第一篇：橫山橋鎮(zhèn)現代服務業(yè)現狀分析及發(fā)展

橫山橋鎮(zhèn)現代服務業(yè)現狀分析及發(fā)展思路

發(fā)展現代服務業(yè)，對于貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式，實現經濟又好又快發(fā)展，具有重大現實意義和戰(zhàn)略意義。橫山橋鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，山水雋秀，商貿底蘊深厚，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是發(fā)展現代服務業(yè)，實現產業(yè)結構轉型升級的有力支撐；是實現“退二進三”，打造常州“東大門”核心示范鎮(zhèn)，提升現代服務業(yè)水平的有力支柱。

一、發(fā)展現代服務業(yè)對我鎮(zhèn)的重要意義

（一）什么是現代服務業(yè)

現代服務業(yè)是指那些不生產商品和貨物的產業(yè)，主要伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生，用現代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)，主要包括信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)。現代服務業(yè)具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。它既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現服務業(yè)的現代化。

（二）發(fā)展現代服務業(yè)對我鎮(zhèn)的意義

一是發(fā)展現代服務業(yè)是產業(yè)結構優(yōu)化升級和轉變經濟發(fā)展方式的關鍵。經濟社會發(fā)展中，我鎮(zhèn)產業(yè)結構矛盾仍然突出，投入的質量和效率還有待進一步提高，產業(yè)轉型升級也任重道遠。而現代服務業(yè)的發(fā)展不僅對服務業(yè)本身，同時對提升其他產業(yè)競爭力，改善橫山橋的投

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資環(huán)境，提升經濟結構和經濟運行質量將發(fā)揮重要的推動作用。二是發(fā)展現代服務業(yè)是實現綠色GDP的需要?，F代服務業(yè)，以投資少、消耗低、污染小、效益高等要素，被喻為經濟發(fā)展的“綠色引擎”。因此，加快現代服務業(yè)發(fā)展，有利于減輕自然環(huán)境損害，降低對自然資源依賴，發(fā)展循環(huán)經濟。

二、我鎮(zhèn)現代服務業(yè)概況

（一）我鎮(zhèn)現代服務業(yè)現狀

首先，總量持續(xù)增長，比重穩(wěn)步提升。2010年，全鎮(zhèn)完成服務業(yè)增加值26.4億元，比上年增加30%，占全鎮(zhèn)國內生產總值的比重達到35%，比上年提高了2個百分點。完成全社會消費品總額15.8億元，增長22%。另外，我鎮(zhèn)2011年第一季度服務業(yè)增加值60623萬元，比上年同期增長19.6%。其次，傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展逐年提升。零售業(yè)、旅游和餐飲類是我鎮(zhèn)傳統(tǒng)服務業(yè)的主要行業(yè)。我鎮(zhèn)得天獨厚的山水自然風光每年吸引著海內外大量游客，同時帶動了商貿、住宿、餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展，稻香村、國瑞賓館、紅太陽等高檔酒店立足橫山，輻射整個常州東部，而橫山百葉、芙蓉鮮螺等特色農產品已響譽滬寧線。橫山農副產品批發(fā)市場的改造將進一步拉動服務業(yè)發(fā)展。最后，重點項目建設步伐加快，新型業(yè)態(tài)取得突破。隨著城鎮(zhèn)化建設的加速推進，有力帶動了現代商貿設施的開發(fā)。羊絨城、新利財富廣場、購物中心等商業(yè)板塊的建成，有助于規(guī)范沿潞橫河商業(yè)業(yè)態(tài)布局，培育大型專業(yè)市場，將促進傳統(tǒng)商貿向專業(yè)化、中高檔化轉型。

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（二）我鎮(zhèn)現代服務業(yè)發(fā)展存在的問題

一是服務業(yè)發(fā)展相對滯后。由于我鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，制造業(yè)占整個產業(yè)結構的比重比較大，在這種情況下，服務業(yè)增加值占鎮(zhèn)生產總值的比重不高，發(fā)展相對滯后，并且生產性服務業(yè)發(fā)展基礎薄弱。二是服務業(yè)發(fā)展層次較低。我鎮(zhèn)服務業(yè)仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，物流、金融保險、商務服務等現代服務業(yè)比重偏低；服務業(yè)附加值、層次和科技含量較低。三是市場化、產業(yè)化程度不高。服務業(yè)商業(yè)意識淡薄，商業(yè)氛圍不濃，市場意識和營銷能力比較薄弱，創(chuàng)業(yè)意識不強，區(qū)位優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，集聚效應不明顯，輻射效應不強。四是服務業(yè)發(fā)展人才短缺。特別是物流、金融保險、信息服務、商務服務等現代服務業(yè)人才缺乏，商貿、旅游餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)高素質人才不足，具有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)優(yōu)能力的人才缺乏。

三、我鎮(zhèn)現代服務業(yè)發(fā)展的思路和建議

（一）更新理念，深入研究，加快服務業(yè)全面發(fā)展

發(fā)展現代服務業(yè)，并不全是上項目，首先要理念更新。由于理論上的影響，人們重制造業(yè)、輕服務業(yè)的思想仍然或多或少存在。但在這轉變經濟發(fā)展方式，產業(yè)轉型升級的關鍵時期，人們必須充分意識到應同步推進新型工業(yè)化和現代服務業(yè)化，實現新型工業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展“兩輪并驅”，同時充分認識加快發(fā)展服務業(yè)，對于推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式，對于建設“實力橫山、魅力橫山、和諧橫山”具有重要意義。

（二）深化服務業(yè)改革與開放，促進現代服務業(yè)有序、協(xié)調發(fā)展

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進一步加快體制和機制創(chuàng)新，突破體制性障礙，放寬服務業(yè)市場準入。繼續(xù)深化市場化改革步伐，加快有利于市場公平競爭的資源優(yōu)化配置的經濟運行機制，打破服務業(yè)中的壟斷經營。積極鼓勵、引導非公有制經濟進入服務業(yè)領域，充分發(fā)揮市場機制對服務業(yè)的推動和促進作用。區(qū)分政府與市場的作用領域，積極加快推進后勤服務社會化進程。繼續(xù)深化服務企業(yè)的改革力度，優(yōu)化企業(yè)的組織結構，注重鼓勵經營方式靈活、服務品種多樣、各具特色的中小服務企業(yè)的發(fā)展。

