第一篇：在全區綜治平安建設動員部署會上的講話

夯實基礎 務實創新

努力實現平安法制校園建設新跨越

——在2012年綜治平安創建工作動員部署會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、省、市、區政法工作會議和區委十一屆二次全會精神，回顧總結去年教育系統平安創建工作，部署今年綜治平安創建工作任務。局里對召開這次會議十分重視，局黨委會聽取了專題匯報，凌局對相關工作提出了要求。下面，我主要講二個方面內容。

一、2011年全區綜治平安創建工作回顧

過去的一年，在區委、區政府的正確領導下，在區政法委、綜治辦的具體指導下，我局緊緊圍繞2011年市、區社會治安綜合治理和平安**建設工作要求，主動履職，與相關職能部門密切配合，以加強基礎建設為重點，以建立健全長效機制為核心，以嚴格落實責任制為抓手，全面推進各項措施的有效落實。

（一）高度重視，組織領導進一步強化。綜治平安創建工作得到了各級領導和方方面面的高度關注，區委、區政府領導親自過問和督查指導學校安全工作。年初，區教育局與各中小學、幼兒園簽訂了綜治維穩與平安校園創建工作責任狀，進一步細化、落實學校綜治平安創建工作責任。各學校切實加強對綜治平安創建工作的組織領導，層層建立領導小組，明確創建目標和工作職責，落實創建任務和工作措施。

各學校能緊緊圍繞安全法制教育、消防安全、理化生實驗化學藥品管理、接送學生車輛管理、流行性傳染病防控、信訪維穩工作、校園周邊環境整治等工作重點，深入推進“平安校園”創建工作，力爭高標準完成年度創建目標。

（二）突出重點，各項措施落實到位。一是加大投入，安防建設全面推進。結合新一輪教育布局調整，全年投入了2億元，用于新建、加固、改造的校安工程建設。區委、區政府每年撥付專項資金200萬元，用于專職保安人員工資費用。目前，全區公辦中小學、幼兒園配備了專職保安101名，兼職保安103名。物防、技防方面，各學校配備了橡皮警棍、鋼叉、防刺手套等器械，在大門口、食堂、樓梯等重要部位安裝了視頻監控系統和報警裝置。各民辦幼兒園和非學歷教育機構均按標準配備了人防、物防和技防裝置。二是健全機制，制度規范落實到位。區委、區政府印發了《**區學校安全工作領導小組職責分工及工作制度》，進一步加強和改進了學校安全管理工作。區教育局印發了《**區校園安全管理若干規定》、《關于進一步加強學校安全工作的通知》、《關于學校成立安全辦公室相關事宜的通知》、《關于進一步加強校園進出車輛管理的通知》，對學校安全工作提出了具體明確的要求。全區中小學幼兒園都進一步健全完善安全管理的各項制度，特別是門衛登記盤查制度、學校領導教師安全值班巡查制度、小學低年級學生和幼兒園幼兒上放學接送交接制度、校園警務室制度、安全隱患排查制度等，所有制度均張貼上墻，并嚴格執行，保證了學校安全工作的規范化、正常 2

化。三是多措并舉，綜合治理全面展開。年初，成功組織消防知識進家庭寒假作業大賽。5月份深入開展“防震減災”應急演練活動。10月份全面啟動“清剿火患”戰役活動。11月份大力實施接送學生車輛交通安全的專項整治以及學生交通安全教育，聯合交巡警部門、公安部門在罡楊實驗學校召開現場會，進一步強化接送學生車輛管理工作。年底，和罡楊鎮政府積極與公交部門多次溝通、協調，根據需要乘坐車輛的學生人數和學生分布的村落情況，進一步對現有鎮村公交線路、公交站臺、公交班次進行了優化，積極探索學生上下學接送“公交化”模式。四是形式多樣，安全教育成效顯著。各校將安全法制教育、心理健康教育等作為學生日常教育管理的重要內容，通過板報、櫥窗、校園電視臺、網站等載體組織開展“安全教育月”、“綜治宣傳月”、“安全生產月”、法制報告會、安全應急演練等形式多樣的活動，如****學校小交警活動，****學校校車安全大家談活動，**初中法制教育進社區活動等等，提高了師生的安全防范意識和自我保護能力。五是齊心協力，督導檢查不斷強化。區教育局聯合綜治辦、公安**分局、區食藥監局分別于5月份和9月份、11月份對區屬中小學、幼兒園、社會辦學機構進行了平安校園專項督查，督促各學校切實整改了各類安全隱患。

（三）嚴格要求，安全管理進一步規范。一是耐心細致開展矛盾糾紛排查調處工作。教育局把信訪工作和矛盾糾紛排查調處工作，列為加強機關作風建設，為民辦實事和維護學校、社會穩定的重要工作內容。建立健全了預警和應急機 3

制，完善處置突發事件預案。在接訪調處過程中，做到熱情禮貌、耐心、細心，認真負責，并按要求在規定時間內辦復。在辦理過程中，對熱點、難點以及極個別歷史遺留問題，落實專人跟蹤負責，及時掌握相關動態，努力將矛盾糾紛控制在內部，化解在基層。六月底，針對中小學、幼兒園劃區招生，群眾來電、來訪咨詢較多的情況，教育局專門成立了來訪接待工作小組，由局機關工作人員輪流值班，接待答復來訪群眾咨詢，消除群眾疑慮，維護社會穩定。二是抓好學校車輛管理，堅決制止不滿12周歲的學生騎自行車，不滿16周歲的學生騎電動車，現在全區小學校園基本無學生自行車，初中校園內基本無學生電動車。另外，抓汽車入校管理，規定學生在校期間，所有教師和社會外來車輛都不得進入校園。三是加強食品衛生管理和疾病預防工作。積極協調食品藥品監督管理和防疫部門，認真做好學校食品衛生管理和疾病預防工作。認真落實原材料索證、登記和留樣制度，嚴防變質食品和“三無”食品進入學校。全面檢查學校食堂餐飲供暖工作，確保冬季都有“熱水、熱飯、熱菜”供應。加強學校食堂從業人員的教育和管理，規范加工的操作程序。并與供餐企業簽訂供餐協議，明確食品安全責任，確保學生用餐安全、衛生。

近幾年，我區學校綜治平安建設工作總的形勢是好的。全區學校能深入貫徹省、市有關文件精神，全面落實市、區綜治平安創建工作的決策部署，扎實開展“平安校園”建設,在確保校園平安上下功夫，營造了一個安全、文明、和諧的 4

育人環境。目前，已經創建成“**市平安校園”24所，其中創建成“江蘇省平安校園”12所，區教育局歷年來被表彰為“**市五五普法先進集體”和“區社會管理綜合治理先進集體”，全區學校未發生一起安全責任事故。

但是，我們每個同志必須保持清醒的頭腦，做到“安全警鐘要常鳴”。當前安全隱患依然存在，各類安全事故也時有發生。還有個別校長對安全工作重視程度不夠，對安全問題認識不深刻，對安全隱患發現不及時，責任不明確，整改不到位等等，都是在學校綜治平安建設中必須切實解決的問題。

