第一篇：在平安建設大走訪動員會上的講話

在全鄉平安建設“大走訪”愛民實踐活動動員

大會上的講話

今天我們在這里召開大會，主要任務是：傳達貫徹全縣“大走訪”愛民實踐活動精神，動員全鄉上下認清形勢，明確任務，加壓增責，全面做好我鄉“大走訪”愛民實踐活動，維護我鄉和諧穩定的社會秩序，為實現經濟社會又好又快發展創造良好環境。剛才 已宣讀了《關于在全鄉深入開展平安建設“大走訪”愛民實踐活動的實施意見》，下面，根據鄉黨委、政府研究的意見，就開展“大走訪”愛民實踐活動，我將講講為什么，干什么和怎么干的問題。

一、為什么要開展“大走訪”愛民實踐活動

開展“大走訪”愛民實踐活動是中央、省、市、縣立足當前社會治安形勢，經過充分考慮提出的一項具有十分重要意義的活動，它是落實平安建設工作的一項具體措施，針對性很強，目的是在于全面提升平安建設水平，全力排查化解各類矛盾糾紛，遏制各類刑事、治安案件高發勢頭，進一步理順黨群關系、干群關系、警民關系，大幅度題高廣大群眾的安全感和執法滿意度。

首先，開展“大走訪”愛民實踐活動，能增強群眾對平安建設工作的認識。近年來，我縣平安建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，破難題、創特色、謀發展，較好地完成了各項工作任務，整體工作上升勢頭明顯，尤其是政法綜治部門始終保持對各類違法犯罪的高壓嚴打態勢，社會治安大局整體穩定。上半年，我縣安全感調查位居全省35名、比去年同期上升了近百名的大幅進步。我鄉的平安建設工作在鄉村兩級的共同努力下，也取得了一定成績，保持了社會大局穩定，綜治、政法部門是付出了一定心血和汗水的。今年以來，我鄉村兩級共調處矛盾糾紛 件，調處成功 件，調處率100%，但是前半年，我鄉安全感調查僅位居全縣第14位，排名靠后。雖然平安感調查受多方面因素影響，但是也從某種角度說明我們的工作還沒有做到位，一部分群眾對平安建設工作不夠認可。因此開展“大走訪”愛民實踐活動，能增強群眾對平安建設工作的認識。

其次，開展“大走訪”愛民實踐活動，能提高平安建設工作水平。今年以來，中央政法委開展了“深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。同時，根據省政法委書記常康對我省平安建設的要求和上半年南陽市安全感位居全省末尾的警示，因此，開展“大走訪”愛民實踐活動，完全符合當前形勢，能充分調動廣大干部干警的工作積極性，提高平安工作建設水平。

其三，開展“大走訪”愛民實踐活動，能積極改善干群、警民關系。各級干部主動深入基層，深入群眾，能在感情上貼近群眾，與群眾打成一片，行動上幫助群眾，為民辦實事；進一步促進干部作風大轉變，夯實基層工作，真正構筑起打擊、懲治和預防犯罪，維護社會和諧穩定的銅墻鐵壁。

二、開展“大走訪”愛民實踐活動，具體干什么 “大走訪”愛民實踐活動是一項系統工程，需要全社會的關注和支持。各村各單位要按照鄉黨委政府的統一部署，把“大走訪”愛民實踐活動作為當前的一項重要工作來抓，精心組織、大力推進，要確保本部門本單位的人員及時到位，落實好工作職責。

“大走訪”愛民實踐活動主要有十項職責和任務，即：認真排查調處矛盾糾紛，組織開展治安巡防，幫貧扶困服務群眾，摸排案件線索，配合案件偵破，排查治安安全隱患，開展普法宣傳，督辦亂點整治，協調信訪突出問題，強化基層基礎建設。其在具體工作中的細節在這里我不作贅述，我主要強調的是在“大走訪”活動中，大家要做到幾個具體的要求，即：“圍繞一個定位、達到一個目的、瞄準兩個目標、防止兩種傾向、堅持四條原則、確保五個到位、搞好三個結合”。

