第一篇：動員部署講話

在定昌鎮中心校黨的群眾路線教育實踐活動

動員大會上的講話

（2014年3月20日）

郭耀良

老師們、教工同志們：

今天，根據中共定昌鎮黨委群眾路線教育實踐活動部署，按照縣教育局的安排和要求，我校召開定昌鎮中心學校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對我校開展群眾路線教育實踐活動進行思想發動并做出具體的安排部署。下面，我就開展好這次活動，講三點意見。

一、思想高度重視，深刻認識開展教育實踐活動的重要性和必要性。

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。中央、省、市及縣教育局對此高度重視，已經作了層層動員和部署。總書記強調，要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，以實際行動密切黨群干群關系，取得群眾滿意的成效。鎮黨委、縣教育局領導在動員會議上強調，開展好教育實踐活動是當前和今后一個時期各級黨組織的一項重要政治任務，各級黨組織要以高度的責任感和歷史使命感，確保教育實踐活動深入推進、順利開展、抓好抓實。

我們要提高認識，把思想統一到中央、省、市、縣的決策部署上

1來，一要充分認識到新形勢下開展群眾路線教育實踐活動的重大意義；二要真抓實干，保質保量開展好教育實踐活動。

近年來，我校全體教職工以高度的責任感和使命感，以“風清氣正，干事創業”的激情，上下同心轉變教風學風，優化師德師風，提高辦學水平，創造了令人振奮的成績。但同時我們也要看到，與黨的群眾路線教育實踐活動的要求、與人民群眾的期盼還有很大的差距。有些教師還存在思想不新、動機不純、行為不軌、影子不正、作風不實、手腳不凈等現象。有的教師教學中心意識淡薄，圖清閑、嫌麻煩，課堂教學隨意性大，更談不上進行教學模式、內容、方法等方面的改革；部分教師缺乏提升自身的思想理論水平和業務素養的緊迫感、危機感，思想政治意識不夠強、存在職業倦怠。長此以往，必將極大阻礙學校的發展。

開展教育實踐活動，就是要認真查找“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。就是要使全校黨員同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，切實改進工作作風，贏得群眾的信任和擁護，以優良作風把廣大教工緊緊凝聚在一起，為實現學校新的發展提神振氣，為辦人民滿意教育努力奮斗。

二、結合學校實際，把教育實踐活動作為學校健康持續發展的強大動力。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，關鍵在結合學校工作實際，體現學校特色。我們將按照縣教育局的要求，結合學校實際，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以此為契機，進一步增強群眾觀念，進一步改進工作作風，進一步推動教育教學改革發展，推動學校

辦學實力再上新臺階。

這次群眾路線教育實踐活動從3月中旬開始，9月份基本完成。具體按照學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節開展。這其中學習教育、聽取意見是基礎，查擺問題、開展批評是關鍵，整改落實、建章立制是根本。教育實踐活動主題是為民、務實、清廉；聚焦的突出問題是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題；根本目的是改，改出一個新作風、改出一個新氣象。

第一，抓住關鍵環節，扎實做好規定動作

一是學習教育環節。這個環節體現一個“全”字。我們要采取多種途徑、多種形式，重點搞好學習宣傳和思想教育工作，使我們的黨員教師進一步強化宗旨意識、增強群眾觀點。全校黨員要認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習十八大以來總書記一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，著力提升自身黨性修養和理論水平；要在全校范圍廣泛深入開展理想信念、黨性黨風黨紀、師德師風以及學風校風教育，凈化校園發展環境，營造團結和諧發展氛圍；要圍繞部分黨員同志在作風上存在的突出問題、事關師生員工切身利益的問題以及學校內涵發展、提升質量各項重點工作，深入師生員工，認真開展調查研究，廣泛聽取師生意見和建議，增強民主參與，凝聚發展共識，集聚發展合力。

二是查擺問題環節。這個環節體現一個“深”字。重點圍繞為民務實清廉要求，通過師生提、自己找、領導點、同事幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風以及師德師風、學風校風等方面存在的突出問題，進行自我剖析，開展批評和自我批評。學校黨支