二、2012年綜治平安創建工作目標要求和主要措施 今年全區教育系統綜治平安創建工作總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市、區政法工作會議和區委十一屆二次全會精神，按照全市政法綜治工作“打造三個示范區、爭當全省排頭兵”的總體要求，以建成社會管理、和諧穩定、法治建設“三個先行區”為目標，以推進平安**、法治**、基層基礎“三大建設”為重點，以推進校園安全管理工作“五到位”長效機制建設為抓手，大力推進平安校園創建，為構建穩定和諧教育環境提供堅強保證，為“五個**”（實力**、活力**、文化**、宜居**、幸福**”建設作出新的更大的貢獻。

（一）基礎建設到位。重視責任機制建設，健全和完善管理安全網絡與責任機制，層層落實安全工作責任制。重視隊伍建設，建設一支堅強有力、專兼職相結合的安全管理隊 5

伍。重視技防和物防建設，不斷加大經費投入保障力度，完善校園視頻監控系統，做到科學設點、全面覆蓋，特別是學校教學樓、圖書館、食堂、宿舍、活動中心等人員密集場所和學校大門等人員進出必經場所，要確保監控到位。完善校園及周界報警裝置，加強校內監控裝置的維修保養，為預防、處置安全事件，震懾和打擊違法犯罪行為提供可靠的技術保證。制定與完善校園安全管理制度，努力做到全面、細致、便于操作。建立健全校長負責制和法制副校長制度、值班制度及門衛制度、校內安全定期檢查制度、消防安全制度、校車管理制度、食品衛生安全管理制度、實驗室安全管理制度、大型活動安全審批制度、學校安全信息通報制度等等。

（二）精細管理到位。加強學校安全保衛和防范管理，重點抓好校園門口值班、入校登記驗證以及上放學接送學生等工作。充分發揮學校技防設施的安保作用，監控器保持24小時有人值守，并做好監控記錄，視頻資料需保持30天以上，凡監控范圍不能覆蓋學校重點部位的增設攝像頭。加強消防安全工作。落實對教學樓、食堂、學生宿舍等人員聚集場所的安全管理，積極開展消防安全教育，消防器材和配電房有專人管理，定期組織對樓道、樓梯設施、應急照明設備、安全疏散標識等進行專項檢查，及時消除各種隱患。加強學校食品衛生安全管理，嚴把食品采購、儲藏、加工等關口，落實食品留樣制度，確保食品衛生安全。加強學生宿舍安全管理，對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，定期清查管制刀具，落實每晚點名、查鋪制度。加強校車管理，根據《江 6

蘇省校車管理規定》，學校要建立健全校車及其駕駛人員安全管理制度，與校車駕駛員簽訂安全責任書，租用車輛的必須與租賃單位簽訂安全責任書。

（三）宣傳教育到位。各學校建立健全師生安全教育制度，將安全法制教育納入教學計劃，定期對師生員工開展法制、安全防范、衛生保健、心理調節等方面的教育，切實提高全區中小學安全管理、安全教育和應急管理水平。充分發揮法制副校長的專業特長，邀請他們定期到學校作報告，有針對性的指導學校安全工作。積極開展“帶法回家、送法進社區”等活動，完善學校、家庭、社會三位一體的法制教育機制。利用“全國中小學生安全教育日”、“安全生產月”、“11.9消防宣傳活動日”、“12.4法制宣傳日”和新學期開學、放假重要時段，組織安全法制教育，增強師生安全自護意識和自救互救能力。強化校園安全文化建設，加強安全物質文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化的建設，提高師生的安全素養，發揮對師生行為的指導、規范作用，最大限度地杜絕不安全行為發生。利用“**教育網”等平臺，展示學校安全工作風采，傳播安全信息，促進校際之間相互交流學習，提高全區學校安全工作整體水平再上新臺階。

（四）督查整治到位。切實抓好重點部位、重點時段、重點人員的監控，深入開展各類安全隱患和矛盾糾紛的排查整治和化解工作。定期組織對校舍、教學設施、生活設施等進行全方位檢查，確保不留死角和盲點。每次排查要有詳細 7 的記錄，發現隱患的要及時整改，一時難以整改到位的要采取防護措施，并明確專人負責，限期整改到位，堅決做到指標要求不達標不放過，工作措施不落實不放過，存在的問題不解決不放過。定期開展食堂食品衛生安全專項整治，切實抓好進貨驗收、索證索票、農殘速測、烹飪制作、餐具清洗、熟食留樣等關鍵環節，堅決消除各類安全隱患。定期做好校車專項督查工作，嚴禁各種三輪機動車、低速載貨汽車、拖拉機等車輛接送學生，嚴禁未納入教育、公安和交通等部門監管、沒有接送學生車輛專門標識的車輛非法接送學生，嚴禁接送學生車輛帶病上路或超速、超員運行或不按規定線路行駛，違者從嚴查處。

（五）應急演練到位。加強應急管理組織體系建設，建立突發事件等信息溝通和聯動機制，為突發公共事件防范應對工作順利開展提供堅實的基礎。做好應急準備工作，制定各類應急預案，如《防震防洪應急預案》、《防校園踩踏應急預案》、《防暴力傷害應急預案》、《消防應急預案》等，定期組織開展預案演練，對預案中不完善的地方進行進一步修改、補充和完善。加強應急隊伍建設，對專業應急人員進行業務培訓、普法教育，提高應急管理人員的整體素質和工作水平。對廣大師生進行宣傳教育和應急逃生能力培訓，有效增強廣大師生的安全防范意識和避險自救技能。

我們希望通過開展校園安全管理工作“五到位”長效機制建設活動，使學校安全管理工作得到進一步加強，安全管理制度不斷健全，安全檔案管理逐漸規范，應急預案體系逐 8

步建立，隱患排查整治機制日臻完善，學校安全管理工作長效機制基本建立，具有地方特色的、符合素質教育要求的學校安全管理工作體系逐步形成。

同志們，做好新形勢下的綜治平安創建工作，責任重大，使命光榮。讓我們從辦好人民滿意的教育、確保學生生命健康安全的高度，進一步統一思想，提高認識，強化措施，全力做好學校綜治平安建設工作，為推進區域教育事業持續健康發展、為“五個**”（實力**、活力**、文化**、宜居**、幸福**”建設作出新的更大的貢獻。

第二篇：在全市作風建設動員部署會上的講話

在全市作風建設動員部署會上的講話

同志們：

今天我們召開全市作風建設動員動員部署會，主要任務是：深入貫徹習近平總書記關于作風建設的重要論述，全面落實《XX省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》，縱深推進作風革命、效能建設，縱深推進大抓項目工作，全面提振干事創業精氣神，堅決打贏經濟發展翻身仗。下面，我講三個方面的意見。

