第一篇：明確職責心系的群眾充分發(fā)揮文化局在公共文化服務(wù)體系中的職能作用

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明確職責

心系群眾

充分發(fā)揮文化局在公共文化服務(wù)體系中的職能作用

——貢山縣文體廣電旅游和外事僑務(wù)局

我縣文化工作在省委、省政府，州委、州政府以及縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在省文化廳、州文化局的關(guān)心支持下，緊緊圍繞“建設(shè)云南民族文化強省”和州委提出的“構(gòu)建兩個國家級基地，打造一個世界級品牌”的戰(zhàn)略目標，堅持文藝“二為”方向和“雙百”方針，著力打造我縣“三江明珠”品牌，全縣文化工作有了較大發(fā)展。

一、貢山縣基本情況

貢山獨龍族怒族自治縣地處我國滇西北怒江大峽谷北端，中緬、滇、藏結(jié)合部，是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)保護核心區(qū)域，國土面積為4506平方公里，國境線長172.08千米，轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)26個村委會，2個居民委員會，242個自然村。全縣總?cè)丝?.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%。是一個集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體的國家重點扶貧縣。主體民族傳統(tǒng)節(jié)日有獨龍族“卡雀哇”節(jié)、怒族“仙女”節(jié)、傈僳族“闊時”節(jié)以及藏族的藏歷新年節(jié)。四種宗教文化（天主教、藏傳佛教、基督教、原始--------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------

---------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------宗教）并存，且互不干涉和睦共處（一家人也有多種信仰并存），形成了這一區(qū)域特有的各種文化兼容、共存的多樣性特點，是東西方文化、宗教文化的交界點，被喻為民族文化“活化石”。

二、貢山縣民族文化建設(shè)基本情況

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。隨著全省文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的不斷推進，使縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)有了很大的改變。在“十一五”期間我縣新建了縣圖書館業(yè)務(wù)大樓、縣“三江明珠”藝術(shù)團業(yè)務(wù)用房，修繕了縣文化館業(yè)務(wù)大樓，新建了捧當鄉(xiāng)文化站、茨開鎮(zhèn)文化站，擴建了普拉底鄉(xiāng)文化站、丙中洛鄉(xiāng)文化站，完成了全國文化信息資源共享工程縣級支中心建設(shè)，完成了32個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。到目前為止，縣圖書館、縣文化館、縣農(nóng)村電影管理站、縣“三江明珠”藝術(shù)團均有了獨立館舍，能正常發(fā)揮著各自的職能作用，為基層文化活動健康發(fā)展提供保障。

2、加強民族文化保護。“十一五”期間，我縣立足于資源優(yōu)勢，對全縣民族民間傳統(tǒng)文化進行了系統(tǒng)科學的普查，共收集3000多張圖片資料，整理完成3萬多字涉及詩歌、舞蹈、音樂、口弦、瀕危文字、口傳文學、民居建筑、習俗、節(jié)慶等內(nèi)容的文字資料，獨龍族“卡雀哇”節(jié)和怒族“仙女節(jié)”被列為第一批國家級非物質(zhì)文化保護遺產(chǎn)名錄，獨龍江鄉(xiāng)獨龍族傳統(tǒng)文化保護區(qū)和丙中洛鄉(xiāng)怒族傳統(tǒng)文化保護區(qū)列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，8名通曉民族民間傳統(tǒng)文化、工藝技藝的各族各類藝人進入省級--------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------

---------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------保護名錄，70項民族民間傳統(tǒng)文化子項目進入州縣級保護名錄。

3、因地制宜開展群眾文化工作。貢山縣群眾文化工作始終堅持貼近生活、貼近群眾、貼近實際的原則，遵循藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，克服困難，充分利用豐富多彩的民族文化資源，多層次、多形式開展群眾文化工作。“十一五”期間，共計文藝演出場次250多場次，演出節(jié)目2500多個，演職人員達2萬多人次，觀眾人數(shù)達10多萬人次，通過開展廣場文化活動，極大的豐富了廣大人民群眾的業(yè)余文化生活，同時每年積極參與組織 “仙女節(jié)”、“卡雀哇”、“闊時節(jié)”等民族節(jié)日文藝演出，組織參與了“普九”文藝下鄉(xiāng)專場演出、送“十六大”、“十七大”進獨龍村寨專場文藝演出。特別是在2004年和2006年分別成功舉辦了“紀念獨龍江公路通車五周年暨紀念江澤民同志為獨龍江公路通車題詞五周年”大型原生態(tài)演唱會和慶祝“貢山獨龍族怒族自治縣五十年華誕”《三江明珠》大型民族音樂舞蹈詩文藝晚會，通過組織舉辦這些大型文藝活動，為更好地挖掘和保護民族傳統(tǒng)文化，儲備了一批優(yōu)秀的專業(yè)人員和文化資源，大大提升了“三江明珠”中國·貢山的知名度。

4、加強文藝創(chuàng)作，不斷推進文藝精品。我縣文藝工作者始終以“三貼近”為原則，以本土文化為基點，創(chuàng)作出了《熱情貢山》、《激情貢山》兩臺接待性專場晚會和一批如《獨龍織女》、《起奔--------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------

---------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------傳情》、《獨龍阿灑》、《鮮花的祝福》、《崛起的大山》等優(yōu)秀節(jié)目，其中《獨龍族酒歌》《獨龍織女》和《起奔傳情》在2006年度云南省歌、舞、樂展演中獲金、銀、銅獎。

5、穩(wěn)步推進文博工作。縣文物管理所始終堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，加強對境內(nèi)文物的管理、保護和搶救工作，目前已經(jīng)完成全國第三次文物普查田野調(diào)查工作，做到行政村普查覆蓋率100%，自然村普查覆蓋率98%。截止目前已復查完成9個文物點，新發(fā)現(xiàn)32個文物點。上報了翁里怒族民居建筑群、普卡旺獨龍族民居建筑群2個文物保護點申報國家級文物保護單位。

6、積極發(fā)揮圖書館服務(wù)社會功能。圖書館在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立“讀者第一、服務(wù)至上”的理念，做到了“外樹形象，內(nèi)抓服務(wù)”，為讀者提供熱情、大方、細致、周到的服務(wù)。擴大了圖書館在社會的影響；同時加強內(nèi)部管理，改善管理環(huán)境，增強主動服務(wù)意識，通過提高服務(wù)質(zhì)量，抓好窗口服務(wù)和讀者服務(wù)活動，積極發(fā)揮縣圖書館服務(wù)社會的功能。縣圖書館館藏圖書4.2萬冊，“十一五”期間每年接待讀者2000多人次，借閱圖書5000多冊，為讀者提供圖書借閱、地方文獻借閱、電子閱覽等服務(wù)。

7、加強農(nóng)村電影放映工作，繼續(xù)推進“2131”工程。我縣--------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------

---------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------農(nóng)村電影管理站自2004年成立以來，為保障“2131”（二十一世紀一村一月一場電影）放映總目標，在經(jīng)費緊張的情況下，農(nóng)村電影管理站堅持深入農(nóng)村開展電影放映工作，采取在縣城郊區(qū)、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨不間斷地開展廣場電影，把銀幕掛到了我縣四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的村村寨寨，切實加強了電影放映力度。幾年來，共完成放映場次場2025場，觀眾人數(shù)達5萬多人次，放映覆蓋率為100%，其中放映民族語影片200多場，科教片放映500多場。