部要組織高質量的專題民主生活會，緊扣主題、開門見山、突出重點，指出存在的主要問題，分析深層次原因，提出今后努力方向和改進措施。

三是整改落實環節。這個環節體現一個“實”字。重點是針對師德師風、學風校風和工作作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，對一些突出問題進行集中治理。切實解決教育教學工作中存在的不正之風和不良傾向，規范工作行為。通過專項整治，進一步改進師德師風、教學教風，優化教育教學環境。建立起改進作風、聯系群眾的長效機制，真正使貫徹黨的群眾路線成為學校黨員干部和全體師生員工長期自覺的行動。

第二，緊密聯系實際，把教育實踐活動落到實處。

開展黨的群眾路線教育實踐活動必須把群眾需求和工作重點有機結合起來，結合學校實際，我們要做好以下幾點：

一是要把活動成效體現在作風轉變上。把開展教育實踐活動與轉變工作作風緊密結合起來，一定要把主要精力集中放到抓工作落實上。下大力氣狠剎教師教育教學應付差事，不專研不上進，對學生嚴重不負責任等頑癥；狠剎教師貪圖小利，違反規定亂補課、推銷亂訂教輔資料等不正之風。

二是要把活動成效體現在辦實事上。堅持誠心誠意為群眾謀利益，以實實在在的成果取信于民，使群眾在教育實踐活動中得到更多實惠。加強校園安全環境整治，規范學生安全行為，改善辦學條件和寄宿生在校生活條件。確保學生在校吃得好、住得好、玩得好、學得好，努力創辦學生安心、家長放心、群眾滿意的學校。

三是要把活動成效體現在加快學校發展上。新學年、新學期學校

發展的任務十分繁重，我們要認真落實薄弱學校改造，將上級給我們各校配備的多媒體教學設備、教學儀器和音體美器材管好用好。要通過教育實踐活動，促使全校上下始終保持良好的精神狀態，激發沖天的工作干勁，全力以赴抓好學校各項工作，以實際行動貫徹落實黨的群眾路線。

三、精心組織，確保教育實踐活動取得實效

我們要根據本次教育實踐活動的總要求，堅持高標準、高質量落實鎮黨委和縣教育局的具體部署，“規定動作”做到位，“自選動作”做精彩。精心制定教育實踐活動方案，嚴格按照方法步驟，采取有力措施，切實抓好學習教育、查擺問題、整改落實三個環節的工作落實。

一是加強組織領導，強調領導帶頭。開展群眾路線教育實踐活動是全黨政治活動中的一件大事，也是當前各級黨組織的一項重大政治任務。領導班子成員要明確責任，精心組織，具體指導；要帶頭學習，帶頭執行上級關于改進作風的規定，帶頭查擺問題，帶頭落實整改措施。確保教育實踐活動深入開展、取得實效。

二是統籌兼顧，兩手抓兩不誤。開展群眾路線教育實踐活動目的是轉變作風、促進科學發展，我們要充分發揮黨密切聯系群眾的獨特優勢，把開展教育實踐活動同做好學校改革發展穩定各項工作緊密結合起來，不做一刀切、不搞兩張皮。把全校師生員工更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德，攻堅克難，以作風建設的新成效匯聚起推動學校改革、發展的強大力量。

三是加強宣傳、及時總結。我們在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，要充分利用各種信息媒介，進行宣傳，努力營造活動良好的輿論氛圍。我們要及時總結，及時反省教育實踐活動中的得與失，主動接受督導組的指導。

四是抓好“三個結合”，確保活動實效。以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，其出發點是為民，其歸宿是惠民，關鍵是重塑黨員干部敬民愛民新形象，重塑務實求進艱苦奮斗新作風。在實際工作中，要堅持與縣委引深“六條路徑”、推進“六大攻堅”，奮力開創“北方水城、美麗沁州”的總體部署結合起來，與改進和提升師德師風水平結合起來，與創辦人民滿意教育結合起來，確保教育實踐活動與各項工作相得益彰、整體推進。

同志們，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大，責任重大，使命光榮，影響深遠。讓我們在定昌鎮黨委和縣教育局的領導下，統一思想、堅定信心、扎實工作、務求實效，搞好這次教育實踐活動。進一步發揮黨支部和黨員密切聯系群眾的政治優勢，促進學校持續健康發展，為辦好人民滿意教育，實現中華民族偉大復興的中國夢做出自己應有的貢獻!