（三）發(fā)展生產性服務業(yè)是關鍵

我鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，制造業(yè)歷史悠久，工業(yè)基礎積淀厚實，但制造業(yè)更大發(fā)展的前提是要有發(fā)達的生產性服務業(yè)相關聯(lián)。生產性服務性可以支撐制造業(yè)的循環(huán)架構，幫助制造業(yè)增強作業(yè)連續(xù)性，提高生產率，降低可變成本，促進規(guī)模化生產。同時，制造業(yè)自身的發(fā)展壯大給生產性服務業(yè)以極大的市場需求和發(fā)展空間，服務業(yè)的發(fā)展前景也會愈好，集聚效應也增強。生產性服務是一個營利性行業(yè)，必須通過競爭來發(fā)展，政府的工作是要做好引導，建立必要的公共服務平臺，為發(fā)展生產性服務性創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（四）依靠科技進步，推進傳統(tǒng)服務業(yè)現代化

傳統(tǒng)服務業(yè)現代化是促進新型工業(yè)化、提升我鎮(zhèn)整體產業(yè)競爭力的重要組成部分。我鎮(zhèn)目前的產業(yè)結構和經濟比重表明，由于地理位置和歷史發(fā)展等因素影響，其服務業(yè)仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，通過傳統(tǒng)服務業(yè)現代化獲得的產業(yè)增加值有巨大上升空間。引用科學的經營管理理念和方法，即引用現代企業(yè)制度、現代服務管理制度和現代經營

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方式，實現傳統(tǒng)服務業(yè)的產品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。要運用高新技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，鼓勵服務企業(yè)應用信息技術，實現信息管理網絡化，并且加大科技在現代服務業(yè)中的含量和滲透。大力推進服務業(yè)科技進步與創(chuàng)新，發(fā)展高附加值服務業(yè)。

（五）加強現代服務業(yè)人才的引進和培養(yǎng)

服務業(yè)的發(fā)展離不開人才，要通過制定各種鼓勵和優(yōu)惠政策，注重發(fā)現人才、引進人才和培養(yǎng)人才，尤其關注電子商務、電腦軟件和信息技術等知識密集型服務業(yè)對高層次人才的需求。加強對商貿、旅游餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)人員的培訓，全面提高從業(yè)人員素質。同時，要為服務業(yè)人才的成長創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境，完善服務業(yè)人才柔性引進機制，建立健全人才評估和激勵體系。

四、我鎮(zhèn)現代服務業(yè)發(fā)展的重點領域

按照“完善功能、提升形態(tài)、擴大總量、優(yōu)化結構”的要求，以中心鎮(zhèn)區(qū)服務業(yè)為重點，加快發(fā)展現代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，初步形成結構合理、功能完善的現代服務業(yè)體系。

（一）加快發(fā)展房地產業(yè)。大力發(fā)展居住房地產，著力打造“宜居橫山”。加大中心鎮(zhèn)區(qū)房地產開發(fā)力度，不斷提升商品住宅品質，形成一批高品質生態(tài)社區(qū)。加大緊房戶住宅建設力度，適度開發(fā)低密度住宅，滿足不同的消費需求。大力發(fā)展工業(yè)房地產，根據產業(yè)特色來發(fā)建設各類生產用房，滿足企業(yè)生產所需。大力推行和規(guī)范市場化物業(yè)管理模式。

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（二）加快發(fā)展旅游業(yè)。加快自然和人文旅游資源整合開發(fā)，舉全鎮(zhèn)之力全力規(guī)劃建設“江南第一財”主題公園，力爭通過2~3年的努力與運作，使“江南第一財”成為全鎮(zhèn)乃至全區(qū)全市的旅游新名片，塑造具有橫山特色的旅游總體形象。同時，整合各類旅游資源，努力打造芳茂山歷史文化游、龍?zhí)逗鷳B(tài)生態(tài)農業(yè)游、羊絨城現代集鎮(zhèn)游、五一村新農村考察游、白龍觀第一財祈福游五大旅游亮點。建設一批高檔次、現代化的旅游接待設施。要加大旅游宣傳力度，更廣泛、更深入地宣傳和展示橫山良好旅游形象。

（三）大力發(fā)展餐飲住宿業(yè)。充分利用我鎮(zhèn)的旅游、交通、市場、經濟等各種資源，按照高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調，促進發(fā)展和規(guī)范管理相結合的要求，推動全鎮(zhèn)餐飲和住宿業(yè)壯大規(guī)模，提升層次。培育餐飲龍頭企業(yè)，加快四星級南陽假日大酒店的建設，進一步發(fā)展稻香村、國瑞賓館等成熟酒店。大力發(fā)展特色餐飲，推進餐飲企業(yè)品牌化。加大行業(yè)培訓力度，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質，全面提升我鎮(zhèn)餐飲住宿業(yè)檔次，發(fā)展成為精致宜居的中心鎮(zhèn)。

（四）加快發(fā)展物流業(yè)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，構建現代物流網絡，培育物流市場，加速發(fā)展現代物流業(yè)，改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)。鼓勵工商企業(yè)積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等物流服務業(yè)務有效分離出來，由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流轉變，發(fā)展第三方物流，充分發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)?；膬?yōu)勢，培育和發(fā)展物流市場。

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（五）提升商貿流通業(yè)。不斷改造提升傳統(tǒng)商貿業(yè)，大力發(fā)展商貿流通服務業(yè)。大力推廣現代商業(yè)營銷理念，發(fā)展連鎖經營、電子商務等新型商貿流通業(yè)態(tài)，推動和鼓勵傳統(tǒng)雜貨店、小超市向購物中心、專業(yè)店發(fā)展，積極吸引國內外大型連鎖集團到我鎮(zhèn)開設大型超市連鎖店。加快大型專業(yè)市場建設，培育1~2家有較大影響的區(qū)域性、專業(yè)性市場。

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第二篇：現代服務業(yè)發(fā)展現狀

現代服務業(yè)發(fā)展現狀

一、服務業(yè)總量穩(wěn)步增長，國民經濟貢獻率不斷提高近年來，全市服務業(yè)總量穩(wěn)步增長，占全市GDP比重不斷提高，貢獻能力不斷增強。2004—2011年，全市服務業(yè)增加值由6.7億元增加到29.2億元，其占GDP比重由26.6%上升到35.6%，年均增加1.4個百分點（見下表）。2011年，全市服務業(yè)對國民經濟貢獻率達41.8%；服務業(yè)從業(yè)人員為