“圍繞一個定位”就是通過“大走訪”愛民實踐活動，排查社會不安不穩定因素，夯實農村基層穩定基礎，實現社會大局長治久安。

“達到一個目的”就是通過“大走訪”愛民實踐活動，讓群眾更滿意，基層更穩固，社會更和諧。

“瞄準兩個目標”就是通過“大走訪”愛民實踐活動，提高群眾公共安全感、公正執法滿意度、信訪、治安、安全生產爭創先進。

“防止兩種傾向”就是在“大走訪”愛民實踐活動中，工作要一絲不茍，認真辦實事，防止走過程；紀律要嚴明，防止無事生非，絕不能有擾民害民行為發生。對過去已經結案或已穩定的事件，不能因工作組的工作疏忽或失誤，舊案復發，造成不穩定因素。

“堅持四條原則”就是：

1、堅持教育為主，通過正面教育，引導群眾遵紀守法，增強法治意識和防范犯罪的能力；

2、堅持解決問題的原則，工作對要對走訪到的村組能夠解決的問題，實行“三包”（包調處、包落實、包穩定），做到“三不離戶”（情況摸不透不離戶，問題不解決不離戶，群眾不滿意不離戶）；

3、堅持嚴打的原則，對在走訪中出現的治安突出問題，要廣泛發動群眾舉報線索并及時梳理，并對獲取重要案件線索的，政法干警要深入摸底進行調查或移交司法機關進行調查處理，對可能出現的違法等黑惡勢力，要堅決予以打擊；

4、堅持長效機制，雖然這次“大走訪”活動時間僅僅有兩個月，但是平安建設是一項長久的工作，我們不僅要在這兩個月內做好、做實，而且還要在今后的工作中堅持下去，通過這次活動，進一步夯實平安建設基礎，加強軟硬件建設，堵塞建設漏洞，堅持巡邏制度，落實長效機制，實現社會的長治久安。

“確保五個到位”就是:

1、走訪群眾要到位，政法干警、駐村干部和信息員在走訪工作開展時，要統一佩戴“陽城鄉平安建設大走訪工作證”，一戶不漏地進門走訪征詢意見、建議，逐戶填寫《大走訪登記表》，對象和走訪人要共同齊簽字，確保入戶率達到100%；

2、矛盾糾紛排查化解要到位，對每家每戶開展好法制宣傳，化解矛盾糾紛，協調解決涉法涉訴信訪等問題，進一步化解各類矛盾、理順群眾情緒，確保各類矛盾問題排查率達到100%；

3、治安問題整治要到位，對個別村治安問題突出，或存在有治安安全隱患問題的，要協調配合有關部門進行集中整治，排除安全隱患；

4、治安防控體系建設要到位，加大對鄉級15人的治安專職巡邏隊和17個村級義務巡邏隊的配備，24小時不間斷巡邏，加大平安大喇叭和氣死賊的安裝和使用，有條件的村要安裝監控攝像頭，進一步完善治安防控體系；

5、疑難問題解決到位，對各村近年來出現的赴縣以上上訪等疑難問題的詳細情況進行認真摸排，逐案分析，堅決想辦法予以解決。

“搞好三個結合”就是:

1、與災后重建工作相結合，當前災后重建工作進入一個相對平穩的過渡時期，但存在隱性問題不容忽視，矛盾不安定因素較多，安撫理順群眾情緒是頭等問題，在開展“大走訪”活動中，要充分走訪服務群眾，做好災后重建過程中出現的矛盾糾紛排查和化解，進而加快災后重建工作進度，也更能很好的體現了“大走訪”活動的成效性。

2、與建立維護穩定相結合，維護穩定是一項龐大的社會工程，當前開展的“大走訪”愛民實踐活動正是搞好維護社會穩定的催化劑，我們必須要動員各方面的力量，探索和完善維護穩定的長效機制，完善社會治安防控體系，做好社會矛盾糾紛排查，實現社會大局穩定；

3、與年度工作相結合，平安建設工作是整體工作的一部分，是全鄉各項工作開展的基礎，是全鄉經濟平穩增長的保障，在年度工作考評中占有重要的一席位臵，開展“大走訪”愛民實踐活動要與年度工作相結合，處理好局部和整體的關系，使兩項工作相輔相成，互相促進，實現平安建設和年度工作同步有效開展。

三、怎樣確保“大走訪”愛民實踐活動扎實開展 “大走訪”愛民實踐活動是涉及全鄉上上下下、方方面面的一件大事，時間緊、任務重、標準高，這就要求我們必須加強組織領導，精心統籌部署，狠抓措施落實，確保活動不流于形式，取得最終成效。

