第一篇：2015年浙江公務員考試申論真題及答案A卷（模版）

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2015年浙江公務員考試申論真題A卷

一、注意事項

1、本題由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。

2、監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3、請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

二、給定資料 材料1：

創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯網將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創(chuàng)客手中實現。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實驗室(創(chuàng)客空間)里將創(chuàng)意變成產品原型，即實現從0到1。

對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產品設計和原型創(chuàng)意基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實現從1到1再到100，即從創(chuàng)意到產品原型再到小批量產品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理培訓、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創(chuàng)客產品成為我們的個性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認同，成為工業(yè)化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉化過程，這種轉化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質。

創(chuàng)客運動在中國的興起時間很短卻發(fā)展迅猛，國內強大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經濟發(fā)展的重要機遇。深圳是國內創(chuàng)客產業(yè)鏈最完整的城市，被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產品原型再到小批量生產的全過程;與深圳的務實高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因為北京是頂尖技術人才、文藝人才和資本機構云集的城市。

創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何人有創(chuàng)意、且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F實的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以興趣為導向、以創(chuàng)意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。

傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標，規(guī)模化生產出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發(fā)展和激烈競爭，大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發(fā)展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導下產生，引領制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展，根據個性化需求來生產制造小眾商品，給個體式制造業(yè)帶來機遇。

2013年11月，英國《經濟學家》刊發(fā)的一篇題為《中國制造》的文章讓中國“創(chuàng)客”成為焦點。該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在的優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設計和創(chuàng)意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創(chuàng)客恰恰是設計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供現代教育出版社版《2016年國家公務員考試一本通》——做最好的公考教材 國家公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）編輯整理

了難得的平等創(chuàng)新機會。若能將創(chuàng)客的設計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補。或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉型的一條出路。

2013年11月4日，清華大學啟動創(chuàng)客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創(chuàng)客進駐學校創(chuàng)客空間，鼓勵學生主動參與創(chuàng)新實踐，提升跨學科的技術與創(chuàng)意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育，各具特色，充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技資源，加強了教學與實踐、教育與產業(yè)之間的聯動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內每年畢業(yè)的幾百萬大學生是創(chuàng)客運動的最佳人選，他們能將學業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目。用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉化為創(chuàng)業(yè)公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中。麥肯錫最近研究報告指出，由于機器人和網絡技術的突飛猛進，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數持續(xù)減少，因為規(guī)模制造對自動化生產系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與，而創(chuàng)客運動引領的個體式制造業(yè)根據用戶個性化需求來定制生產商品。對技術、工程、藝術等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

有人感嘆：創(chuàng)客啊，耗費了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊藏了多少令人期待?真讓人“愛也難，不愛更難!”

材料2：

互聯網的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網上購物、網上預約、網上咨詢等等風靡中國。尤其對年輕人來說，他們更習慣于依靠網絡解決各種困難，24歲的小茜對此深有體會。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊購票、托關系找人購票、買“黃牛黨”高價票等等，這些都曾親身經歷過。現在有了網絡購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當地一家醫(yī)院看“專家門診”，可是排隊很長時間還不一定能掛上號。小茜立刻到網上替母親掛上了專家號。

賈先生一直為兒子小學畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關系打招呼，該花錢就花錢。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學求人的“慣例”。即使心里一萬個不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常。誰知今年區(qū)里實行了“新政”，學區(qū)內八成小學生通過電腦派位的形式進入學區(qū)初中學習。學生可填報兩次志愿，第一批次可填報不少于4所學校，第二批次可填報不少于5所學技。第一批次志愿面對全區(qū)所有學生，不設身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質資源品牌學校將拿出15%的比例用于第一批派位。第二批次志愿學生只可填報自己所在學區(qū)內的中學，電腦根據志愿隨機分配。結果，賈先生的兒子順利進入一所理想的中學。

小林買了一套裝修好的二手房，準備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來、還帶了舅舅、表哥等三四個人來幫忙。誰知小林早已請好了搬家公司，總共花了800元，半天時間東西全部搬上樓安置妥當。小林在樓下飯店請父母舅舅們吃飯，舅舅說：“沒幫上忙，還害你花錢請吃飯。早知這樣我們就不來了。”表哥稅.“你們長輩的***慣今后可以改改了。我親友幫忙搬家，人累得夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家撒家費了。”父親說：“搬新家是喜事，找人幫忙是***慣，請人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。現代教育出版社版《2016年國家公務員考試一本通》——做最好的公考教材 國家公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）編輯整理

不過，要是光算經濟帳，看來還真不如請搬家公司。”

小輝父母家里的一臺老式電視機壞了，要買臺新的。早已養(yǎng)成辦事“找關系”習慣的小輝父親，有個經常一起釣魚的好朋友，兒子在家電商場工作。小輝父親不知打哪兒聽說商場職工買東西可以打九折，就打算請這位朋友吃頓飯，請他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網一查，同樣一款電視機，網上價格比商場便宜300多塊。他從網上訂購了一臺，第三天電視機就送到家里，父母非常高興。小輝跟父母說：“現在不比從前了，像電視機這樣的東西，市場供應那么充足，還用得著找關系嗎?”

材料3：

南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中，他和其他志愿者每個月都會上門向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現場進行分類投放指導。“有指導的時候，分類效果明顯就好，但往往過一段時間，亂丟混丟的又多起來。”

廚余垃圾處理是道中國特色的垃圾難題。環(huán)保志愿者黃小山說，中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3，其中的有機物會使其變臭，而且會污染垃圾中的可回收物。

為分出廚余垃圾，試點城市鼓勵居民家庭把垃圾分干濕兩類。可是即便只分出濕垃圾，準確投放率也僅有30%左右。小黃看過一則簡報，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發(fā)量卻可達2000毫米，濕垃圾沒等處理就干了。“唉，可惜我們不是呼和浩特啊!”

小黃的母親從老家來暫住，把家里陽臺上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢油瓶。“前段時間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢，賣廢品現在太不劃算，價格低還占地兒!”

據估算，目前我國每年再生資源回收量有1.6億噸，其中約8000萬噸來源于生活垃圾，而我國每年產生的生活垃圾有2.5億噸，生活垃圾的資源回收率達到30%以上。這位負責人介紹，而事實上，作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒有被重視。

小黃認為，居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習慣。但目前可回收物的價格較低，而又常常不能馬上處理、居民無處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進行人工分類分揀，成本很高。

鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好，就看到收集垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進運輸車，不同標志的垃圾車卻裝起同樣的垃圾。“分好了又被混運，以后也沒有分的動力了。”她說。

目前大部分地方政府對垃圾分類的投入很少，就連投入相對多的北京、上海、廣州、杭州等地的投入也難以滿足需求。以廣州為例，“如果這樣持續(xù)3—4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導員計算，廣州市1800萬人，每年需花費40億元，這樣的投入不可持續(xù)。”小黃感嘆，“唉，中國的垃圾分類到底有沒有出路啊?”

材料4：

大學生小麗來自蘇北農村，去年放暑假回家，發(fā)現家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭吵了起來。

小麗：燒秸稈浪費資源，污染空氣，又會破壞土壤結構，造成農田質量下降，你們不知道嗎? 母親：知道啊，縣里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢。

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小麗：那你們?yōu)槭裁疵髦史? 父親：你這孩子，說的輕巧，不燒，你能怎么辦?每年農忙忙死人，哪有時間來捯飭那么多的秸稈? 小麗：不是說企業(yè)要回收秸稈么? 母親：那都是廣播里說說的，到現在也沒有人來回收過。我們這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦?現在搬進樓房住，家家戶戶也不燒鍋灶了，當柴火都沒人要。

小麗：政府不是有專門補貼，用于秸稈加工還田么? 父親：要粉碎，買腐化劑，請人幫工，一畝地只補貼10元錢，夠么? 小麗沉默了，她感到很苦惱，在博客中寫到：看來光埋怨農民是不能解決問題的，焚燒秸稈是農民多年的習慣做法，省事省力又省心，一時很難改掉。隨著PM2.5環(huán)境監(jiān)測的升級，焚燒對空氣負面影響日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢? 材料5：

以下是根據一位資深廣告人在某會議上的發(fā)言錄音整理的部分內容：

現在是一個大數據時代，我們被逼跟著數據在走。我們在繼續(xù)往前走的時候，要倒退到原點回顧一下你當初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個東西，我也就要做。

我們都在尋找我們能做什么，其實我們都忽略了很重要的一點，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常常看到很多廣告和傳播說你要做你自己，這是廢話你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。

這幾年我號稱自己是一個下崗的廣告民工，我反而看到很多當時我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因為越來越平民化，越來越農民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。之后段老師也有很多東西分享。數據引導我們，但我們會本著數據做很多東西，但千萬不要把數據變成一個依據，你要在數據中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個護身符，數據說這樣，我們就這樣，創(chuàng)意的思維方式可能在這個超過比以前更重要。