8、加大文化市場執(zhí)法力度。文化行政執(zhí)法堅持“一手抓繁榮、一手抓管理、兩手都要硬”的工作方針，加大對貢山縣文化市場的培育和引導，對社會群眾反映強烈的網(wǎng)吧，歌舞廳等熱點、焦點經(jīng)營場所，采取集中治理，并加大懲處與整治力度，公布文化市場舉報電話，接受群眾舉報及社會監(jiān)督；堅持接到舉報迅速處理、秉公執(zhí)法、執(zhí)法必嚴的工作準則，進一步規(guī)范了貢山文化市場。目前，全縣共有文化經(jīng)營戶56家。其中歌廳、音樂茶室16家，音像制品零售、批發(fā)、出租經(jīng)營戶22家，書報刊零售點5家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營戶5家，打字復印室4家，臺球經(jīng)營戶2家，電影放映經(jīng)營戶1家。文化市場和稽查隊、掃黃打非辦十一五期間共下鄉(xiāng)500余次，出動車輛900次，查處違法經(jīng)營戶5家，收繳違法盜版光盤（碟）38425碟，收繳違法盜版書籍--------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------

---------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------8000余冊。

三、獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進整族幫扶工作開展情況

根據(jù)《云南省貢山縣獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃》（2010年—2014年）和與省文化廳簽訂的目標責任書相關(guān)要求，我縣文化建設(shè)的主要任務(wù)是：結(jié)合旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，建好一個獨龍族博物館，征集唱響一首獨龍族歌曲，征集編排一套獨龍族舞蹈，提升鄉(xiāng)文化站文化配備設(shè)施，提升6個行政村文化室文化配備設(shè)施，資金共投入400萬元。縣委、縣人民政府對此項工作高度重視，成立了以分管副縣長為組長，縣文化局主要負責人為副組長，各相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導小組，及時召開了工作部署動員會議，制定了《貢山縣文化局獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶工作實施方案》，積極向上爭取項目資金。獨龍江鄉(xiāng)文化站以及所轄六個村委會的音響、燈光、計算機、照相機、書架、桌椅、液晶電視等價值80萬元的設(shè)備，于2010年11月23日前已全部送到位。獨龍族歌曲和獨龍族舞蹈的工作由州文化局負責完成，預(yù)計今年12月30號前完成，獨龍族博物館建設(shè)由縣民宗局負責完成。

四、文化安全和文化邊防建設(shè)面臨的困難

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，截止目前全縣 26個行政村尚未建設(shè)文化活動室。

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2、設(shè)備設(shè)施不足。開展群眾文化活動所需的燈光、音響、樂器、舞臺類的各個民族服裝等的配備力度不足。加上掌握本民族民間傳統(tǒng)文化知識的民間藝人大多數(shù)生活較為困難，為了生存而無暇顧及更多的民族文化知識的傳播傳授。

3、現(xiàn)代化高科技的各種設(shè)備配備不足，這對本地民族文化的收集、整理、傳承和適度開發(fā)利用和保護工作帶來很大的不利。

4、隨著改革開放的深入，人們的生活水平也得到了很大的提高。但是在加強和鞏固邊境地區(qū)農(nóng)村文化陣地安全、物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化傳承安全等民族文化建設(shè)方面帶來一定的挑戰(zhàn)，農(nóng)村文化陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化設(shè)備配備明顯不足。

五、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救和保護存在的困難

缺乏開展非遺保護所需的工作經(jīng)費。目前能夠掌握獨龍族、怒族傳統(tǒng)民間文化的絕大多數(shù)民間藝人年紀都在五、六十歲以上，而且生活比較貧困，年輕一輩又不愿意主動向老藝人學習本民族文化，縣內(nèi)各民族民間文化傳承存在著青黃不接的現(xiàn)象，特別是在傳統(tǒng)的民間音樂、舞蹈等方面存在瀕臨消亡的現(xiàn)象，由于缺乏必要的經(jīng)費，現(xiàn)存的瀕臨消亡的民間傳統(tǒng)文化也無法及時進行挖掘、收集和保護傳承。

六、縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀以及面臨的困難

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---------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------目前我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（除獨龍江鄉(xiāng)文化站以外）都建設(shè)了文化信息資源共享工程，并開通了網(wǎng)絡(luò)。但是網(wǎng)絡(luò)費用一年下來產(chǎn)生七、八千元，進一步增加了地方人民政府的負擔，現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉的局面。

七、文化建設(shè)體制機制創(chuàng)新以及特殊人才、專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、使用中存在的困難和問題

優(yōu)秀的文化藝術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才留不住，沒有盼頭，缺乏競爭意識。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，那些有編創(chuàng)能力的文藝人才，因我縣特殊的地理區(qū)域環(huán)境和工資待遇問題而留不住，而本地對文藝方面有天賦和培養(yǎng)潛力的好苗子，卻因文化水平有限而受到限制無法正常招考進來。由于我縣屬邊境民族地區(qū)，加之貢山所處的地理位置的特殊性，民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后，演藝市場條件尚未形成，藝術(shù)團走向市場的時機尚未成熟。因此，在目前的情況下，應(yīng)考慮培養(yǎng)我們自己的專業(yè)藝術(shù)人才，想方設(shè)法留住這些藝術(shù)人才，通過他們積極挖掘和整理我縣獨龍族，怒族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，通過藝術(shù)加工逐步推出一批具有本地民族特色的文化藝術(shù)精品劇節(jié)目，積極為我縣民族文化旅游事業(yè)服務(wù)。

八、貢山縣文化建設(shè)的對策和建議

1、建議由縣政府牽頭，組建貢山縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理委員會，負責對本縣境內(nèi)各族民間傳統(tǒng)文化的日常管理。管理委員會成員單位建議由政府辦、文化、城建、國土資源、水利、--------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------

---------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------林業(yè)、環(huán)保、旅游、民宗局、政法委、民政、財政等部門組成。

2、制定貢山縣民族文化保護總體規(guī)劃，控制在保護區(qū)內(nèi)非傳統(tǒng)建筑的建設(shè)，實施新、老區(qū)分開的原則，同時在新區(qū)的建設(shè)中注意建筑風格與周圍的民居、自然相協(xié)調(diào)，改善保護區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3、注意對已登錄的文物及民族文物、傳統(tǒng)工藝等實物資料的保養(yǎng)與保管，對民族傳統(tǒng)文化傳承人的承襲與培養(yǎng)。

4、結(jié)合我縣實際，制定出臺《貢山縣民族民間傳統(tǒng)文化保護管理辦法》、《貢山縣民族文化傳承人管理辦法》、《貢山縣民族民間傳統(tǒng)文化保護區(qū)管理辦法》、《貢山縣民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)管理辦法》等并以實施規(guī)范性保護和傳承加以開發(fā)利用，積極為貢山社會發(fā)展服務(wù)。

5、有計劃、有秩序、有組織地分別對縣內(nèi)各個民族的民間文學、詩歌、曲藝、音樂、舞蹈、繪 畫、雕塑、節(jié)日和慶典活動，民族體育，生產(chǎn)生活習俗，傳統(tǒng)工藝，以及口傳文化等，進行收集、整理，適度開發(fā)，合理利用，積極為貢山民族文化旅游服務(wù)。

