第一篇：淺論博物館在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的地位和作用

淺論博物館在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的地位和作用

2006年9月，我國頒布了《“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次提出了“公共文化服務(wù)”這個概念。自那時起，提高公共文化服務(wù)水平就成為推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要一環(huán)。2007年10月，黨的十七大進(jìn)一步提出了積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的新要求，著力建設(shè)覆蓋全社會的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為“十二五”時期我國文化的繁榮發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年11月，黨的十八屆三中全會將公共文化服務(wù)的理念再次升級，提出“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，以更新的思路和更高的要求，強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代體系的概念，即在當(dāng)今中國構(gòu)建公共文化服務(wù)體系必須與時俱進(jìn)，在促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的同時，合理運(yùn)用開放競爭的市場化手段，推動公共文化服務(wù)的社會化發(fā)展。

十八屆三中全會明確指出，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是推進(jìn)我國文化體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力都離不開該體系的構(gòu)建。博物館作為一個公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)公共文化權(quán)益為準(zhǔn)則，為全社會提供文化服務(wù)，是公共文化服務(wù)體系中不可或缺的組成部分，在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的進(jìn)程中將發(fā)揮不可替代的作用。

一、博物館是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的中堅(jiān)力量

現(xiàn)階段，博物館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，已逐步成為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的中堅(jiān)力量，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

1、建設(shè)數(shù)量大幅增加，在現(xiàn)代文化服務(wù)體系中占據(jù)比例優(yōu)勢

在整個現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中，博物館和群眾藝術(shù)館、文化站、文化館、公共圖書館、美術(shù)館、文化廣場、公園、工人文化宮等一起，共同承擔(dān)著為人民群眾提供公共文化服務(wù)的重任。近年來，伴隨著綜合國力的提高和人民群眾文化需求的增長，我國進(jìn)入了博物館建設(shè)的快車道。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，全國博物館以每年100座的速度增長，并于2010年進(jìn)入高峰——全國新建395座博物館，平均每天超過一座。截至2012年末，我國博物館總數(shù)已達(dá)3589個。按照國家文物局提出的“到2020年全國每25萬人一座博物館的中長期發(fā)展規(guī)劃”，未來10年，我國博物館仍將以平均每年200座左右的速度增加。在博物館數(shù)量快速增長的同時，群眾藝術(shù)及文化館、站等同類型的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)卻由于種種原因逐年減少，隨著博物館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中所占比例的逐步增加，其重要地位也日益凸顯。

2、功能服務(wù)日益多樣，在現(xiàn)代文化服務(wù)體系中扮演多重角色

改革開放以來，人民生活水平大幅提高，廣大群眾對精神文明的需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。在這種情況下，博物館較其他公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為廣大觀眾提供更為豐富的功能服務(wù)，這一特點(diǎn)使其在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的地位越來越突出。首先，博物館是傳播知識和文化的重要載體。它既是青少年的“愛國主義教育基地”，也是成年人的“繼續(xù)教育學(xué)校”，還是學(xué)者們的“知識信息交流平臺”。其次，博物館是廣大群眾休閑旅游的上佳場所。它可以提供安靜舒適的休閑環(huán)境、豐富多樣的精美展陳、琳瑯滿目的紀(jì)念商品、認(rèn)真細(xì)致的專業(yè)講解，不論觀眾是為學(xué)習(xí)知識而來，還是為學(xué)術(shù)研究而來，抑或是為休閑娛樂而來，他們都會被這里吸引，得到精神上的享受。最后，博物館是代言地區(qū)文化的形象大使。目前，各地博物館正在走“保護(hù)與利用并舉、發(fā)展旅游與文化保護(hù)并重”的新路子，把博物館作為宣傳當(dāng)?shù)貧v史文化的窗口，通過提升本地區(qū)的文化品位和文化魅力帶動當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)。

二、博物館在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮的重要作用

長期以來，博物館不僅是我國民族發(fā)展和文明進(jìn)步的重要展示基地，同時也是人們接受愛國主義教育的有效載體，它在滿足廣大人民群眾精神文化需求，培育和弘揚(yáng)民族精神等方面發(fā)揮著積極作用。正因如此，博物館才成為公共文化服務(wù)事業(yè)的中堅(jiān)力量，在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的進(jìn)程中肩負(fù)著責(zé)無旁貸的重任。

1、保存文化遺產(chǎn)，奠定傳承基礎(chǔ)

傳承文明，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要目的之一，做到這一點(diǎn)的關(guān)鍵就是盡最大可能，最全面、最完整地保存人類活動和自然發(fā)展的真實(shí)物證，并將其流傳后世，而博物館則是保存文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的最佳場所。雖然私人收藏也可以暫時保存一部分文物，但是縱觀歐洲博物館史，即使是實(shí)力雄厚的家族收藏，其藏品最終不是散失就是進(jìn)入了博物館。博物館的永久性使得文物能得到持續(xù)性庇護(hù)而長久存在。歷史證明，“博物館不僅是文物存在的最后歸宿，也是最好的歸宿”。只有文化遺產(chǎn)被長久保存，文明才能代代相傳。

2、宣傳傳統(tǒng)文化，凝聚民族力量

傳統(tǒng)文化是民族的瑰寶，是把億萬中華兒女緊密連在一起的血脈，在我國構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的主要目的之一就是延續(xù)中華文明，凝聚民族力量，鞏固全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。博物館作為中華文化的重要載體，在宣傳傳統(tǒng)文化方面肩負(fù)重任。它可以通過展品陳列、專業(yè)講解、互動交流、專家講座等多種文化活動，打造多元公共文化產(chǎn)品，為傳統(tǒng)的文化的宣傳和傳承開拓更為廣闊的空間，大大增強(qiáng)廣大觀眾的民族歸屬感和凝聚力。

3、轉(zhuǎn)換教育方式，拓展公眾視野

社會教育是博物館最受關(guān)注的功能之一，博物館教育的主旨就是提高廣大群眾道德水平和文化素養(yǎng)，這與構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的最終目標(biāo)不謀而合。博物館教育不同于學(xué)校教育，它通過為觀眾自我學(xué)習(xí)提供服務(wù)而實(shí)現(xiàn)教育目的，因此在博館里，觀眾恰恰是教育的主導(dǎo)方面，而作為施教者的博物館則更多是利用獨(dú)特的文化資源和多樣的文化手段去吸引、滿足觀眾，不僅要把公眾“請進(jìn)來”，還要讓自身“走出去”，突破傳統(tǒng)的以展陳為主的宣傳教育方式，深入到人民群眾的日常生產(chǎn)生活中去，積極開展“博物館下基層”等活動，把文化、藝術(shù)帶到廣大群眾身邊，使人們在享受公共文化服務(wù)，感受藝術(shù)魅力的同時潛移默化地接受教育、拓展視野。