第一，以作風革命推進效能建設

發展是硬道理，作風和效能是硬保障。總的來看，XX的干部主流是好的、整體是好的，但精氣神不足，干事創業的沖勁、闖勁、拼勁不足，特別是XXXX書記列舉的“十種表現”：一是心中無數；二是空喊口號；三是不推不動；四是不下基層；五是思想保守；六是急功近利；七是中層梗阻；八是找借口；九是躺平；十是當評論家。在我們XX都存在，有的還很突出。XX存在的問題可以概括為

個方面。一是政治生態的問題。現在我們一些干部精氣神不足，很多都是臉上無光，更為嚴重的是，還存在違紀違法案件存量和增量并存。所以，抓干部作風革命、效能革命就尤為重要。二是經濟生態的問題。近些年來，我們的投資小、弱，項目小、弱，產業培育也小、弱，在一定程度上可以說，我們過去的投資沒有算清楚投入與產出的賬，效率意識、效益意識不強，有的投資和項目，只有投入沒有產出。最為嚴重的是，我們的債務壓力非常大，財政收入負增長，支出遠遠大于收入。三是社會生態的問題。社會面上競爭意識不強、斗爭精神不足、思想解放不夠、創新創造動力不足等等。四是文化生態的問題。我們在文化生態方面最大的問題就是思想不解放，觀念不更新。五是自然生態的問題。敬畏自然、敬畏法律方面做得是不夠的。以上五個方面的問題，最根本的是政治生態問題，是干部的作風問題，要解決經濟生態、社會生態、文化生態、自然生態問題，根本要靠我們各級黨委、政府，靠我們的各級干部。我們要從掩耳盜鈴中清醒起來，從墜落態勢中警覺起來，從知恥后勇中行動起來，以大力推行“三個工作法”為抓手，在思想上來一次大解放，在作風上來一次大轉變，在效能上來一次大提升，在發展上來一次大翻身，把失去的找回來，把落后的補上來，盡快扭轉被動局面，使經濟發展重回“主賽道”，由后列爭前列。

一要大力推行項目工作法。把高質量發展的“大主題”轉化為具體的“小項目”，實現化整為零、化繁為簡、化難為易、化虛為實。要堅持任務項目化。主動對標中央決策部署、XX工作要求、XX工作安排，立足具體實際，分領域、分條塊、分層次打包立項、分解任務，把政策變成思路，把思路變成方案，把方案變成一個個具體的項目，明確責任主體、進度時限、工作措施，實行臺賬式管理、項目化推進。要堅持項目清單化。建立重點工作、重點產業、重點項目、重點招商等項目清單，列出每個項目的時限清單、任務清單、責任清單，形成責任鏈條，按照清單統籌好速度、進度、效度，對各項工作進行實時把控、質量把控、風險把控、全程把控，實行掛圖作戰、倒排工期、銷號管理。要堅持清單具體化。對所列清單的目標成效、責任主體、時間節點、督查內容、考核獎懲等作出具體規定，搞清楚“誰來做、怎么做、何時做、按什么標準做、做到什么程度、什么時候完成、達到什么效果”等，實行“每周一報告、每旬一督查、每月一調度、每季一統籌”，對發現的重大問題建立清單，做到“照單請客”、整改銷號。

二要大力推行一線工作法。堅持眼睛向下、腳步向下，把辦公室搬到項目建設一線、招商引資一線、產業發展一線、鄉村振興一線，多在基層一線解難題、促發展、惠民生。要在一線發現問題。大興調查研究之風，采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式，常態化深入產業園區、重點企業、項目工地、鄉鎮村組、群眾家中等基層一線，蹲點調研，解剖“麻雀”，多看“直播”，少看“轉播”，掌握一手資料，摸清實際情況。要在一線研究問題。既要到出成績、出經驗、出典型的地區了解情況，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，緊盯落后的指標、落后的工作、落后的地區，堅持具體問題具體分析，透過現象看本質、透過面子看里子、透過苗頭看趨勢、透過作風看擔當、透過工作看干部，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到“命脈”，找準“穴位”，真正把問題看清、看準、看全、看透。要在一線解決問題。深入一線的目的是解決問題，不解決問題就不是真正的深入一線。要堅決杜絕“作秀式”調研和“表演式”督導，奔著問題去、追著問題走、盯著問題干，對影響長遠發展的重大全局性問題，要集思廣益、集合資源、集中力量，下大力氣解決；對損害群眾利益的問題，要不推不拖、不躲不讓、不折不扣，下大功夫解決；對思想作風方面的問題，要常抓不懈、破立并舉、正本清源，下大決心加以解決。

三要大力推行典型引路法。善于“抓點成典，推典成景”，集中力量、集中攻堅、集中突破，實實在在地辦成幾件事情，增強干事創業的信心，發揮好典型引路和示范帶動作用。要在“抓點”上下功夫。圍繞全市中心工作，堅持眼睛向外，學習借鑒先進發達地區經驗做法，采取試點探索、投石問路的辦法，大膽試、大膽闖、大膽干，把試點抓成亮點。當前，要重點圍繞產業發展、鄉村振興、城鎮建設、生態環保、旅游文化、營商環境、市域社會治理、創文創衛、民族團結進步、基層黨建等重點領域實施大示范工程，總結提煉一批可學習、可復制、可推廣的先進典型。要在“推典”上下功夫。多開現場會、觀摩會、推進會，讓做得好的地方、單位、企業現身說法，讓參會者現場看、現場比、現場學、現場悟，讓各級各部門都把自己的工作拿來曬一曬、比一比、賽一賽，真正曬出差距、比出典型、賽出水平，全面形成學典型、爭一流、創佳績的生動局面。要在“成景”上下功夫。按照整體工作上臺階、主要指標有突破、亮點工作創一流的要求，將成熟的經驗做法從點上推向面上、從一域推向全域，在全市范圍內點亮一片、帶動一批，各美其美、美美與共，把一個個“小景點”做成一片片“大風景”。

這里要特別強調的是，“三個工作法”的實質是變“抽象”為“具體”、變“被動”為“主動”、變“風景”為“全景”，我們要真學真用、活學活用，不能生搬硬套、生吞活剝，防止機械拼湊上項目、走馬觀花到一線、脫離實際壘典型，最后搞成轟轟烈烈的形式主義。

第二，以項目突破引領發展突圍

發展是第一要務，投資是第一動力。投資從哪里來？就要從項目來。可以說，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有發展。近年來，XX經濟增長“疲軟”，“疲”就疲在投資上，“軟”就軟在項目上，特別是“軟”在產業項目上。所以，抓發展就必須抓投資，抓投資就必須抓項目，抓項目必須大力抓產業項目，這就是XX、市政府把今年確定為“大抓項目年”的根本所在。我認為，不只是今年要大抓項目，每年都要大抓項目；不只是XX、市政府要大抓項目，各級各部門都要大抓項目。我們要把主要的時間和精力放在謀項目、爭項目、推項目上，一切聚焦項目看，一切圍繞項目轉，一切盯著項目干，以項目的大突破推動XX的大發展。