6、組建一支由音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、文學創(chuàng)作等專業(yè)中業(yè)務(wù)水平較強的民族文化保護工作小組，配備專業(yè)設(shè)備即照相機，攝像機、采錄機、計算機、定位儀等現(xiàn)代化設(shè)備，積極開展民族文化的挖掘、搜集、整理和保護工作。合理利用，創(chuàng)作和編排反映本土民族的文藝節(jié)目和歌舞劇節(jié)目，積極開展對外文化交--------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------

---------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------流活動，促進我縣民族文化旅游事業(yè)發(fā)展。

7、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化活動室工作人員的民族文化保護方面的法規(guī)政策以及業(yè)務(wù)知識的培訓，建立縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，及時建設(shè)“農(nóng)民素質(zhì)教育學校”、積極開展信息資源共享工程。用社會主義先進文化思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

8、堅持文藝工作的“二為”方向和“雙百”方針，組織舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的民間原生態(tài)文藝活動，挖掘民間藝術(shù)人才，活躍農(nóng)村文化宣傳陣地，增強民族凝聚力，鞏固國防，穩(wěn)定邊疆，繁榮和發(fā)展我縣文藝事業(yè)，出臺我縣引進文化藝術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的特殊政策，建立文化藝術(shù)人才激勵機制，積極為我縣政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)服務(wù)。

通過大家的共同努力，目前貢山縣文化局在縣領(lǐng)導心目中有了一定的地位，在群眾中有了一定的威信，在事業(yè)發(fā)展中有足跡，極大地增強了全縣文化系統(tǒng)干部職工的自信心、事業(yè)心和自豪感，形成了文化局自強不息、無私奉獻、雷厲風行的內(nèi)涵豐富的精神文化，這是文化局繼續(xù)發(fā)展的精神動力和寶貴財富。

以上是我局在十一五工作中的一些做法和進展，我們深知，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及老大哥兄弟縣文化局和先進文化局比較，我們還有許多不足，許多工作還需要加強和改進。我們將以這次會議為契機，認真學習貫徹會議精神，學習借鑒先進單位的好做法、--------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------

---------------知識就是力量-----精品word文檔 值得下載------知識改變未來----------------好經(jīng)驗，努力把我局工作提高到新的水平，使我局在加強公共文化服務(wù)、推動城鄉(xiāng)文化發(fā)展繁榮、建設(shè)和諧社會中發(fā)揮更大的作用。

貢山縣文體廣電旅游和外事僑務(wù)局

二O一一年四月二十二日

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第二篇：明確職責 心系群眾 充分發(fā)揮文化局在公共文化服務(wù)體系中的職能作用

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明確職責

心系群眾

充分發(fā)揮文化局在公共文化服務(wù)體系中的職能作用

——貢山縣文體廣電旅游和外事僑務(wù)局

我縣文化工作在省委、省政府，州委、州政府以及縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在省文化廳、州文化局的關(guān)心支持下，緊緊圍繞“建設(shè)云南民族文化強省”和州委提出的“構(gòu)建兩個國家級基地，打造一個世界級品牌”的戰(zhàn)略目標，堅持文藝“二為”方向和“雙百”方針，著力打造我縣“三江明珠”品牌，全縣文化工作有了較大發(fā)展。

一、貢山縣基本情況

貢山獨龍族怒族自治縣地處我國滇西北怒江大峽谷北端，中緬、滇、藏結(jié)合部，是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)保護核心區(qū)域，國土面積為4506平方公里，國境線長172.08千米，轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)26個村委會，2個居民委員會，242個自然村。全縣總?cè)丝?.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%。是一個集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體的國家重點扶貧縣。主體民族傳統(tǒng)節(jié)日有獨龍族“卡雀哇”節(jié)、怒族“仙女”節(jié)、傈僳族“闊時”節(jié)以及藏族的藏歷新年節(jié)。四種宗教文化（天主教、藏傳佛教、基督教、原始

—1— 宗教）并存，且互不干涉和睦共處（一家人也有多種信仰并存），形成了這一區(qū)域特有的各種文化兼容、共存的多樣性特點，是東西方文化、宗教文化的交界點，被喻為民族文化“活化石”。

二、貢山縣民族文化建設(shè)基本情況

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。隨著全省文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的不斷推進，使縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)有了很大的改變。在“十一五”期間我縣新建了縣圖書館業(yè)務(wù)大樓、縣“三江明珠”藝術(shù)團業(yè)務(wù)用房，修繕了縣文化館業(yè)務(wù)大樓，新建了捧當鄉(xiāng)文化站、茨開鎮(zhèn)文化站，擴建了普拉底鄉(xiāng)文化站、丙中洛鄉(xiāng)文化站，完成了全國文化信息資源共享工程縣級支中心建設(shè)，完成了32個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。到目前為止，縣圖書館、縣文化館、縣農(nóng)村電影管理站、縣“三江明珠”藝術(shù)團均有了獨立館舍，能正常發(fā)揮著各自的職能作用，為基層文化活動健康發(fā)展提供保障。

2、加強民族文化保護。“十一五”期間，我縣立足于資源優(yōu)勢，對全縣民族民間傳統(tǒng)文化進行了系統(tǒng)科學的普查，共收集3000多張圖片資料，整理完成3萬多字涉及詩歌、舞蹈、音樂、口弦、瀕危文字、口傳文學、民居建筑、習俗、節(jié)慶等內(nèi)容的文字資料，獨龍族“卡雀哇”節(jié)和怒族“仙女節(jié)”被列為第一批國家級非物質(zhì)文化保護遺產(chǎn)名錄，獨龍江鄉(xiāng)獨龍族傳統(tǒng)文化保護區(qū)和丙中洛鄉(xiāng)怒族傳統(tǒng)文化保護區(qū)列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，8名通曉民族民間傳統(tǒng)文化、工藝技藝的各族各類藝人進入省級

—2— 保護名錄，70項民族民間傳統(tǒng)文化子項目進入州縣級保護名錄。

3、因地制宜開展群眾文化工作。貢山縣群眾文化工作始終堅持貼近生活、貼近群眾、貼近實際的原則，遵循藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，克服困難，充分利用豐富多彩的民族文化資源，多層次、多形式開展群眾文化工作。“十一五”期間，共計文藝演出場次250多場次，演出節(jié)目2500多個，演職人員達2萬多人次，觀眾人數(shù)達10多萬人次，通過開展廣場文化活動，極大的豐富了廣大人民群眾的業(yè)余文化生活，同時每年積極參與組織 “仙女節(jié)”、“卡雀哇”、“闊時節(jié)”等民族節(jié)日文藝演出，組織參與了“普九”文藝下鄉(xiāng)專場演出、送“十六大”、“十七大”進獨龍村寨專場文藝演出。特別是在2004年和2006年分別成功舉辦了“紀念獨龍江公路通車五周年暨紀念江澤民同志為獨龍江公路通車題詞五周年”大型原生態(tài)演唱會和慶祝“貢山獨龍族怒族自治縣五十年華誕”《三江明珠》大型民族音樂舞蹈詩文藝晚會，通過組織舉辦這些大型文藝活動，為更好地挖掘和保護民族傳統(tǒng)文化，儲備了一批優(yōu)秀的專業(yè)人員和文化資源，大大提升了“三江明珠”中國·貢山的知名度。