4、提供多元服務(wù)，提升休閑品位

伴隨著生活水平的提高，人民群眾對休閑娛樂的需要不斷增加，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容之一就是推動文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對接，在充分滿足群眾休閑需求的基礎(chǔ)上，提升大眾休閑品位，遠(yuǎn)離低俗娛樂。博物館作為文化旅游的重要場所，通過異彩紛呈的文物、穿越時候的歷史、優(yōu)雅舒適的環(huán)境、設(shè)計獨(dú)特的商品、專業(yè)熱情的講解，讓廣大觀眾感受到文物之美、歷史之美、藝術(shù)之美、教育之美，這些“美”都是高層次的休閑享受，使觀眾獲得的是精神上的充實(shí)和心靈上的愉悅。因此，博物館已成為現(xiàn)代生活中培養(yǎng)生活情趣、滿足文化需求的高尚休閑場所，是公眾享受生活、提升品位的好去處。

三、博物館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)中存在的普遍問題及解決對策

在當(dāng)代中國構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，有兩個關(guān)鍵點(diǎn)，一是緊跟時代，體現(xiàn)“現(xiàn)代性”；一是緊扣“服務(wù)”，體現(xiàn)人文關(guān)懷。雖然，我國已進(jìn)入博物館發(fā)展的“快車道”，各地博物館在數(shù)量、館藏、學(xué)術(shù)、服務(wù)等方面都取得了長足的進(jìn)步，但也存在一些普遍問題，特別是在加強(qiáng)“現(xiàn)代性”和提升服務(wù)這兩個方面仍有很長的路要走。

1、普遍問題

正如上文所述，博物館是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，因此，在當(dāng)代中國，博物館的發(fā)展必須引入“現(xiàn)代性”概念和“以人為本”的服務(wù)理念。但從實(shí)際來看，這兩方面都有所欠缺。

首先，從十八屆三中全會《決定》來看，公共服務(wù)體系的“現(xiàn)代性”關(guān)鍵體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變管理模式和創(chuàng)新體制機(jī)制這兩方面。在管理上，由單一的行政手段過渡到綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，妥善處理好政府、市場和社會的關(guān)系，組建理事會，吸納多方人才與各界群眾參與管理。在體制機(jī)制上，構(gòu)建政府與市場的良性互動關(guān)系，引入競爭機(jī)制，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。針對此，我國博物館現(xiàn)階段普遍面臨以下幾個問題：其一，我國大部分博物館仍依靠政府出資維持，長期依賴體制，自身運(yùn)營模式滯后，管理模式僵化，融資渠道單一，甚至有部分博物館淪為“政績擺設(shè)”，不僅不能為公眾提供文化服務(wù)，反而需要納稅人為其建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用買單；其二，我國公立博物館作為事業(yè)單位，法人治理結(jié)構(gòu)尚不明晰，缺乏競爭機(jī)制，績效考核機(jī)制也不完善，因此存在員工工作積極性不高、效率低下和創(chuàng)新動力不足的情況；其三，大部分博物館管理層結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致出現(xiàn)難以吸納多方意見，決策僵化的情況，在一定程度上降低了博物館的活力；其四，由于各種原因，我國博物館一直存在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的情況，在促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化方面仍有所欠缺。

其次，構(gòu)建現(xiàn)代公共服務(wù)體系，關(guān)鍵仍然是“服務(wù)”。一直以來，“服務(wù)”也是博物館日常工作的重中之重，即便如此，仍然存在一些不足。第一，服務(wù)團(tuán)隊(duì)不夠?qū)I(yè)，工作熱情不高。一方面，博物館一線服務(wù)人員不同于專業(yè)講解人員，他們大多來自社會招聘，由于時間緊、任務(wù)重、資金少等客觀原因，服務(wù)人員很難接受完整系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)；另一方面，由于工資較低，大多數(shù)服務(wù)人員缺乏工作積極性，更不用說學(xué)習(xí)的主動性了。第二，對現(xiàn)代服務(wù)理念認(rèn)識不足，很大程度上還停留在為觀眾提供基本服務(wù)的層面上，在通過優(yōu)良服務(wù)“吸引觀眾”和“留住觀眾”等方面缺乏思考，服務(wù)中“人文關(guān)懷”體現(xiàn)不夠。第三，大部分博物館都沒有建立完善的現(xiàn)代服務(wù)管理體系，僅把“服務(wù)”視為一個單一環(huán)節(jié)，導(dǎo)致服務(wù)不全面、不立體。

2、解決對策

為了充分發(fā)揮在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要作用，我國博物館必須通過改革創(chuàng)新，在管理體制和服務(wù)機(jī)制上下功夫，爭取在以下幾方面取得突破：

第一、整合社會資源，開拓資金渠道。針對目前我國大多數(shù)博物館依靠政府出資維持，且資金緊缺的現(xiàn)狀，博物館決不能一味依靠政府扶持，而應(yīng)在以下幾方面想辦法：首先，根據(jù)自身特色開發(fā)紀(jì)念品、仿（復(fù)）制品、書籍等各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品，此外，還應(yīng)合理利用自身休閑娛樂場所的功能，開設(shè)各類休閑項(xiàng)目，如水吧、書吧、咖啡廳、放映室、VIP休息間等增加收入，為順利開展各項(xiàng)工作奠定資金基礎(chǔ)；其次，動員社會力量，以類似基金會的形式吸收社會、企業(yè)捐助，共同參與博物館建設(shè)，并定期以贈票、打折、在閉館日免費(fèi)舉辦聚會等形式回饋捐助企業(yè)、組織和個人。再次，發(fā)揮自身的場館優(yōu)勢和設(shè)備優(yōu)勢，面向社會，有償承辦晚會、話劇、舞劇、歌劇等文藝演出活動，既豐富了自身文化活動，又增加了收入來源。

第二、鼓勵社會力量，扶持民間辦館。針對我國基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化欠缺，博物館建設(shè)城鄉(xiāng)、區(qū)域不平衡的現(xiàn)狀，一方面需要依靠政府，加大博物館在農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、老少邊窮地區(qū)的建設(shè)力度；一方面要依靠有能力、有規(guī)模的博物館，發(fā)揮自身影響力，帶動社會力量參與到博物館建設(shè)中來，對于已經(jīng)建成的民間博物館，當(dāng)?shù)厥〖墶壹壍牟┪镳^應(yīng)給予技術(shù)、宣傳、展陳等多方面的支持，并加大與它們的合作、開發(fā)力度，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民間辦館的熱情和動力，通過各類民間博物館的興辦和發(fā)展彌補(bǔ)公辦博物館在數(shù)量上的不足和空間分布上的不均衡。