謝謝大家！

第二篇：動員部署

津市法院動員部署干部“科學發展主題培訓行動計劃”

政工室：王月波

為深入貫徹落實市委組織部《關于實施基層干部“科學發展主題培訓行動計劃”和開展基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓的通知》要求，培養高素質的干警隊伍，提高干警的綜合素質和工作能力，津市法院將在全院系統內組織實施“科學發展主題培訓行動計劃”。

培訓工作將結合法院系統工作實際，緊緊圍繞市“十二五”發展主線和市黨代會精神，學習推動科學發展、構建和諧社會、做好群眾工作、化解社會矛盾等理論與實踐知識；重點抓好以黨風黨紀為重點的黨性教育；以學習新知識，提升專業素質為重點的審判業務培訓；以強化法官職業操守，提升服務水平為重點的道德素質教育等。

通過采取脫產培訓、專題輔導、集中學習以及在線學習等科學合理靈活的培訓方式，有計劃、有步驟、有組織的開展實施，實現培訓人員兩年內全覆蓋。要求做到培養一批講黨性、重品行、作表率的高素質法院干警隊伍，進一步提高我院審判工作水平，為全力推進建設平安津市、和諧津市、幸福津市提供思想保證、人才支撐和智力支持。

第三篇：“兩學一做”動員部署講話材料

“兩學一做”動員部署講話材料

近日，中共中央辦公廳印發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，要求堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，可以說，以往任何一次黨內教育都沒有“兩學一做”涉及的人員多、范圍廣，也沒有形成常態化制度化的機制。為了使“兩學一做”長效落實，應注重以下幾個方面。

一、在打牢“學”這個基礎上實現常態化制度化

一要突出重點學。對于黨章和黨紀條規，要逐字逐句經常學、反復學、深入學，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，真正做到入腦入心，要跟進學習習主席系列重要講話精神，領悟原理和精髓，牢記理論要點，把上級下發的基本教材學好用好，真正體現一名共產黨員的政治本色。二要跟進思想學。對習主席最新重要講話，做出的最新指示，提出的最新要求，組織黨員第一時間學習，做到思想永不落伍。三要對照標準學。引導黨員不衡量自己、檢視自己，明確新形勢下合格黨員的標準是什么，做人做事的底線怎么劃，明確什么該做、什么不該做，推動黨員干部查擺問題、改進作風、抓好整改。四要結合實際學。各部門各單位要結合實際，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，督促廣大黨員聯系思想實際學、帶著問題思考學、立足工作崗位學、結合個人缺項學，讓黨員在學中提升，在干中磨礪，不斷改造主觀世界，增強黨性修養，提高思想覺悟，補足“精神之鈣”，各級黨委領導要跟進調研，用學習成果帶動單位建設，用建設成效帶動學習深入。

五要專門安排學。各級黨委要專門制定學習計劃，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，定期開展集中學習，每次圍繞一個專題組織學習討論，每次安排一名班子成員進行發言，定期組織人員談學習體會，引導廣大黨員深學篤行、知行合一。

二、在推進“做”這個關鍵上實現常態化制度化

一要提高思想認識。把自己的思想和工作擺進去，建立健全“做”的載體和平臺，引導廣大黨員按照“四講四有”標準，結合自身崗位發揮先鋒模范作用，引導廣大黨員干部在基層一線全面發力，著力形成學習教育更進一步向前推進，學習成效更進一步明顯的良好態勢，用“做”的實效來檢驗學習成效。二要加強自我約束。黨員干部，時刻都要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，用紀律和規矩來規范約束自己的言行，切實做到言行一致、令行禁止，踐行忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的共產黨人價值觀。