4、加強文藝創(chuàng)作，不斷推進文藝精品。我縣文藝工作者始終以“三貼近”為原則，以本土文化為基點，創(chuàng)作出了《熱情貢山》、《激情貢山》兩臺接待性專場晚會和一批如《獨龍織女》、《起奔

—3— 傳情》、《獨龍阿灑》、《鮮花的祝福》、《崛起的大山》等優(yōu)秀節(jié)目，其中《獨龍族酒歌》《獨龍織女》和《起奔傳情》在2006云南省歌、舞、樂展演中獲金、銀、銅獎。

5、穩(wěn)步推進文博工作。縣文物管理所始終堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，加強對境內(nèi)文物的管理、保護和搶救工作，目前已經(jīng)完成全國第三次文物普查田野調(diào)查工作，做到行政村普查覆蓋率100%，自然村普查覆蓋率98%。截止目前已復查完成9個文物點，新發(fā)現(xiàn)32個文物點。上報了翁里怒族民居建筑群、普卡旺獨龍族民居建筑群2個文物保護點申報國家級文物保護單位。

6、積極發(fā)揮圖書館服務(wù)社會功能。圖書館在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立“讀者第一、服務(wù)至上”的理念，做到了“外樹形象，內(nèi)抓服務(wù)”，為讀者提供熱情、大方、細致、周到的服務(wù)。擴大了圖書館在社會的影響；同時加強內(nèi)部管理，改善管理環(huán)境，增強主動服務(wù)意識，通過提高服務(wù)質(zhì)量，抓好窗口服務(wù)和讀者服務(wù)活動，積極發(fā)揮縣圖書館服務(wù)社會的功能。縣圖書館館藏圖書4.2萬冊，“十一五”期間每年接待讀者2000多人次，借閱圖書5000多冊，為讀者提供圖書借閱、地方文獻借閱、電子閱覽等服務(wù)。

7、加強農(nóng)村電影放映工作，繼續(xù)推進“2131”工程。我縣

—4— 農(nóng)村電影管理站自2004年成立以來，為保障“2131”（二十一世紀一村一月一場電影）放映總目標，在經(jīng)費緊張的情況下，農(nóng)村電影管理站堅持深入農(nóng)村開展電影放映工作，采取在縣城郊區(qū)、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨不間斷地開展廣場電影，把銀幕掛到了我縣四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的村村寨寨，切實加強了電影放映力度。幾年來，共完成放映場次場2025場，觀眾人數(shù)達5萬多人次，放映覆蓋率為100%，其中放映民族語影片200多場，科教片放映500多場。

8、加大文化市場執(zhí)法力度。文化行政執(zhí)法堅持“一手抓繁榮、一手抓管理、兩手都要硬”的工作方針，加大對貢山縣文化市場的培育和引導，對社會群眾反映強烈的網(wǎng)吧，歌舞廳等熱點、焦點經(jīng)營場所，采取集中治理，并加大懲處與整治力度，公布文化市場舉報電話，接受群眾舉報及社會監(jiān)督；堅持接到舉報迅速處理、秉公執(zhí)法、執(zhí)法必嚴的工作準則，進一步規(guī)范了貢山文化市場。目前，全縣共有文化經(jīng)營戶56家。其中歌廳、音樂茶室16家，音像制品零售、批發(fā)、出租經(jīng)營戶22家，書報刊零售點5家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營戶5家，打字復印室4家，臺球經(jīng)營戶2家，電影放映經(jīng)營戶1家。文化市場和稽查隊、掃黃打非辦十一五期間共下鄉(xiāng)500余次，出動車輛900次，查處違法經(jīng)營戶5家，收繳違法盜版光盤（碟）38425碟，收繳違法盜版書籍8000余冊。

—5—

三、獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進整族幫扶工作開展情況

根據(jù)《云南省貢山縣獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃》（2010年—2014年）和與省文化廳簽訂的目標責任書相關(guān)要求，我縣文化建設(shè)的主要任務(wù)是：結(jié)合旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，建好一個獨龍族博物館，征集唱響一首獨龍族歌曲，征集編排一套獨龍族舞蹈，提升鄉(xiāng)文化站文化配備設(shè)施，提升6個行政村文化室文化配備設(shè)施，資金共投入400萬元。縣委、縣人民政府對此項工作高度重視，成立了以分管副縣長為組長，縣文化局主要負責人為副組長，各相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導小組，及時召開了工作部署動員會議，制定了《貢山縣文化局獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶工作實施方案》，積極向上爭取項目資金。獨龍江鄉(xiāng)文化站以及所轄六個村委會的音響、燈光、計算機、照相機、書架、桌椅、液晶電視等價值80萬元的設(shè)備，于2010年11月23日前已全部送到位。獨龍族歌曲和獨龍族舞蹈的工作由州文化局負責完成，預(yù)計今年12月30號前完成，獨龍族博物館建設(shè)由縣民宗局負責完成。

四、文化安全和文化邊防建設(shè)面臨的困難

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，截止目前全縣 26個行政村尚未建設(shè)文化活動室。

2、設(shè)備設(shè)施不足。開展群眾文化活動所需的燈光、音響、—6— 樂器、舞臺類的各個民族服裝等的配備力度不足。加上掌握本民族民間傳統(tǒng)文化知識的民間藝人大多數(shù)生活較為困難，為了生存而無暇顧及更多的民族文化知識的傳播傳授。

3、現(xiàn)代化高科技的各種設(shè)備配備不足，這對本地民族文化的收集、整理、傳承和適度開發(fā)利用和保護工作帶來很大的不利。

4、隨著改革開放的深入，人們的生活水平也得到了很大的提高。但是在加強和鞏固邊境地區(qū)農(nóng)村文化陣地安全、物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化傳承安全等民族文化建設(shè)方面帶來一定的挑戰(zhàn)，農(nóng)村文化陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化設(shè)備配備明顯不足。

五、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救和保護存在的困難

缺乏開展非遺保護所需的工作經(jīng)費。目前能夠掌握獨龍族、怒族傳統(tǒng)民間文化的絕大多數(shù)民間藝人年紀都在五、六十歲以上，而且生活比較貧困，年輕一輩又不愿意主動向老藝人學習本民族文化，縣內(nèi)各民族民間文化傳承存在著青黃不接的現(xiàn)象，特別是在傳統(tǒng)的民間音樂、舞蹈等方面存在瀕臨消亡的現(xiàn)象，由于缺乏必要的經(jīng)費，現(xiàn)存的瀕臨消亡的民間傳統(tǒng)文化也無法及時進行挖掘、收集和保護傳承。

六、縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀以及面臨的困難

目前我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（除獨龍江鄉(xiāng)文化站以外）都建設(shè)

—7— 了文化信息資源共享工程，并開通了網(wǎng)絡(luò)。但是網(wǎng)絡(luò)費用一年下來產(chǎn)生七、八千元，進一步增加了地方人民政府的負擔，現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉的局面。

七、文化建設(shè)體制機制創(chuàng)新以及特殊人才、專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、使用中存在的困難和問題