一是加強組織領導。鄉黨委政府已經成立了“大走訪”活動領導小組，各村各單位也要抓緊時間成立由一把手任組長的領導機構，一把手是這次活動開展第一責任人，分管領導負具體責任，相關職能部門負直接責任。各村各單位要站在全局高度，在統籌安排工作的基礎上，把“大走訪”活動作為階段性中心工作放在首要位臵，在指導思想上要盡快調整到位，拿出主要精力，動員一切力量，全力組織活動開展。政法干警要勇當尖兵，結合“一村一警”活動，全體政法干警要參與大走訪，要深入到治安狀況最復雜、矛盾最突出的地方開展走訪，迅速打開工作局面。鄉、村干部職工要擔當主力，根據成立的工作組成員分工，鄉村干部要積極參與，充分發揮走訪主力軍作用；同時要把縣直下派人員、村組干部和政法干警有機整合，統一調配、統一走訪，切實抓好“大走訪”愛民實踐活動。

二是搞好宣傳發動。鄉村兩級要通過多種形式，如廣播、宣傳車、標語、黑板報廣泛宣傳“大走訪”愛民實踐活動的目的、意義、主要職責任務，充分調動廣大群眾參與的熱情，特別是工作隊駐地或村部要掛“平安建設大走訪活動辦公室”牌子，要把工作隊成員、姓名、職務、聯系電話對外進行公布，方便群眾聯系。

三是嚴明工作紀律。“大走訪”愛民實踐活動已經明確從2010年9月11日起至2010年11月11日結束，歷時兩個月，具體分為三個階段進行，各村各單位要加強紀律，確保按時完成任務。要堅持統一指揮。各工作隊員要在鄉“大走訪”愛民實踐活動辦公室的統一領導和指揮下，步調一致地開展工作。要加強協調配合。鄉村兩級要主動與工作隊對接，全力配合，安排好生活。參與大走訪的政法干警要聽從調遣，迅速到位，認真開展工作。要嚴明“大走訪”紀律。在活動期間，抽調人員和政法干警要講政治、講作風、講紀律，思想要高度重視，認真對待，不能有怕苦怕累和畏難情緒；工作要一絲不茍，認真為群眾辦實事，不能敷衍應對；紀律要嚴明，特別是政法干警要統一著裝，嚴肅警紀，決不能有擾民害民行為發生。如發現干部干警有違紀問題，將及時向主管單位領導匯報，并移交處理。

四是強化督導檢查。對這次“大走訪”活動開展情況的督導檢查工作，我們要體現兩個“高”字，即高規格、高頻率。鄉“大走訪”活動領導小組會逐村對每個工作人員的到崗到位和工作開展情況進行督促檢查，每個村將再派駐一名督查員，活動辦公室實行“日報告”制度，每天各村將活動進展情況在每天下午4時前報鄉活動辦公室，由活動辦統一收集，每周一通報，每十天一排隊，評先評優，嚴懲落后。

同志們，今天我們在這里召開了動員大會，把“大走訪”活動做了詳細的部署和安排，這項活動任務艱巨且意義重大，希望各村、各單位能迅速行動起來，認真組織、扎實落實，深入基層和群眾，把真摯對人，真情感人，真心待人的行動體現出來，把黨群心連心、干群心貼心的成效彰顯出來，切實提升全鄉公眾安全感和對政法系統的滿意度，為建設平安？？、和諧？？、美好？？而更加努力！

第二篇：全縣平安建設動員會上的講話

在全縣平安建設動員部署會上的講話

同志們：

按照會議安排，我就提升公眾安全感，推動我縣平安建設工作作以安排部署。

一、發揚成績，正視不足，進一步強化爭先意識

近年來尤其是去年以來，全縣各級黨委、政府和政法綜治維穩部門，緊緊圍繞經濟社會發展大局，以打造“平安XX”活動為載體，凝心聚力、創新舉措，主動作為、狠抓落實，集中解決了一大批影響社會和諧穩定的問題。XX年至XX年我縣社會治安滿意度、平安創建知曉率、政法系統滿意度穩步上升，連續兩年位居全市縣前列。特別是XX年我縣平安創建知曉率位居省、市第x，被省委、省政府表彰命名為XX平安建設先進縣。今年，我們堅持穩中求進總基調，以群眾滿意為主線，先后組織開展了矛盾糾紛排查化解、治安突出問題集中整治、重點人群管控等專項行動，確保了XX等重大活動期間全縣安全穩定，為經濟社會發展創造了良好的環境。這些成績是在形勢復雜、任務繁重、壓力很大的情況下取得的，凝聚著在座各位和廣大政法綜治維穩干部的心血和汗水，來之不易。借此機會，向長期奮戰在政法綜治維穩戰線的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