3.6萬人，占總從業(yè)人數的54.5%。

伊寧市現代服務業(yè)發(fā)展情況表（2004-2011年）

二、服務業(yè)行業(yè)結構逐步優(yōu)化，領域不斷拓寬 目前，全市已基本形成商貿流通、旅游、交通運輸三大優(yōu)勢服務業(yè)，三大行業(yè)增加值占全市服務業(yè)增加值的60%。2011年，全市社會消費品零售總額達30.8億元；全市旅游人次達到165萬人，實現旅游總收入2.61億元；交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增加值為5.3億元。

金融保險、房地產、科教、信息咨詢、培訓等新興服務業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展趨勢較好，結構逐步優(yōu)化，領域不斷拓寬。2011年，全市金融保險業(yè)增加值3.6億元；電信業(yè)實現收入3.1億元；房地產業(yè)發(fā)展迅速，銷售額5.4億元，成為全市重要的地方財稅來源。同時，伴隨我市城市化和工業(yè)化推進，近年來全市社區(qū)服務、公共服務等服務業(yè)快速起步，服務領域逐步擴大。2011年，全市中介服務企業(yè)達250余家，其中信息咨詢經營機構 102家，培訓經營機構83家。家政服務企業(yè)和機構43家，固定從業(yè)人員578名，帶動就業(yè)12700人次。

三、服務業(yè)分布格局逐漸明晰，區(qū)域分工逐漸強化 中心城區(qū)作為市域服務業(yè)中心，其集聚輻射功能不斷增強，商業(yè)形態(tài)基本完善，逐步形成了解放路、新華東路、英阿亞提街、新華路解放路、銅鑼灣、望景華庭等一批服務業(yè)相對集聚的區(qū)域。以喀贊其民俗旅游區(qū)等一批重點旅游景區(qū)為支撐的旅游發(fā)展格局基本形成。以火車站為依托，區(qū)位優(yōu)勢進一步強化，物流園區(qū)建設快速推進。

四、服務業(yè)市場準入不斷放開，發(fā)展環(huán)境有所優(yōu)化 伴隨文化、教育、體育、衛(wèi)生、金融、信息等行業(yè)體制機制改革的不斷深化，我市服務業(yè)市場化、產業(yè)化程度逐步提高。商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織逐步承擔起行業(yè)管理、協(xié)調、服務等職能，政府職能開始逐漸轉向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。

第三篇：葫蘆島市現代服務業(yè)發(fā)展現狀

服務業(yè)與第三產業(yè)從產業(yè)劃分上是同一個概念的兩種不同的表述方式。現代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生，用現代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)。全球各主要發(fā)達國家不斷將發(fā)展現代服務業(yè)作為其產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和保持競爭力的核心任務，產業(yè)結構呈現出由“工業(yè)型經濟”向“服務型經濟”的迅猛轉變。這種轉變使得現代服務經濟成為了現階段世界經濟社會發(fā)展的核心力量，服務業(yè)的興旺發(fā)達程度也是衡量城市現代化和競爭力的重要標志之一。本文試圖根據葫蘆島市第二次經濟普查資料，對葫蘆島市現代服務業(yè)的現狀及發(fā)展進行一些淺顯的分析、探討。

一、葫蘆島市現代服務業(yè)發(fā)展現狀

在現代經濟中，服務業(yè)是經濟增長最快的行業(yè)，在國民經濟中的地位和作用日益重要。根據葫蘆島市第二次經濟普查資料顯示，到2008年末，葫蘆島市共有法人單位9299個，其中服務業(yè)企業(yè)法人單位6643個，占法人單位總數的71.4%。葫蘆島市二、三產業(yè)單位從業(yè)人員合計36.2萬人，其中服務業(yè)的從業(yè)人員15.1萬人占41.69%。葫蘆島市地區(qū)生產總值（GDP）為414.6億元，其中服務業(yè)的GDP為168.3億元，占全市GDP的40.6%。

（一）服務業(yè)總量規(guī)模不斷擴大。

2004-2008年，全市服務業(yè)增加值從99.1億元增加到168.3億元，按可比價計算，年均增長14.2％。服務業(yè)對GDP的貢獻率也達到了2008年的45.4%。法人單位總量指標在一經普5406個的基礎上增長1237個，年均增長5.2%；從業(yè)人員15.1萬人，與一經普相比，總量指標比一經普的13.7萬人增加了1.4萬人，年均增長2.5%；實現全年營業(yè)收入252.9億元，占全市營業(yè)收入的23.7%，與一經普所占的18%相比，服務業(yè)營業(yè)收入所占比重增長了5.7%，增幅較大。

（二）傳統(tǒng)行業(yè)依然優(yōu)勢突顯，提供高層次、知識型生活服務的現代服務業(yè)發(fā)展迅猛。

1、交通運輸以及相關行業(yè)所占服務業(yè)GDP比重減幅明顯，但仍占主導地位。

2008年，由于雨雪冰凍、汶川地震兩大自然災害，奧運交通限行、環(huán)境整治以及油價劇烈波動和燃油稅出臺，都不同程度的限制了物流業(yè)和交通運輸業(yè)等相關行業(yè)的發(fā)展，與一經普相比，葫蘆島市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)總量指標雖然持續(xù)增長，比重指標卻減幅明顯。據二經普資料顯示，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的增加值為33.1億元，比一經普的24.9億元增加了8.2億元，年均增長7.3%；但第二次經濟普查中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)所占服務業(yè)GDP的比重卻從一經普時的25.5%下降到19.7%，但仍居服務業(yè)主導地位，和批零業(yè)同為葫蘆島市服務業(yè)的支柱產業(yè)。

2、批零業(yè)穩(wěn)步增長，仍占據支柱產業(yè)地位。

2008年，葫蘆島市批零業(yè)增加值為37.5億元，按可比價計算，比一經普的19.8億元增加了17.7億元，年均增長17.3%；所占行業(yè)比重從2004年的20.3%提高到22.3%。法人單位的主營業(yè)務收入為120.2億元占服務業(yè)法人總收入的47.5%，在三產中支柱產業(yè)地位不可動搖。

3、提供高層次、知識型生活服務的現代服務業(yè)發(fā)展迅猛。

隨著知識經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，提供高層次、知識型生活服務的服務業(yè)增長迅猛。2008年，教育行業(yè)增加值為11億元，和一經普同期相比增加了5.2億元，年均增長20.6%；居民和其他服務業(yè)增加值為10.7億元，和2004年同期的3.2億元相比增加了7.5億元，年均增長35.2%；公共管理和社會組織增加值為15.9億元，和一經普同期相比增加了7.8億元，年均增長19.5%。