優(yōu)秀的文化藝術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才留不住，沒有盼頭，缺乏競爭意識。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，那些有編創(chuàng)能力的文藝人才，因我縣特殊的地理區(qū)域環(huán)境和工資待遇問題而留不住，而本地對文藝方面有天賦和培養(yǎng)潛力的好苗子，卻因文化水平有限而受到限制無法正常招考進來。由于我縣屬邊境民族地區(qū)，加之貢山所處的地理位臵的特殊性，民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后，演藝市場條件尚未形成，藝術(shù)團走向市場的時機尚未成熟。因此，在目前的情況下，應(yīng)考慮培養(yǎng)我們自己的專業(yè)藝術(shù)人才，想方設(shè)法留住這些藝術(shù)人才，通過他們積極挖掘和整理我縣獨龍族，怒族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，通過藝術(shù)加工逐步推出一批具有本地民族特色的文化藝術(shù)精品劇節(jié)目，積極為我縣民族文化旅游事業(yè)服務(wù)。

八、貢山縣文化建設(shè)的對策和建議

1、建議由縣政府牽頭，組建貢山縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理委員會，負責對本縣境內(nèi)各族民間傳統(tǒng)文化的日常管理。管理委員會成員單位建議由政府辦、文化、城建、國土資源、水利、林業(yè)、環(huán)保、旅游、民宗局、政法委、民政、財政等部門組成。

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2、制定貢山縣民族文化保護總體規(guī)劃，控制在保護區(qū)內(nèi)非傳統(tǒng)建筑的建設(shè)，實施新、老區(qū)分開的原則，同時在新區(qū)的建設(shè)中注意建筑風格與周圍的民居、自然相協(xié)調(diào)，改善保護區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3、注意對已登錄的文物及民族文物、傳統(tǒng)工藝等實物資料的保養(yǎng)與保管，對民族傳統(tǒng)文化傳承人的承襲與培養(yǎng)。

4、結(jié)合我縣實際，制定出臺《貢山縣民族民間傳統(tǒng)文化保護管理辦法》、《貢山縣民族文化傳承人管理辦法》、《貢山縣民族民間傳統(tǒng)文化保護區(qū)管理辦法》、《貢山縣民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)管理辦法》等并以實施規(guī)范性保護和傳承加以開發(fā)利用，積極為貢山社會發(fā)展服務(wù)。

5、有計劃、有秩序、有組織地分別對縣內(nèi)各個民族的民間文學、詩歌、曲藝、音樂、舞蹈、繪 畫、雕塑、節(jié)日和慶典活動，民族體育，生產(chǎn)生活習俗，傳統(tǒng)工藝，以及口傳文化等，進行收集、整理，適度開發(fā)，合理利用，積極為貢山民族文化旅游服務(wù)。

6、組建一支由音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、文學創(chuàng)作等專業(yè)中業(yè)務(wù)水平較強的民族文化保護工作小組，配備專業(yè)設(shè)備即照相機，攝像機、采錄機、計算機、定位儀等現(xiàn)代化設(shè)備，積極開展民族文化的挖掘、搜集、整理和保護工作。合理利用，創(chuàng)作和編排反映本土民族的文藝節(jié)目和歌舞劇節(jié)目，積極開展對外文化交流活動，促進我縣民族文化旅游事業(yè)發(fā)展。

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7、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化活動室工作人員的民族文化保護方面的法規(guī)政策以及業(yè)務(wù)知識的培訓，建立縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，及時建設(shè)“農(nóng)民素質(zhì)教育學校”、積極開展信息資源共享工程。用社會主義先進文化思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

8、堅持文藝工作的“二為”方向和“雙百”方針，組織舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的民間原生態(tài)文藝活動，挖掘民間藝術(shù)人才，活躍農(nóng)村文化宣傳陣地，增強民族凝聚力，鞏固國防，穩(wěn)定邊疆，繁榮和發(fā)展我縣文藝事業(yè)，出臺我縣引進文化藝術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的特殊政策，建立文化藝術(shù)人才激勵機制，積極為我縣政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)服務(wù)。

通過大家的共同努力，目前貢山縣文化局在縣領(lǐng)導心目中有了一定的地位，在群眾中有了一定的威信，在事業(yè)發(fā)展中有足跡，極大地增強了全縣文化系統(tǒng)干部職工的自信心、事業(yè)心和自豪感，形成了文化局自強不息、無私奉獻、雷厲風行的內(nèi)涵豐富的精神文化，這是文化局繼續(xù)發(fā)展的精神動力和寶貴財富。

以上是我局在十一五工作中的一些做法和進展，我們深知，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及老大哥兄弟縣文化局和先進文化局比較，我們還有許多不足，許多工作還需要加強和改進。我們將以這次會議為契機，認真學習貫徹會議精神，學習借鑒先進單位的好做法、好經(jīng)驗，努力把我局工作提高到新的水平，使我局在加強公共文

—10— 化服務(wù)、推動城鄉(xiāng)文化發(fā)展繁榮、建設(shè)和諧社會中發(fā)揮更大的作用。

貢山縣文體廣電旅游和外事僑務(wù)局

二O一一年四月二十二日

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第三篇：淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中

淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 如何發(fā)揮教育技術(shù)的作用

關(guān)鍵詞:公共文化服務(wù)體系、教育技術(shù)、多媒體教學

公共文化服務(wù)體系是以保障公民的基本文化權(quán)益、滿足基本文化需求為目的，以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，向社會提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的一種制度體系。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是維護公共文化生活的公平與正義，促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，同時也是各級政府的基本職責。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系是十七大報告中提出的全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。

因此，建設(shè)公共文化服務(wù)體系是繁榮發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對于促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學文化素質(zhì)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，具有重大意義。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中應(yīng)該大力發(fā)揮教育技術(shù)的作用，促進公共文化服務(wù)體系的不斷完善，同時，也促進教育技術(shù)自身的成熟。

所謂教育技術(shù)，就是指通過創(chuàng)造、使用、管理適當?shù)募夹g(shù)性的過程和資源，以促進學習和提高績效的研究與符合倫理道德的實踐。隨著社會的快速發(fā)展和科學技術(shù)的進步，應(yīng)用于教育和教學過程的信息技術(shù)也在不斷的發(fā)展，它包括音像技術(shù)，衛(wèi)星廣播電視技術(shù)；計算機多媒體技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和虛擬現(xiàn)實仿真技術(shù)等。在此，我們主要討論多媒體教學在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的作用。

多媒體教學就是綜合處理和控制符號、語言、文字、聲音、圖形、圖像、影像等多種媒體信息，把多媒體的各個要素按教學要求，進行有機組合并通過屏幕或投影機投影顯示出來，同時按需要加上聲音的配合，以及使用者與計算機之間的人機交互操作，完成教學或訓練過程。多媒體教學就是利用現(xiàn)代教學媒體的可控性，教會學生有目的的觀察；利用現(xiàn)代教學媒體的趣味性，激發(fā)學生的學習興趣；利用現(xiàn)代教學媒體的表現(xiàn)力，提高學生的觀察效率；利用多媒體，拓展學生的思維空間。