做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)?不能因為別的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會不會挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒有挑戰(zhàn)你本身?尤其現今社會，人類基本上沒有自信心。因為我們沒有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改了，手機的美化軟件就是應此而生。現在的手機我真的試過45度拍，臉真的尖了，現在的手機還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機美女和真人對比，把你嚇死。

國外一個電視臺訪問過很多最近新興的小企業(yè)家，你會發(fā)現他們有一個共同點，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望你在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)??不然的話，你如果只是想，尤其在中國大陸只是想明天過得比今天好一點，那太沒有意思了。我估計在場每個人的學歷和資歷都會比我高，但我能有今天就是因為我讀書少，在下只有中學的學歷，現在再把我送去高考，我還是會考不上，但我有自知之現代教育出版社版《2016年國家公務員考試一本通》——做最好的公考教材 國家公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）編輯整理

明，我讀書少，我不會的東西多，從第一天開始，我到現在仍然有這個習慣，從零開始。在座各位可能覺得這個理論大家常聽說，這個東西可能是任何行業(yè)最難做的東西——從零開始，人性的習慣會是你習慣于從你前一個案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請回新加坡，我現在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個非典型而被記錄，因為以我的背景我不可能有這一天，但是因為這個“零”有很多的意義。因為我什么都不懂，什么都不會，結果這變成我最擅長的一個行業(yè)。

所以，各位如果有機會的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場不一樣。

我常常鼓勵學生，我也會鼓勵任何人不要怕犯錯誤，錯誤是一個很大的動力，當你不怕錯誤的時候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么?我學歷不夠，我甚至沒有修過廣告學。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學到過任何東西呢?

三、作答要求

（一）閱讀“材料1”中劃線部分，請指出創(chuàng)客令人“愛也難，不愛更難”的主要原因。要求：結合資料，全面、深刻、準確。字數不超過300字。【參考答案】

創(chuàng)客讓人愛也難，是因為只有敢于變革、大膽創(chuàng)新才能成為創(chuàng)客。變革意味著突破傳統(tǒng)思維、改變習慣做法，容易受到各界質疑和傳統(tǒng)因素束縛；而創(chuàng)新則需要靜下心來專注研究，經常冥思苦想、經受寂寞，付出大量的時間、精力和財力，有時還可能得不償失。

創(chuàng)客讓人不愛也難，是因為當今社會十分需要創(chuàng)客帶來的“杰出作品”。創(chuàng)客群體讓傳統(tǒng)制造業(yè)“脫胎換骨”，不僅普通人喜歡創(chuàng)客制造的各種獨具特色的產品，很多企業(yè)也急需創(chuàng)客身上所具有的那種設計的靈感、創(chuàng)意的源泉和創(chuàng)新的能量。而且，創(chuàng)客運動大大激發(fā)了成千上萬大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，滿足了靈活就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)需求。創(chuàng)客運動廣受歡迎，營造了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍，發(fā)展勢頭不可限量。

（二）在資料3～4中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請指出這種“困境”并提出改變這種困境的建議。

要求：概括準確，建議合理、可行，針對性強。字數不超過350字。【參考答案】

一、存在的困境

第一，垃圾分類難落實：（1）廚余垃圾難干濕分類；（2）廢品回收率低；（3）無處存放和低回收價格導致居民不廢品回收；（4）環(huán)衛(wèi)工人不重視垃圾分類，執(zhí)行不足；（5）分揀垃圾成本高，政府投入少

第二，農業(yè)生產垃圾回收利用難：（1）燒秸稈破壞土地和空氣質量；（2）廣播宣傳的內容無法落實；（3）農民農忙沒時間處理；（4）處理成本高；（5）缺乏高效負責的回收企業(yè)；（6）政府補貼少；（7）農民習慣難改變。

二、提出的建議

將垃圾分類和農業(yè)生產垃圾解決的方向主要是要讓回收企業(yè)和居民能夠因此而提高收現代教育出版社版《2016年國家公務員考試一本通》——做最好的公考教材 國家公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）編輯整理

入，節(jié)約成本，將垃圾處理市場化運作。

首先，政府和社區(qū)：第一，依據資金定期向居民發(fā)放垃圾袋并現場進行垃圾分類指導；第二，宣傳引導居民將廚余垃圾干濕分類，設計專用的廚房垃圾桶；第三，社區(qū)內規(guī)劃出合適的廢品回收存放空間；第四，增加政府廢品回收投入，提高回收補貼，引導市場提高廢品回收價格；第五，加強垃圾分類的監(jiān)督機制，開通社區(qū)投訴電話或網站投訴；第六，對環(huán)衛(wèi)工人集中培訓，強調分類意識和責任心，并建立居民監(jiān)督機制；第七，普及垃圾分類的宣傳活動，在街道和社區(qū)設置公告欄、條幅或發(fā)放公開信。

其次，基層政府和農村：第一，村委會與回收企業(yè)簽訂回收協議，定時回收秸稈，政府監(jiān)督企業(yè)效率；第二，對企業(yè)和農民發(fā)放秸稈回收補貼，適當提高補貼標準；第三，投資修建沼氣池，引導農民發(fā)展農副業(yè)養(yǎng)殖，廢物利用；第四，村集體定期集中回收秸稈，統(tǒng)一規(guī)劃管理利用回收；第五，制定相關管理制度或回收公約，依據規(guī)定對違反者適當處罰；第六，廣播宣傳應當由村干部監(jiān)督落實，宣傳良好的農業(yè)生產習慣；第七，村集體可集中購買腐化劑等物資發(fā)放村民，降低農民回收利用的成本

（三）資料5中的“歸零”說法，耐人尋味。請你結合實際、自選角度，自擬題目，寫一篇議論性文章。（50分）

要求：

1、主旨明確，內容充實。

2、結構完整，論述深刻。

3、條理清晰，語言流暢。

4、字數在1000～1200字。

【參考范文】

從頭再來又何妨 ——淺談“歸零”心態(tài)

“昨天所有的榮譽，已變成遙遠的回憶。辛辛苦苦已度過半生，今夜重又走進風雨??”這首《從頭再來》當初是專門寫給下崗工人的，給人力量，激人前行。同樣，處在各行各業(yè)的人們，不管是成功或是失敗，不論是富甲天下還是窮困潦倒，也需要很多次的從頭再來。

首先，從頭再來需要難能可貴的勇氣。“好漢不提當年勇”，從頭再來意味著過去的成績和取得的榮譽統(tǒng)統(tǒng)“歸零”，一切從頭開始，毅然決然地告別昨天的輝煌。現實中，有的人總是沉浸在歷史的記憶之中，動輒就把以前的“成績單”、“功勞簿”擺出來，生怕別人忘記了他過去的功勞，其實這大可不必。過去只能代表過去，未來才應該去努力開創(chuàng)。我們都要告別昨天，勇敢地回到原點，重新積蓄力量，滿懷信心再次出發(fā)。

其次，從頭再來是一種返回本真的智慧。當今社會是信息爆炸的社會，有時我們會被各種數據“綁架”，迷失了方向。看到房價飆升，就擠破頭去搶房，而不顧自己經濟實力；發(fā)現股市股市火了，就加大資金投入，而不管其中的風險。回過頭來想想，房子的本質就是居住，炒股就是一種閑暇時的理財方式，我們在盲目“跟風”的時候，是不是忘記了一些原本的初衷？面對紛繁蕪雜、誘惑頗多的社會，我們真的需要大智慧，重新回到起點，再一次看清楚自己當初為什么出發(fā)。

再次，從頭再來要有包容失敗的胸懷。應該看到，失敗后的從頭再來不是都能一帆風順、迅速成功，有可能再一次面對失敗。我們都渴望成功，但是也要正確看待失敗，以寬容心、平常心對待失敗，讓自己的心更加堅韌不拔。正因為從頭再來，失敗的代價可以承受，往往現代教育出版社版《2016年國家公務員考試一本通》——做最好的公考教材 國家公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）編輯整理

少了后顧之憂；正因為從頭再來，自我的定位相對科學，往往可以規(guī)避一些風險。因此，從頭再來不要懼怕再次失敗，很多成功者都是曾經屢遭挫折的失敗者。從頭再來就算失敗了，也可以微微一笑，給自己、給他人一次新的機會。

當然，從頭再來不是簡單的重復、再次的循環(huán)。聰明的人不會在同一個地方再次摔倒，從頭再來要總結以往的經驗教訓，做到吃一塹長一智。從頭再來也不是站在原地踏步，需要全面的分析判斷和科學的規(guī)劃設計，敢于超越自己、突破前人，在思路、舉措、方法等方面善于創(chuàng)新，使自己得到全面提升，讓工作和生活再上一個新臺階。

看成敗，人生豪邁，只不過是從頭再來。讓我們鼓起勇氣，以智慧的思想、淡定的態(tài)度，經歷又一次從頭再來。

現代教育出版社版《2016年國家公務員考試一本通》——做最好的公考教材

第二篇：2014年浙江公務員考試申論真題(A卷)

