán)境，家長(zhǎng)是學(xué)校的服務(wù)對(duì)象，辦人民滿意的教育，某種意義上說(shuō)，就是辦家長(zhǎng)滿意的教育。家長(zhǎng)是寶貴的教育資源，是不拿工資的教師。如果家校之間取得共識(shí)，家長(zhǎng)也有恰當(dāng)?shù)慕逃诖逃|(zhì)量的提升就成為副產(chǎn)品。家校溝通是開(kāi)放教育過(guò)程的需要，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，關(guān)起門來(lái)辦教育是不明智的。

6、發(fā)展可持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)力。

辦好一所學(xué)校，需要管理，需要領(lǐng)導(dǎo)，需要經(jīng)營(yíng)。管理、領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)，互相關(guān)聯(lián)，又有不同的特質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)就是要描繪前景，形成團(tuán)隊(duì)愿景，明晰團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，塑造團(tuán)隊(duì)精神，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)斗志，就是要做正確的事。管理是把事做正確，經(jīng)營(yíng)是把事情做得有效率有效益。毛澤東在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期已寫出了《論持久戰(zhàn)》，把抗日戰(zhàn)爭(zhēng)分成三個(gè)階段，分析三個(gè)階段的各自特點(diǎn)和需要采取的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，這是高水平的領(lǐng)導(dǎo)。

研究名校和薄弱學(xué)校的差異，可能有不少因素，但都與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)力有關(guān)。名校主要經(jīng)驗(yàn)是：精神立校，如衡水中學(xué) ；教學(xué)模式變革，如洋思、杜郎口；精英教育，優(yōu)勢(shì)堆集，如人大附中，但都離不開(kāi)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。薄弱學(xué)校不一定是硬件因素，而是在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)“四無(wú)”：無(wú)信念，無(wú)精神，無(wú)思路，無(wú)支點(diǎn)。這反映的也是領(lǐng)導(dǎo)力問(wèn)題。薄弱學(xué)校，從外部看是一種信任危機(jī)。如何讓大家信任你這個(gè)學(xué)校，提高領(lǐng)導(dǎo)力是首要的因素。老師們不是沒(méi)有激情，而是缺乏點(diǎn)燃。領(lǐng)導(dǎo)者需要不高強(qiáng)客觀，不埋怨環(huán)境，不抱怨他人。讓自己成為發(fā)動(dòng)機(jī)，而不是拖斗。

教學(xué)是有規(guī)律的，必須遵循。所有的教學(xué)改革，萬(wàn)變不離其宗，都在尋找遵循教育教學(xué)規(guī)律的平臺(tái)和載體。教學(xué)“五律”：知識(shí)是學(xué)會(huì)的(知識(shí)需學(xué))，能力上練成的(能力需練)，新知識(shí)是從舊知識(shí)中生長(zhǎng)出來(lái)的(溫故知新)，習(xí)慣是養(yǎng)出來(lái)的(習(xí)而成慣)，語(yǔ)言學(xué)習(xí)是各學(xué)科的基礎(chǔ)(語(yǔ)文為百科之母)。

（四）認(rèn)真做好五件事

提升辦學(xué)的品位和質(zhì)量，要抓住關(guān)鍵，抓好重點(diǎn)，我們強(qiáng)調(diào)做好五件事：

1、精神立校；學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，可能是因?yàn)榛A(chǔ)不牢，習(xí)慣不佳，人際關(guān)系緊張，精神不振，其中精神不振是最核心的因素，所以洛陽(yáng)二中提出了精神補(bǔ)差的理念，非常好。學(xué)校的薄弱，很多表現(xiàn)在精神上，沒(méi)有一股勁，懶洋洋昏辰辰迷糊糊，很麻木很無(wú)奈很無(wú)聊，沒(méi)勁沒(méi)意思沒(méi)成就感，疲憊煎熬混日子。新安二高正是靠“不講條件，不論生源，自加壓力，深入挖潛，頑強(qiáng)拼搏，追求卓越”的精神成為河南省樣板學(xué)校的，強(qiáng)校首先和始終強(qiáng)在精神上。精神上的不振，是學(xué)校滑坡的開(kāi)始；精神上的振作，就是學(xué)校振興的起點(diǎn)。一個(gè)民辦學(xué)校的校長(zhǎng)講，他的學(xué)生要會(huì)唱三首歌，《國(guó)際歌》《敢問(wèn)路在何方》《愛(ài)拼才會(huì)贏》，他說(shuō)他是挖礦的不懂教育，我看他很懂教育。

2、課堂教學(xué)模式改革；課堂教學(xué)是教育的主要方式，課堂教學(xué)的質(zhì)量約等于教學(xué)質(zhì)量。課堂總是有結(jié)構(gòu)的，這就是課堂教