道）、矛盾不上交”的目標。這里我重點強調兩個方面：一方面是要精準排查。各鎮（街）要重點圍繞轄區的手機電話用戶、固定電話用戶、“兩代表一委員”、涉及征地拆遷、脫貧攻堅、非法集資、交通事故、勞資關系等重點領域的老信訪戶及特殊利益群體進行排查。縣級各部門要對各自系統內的矛盾糾紛進行及時梳理。縣政法各部門要對涉法涉訴信訪案件進行甄別排查。另一方面是要精準化解。對排查出來的矛盾糾紛要認真分析研判，找準原因和癥結，逐人、逐事制定化解調處方案，切實把問題解決在基層。縣級各部門對涉及各自職能范圍內的矛盾糾紛要用足用活各項政策，予以全力化解。政法各部門對甄別出的涉法涉訴信訪案件要及時全面依法處理，力爭實現“清倉見底、案結事了”。對于暫時不能化解的矛盾糾紛，要在落實政策和教育疏導的同時，積極回應群眾的合法權益訴求，不斷提高群眾的滿意度。

三要堅持嚴打整治。政法各部門要聚焦影響群眾安全感的突出問題，堅持嚴打整治方針不動搖。公安機關要以“xxx”行動為抓手，加大對傳銷、非法集資、電信詐騙等高發涉眾型經濟案件，搶劫、故意傷害等暴力犯罪案件，“兩搶一盜”等多發性侵財案件的打擊處置力度。檢察院、法院要緊密協作、密切配合，對嚴重影響群眾安全感的案件要提前介入，做到快捕快訴、快審快判，增強打擊效果，全力保障人民群眾生命財產安全。司法局要完善社區矯正“xxx”工作體系，確保矯正對象教育好、管

控好、幫扶好。各鎮（街）、縣級各部門和政法部門要通力協作，抓好農村、城鄉結合部、廣場、景區、學校、網吧等人員密集場所和要害部門、重點區域的治安突出問題排查整治。深入開展安全生產檢查和食品藥品安全專項整治，治理校園及周邊環境，加大對“三非”小型客車專項嚴打整治和交通違法勸導力度，嚴防重特大交通事故和公共安全事故發生。大力整治文化市場，嚴格落實物流寄遞行業“三個100%”制度，依法規范市場秩序。特別是要加強對嚴重精神障礙患者的管控，落實政策，加強救治救助、管護服務、收容遣返等各個環節的銜接，夯實監護責任，有效防范肇事肇禍案（事）件發生，維護社會公共安全。

四要加強治安防控。各鎮（街）各部門各單位要把健全完善視頻監控體系作為深化治安防控的重中之重，推動技防建設全覆蓋、智能化。縣公安局要充分發揮牽頭作用，各鎮（街）各部門各單位要積極配合，加快推進全縣機關企事業單位和重點行業場所公共安全視頻監控建設及國標化改造工作，集中對全縣的視頻探頭進行檢查維護，提升公共安全防控能力。堅持好公安、武警武裝聯勤巡邏機制，實行定點位、定時段巡邏，全縣所有武裝屯警點要常態化巡邏值守，形成強大震懾，確保能夠快速有效處置各類突發事件。治安檢查站要加大治安查控、車輛普查、現場執勤工作力度，進一步強化社會面重點部位管控。要持續抓好“一村一干警”和社區警務巡防工作，將全部巡防力量投放到主要路段、繁華地段、重點時段，加大對背街小巷、6

懲。對工作落實不到位影響全縣測評位次的鎮（街）和單位，要嚴肅追究相關人員責任；對平安創建不力、工作嚴重滯后的，綜治考核予以降等。各鎮（街）各部門各單位也要成立督導組跟蹤問效，保證平安建設各項舉措真正落到實處。

同志們，平安建設，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，聚焦目標任務，緊盯時間節點，擼起袖子加油干，一項一項抓落實，全力推動平安xx建設再上新臺階，為我縣創造更加和諧穩定的社會環境。

第三篇：副區長在“平安寺院”建設動員會上的講話

文章標題：副區長在“平安寺院”建設動員會上的講話

同志們:

今天，區委統戰部、區民宗局在這里召開“平安寺院”建設動員大會，主要任務是貫徹落實全省民族會議精神和省委統戰部、省宗教局《關于在全省開展“平安寺院”建設活動的意見》，全面部署我區藏傳佛教寺院、伊斯蘭教清真寺開展“平安寺院”建設工作，明確“平安寺