第三、組建理事會，改革傳統(tǒng)管理模式。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的標(biāo)志之一就是現(xiàn)代管理模式。博物館作為提供公共文化服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，必須改革行政命令式的傳統(tǒng)管理方法，組建理事會，吸納專業(yè)人才、學(xué)術(shù)骨干、職工代表等共同參與管理，在管理中不斷去行政化，合理引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制，一面根據(jù)市場需求與觀眾意愿豐富展覽內(nèi)容、調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，一面在員工中實(shí)施績效考核機(jī)制，在吸引觀眾、增加收益的同時，通過績效考核等方法獎勵先進(jìn)、懲罰落后，刺激員工的工作積極性。這有這樣，博物館才能在整個公共文化服務(wù)體系中起到帶頭作用，推動我國公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)代化進(jìn)程。

第四、創(chuàng)新服務(wù)理念，建立現(xiàn)代服務(wù)管理模式。自2008年全國博物館向社會免費(fèi)開放以來，博物館觀眾的數(shù)量和結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了巨大變化，觀眾需求也隨之轉(zhuǎn)變。在這種情況下，大多數(shù)博物館原有的服務(wù)方式難以滿足大量觀眾不同層次、不同種類的需求，博物館服務(wù)理念和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變勢在必行。在服務(wù)理念上，必須跳出服務(wù)做服務(wù)，不能只停留在為觀眾提供指引、銷售等基本層面上，而應(yīng)在服務(wù)中體現(xiàn)文化、傳播文化，把服務(wù)作為一種宣傳文化、傳播文明的手段。在服務(wù)方式上，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和其他領(lǐng)域成熟的服務(wù)手段和經(jīng)驗(yàn)，使觀眾享受專業(yè)、細(xì)致的服務(wù)。然而，博物館要在公共文化服務(wù)方面做到真正的“現(xiàn)代化”，僅僅依靠轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)方式是不夠的，還必須依據(jù)自身特色，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起一個人性化、專業(yè)化、現(xiàn)代化“三位一體”的立體服務(wù)管理模式，這就需要樹立正確的服務(wù)觀，建設(shè)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；加大宣傳力度，開拓宣傳渠道，豐富宣傳手段，樹立品牌意識，建立穩(wěn)定的觀眾群和消費(fèi)群；進(jìn)行市場調(diào)研，以消費(fèi)者需要為基本出發(fā)點(diǎn)，引入市場營銷策略，徹底改變傳統(tǒng)封閉式的經(jīng)營模式；加大技術(shù)投入，建立創(chuàng)新型數(shù)字博物館服務(wù)模式等等。

四、結(jié)語

當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，也成為衡量一個國家綜合國力的重要因素。為把我國早日建設(shè)成為社會主義文化強(qiáng)國，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造力，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建刻不容緩。博物館作為這個體系的中堅(jiān)力量，為社會大眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，用文化改變生活，用文化影響世界，這是其義不容辭的責(zé)任。要真正做到這一點(diǎn)，我們還有很長的路要探索，這就需要包括中國國家博物館在內(nèi)的所有博物館開拓創(chuàng)新、攜手前進(jìn)，為博物館的明天，更為中國人民能夠充分享受公共文化資源的明天努力奮斗。

第二篇：地市級公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的地位和作用

地市級公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的地位和作用

摘 要：本文首先提出公共文化服務(wù)體系內(nèi)涵，進(jìn)一步闡述了地市級公共圖書館與公共文化服務(wù) 體系之間的內(nèi)在聯(lián)系，著重分析了公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的地位和作用。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；地市級公共圖書館；文化服務(wù)；

中圖分類號：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-02-00-02

一、引言

黨的十六屆五中全會首次提出公共文化服務(wù)體系建設(shè)的概念，并確定了“實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求”的建設(shè)目標(biāo)，自此，全國掀起了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的熱潮。2014年《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》納入省人大常委會2013-2017年立法規(guī)劃正式項(xiàng)目。本次立法旨在推動文化供給與文化需求有效對接，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，加快公共文化服務(wù)方式創(chuàng)新，全面構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。地市級公共圖書館作為重要的公共文化服務(wù)單位，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的中堅(jiān)力量，承載著公共文化服務(wù)的主要內(nèi)容，在公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。

二、公共文化服務(wù)體系

（一）公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)體系是指由政府主導(dǎo)建設(shè)，由公共財政支持，全社會廣泛參與建設(shè)，以保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本社會文化需求為目的，按特定標(biāo)準(zhǔn)合理布局的文化設(shè)施格局；目前納入這一體系的文化設(shè)施包括圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、電臺、電視臺、廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺（站）、互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點(diǎn)等。

公共圖書館服務(wù)體系隨著公共文化服務(wù)體系的應(yīng)運(yùn)而生，被概括為：獨(dú)立地或通過合作方式向公眾提供公共圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施及其蘊(yùn)含的各類資源的架構(gòu)，包括所有實(shí)體圖書館、館外服務(wù)點(diǎn)和流動書車，以及它們的合作性服務(wù)平臺。

（二）公共文化服務(wù)體系的主體構(gòu)成

公共文化服務(wù)體系是面向全社會的，就公共文化服務(wù)體系的主體構(gòu)成而言，主要包括決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、以及各種文化服務(wù)部門等幾個方面。其中各種文化服務(wù)設(shè)施是公共文化服務(wù)體系中的中堅(jiān)力量，尤其是地市級公共圖書館是本區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)體系中最重要的文化服務(wù)設(shè)施之一。與其他設(shè)施相比，首先地市級公共圖書館提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)相當(dāng)豐富，包括文字、圖像、聲音、視頻，甚至實(shí)物表達(dá)的各種文化，是一個極具包容性和多元性的大舞臺。其次地市級公共圖書館擁有大量的社會文化信息，在其工作過程中能夠超越空間障礙和突破思想障礙，不同意識形態(tài)的文化內(nèi)容上的互動，達(dá)成共識與合作，無形中對社會文化資源進(jìn)行整合。美國當(dāng)代著名的圖書館學(xué)者謝拉將這稱之為社會和諧的力量，啟迪到圖書館來的人們，獨(dú)立地思考引發(fā)探詢。現(xiàn)代公共圖書館不但起社會和諧的力量，還擁有社會同化的力量。以鹽城市圖書館為例，為加快推進(jìn)“書香鹽城”建設(shè)，通過推廣“鹽瀆風(fēng)”全民閱讀，據(jù)統(tǒng)計，2014年，以市圖書館牽頭，市委宣傳部、市文廣新局、市教育局、鹽阜大眾報社、鹽城晚報社等多部門聯(lián)合，共舉辦16大項(xiàng)300多場次活動，包括“讀書與夢想”征文和視頻作品比賽、“書香伴我成長、經(jīng)典浸潤人生”國學(xué)頌讀書、演講大賽、“書香鹽城、放飛夢想”少兒繪畫大賽、開展《黃海講堂》品牌講座等系列活動弘揚(yáng)民族文化、傳播文化知識等，以其獨(dú)特的文化魅力和深厚的文化內(nèi)涵構(gòu)成了鹽城公共文化服務(wù)體系中的亮點(diǎn)。簡而言之，地市級公共圖書館，對于公共文化服務(wù)體系建設(shè)和構(gòu)建和諧社會具有重要作用。