一要全面實行市級領導聯系掛鉤制度。定期開展現場調研督導，牽頭組織現場辦公；掛鉤重點項目，加強督促指導，協調解決問題，形成“頭雁”效應。同時，XX每季度召開書記專題會，監測調度經濟運行情況，集中通報投資進度和重大項目進展。市政府每月召開重大項目調度會，定期不定期調度重大項目，協調解決項目推進的困難問題。市發改委要緊盯重大項目進展，定期召開縣（市、區）和部門調度會，研究形成需要市級層面協調解決的問題清單、責任清單，報XX、市政府督促限時解決。各縣（市、區）、園區和市直牽頭部門，也要參照市級做法將責任細化分解，明確到人、到點、到位。

二要全面實行“六個一批”項目推進制度。堅持項目投資、招商引資、向上爭資一體發力，以項目投資拉動招商引資、帶動向上爭資，以招商引資促進項目投資，以向上爭資引導項目投資，形成“謀劃前期儲備一批、招商簽約落地一批、加快開工入庫一批、推動在建提速一批、確保竣工投產一批、促成增資提效一批”的項目工作鏈條。這“六個一批”是今年的底線任務，必須堅決完成，爭取更好結果。實際工作中，我們將根據項目進展情況，實行動態調整、滾動推進。

三要全面實行重點項目督查督辦制度。成立由XX督查室、市政府督查室牽頭，市紀委市監委、XX組織部、市發展改革委、市財政局等相關部門組成的督查專班，按照“周報告、旬督查、月調度、季開工”的要求，制定全市重點項目督查計劃，倒排時間、倒逼任務、倒查責任、倒推落實。對督查發現的問題實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理，對規定時限內未達到時序進度的事項，下發《督促檢查問題整改清單》或《督促檢查限時辦結通知書》，持續跟蹤督辦，直至辦結。對季度投資進度達不到時序要求，未能完成全年投資責任目標，不落實XX、市政府重大項目建設推進目標任務和時限要求的，依法依規對相關責任單位和責任人進行預警、約談、通報、問責、崗位調整等處理，并作為選拔任用干部、年終評先評優的重要依據。需要注意的是，督查的目的是解決問題，無論基層黨建、黨風廉政還是其他方面的督查，市級層面要加強統籌，能合并的要合并，能減少的要減少，能簡化的要簡化，不要搞得“欽差大臣滿天飛”，讓基層疲于應付。對工作完成得好的，可以少督查、免督查、不督查；完成得不好的就要勤督查、常督查、嚴督查，真正樹立起“哪里有問題就到哪里去督查”的鮮明導向。

第三，以關鍵少數帶動絕大多數

火車跑得快，全靠車頭帶；隊伍強不強，先看領頭羊。堅持一把手作表率、領導干部帶好頭、中層干部挑重擔、一般干部不拖后腿當先鋒。必須充分發揮示范帶頭作用，多想干得成事的辦法，不找干不成事的理由，以上率下干，以身作則干，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。

一要帶頭堅定信心。信心比黃金更重要，越是困難越要堅定信心。如果一事當前未戰先怯，困難擺出一大堆，問題羅列一大筐，這也干不了，那也干不好，其結果必然是不打自垮、不戰自潰。

二要帶頭轉變作風。在我們的隊伍中，存在一個很突出的問題，就是工作浮在面上，大而化之、籠而統之，深不進去、沉不下去，一遇到困難問題，就只會空喊融資難、招商難，這樣難、那樣難，而沒有認真研究分析難在什么地方？難在哪個環節？怎么來破解？事實上，很多問題只要我們靜下心來認真研究，總是能找到辦法的。

三要帶頭提高效率。通俗地講，就是一個字“快”，不要東躲西藏，不要東繞西繞，不要東拉西扯，不要在一些繁文縟節、細枝末節上出不來，不要總想著等一等、拖一拖、推一推，要雷厲風行、緊抓快干，要立說立行、馬上就辦，任務一布置馬上抓落實，工作一部署馬上去推動，工作一完成馬上就反饋。辦事效率上不去。我想，除了擔當不足之外，還有一個更重要的原因，就是有的同志特別是“一把手”不熟悉業務、不熟悉政策、不熟悉情況，靠表態來落實，靠安排來落實，靠忽悠來落實，更有甚者從來就沒有認真思考過中央的要求是什么？XX的要求是什么？省政府的要求是什么？XX的要求是什么？部門的職能是什么？自己應該干點什么？大家仔細想想，不熟悉業務、不熟悉政策、不熟悉情況，怎么可能快得起來呢？所以我經常講，要一刻不停地抓學習，一刻不停地學思想、學政策、學業務，干一行懂一行專一行精一行，只有成為內行領導、行家里手，才談得上大開大合、敢闖敢干，也才談得上提高效率、提升效能。

同志們，好作風是干出來的，好項目也是干出來的，好局面更是干出來的。只要大家都動起來、跑起來、沖起來，甩開膀子干、咬緊牙根干、齊心協力干，每向前一步都是進步，每提升一點都是亮點，每干成一樣都是榜樣，我們就一定能夠打贏翻身仗！

第三篇：在全縣綜治平安建設現場會上的講話

在全縣綜治平安建設現場會上的講話

（2011年9月2日）

同志們：

經縣委、縣政府同意，今天我們在上京鎮召開全縣綜治平安建設工作現場會。召開會議的目的有三點：一是創新綜治平安建設工作，加強社會管理是我們當前的主要任務，我縣基層綜治平安創建工作中有許多好的經驗做法，特別是上京鎮這個老典型又有了許多新亮點，需要通過這個會議來總結推廣。二是鄉（鎮）分管綜治領導已調整到位，多數新任領導對自身業務還不十分熟悉，綜治工作存在上下級銜接不及時、工作脫節等問題，需要通過這個會議來促進角色快速轉換。三是當前我縣綜治平安建設工作確實存在不少問題，需要通過這個會議來查擺問題，剖析根源，對癥下藥，推動工作再上新水平，確保全縣社會持續穩定。

上午，我們實地參觀了縣委群眾工作部、太華鎮綜治信訪維穩1+N聯動中心、太華派出所、石牌鎮老厝村、吳山鄉綜治信訪維穩1+N流動服務隊、桃源鎮藍玉村、上京鎮綜治信訪維穩1+N聯動中心及梅林村；剛才，上京鎮、吳山鄉、武陵鄉、石牌鎮、文江鄉、均溪鎮南街社區、梅山鄉沈嶺村介紹了各自的典型經驗做法，鄭志堅總經理部署了下階段平安聯防電話建設工作，邱寶祥副部長就建立縣委群眾工作部情況作了發言，林書設副書記部署了下階段綜治平安建設工作。通過所看到的、所聽到的這些經驗做法，讓我感覺到大家高度重視綜治平安建設工作，雖然鄉鎮之間、單位之間的經濟、財政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、創造性地開展工作，有許多好的經驗和做法，希望各鄉(鎮)、有關部門認真學習，互相借鑒，共同提高。鄭總經理、邱副部長、林副書記三位領導對下階段的工作意見，切合我縣實際，請務必抓好落實。下面，我就做好下階段綜治平安建設工作講四點意見：