院”的指導思想、總體目標和主要任務，確保該項工作健康、有序進行。下面，我就全區開展“平安寺院”建設工作講幾點意見。

一、充分認識“平安寺院”建設在構建和諧社會中的重要性和必要性

區委九屆九次全體會議作出了構建和諧__的戰略部署，諾衛星代區長在“平安__”建設動員大會上深刻闡述了構建和諧社會、建設平安__的重大意義，全面分析了我區構建和諧社會所面臨的形勢和任務，明確提出了今后一個時期的指導思想和總體要求，并從鞏固和擴大黨的群眾基礎、提高黨的執政能力和實現民族地區長治久安的戰略高度，對民族宗教工作為構建和諧社會服務提出了具體要求。

宗教工作作為黨和國家重要的群眾工作和社會工作，在構建和諧社會中具有十分重要的地位。沒有宗教界和信教群眾的廣泛參與，沒有信教群眾正常的宗教生活和穩定的宗教形式，就談不上社會的和諧。只有切實尊重和保護信教群眾宗教信仰自由，滿足他們的精神需求，才能真正把他們團結在黨和政府的周圍，增強黨同信教群眾的血肉聯系，也才能真正把信教群眾的意志和力量集中到建設小康社會的宏偉目標上來，實現各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”；只有依法管理、規范宗教事務，在法律允許的范圍內開展宗教活動，才能有效抵御境外滲透，保持宗教和睦，保障社會安定；只有積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揚宗教界愛國愛教、團結進步、服務社會、崇尚和諧的優良傳統，大力開展社會公益慈善事業，才能使宗教界成為和諧社會的一支重要力量。而寺院作為信教群眾宗教生活和宗教活動場所，其思想導向和活動承載的社會內容，對廣大群眾的思想行為起著重要的引導作用，甚至直接調節、溝通著信教群眾的思想和情感。寺院不穩，宗教活動不正常，信教群眾的生產、生活秩序就會受到影響，進而危害社會政治穩定。

我區是一個多民族聚居、多宗教并存的地區，主要宗教有藏傳佛教和伊斯蘭教兩種宗教，全區共有開放的宗教活動場所57座，宗教教職人員390人,信教群眾約8萬人、占全區總人口的25左右。這一區情說明，宗教作為一種信仰，在我區有著廣泛深厚的群眾基礎，具有較大的社會影響力。近年來，我們加強依法管理，進行寺院愛國主義教育，開展雙“五好”等評比活動，深入開展民族團結進步創建活動等工作，使我區宗教活動場所總體處于和諧平穩的態勢，為當地經濟建設和各項社會事業的發展創造了穩定和諧的環境。但我們也應清醒地看到，宗教中不和諧、不安定的因素依然存在。從全區看，普遍存在寺院自我管理能力較弱、內部缺乏行之有效的管理制度和機制、民管會組織不健全或其作用沒有得到充分發揮、議事程序不民主、個別寺院內部爭權奪利長期不和并不時鬧教派糾紛、自養能力不足、宗教活動成本高、信教群眾的宗教負擔重等等問題。這些問題有其出現和存在的諸多客觀原因，但也有我們工作還不夠到位、管理還不夠完善、措施還不夠得力、解決問題的決心還不夠大的主觀因素。要解決好這些問題，就必須加強政府宗教工作部門依法管理的能力，也要切實提高宗教界自我管理的水平；既要創新工作思路，常抓不懈，也有必要集中時間、集中力量進行教育和整改。

開展“平安寺院”建設活動，正是我區宗教工作中貫徹落實省委統戰部、省宗教局《關于全省開展“平安寺院”建設活動的意見》精神的具體體現，是新形勢下推動宗教工作的一個有力抓手，是解決宗教工作中熱點、難點問題的有效途徑。開展“平安寺院”建設，是堅持和貫徹黨的宗教工作的基本方針，促進宗教和睦，構建和諧社會的重要舉措；是學習貫徹《宗教事務條例》，做好宗教工作的重要載體；是建設“平安__”，維護社會穩定的現實需要。“平安寺院”建設有利于促進宗教活動的正常化和對宗教事務的依法管理；有利于維護國家統一、加強民族團結、促進全區經濟社會又快又好發展；有利于增強宗教內部自我管理的自覺意識和能力。為此，各級統戰、宗教工作部門要從全局的高度，充分認識“平安寺院”建設的重要性，把開展“平安寺院”建設擺到政府工作的重要議事日程上來，全面貫徹黨的宗教政策，認真做好新形勢下黨的宗教工作，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，鼓勵和支持宗教界繼承和發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，維護宗教和睦，積極引導宗教界進一步提高認識，明確思想，樹立大局意識和責任意識，緊緊圍繞全面建設小康社會和打造“平安__”的目標要求，把“平安寺院”建設作為構建和諧社會、建設“平安__”的重要內容，精心研究部署，抓好落實，抓出成