學(xué)模式，每個(gè)學(xué)校都要建立自己的主打教學(xué)模式。“有帖”“臨帖”“入帖”“出帖”“寫帖”，這是規(guī)律。誰(shuí)抓住課堂教學(xué)改革的制高點(diǎn)，誰(shuí)就掌握了教學(xué)質(zhì)量的提升點(diǎn)。宜陽(yáng)縣區(qū)域課堂改革、欒川一高等改革課堂，取得了很好的成效。

3、改革創(chuàng)新；改革創(chuàng)新是動(dòng)力之源，沒(méi)有改革創(chuàng)新就沒(méi)有高質(zhì)量。管理工作要?jiǎng)?chuàng)新，德育工作，教學(xué)工作，體衛(wèi)藝工作，教師培訓(xùn)工作，方方面面都要?jiǎng)?chuàng)新。一個(gè)學(xué)校至少要有一項(xiàng)能成為自己學(xué)校經(jīng)典傳承的德育工作，以獲得實(shí)效。要善于運(yùn)用工作杠桿，體育靠比賽，衛(wèi)生靠檢查，藝術(shù)靠熏陶，也要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。要認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)背景下的德育、管理、教研和教學(xué)，創(chuàng)新方式方法，既規(guī)范辦學(xué)，又提高效益。

4、培優(yōu)扶困；這是學(xué)校的永恒命題。學(xué)生總有左中右，成績(jī)總有高中低。對(duì)優(yōu)秀生進(jìn)行培養(yǎng)，使其飛得更高，這是教育者的責(zé)任；對(duì)學(xué)習(xí)和生活有困難的學(xué)生，進(jìn)行扶困，使其健康成長(zhǎng)，更是教育者的責(zé)任。培優(yōu)，打造高中教育的高度；扶困，是保底，解決教育中的缺板。這兩個(gè)問(wèn)題解決了，教育的大部問(wèn)題就解決了。這次會(huì)議，專門下發(fā)培優(yōu)扶困的意見(jiàn)，其用意也在此。

5、教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)；教育靠教師，這是常識(shí)。素質(zhì)教育決定于教育素質(zhì)，教師素質(zhì)約等于教育素質(zhì)。教師是教育第一資源，眼前的質(zhì)量，看教師努力；持續(xù)的質(zhì)量，看教師素質(zhì)。由于高中規(guī)模的擴(kuò)張，高中教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化和女性化的特征，這是教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)中遇到的新情況，必須認(rèn)真對(duì)待。部分學(xué)校，高中

教師平均年輕低于30歲，女教師占2/3以上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，生活壓力大，生活節(jié)奏快，價(jià)值觀多元，給教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)提出了許多新課題。認(rèn)真解決這些問(wèn)題，是提升教育品位和質(zhì)量的根本途徑。宜陽(yáng)縣、市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校做了有益的探索，大家可以借鑒。教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)是解決教師的專業(yè)化成長(zhǎng)問(wèn)題，解決知識(shí)能力、過(guò)程方法、情感態(tài)度價(jià)值觀的問(wèn)題。知識(shí)能力，靠學(xué)歷進(jìn)修、校本研修，過(guò)程方法靠教育科研（教育反思、教育隨筆、行動(dòng)或課題研究），情感態(tài)度價(jià)值觀靠讀人、讀書(shū)、修養(yǎng)。教育對(duì)國(guó)家是事業(yè)，對(duì)家庭是期盼，對(duì)師生來(lái)說(shuō)是生活。敬業(yè)就是敬自己，教師要體面地有尊嚴(yán)地生活，就要辦優(yōu)質(zhì)的教育，這就是教育者的人生觀。

（五）做好評(píng)價(jià)激勵(lì)工作

1、創(chuàng)建教育教學(xué)質(zhì)量星級(jí)學(xué)校。會(huì)議已經(jīng)發(fā)了文件，對(duì)我市普通高中實(shí)施星級(jí)管理。這是學(xué)校上等級(jí)、示范性高中創(chuàng)建的延續(xù)和得升，以前可能更關(guān)注的是解決硬件標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，星級(jí)學(xué)校創(chuàng)建重點(diǎn)解決軟件優(yōu)質(zhì)化問(wèn)題。基本的架構(gòu)是，學(xué)校管理分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等，分別授予三星、二星、一星和無(wú)星，每年評(píng)估一次。評(píng)估細(xì)則中，常規(guī)工作占75%，改革創(chuàng)新占25%；另設(shè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校特色各一星，按照素質(zhì)教育的要求建立標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審報(bào)請(qǐng)專家組評(píng)定。星級(jí)采用動(dòng)態(tài)管理，不搞一評(píng)定終身。普及提高并重，過(guò)程結(jié)果并重。引導(dǎo)學(xué)校提升管理和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高教育質(zhì)量，辦出學(xué)校特色，出成績(jī)出成果出人才，學(xué)