一、把握形勢,轉變工作理念

近年來，我縣綜治平安建設工作取得了很大的成效，我們的整體工作向著實際、實戰、實效化進行轉化，主要因素就是縣委、縣政府準確

把握當前形勢要求，及時轉變綜治平安建設工作理念，提出“一手抓黨建168工作模式，一手抓綜治1+N工作模式兩手齊抓共促”的工作理念。但從我們實際情況看，我們基層的工作理念還沒有完全轉變，或者說轉變的不夠快，與服務經濟發展、保障民生還存在工作上的脫節，絕大部分鄉鎮村，特別是縣直機關單位的綜治平安建設工作仍然停留在突擊式、應付式工作準備上，未做到常態化運行，與我們要求的動態化工作是有距離的。大家都在干，干得比較辛苦，樹立了許多工作理念，創造了好經驗、好做法，但不知道如何把工作理念、工作經驗總結出來、宣傳出去，或者通過一些形式把我們的思路、措施、成績展示出來，這是擺在我們面前的一個瓶頸。這兩個月時間，我借到鄉（鎮）調研熟悉情況的機會，幫助一些鄉（鎮）總結提出了一些符合實際和新形勢要求的工作理念，如，上京鎮“一抓派出所、二抓財政所”的工作理念，石牌鎮“平安石牌關鍵發揮主體作用，形成平安石牌人人有責”的工作理念，吳山鄉“吳山茶鄉促進平安，零矛盾糾紛促進高茶產業發展”的工作理念，屏山鄉“萬畝茶園，千戶平安” 的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生產一樣抓平安礦區創建”的工作理念。等等。這些工作理念拋出去之后，產生了非常好的效果，得到了市上半年綜治和平安建設工作調研督導組、市委政法委副書記陳永強、市綜治辦常務副主任林芳葉、市信訪局局長鄧善存等領導的高度贊同。所以，我希望全縣綜治平安建設戰線的領導同志們要結合本鄉鎮、本單位的實際情況和新形勢要求轉變工作理念，及時調整工作思路，開動腦筋、拓展思維，既要有實干、苦干加巧干的工作精神，也要有會總結、會提高、會推介自已的方法和手段，只有這樣才能把我們綜治平安建設工作的品牌推介出去，把我們綜治平安建設整體形象樹起來。

二、正視問題，增強憂患意識

今年以來，全縣整體形勢很好，發展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經濟活力明顯增強，發展環境明顯優化，各項社會事業健康發展。在加快發展經濟的同時，各級各部門高度重視并創新開展綜治平安建設工作，確保全縣社會政治穩定、治安秩序良好。省首批“平安先行縣（市、區）”考評驗收組、市上半年綜治和平安建設工作調研督導組、市委副

書記、市紀委書記梁晉陽、市委常委、公安局長夏鋼、省綜治辦基層督導處處長楊坦、市委政法委副書記陳永強、市綜治辦常務主任林芳葉等領導到大田調研、檢查時，都對我縣的綜治平安建設工作給予了充分肯定。在充分肯定成績的同時，我們必須正視工作中存在的問題。根據市上半年綜治和平安建設工作調研督導檢查情況通報看，我縣主要存在以下問題：一是鄉鎮換屆后，分管綜治領導調整面較大，進入角色較慢，認識比較不足，業務比較不熟悉。二是“平安先行鄉鎮”未達標的鄉鎮的綜治信訪維穩1+N聯動中心建設不夠規范，主要體現在辦公場所面積不達標，功能室設置未嚴格按照要求，未能圍繞“六聯六進”工作機制抓好運作，成效不夠明顯。三是平安聯防電話建設力度比較緩慢，運用不夠順暢，成效不夠理想。四是進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，重大事項社會風險評估未能完全按照文件要求進行，評估率較低。五是交通、消防、生產安全形勢嚴峻，事故時有發生；出租車行業治安聯防活動尚未開展。六是平安創建“三率”落后。經省城調隊調查統計，我縣社會治安滿意率94.5％，在全市排名第11，倒數第二；平安建設知曉率78.66％，排名第8，倒數第五；黨政對社會治安重視率82.96％，排名第10，倒數第三。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。所以，縣委、縣政府決定在今天專門召開全縣綜治平安建設工作現場會，這是對我縣綜治平安建設工作的一次再動員，再部署，再落實，充分體現了做好全縣綜治平安建設工作的極端重要性。希望各鄉（鎮）、各有關單位回去后，要正確對待、冷靜分析、認真研究，扎扎實實做好整改；縣綜治辦要分組包片認真做好跟蹤督查，確保整改到位。

三、明確目標，突出工作重點

今年，我縣綜治平安建設的奮斗目標是“保二爭一”，為明年爭創省“平安先進縣（市、區）”打好基礎。為實現這個目標，下階段要突出抓好以下五個方面重點工作：

1、實施綜治“321”工程。綜治“321”工程，是指三個機制、兩個體系、一個平臺，即深化完善基層綜治信訪維穩1+N聯動機制，建立健全綜治黑點“211”排查整治機制，建立健全流動人口“122”服務管

理機制；深入推進“大調解”體系建設，切實加強“大防控”體系建設；積極推進“綜治平安三明網”的開發和建設。開展這項工作，是市委、市政府推進社會管理創新的一項重要舉措。縣委辦、縣政府辦和縣綜治辦已經分別根據市里的要求，轉發了《關于實施“321”工程創新綜治工作的意見》，制定了《關于實施“321”工程創新綜治工作的實施方案》，各級黨委、政府和綜治委以及有關部門要認真再次組織學習領會，切實把握主要內容、主要任務和基本要求，把實施“321”工程創新綜治工作引向深入，取得實效。一是在基層1+N聯動機制方面，1+N聯動中心辦公樓等基礎設施建設任務未完成的鄉鎮，特別是均溪、桃源、建設、前坪、屏山、武陵等鄉鎮一定要確保在12月初完成。同時，要參照吳山鄉的做法，立即成立基層綜治信訪維穩1+N流動服務隊；綜治信訪維穩1+N調解室建設任務未完成的縣直部門，要確保在9月底前完成。二是在綜治“黑點”整治方面，各鄉鎮對市、縣級和自己排查確定綜治“黑點”都要組織開展重點整治，通過下達“黑點”整治責任書、成立了整治工作隊、化解社會矛盾、加強治安巡邏、安裝電子防盜門和視頻監控探頭等有效措施，確保綜治“黑點”變“紅點”、“亮點”。石牌鎮老厝村采取的“一調、一打、一樹”措施切實可行，要好好學習借鑒。同時，要在綜治“黑點”整治中，注重結合開展信訪工作秩序整治，對上訪不走法定“路線圖”、非正常上訪、越級上訪、鬧訪纏訪等行為予以嚴厲打擊，使本地區信訪秩序得到迅速扭轉。三是在流動人口服務管理方面，鄉鎮、社區要重點抓好流動人口服務管理中心（站）規范化建設，抓好流動人口信息社會化采集和落實分類分層次服務管控，實現流動人口與出租房屋信息采集全覆蓋，全面提高流動人口“一證式”服務管理水平。四是在矛盾糾紛“大調解”體系建設方面，要著力抓好“一網絡三重點”（調解組織網絡，源頭預防、四調聯動、化解涉法涉訴問題），有效預防和化解社會矛盾糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，打造人民群眾安居樂業的和諧大田。均溪鎮南街社區“巾幗調解隊”、梅山鄉沈嶺村“同萬調解隊”是我們調解組織網絡的延伸點，務必要大力推廣。五是在社會治安“大防控”體系建設方面，重點要抓好鄉鎮不少于10人的專職治安巡邏隊伍，以及綜治協管員、治保會、調委會、平