三要注重建章立制。要圍繞學習教育，認真貫徹落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度規定，積極開展“主題黨日”、參加服務群眾等活動，利用紅色教育基地等開放資源，建立健全常態化機制，推動學習教育常態開展、長久見效，要始終聚焦問題，堅持邊查邊改邊立制，進一步織緊、織密、織牢黨員管理教育的制度籠子。

三、在抓住“幫”這個主體上實現常態化制度化

一要突出分類指導。根據不同領域、不同行業、不同單位黨組織和黨員特點，分層級、分領域、分對象有針對性地提要求、定措施，真正使每名黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都能夠銘記黨員身份，積極為黨工作。二要突出重點幫帶。針對不同類型基層黨支部的特點，制定相應的幫建措施，突出基礎薄弱的單位，抓住擔負重要任務、遇到急難問題等時機，及時跟進指導，不斷提高基層黨支部“三個能力”，全面打牢基層建設基礎。三要突出檢查督導。各級要搞好專項檢查，及時通報情況，督促整改落實，黨委機關要及時對所屬黨委支部落實組織生活制度、黨組織和黨員存在問題拉單列條，掛賬銷號情況進行督查，不斷提高基層黨組織解決問題的能力。

四、在發揮“帶”這個重點上實現常態化制度化

一要以上帶下。領導機關要帶頭學、帶頭做，黨委（黨組）理論學習中心組學習要把學黨章黨規、學系列講話作為主要內容，黨員領導干部要把自己擺進去，不斷改造自己，不斷接受群眾監督，提高思想政治覺悟。二要以先帶后。對后進黨委支部，要格外關注，有重點的建立聯系點，定期把脈會診，主動為其理清發展思路、建立工作制度、制定保障機制，加快推動后進黨組織的轉化升級。三要以黨帶團。各級黨組織要站在鞏固和擴大青年群眾基礎的政治高度，把團的基層組織建設納入基層黨組織建設的總體目標，定期研究討論共青團和青年工作，堅持做到黨團建設同步抓、黨團任務同步下、黨團陣地同步建、黨團教育同步搞、黨團經費同步籌、黨團考評同步過，形成黨團共建、相互促進、爭先創優的良好局面。

第四篇：書記動員部署評議會講話

在XX村（社區）黨的群眾路線

教育實踐活動動員部署評議會上的講話

XXX

（2014年×月×日）

同志們：

根據中央、省市委、街道黨工委的部署要求，今天XX村（社區）黨（總）支部在這里召開村（社區）黨的群眾路線教育實踐活動動員部署評議會，主要任務是學習貫徹中央、省市、街道教育實踐活動會議精神，對我村（社區）黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。深入開展以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，對于夯實黨的執政基礎，提高做好新形勢下群眾工作的能力，推動經濟社會持續健康發展，具有十分重要的意義。街道黨工委對我村（社區）開展群眾路線教育實踐活動高度重視，指導組專程到會指導。按照街道黨工委決定，我們XX村（社區）作為XXX的聯系點（無領導定點聯系的單位此處不需要），在此，讓我們對XXX、XXX和其他指導組成員的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！待會，XXX和XXX還將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，根據村（社區）黨（總）支部會議討論的精神，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展教育實踐活動的必要性和重要性 群眾觀點是馬克思主義政黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求,也是推進黨的事業和黨的建設的一項基礎工程，對于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政地位，具有十分重大而深遠的意義。我們一定要把思想和行動統一到中央、省市委的決策部署上來，深刻認識開展教育實踐活動的重要性、現實性和緊迫性，切實增強開展活動的思想自覺和行動自覺，以高度的政治責任感積極投身到教育實踐活動中來。