由此可見，多媒體教學部僅僅能用在教學中，還能夠充分發(fā)揮這種訓練、傳播作用在宣傳公共文化服務(wù)體系上。多媒體教學不僅可以為學生展示生動形象的信息促進學習，虛擬仿真效果使學生如臨其境，還可以為社會各界提供繪聲繪色的文化服務(wù)宣傳，大力宣傳社會主義先進文化，提高人們的社會主義先進文明文化的意識，滿足人們的日益增長的文化需求。多媒體教學不僅可以利用其優(yōu)越的表現(xiàn)力，提高學生的觀察學習的效率，還能夠進一步增進社會各界的學習文化的效益，使不可能進行的實驗在屏幕上展現(xiàn)，化微觀為直觀，化想象為直覺，化抽象為具體，向社會提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的可視效益。多媒體教學用一種直觀的效果讓學生在直接接受中充分發(fā)揮自己的想象力，發(fā)揮創(chuàng)造力，同時，還可以在傳播社會文化的同時集思廣益，充分發(fā)揮社會群眾的創(chuàng)造力，讓社會文化服務(wù)體系在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。多媒體教學在很大程度上能為學生提供更廣闊的的信息來源，拓寬學生的學習渠道和失業(yè)，還能為社會各界提供廣博的文化信息，讓國內(nèi)外優(yōu)秀文化相互交流相互補充，讓社會優(yōu)秀文化得以發(fā)揚光大，不斷完善。多媒體教學通過普通的數(shù)字信息、視音頻信息、控制信息創(chuàng)設(shè)了開放、合作、和諧的課堂教育模式，同時，也為社會文化服務(wù)的建立創(chuàng)建一個開放式、創(chuàng)新性、交流性、互補性、和諧化、智能型、科學型的體系。

因此，要大力加強重大公益性文化工程建設(shè)，認真組織實施廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等公共文化服務(wù)工程。要建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用，積極開展公益性文化活動，加大產(chǎn)業(yè)支撐和市場供給，增強公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力。要推進文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，創(chuàng)新公共文化服務(wù)技術(shù)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制。

在完善公共文化服務(wù)體系的同時，促進現(xiàn)代教育技術(shù)的進步發(fā)展。

第四篇：公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用淺析2

淺談如何提高基層圖書館 在公共文化服務(wù)體系中的作用

鄂托克旗圖書館館長 劉亞濤

摘 要:本文論述了基層圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中所承擔的職責，提出通過創(chuàng)新基層圖書館現(xiàn)行管理與服務(wù)模式，充分發(fā)揮基層圖書館的社會職責，切實保障基層群眾享有公共文化服務(wù)的權(quán)利。

關(guān)鍵詞:基層圖書館；角色；服務(wù)

圖書館是一個傳播知識、傳遞信息、開發(fā)智力、開展教育活動的公共文化服務(wù)陣地。圖書館事業(yè)的發(fā)展是衡量一個地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的重要標志，也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。盡管基層圖書館與一些大型圖書館在軟硬件條件、資金投入等方面存在很大差距，但從圖書館為廣大基層群眾提供服務(wù)、滿足大眾基本文化需求而言，基層圖書館的作用舉足輕重。那么如何使基層圖書館真正成為服務(wù)基層大眾的場所；如何更好的發(fā)揮其職能效應(yīng)，進而成為服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的得力助手，這是我們每個基層圖書館工作者應(yīng)該思考的問題。

一、基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的角色和職責 黨的十七屆六中全會強調(diào)要深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，作為重要的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機構(gòu)，基層圖書館無疑是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，為廣大基層群眾提供良好的公共文化服務(wù)，則是基層圖書館的天職。在我國公共文化服務(wù)體系中, 公共文化服務(wù)資源的配臵從中央到地方, 隨行政層級的降低而呈層級遞減狀態(tài), 即機構(gòu)層級越高, 公共文化服務(wù)資源越充足;反之, 機構(gòu)層級越低, 公共文化服務(wù)資源越缺乏。如縣級的基層圖書館,它的公共文化服務(wù)經(jīng)營就顯得較單薄。這種特點是導致縣級基層圖書館業(yè)務(wù)經(jīng)費配臵失衡、公共圖書館服務(wù)質(zhì)量差的根本原因。以我館為例：我館于1999年10月被授予“國家三級圖書館”，擔負著為全旗10多萬大眾的服務(wù)工作，以及分布在全旗方圓2.1萬平方公里土地上的6 個基層蘇木鎮(zhèn)，76個嘎查（村）76個文化室和69個草原書屋，128個文化戶，22個社區(qū)文化室等服務(wù)點的業(yè)務(wù)指導工作，但是我館服務(wù)資源嚴重缺乏，現(xiàn)在崗人數(shù)僅17人，專業(yè)技術(shù)人員占全員的比例是60%；館內(nèi)設(shè)施簡陋，館藏單一，數(shù)量少，經(jīng)費不足，讀者寥寥無幾，活動無從談起。

我們的公共圖書館服務(wù)長期以來重城市、輕基層。現(xiàn)有的國情是我國廣大基層群眾人口比例大, 但文化知識水平較低, 文化生活得不到應(yīng)有的關(guān)心。在現(xiàn)有體制下, 基層的公共文化服務(wù)主要還是由基層的縣級圖書館來組織和提供。因此, 能否辦好基層圖書館, 不僅是一個文化為群眾服務(wù)的觀點問題, 而且也是一個社會政治問題。當前, 我們倡導辦好基層圖書館, 豐富城鄉(xiāng)人民的文化知識和科學知識, 加強基層圖書館事業(yè)建設(shè), 這是為民眾提供公共文化服務(wù)的需要, 更是保障廣大民眾基本文化知識滿足的需要。

二、基層圖書館的發(fā)展對策 世紀是社會信息全面發(fā)展的時代, 基層圖書館的社會職能和管理也正在發(fā)生根本性的變化。同時, 基層圖書館又擔負著開發(fā)智力資源和傳播知識信息等諸多功能, 特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面, 科學文化知識的信息含量是多元化的, 這就給基層圖書館工作提出了更高的要求。要搞好基層圖書館工作必須從以下幾方面做起: ㈠創(chuàng)新基層圖書館的管理與服務(wù)模式。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是一項利國利民的系統(tǒng)工程，而基層圖書館建設(shè)是公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)，因此，大力發(fā)展基層圖書館事業(yè)，是提高公眾思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段，是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。

⑴提高認識，加強領(lǐng)導，創(chuàng)新機制。

一是政府主導，做好規(guī)劃，提高思想認識，加強基層圖書館建設(shè)的力度。制定本地區(qū)圖書館建設(shè)的總體方案，將方案分解落實到地方各級政府，并把圖書館建設(shè)列入工作計劃，每年或每個階段對圖書館建設(shè)確定明確的目標、任務(wù)和措施；要求領(lǐng)導親自抓，制定落實目標責任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。二是通過政策法規(guī)促進基層圖書館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī)，將基層圖書館建設(shè)納入人大立法程序，通過法律的形式予以確立，使基層圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費投入到人才隊伍、“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。三是增加投入。可以采取上級撥一點，本級出一點，社會助一點，企業(yè)捐一點等辦法，廣開資金投入渠道。四是培育人才。要培養(yǎng)一支復合型的圖書管理人才隊伍。地方政府領(lǐng)導應(yīng)有超前意識，將圖書管理人員送到發(fā)達地區(qū)圖書館學習，分期分批組織他們到先進館參觀交流，通過培養(yǎng)，使他們具備全心全意為人民服務(wù)的思想，具備信息開發(fā)、信息服務(wù)、信息管理、信息分析等方面的能力。