第四篇：在全區綜治平安建設動員部署會上的講話

夯實基礎 務實創新

努力實現平安法制校園建設新跨越

——在2012年綜治平安創建工作動員部署會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、省、市、區政法工作會議和區委十一屆二次全會精神，回顧總結去年教育系統平安創建工作，部署今年綜治平安創建工作任務。局里對召開這次會議十分重視，局黨委會聽取了專題匯報，凌局對相關工作提出了要求。下面，我主要講二個方面內容。

一、2011年全區綜治平安創建工作回顧

過去的一年，在區委、區政府的正確領導下，在區政法委、綜治辦的具體指導下，我局緊緊圍繞2011年市、區社會治安綜合治理和平安**建設工作要求，主動履職，與相關職能部門密切配合，以加強基礎建設為重點，以建立健全長效機制為核心，以嚴格落實責任制為抓手，全面推進各項措施的有效落實。

（一）高度重視，組織領導進一步強化。綜治平安創建工作得到了各級領導和方方面面的高度關注，區委、區政府領導親自過問和督查指導學校安全工作。年初，區教育局與各中小學、幼兒園簽訂了綜治維穩與平安校園創建工作責任狀，進一步細化、落實學校綜治平安創建工作責任。各學校切實加強對綜治平安創建工作的組織領導，層層建立領導小組，明確創建目標和工作職責，落實創建任務和工作措施。

各學校能緊緊圍繞安全法制教育、消防安全、理化生實驗化學藥品管理、接送學生車輛管理、流行性傳染病防控、信訪維穩工作、校園周邊環境整治等工作重點，深入推進“平安校園”創建工作，力爭高標準完成創建目標。

（二）突出重點，各項措施落實到位。一是加大投入，安防建設全面推進。結合新一輪教育布局調整，全年投入了2億元，用于新建、加固、改造的校安工程建設。區委、區政府每年撥付專項資金200萬元，用于專職保安人員工資費用。目前，全區公辦中小學、幼兒園配備了專職保安101名，兼職保安103名。物防、技防方面，各學校配備了橡皮警棍、鋼叉、防刺手套等器械，在大門口、食堂、樓梯等重要部位安裝了視頻監控系統和報警裝置。各民辦幼兒園和非學歷教育機構均按標準配備了人防、物防和技防裝置。二是健全機制，制度規范落實到位。區委、區政府印發了《**區學校安全工作領導小組職責分工及工作制度》，進一步加強和改進了學校安全管理工作。區教育局印發了《**區校園安全管理若干規定》、《關于進一步加強學校安全工作的通知》、《關于學校成立安全辦公室相關事宜的通知》、《關于進一步加強校園進出車輛管理的通知》，對學校安全工作提出了具體明確的要求。全區中小學幼兒園都進一步健全完善安全管理的各項制度，特別是門衛登記盤查制度、學校領導教師安全值班巡查制度、小學低年級學生和幼兒園幼兒上放學接送交接制度、校園警務室制度、安全隱患排查制度等，所有制度均張貼上墻，并嚴格執行，保證了學校安全工作的規范化、正常 2

化。三是多措并舉，綜合治理全面展開。年初，成功組織消防知識進家庭寒假作業大賽。5月份深入開展“防震減災”應急演練活動。10月份全面啟動“清剿火患”戰役活動。11月份大力實施接送學生車輛交通安全的專項整治以及學生交通安全教育，聯合交巡警部門、公安部門在罡楊實驗學校召開現場會，進一步強化接送學生車輛管理工作。年底，和罡楊鎮政府積極與公交部門多次溝通、協調，根據需要乘坐車輛的學生人數和學生分布的村落情況，進一步對現有鎮村公交線路、公交站臺、公交班次進行了優化，積極探索學生上下學接送“公交化”模式。四是形式多樣，安全教育成效顯著。各校將安全法制教育、心理健康教育等作為學生日常教育管理的重要內容，通過板報、櫥窗、校園電視臺、網站等載體組織開展“安全教育月”、“綜治宣傳月”、“安全生產月”、法制報告會、安全應急演練等形式多樣的活動，如****學校小交警活動，****學校校車安全大家談活動，**初中法制教育進社區活動等等，提高了師生的安全防范意識和自我保護能力。五是齊心協力，督導檢查不斷強化。區教育局聯合綜治辦、公安**分局、區食藥監局分別于5月份和9月份、11月份對區屬中小學、幼兒園、社會辦學機構進行了平安校園專項督查，督促各學校切實整改了各類安全隱患。