（三）服務業(yè)內部結構不斷改善，現代服務業(yè)對GDP的貢獻明顯增強。

2008年，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、住宿餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、教育、公共管理和社會組織增加值分別占到服務業(yè)增加值的19.7％、22.3％、9.9％、7.6％、6.1％、5.4%，對服務業(yè)GDP的貢獻率分別達到11.9％、25.6％、10.1％、7.1％、7.4％、5.3%、10.8%、7.5%、11.3%。服務業(yè)的內部結構得到改善。

二、葫蘆島市現代服務業(yè)存在的問題

（一）現代服務業(yè)增加值占GDP的比重較低。

據中國社科院財經藍皮書顯示，當前全球服務業(yè)產值比重平均已超過了60%，發(fā)達國家甚至超過了70%，而中低收入國家則達到43%的平均水平。第二次經濟普查資料顯示，2008年末，我國服務業(yè)增加值占GDP比重為41.8%，明顯偏低于世界平均水平。而葫蘆島市同期服務業(yè)增加值占GDP比重為40.6%，未達到全國平均水平。葫蘆島市現代服務業(yè)中信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的增加值占服務業(yè)GDP的比重僅為5.4%，金融業(yè)增加值占服務業(yè)GDP比重為7.6%，房地產業(yè)所占服務業(yè)GDP比重為9.9%，教育、文化、衛(wèi)生、體育和娛樂業(yè)占服務業(yè)GDP比重為11.4%。

（二）傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢突出，高科技、高附加值、高就業(yè)率的現代服務業(yè)發(fā)展總體水平偏低，有待大力發(fā)展。

目前，葫蘆島市交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)產業(yè)的主導地位并未改變，分別占服務業(yè)GDP的19.7%、22.3%和6.1%?，F代物流、IT、金融保險等高附加值和帶動高就業(yè)率的現代服務業(yè)發(fā)展總體水平仍然偏低。2004-2008年，除了居民服務業(yè)和其他服務業(yè)所占GDP比重從一經普的3.2%增長到6.4%，增幅較大外，其他行業(yè)所占比重不容樂觀。教育、公共管理和社會組織所占GDP比重略有增長；信息技術、計算機服務和軟件業(yè)依然同一經普持平，為5.4%；金融業(yè)所占比重則從一經普的8.1%下降為7.6%；科技服務，租賃和商務服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)所占比重也都有不同程度的下降。

（三）服務業(yè)結構缺乏合理性，生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的發(fā)展嚴重失衡。

從服務業(yè)增加值構成情況分析，作為為生產活動提供中間投入的生產性服務業(yè)，即現代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)和商務服務業(yè)發(fā)展緩慢，和居民服務業(yè)等為老百姓提供終端服務的生活性服務行業(yè)相比，增長速度明顯滯后，差距很大。2008年末，葫蘆島市生產性服務業(yè)所占比重為32.9%，距遼寧省的34%還有一定差距。和2004年相比，生產性服務業(yè)增加值年均增長8.2%；生活性服務業(yè)增加值年均增長18%?？梢姡a性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的發(fā)展嚴重失衡，葫蘆島市服務業(yè)的結構雖有改善但還缺乏合理性。我國工業(yè)總體處于工業(yè)化中后期階段，進入中期之后所面臨的產業(yè)升級，一定離不開服務業(yè)的配套發(fā)展。例如，現代工業(yè)所必須的人員培訓、金融支持和物流配送等。葫蘆島市做為重工業(yè)城市，產業(yè)升級問題也難以規(guī)避，而葫蘆島市現代服務業(yè)的發(fā)展，尤其是生產性服務業(yè)的發(fā)展是個短板，對葫蘆島市工業(yè)的產業(yè)升級必將缺乏有力的支持?？梢哉f，加速發(fā)展葫蘆島市生產性服務業(yè)是大勢所趨，刻不容緩。服務業(yè)結構不合理，與保持經濟平穩(wěn)較快增長、加快產業(yè)結構調整的要求是不相適應的，與全面建設小康社會的要求也是不相適應的，因此，二者需要統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

（四）現代服務業(yè)從業(yè)人員結構不優(yōu)。

從目前葫蘆島市現代服務業(yè)就業(yè)結構看，批零業(yè)的從業(yè)人員比重在服務業(yè)中較高，為13.7%，反映出這個行業(yè)對葫蘆島市就業(yè)率的貢獻較大。而對經濟效率和技術創(chuàng)新起著關鍵作用的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)所占比重仍較低，以法人單位為例，葫蘆島市從事服務業(yè)的從業(yè)人員本科以上學歷的合計3.4萬人，其中70%以上集中在教育、衛(wèi)生、公共管理和社會組織領域，說明葫蘆島市生產性服務業(yè)依然缺乏足夠的高素質的從業(yè)者。此外，精通國外法律、國外市場的國際型和開放型專業(yè)人才十分緊缺。這些因素不但影響了葫蘆島市服務業(yè)內部結構升級，也成為葫蘆島市現代服務業(yè)快速發(fā)展的阻礙。

三、加快葫蘆島市現代服務業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）帶動傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)轉型。

1、發(fā)展整合優(yōu)勢旅游資源，全面優(yōu)化旅游城市整體功能，帶動住宿餐飲業(yè)發(fā)展。

旅游業(yè)素以“無煙工業(yè)”著稱，在當前低碳環(huán)保的大主題下，旅游業(yè)代表了當今世界經濟發(fā)展的潮流，以其高效的創(chuàng)匯能力和綜合經濟效益而迅速成為全球最具活力的朝陽產業(yè)，發(fā)展勢頭強勁。葫蘆島市位處渤海灣，有山、有海、有泉水、有山莊、有果區(qū)、有明代古城、有世界文化遺產、還有遠近聞名的菊花島，旅游資源豐富，交通便利。新近建成的濱海大道是新型觀光公路，葫蘆島市還是遼寧濱海大道西端起點，有著關外第一市的美譽，是出關的必經之地。這些現有和潛在優(yōu)勢資源的開發(fā)最直接的受益者無疑是住宿和餐飲業(yè)，科學的整合葫蘆島市旅游資源，使葫蘆島市旅游業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；婚_發(fā)觀光旅游、休閑度假游、采摘游、農家樂、自駕游等專題旅游項目；建立定期培訓機制，提高葫蘆島市旅游業(yè)從業(yè)人員素質；樹立精品意識，結合葫蘆島市尤其是景區(qū)周邊住宿餐飲分布情況，開發(fā)多點多線相結合的精品旅游網絡，鼓勵開發(fā)特色旅游產品。爭取把旅游業(yè)打造成葫蘆島市經濟的拐點行業(yè)，從而更好的帶動住宿和餐飲業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展復合型物流業(yè)，加快傳統(tǒng)交通運輸業(yè)向現代服務業(yè)轉型。