2014年浙江公務員考試申論真題(A卷)

給定資料

資料

1自2008年全球金融危機以來，我國的出口形勢面臨巨大的壓力，2009~2012年，我國的貿易順差占當年外貿進出口總值的比例分別為8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，遠遠低于之前兩位數的順差比例。2013年，我國貨物貿易的出口額達22096億美元，增長7.9%，未達到年初制定的8%的目標。有專家預計，2014年全國的出口狀況會略好一些，但由于受人民幣繼續(xù)升值、國內轉型要素價格成本繼續(xù)上漲以及亞太新興市場短期內難以復蘇等因素的影響，總體而言，今年我國的出口形勢仍難有較大的改觀。

資料

2消費、投資、出口是核心經濟增長的三駕馬車，其中消費又是最主要的馬車，是GDP增長的主要因素，從國民經濟統(tǒng)計的角度看，最終消費包含兩部分，一區(qū)分是居民消費，另一部分是政府消費，有學者對1999-2008年我國31個省(市、自治區(qū))的相關數據進行了分析，實證表明，從全國范圍來看，無論是城鎮(zhèn)、農村居民消費還是政府消費對經濟增長的影響都是顯著的，但三者對經濟增長的拉動程度不同，城鎮(zhèn)、農村居民消費和政府消費每增長1個單位，分別可以促進經濟增長0.59、0.49和0.23個單位。從我國居民消費占GDP的比重來看，近十年來不升反降，僅為35%，而世界其他主要經濟體中，這個數字都大于50%，歐洲是58%，日本是55%，美國高達72%，而自1978年以來，我國政府消費在最終消費中的占比幾乎每隔10年就要上一個臺階：80年代大約穩(wěn)定在21%-23%;90年代上升并穩(wěn)定在24%-25%;2000-2010年進一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在1978-2011年的34年中，有22年政府消費的增速高于居民消費。

資料

32013年末，我國的城鎮(zhèn)化率達到了53.7%，比上年提高了1.1個百分點，但按戶籍人口計算僅為35.7%左右，不僅明顯低于發(fā)達國家近80%的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國家的水平。資料

4馬斯洛的需要層次認為，人有五大類需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現的需要。一般來說，五種需要從低到高，逐漸遞升，某一層次的需要相對滿足了，就會向高一層次發(fā)展。與人的需要相適應，可以把人們的消費分為生存—發(fā)展—享受三種狀態(tài)。近年來，隨著我國經濟的迅速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，消費的內容和品質也隨之升級。

2014年春節(jié)期間，全國城市電影市場呈現火爆現象，各項市場指標全面攀升。據統(tǒng)計，大年初一至初七全國電影票房突破14.34億元，觀影人次3945萬，放映場次82萬場，同比分別增長62.3%、73.3%和46.4%，創(chuàng)下歷史新高。其中。在初一上映的國產影片《西游記之大鬧天宮》和《爸爸去哪兒》，票房收入分別達到7.98億元和5.92億元，中國內地的電影票房已經成功突破200億元。從2010年

1的破百億到2013年的過200億，中國電影市場只用了短短三年時間。相關人士預測，中國電影市場將持續(xù)保持高增長，或將于七年后超過美國，成為全球最大的電影市場。

隨著科技的不斷創(chuàng)新，手機更新換代的速度越來越快。當新機型推向市場，許多消費者迅速追究趕潮流，掀起訂購、搶購之風。2013年，蘋果公司連續(xù)第七年推出新手機iPhone5S、5C，開始在南京全面發(fā)售，當日凌晨有大量的“果粉”在專賣店門前排隊搶購，等候的人中既有20多歲的年輕人，也有上了年紀的長者，剛退休的張老師告訴記者：“我看我孫子玩iPad玩得可開心了，我剛退休閑著也閑著，就趕一把時髦，買個5S，多了解一些年輕人的東西。”不少人則是沖著蘋果漂亮的外觀來的，一位穿著時尚的女孩說：“性能對我影響不大，關鍵是新iphone的顏色很好看，而且拍照功能又進一步增強。”。當然也有一些所謂的“技術控”男生在耐心等待，其中一位蘇先生說：“我一直都是性能控，這次5S配備了64位的處理器，相當強大，我就是沖這個來的!”

資料

5在一家民企做財務的劉先生本想在馬年春節(jié)前買一輛10萬左右的家用轎車，但當時不足5000元的年終獎發(fā)下來時，他知道買車的希望又泡湯了。“工資幾年都沒漲，去年公司效益不錯，原以為獎金會有較大的增長，最后只是小漲幾百，都不夠對沖通脹。”劉先生無奈地說，“收入不漲不敢花錢，還要留點錢防個大病小災的，買車只好以后再說了。”

2012年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24565元，其中，上海、北京、浙江、廣東、江蘇、天津、福建、山東這8個地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了全國水平。江西、寧夏、貴州、西藏、新疆、黑龍江、青海、甘肅這8個地區(qū)收入處于“1萬元梯隊”，甘肅以17156.9元排名末位。2013年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到26955元，扣除價格因素實際增長7.0%，“跑輸”7.7%的GDP增速;農村居民人均村收入達到8896元，扣除價格因素實際增長9.3%;若加權農村居民收入匯總，全國居民收入增速“跑贏”了GDP增速。然而，7%的增幅與廣大百姓的期望仍存在一定差距。

資料6

在居民的各項基本消費中，住房消費尤為重要。1998年全國公房改革之后，中國城鎮(zhèn)住宅全面商品化，自2003年到2013年，全國城鎮(zhèn)平均房價從2381元上漲到5791元，十年平均上漲143%，而一些主要城市的房價漲幅更大：北京2003年一手樓均價4456元/平方米，2012年20700元/平方米，漲幅365%;上海2003年一手樓均價5118元/平方米，2012年22595元/平方米，漲幅341%;深圳2003年一手樓均價5680元/平方米，2012年18900元/平方米，漲幅233%，隨著房價的快速上漲，80%以上的家庭都無能力購房了，而有些家庭為了有一套屬于自己的住房，也不得不擠壓其他方面的消費來滿足購房的需要，有對30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆，丈夫做環(huán)衛(wèi)工作，現在他們的兒子都20歲了，之前租住在北京城鄉(xiāng)結合部，目前越住越遠，已經住到清河(河北地界)了，而他們上班的地方卻在位于北京三環(huán)的中關村，在這種情況下，他們幾乎擠壓了所有日常必需消費之外的消費。

衛(wèi)生部某官員表示，我國將逐步減少個人承擔看病費用的比例，計劃到“十二五”時期末，把個人承擔看病費用的比例減至30%以下，達到國際平均水平。個人承擔看病費用的比例減至30%以下，2確實為老百姓減輕了不小的負擔，但并不能完全解決看病貴的問題。據2010年“兩會”醫(yī)改調查：75.8%的受訪者都認為看病越來越貴。許多受訪者說，現在生個感冒，只要一踏進醫(yī)院的大門，就得花上幾十元甚至幾百元。住院費用更是驚人，小住都得花上近萬，大住十幾萬、幾十萬也是常事。

資料7

今天的中國，網絡購物已成為大勢所趨。看似便捷的網購路徑。卻處處存在障礙。“秒殺”是指由網絡賣家發(fā)布一些超低價格的商品，約定時間讓買家搶購。某些商品由于價格低廉，一上架就被搶購一空，有時甚至只用一秒鐘。2010年，肯德基一度陷入“秒殺門”。當時肯德基推出全家桶半價銷售活動，聲稱優(yōu)惠券只有300張，結果被“秒殺”到的優(yōu)惠券遠遠超出這一數字。肯德基一度發(fā)表聲明稱有不少優(yōu)惠券是假的，活動停止，引來消費者一片聲討、不少商家推出的“秒殺”活動更多的是為了刷人氣;也存在某些商家別有用心，捆綁銷售坑人錢，更有甚者以假冒偽劣充當正品。

王先生想到網上買一條褲子，店家發(fā)了一個報價166元的商品鏈接過來。王先生通過網銀支付購買后，卻看不到交易記錄。王先生向店家詢問時，店家讓王先生與一個客服QQ號聯系。客服QQ給王先生提供了一個“退款鏈接”，王先生按照客服提示，進入“授權銀行賬戶支付協議簽約”的界面，并完成授權，幾分鐘后，王先生就收到銀行短信，提示賬戶中有1萬元被轉走;之后，又收到一條新的銀行短信，提示又有1萬元被轉走。王先生立即掛失銀行卡，但最終沒能追回損失。