1、深入開展教育實踐活動，是切實加強服務型黨組織建設的重要契機。村（社區）黨組織作為黨的基層組織，最貼近群眾，是黨與人民群眾緊密聯系的橋梁與紐帶，是黨的思想陣地最前沿。加強基層服務型黨組織建設有利于凝聚民心，在基層形成共同奮斗的合力，為偉大“中國夢”的實現更增添一份力量。近年來，我們在街道黨工委的統一部署下，通過黨員干部冬訓等教育活動（各

村有特色的活動可以自己增加），基層黨組織建設不斷加強，基層基礎不斷夯實。但仍存在少數干部服務群眾意識和能力不強，轉型和創新意識缺乏，辦事不公等問題。深入開展教育實踐活動，能夠有力促進廣大黨員干部積極主動解民難、排民憂、順民意，真正使基層黨組織成為凝聚服務群眾的主心骨,是黨員干部成為服務群眾的貼心人。

2、深入開展教育實踐活動，是全力推進“兩個服務”的現實需要。（結合各村和社區實際發展情況展開）

3、深入開展教育實踐活動，是進一步加強基層黨組織作風建設的客觀需要。總書記指出：要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。總體上看，我們村（社區）黨總支（黨支部）和黨員干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨員干部的整體作風也是好的，全村（社區）團結和諧、風清氣正、共謀發展的良好氛圍日益濃厚。但與上級整風的要求和群眾的期待相比，我們的作風建設尚有差距。黨員干部要時時自重、自省、自警、自勵，增強拒腐防變和抵抗風險的能力。村（社區）黨組織要切實轉變作風，從實際出發，善于發現群眾所思所想，把握群眾的真正需求，及時解決老百姓的困難問題，讓廣大老百姓真正認識到我們的黨組織、黨員干部是和他們同呼吸共命運的。

二、把握原則，明確要求，確保教育實踐活動扎實推進

我村開展教育實踐活動的總體要求是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列重要講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主題，以街道黨工委“五查五治”（即查勇爭一流的決心大不大，治固步自封、因循守舊、裹足不前的“僵化病”；查服務發展的勁頭足不足，治得過且過、畏首畏尾、捏輕怕重的“懶散病”；查求真務實的作風硬不硬，治急功近利、推諉扯皮、各行其是的“浮躁病”；查為民服務的意識強不強，治敷衍塞責、辦事拖沓、簡單粗暴的“冷漠病”；查清正廉潔的防線牢不牢，治思想滑坡、鋪張浪費、好逸惡勞的“享樂病”）為主線，著力解決“四風”方面存在的突出問題，著力解決關系群眾切身利益的問題。

為更好地開展教育實踐活動，村（社區）黨總支（黨支部）進行了專題研究，成立了活動領導小組，根據街道黨工委制定的實施意見和實施辦法，制定了活動實施方案，為我村（社區）教育實踐活動的開展奠定了堅實基礎。

按照上級部署，我村（社區）教育實踐活動自2014年3月中旬開始，9月基本結束，集中教育時間不少于3個月。中央和省市委明確規定這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，在方法步驟上明確了“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個重要環節。堅持規定動作做到位，又要從

各自實際出發，靈活安排各個環節的工作，采取務實的措施，確保教育實踐活動扎實推進、不走過場。

（各村和社區自行制定實施方案）

三、強化領導,周密部署，努力增強教育實踐活動的針對性和實效性

這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。我們要嚴格按照上級規定的目標任務、環節程序和工作要求，科學部署、周密安排、抓好落實，確保活動取得群眾滿意的實效。

一要加強領導，明確責任。為加強領導，我村（社區）成立以XXX同志為組長，XXX同志為副組長，XXX為成員的教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，并設業務聯絡員、信息報送員負責具體工作。在此基礎上，我村（社區）結合實際，制定詳細的實施方案，根據街道教育實踐活動統一安排，抓緊抓實各項工作。

二要廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用村（社區）現有載體，廣泛宣傳活動的重大意義、目標任務、方法步驟及總體要求，營造良好的學習氛圍；要采取多種方式深入群眾，傾聽民聲，了解民意，集中民智，提高群眾參與的廣泛性；要針對黨員群眾的特點，采取大家喜聞樂見的形式，調動群眾參與的積極性。通過學習實踐活動，要進一步建立健全保持共產黨員先進性的長效機制；