葫蘆島市物流業(yè)正處于起步階段，全市擬建物流園區(qū)12個，現已正式運營物流園區(qū)一個，為恒大（建材）物流園區(qū)。其中，總投資10-20億元物流園區(qū)3個。同時，葫蘆島市有千萬噸吞吐量的港口和綏中這個運力大縣為依托，有高速公路、鐵路、高鐵等連接關內外的物流通道。值得關注的是，葫蘆島市不但擁有大量的煤炭儲備，還擁有大型的批發(fā)市場20個。可見，葫蘆島市物流業(yè)發(fā)展前景廣闊，規(guī)?；a業(yè)化雛形已經形成。利用葫蘆島市優(yōu)勢資源，抓住沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略機遇，全力推進葫蘆島市復合物流業(yè)的快速崛起已成為歷史必然。為此，要加強物流基礎設施規(guī)劃，建立物流信息平臺，發(fā)展運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺一體化的復合型物流業(yè)。把傳統(tǒng)的交通運輸業(yè)融入到物流業(yè)的產業(yè)鏈中，引進集團模式、連鎖經營，盤活貨運客運信息；通過推動企業(yè)兼并重組、資源整合，實現運輸業(yè)規(guī)模化、集團化、集約化運營。充分利用現有資源，挖掘運輸業(yè)轉型帶來的潛在資源，大力促進衍生產業(yè)的發(fā)展，從而增加社會就業(yè)比率，獲取最大的社會價值。全力推進柳條溝、綏中、北港、興城四大港區(qū)和十二個物流園區(qū)的建設，完善港口和園區(qū)的配套設施和條件。在建設發(fā)展港口和物流園區(qū)的基礎上，根據縣域經濟的不同特點，培育和構筑服務于周邊的物流中心和配送中心，利用葫蘆島市地理區(qū)位優(yōu)勢，輻射周邊省、市，把葫蘆島市物流業(yè)建設成為遼西的物流業(yè)樞紐。帶動傳統(tǒng)的交通運輸業(yè)再次騰飛，成功向現代服務業(yè)轉型。

（二）大力促進生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)之間存在緊密的互動發(fā)展關系，沒有生產性服務業(yè)的發(fā)展，就沒有傳統(tǒng)生活性服務業(yè)的優(yōu)化升級，同樣沒有生活性服務業(yè)的配套發(fā)展，生產性服務業(yè)就難以實現真正的發(fā)展。

一是既要轉變觀念，增強對生產性服務業(yè)重要作用的認識。要將其放到促進經濟結構調整和升級，提高產業(yè)競爭力的重要戰(zhàn)略地位加以重視。又要充分發(fā)揮生活性服務業(yè)在擴大消費、吸納就業(yè)和構建和諧社會中的重要作用。

二是要加快人才引進和人才培訓體系建設，建立健全葫蘆島市服務業(yè)統(tǒng)計指標體系，為生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的發(fā)展提供科學決策依據。要加大財政支持力度，建立生活性服務業(yè)發(fā)展專項資金，支持保障各種人群基本生活消費的商業(yè)設施建設，對于具有優(yōu)勢的、規(guī)范化發(fā)展的企業(yè)給予政策支持，扶持企業(yè)發(fā)展。

三是要加快完善法律法規(guī)，加強行業(yè)標準體系的建設，提高生產性服務企業(yè)的知識產權保護意識，培育企業(yè)不可模仿的核心競爭優(yōu)勢。要制定餐飲、洗浴、家政等生活性服務行業(yè)相應的準入標準和條件，實行生活性服務業(yè)行業(yè)雙重準入制度，即企業(yè)和從業(yè)人員都應實行準入制，持證上崗。多管齊下，促進生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，全面提升葫蘆島市現代服務業(yè)發(fā)展水平。

（三）大力發(fā)展高科技和高附加值的現代服務業(yè)。

國際經驗表明，人均GDP在1000美元以上，產業(yè)結構處于快速變動期，正是服務業(yè)將處于加速發(fā)展的轉折點。發(fā)展中國家普遍進入服務業(yè)比重迅速提升的時期，葫蘆島市也不例外。在實現向服務經濟的轉型過程中，知識密集型、附加值高的現代服務業(yè)將會成為服務業(yè)的支柱產業(yè)。

一是要以高新技術為主體，全力打造綏中濱海經濟區(qū)數字技術產業(yè)基地，把綏中濱海經濟區(qū)建設成為集旅游、休閑、度假為一體的“海岸中關村”。從而吸引更多高新企業(yè)和投資商，進一步帶動、完善葫蘆島市的信息網絡建設；促進葫蘆島市研發(fā)服務業(yè)、設計服務業(yè)、信息服務業(yè)、軟件服務業(yè)、電子政務與電子商務等新興服務業(yè)的形成和發(fā)展。

二是要建立服務專業(yè)化、管理法制化的發(fā)展環(huán)境，以吸引重大項目、龍頭企業(yè)為重點，著力引進高端、高附加值、低能耗、低污染的高新技術產業(yè)。

三是要發(fā)展面向生產制造的信息技術服務，促進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。扶持現代信息服務業(yè)自主創(chuàng)新和培育龍頭企業(yè)。

（四）提高政府重視程度和扶持力度，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是要建立上下級政府之間、政府和企業(yè)之間緊密聯(lián)系的協(xié)調促進機制，使政府管理更加務實、高效。

二是要加大開放力度，制定扶持、鼓勵政策，建立促進體系、打造整體品牌和推進重點地區(qū)建設。建立完善的技能培訓體系，根據葫蘆島市實際情況，引導培訓短缺的現代服務業(yè)從業(yè)人員，比如月嫂、高級技工等高薪緊缺行業(yè)。使技能培訓制度化，提升葫蘆島市服務業(yè)從業(yè)人員的總體素質，使更多的服務業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化。