（三）地市級公共圖書館在公共文化服務(wù)體系的地位和作用

公共文化服務(wù)體系的性質(zhì)和作用決定了公共圖書館在文化服務(wù)體系中的地位，公共圖書館的性質(zhì)和職能反作用于公共文化服務(wù)體系。地市級公共圖書館是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的重要環(huán)節(jié)，是公共文化服務(wù)的中堅(jiān)力量，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，是公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。地市級公共圖書館作為公共圖書館的地方“領(lǐng)頭羊”，要更好地服務(wù)于社會，必須重新認(rèn)識地市館的性質(zhì)和社會職能，從而利于地市館的規(guī)劃和功能的發(fā)揮。地市級公共圖書館是由地方政府直接管理，經(jīng)費(fèi)由政府全額撥款，為讀者提供文化服務(wù)，因此，地市級公共圖書館職性質(zhì)概括起來，主要包括學(xué)術(shù)性、教育性、服務(wù)性、社會性和公益性等。公共圖書館的這一系列性質(zhì)，決定了公共圖書館除了傳統(tǒng)意義上的文獻(xiàn)收集、整理、借閱職能之外，還承載輔助教育、文化休閑、知識支持、模式拓展等功能。美國著名圖書館學(xué)者謝拉認(rèn)為，“人們創(chuàng)建圖書館是為了滿足某些社會需要。圖書館的發(fā)展史不僅僅與社會思想史有密切關(guān)系，而且與支持圖書館的文化結(jié)構(gòu)為價值觀念的變化的密切的聯(lián)系。”《圖書館學(xué)概論》認(rèn)為“圖書館是保存人類記憶的一種社會性的機(jī)械裝置，是將圖書館內(nèi)容傳播到人們意識之中的一種社會裝置”。由此可見，地市級公共圖書館是一個文化傳播使者，是文化服務(wù)體系的重要組成部分。

1、地市級公共圖書館是公共文化服務(wù)的社會教育中心

地市級公共圖書館擁有豐富的文化信息資源，又具有公共性的服務(wù)性質(zhì)，是開展終身教育的理想場所。從社會教育的角度來說地市級圖書館是“沒有圍墻的大學(xué)”，在公共文化服務(wù)體系中，是支持終身教育的有效形式。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在地市級圖書館的廣泛應(yīng)用，可以通過開展各種形式的公共文化活動，如開展學(xué)術(shù)專題報告、舉辦各種講座等從技術(shù)和環(huán)境上支持了高品位文化活動的開展，把自身發(fā)展成為社會公眾進(jìn)行終身教育、終身學(xué)習(xí)的基地，其開放式教育職能是其他教育機(jī)構(gòu)無法代替的。

2、地市級公共圖書館是公共文化服務(wù)的休閑活動中心

地市級圖書館加強(qiáng)休閑娛樂相關(guān)設(shè)施建設(shè)，將休閑娛樂納入到文化休閑的范疇，把圖書館建設(shè)成為傳播和活躍社會大眾文化生活的重要場所，通過自由舒適的閱讀環(huán)境、文化娛樂消遣活動傳播人文關(guān)懷和平等的理念，爭取將具有本地區(qū)特色的文化活動以及文化活動的組織作為文化資源，納入到圖書館的公共文化服務(wù)中來，讓圖書館真正成為公眾文化活動的中心。鹽城市圖書館每年開展的迎新年讀者聯(lián)歡會、常年開展的書畫展覽和讀者書友會等休閑服務(wù)，以及書山尋寶、有獎猜謎、趣味體育競賽等活動有效增強(qiáng)圖書館的親和力，為促進(jìn)圖書館的全面發(fā)展創(chuàng)造廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會環(huán)境。

3、地市級公共圖書館是公共文化服務(wù)的知識支持中心

在整個公共文化服務(wù)體系中，地市級圖書館的豐富館藏資源是文化服務(wù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。長期以來，地市級圖書館保存了大量的文獻(xiàn)資料，從古代典籍孤本到現(xiàn)代海量數(shù)字資源，都是圖書館信息資源的重要組成部分。公共圖書館的資源優(yōu)勢可以為政府部門提供決策參考咨詢，為企業(yè)追求最佳效益服務(wù)，為專業(yè)學(xué)者提供提供學(xué)術(shù)服務(wù)。公共圖書館的服務(wù)性在公共服務(wù)體系中是不可缺少的，為公共文化服務(wù)體系的發(fā)展和建設(shè)提供指導(dǎo)作用，還可以根據(jù)自身的優(yōu)勢，在對用戶所需信息搜尋組織加工的基礎(chǔ)上，開展知識創(chuàng)新服務(wù)，以最大限度縮短文獻(xiàn)信息與讀者需求之間的差距，節(jié)約讀者的時間和精力，使公眾的知識更新速度和能力都得以大大提升。公共圖書館可以通過整合、開發(fā)和利用館藏文獻(xiàn)信息資源為社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展提供服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，鹽城市圖書館2014年全年接待讀者1631578人次，外借圖書1627471冊次，通過開展參考咨詢、決策參考、外文翻譯等方式直接參與社會文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)；并通過與基層單位合作設(shè)立分館，流動圖書車定點(diǎn)定期上門服務(wù)，舉辦科普演講、書畫藝術(shù)展覽、地方歷史名人講座、海鹽文化講座等系列講座，滿足讀者日益提高的文化需求，為我市公共文化服務(wù)體系提供知識支持。