要大力宣傳身邊的先進典型，用身邊的人和事教育引導廣大黨員群眾，要宣傳黨員和群眾創造的好做法好經驗，努力營造有利于學習實踐活動順利開展的良好氛圍。

三要立足實際，務求實效。把開展教育實踐活動作為進一步提高為民服務能力和做群眾工作能力的重大機遇，按照街道黨工委的要求，在街道指導小組及其成員的指導下，圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，正確處理好開展黨的群眾路線教育實踐活動和開展各項工作的關系，確保教育實踐活動見到實效。

同志們，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動是提高我村（社區）黨員干部素質和能力的重要舉措，意義重大，影響深遠。我們一定要以昂揚的斗志、飽滿的熱情，統籌兼顧，精心組織，穩步推進黨的群眾路線教育實踐活動，以扎扎實實的工作實效推動本村（社區）的發展，為城東街道服務高新區轉型發展、服務民生改善作出我們的貢獻！

第五篇：部署全市防汛工作的動員講話

文章標題：部署全市防汛工作的動員講話

同志們：

這次全市防汛抗旱工作會議的主要任務是：貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，認真分析今年的防汛抗旱形勢，全面部署我市的防汛抗旱工作，在確保安全度汛的同時，積極謀求利用好雨洪資源，利用汛期多蓄水，以緩解水資源需求壓力，保障經濟社會的全面、協調、可持續發展。下面我就今

年防汛抗旱工作講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感

目前，我市即將進入主汛期，防汛已經成為當前工作的重中之重。前一段時間，大家按照省、市防洪度汛部署做了大量具體細致的工作，也取得了一定成效。但是，目前防汛形勢依然十分嚴峻，對此，我們必須保持高度警惕，稍有麻痹和懈怠，后果將不堪設想！

一是我市防汛任務艱巨。我市位于大清河水系，境內有國家一級堤防白洋淀千里堤和兩個國家級蓄滯洪區，肩負著“四保”重任。特殊的地理位置和防洪任務，使我市面臨著嚴峻的洪汛考驗。

二是洪水突發性強。我市80％降雨集中在汛期，一年之中有旱有澇，先旱后澇的情況時有發生。尤其是，我市上游河道都發源于西部和西南部的太行山區，上游支流眾多，客水源短流急，集水范圍廣，洪水具有很強的突發性和致災性。

三是防洪工程薄弱。我市境內的白洋淀千里堤，始建于宋代，建國后雖經多次加固除險，整體工程老化的局面依然沒有得到根本解決，多處險工險段尚待加固；我市境內的行洪河道淤積，行洪能力下降；橋閘涵站等水工建筑不少是帶病運行；蓄滯洪區安全避險設施少；近幾年我市城市規模急劇擴張，防洪排澇設施相對滯后，致使城市防洪排水能力偏低，一旦發生大的降雨，很容易出現積水，造成災害。

四是發生區域性洪水的幾率在增大。今年夏收前，我市遭遇了五十年一遇的大旱。海河流域已十來年沒有大水了，“久旱之后必有大澇”，發生大洪水的幾率進一步增大。6月初，省防汛抗旱檢查組來我市檢查指導工作，特別指出要從思想上到位，責任上到位，說明我市防汛工作任務艱巨。對此，大家一定要有清醒的認識。

同志們，防汛工作的復雜性、艱巨性和重要性，要求我們要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，對洪澇災害，寧信其有，不信其無”，“寧信其大，不信其小”，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態度，切實做好各項準備工作。