三是要簡化工作程序，為企業(yè)發(fā)展服務貿易創(chuàng)造條件，積極推動葫蘆島市服務業(yè)的發(fā)展。

第四篇：現代服務業(yè)稅收現狀分析

現代服務業(yè)稅收現狀分析

在閱讀了《地稅視角下的湘潭現代服務業(yè)》一文后，深受啟發(fā)?；仡檯^(qū)局近幾年的發(fā)展，現代服務行業(yè)確實功不可沒，特別是對區(qū)級收入的影響是至關重要的。但是，由于各種原因，該行業(yè)在區(qū)局稅收總量的比例并不高。

一、稅源結構的差異

到10月底止，我局正常管理的納稅戶6380戶，其中：企業(yè)2053戶，個體4327戶。屬于第三產業(yè)的有5336戶，占管理戶數的83.7%。但從稅源情況看，主要還是集中在制造業(yè)，如：湘鋼和湘機。

根據2010年入庫情況統(tǒng)計，年稅額在50萬元以上的納稅戶為97戶，僅占登記的企業(yè)戶數的1.6%。其中屬于第三產業(yè)的有52戶，今年1-10月稅收入庫15656萬元，占總收入的23.7%，其中：房地產企業(yè)21戶，入庫地方各稅10488萬元，占第三產業(yè)稅收入庫的67%。

從以上數據來看，第三產業(yè)在我局轄區(qū)所占比重較小，對全局的稅收影響不大。

二、行業(yè)發(fā)展不均衡

受國家政策的影響，2010年房地產行業(yè)并不景氣，資金嚴重周轉不靈，制約了服務業(yè)的發(fā)展。主要表現在：

1、房產銷售不暢。由于房價的居高不下，使有購房需求的消費者保持觀望的態(tài)度，導致今年上半年房地產銷售很不理想，與去年同期相比減少2千平米。

2、房產開發(fā)減少。銷售的不理想，直接導致房產開發(fā)商減少開發(fā)的投入，甚至暫停開發(fā)，例如：金桂名城的二期工程。與去年同期相比開發(fā)面積減少4.5萬平米。

3、稅源減少，稅款難以入庫。房產開發(fā)和銷售的減少，直接影響該部分稅收減少，同時，房地產行業(yè)所得稅減少

1.5%，土地增值稅減少0.5%至1%，使得房地產行業(yè)稅負有所下降。由于國家對該行業(yè)貸款緊縮，使得企業(yè)資金不足，產生的稅收難以入庫。例如：金僑房地產欠稅達2千余萬元。

三、管理模式的差異

我局一直重視對個體工商戶的管理，加上社會的穩(wěn)定，經濟的平穩(wěn)發(fā)展，我局轄區(qū)內的個體工商戶在數量上有增長，在規(guī)模上有擴大。到目前止，共登記個體工商戶4327戶，比2009年底增加1308戶，增長48%。規(guī)模較大的有煮泉樓酒店、故里居、世紀陽光、天下水藝等，在規(guī)模上和經營上都有所擴大。但是，由于人員缺乏，征管力度不夠，出現了一些漏征漏管的情況，導致稅源流失。

為了改變這種現狀，我局正積極試點南京個體征管模式，爭取街道、財政所的配合，堵塞征管漏洞。

四、征收心理的不同

我局一直以來把“抓大不放小”作為征管的目標，但由

于經濟形勢較好，一些小的稅源并沒有重視。習慣上，部分稅管員也出現了忽視小稅源的心理，也造成了征管質量上的問題。目前，區(qū)局極力抓好個體稅收的管理，在管理模式、定稅、減免審批等事項上下功夫，進一步提高征管質量。

綜上所述，為進一步發(fā)展地方經濟，把握現代服務業(yè)發(fā)展趨勢，在稅收征管上做到應收盡收，我們應注意做好一下幾點：

一、學習先進的管理模式，提高服務業(yè)的征管質量。南京秦淮分局7個人管8千個體戶，能做到管理規(guī)范，征收到位，其主要做法是利用了街道、財政所的力量，利用了電腦規(guī)范管理。我們應該學習他們的先進做法，改變單一靠自己努力的辦法，協(xié)同各方面，形成征管合力，提高征管的質量。

二、端正稅管員征管態(tài)度，抓好服務業(yè)的征收管理。不要因為稅額小而放棄管理，其后果只會是“不好管的管不了，好管的管沒了”，每個稅管員必須以公正的態(tài)度，正確的執(zhí)法手段，把行業(yè)的管理管好，形成好的納稅氛圍。

第五篇：廈門市現代服務業(yè)的現狀分析及發(fā)展思路

摘 要：現代服務業(yè)是經濟社會發(fā)展程度的重要標志。廈門作為經濟特區(qū)和海峽西岸中心城市，有發(fā)展現代服務業(yè)良好的基礎。加快發(fā)展現代服務業(yè)，是廈門經濟和社會發(fā)展到現階段的必然選擇，是加快轉變經濟發(fā)展方式實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路。明確廈門現代服務業(yè)的發(fā)展現狀和有利條件，對加快廈門現代服務業(yè)的發(fā)展，有著重要的指導意義。

關鍵詞：廈門;現代服務業(yè);發(fā)展思路。

現代服務業(yè)不僅是國民經濟的重要組成部分，也是衡量現代經濟社會發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展現代服務業(yè)，提高其在三次產業(yè)結構中的比重，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路;也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。西方發(fā)達國家經濟發(fā)展歷程顯示，服務業(yè)不僅逐漸成為國民經濟主導產業(yè)，解決社會就業(yè)問題，且其經濟增長幾乎全部依賴于信息服務、銀行、運輸等為主的現代服務業(yè)的拉動。

一、現代服務業(yè)的概念及內涵。

現代服務業(yè)是與傳統(tǒng)服務業(yè)相對應的，是一種現代化、信息化意義上的服務業(yè)，不僅是社會分工不斷細化和專業(yè)化的結果，更是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產生并依托信息技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務業(yè)。它既包括現代化進程中的新型服務業(yè)，如網絡通信、數字影視、網絡傳媒、IT信息服務、現代物流、遠程教育、電子商務等;也包括以現代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務改造和提升的傳統(tǒng)服務業(yè)，如通信業(yè)、信息咨詢、金融服務業(yè)等。現代服務業(yè)的本質是實現服務業(yè)的現代化。而其核心則是發(fā)展技術、信息和知識相對密集的現代生產性服務業(yè)。