⑵開拓服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)空間，把服務(wù)延伸到社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)。

1、充分發(fā)揮基層圖書館在建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)公共文化服務(wù)體系中的作用。建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公共文化服務(wù)體系，是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在實際工作中，作為西部欠發(fā)達地區(qū)的基層圖書館，我們應(yīng)充分利用公共圖書館館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室進行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學管理。主要通過建立基層業(yè)務(wù)輔導站和圖書流動站幫助提高蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室的服務(wù)水平。

一是建立基層業(yè)務(wù)輔導站。對經(jīng)濟發(fā)展比較快，經(jīng)濟實力雄厚，在蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室的建設(shè)方面肯投入，起點高，設(shè)施全，藏書豐富，自身發(fā)展的后勁比較充足的蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室，基層圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導性關(guān)系，對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓等方面，進行業(yè)務(wù)輔導活動，使其業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范化、標準化，以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)工作。同時利用這些蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室的優(yōu)勢，開展業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào)，把服務(wù)工作輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。

二是建立圖書流動站。這是基層圖書館開展文獻流通時經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于蘇木鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不是很強、財政投入有限、藏書數(shù)量不足的文化站、圖書室。基層圖書館可以通過與其建立圖書館流動站的合作關(guān)系，由蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室出場地、設(shè)備和管理人員，由基層圖書館配備文獻資料，提供業(yè)務(wù)輔導等服務(wù)，并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式，保證蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室有充足的文獻資料為廣大農(nóng)牧民讀者開展文獻服務(wù)。圖書流動站的形式可以是多種多樣的，文獻數(shù)量可多可少，文獻的載體形式可以互相補充，文獻內(nèi)容更適合本地區(qū)讀者閱讀特點。與此同時，要重視建立特色文獻圖書流動站，使其服務(wù)更具有針對性，更能發(fā)揮文獻資源的作用。

以我館為例：我館擔負著全旗6個蘇木鎮(zhèn)文化站、草原書屋、農(nóng)家書屋、圖書室業(yè)務(wù)輔導與示范的重任。近年來，我們不間斷的為主要蘇木鎮(zhèn)和邊遠牧區(qū)提供業(yè)務(wù)培訓指導，經(jīng)常深入基層，尤其對技術(shù)力量薄弱環(huán)節(jié)給予上門服務(wù)。2010年10月29日我館舉辦了68個嘎查村業(yè)務(wù)人員關(guān)于圖書分類和編目的集中培訓班；在基層有條件的地區(qū)逐步開展數(shù)據(jù)圖書編目的試運行，分別為蒙西鎮(zhèn)、木肯淖鄉(xiāng)、蘇米圖蘇木、阿爾巴斯蘇木四個全區(qū)文化信息資源共享工程蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點進行圖書錄入指導，截止目前，我們?yōu)榛鶎?2個嘎查（村）整理圖書36000余冊。同時，我館利用每年全旗“文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)活動”，將圖書館的服務(wù)內(nèi)容融入到農(nóng)村牧區(qū)科技、教育、文化事業(yè)主流之中，為社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

2、充分發(fā)揮基層圖書館在社區(qū)公共文化服務(wù)體系中的作用。

社區(qū)，作為現(xiàn)代城市居民生活的重要場所，是城市建設(shè)和管理的基點，是精神文明建設(shè)的重要載體，因此，加強社區(qū)文化建設(shè)，就必須加強社區(qū)圖書站建設(shè)。建立社區(qū)分站，不僅方便了成人讀者，也增加了未成年人的文化娛樂場所，為社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)提供豐富的知識源泉。以我館為例：我館在旗府所在地烏蘭鎮(zhèn)范圍內(nèi)社區(qū)建立了10個讀者服務(wù)站和共享工程服務(wù)點，將國家資源中心和我資源中心自創(chuàng)的館藏資源有針對性的分發(fā)到各個站點，每個點配發(fā)圖書500冊，每個月輪換一次，極大的方便了讀者的需求。同時，作為社區(qū)圖書站專門開展豐富社區(qū)未成年人精神生活的活動，每年都會在學生寒暑假時期為社區(qū)未成年人組織電子閱覽活動，通過移動播放器等載體為社區(qū)未成年人播放有益的視頻節(jié)目。并且在我們的網(wǎng)站上傳一些適合未成年的讀物、講座、益智類游戲等，此舉，不僅豐富了孩子們的假期生活，同時也引導了孩子們能夠正確的認識、使用、利用互聯(lián)網(wǎng)。

⑶將“全國文化信息資源共享工程”與基層圖書館建設(shè)有機結(jié)合。

圖書館的發(fā)展面臨許多困難，單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因。“文化信息資源共享工程”的實施不僅將為基層圖書館改變館容館貌提供有利契機，而且將為基層圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式將為公眾開闊視野、獲取信息提供極大便利。基層圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來延伸、豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強文獻服務(wù)的同時，重點發(fā)展圖書館多媒體閱覽室。通過與“共享工程”自治區(qū)、市分中心聯(lián)網(wǎng)，使基層圖書館的實際文獻數(shù)量增大幾倍乃至幾

十、幾百倍，可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求，可以使有限的購書經(jīng)費發(fā)揮更大的作用。

以我館為例：2008年12月12日，自治區(qū)文化廳與我旗人民政府簽訂了縣級支中心建設(shè)管理責任書；2009年5月，旗政府為我中心落實專項經(jīng)費20萬元，我旗“文化信息資源共享工程”正式啟動，建成了123平米可容納40人同時在線瀏覽的電子閱覽室，25平米信息網(wǎng)絡(luò)機房，接入了百兆寬帶互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了文化信息資源的衛(wèi)星接收、互聯(lián)網(wǎng)連接，12月，所有配套設(shè)備全部安裝完畢并投入運行；從2010年開始，旗財政每年為我中心核定專項經(jīng)費9萬元。可以說共享工程落戶我旗，為我館在硬件上鋪墊了堅實的基礎(chǔ)。共享工程設(shè)備運行以后，我們利用蒙科立多種圖書管理系統(tǒng)將館內(nèi)所有的資源包括報刊、雜志、圖書、地方文獻從“采訪－編目－典藏－流通－連續(xù)出版物管理－公共檢索－閱覽室管理”等環(huán)節(jié)上全部實現(xiàn)了計算機管理。并建立了讀者檢索系統(tǒng)和讀者刷卡借還系統(tǒng)，截止目前，我們共錄入圖書20000余冊，回溯建庫20000余冊，錄入報紙1800，雜志5400份，極大的方便了讀者的借還需求。我們以此為突破口，將圖書館傳統(tǒng)意義上的服務(wù)模式進一步給予了完善、細化，將館內(nèi)已有的資源進行了合理的整合，從行政、業(yè)務(wù)、行為規(guī)范三個方面重新修訂和完善了具有可操作性的內(nèi)部規(guī)章，并借“五月圖書宣傳周”、“八月十五中秋節(jié)”、“信息技術(shù)培訓班”、“建立機關(guān)、學校、社區(qū)、軍營讀者服務(wù)站”、等載體，將館內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容逐步向外拓展和延伸，使廣大讀者借助活動的開展很快熟練掌握和了解了圖書館所提供的后續(xù)服務(wù)。