（三）嚴格要求，安全管理進一步規范。一是耐心細致開展矛盾糾紛排查調處工作。教育局把信訪工作和矛盾糾紛排查調處工作，列為加強機關作風建設，為民辦實事和維護學校、社會穩定的重要工作內容。建立健全了預警和應急機 3

制，完善處置突發事件預案。在接訪調處過程中，做到熱情禮貌、耐心、細心，認真負責，并按要求在規定時間內辦復。在辦理過程中，對熱點、難點以及極個別歷史遺留問題，落實專人跟蹤負責，及時掌握相關動態，努力將矛盾糾紛控制在內部，化解在基層。六月底，針對中小學、幼兒園劃區招生，群眾來電、來訪咨詢較多的情況，教育局專門成立了來訪接待工作小組，由局機關工作人員輪流值班，接待答復來訪群眾咨詢，消除群眾疑慮，維護社會穩定。二是抓好學校車輛管理，堅決制止不滿12周歲的學生騎自行車，不滿16周歲的學生騎電動車，現在全區小學校園基本無學生自行車，初中校園內基本無學生電動車。另外，抓汽車入校管理，規定學生在校期間，所有教師和社會外來車輛都不得進入校園。三是加強食品衛生管理和疾病預防工作。積極協調食品藥品監督管理和防疫部門，認真做好學校食品衛生管理和疾病預防工作。認真落實原材料索證、登記和留樣制度，嚴防變質食品和“三無”食品進入學校。全面檢查學校食堂餐飲供暖工作，確保冬季都有“熱水、熱飯、熱菜”供應。加強學校食堂從業人員的教育和管理，規范加工的操作程序。并與供餐企業簽訂供餐協議，明確食品安全責任，確保學生用餐安全、衛生。

近幾年，我區學校綜治平安建設工作總的形勢是好的。全區學校能深入貫徹省、市有關文件精神，全面落實市、區綜治平安創建工作的決策部署，扎實開展“平安校園”建設,在確保校園平安上下功夫，營造了一個安全、文明、和諧的 4

育人環境。目前，已經創建成“**市平安校園”24所，其中創建成“江蘇省平安校園”12所，區教育局歷年來被表彰為“**市五五普法先進集體”和“區社會管理綜合治理先進集體”，全區學校未發生一起安全責任事故。

但是，我們每個同志必須保持清醒的頭腦，做到“安全警鐘要常鳴”。當前安全隱患依然存在，各類安全事故也時有發生。還有個別校長對安全工作重視程度不夠，對安全問題認識不深刻，對安全隱患發現不及時，責任不明確，整改不到位等等，都是在學校綜治平安建設中必須切實解決的問題。

二、2012年綜治平安創建工作目標要求和主要措施 今年全區教育系統綜治平安創建工作總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市、區政法工作會議和區委十一屆二次全會精神，按照全市政法綜治工作“打造三個示范區、爭當全省排頭兵”的總體要求，以建成社會管理、和諧穩定、法治建設“三個先行區”為目標，以推進平安**、法治**、基層基礎“三大建設”為重點，以推進校園安全管理工作“五到位”長效機制建設為抓手，大力推進平安校園創建，為構建穩定和諧教育環境提供堅強保證，為“五個**”（實力**、活力**、文化**、宜居**、幸福**”建設作出新的更大的貢獻。