安中心戶長、維穩信息員、維穩群眾工作隊、網絡輿情引導員等基礎綜治維穩隊伍建設；全面推進“平安電話十戶聯防”，力爭到年底全縣用戶率達到80%以上。在這里特別強調一下，市、縣對完不成任務的鄉鎮、村居、單位將取消評先評優資格，是平安先行鄉鎮、平安先行村居、平安先行單位的予以摘牌；積極推進出租車行業治安聯防，對所有出租車輛安裝GPS衛星定位系統，在出租車司機中物建治安協管員；上京、太華、廣平、奇韜、前坪和均溪鎮赤巖小區等六個鄉鎮（小區）要完成高清視頻“電子卡口”監控系統建設任務；各鄉鎮要學習借鑒文江鄉“村企平安片區共建”的做法，開展“平安庫區”、“平安企業”等基層平安共建活動，實現“村企相容相發展”目標。六在“綜治平安三明網”建設方面，要認真做好“平安三明網”、“網上警局”這些宣傳陣地和互動管理平臺的信息搜集、整理、上報和更新工作，進一步強化政法綜治和平安建設的資訊報道力度，擴大自身知名度，切實提高知曉率、參與率，密切干群關系。

2、加強和創新社會管理。今年來，我縣緊扣“群眾”、“創新”這兩個關鍵詞，創新群眾管理新平臺，于8月23日在全省首家成立縣委群眾工作部。縣委群眾工作部成立后，上京鎮率先在鎮里成立了群眾工作辦公室，在村里成立了群眾工作站，并分別采取“五結合”、“三結合”辦法來規范運作，使其真正成為群眾的窗口，為全縣建立鄉鎮群眾工作辦公室、村居群眾工作站提供了樣板。各鄉鎮在9月底前要全部成立鄉鎮群眾工作辦公室、村居群眾工作站，并規范運作。一要明確目標。就是形成以縣委群眾工作部為龍頭，以鄉（鎮）群眾工作辦公室為紐帶，以村（居）群眾工作站為基礎的群眾信訪工作新格局，結合一本民情日記、一張民心卡片、一份民意答卷“三個一”活動，設立“信訪維穩基金”，視情對信訪人予以困難救助，著力化解社會經濟發展中出現的矛盾糾紛和信訪突出問題，確保小事不出村（居），大事不出鄉（鎮），矛盾不上交，社會安定穩定。二要賦予職權。負責本轄區群眾工作的組織指導和綜合協調工作，履行交辦轉辦權、督促檢查權、指導協調權、直接調查權、效能告誡權、綜治一票否決建議權等六項權力。三要規范運作。一是建立四種化解矛盾辦法。即，有據可依的法律政策化矛盾，有難必幫的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“于法無據、于情有理”的變通化矛盾。二是建立信訪“星級”滾動管理。凡是被列入“三顆星”為特別管理，“二顆星”為重點管理，“一顆星”為跟蹤管理，“無星”為一般管理，并根據矛盾糾紛和信訪問題解決或穩定情況增減星級，與綜治、信訪工作考評和綜治一票否決相掛鉤，力促包案領導真包案、包案責任真落實、包案化解真事了。三是建立信訪維穩干部下基層工作機制。在群眾工作辦公室（工作站）定期開展接訪的同時，不定期地開展“維穩信訪下基層化解積案”活動，變群眾上訪為干部下訪，力爭把矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交，達到解決“協而不調、調而不解”的被動局面。四是完善綜治信訪維穩1+N聯動模式。依托綜治信訪維穩1+N流動服務隊，深入到村居“擺攤設點”解決群眾訴求。對轄區居民在外地發生的突發性事件，向外延伸1+N聯動職能，到事發地與當地黨委政府共同化解。

3、提升平安建設“三率”。根據往年的做法，下半年，省城調總隊將于11月中旬開始進行平安建設“三率”電話測評，這項工作很重要，在縣里占全年綜治平安建設考評的分值的33%，在鄉鎮占15%，是我們能否實現“保二爭一”這一目標的直接決定因素。上半年我們已經失去了許多分數，這就要靠下半年來補上，所以我們一定要按照縣綜治委《關于加大工作力度提升平安創建“三率”的通知》要求，采取非常措施、有效措施重點抓緊抓好。一要對所有的固定電話、天翼手機開展“#9平安電話聯防”建設，實現“一人求救，十戶幫”的目標。二要委托縣城調隊于10月份開展“三率”電話測評，作為今年“三率”評分的唯一標準，各鄉鎮、縣直各部門對本地區、本部門的“三率”也要采取電話測評。三要在10、11月份組織鄉鎮全體干部，特別是駐村干部下到村里、走到有固定電話的居民家中，面對面地講解，引導群眾如何回答，把宣傳資料張貼在群眾家里、張貼在電話機旁，切實做到家喻戶曉，確保不出問題。對不認真開展入戶宣傳工作的干部，要嚴格按照績效考評有關規定處理。四要開通所有固話、移動電話“平安彩鈴”，與電信、移動、聯通三家的滿意度調查相結合，舉辦“平安創建知識短信競答抽獎”系列活動，及時開展下鄉宣傳活動，贈送“平安創建知識” 的小禮品、宣傳單、宣傳年畫、對聯。五要在縣電視臺滾動播放平安大田宣傳片，利用廣播、宣傳車到村巡回宣傳。六要組織開展“打四黑除四害”、“愛民月”等活動，采取集中辦案、集體走訪、座談會等各種形式，切實解決群眾迫切的訴求，取信于民。七要在轄區內重點地段、人口密集、交通路口、社區主要干道增掛“平安建設”宣傳橫幅，刷新平安建設固定標語。八要組織學生把平安建設的宣傳資料帶回家里，并向父母進行講解。九要經常在全體干部職工大會，宣傳平安建設有關知識，提高干部職工自身的平安創建“三率”。十要把提高“三率”作為考核各級各部門目標任務完成情況和干部推薦提拔任用、評先評優的一個重要指標。對經縣電話測評，治安滿意率指標低于96%、群眾知曉率定低于80%、黨政重視率低于85%的，其單位主要領導要在縣有線電視上作檢討表態發言，單位不得參加綜治平安建設評先評優，并視情對其實行綜治一票否決、或黃牌警告；“三率”位列全縣前三名的單位的綜治干部給予優先推薦提拔任用、評先評優。