資料8

我國政府消費高與政府公務活動中的公費吃喝、公車消費和公款出國有密切關系。2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，其中有“簡化接待”、“不安排宴請”、“精減會議”、“規(guī)范出訪活動”等要求。“八項規(guī)定”實施后，“三公”消費立即得到有效遏制。公款消費表面上能提高GDP，帶動經濟增長，但是長期看，過度的公款消費易導致市場行為的扭曲，擠出相當規(guī)模的居民消費，造成資源的浪費。來自貴州的老王在杭州做小生意，每晚喜歡喝白酒，但買的都是便宜的低端酒，老王說，很想喝53度飛天茅臺酒，但價格太高，根本喝不起，茅臺酒在2011年5月賣1280元，到2012年1月賣2130元，價格瘋漲最高時曾賣2300多元一瓶。黨中央的“八大規(guī)定”出臺后，53度飛天茅臺酒曾降到800多元一瓶，老王買了幾瓶。

2011年，商務部、財政部和中國人民銀行聯合下發(fā)《關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》，《意見》明確了“十二五”時期擴大消費的計劃每年確定一個月為“消費促進月”，在全國范圍內統(tǒng)一開展以“擴消費、促發(fā)展、惠民生”為主題的促銷活動。

黨的“十八大”指出，“要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力”，“使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動”。

作答要求

第一題：概括“資料1-3”的主要內容并作簡要分析。(20分)

第二題：就網絡購物消費模式給報社寫一篇短評。(30分)

要求：觀點正確;條理清晰;分析深刻;字數不超過600字。

第三題：圍繞“給定資料”，寫一篇議論文。(50分)

要求：1.主旨明確，內容充實;

2.結構完整，論述深刻;

3.條理清晰，語言流暢;

4.字數在1000-1200字。

2014年浙江公務員考試申論A類試題參考答案及解析

第一題：概括“資料1-3”的主要內容并做簡要分析。(20分)

要求：準確、全面、有條理。字數不超過350字。

【解題思路】

本題作答資料范圍為“1-3”，作答任務為概括主要內容并做簡要分析，作答條件包括準確、全面、有條理，字數不超過350字。因此作答時考生須注意，答案要點應只在資料1-3中尋找，不要囊括其他材料要點;作答需有條理性，答案要點的層次要分明;不僅要概括主要內容，還需做簡要分析。

出口、投資、消費為拉動經濟增長的三駕馬車。材料分別介紹了這三個方面存在問題，并著重體現了我國消費方面存在的潛力。考生可將從出口、投資方面的問題，消費方面的問題及潛力兩方面分開作答。

【參考答案】

2008年金融危機以來，我國出口和投資形勢嚴峻，消費水平總體下降但潛力巨大。

一方面，出口和投資形勢嚴峻。一是由于人民幣繼續(xù)升值、國內轉型要素價格成本上漲、亞太新興市場短期內難以復蘇等因素影響，我國出口形勢面臨巨大壓力。二是為扭轉經濟下行態(tài)勢，政府出臺4萬億財政刺激計劃，向基礎設施等領域投入巨資，但投資效率明顯下降。

另一方面，消費水平總體下降但潛力巨大。一是消費水平總體下降，政府消費高于居民消費。1978-2011年，我國消費占GDP比重總體下降;近十年來，居民消費占GDP的比重不升反降，政府消費增速在多數年份高于居民消費。二是我國居民消費潛力巨大。我國城鎮(zhèn)化率低于同等發(fā)展階段的國家，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，居民消費水平將大幅提升;我國網絡購物迅速發(fā)展，改變了中國人的消費模式;國人在境外、港澳臺購買奢侈品數額巨大。

第二題：“資料3”和“資料7”介紹了網絡購物的相關情況。請聯系實際，就網絡購物的消費模式給報社寫一篇短評。(30分)

要求：觀點正確;條理清晰;分析深刻;字數不超過600字。

【解題思路】

閱讀題干可知，本題作答任務是聯系實際，就網絡購物的消費模式給報社寫一篇短評，短評重在考查考生的綜合分析能力及文字表達能力，要做到短小精悍、分析扼要。題干給定的參考給定資料為“資料3”和“資料7”，同時要求聯系實際，這就要求考生在充分運用“資料3”和“資料7”的基礎上，結合相關實際進行深刻分析。

【參考答案】

近年來，網絡購物在我國迅速發(fā)展，正在改變中國人的消費模式。網絡購物給人們的生活帶來了便捷和實惠，拉動消費、刺激我國經濟發(fā)展，但同時，網絡購物仍存在不少問題，這種消費模式有待進一步規(guī)范。

由于網絡購物在我國還處于起步階段，我國的網絡交易市場在管理、平臺、支付等方面都還不完善，網絡購物還存在不少問題：第一，交易雙方沒有信用保障。網絡賣家常用“秒殺”、“搶購”等促銷活動來刷人氣，最終優(yōu)惠承諾卻不能兌現、坑騙消費者。第二，商品質量無法保證。會出現商品實物與網絡圖片不相符的現象，某些商家別有用心、捆綁銷售坑人錢，更有甚者以假冒偽劣充當正品，另外由于一般通過郵寄方式完成交易，商品出現損壞等質量問題時買賣雙方容易產生糾紛。第三，用戶賬戶安全易遭威脅。有的用戶在網購過程中網銀賬戶被騙、被盜，遭受重大經濟損失。

為此，政府應當制定相應的法律法規(guī)制度，如完善市場準入制度、電子支付系統(tǒng)安全措施、網絡信息內容的過濾、商家信用檔案等，同時建立完善的現代物流體系，對網絡消費模式進行規(guī)范，保護消費者的合法權益，支持和引導網絡購物沿著正確的軌道發(fā)展。

對于整個市場經濟來說，這種新的消費模式可在更大范圍內以更高的效率提高資源配置，其潛在的經濟效益是巨大的，成為商業(yè)模式的必然趨勢。隨著我國網絡環(huán)境的不斷改善和網民的不斷增加，我國的網絡購物市場定會越來越大。

第三題：圍繞“給定資料”反映的主旨，自擬題目，聯系實際，寫一篇議論文。(50分)

要求：

1.主旨明確，內容充實;

2.結構完整，論述深刻;

3.條理清晰，語言流暢;

4，字數在1000~1200字。

【參考例文】

構建長效機制 釋放消費潛力

消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。近年來我國一直強調要擴大消費需求，也取得了一定成效，但總體上看消費特別是居民消費對經濟增長的貢獻率依然偏低，經濟增長更多地依賴投資和出口。面對國內外經濟環(huán)境復雜多變、我國經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我們要堅持以擴大內需為戰(zhàn)略基點，充分認識擴大內需的重要性和必要性，建立健全擴大內需的長效機制，釋放消費潛力，牢牢掌握經濟發(fā)展的主動權。

建立健全擴大內需長效機制，提高居民收入是關鍵。盡管我國人均GDP在逐年攀升，但收入總體水平不高且不均衡問題仍是制約居民消費的重要因素。完善收入分配制度，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，既是建立擴大消費的長效機制和挖掘消費潛力的決定性因素，也是促進社會公平正義的重要體現。因此，合理調整國民收入分配格局，增強居民消費能力，需要要進一步深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重。與此同時，還要通過不斷豐富和完善相關政策，改善消費環(huán)境，讓群眾安心消費、方便消費。

建立健全擴大內需長效機制，促進服務消費是重點。當前，居民消費正由以衣、食為主的生存型、溫飽型向以住、行為代表的小康型、享受型轉變。我們要適應這一趨勢，通過不斷開發(fā)新產品和發(fā)展新業(yè)態(tài)來滿足不斷擴大的綠色需求，創(chuàng)造和引領新的消費需求。其中，服務業(yè)是內需潛力最大的產業(yè)，也是促進各產業(yè)融合、支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展、推動經濟轉型的重要引擎。要充分發(fā)揮政府對服務行業(yè)引導、監(jiān)督和管理作用，完善服務業(yè)基礎設施。重點關注知識產權、信息化、標準化、檢驗檢測和誠信體系等影響服務業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在市場機制“失靈”的情況下及時伸出援手，保障國民經濟充滿活力、富有效率地運行。

建立健全擴大內需長效機制，推進城鎮(zhèn)化建設是依托。城鎮(zhèn)化是我國現代化建設的戰(zhàn)略任務，也是擴大內需的最大潛力所在。李克強總理曾強調：“推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質量，目的是造福百姓和富裕農民。”因此，必須以加快城鎮(zhèn)化為依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，讓農民更多分享城鎮(zhèn)化紅利，營造良好的工作、生活和消費環(huán)境;探索實施生態(tài)型、集約型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，引導居民消費轉型升級，形成城鎮(zhèn)發(fā)展與居民消費的良性互動。實現城鎮(zhèn)化與消費增長的聯動，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化擴大消費的作用，將為我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強勁動力。

十八大報告指出：“要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力。”建立健全擴大消費需求長效機制是長期的過程，需要從戰(zhàn)略層面不斷完善促進消費的頂層設計，逐步實現“一時一策”、“一事一策”向長期穩(wěn)定的消費政策轉變，科學制定擴大內需政策，綜合運用擴大內需舉措，使居民消費潛力充分釋放，國民消費指數持續(xù)平穩(wěn)增長。

第三篇：2014年浙江公務員考試申論真題A卷

2014年浙江公務員考試申論真題(A卷)