現代服務業(yè)作為一個發(fā)展的概念，它的形成和發(fā)展主要由社會生產力發(fā)展水平決定的，同時隨著人類實踐活動的不斷豐富以及人類的認識活動的逐步深化，對現代服務業(yè)的認識也會不斷深化，現代服務業(yè)的內涵也會不斷豐富。

二、廈門市現代服務業(yè)的發(fā)展現狀。

廈門市是海峽西岸經濟區(qū)重要中心城市，是廈漳泉城市群之龍頭，其經濟地位對閩南地區(qū)乃至福建全省的發(fā)展都有著重要的示范效應和輻射效應。

改革開放以來，廈門經濟快速持續(xù)發(fā)展、產業(yè)結構有效調整、一二三產業(yè)合理布局。

1.從縱向來看。廈門市服務業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，產業(yè)地位日益顯要，在國民經濟中的比重逐年上升，對經濟增長的貢獻率大幅提高。廈門市服務業(yè)的增加值已由特區(qū)成立之初的1980 年的 1.31 億元增加到 2010 年的 1 003.88 億元，增長了766 倍，三十年間年平均增長 24.8%，服務業(yè)占廈門 GDP 的比重也在不斷提高，由1980 年的 20.6%增長到 2010 年的48.9%，平均每年提高近1 個百分點，成為全市經濟增長的主要推動力。

2.從橫向來看。廈門市服務業(yè)的規(guī)模取得了跨越式的增長，但與其他城市比較差距也擴大了。從服務業(yè)增加值的絕對額來看，與北京、上海、廣州等服務業(yè)發(fā)達的城市相差甚遠。從服務業(yè)占 GDP 的比重來看，廈門直到 2010 年還未超過 50%，上述三大城市從 2000 年起這一比重均超過 50%。同時，西方發(fā)達國家和地區(qū)的第三產業(yè)比值在 2000 年時已達到69.04%，2003 年美國服務業(yè)增加值占 GDP 的 75%，日本為 68%，德國為 69%?？梢?，廈門市服務業(yè)存在較大發(fā)展空間。但相比經濟特區(qū)地位和世界發(fā)達國家而言，傳統(tǒng)服務業(yè)缺乏競爭力、高端服務業(yè)規(guī)模較小，服務業(yè)的內部結構不完善已成為廈門工業(yè)化、城市化乃至國際化的障礙性因素。

3.從內部結構來看。廈門服務業(yè)的產出過于集中，行業(yè)、行政區(qū)域間差距明顯。從行業(yè)來看，廈門服務業(yè)中批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)和郵政業(yè)、房地產業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)在廈門經濟中占主要地位，現代服務業(yè)比重不高，2009 年上述四大行業(yè)的增加值為 491.6 億元，占服務業(yè)總增加值的54.9%，說明廈門服務業(yè)內部結構尚未成熟，傳統(tǒng)行業(yè)仍居主要地位，新興行業(yè)有待進一步成長。從行政區(qū)域來看，2009年，思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)GDP較高，分別為577.63 億元、431.24 億元、232.08 億元和 239.38 億元，同安區(qū)和翔安區(qū)GDP 僅為 132.84 億元和 129.07 億元。同年，服務業(yè)增加值占比GDP由高到低依次是思明區(qū)(81.7%)、湖里區(qū)(46.5%)、同安區(qū)(38.5%)、集美區(qū)(32.6%)、海滄區(qū)(29.4%)和翔安區(qū)(20.2%)。

可見，思明區(qū)服務業(yè)在廈門全市處于絕對領先地位;相比之下，其他行政區(qū)的服務業(yè)無論在總量上還是占GDP的比重都與思明區(qū)存在著較大的差距。

2009年廈門市六個行政區(qū)完成服務業(yè)增加值情況 單位：億元。

數據來源：廈門市統(tǒng)計局網站。

三、廈門現代服務業(yè)發(fā)展的有利條件。

1.立法優(yōu)勢。1980 年 10 月國務院批準廈門設立經濟特區(qū)。1984 年 2 月，廈門特區(qū)范圍擴大到全島。隨后，國務院相繼批準設立海滄、杏林、集美三個臺商投資區(qū)，實行經濟特區(qū)現行政策。1992 年又批準設立象嶼保稅區(qū)。其間，國務院還批準廈門市為計劃單列市，賦予相當于省一級經濟管理權。

1994 年 3 月，全國人大授予廈門特區(qū)地方立法權。2000 年 3月5 日九屆全國人大三次會議通過并于同年 7 月 1 日起施行的《立法法》，把經濟特區(qū)所在的市納入“較大的市”范圍，賦予特區(qū)所在市政府享有與省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市政府同樣的地方政府規(guī)章制定權。

2010 年 6 月 20 日，國務院批準將廈門經濟特區(qū)擴大到全市，并同意廈門發(fā)揮在體制機制創(chuàng)新方面的試驗區(qū)作用，擴大金融改革試點，并建立兩岸區(qū)域性金融服務中心，先行試驗一些金融領域重大改革措施。作為經濟特區(qū)和副省級計劃單列市，中央政府和省級政府給予廈門市的政策支持也強力推動著現代服務業(yè)的發(fā)展。

2.財稅政策優(yōu)勢。在稅收方面，1991 年 4 月 9 日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第 7 條規(guī)定，“設在經濟特區(qū)的外商投資企業(yè)、在經濟特區(qū)設立機構、場所從事生產、經營的外國企業(yè)和設在經濟技術開發(fā)區(qū)的生產性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。設在沿海經濟開放區(qū)和經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產性外商投資企業(yè)，減按 24%的稅率征收企業(yè)所得稅。設在沿海經濟開放區(qū)和經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)或者設在國務院規(guī)定的其他地區(qū)的外商投資企業(yè)，屬于能源、交通、港口、碼頭或者國家鼓勵的其他項目的，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，具體辦法由國務院規(guī)定?！睙o疑這是經濟特區(qū)在財稅政策方面享有的一條優(yōu)惠政策，為廈門市經濟特區(qū)的經濟發(fā)展起過重要作用。