綜上所述，通過采取以上措施，基層圖書館的服務(wù)領(lǐng)域就會得到進一步延伸，服務(wù)質(zhì)量就會得到進一步改進；就會有更多的基層群眾走進圖書館，利用圖書館，基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用才能充分發(fā)揮出來，才能為提高廣大基層群眾素質(zhì)，促進全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

1、王惠君.構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系促進和諧社會發(fā)展。圖書館論壇，2006（1）

2、李國新.21世紀新圖書館運動的時代任務(wù).圖書館，2005（2）

3、我國公共圖書館公共文化服務(wù)能力得到有效提升.中國文化報，2007.5.17（3）

第五篇：淺談如何提高基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用

淺談如何提高基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用

摘 要：本文論述了基層圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中所承擔的職責，提出通過創(chuàng)新基層圖書館現(xiàn)行管理與服務(wù)模式，充分發(fā)揮基層圖書館的社會職責，切實保障基層群眾享有公共文化服務(wù)的權(quán)利。

關(guān)鍵詞：基層圖書館；角色；服務(wù)；

中圖分類號：G289 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

圖書館是一個傳播知識、傳遞信息、開發(fā)智力、開展教育活動的公共文化服務(wù)陣地。圖書館事業(yè)的發(fā)展是衡量一個地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的重要標志，也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。從圖書館為廣大基層群眾提供服務(wù)、滿足大眾基本文化需求而言，基層圖書館的作用舉足輕重。那么如何使基層圖書館真正成為服務(wù)基層大眾的場所；如何更好的發(fā)揮其職能效應(yīng)，進而成為服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的得力助手，這是我們每個基層圖書館工作者應(yīng)該思考的問題。

一、基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的角色和職責

黨的十八大強調(diào)要深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，作為重要的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機構(gòu)，基層圖書館無疑是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。在我國公共文化服務(wù)體系中，公共文化服務(wù)資源的配置從中央到地方，隨行政層級的降低而呈層級遞減狀態(tài)，即機構(gòu)層級越高，公共文化服務(wù)資源越充足；反之，機構(gòu)層級越低，公共文化服務(wù)資源越缺乏。

我們的公共圖書館服務(wù)長期以來重城市、輕基層。因此，能否辦好基層圖書館，不僅是一個文化為群眾服務(wù)的觀點問題，而且也是一個社會政治問題。當前，我們倡導辦好基層圖書館，豐富城鄉(xiāng)人民的文化知識和科學知識，加強基層圖書館事業(yè)建設(shè)，這是為民眾提供公共文化服務(wù)的需要，更是保障廣大民眾基本文化知識滿足的需要。

二、基層圖書館的發(fā)展對策

基層圖書館又擔負著開發(fā)智力資源和傳播知識信息等諸多功能，特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面，科學文化知識的信息含量是多元化的，這就給基層圖書館工作提出了更高的要求。要搞好基層圖書館工作必須從以下幾方面做起：

（一）創(chuàng)新基層圖書館的管理與服務(wù)模式。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是一項利國利民的系統(tǒng)工程，而基層圖書館建設(shè)是公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)，因此，大力發(fā)展基層圖書館事業(yè)，是提高公眾思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段，是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。

1、提高認識，加強領(lǐng)導，創(chuàng)新機制。一是政府主導，做好規(guī)劃，提高思想認識，加強基層圖書館建設(shè)的力度。制定本地區(qū)圖書館建設(shè)的總體方案，將方案分解落實到地方各級政府，并把圖書館建設(shè)列入工作計劃；要求領(lǐng)導親自抓，制定落實目標責任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。二是通過政策法規(guī)促進基層圖書館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī)，將基層圖書館建設(shè)納入人大立法程序。三是增加投入。可以采取上級撥一點，本級出一點，社會助一點，企業(yè)捐一點等辦法，廣開資金投入渠道。四是培育人才。要培養(yǎng)一支復合型的圖書管理人才隊伍。

2、開拓服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)空間，把服務(wù)延伸到社區(qū)和農(nóng)村。

（1）充分發(fā)揮基層圖書館在建設(shè)新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用。建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要通過建立基層業(yè)務(wù)輔導站和圖書流動站幫助提高基層文化站、圖書室的服務(wù)水平。

一是建立基層業(yè)務(wù)輔導站。對經(jīng)濟發(fā)展比較快，經(jīng)濟實力雄厚，在文化站、圖書室的建設(shè)方面肯投入，起點高，設(shè)施全，藏書豐富，自身發(fā)展的后勁比較充足的基層文化站、圖書室，基層圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導性關(guān)系，對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓等方面，進行業(yè)務(wù)輔導活動，使其業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范化、標準化，以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)工作。

二是建立圖書流動站。這是基層圖書館開展文獻流通時經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于經(jīng)濟實力不是很強、財政投入有限、藏書數(shù)量不足的文化站、圖書室。基層圖書館可以通過與其建立圖書館流動站的合作關(guān)系，由文化站、圖書室出場地、設(shè)備和管理人員，由基層圖書館配備文獻資料，提供業(yè)務(wù)輔導等服務(wù)，并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式，保證文化站、圖書室有充足的文獻資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻服務(wù)。

（2）充分發(fā)揮基層圖書館在社區(qū)公共文化服務(wù)體系中的作用。社區(qū)，作為現(xiàn)代城市居民生活的重要場所，是城市建設(shè)和管理的基點，是精神文明建設(shè)的重要載體，因此，加強社區(qū)文化建設(shè)，就必須加強社區(qū)圖書站建設(shè)。建立社區(qū)分站，不僅方便了成人讀者，也增加了未成年人的文化娛樂場所，為社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)提供豐富的知識源泉。

3、將“全國文化信息資源共享工程”與基層圖書館建設(shè)有機結(jié)合。圖書館的發(fā)展面臨許多困難，單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因。“文化信息資源共享工程”的實施不僅將為基層圖書館改變館容館貌提供有利契機，而且將為基層圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式將為公眾開闊視野、獲取信息提供極大便利。基層圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來延伸、豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強文獻服務(wù)的同時，重點發(fā)展圖書館多媒體閱覽室。通過與“共享工程”市分中心聯(lián)網(wǎng)，使基層圖書館的實際文獻數(shù)量增大幾倍乃至幾

十、幾百倍，可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。

綜上所述，通過采取以上措施，基層圖書館的服務(wù)領(lǐng)域就會得到進一步延伸，服務(wù)質(zhì)量就會得到進一步改進；就會有更多的基層群眾走進圖書館，利用圖書館，基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用才能充分發(fā)揮出來，才能為提高廣大基層群眾素質(zhì)，促進全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

[1]王惠君.構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系促進和諧社會發(fā)展。圖書館論壇，2006（1）

[2]李國新.21世紀新圖書館運動的時代任務(wù).圖書館，2005（2）

[3]我國公共圖書館公共文化服務(wù)能力得到有效提升.中國文化報，2007.5.17（3）