資料1 自2008年全球金融危機以來，我國的出口形勢面臨巨大的壓力，2009~2012年，我國的貿易順差占當年外貿進出口總值的比例分別為8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，遠遠低于之前兩位數的順差比例。2013年，我國貨物貿易的出口額達22096億美元，增長7.9%，未達到年初制定的8%的目標。有專家預計，2014年全國的出口狀況會略好一些，但由于受人民幣繼續(xù)升值、國內轉型要素價格成本繼續(xù)上漲以及亞太新興市場短期內難以復蘇等因素的影響，總體而言，今年我國的出口形勢仍難有較大的改觀。

2009年，為扭轉經濟下行態(tài)勢，努力推動經濟向好的方向發(fā)展，我國政府出臺了4萬億財政刺激計劃。由于政府向基礎設施和建筑業(yè)投入巨資，并向工業(yè)領域注入低息貸款，我國的經濟增勢一度頗為迅猛，2009年和2010年分別增長8.7%和10.3%。但如今4萬億財政刺激計劃執(zhí)行后，產生了如通貨膨脹，物價上漲過快，房地產泡沫等副作用。同時，相關研究表明，當前我國的投資效率明顯下降，原來投入2元錢能產生1元錢的經濟效益，現在只能產生0.7元錢的經濟效益。

資料2 消費、投資、出口是核心經濟增長的三駕馬車，其中消費又是最主要的馬車，是GDP增長的主要因素，從國民經濟統(tǒng)計的角度看，最終消費包含兩部分，一區(qū)分是居民消費，另一部分是政府消費，有學者對1999-2008年我國31個省(市、自治區(qū))的相關數據進行了分析，實證表明，從全國范圍來看，無論是城鎮(zhèn)、農村居民消費還是政府消費對經濟增長的影響都是顯著的，但三者對經濟增長的拉動程度不同，城鎮(zhèn)、農村居民消費和政府消費每增長1個單位，分別可以促進經濟增長0.59、0.49和0.23個單位。從我國居民消費占GDP的比重來看，近十年來不升反降，僅為35%，而世界其他主要經濟體中，這個數字都大于50%，歐洲是58%，日本是55%，美國高達72%，而自1978年以來，我國政府消費在最終消費中的占比幾乎每隔10年就要上一個臺階：80年代大約穩(wěn)定在21%-23%;90年代上升并穩(wěn)定在24%-25%;2000-2010年進一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在1978-2011年的34年中，有22年政府消費的增速高于居民消費。

資料3 2013年末，我國的城鎮(zhèn)化率達到了53.7%，比上年提高了1.1個百分點，但按戶籍人口計算僅為35.7%左右，不僅明顯低于發(fā)達國家近80%的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國家的水平。差距也是潛力。未來10年，中國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點，將再有2億農民進入城鎮(zhèn)，加上現有的農民工，新增城鎮(zhèn)人口將達4億左右，按照現有城鎮(zhèn)化速度，社會消費總水平可以從現在的10萬億級上升到20萬億級，與此同時，居民的消費水平也將大幅增長。

近年來，我國的網絡購物迅速發(fā)展，2013年，我國網絡購物用戶規(guī)模達3.02億人，團購用戶規(guī)模達1.41億人；網絡購物市場交易規(guī)模達1.85萬億元，同比增長42.0%，網絡購物交易額占社會消費品零售總額的比重達到7.8%，同比提高1.6個百分點。網絡購物正在改變中國人的消費模式。2013年11月11日，阿里巴巴集團公布的數據顯示，天貓、淘寶“雙十一”網購狂歡節(jié)開場55秒后，活動通過支付寶支付的交易額便突破1億元，截止當日24時，交易額突破350億元，打破了集團董事局主席馬云此前200億元的預期。

2011年的“十一”黃金周，中國人出境，包括在港澳臺地區(qū)購買消費奢侈品，累計消費大約240億元人民幣，超越了日本人和歐洲人，成為全球奢侈品消費市場的最大買家現在很多人出國的目的除了旅游，還有購物。楊女士是某企業(yè)的一名高管，經常出國，但她對異國的歷史文化和風景名勝并不太感興趣，更喜歡購物。有一次，她在國外某商場看中了一塊手表，與國內價格反復對比后，最終用8萬元人民幣買下。

資料4 馬斯洛的需要層次認為，人有五大類需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現的需要。一般來說，五種需要從低到高，逐漸遞升，某一層次的需要相對滿足了，就會向高一層次發(fā)展。與人的需要相適應，可以把人們的消費分為生存—發(fā)展—享受三種狀

態(tài)。近年來，隨著我國經濟的迅速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，消費的內容和品質也隨之升級。

2014年春節(jié)期間，全國城市電影市場呈現火爆現象，各項市場指標全面攀升。據統(tǒng)計，大年初一至初七全國電影票房突破14.34億元，觀影人次3945萬，放映場次82萬場，同比分別增長62.3%、73.3%和46.4%，創(chuàng)下歷史新高。其中。在初一上映的國產影片《西游記之大鬧天宮》和《爸爸去哪兒》，票房收入分別達到7.98億元和5.92億元，中國內地的電影票房已經成功突破200億元。從2010年的破百億到2013年的過200億，中國電影市場只用了短短三年時間。相關人士預測，中國電影市場將持續(xù)保持高增長，或將于七年后超過美國，成為全球最大的電影市場。

隨著科技的不斷創(chuàng)新，手機更新換代的速度越來越快。當新機型推向市場，許多消費者迅速追究趕潮流，掀起訂購、搶購之風。2013年，蘋果公司連續(xù)第七年推出新手機iPhone5S、5C，開始在南京全面發(fā)售，當日凌晨有大量的“果粉”在專賣店門前排隊搶購，等候的人中既有20多歲的年輕人，也有上了年紀的長者，剛退休的張老師告訴記者：“我看我孫子玩iPad玩得可開心了，我剛退休閑著也閑著，就趕一把時髦，買個5S，多了解一些年輕人的東西。”不少人則是沖著蘋果漂亮的外觀來的，一位穿著時尚的女孩說：“性能對我影響不大，關鍵是新iphone的顏色很好看，而且拍照功能又進一步增強。”。當然也有一些所謂的“技術控”男生在耐心等待，其中一位蘇先生說：“我一直都是性能控，這次5S配備了64位的處理器，相當強大，我就是沖這個來的!”

資料5 在一家民企做財務的劉先生本想在馬年春節(jié)前買一輛10萬左右的家用轎車，但當時不足5000元的年終獎發(fā)下來時，他知道買車的希望又泡湯了。“工資幾年都沒漲，去年公司效益不錯，原以為獎金會有較大的增長，最后只是小漲幾百，都不夠對沖通脹。”劉先生無奈地說，“收入不漲不敢花錢，還要留點錢防個大病小災的，買車只好以后再說了。”

2012年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24565元，其中，上海、北京、浙江、廣東、江蘇、天津、福建、山東這8個地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了全國水平。江西、寧夏、貴州、西藏、新疆、黑龍江、青海、甘肅這8個地區(qū)收入處于“1萬元梯隊”，甘肅以17156.9元排名末位。2013年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到26955元，扣除價格因素實際增長7.0%，“跑輸”7.7%的GDP增速;農村居民人均村收入達到8896元，扣除價

格因素實際增長9.3%;若加權農村居民收入匯總，全國居民收入增速“跑贏”了GDP增速。然而，7%的增幅與廣大百姓的期望仍存在一定差距。

資料6 在居民的各項基本消費中，住房消費尤為重要。1998年全國公房改革之后，中國城鎮(zhèn)住宅全面商品化，自2003年到2013年，全國城鎮(zhèn)平均房價從2381元上漲到5791元，十年平均上漲143%，而一些主要城市的房價漲幅更大：北京2003年一手樓均價4456元/平方米，2012年20700元/平方米，漲幅365%;上海2003年一手樓均價5118元/平方米，2012年22595元/平方米，漲幅341%;深圳2003年一手樓均價5680元/平方米，2012年18900元/平方米，漲幅233%，隨著房價的快速上漲，80%以上的家庭都無能力購房了，而有些家庭為了有一套屬于自己的住房，也不得不擠壓其他方面的消費來滿足購房的需要，有對30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆，丈夫做環(huán)衛(wèi)工作，現在他們的兒子都20歲了，之前租住在北京城鄉(xiāng)結合部，目前越住越遠，已經住到清河(河北地界)了，而他們上班的地方卻在位于北京三環(huán)的中關村，在這種情況下，他們幾乎擠壓了所有日常必需消費之外的消費。

衛(wèi)生部某官員表示，我國將逐步減少個人承擔看病費用的比例，計劃到“十二五”時期末，把個人承擔看病費用的比例減至30%以下，達到國際平均水平。個人承擔看病費用的比例減至30%以下，確實為老百姓減輕了不小的負擔，但并不能完全解決看病貴的問題。據2010年“兩會”醫(yī)改調查：75.8%的受訪者都認為看病越來越貴。許多受訪者說，現在生個感冒，只要一踏進醫(yī)院的大門，就得花上幾十元甚至幾百元。住院費用更是驚人，小住都得花上近萬，大住十幾萬、幾十萬也是常事。