4、地市級公共圖書館是公共文化服務(wù)的模式拓展中心

信息數(shù)據(jù)的全面爆發(fā)，公共圖書館僅靠傳統(tǒng)模式已不能完全滿足公民的文化訴求，面臨如此艱難的境地，鹽城市圖書館在政府財政的大力支持下，勇于探索公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的延伸服務(wù)，如環(huán)向合作、橫向合作、縱向合作等模式。環(huán)向合作，以文化服務(wù)作為城市規(guī)劃的核心，依托文化信息資源共享工程，建造文化生態(tài)建筑群，增強(qiáng)文化服務(wù)的感染力、滲透力以及貢獻(xiàn)力。如鹽城市以聚龍湖為中心，從公用基礎(chǔ)設(shè)施到共享文化資源，由淺入深的合作，周邊匯聚：圖書館、美術(shù)館、科技館、鹽阜大眾報、淮劇博物館、文化藝術(shù)中心形成文化圈；橫向合作，以“四色文化”發(fā)展為導(dǎo)向，利用圖書館海量館藏資源，加強(qiáng)與新四軍紀(jì)念館的紅色文化、鹽城中國海鹽博物館的白色文化、聯(lián)合國教科文組織鹽城濕地生態(tài)系統(tǒng)的綠色文化以及沿海五縣（市）的藍(lán)色文化合作；縱向合作，一方面以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，直接與書商、出版商、數(shù)據(jù)庫商等公共圖書館上游企業(yè)聯(lián)系，以最少的經(jīng)費(fèi)為公民提供最符合需求的資源服務(wù)，最最恰當(dāng)?shù)胤?892年美國圖書館協(xié)會采納的杜威“三最原則”；另一方面以地級市公共圖書館學(xué)會為整個區(qū)域的圖書館學(xué)研究的中心地位，為縣（市）級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館、文化站進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，鑒于當(dāng)前我市圖書館專業(yè)人才的欠缺，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)綜合型人才（其他學(xué)科雙專業(yè)碩士）和圖書館學(xué)專業(yè)人才，提高圖書館館員的自身素質(zhì)，讓他們在公共文化服務(wù)體系工作中最大程度地滿足公民的資源服務(wù)需求。

三、結(jié)語

公共文化服務(wù)體系肩負(fù)著保障公民基本文化權(quán)利、滿足公民公共文化需求的文化產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)的重任。從公共圖書館本質(zhì)屬性和非本質(zhì)屬性來看，地市級公共圖書館既是社會文化傳承的重要陣地，又是社會公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，因此，在公共文化服務(wù)體系中占據(jù)著主體地位。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)爆炸的時代，對于地市級公共圖書館來說既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，應(yīng)把握好自身的角色定位，為構(gòu)建完善公共文化服務(wù)體系做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李惠玲；基層公共圖書館的公共文化服務(wù)現(xiàn)狀及問題研究[D]；華南理工大學(xué)；2012年；

[4]方標(biāo)軍；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系的建議；江蘇省文化廳；2013年；

作者簡介：徐宏成，1966年出生，副研究館員，江蘇鹽城市圖書館副館長，多年從事圖書館行政管理與創(chuàng)新服務(wù)研究，先后發(fā)表包括《構(gòu)建農(nóng)村全面小康社會的文化基石--鹽城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展啟示》等各類論文20多篇。

第三篇：淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中

淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 如何發(fā)揮教育技術(shù)的作用

關(guān)鍵詞:公共文化服務(wù)體系、教育技術(shù)、多媒體教學(xué)

公共文化服務(wù)體系是以保障公民的基本文化權(quán)益、滿足基本文化需求為目的，以政府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，向社會提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的一種制度體系。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是維護(hù)公共文化生活的公平與正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求，同時也是各級政府的基本職責(zé)。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系是十七大報告中提出的全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。

因此，建設(shè)公共文化服務(wù)體系是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，具有重大意義。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中應(yīng)該大力發(fā)揮教育技術(shù)的作用，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的不斷完善，同時，也促進(jìn)教育技術(shù)自身的成熟。

所謂教育技術(shù)，就是指通過創(chuàng)造、使用、管理適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性的過程和資源，以促進(jìn)學(xué)習(xí)和提高績效的研究與符合倫理道德的實(shí)踐。隨著社會的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，應(yīng)用于教育和教學(xué)過程的信息技術(shù)也在不斷的發(fā)展，它包括音像技術(shù)，衛(wèi)星廣播電視技術(shù)；計算機(jī)多媒體技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)仿真技術(shù)等。在此，我們主要討論多媒體教學(xué)在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的作用。

多媒體教學(xué)就是綜合處理和控制符號、語言、文字、聲音、圖形、圖像、影像等多種媒體信息，把多媒體的各個要素按教學(xué)要求，進(jìn)行有機(jī)組合并通過屏幕或投影機(jī)投影顯示出來，同時按需要加上聲音的配合，以及使用者與計算機(jī)之間的人機(jī)交互操作，完成教學(xué)或訓(xùn)練過程。多媒體教學(xué)就是利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的可控性，教會學(xué)生有目的的觀察；利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的趣味性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的表現(xiàn)力，提高學(xué)生的觀察效率；利用多媒體，拓展學(xué)生的思維空間。

由此可見，多媒體教學(xué)部僅僅能用在教學(xué)中，還能夠充分發(fā)揮這種訓(xùn)練、傳播作用在宣傳公共文化服務(wù)體系上。多媒體教學(xué)不僅可以為學(xué)生展示生動形象的信息促進(jìn)學(xué)習(xí)，虛擬仿真效果使學(xué)生如臨其境，還可以為社會各界提供繪聲繪色的文化服務(wù)宣傳，大力宣傳社會主義先進(jìn)文化，提高人們的社會主義先進(jìn)文明文化的意識，滿足人們的日益增長的文化需求。多媒體教學(xué)不僅可以利用其優(yōu)越的表現(xiàn)力，提高學(xué)生的觀察學(xué)習(xí)的效率，還能夠進(jìn)一步增進(jìn)社會各界的學(xué)習(xí)文化的效益，使不可能進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)在屏幕上展現(xiàn)，化微觀為直觀，化想象為直覺，化抽象為具體，向社會提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的可視效益。多媒體教學(xué)用一種直觀的效果讓學(xué)生在直接接受中充分發(fā)揮自己的想象力，發(fā)揮創(chuàng)造力，同時，還可以在傳播社會文化的同時集思廣益，充分發(fā)揮社會群眾的創(chuàng)造力，讓社會文化服務(wù)體系在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。多媒體教學(xué)在很大程度上能為學(xué)生提供更廣闊的的信息來源，拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道和失業(yè)，還能為社會各界提供廣博的文化信息，讓國內(nèi)外優(yōu)秀文化相互交流相互補(bǔ)充，讓社會優(yōu)秀文化得以發(fā)揚(yáng)光大，不斷完善。多媒體教學(xué)通過普通的數(shù)字信息、視音頻信息、控制信息創(chuàng)設(shè)了開放、合作、和諧的課堂教育模式，同時，也為社會文化服務(wù)的建立創(chuàng)建一個開放式、創(chuàng)新性、交流性、互補(bǔ)性、和諧化、智能型、科學(xué)型的體系。