二、明確目標，突出重點，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作

今年我市防汛抗旱工作的指導思想是：貫徹“以防為主，蓄泄結合，科學調度，全力搶險，保安全、多蓄水”和“建重于防，防重于搶，搶重于救”的工作方針，堅持防汛與抗旱相結合，以人為本、科學防控，強化責任、落實預案，依法防洪、嚴肅紀律，依靠群眾、合力救災。確保白洋淀千里堤不決口，蓄滯洪區分洪滯洪不死人，完成保天津、保鐵路、保油田、保人民群眾生命財產安全的四保重任。具體言之，要抓好以下幾項工作：

一是加快防洪保安工程建設。防洪保安工程是科學防控和管理洪水的基礎。目前列入我市大事實事的千里堤水利工程建設，即千里堤**揚水站將于本月中旬完工，防汛排澇工程**揚水站正在緊張施工中。要千方百計加快施工進度，爭取在主汛期到來前完工。要嚴格實行項目建設“三制”，嚴把工程質量關，堅決杜絕豆腐渣工程。要對全市所有泵閘設施進行保養試車，確保靈活運用，保證汛期發揮作用。

二是大力加強城市防洪工作。城市是一個區域的政治、經濟、文化中心，是防汛的重中之重，一旦遭受洪澇災害，不僅影響大，而且造成的損失也非常大。尤其是，我市城市防洪的基礎十分脆弱，城內基本上沒有過硬的防洪排水設施，一旦發生集中大面積降雨，局面將難以控制，城市房地產建筑和公共設施將受到嚴重破壞。要求城建部門要切實做好城市防洪規劃，著力提高城市防洪能力。建設部門要對城區道路逐段進行檢查，及時疏通管網，檢修排水設施，加快排水工程建設進度。地處低洼地帶受洪澇威脅的機關、學校、企事業單位和居民區，要抓緊落實防洪水、防內澇的自我保護措施。

四是抓緊做好河道清障和農村、學校危房排查工作。對在河道內違章蓋房、筑壩、種樹、取土、墾坡種植等影響行洪安全的行為要及時制止，已經形成的障礙要限期清除；對農村居民和學校危房要認真排查登記，一旦預報有強降雨，要及時轉移群眾和學生。要汲取我省煤礦事故和**洪水災害損失的教訓，決不允許麻痹大意導致發生安全事故。

五是切實抓好防洪隊伍建設和物料準備工作。群眾隊伍是抗洪搶險的基本力量，武裝部隊是抗洪搶險的攻堅部隊，專業隊伍是抗洪搶險的骨干力量。我市有河北省**防汛抗洪機動搶險隊。7月1日前，搶險隊、我市武裝部門和鄉鎮防洪民兵，都要按計劃進行防洪搶險訓練，隨時準備投入抗洪搶險。要努力提高專業搶

險隊員的素質、提高搶險的科技含量，做到科學防洪。在防汛物料準備上，寧可備而不用，絕不可用而無備，必須做到有備無患。要按照防汛物料分級儲備、群眾號料和部門代儲相結合的原則落買好防汛物資。

六是進一步修訂完善各類預案。凡事預則立，不預則廢。要變被動抗災為主動防范，關鍵在于建立一整套周密完善的預案。市水務部門要及時總結經驗，有針對性的進一步修訂、完善防汛抗旱預案，提高預案的科學性和可操作性。各有關單位和部門，也要制定和完善預案，并對照預案逐項落實各項準備措施，確保遇災不慌，臨危不亂，處驚不變。

七是搞好雨洪資源綜合利用。水資源短缺始終是我市的基本市情，已成為制約我市經濟社會可持續發展的瓶頸。我們必須要把防汛和抗旱結合起來考慮，把洪水作為一種資源來看待，努力促進洪水資源化管理。而汛期既是防汛抗洪的關鍵階段，也是抗旱蓄水的大好時機。要切實轉變觀念，搞好洪水管理，盡最大可能變害為利、變廢為寶。洪澇災害雖然是我們的心腹之患，但是相比而言，干旱缺水所造成的損失絕不亞于洪澇災害。所以，適當承受風險而留住洪水反而能夠產生更大的效益。我們要堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統籌兼顧，除澇去旱。要趨利避害，正確處理好泄洪與蓄水之間的關系，緊緊抓住上游泄洪的有利時機，充分利用現有坑塘、渠道等水利設施攔蓄洪瀝水，補充地下水資源，改善水生態環境，緩解我市的水資源危機，為工農業生產儲備更多的水源。