資料7 今天的中國，網絡購物已成為大勢所趨。看似便捷的網購路徑。卻處處存在障礙。“秒殺”是指由網絡賣家發(fā)布一些超低價格的商品，約定時間讓買家搶購。某些商品由于價格低廉，一上架就被搶購一空，有時甚至只用一秒鐘。2010年，肯德基一度陷入“秒殺門”。當時肯德基推出全家桶半價銷售活動，聲稱優(yōu)惠券只有300張，結果被“秒殺”到的優(yōu)惠券遠遠超出這一數字。肯德基一度發(fā)表聲明稱有不少優(yōu)惠券是假的，活動停止，引來消費者一片聲討、不少商家推出的“秒殺”活動更多的是為了刷人氣;也存在某些商家別有用心，捆綁銷售坑人錢，更有甚者以假冒偽劣充當正品。

王先生想到網上買一條褲子，店家發(fā)了一個報價166元的商品鏈接過來。王先生通過網銀支付購買后，卻看不到交易記錄。王先生向店家詢問時，店家讓王先生與一個客服QQ號

聯系。客服QQ給王先生提供了一個“退款鏈接”，王先生按照客服提示，進入“授權銀行賬戶支付協議簽約”的界面，并完成授權，幾分鐘后，王先生就收到銀行短信，提示賬戶中有1萬元被轉走;之后，又收到一條新的銀行短信，提示又有1萬元被轉走。王先生立即掛失銀行卡，但最終沒能追回損失。

資料8 我國政府消費高與政府公務活動中的公費吃喝、公車消費和公款出國有密切關系。2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，其中有“簡化接待”、“不安排宴請”、“精減會議”、“規(guī)范出訪活動”等要求。“八項規(guī)定”實施后，“三公”消費立即得到有效遏制。公款消費表面上能提高GDP，帶動經濟增長，但是長期看，過度的公款消費易導致市場行為的扭曲，擠出相當規(guī)模的居民消費，造成資源的浪費。來自貴州的老王在杭州做小生意，每晚喜歡喝白酒，但買的都是便宜的低端酒，老王說，很想喝53度飛天茅臺酒，但價格太高，根本喝不起，茅臺酒在2011年5月賣1280元，到2012年1月賣2130元，價格瘋漲最高時曾賣2300多元一瓶。黨中央的“八大規(guī)定”出臺后，53度飛天茅臺酒曾降到800多元一瓶，老王買了幾瓶。

2011年，商務部、財政部和中國人民銀行聯合下發(fā)《關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》，《意見》明確了“十二五”時期擴大消費的計劃每年確定一個月為“消費促進月”，在全國范圍內統(tǒng)一開展以“擴消費、促發(fā)展、惠民生”為主題的促銷活動。

黨的“十八大”指出，“要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力”，“使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動”。

第二題：就網絡購物消費模式給報社寫一篇短評。(30分)要求：觀點正確;條理清晰;分析深刻;字數不超過600字。

第四篇：2009年浙江公務員考試《申論》真題答案

解讀09浙江省公務員考試申論真題

2009年浙江錄用公務員申論考試主題：

轉“危”為“機”

突出考查考生對時政熱點和宏觀經濟的把握能力

2月21日，2009年浙江省錄用公務員考試筆試如期舉行，申論科目試題揭曉：在全球金融危機背景下，浙江經濟如何實現“轉‘危’為‘機’”。應對金融危機是2008年下半年至今宏觀經濟領域的頭號熱點，也是強調“解決實際問題”的策論型寫作考試——申論的命題大熱門。

轉“危”為“機”考驗“準公務員”的熱點敏感度和宏觀經濟知識

本次浙江申論考試給定資料共24條，分別以不同層次和側面介紹了金融危機的背景，對浙江經濟和企業(yè)的沖擊，試題共有2道，分別是以“情況反映”為文體要求的概括資料信息題，提出浙江發(fā)展如何走出困境思路的對策擬制題，圍繞給定資料主旨為選角度撰文的作文題。

給定資料凸顯一個主題是：在國際金融危機和國內宏觀經濟環(huán)境復雜的雙重影響下，浙江經濟如何轉“危”為“機”。根據材料來看，這包含兩個層次的轉機：一是浙江經濟整體發(fā)展的轉機，二是浙江微觀經濟主體——即本地企業(yè)，特別是民營企業(yè)的轉機，認識材料，都要從“危機中把握機遇、爭取轉機”這個角度出發(fā)。這種題材和命題思路，與政府當前第一位的工作緊密關聯，考的問題、解決的思路與政府關注的頭號焦點嚴密重合，即體現了申論考試命題的一貫規(guī)律，又把這種命題思路推向了一個登峰造極的地步——考的是時政領域最“熱”的焦點問題，到了“熱”得不能“再”熱的地步，這就對考生關注時下熱點的敏感度提出了的要求。考生在備考階段有沒有關注過金融危機問題，有沒有聯系本省的經濟建設實際研究過應對危機的思路，有沒有進行過相關背景知識的積累、解決宏觀經濟問題的針對性訓練，決定著考生能不能作答好這次考試，能不能取得理想的成績。說浙江的這次考試是申論命題規(guī)律的一次典型實踐，是考生熱點敏感度和駕馭宏觀經濟能力的一次集中考驗，決不為過。事實上，由于考試涉及面大，考生專業(yè)背景和備考方式各異，多數考生很難做到對熱點的準確把握，很難做到認識和解決宏觀經濟問題的能力短期內快速提高，因此，決定考試結果的很大程度上在于備考方向的精確性。一個事前金融危機與轉“危”為“機”問題針對性練的考生，其作答結果與沒有經過訓練的考生大不相同，差距將會是明顯的。由此看來，這次考試對于考生的重要啟示是：對時政問題一定要保持持續(xù)、敏銳、準確的把握，借助專業(yè)機構的智力支持，考前進行有針對性訓練。

作答轉“危”為“機”問題須辯證認識“危”與“機”的關系

危機總是與機遇相伴隨，危機中往往蘊含著機遇的因素，所謂“危機蘊轉機，困難即機遇”。只要牢牢抓住“危中之“機”，“危機”就會成為“轉機”。浙江申論試題的潛在要求，也是對作答者思路的預先設定，就在于——要辯證認識“危機”同“機遇”的關系，善于從危機中和把握機遇，使危機帶來的機會轉化為加快發(fā)展，優(yōu)化升級的現實。這在給定資料中，是通過浙江政策的政策措施、企業(yè)認識和行動，以及馬云等學者型企業(yè)家的言論來反映的，即運用事實和理論來證明“危”與“機”的關系，說明危機能夠轉化為機遇的道理。如材料9、10介紹了浙商論壇上企業(yè)家的認識，把握危機帶來的機遇，從外延上擴大轉為內涵上擴大——即由數量規(guī)模的擴張轉為質量效益的提升，臺州市委、市政府提出利用危機“倒逼機制”的應對策略。在概括資料信息、提出問題解決思路、撰寫議論文時，都要運用辯證原理，把明“危”與“機”的關系說明，指出應對危機的根本之道；善于發(fā)現，善于把握，牢牢抓住“危”中之“機”，促使“危機”成為“轉機”，提高經濟發(fā)展的質量，保證長期可持續(xù)發(fā)展。

提出轉“危”為“機”的具體策略要聯系浙江從制造大省轉向工業(yè)強省、由外向型經濟轉向內外并重型經濟的實際

從具體題目來看，第一題要求概括前18條資料反映的信息，既要包括問題表現、影響和原因分析，又要指出解決的根本思路，具體對策，并且按照申論考試和“情況反映”文體的江省的經濟發(fā)展實際。那么浙江在經濟危機中遇到了或暴露出了什么具體問題呢，應該怎樣有針對性地做出應對？材料9通過浙江省委書記趙洪祝在網上發(fā)表的在線談話，分析了浙江之所以受危機影響特別嚴重的原因，揭示出兩點：第一，浙江是外向型經濟，經濟總量52%一半以上是靠進口來實現的；第二：浙江是制造大省，外需減少對出口和制造業(yè)的影響最大、最直接。聯系有關經濟轉型的理論，浙江受經濟危機影響全國最重，反映了浙江經濟的深層次問題：即出口依賴過大，國內市場開拓不足；制造業(yè)水平不高、缺乏核心技術和優(yōu)勢品牌，抗御危機的能力不強。這是材料在宏觀面上反映的主要問題，同時材料還反映了一些問題，如材料6反映的企業(yè)面對危機悲觀失措，材料10反映的民營經濟脆弱性等，這些是次要問題，但也要根據題意要求，分別提出應對的思路和措施。