因此，要大力加強(qiáng)重大公益性文化工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等公共文化服務(wù)工程。要建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用，積極開展公益性文化活動，加大產(chǎn)業(yè)支撐和市場供給，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力。要推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，創(chuàng)新公共文化服務(wù)技術(shù)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

在完善公共文化服務(wù)體系的同時，促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展。

第四篇：公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用淺析2

淺談如何提高基層圖書館 在公共文化服務(wù)體系中的作用

鄂托克旗圖書館館長 劉亞濤

摘 要:本文論述了基層圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中所承擔(dān)的職責(zé)，提出通過創(chuàng)新基層圖書館現(xiàn)行管理與服務(wù)模式，充分發(fā)揮基層圖書館的社會職責(zé)，切實(shí)保障基層群眾享有公共文化服務(wù)的權(quán)利。

關(guān)鍵詞:基層圖書館；角色；服務(wù)

圖書館是一個傳播知識、傳遞信息、開發(fā)智力、開展教育活動的公共文化服務(wù)陣地。圖書館事業(yè)的發(fā)展是衡量一個地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。盡管基層圖書館與一些大型圖書館在軟硬件條件、資金投入等方面存在很大差距，但從圖書館為廣大基層群眾提供服務(wù)、滿足大眾基本文化需求而言，基層圖書館的作用舉足輕重。那么如何使基層圖書館真正成為服務(wù)基層大眾的場所；如何更好的發(fā)揮其職能效應(yīng)，進(jìn)而成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的得力助手，這是我們每個基層圖書館工作者應(yīng)該思考的問題。

一、基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的角色和職責(zé) 黨的十七屆六中全會強(qiáng)調(diào)要深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，作為重要的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層圖書館無疑是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，為廣大基層群眾提供良好的公共文化服務(wù)，則是基層圖書館的天職。在我國公共文化服務(wù)體系中, 公共文化服務(wù)資源的配臵從中央到地方, 隨行政層級的降低而呈層級遞減狀態(tài), 即機(jī)構(gòu)層級越高, 公共文化服務(wù)資源越充足;反之, 機(jī)構(gòu)層級越低, 公共文化服務(wù)資源越缺乏。如縣級的基層圖書館,它的公共文化服務(wù)經(jīng)營就顯得較單薄。這種特點(diǎn)是導(dǎo)致縣級基層圖書館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)配臵失衡、公共圖書館服務(wù)質(zhì)量差的根本原因。以我館為例：我館于1999年10月被授予“國家三級圖書館”，擔(dān)負(fù)著為全旗10多萬大眾的服務(wù)工作，以及分布在全旗方圓2.1萬平方公里土地上的6 個基層蘇木鎮(zhèn)，76個嘎查（村）76個文化室和69個草原書屋，128個文化戶，22個社區(qū)文化室等服務(wù)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，但是我館服務(wù)資源嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)在崗人數(shù)僅17人，專業(yè)技術(shù)人員占全員的比例是60%；館內(nèi)設(shè)施簡陋，館藏單一，數(shù)量少，經(jīng)費(fèi)不足，讀者寥寥無幾，活動無從談起。

我們的公共圖書館服務(wù)長期以來重城市、輕基層。現(xiàn)有的國情是我國廣大基層群眾人口比例大, 但文化知識水平較低, 文化生活得不到應(yīng)有的關(guān)心。在現(xiàn)有體制下, 基層的公共文化服務(wù)主要還是由基層的縣級圖書館來組織和提供。因此, 能否辦好基層圖書館, 不僅是一個文化為群眾服務(wù)的觀點(diǎn)問題, 而且也是一個社會政治問題。當(dāng)前, 我們倡導(dǎo)辦好基層圖書館, 豐富城鄉(xiāng)人民的文化知識和科學(xué)知識, 加強(qiáng)基層圖書館事業(yè)建設(shè), 這是為民眾提供公共文化服務(wù)的需要, 更是保障廣大民眾基本文化知識滿足的需要。

二、基層圖書館的發(fā)展對策 世紀(jì)是社會信息全面發(fā)展的時代, 基層圖書館的社會職能和管理也正在發(fā)生根本性的變化。同時, 基層圖書館又擔(dān)負(fù)著開發(fā)智力資源和傳播知識信息等諸多功能, 特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面, 科學(xué)文化知識的信息含量是多元化的, 這就給基層圖書館工作提出了更高的要求。要搞好基層圖書館工作必須從以下幾方面做起: ㈠創(chuàng)新基層圖書館的管理與服務(wù)模式。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程，而基層圖書館建設(shè)是公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)，因此，大力發(fā)展基層圖書館事業(yè)，是提高公眾思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段，是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。

⑴提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。

一是政府主導(dǎo)，做好規(guī)劃，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)的力度。制定本地區(qū)圖書館建設(shè)的總體方案，將方案分解落實(shí)到地方各級政府，并把圖書館建設(shè)列入工作計劃，每年或每個階段對圖書館建設(shè)確定明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施；要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。二是通過政策法規(guī)促進(jìn)基層圖書館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī)，將基層圖書館建設(shè)納入人大立法程序，通過法律的形式予以確立，使基層圖書館從硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入到人才隊(duì)伍、“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。三是增加投入。可以采取上級撥一點(diǎn)，本級出一點(diǎn)，社會助一點(diǎn)，企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法，廣開資金投入渠道。四是培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書管理人才隊(duì)伍。地方政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有超前意識，將圖書管理人員送到發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館學(xué)習(xí)，分期分批組織他們到先進(jìn)館參觀交流，通過培養(yǎng)，使他們具備全心全意為人民服務(wù)的思想，具備信息開發(fā)、信息服務(wù)、信息管理、信息分析等方面的能力。

⑵開拓服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)空間，把服務(wù)延伸到社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)。

1、充分發(fā)揮基層圖書館在建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)公共文化服務(wù)體系中的作用。建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公共文化服務(wù)體系，是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在實(shí)際工作中，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層圖書館，我們應(yīng)充分利用公共圖書館館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室進(jìn)行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理。主要通過建立基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流動站幫助提高蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室的服務(wù)水平。