4、建設強將精兵新隊伍。7月15日，縣委召開全縣政法工作座談會，縣委趙書記在會上對當前加強政法隊伍建設作了語重心長的講話，強調政法機關一要讓黨放心，做黨的忠誠衛士；二要讓人民滿意，維護群眾合法權益；三要讓壞人害怕，打擊各種違法犯罪活動；四要服務科學發展，圍繞中心服務大局；五要加強自身建設，提高隊伍素質等五點意見。下階段，全縣政法綜治各部門要按照縣委趙書記的要求，繼續采取有力措施，真正把自己的隊伍建設成一支“鎮得住壞人、保護得了百姓、管得住自己”政治堅定的隊伍。一要抓好主題教育實踐活動。通過深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，確保政法隊伍的忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于社會主義的本色。二要整肅隊伍紀律作風。通過深入開展“堅持執法為民、樹立良好警風”紀律作風教育活動，進一步把隊伍的“鐵規”、“禁令”落實到位，確保令行禁止、風清氣正。三要提高人民群眾滿意率。通過深入開展“大走訪開門評警”活動，推廣縣公安局刑偵大隊“星級偵查員”做法，進一步提高群眾對政法隊伍的滿意率，努力為全縣新一輪經濟發展、“六大戰役”保駕護航，作出新的貢獻。

同志們，做好社會治安綜合治理工作，深化“平安大田”建設，維護社會和諧穩定是我們肩負的重大政治責任。我們務必要在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，團結奮斗，開拓進取，有效作為，做到“三個確保”：即確保不出現、不發生影響社會穩定，驚動中央、省、市里的維穩事件；確保以全縣的平安為三明實現爭創全國綜治“長安杯”目標；確保大田政治安定和社會穩定，為推動大田科學發展、跨越發展、打造宜居宜業的新大田做出更大的貢獻。

第四篇：全縣平安建設動員會上的講話

在全縣平安建設動員部署會上的講話

同志們：

按照會議安排，我就提升公眾安全感，推動我縣平安建設工作作以安排部署。

一、發揚成績，正視不足，進一步強化爭先意識

近年來尤其是去年以來，全縣各級黨委、政府和政法綜治維穩部門，緊緊圍繞經濟社會發展大局，以打造“平安XX”活動為載體，凝心聚力、創新舉措，主動作為、狠抓落實，集中解決了一大批影響社會和諧穩定的問題。XX年至XX年我縣社會治安滿意度、平安創建知曉率、政法系統滿意度穩步上升，連續兩年位居全市縣前列。特別是XX年我縣平安創建知曉率位居省、市第x，被省委、省政府表彰命名為XX平安建設先進縣。今年，我們堅持穩中求進總基調，以群眾滿意為主線，先后組織開展了矛盾糾紛排查化解、治安突出問題集中整治、重點人群管控等專項行動，確保了XX等重大活動期間全縣安全穩定，為經濟社會發展創造了良好的環境。這些成績是在形勢復雜、任務繁重、壓力很大的情況下取得的，凝聚著在座各位和廣大政法綜治維穩干部的心血和汗水，來之不易。借此機會，向長期奮戰在政法綜治維穩戰線的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

道）、矛盾不上交”的目標。這里我重點強調兩個方面：一方面是要精準排查。各鎮（街）要重點圍繞轄區的手機電話用戶、固定電話用戶、“兩代表一委員”、涉及征地拆遷、脫貧攻堅、非法集資、交通事故、勞資關系等重點領域的老信訪戶及特殊利益群體進行排查。縣級各部門要對各自系統內的矛盾糾紛進行及時梳理。縣政法各部門要對涉法涉訴信訪案件進行甄別排查。另一方面是要精準化解。對排查出來的矛盾糾紛要認真分析研判，找準原因和癥結，逐人、逐事制定化解調處方案，切實把問題解決在基層。縣級各部門對涉及各自職能范圍內的矛盾糾紛要用足用活各項政策，予以全力化解。政法各部門對甄別出的涉法涉訴信訪案件要及時全面依法處理，力爭實現“清倉見底、案結事了”。對于暫時不能化解的矛盾糾紛，要在落實政策和教育疏導的同時，積極回應群眾的合法權益訴求，不斷提高群眾的滿意度。

三要堅持嚴打整治。政法各部門要聚焦影響群眾安全感的突出問題，堅持嚴打整治方針不動搖。公安機關要以“xxx”行動為抓手，加大對傳銷、非法集資、電信詐騙等高發涉眾型經濟案件，搶劫、故意傷害等暴力犯罪案件，“兩搶一盜”等多發性侵財案件的打擊處置力度。檢察院、法院要緊密協作、密切配合，對嚴重影響群眾安全感的案件要提前介入，做到快捕快訴、快審快判，增強打擊效果，全力保障人民群眾生命財產安全。司法局要完善社區矯正“xxx”工作體系，確保矯正對象教育好、管

控好、幫扶好。各鎮（街）、縣級各部門和政法部門要通力協作，抓好農村、城鄉結合部、廣場、景區、學校、網吧等人員密集場所和要害部門、重點區域的治安突出問題排查整治。深入開展安全生產檢查和食品藥品安全專項整治，治理校園及周邊環境，加大對“三非”小型客車專項嚴打整治和交通違法勸導力度，嚴防重特大交通事故和公共安全事故發生。大力整治文化市場，嚴格落實物流寄遞行業“三個100%”制度，依法規范市場秩序。特別是要加強對嚴重精神障礙患者的管控，落實政策，加強救治救助、管護服務、收容遣返等各個環節的銜接，夯實監護責任，有效防范肇事肇禍案（事）件發生，維護社會公共安全。

四要加強治安防控。各鎮（街）各部門各單位要把健全完善視頻監控體系作為深化治安防控的重中之重，推動技防建設全覆蓋、智能化。縣公安局要充分發揮牽頭作用，各鎮（街）各部門各單位要積極配合，加快推進全縣機關企事業單位和重點行業場所公共安全視頻監控建設及國標化改造工作，集中對全縣的視頻探頭進行檢查維護，提升公共安全防控能力。堅持好公安、武警武裝聯勤巡邏機制，實行定點位、定時段巡邏，全縣所有武裝屯警點要常態化巡邏值守，形成強大震懾，確保能夠快速有效處置各類突發事件。治安檢查站要加大治安查控、車輛普查、現場執勤工作力度，進一步強化社會面重點部位管控。要持續抓好“一村一干警”和社區警務巡防工作，將全部巡防力量投放到主要路段、繁華地段、重點時段，加大對背街小巷、6

懲。對工作落實不到位影響全縣測評位次的鎮（街）和單位，要嚴肅追究相關人員責任；對平安創建不力、工作嚴重滯后的，綜治考核予以降等。各鎮（街）各部門各單位也要成立督導組跟蹤問效，保證平安建設各項舉措真正落到實處。