了解浙江經濟的癥結在于出口依賴過大和制造業(yè)水平不高，以及微觀經濟主體——部分企業(yè)不善于應對危機和困難，根據要“努力化‘危’為‘機’”這一總的原則，可以指出浙江應對危機的總體思路，并擬定出具體策略和措施。總的思路是：把握機遇，直面挑戰(zhàn)，趨利避害，抓住重點，在應對經濟危機中加快發(fā)展方式轉變，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，努力化危機為轉機，變壓力為動力，牢牢把握發(fā)展的主動機，搶占先機，乘勢提高浙江總體經濟發(fā)展水平，增強浙江企業(yè)的競爭力。

具體對策可包括以下四方面：一是加快轉變經濟發(fā)展方式。著力的重點是調整需求結構，推動經濟轉型；要由外向型經濟轉為內外并重型，把促進經濟增長的動力由主要靠外需、出口拉動轉變?yōu)閮刃柰庑璨⒅亍⒁詢刃韬拖M為主，抓住國家擴大內需的機遇，努力開拓國內市場，激活消費，并把潛力最大的農村作為市場開拓的重點。

二是推動產業(yè)優(yōu)化升級。產業(yè)優(yōu)化升級關鍵是大力加強自主創(chuàng)新。要大力弘揚浙江精神，！

鼓舞浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意志和信心，引導企業(yè)轉變觀念，把“創(chuàng)新”擺在更突出位置，作為企業(yè)發(fā)展強大的根本動力，由外延擴張的發(fā)展方式轉變?yōu)閮群瓟U張的方式，加大對自主創(chuàng)新、研發(fā)核心技術和自主知識產權的投入力度。同時，把政府投資同促進產業(yè)優(yōu)化升級，支持自主創(chuàng)新結合起來，引導和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力推進全省的產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力提升自主創(chuàng)新能力，保證經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三是推動消費快速增長。通過多方面措施，使居民的消費潛力轉化為現實，確保內需和消費成為浙江經濟長期持續(xù)發(fā)展的根本動力。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力。深入實施基本公共服務均等化行動計劃，健全教育、醫(yī)療等基本公共服務體系，完善就業(yè)和社會保障制度，穩(wěn)定居民消費預期。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，進一步改善消費環(huán)境。同時，企業(yè)自身也要抓住機遇，積極結合“家電下鄉(xiāng)”等計劃的實施，大力開拓農村市場，促進市場的多元化。

四是實施品牌戰(zhàn)略。推廣寧波永發(fā)集團的做法，以抄底入市、借經濟危機收購成本降低的機會，收購國際優(yōu)質品牌資源，以“借船出海”的方式打入外國市場，提高浙江制造品牌的知名度和市場占有率。

這此具體對策可有多種組合方式，既可參照浙江省長呂祖善2009年政府工作報告中提出的一些施政方向和措施，針對材料反映的轉變發(fā)展方式、產業(yè)優(yōu)化升級、強化企業(yè)內功等問題說明解決的思路；也可以從材料中提煉對策信息，如政府積極作為，給企業(yè)以支持和信心，企業(yè)自身提高自主創(chuàng)新意識、實施“借船出海”戰(zhàn)備等。只要損益材料，符合題意，所擬的對策就不難做到合理有效。

最后撰寫文章結束時要有高度理論性、技巧性的總結。從轉“危”為“機的具體問題來說，危機，作為一種消極性事物，在文章結束部分要突出它轉向積極一面的規(guī)律和趨勢，這樣才能抵消其消極一面的影響，扣準轉“危”為“機”的題意，也才符合申論文章收筆于功成圓滿的要求。因此，文章結尾要呼應開篇和正文主體，可從理論闡釋的角度，深化對“危”與“機”關系的分析，以引用并加點評的方式作結，如引用英國作家布瑞杰所說：“中文的‘危機’分為兩個字，一個意味著危險，喂個意味著機會。”隨后引用資料11的語句，危機到來時，“假如你認為是一個機遇，那么機遇即將成型”。再略加點評：危機對于浙江中浙江企業(yè)，不是絕境，而是轉機，勇于創(chuàng)新、率先突破，必將帶來浙江或浙江企業(yè)的新一輪發(fā)展。這樣就從虛到實，用理論緊扣現實。也可以完全從現實著眼論述轉“危”為“機”的可行性、深遠意義、帶來的效果、發(fā)展的趨勢。如可指出，創(chuàng)新強省是浙江的立省之本，也是轉“危”為“機”、開啟機遇之門的一把鑰匙。只要我們牢牢把握機遇，在加快轉變經濟發(fā)展方式上提升競爭力，必將贏得新一輪發(fā)展的先機。這樣就把理論與現實緊密結合，把轉“危”為“機”的一般觀點與浙江的具體實際緊密結合，既達到一定的理論高度，又實現圓滿作結的效果。

第五篇：2001年浙江公務員考試申論真題及答案

2001年浙江申論真題含答案

注意事項：

1.本卷總分100分，限時2小時;

2.請仔細閱讀以下資料，然后按照后面的申論要求依次作答。

一、資料

我國擁有地球上90%的稀土鐵礦，包括世界上最好的永磁材料——釹鐵硼。然而，中國的釹鐵硼在國際市場上市時，卻遇到發(fā)當頭棒喝，不但不允許被出售，還告我們侵犯了日本和美國公司的專利權。原來，中國科學家和日本科學家都各自研究出了釹鐵硼。從技術方面講中國毫不遜色，但沒有申請專利，而外國人已捷足先登。最后，我們不得不忍痛花了400萬美元“冤枉錢”購買了日美的專利許可，發(fā)換取在市場上的銷售權。

這是一個發(fā)人深省的專利案例。

自1985年我國專利法實施以來，國家專利局累計受理的發(fā)明專利申請為28萬多件，其中國內申請占46%，國外申請占54%。在國內申請中，企業(yè)申請占17%左右;而國外申請中，企業(yè)申請占比例高達93%。通過簡單的換算可以發(fā)現，15年來外國企業(yè)申請量是國內企業(yè)申請量的6.4倍。在目前近5萬件中國授權的發(fā)明專利中，國外公司占了60%。我國企業(yè)向國外申請的專利更屬風毛麟角，十幾年來累計只有2000多項，而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請四五千件。

應該強調的是，目前在我國的發(fā)明專利申請中，外國申請不僅在數量上占有優(yōu)勢，質量上也占有優(yōu)勢，在有些高技術領域甚至占據了壟斷地位。如光學記錄領域占95%，無線傳輸占93%、信息存儲占93%、移動通訊占91%、電視系統(tǒng)占90%、電子通信技術占85%、核物理及工程占83%、有機化學占79%，等等。上述領域中，有些具有開創(chuàng)性質的核心技術專利申請，其保護范圍上相當大的，以至于其他后續(xù)開發(fā)者很難避開它的保護范圍。

中國石油化工集團公司總經理季毅中在看完“中國專利成就展”后，這樣表達自己受到的“震撼”：“我原業(yè)以為外國公司占領的只是今天的中國市場，沒想到他們把未來中國的許多技術發(fā)展空間也給封鎖了。”

作為世界貿易的重要組成部分，專利已成為國際競爭中的重要的游戲規(guī)則。擁有專利就等于擁有了進攻市場的“利矛”;而當自身權益受到侵犯時，專利法的周全保護程序又好比是堅實的“盾牌”。攻可為“矛”，守可為“盾”，這是專利的最大的特點。

統(tǒng)計顯示，世界上銷售額最高的公司，恰恰也是專利擁有量最多的。杜邦公司有3.1萬件專利，柯達擁有2.7萬件，西門子擁有2萬件，松下電器每年申請專利高達1萬多件，日立公司目前有效的專利達7萬件。專利成了跨國公司馳騁國際市場最重要的資本，他們通過大量申請專利，將高技術領域的新技術一個個地圈進自己的壁壘。其他企業(yè)除非具有一定的技術實力跨過這一技術層次，從更高、更新的層次去尋找和開拓技術上的“新大陸”，否則就只能在他們所圈的技術領域地之間，在相對狹小的空間內進行自己的技術創(chuàng)新。不僅如此，不少跨國公司還采用了許多進攻性手段，對其他具有競爭力的優(yōu)秀企業(yè)進行牽制。他們對付中國的常用方法有三種：一是專利外圍戰(zhàn)，二是告你專利無效，三是買斷你的技術，他可能給你100萬元，但市場可能是1億元。而我國，每年取得的“國家級重大科技成果”有3萬多項，除極小部分申請專利和采取技術秘密方式保護外，大部分沒有取得專利保護，這些成果正在通過發(fā)表論文、成果鑒定、學術討論等形式公之于眾，慷慨地讓全世界共享。

還有一些成果雖然在國內申請了專利，卻沒有在國外申請。而專利是有地域性的，如果一項發(fā)明只在中國申請專利，那么它在別的國家則不受法律保護，可以無償使用。

在我國，“為科研而科研”導致重復研究和創(chuàng)新程度不高，科研“獎勵”更成為專利申請的羈絆。國家知識產權局某局長認為，長期以來，我國在計劃經濟體制下形成一套成果鑒定辦法，使得科研工作者往往更看重相關的學術評價和管理機關的認可，或這樣那樣的“獎勵”，而忽視了專利的巨大經濟價值和強大的知識保護能力。