一是建立基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，在蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室的建設(shè)方面肯投入，起點(diǎn)高，設(shè)施全，藏書豐富，自身發(fā)展的后勁比較充足的蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室，基層圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系，對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動，使其業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)工作。同時利用這些蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室的優(yōu)勢，開展業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào)，把服務(wù)工作輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中。

二是建立圖書流動站。這是基層圖書館開展文獻(xiàn)流通時經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于蘇木鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財政投入有限、藏書數(shù)量不足的文化站、圖書室。基層圖書館可以通過與其建立圖書館流動站的合作關(guān)系，由蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室出場地、設(shè)備和管理人員，由基層圖書館配備文獻(xiàn)資料，提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等服務(wù)，并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式，保證蘇木鎮(zhèn)文化站、圖書室有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)牧民讀者開展文獻(xiàn)服務(wù)。圖書流動站的形式可以是多種多樣的，文獻(xiàn)數(shù)量可多可少，文獻(xiàn)的載體形式可以互相補(bǔ)充，文獻(xiàn)內(nèi)容更適合本地區(qū)讀者閱讀特點(diǎn)。與此同時，要重視建立特色文獻(xiàn)圖書流動站，使其服務(wù)更具有針對性，更能發(fā)揮文獻(xiàn)資源的作用。

以我館為例：我館擔(dān)負(fù)著全旗6個蘇木鎮(zhèn)文化站、草原書屋、農(nóng)家書屋、圖書室業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與示范的重任。近年來，我們不間斷的為主要蘇木鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)牧區(qū)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，尤其對技術(shù)力量薄弱環(huán)節(jié)給予上門服務(wù)。2010年10月29日我館舉辦了68個嘎查村業(yè)務(wù)人員關(guān)于圖書分類和編目的集中培訓(xùn)班；在基層有條件的地區(qū)逐步開展數(shù)據(jù)圖書編目的試運(yùn)行，分別為蒙西鎮(zhèn)、木肯淖鄉(xiāng)、蘇米圖蘇木、阿爾巴斯蘇木四個全區(qū)文化信息資源共享工程蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行圖書錄入指導(dǎo)，截止目前，我們?yōu)榛鶎?2個嘎查（村）整理圖書36000余冊。同時，我館利用每年全旗“文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)活動”，將圖書館的服務(wù)內(nèi)容融入到農(nóng)村牧區(qū)科技、教育、文化事業(yè)主流之中，為社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

2、充分發(fā)揮基層圖書館在社區(qū)公共文化服務(wù)體系中的作用。

社區(qū)，作為現(xiàn)代城市居民生活的重要場所，是城市建設(shè)和管理的基點(diǎn)，是精神文明建設(shè)的重要載體，因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，就必須加強(qiáng)社區(qū)圖書站建設(shè)。建立社區(qū)分站，不僅方便了成人讀者，也增加了未成年人的文化娛樂場所，為社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)提供豐富的知識源泉。以我館為例：我館在旗府所在地烏蘭鎮(zhèn)范圍內(nèi)社區(qū)建立了10個讀者服務(wù)站和共享工程服務(wù)點(diǎn)，將國家資源中心和我資源中心自創(chuàng)的館藏資源有針對性的分發(fā)到各個站點(diǎn)，每個點(diǎn)配發(fā)圖書500冊，每個月輪換一次，極大的方便了讀者的需求。同時，作為社區(qū)圖書站專門開展豐富社區(qū)未成年人精神生活的活動，每年都會在學(xué)生寒暑假時期為社區(qū)未成年人組織電子閱覽活動，通過移動播放器等載體為社區(qū)未成年人播放有益的視頻節(jié)目。并且在我們的網(wǎng)站上傳一些適合未成年的讀物、講座、益智類游戲等，此舉，不僅豐富了孩子們的假期生活，同時也引導(dǎo)了孩子們能夠正確的認(rèn)識、使用、利用互聯(lián)網(wǎng)。

⑶將“全國文化信息資源共享工程”與基層圖書館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

圖書館的發(fā)展面臨許多困難，單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因。“文化信息資源共享工程”的實(shí)施不僅將為基層圖書館改變館容館貌提供有利契機(jī)，而且將為基層圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式將為公眾開闊視野、獲取信息提供極大便利。基層圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來延伸、豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時，重點(diǎn)發(fā)展圖書館多媒體閱覽室。通過與“共享工程”自治區(qū)、市分中心聯(lián)網(wǎng)，使基層圖書館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾

十、幾百倍，可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求，可以使有限的購書經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。

以我館為例：2008年12月12日，自治區(qū)文化廳與我旗人民政府簽訂了縣級支中心建設(shè)管理責(zé)任書；2009年5月，旗政府為我中心落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元，我旗“文化信息資源共享工程”正式啟動，建成了123平米可容納40人同時在線瀏覽的電子閱覽室，25平米信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，接入了百兆寬帶互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了文化信息資源的衛(wèi)星接收、互聯(lián)網(wǎng)連接，12月，所有配套設(shè)備全部安裝完畢并投入運(yùn)行；從2010年開始，旗財政每年為我中心核定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9萬元。可以說共享工程落戶我旗，為我館在硬件上鋪墊了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共享工程設(shè)備運(yùn)行以后，我們利用蒙科立多種圖書管理系統(tǒng)將館內(nèi)所有的資源包括報刊、雜志、圖書、地方文獻(xiàn)從“采訪－編目－典藏－流通－連續(xù)出版物管理－公共檢索－閱覽室管理”等環(huán)節(jié)上全部實(shí)現(xiàn)了計算機(jī)管理。并建立了讀者檢索系統(tǒng)和讀者刷卡借還系統(tǒng)，截止目前，我們共錄入圖書20000余冊，回溯建庫20000余冊，錄入報紙1800，雜志5400份，極大的方便了讀者的借還需求。我們以此為突破口，將圖書館傳統(tǒng)意義上的服務(wù)模式進(jìn)一步給予了完善、細(xì)化，將館內(nèi)已有的資源進(jìn)行了合理的整合，從行政、業(yè)務(wù)、行為規(guī)范三個方面重新修訂和完善了具有可操作性的內(nèi)部規(guī)章，并借“五月圖書宣傳周”、“八月十五中秋節(jié)”、“信息技術(shù)培訓(xùn)班”、“建立機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、軍營讀者服務(wù)站”、等載體，將館內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容逐步向外拓展和延伸，使廣大讀者借助活動的開展很快熟練掌握和了解了圖書館所提供的后續(xù)服務(wù)。