同志們，平安建設，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，聚焦目標任務，緊盯時間節點，擼起袖子加油干，一項一項抓落實，全力推動平安xx建設再上新臺階，為我縣創造更加和諧穩定的社會環境。

第五篇：在2011年綜治暨平安建設宣傳月活動動員會上的講話

廣泛動員、積極參與

竭力維護全縣醫療衛生系統和諧穩定的大好局面 ——在2011年綜治暨平安建設宣傳月活動動員會上的講話

衛生局黨委書記、局長 ***

（2011年3月30日）

同志們：

今天的綜治和平安建設宣傳月活動動員大會，是繼全縣衛生工作會和政法綜治維穩信訪工作會議后，局黨委決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是動員全系統廣大干部職工、醫務人員，深入開展綜治暨平安建設宣傳月活動，鞏固發展全系統安定團結的大好局面，為躋身全國百強縣，鞏固省級平安縣，深化醫藥衛生體制改革，全力構建和諧醫患關系，率先把我縣建成老百姓最幸福的地方創造更加寬松穩定的社會環境。

在過去的一年里，全縣衛生系統圍繞中心，服務大局，堅持“懲防并舉，標本兼治、重在治本”和“誰主管，誰負責，屬地管理”的原則，統籌解決影響行業社會政治穩定的突出問題，取得了明顯成效，行風測評名列全省第二名，被市糾風辦評為優秀單位，受到縣上的通報表揚，醫療衛生戰線上的廣大干部職工為完成保增長、保民生、保穩定的各項目標任務做出了重要貢獻。這里，我代表縣衛生局黨委向今

1天參會的同志們并通過你們向長期工作在綜治穩定信訪一線的同志表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

平安是醫療之本，穩定是衛生之福。各醫療衛生單位和廣大干部職工一定要在“大宣傳、大防控、大調解、大測試”綜治宣傳月系列活動中，嚴格按照衛生局綜治宣傳月安排意見和平安建設實施方案的工作任務、目標要求，周密部署綜治宣傳和平安建設工作，在抓好宣傳學習，領會精神實質，積極主動參與等方面下功夫，確保活動取得實效。要按照“突出主題，面向科室，注重特色，形式多樣，方法靈活，創新載體，聲勢強勁”的總要求，在全系統范圍內廣泛開展綜治宣傳及平安建設活動，努力提高社會治安滿意率，平安建設知曉率，干部職工參與率，抽查測試合格率，促進醫患人員安全感普遍增強，確保廣大干部職工、醫務人員在認識上有新提高，在綜治工作質量和水平上有新突破，在綜治宣傳和平安建設系列活動效果上有新進展。

一、認清形勢，居安思危，在思想認識上高度統一 2011年，是我縣打造老百姓最幸福地方的開局之年，是醫藥衛生體制改革進入實質性的一年，也是社會矛盾糾紛凸顯年。有利因素與不利因素相互交織，積極變化與消極影響相互交織，短期問題與長期問題相互交織，維護社會和諧穩定形勢異常復雜嚴峻，誘發群體性事件頻發、治安隱患增多，群眾追求公平公正的訴求、維護自身合法權益的意愿更加強烈。醫藥改制、社會保障、就業安臵、收入分配等引發的矛盾糾紛和群眾上訪事件不斷增加；一些治安突出問題仍然沒有得到有效解決，刑事案件階段性高發，破壞群眾安全感的入室盜竊、敲詐勒索等侵財類案件比效突出，黃、賭、毒及打架斗毆等治安問題沒有得到根本遏制，嚴重影響了公眾的安全感。系統內個別單位對綜治和平安建設工作認識不高，解決問題的力度不夠，工作被動應付，個別黨組織和領導班子化解矛盾、維護穩定的能力不強、辦法不多，有的上推下卸；甚至束手無策，致使一些信訪問題久拖不決，上訪人群居高不下。各單位要真正樹立起“抓綜治工作就是抓發展、就是抓民生、就是抓和諧”的思維理念，以強烈的政治意識、憂患意識、使命意識和創優爭先意識，毫不放松地抓好綜治和平安創建各項工作，確保全系統社會大局和諧穩定。

二、突出重點，狠抓關鍵，增強維護穩定的使命感和責任感

一是抓好矛盾糾紛排查化解。要以“矛盾糾紛排查化解年”活動為主線，按照“發現要早、化解要快、處臵妥當、防止蔓延”的要求，堅持注重調解優先，在源頭治理、妥善處理上狠下功夫，確保矛盾不堆積，糾紛不激化，小事不出院、大事不出局。將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，消滅在基層，堅決在單位，努力實現政治效果、法律效果和社會效果的高度統一。

二要切實加強基層基礎工作。要按照“有人管事、有錢辦事、有服務場所”，達到工作標準化、規范化、科學化、人性化的要求，健全各級綜治、調解和治保組織，進一步整合基層綜治、維穩、信訪、幫教等工作力量，深入開展平安醫院、平安單位、和人民滿意基層站所創建活動，著力構建綜治維穩大格局。使廣大干部職工成為平安建設的信息員、戰斗員，使基層各類組織成為維護穩定的“第一道防線”。

三要嚴格落實考核獎懲。要把領導干部抓平安維穩工作情況作為個人年終考核、評先評優、推薦使用的重要依據。對工作扎實、成效明顯的，要大張旗鼓地表彰獎勵；對責任不實、落實不力的，要給予通報批評、黃牌警告，問題嚴重、甚至影響全系統大局的，堅決“一票否決”，同時嚴肅追究相關單位和負責人的責任，該通報的通報，該處理的處理，絕不手軟。

三、高點謀劃，精心實施，確保活動取得實效

綜治和平安建設宣傳工作年年都在抓，但年年要有新意。今年要按照“突出主題、面向基層、特色鮮明、形式創新、聲勢強勁”的思路，以提高人民群眾平安建設參與率、知曉率為目標，以“大宣傳、大防控、大調解、大測試”為

重點，高位研究謀劃，上下齊抓共管，多措并舉推進，確保整個活動有聲勢有成效。各醫療衛生單位要把綜治及平安建設宣傳月系列活動，作為全員參與、齊抓共建、維護社會安定團結的實際舉措，作為從根本上提高社會治安滿意率、平安建設知曉率的有效途徑，作為不斷推進綜治及平安建設工作向縱深發展的基礎工程，結合全縣衛生工作會上簽訂的綜治目標責任書和普法、依法治理目標責任書的工作內容，扎實抓好各項目標任務的落實。各醫療衛生單位主要負責同志一定要認真履行第一責任人職責，對綜治平安建設工作和宣傳月系列活動要親自過問，新自部署，帶頭落實。廣泛動員全系統廣大醫務工作者和干部職工積極參與到綜治和平安建設活動中來，在全系統大力營造“平安建設人人皆知、平安活動人人參與、平安成果人人共享”的良好氛圍，確保綜治、平安建設工作和宣傳月活動收到實實在在的成效，為辦人民滿意的衛生事業做出新的更大貢獻。

謝謝大家！