據調查，“863”計劃的多數項目執(zhí)行者和課題負責人在課題立項之前基本上沒有進行過專利文獻檢索。據原國家科委高技術研究發(fā)展中心所做的相關調查，“863”計劃的部分科技成果根本就不具備申請專利所必須的“新穎性、創(chuàng)造性和實用性”。對“863”計劃成果技術創(chuàng)新程度的調查表明，“863”計劃的課題執(zhí)行者認為有4。61%的項目屬于“跟蹤國際先進水平、基本無創(chuàng)新”，有關專家認為這一數字為2。08%;而 “我國獨創(chuàng)、國外無此技術”的，課題執(zhí)行者認為占項目的5。01%，有關專家則投了“零”票。

加入WTO后，中國專利保護首先面臨的壓力，就是大量增加的國外專利申請將壓縮我國技術創(chuàng)新的空間。一是1992年專利法修改，將原來不給予專利保護的食品、飲料、調味品、藥品和化學物質給予了專利保護，外國公司為了使其現實的或潛在的出口產品享受專利保護而大量申請專利。并且隨著關稅壁壘的消除和出口中國產品的增加，專利的申請量也將大幅度增加。二是1994年我國加入《專利合作條約》(PCT)后，專利申請量年年有大幅度增長。簡化申請人向多個國家申請專利的手續(xù)是PCT的宗旨，它可以明顯降低專利申請人在多個國 獲得專利的成本及時間，減少在各國申請時的手續(xù)，有助于盡快出口貿易提供專利保護。中國降低關稅、開放市場，無疑也將進一步刺激他們在中國的專利申請。

其次，發(fā)達國家極力擴大專利權保護范圍，勢將拉大我國與發(fā)達國家的知識差距。世界銀行1998年底發(fā)表的一份報告指出：“日益強化的國際知識產權保護立法面臨著擴大發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間知識差距的危險，過分的知識產權保護反而會影響對技術的進一步 改進。”該報告還認為：“許多工業(yè)國家的公司正在取得知識產權的的優(yōu)勢地位，其知識主權往往覆蓋了基本的研究手段和市場化產品，給新的公司和研究者進入新的全球工業(yè)領域造成困難。”

另外，潛在的最大危險是，隨著中國加入WTO，專利法的保護程度肯定要與國際接軌，基中最重要的一條就是，對專利侵權的懲罰力要與世界一致。外國人有個戰(zhàn)略，要打就打得你傾家蕩產，現在它不打你，是時機不成熟。如美國寶麗來公司狀告柯達公司侵犯其瞬時照相機和膠鄭的專利權，官司長達14年，最后寶麗來獲得了9億美元的賠償，創(chuàng)下了侵犯專利賠償的世界紀錄。

我國近年來頻頻發(fā)生的涉外專利糾紛，如葛蘭素公司狀告山東齊魯制約廠、微軟狀告北京亞科等，表明這個“埋伏”已經露出了冰山一角。

二、要求：

1、用不超過150字的篇幅，概括出上述資料的主要內容。(20分)

2、用不超過350字的篇幅，針對資料反映的問題，提出解決方案或應對措施，該方案或措施要有可行性。(30分)

3、請我圍繞資料所反映的主題，自擬標題進行論述。字數不少于1000字。(50分。)

參考答案

1.用不超過150字的篇幅，概括出上述資料的主要內容。(20分)

目前我國的專利申請存在大量問題。科研課題立項前不了解國際專利申請情況，研究成果普遍缺乏創(chuàng)新，課題執(zhí)行者專利申請意識淡薄，創(chuàng)新成果專利申請數量極少。外國人在國內專利申請上占據明顯優(yōu)勢，不只占據了中國今天的市場，也封鎖我國明天的技術發(fā)展空間。我國在專利保護方面潛在著巨大危險，有可能為此付出高昂代價。(148字)

解析略.2.用不超過350字的篇幅，針對資料所反映的問題，提出解決方案或應對措施，該方案或措施要有可行性。(30分)

針對我國專利申請方面存在的問題，現提出以下應對措施。

一、課題立項前必須進行專利文獻檢索，否則不予審批。要鼓勵和支持創(chuàng)新課題研究，特別是國內獨創(chuàng)、國外無此技術的研究。要嚴控重復研究和低水平研究。

二、專利協會和團體要積極開展提供專利申請咨詢和代理服務的工作。提倡、教育、鼓勵、幫助科研工作者對自有創(chuàng)新成果申請專利，引導、代理申請跨行業(yè)專利和國外專利。

三、加強國內專利申請力度，專利管理部門要簡化專利申請手續(xù)，跟蹤重大科研項目，待其一有研究成果，便協助和督促其盡快申請專利，規(guī)定重大科研成果未經管理部門同意不得公開發(fā)表。

四、提高企業(yè)和科研機構專利申請意識，既要注意保護自有專利不受侵犯，也要注意防范自身侵犯他人專利。要提高專利侵權防范和侵權打擊水平。(322字)

解析略.3.請你圍繞資料所反映的主題，自擬標題進行論證。字數不少于1000字。(50分)

加強自主創(chuàng)新意識，積極申請專利保護

我國的專利申請狀況令人憂慮。從1985年專利法實施以來，國家專利局累計受理的發(fā)明專利申請28萬多件，其中國內申請只占46%，而國外申請卻占了54%。國內申請中，企業(yè)只占了17%，而國外申請中，企業(yè)申請比例則高達93%。十幾年來，我國企業(yè)國外申請專利累計只有2000多項，而僅日本的索尼公司，一年在國外申請的專利就有四五千件。

我國專利申請不僅數量少，質量也不高。這對我國的技術市場和產品市場的影響是極其嚴重的。正如中國石油化工集團公司總經理李毅中說的那樣：“我原來以為外國公司占領的只是今天的中國市場，沒想到他們把未來中國的許多技術發(fā)展空間也給封鎖了。”

專利申請工作的薄弱，讓我們吃了不少苦頭。這不只是因為我們的科技創(chuàng)新水平不足，創(chuàng)新成果數量偏低，更在于我們的創(chuàng)新意識缺乏，專利申請保護意識淡薄。中國自主研制的永磁釹鐵硼，就因為沒有申請專利，不得不花400萬美元的冤枉錢購買日本的專利許可。我們不能設想，如果不改變現狀，中國的技術和產品發(fā)展將遭遇到何種程度的阻擋，中國的技術和產品發(fā)展路在何方?加強自主創(chuàng)新意識，積極申請專利保護，迫在眉睫，勢在必行。

改變中國當前專利申請方面的被動落后狀況，首先要加強企業(yè)和科研單位、科研人員的自主創(chuàng)新意識，鼓勵他們進行高水平的研究，特別是我國獨創(chuàng)、國外無此技術的前沿研究，要從政策、資金、物質等方面對這類研究進行鼓勵。要通過文件、會議、參觀交流、新聞報道、專題討論等方式，加強企業(yè)和科研單位、科研人員的專利申請意識。要采取周密措施，杜絕低水平的重復性研究，要把寶貴的資金和精力投入到重要的研究課題上。

我們要建立相應的專利申請機制，對專利申請進行規(guī)范有效的引導、鼓勵和幫助。科研課題審批前，必須先進行專利文獻檢索，確保科研課題的創(chuàng)新性。科研課題結題，科研成果必須經主管部門同意，并報專利管理部門批準，才能公開發(fā)表。科研單位和個人未經管理部門批準，不得擅自發(fā)表具有重大創(chuàng)新價值的科研論文。專利管理部門要跟蹤前沿研究，對重大科研項目和科研成果，要落實專人跟蹤，積極協助其申請專利。

專利管理部門要簡化手續(xù)，為專利申請?zhí)峁┓奖恪Ｒe極發(fā)展專利申請中介機構，鼓勵專利協會和團體積極開展專利咨詢和代理工作。專利管理部門要實行首問責任制，對科研成果的專利申請負責到底。要積極開展跨行業(yè)和跨國界專利申請代理工作。既要謹防自有專利被他人所侵犯，也要注意不能侵犯他人專利。要提高處理專利糾紛能力，快速有效地處理專利爭端事件。

當前，要大力加強企業(yè)和科研單位、科研人員的自主創(chuàng)新意識，深入宣傳《中華人民共和國專利法》和《專利合作條約》，做好專利申請知識普及宣傳工作。新聞單位要加強對自主創(chuàng)新和專利申請工作的報道，做好宣傳教育和輿論監(jiān)督工作。企事業(yè)單位要把專利申請納入本單位的普法教育計劃。全面提高社會各界的專利保護意識和法制觀念，形成有利于保護創(chuàng)新技術、注重專利申請的良好社會環(huán)境。(1242字)