生教師和校長(zhǎng)都要成為人才。學(xué)校星級(jí)管理將外顯學(xué)校的管理水平，將為校長(zhǎng)職級(jí)制奠定基礎(chǔ)。

2、比業(yè)績(jī)比貢獻(xiàn)；評(píng)價(jià)高中辦得怎么樣，看業(yè)績(jī)比貢獻(xiàn)，培養(yǎng)了多少合格和優(yōu)秀高中畢業(yè)生。生源基礎(chǔ)不同，但自己和自己比，自己和條件相仿的學(xué)校比，不但是可能的，而且是必須的。這也可以作為教師優(yōu)秀與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。要有整體意識(shí)，追求在河南省內(nèi)的位次。會(huì)議發(fā)放的材料，對(duì)縣（市）分成四個(gè)組團(tuán)，進(jìn)行了分析，新安孟津，偃師伊川宜陽(yáng)，汝陽(yáng)欒川，洛寧嵩縣，就是要外顯可比性；我們還把全市的高中分成兩大板塊，前24名和24名之后，前24名是高考的主力軍，24名后是培養(yǎng)合格高中生的生力軍。期待24名后的學(xué)校進(jìn)來(lái)，那是一個(gè)大跨越。我們還把前24名的學(xué)校，分成了三個(gè)組團(tuán)，不分省市示范性和普通高中，只看貢獻(xiàn)大小。前8名，是貢獻(xiàn)最大學(xué)校，中8名是貢獻(xiàn)很大的學(xué)校，后8名是貢獻(xiàn)較大的學(xué)校。

3、爭(zhēng)名進(jìn)位；分高考指標(biāo)是不符合規(guī)范辦學(xué)要求的，我們不分指標(biāo)。以各自的基礎(chǔ)為基礎(chǔ)，縣與縣、校與校之間比業(yè)績(jī)比貢獻(xiàn)，在全市形成一種你追我趕、奮發(fā)向上的局面。評(píng)價(jià)學(xué)校或縣域工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)是超越自我、追求卓越。各項(xiàng)數(shù)據(jù)以今年為基礎(chǔ)，加上明年全省擴(kuò)招的比例，這就是標(biāo)桿。超了，就叫超越自我；超越了自我，名次又提升，這就叫追求卓越。這就是表彰的對(duì)象。目標(biāo)是縣（市）或?qū)W校自己的事。我們看結(jié)果也看過(guò)程，在高考工作的目標(biāo)管理中，德育、教學(xué)管理、也分作兩個(gè)層

面，常規(guī)工作，占75%；改革創(chuàng)新，占25%；體衛(wèi)藝工作，常規(guī)工作，占75%；改革創(chuàng)新加剛性指標(biāo)，占25%。工作評(píng)價(jià)看過(guò)程看結(jié)果，“爭(zhēng)名進(jìn)位”，激勵(lì)表彰看業(yè)績(jī)比貢獻(xiàn)。

這次會(huì)議在開(kāi)法上有一些變化，按照楊市長(zhǎng)、侯局長(zhǎng)的指示，出實(shí)招求實(shí)效，下午的經(jīng)驗(yàn)交流（實(shí)際是成果展示），不求講得長(zhǎng)，而要講得好，將自己最精彩的部分展示給大家。討論時(shí)，要結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際，根據(jù)明天上午發(fā)言的格式化要求，說(shuō)明自己?jiǎn)挝坏墓ぷ髂繕?biāo)和工作措施，要實(shí)在，要量化。

我們還請(qǐng)市區(qū)10所貢獻(xiàn)大的初中，參加了這次會(huì)議，意在建立起初高中之間的聯(lián)系。初高中之間要相互開(kāi)放，相互了解。初中了解高中的要求，調(diào)控自己的教學(xué)。高中要了解初中，知道自己的生源基礎(chǔ)，做好銜接。初高中都是一個(gè)整體，都是洛陽(yáng)教育的組成部分，要形成合力。初高中之間可以搞聯(lián)盟沙龍論壇，相互學(xué)習(xí)，共同提升。高中的成績(jī)有初中小學(xué)的貢獻(xiàn)，要追蹤優(yōu)秀生生來(lái)自何校，對(duì)初中要考核優(yōu)秀生在洛陽(yáng)就讀率。處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，人口流動(dòng)是正常的，學(xué)生的流動(dòng)也是正常的。但單向的流動(dòng)是不正常的，優(yōu)秀生的單向流動(dòng)更是不正常的，它將擾亂正常的招生秩序教學(xué)秩序，不能聽(tīng)之任之。

高三工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，教研室已專文安排，我不再重復(fù)。需要提醒的是，市政府已經(jīng)投資購(gòu)買網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)，希望大練習(xí)和質(zhì)檢中與高考更好地對(duì)接。

同志們，福民強(qiáng)市的目標(biāo)要達(dá)成，洛陽(yáng)人民的福祉要實(shí)現(xiàn)，我們的人生要精彩，需要高中教育的品位和質(zhì)量的全面提升。

我們的目的一定能夠達(dá)到！