綜上所述，通過采取以上措施，基層圖書館的服務(wù)領(lǐng)域就會得到進(jìn)一步延伸，服務(wù)質(zhì)量就會得到進(jìn)一步改進(jìn)；就會有更多的基層群眾走進(jìn)圖書館，利用圖書館，基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用才能充分發(fā)揮出來，才能為提高廣大基層群眾素質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、王惠君.構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系促進(jìn)和諧社會發(fā)展。圖書館論壇，2006（1）

2、李國新.21世紀(jì)新圖書館運(yùn)動的時代任務(wù).圖書館，2005（2）

3、我國公共圖書館公共文化服務(wù)能力得到有效提升.中國文化報，2007.5.17（3）

第五篇：淺談如何提高基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用

淺談如何提高基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用

摘 要：本文論述了基層圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中所承擔(dān)的職責(zé)，提出通過創(chuàng)新基層圖書館現(xiàn)行管理與服務(wù)模式，充分發(fā)揮基層圖書館的社會職責(zé)，切實(shí)保障基層群眾享有公共文化服務(wù)的權(quán)利。

關(guān)鍵詞：基層圖書館；角色；服務(wù)；

中圖分類號：G289 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

圖書館是一個傳播知識、傳遞信息、開發(fā)智力、開展教育活動的公共文化服務(wù)陣地。圖書館事業(yè)的發(fā)展是衡量一個地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。從圖書館為廣大基層群眾提供服務(wù)、滿足大眾基本文化需求而言，基層圖書館的作用舉足輕重。那么如何使基層圖書館真正成為服務(wù)基層大眾的場所；如何更好的發(fā)揮其職能效應(yīng)，進(jìn)而成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的得力助手，這是我們每個基層圖書館工作者應(yīng)該思考的問題。

一、基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的角色和職責(zé)

黨的十八大強(qiáng)調(diào)要深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，作為重要的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層圖書館無疑是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。在我國公共文化服務(wù)體系中，公共文化服務(wù)資源的配置從中央到地方，隨行政層級的降低而呈層級遞減狀態(tài)，即機(jī)構(gòu)層級越高，公共文化服務(wù)資源越充足；反之，機(jī)構(gòu)層級越低，公共文化服務(wù)資源越缺乏。

我們的公共圖書館服務(wù)長期以來重城市、輕基層。因此，能否辦好基層圖書館，不僅是一個文化為群眾服務(wù)的觀點(diǎn)問題，而且也是一個社會政治問題。當(dāng)前，我們倡導(dǎo)辦好基層圖書館，豐富城鄉(xiāng)人民的文化知識和科學(xué)知識，加強(qiáng)基層圖書館事業(yè)建設(shè)，這是為民眾提供公共文化服務(wù)的需要，更是保障廣大民眾基本文化知識滿足的需要。

二、基層圖書館的發(fā)展對策

基層圖書館又擔(dān)負(fù)著開發(fā)智力資源和傳播知識信息等諸多功能，特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面，科學(xué)文化知識的信息含量是多元化的，這就給基層圖書館工作提出了更高的要求。要搞好基層圖書館工作必須從以下幾方面做起：

（一）創(chuàng)新基層圖書館的管理與服務(wù)模式。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程，而基層圖書館建設(shè)是公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)，因此，大力發(fā)展基層圖書館事業(yè)，是提高公眾思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要手段，是創(chuàng)建“和諧社會”的重要舉措。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。一是政府主導(dǎo)，做好規(guī)劃，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)的力度。制定本地區(qū)圖書館建設(shè)的總體方案，將方案分解落實(shí)到地方各級政府，并把圖書館建設(shè)列入工作計劃；要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。二是通過政策法規(guī)促進(jìn)基層圖書館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī)，將基層圖書館建設(shè)納入人大立法程序。三是增加投入。可以采取上級撥一點(diǎn)，本級出一點(diǎn)，社會助一點(diǎn)，企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法，廣開資金投入渠道。四是培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書管理人才隊(duì)伍。

2、開拓服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)空間，把服務(wù)延伸到社區(qū)和農(nóng)村。

（1）充分發(fā)揮基層圖書館在建設(shè)新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用。建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要通過建立基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流動站幫助提高基層文化站、圖書室的服務(wù)水平。

一是建立基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，在文化站、圖書室的建設(shè)方面肯投入，起點(diǎn)高，設(shè)施全，藏書豐富，自身發(fā)展的后勁比較充足的基層文化站、圖書室，基層圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系，對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動，使其業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)工作。

二是建立圖書流動站。這是基層圖書館開展文獻(xiàn)流通時經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財政投入有限、藏書數(shù)量不足的文化站、圖書室。基層圖書館可以通過與其建立圖書館流動站的合作關(guān)系，由文化站、圖書室出場地、設(shè)備和管理人員，由基層圖書館配備文獻(xiàn)資料，提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等服務(wù)，并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式，保證文化站、圖書室有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻(xiàn)服務(wù)。

（2）充分發(fā)揮基層圖書館在社區(qū)公共文化服務(wù)體系中的作用。社區(qū)，作為現(xiàn)代城市居民生活的重要場所，是城市建設(shè)和管理的基點(diǎn)，是精神文明建設(shè)的重要載體，因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，就必須加強(qiáng)社區(qū)圖書站建設(shè)。建立社區(qū)分站，不僅方便了成人讀者，也增加了未成年人的文化娛樂場所，為社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)提供豐富的知識源泉。

3、將“全國文化信息資源共享工程”與基層圖書館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。圖書館的發(fā)展面臨許多困難，單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因。“文化信息資源共享工程”的實(shí)施不僅將為基層圖書館改變館容館貌提供有利契機(jī)，而且將為基層圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式將為公眾開闊視野、獲取信息提供極大便利。基層圖書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來延伸、豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時，重點(diǎn)發(fā)展圖書館多媒體閱覽室。通過與“共享工程”市分中心聯(lián)網(wǎng)，使基層圖書館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾

十、幾百倍，可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。

綜上所述，通過采取以上措施，基層圖書館的服務(wù)領(lǐng)域就會得到進(jìn)一步延伸，服務(wù)質(zhì)量就會得到進(jìn)一步改進(jìn)；就會有更多的基層群眾走進(jìn)圖書館，利用圖書館，基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用才能充分發(fā)揮出來，才能為提高廣大基層群眾素質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王惠君.構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系促進(jìn)和諧社會發(fā)展。圖書館論壇，2006（1）

[2]李國新.21世紀(jì)新圖書館運(yùn)動的時代任務(wù).圖書館，2005（2）

[3]我國公共圖書館公共文化服務(wù)能力得到有效提升.中國文化報，2007.5.17（3）