2008年1月1日《企業(yè)所得稅法》頒布實施，并同時廢止了《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，新法對企業(yè)稅收實現了“四個統(tǒng)一”：內資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法;統(tǒng)一并適當降低企業(yè)所得稅稅率;統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準;統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實行“產業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。對于目前，廈門經濟特區(qū)過渡性稅收優(yōu)惠政策主要有兩條：一是在新稅法實施(2008 年)后五年內逐步過渡到法定稅率;二是新設高新技術企業(yè)執(zhí)行過渡性稅收優(yōu)惠政策。特區(qū)擴大到廈門全市，企業(yè)將均能享受到相關稅收優(yōu)惠政策。依照財政部和國家稅務總局的相關規(guī)定，廈門經濟特區(qū)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定包括增值稅、消費稅、車輛購置稅、營業(yè)稅、外商企業(yè)投資所得稅、企業(yè)所得稅、出口企業(yè)的優(yōu)惠政策等優(yōu)惠政策。

3.市場優(yōu)勢。廈門是閩南地區(qū)中心城市，具有很大的市場需求。2010 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 29 253 元，比上年增長12%，連續(xù)多年保持福建省第一的位置。此外廈門背靠漳州市、泉州市，兩市經濟發(fā)展迅速，內陸龍巖、三明市發(fā)展?jié)摿^大，廈門市服務業(yè)在周邊地區(qū)支撐下發(fā)展后勁很足，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

4.區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。廈門市位于中國兩個發(fā)達的經濟區(qū)域長三角經濟區(qū)和珠三角經濟區(qū)的海路和陸路中段，面對臺灣省，具有得天獨厚的對臺優(yōu)勢。在發(fā)展現代服務業(yè)的過程中具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，而且經過三十多年的快速發(fā)展，廈門市基礎設施完善，發(fā)展服務業(yè)的基礎雄厚。

廈門市已建成以海港、空港為樞紐，鐵路、公路、海運、空運相互銜接的綜合交通運輸體系，廈門港也是中國東南沿海的深水良港和主要口岸，是國際物流與國內物流的交匯點，在發(fā)展現代服務業(yè)方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。新組建廈門港口管理局，管轄圍繞廈門灣而建的所有港口和碼頭，廈門港的岸線資源大大加強，廈門的對外口岸地位不斷得到提升，成為海峽西岸經濟區(qū)乃至東南沿海的現代物流中心。廈門與國內外主要城市聯(lián)系十分便利，廈門高崎國際機場是東南沿海重要的客貨運航空中心，已于國內外近百個城市開通直航航線。

5.環(huán)境優(yōu)勢?，F代服務業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)的高耗能和高污染，它更需要的是一個適宜人居的環(huán)境，廈

門市有二十多年的特區(qū)建設基礎，2003 年獲得過中國人居環(huán)境獎，2004 年獲得過聯(lián)合國人居獎，2007 年名列全國宜居城市榜首，是國內外知名的花園城市。

四、廈門現代服務業(yè)的發(fā)展重點和發(fā)展對策。

1.優(yōu)化政策環(huán)境，建立健全配套法規(guī)，增強發(fā)展現代服務業(yè)的政策導向作用。2010 年 9 月，國務院發(fā)改委正式批準廈門作為全國首批“國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域”，為廈門現代服務業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的歷史機遇。廈門應盡快完善服務業(yè)相關的政策措施，積極探索，先行先試，對服務領域的技術創(chuàng)新、知識型服務業(yè)和新興服務行業(yè)發(fā)展，將優(yōu)先支持和傾斜。在稅務、工商、金融等方面鼓勵民營資本進入現代服務業(yè)，如減免稅收鼓勵研發(fā)、減輕行政審批手續(xù)、提供融資便利等，形成現代服務業(yè)加快發(fā)展的多級力。

2.以生產性服務業(yè)為基礎，構筑完整的產業(yè)鏈，帶動服務業(yè)發(fā)展。生產性服務業(yè)主要體現在產業(yè)鏈的上游(可行性研究、風險資本、產品概念設計、市場研究等)、中游(質量控制、會計、認識管理、法律、保險等)和下游(廣告、物流、銷售、人員培訓等)的生產、流通、分配、消費等全過程生產活動中。這條產業(yè)鏈已經成為生產者所生產的產品差異和增值的主要源泉。應該充分利用現階段廈門制造業(yè)快速發(fā)展的有利時期，依托廈門便利的交通和優(yōu)越的港口資源，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，如現代物流業(yè)等，并使其逐漸形成完整的產業(yè)鏈，帶動其他服務業(yè)的發(fā)展。

3.以生活性服務業(yè)為突破口，培育服務業(yè)新的增長點。一是利用廈門優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，深度開發(fā)旅游資源，大力整治旅游環(huán)境，全面推進對臺旅游交流與合作，把廈門打造成為海峽西岸重要的旅游中心城市。二是重點扶持會展服務業(yè)、動漫、廣播影視等文化創(chuàng)意產業(yè)。向從事文化創(chuàng)意的企業(yè)提供研發(fā)貸款、融資等優(yōu)惠政策，大力建設一批專業(yè)化、產業(yè)化的文化創(chuàng)意園。免費看電影(tang)

三是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)。

鼓勵社會資本創(chuàng)辦高端醫(yī)療機構，積極探索旅游醫(yī)療，培育健康咨詢、保健服務等項目，滿足市場多元化的消費需求。

4.加強培養(yǎng)和引進現代服務業(yè)所需要的人才。一是調動各方面的積極性，提高教育培訓的針對性和職業(yè)性，鼓勵高等院校、社會培訓機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)內部培訓機構建立新的人才培養(yǎng)機制，做好從業(yè)人員資格認定和崗位培訓，共同培養(yǎng)多層次、多領域的技術專業(yè)人才。二是制定有關政策，引進吸國內外各層次高技術水平人才，建立暢通的人才流入渠道，健全人才激勵機制，如專利激勵、產權激勵等，此外，政府對引進的人才應進行長期跟蹤，給予更多的關注和資金支持，留住人才，提高現代服務業(yè)從業(yè)人員的總體素質。

5.加強區(qū)域合作和對外合作，拓展現代服務業(yè)的發(fā)展空間。廈門應充分利用自身海西建設中心城市的優(yōu)勢，加大對周邊城市的輻射力，加強與周邊城市政府協(xié)商，并達成共識，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，形成合理的服務業(yè)發(fā)展布局，避免惡性競爭。同時廈門也應利用開放特區(qū)的優(yōu)勢，吸引外國的資金、學習先進的管理模式和技術流程，推進傳統(tǒng)服務業(yè)的改造和升級，提升現代服務業(yè)的發(fā)展;支持本土有能力的服務性企業(yè)走出去，積極開拓國際市場，進一步拓展廈門現代服務業(yè)的發(fā)展空間。