三、科學調度，落實責任，確保防汛抗旱工作取得成效

第一，用科學發展觀指導新時期的防汛抗旱工作。要堅持以人為本的發展理念。始終把人民群眾的生命安全作為防汛工作的重中之重，以減少人員傷亡為出發點和落腳點，盡最大可能減少財產損失。抗旱工作也要首先保證城鄉群眾的飲水安全；要堅持科學調度。充分發揮現有水利工程在調度洪水中的作用，依靠科技防洪，做到科學指揮；要堅持統籌兼顧。既要重視解決眼前的防洪能力建設、干旱缺水問題，又要著眼于長遠的水生態環境問題，最大限度減輕水旱災害對我市經濟社會發展及生態環境造成的不利影響。

第二，認真落實各項責任制。繼續落實以行政首長負責制為核心的“五種責任制”(行政首長負責制、分級負責責任制、分部門負責責任制、技術參謀責任制、防汛崗位責任制)。各級行政首長是防汛工作的法定責任人，對防汛抗旱工作要負總責，統籌兼顧，合理安排好各項工作。要繼續實行縣、鄉領導包河包洼責任制。各級領導從汛前檢查、維修加固到汛期調度、抗洪搶險、救災安置等要一包到底。各級政府主要負責同志在防汛中要親自坐鎮、指揮全局；主管負責同志要掌握重點，協調做好各項工作。廣大領導干部都要站在防汛抗旱工作的第一線，勇挑重擔，努力工作。市防汛抗旱指揮部是防汛工作的決策和組織指揮機構，要認真履行職責，充分發揮職能作用，及時掌握汛情變化，搞好科學調度。防汛指揮部辦公室要堅持汛期(6月1日至9月30日)24小時值班，領導帶班，及時提供雨情、汛情信息，提出決策建議，為領導當好參謀助手。各成員單位要按照分工，認真履行好部門職責。氣象部門要密切監視天氣和汛情的變化，加強災害性天氣監測預報，搞好雨情、水情測報預報，做到測得準、報得快；財政部門負責協調安排防洪工程建設以及修復水毀工程的資金和物資；經貿、供銷、糧食部門負責為抗洪搶險和救災提供充足的物資；衛生、防疫部門做好醫療救護和災后防疫工作；民政、統計、農業部門做好災情統計、救災和災后恢復生產工作；公安部門要維護好防汛搶險秩序和災區社會治安工作，協助防汛部門組織好群眾撤離和轉移；電信部門負責為防汛、抗旱工作提供良好的通信服務，確保雨情、水情、汛情等防汛抗旱信息和調度指令傳遞暢通；電力部門要保障防汛指揮機構和防洪排水工程設施啟動用電和防汛、搶險、排澇、抗旱、救災的電力供應；交通、鐵路部門要確保防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備及時運送，做好水毀路橋搶修；城建部門做好城市排澇工作和汛期危房清查，確保群眾生命安全；教委要做好學校防洪自保和危舊校舍清查；新聞單位要加大宣傳力度，提高廣大干部群眾防汛意識和自我保護、避險能力。對因責任不到位、工作不落實、組織不得力而造成重大責任事故的，要嚴肅追究有關人員的責任。

各部門要按照分級負責的原則，抓緊開展防汛抗旱檢查，不搞形式，不走過場，不留死角，不留隱患，確保檢查進度和質量。檢查過程中主要領導要親自帶隊，有針對性地對重點地段、重點設施開展檢查。對檢查中發現的問題，要及時提出處理意見，盡快解決，做到防患于未然。

同志們，防汛的戰鼓已經敲響。各級各部門一定要以飽滿的工作熱情，全民動員，群策群力，以臨戰姿態，迅速行動起來，提早安排，周密部署，認真檢查，狠抓落實，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!

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