（一）基礎建設到位。重視責任機制建設，健全和完善管理安全網絡與責任機制，層層落實安全工作責任制。重視隊伍建設，建設一支堅強有力、專兼職相結合的安全管理隊 5

伍。重視技防和物防建設，不斷加大經費投入保障力度，完善校園視頻監控系統，做到科學設點、全面覆蓋，特別是學校教學樓、圖書館、食堂、宿舍、活動中心等人員密集場所和學校大門等人員進出必經場所，要確保監控到位。完善校園及周界報警裝置，加強校內監控裝置的維修保養，為預防、處置安全事件，震懾和打擊違法犯罪行為提供可靠的技術保證。制定與完善校園安全管理制度，努力做到全面、細致、便于操作。建立健全校長負責制和法制副校長制度、值班制度及門衛制度、校內安全定期檢查制度、消防安全制度、校車管理制度、食品衛生安全管理制度、實驗室安全管理制度、大型活動安全審批制度、學校安全信息通報制度等等。

（二）精細管理到位。加強學校安全保衛和防范管理，重點抓好校園門口值班、入校登記驗證以及上放學接送學生等工作。充分發揮學校技防設施的安保作用，監控器保持24小時有人值守，并做好監控記錄，視頻資料需保持30天以上，凡監控范圍不能覆蓋學校重點部位的增設攝像頭。加強消防安全工作。落實對教學樓、食堂、學生宿舍等人員聚集場所的安全管理，積極開展消防安全教育，消防器材和配電房有專人管理，定期組織對樓道、樓梯設施、應急照明設備、安全疏散標識等進行專項檢查，及時消除各種隱患。加強學校食品衛生安全管理，嚴把食品采購、儲藏、加工等關口，落實食品留樣制度，確保食品衛生安全。加強學生宿舍安全管理，對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，定期清查管制刀具，落實每晚點名、查鋪制度。加強校車管理，根據《江 6

蘇省校車管理規定》，學校要建立健全校車及其駕駛人員安全管理制度，與校車駕駛員簽訂安全責任書，租用車輛的必須與租賃單位簽訂安全責任書。

（三）宣傳教育到位。各學校建立健全師生安全教育制度，將安全法制教育納入教學計劃，定期對師生員工開展法制、安全防范、衛生保健、心理調節等方面的教育，切實提高全區中小學安全管理、安全教育和應急管理水平。充分發揮法制副校長的專業特長，邀請他們定期到學校作報告，有針對性的指導學校安全工作。積極開展“帶法回家、送法進社區”等活動，完善學校、家庭、社會三位一體的法制教育機制。利用“全國中小學生安全教育日”、“安全生產月”、“11.9消防宣傳活動日”、“12.4法制宣傳日”和新學期開學、放假重要時段，組織安全法制教育，增強師生安全自護意識和自救互救能力。強化校園安全文化建設，加強安全物質文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化的建設，提高師生的安全素養，發揮對師生行為的指導、規范作用，最大限度地杜絕不安全行為發生。利用“**教育網”等平臺，展示學校安全工作風采，傳播安全信息，促進校際之間相互交流學習，提高全區學校安全工作整體水平再上新臺階。

（四）督查整治到位。切實抓好重點部位、重點時段、重點人員的監控，深入開展各類安全隱患和矛盾糾紛的排查整治和化解工作。定期組織對校舍、教學設施、生活設施等進行全方位檢查，確保不留死角和盲點。每次排查要有詳細 7 的記錄，發現隱患的要及時整改，一時難以整改到位的要采取防護措施，并明確專人負責，限期整改到位，堅決做到指標要求不達標不放過，工作措施不落實不放過，存在的問題不解決不放過。定期開展食堂食品衛生安全專項整治，切實抓好進貨驗收、索證索票、農殘速測、烹飪制作、餐具清洗、熟食留樣等關鍵環節，堅決消除各類安全隱患。定期做好校車專項督查工作，嚴禁各種三輪機動車、低速載貨汽車、拖拉機等車輛接送學生，嚴禁未納入教育、公安和交通等部門監管、沒有接送學生車輛專門標識的車輛非法接送學生，嚴禁接送學生車輛帶病上路或超速、超員運行或不按規定線路行駛，違者從嚴查處。

（五）應急演練到位。加強應急管理組織體系建設，建立突發事件等信息溝通和聯動機制，為突發公共事件防范應對工作順利開展提供堅實的基礎。做好應急準備工作，制定各類應急預案，如《防震防洪應急預案》、《防校園踩踏應急預案》、《防暴力傷害應急預案》、《消防應急預案》等，定期組織開展預案演練，對預案中不完善的地方進行進一步修改、補充和完善。加強應急隊伍建設，對專業應急人員進行業務培訓、普法教育，提高應急管理人員的整體素質和工作水平。對廣大師生進行宣傳教育和應急逃生能力培訓，有效增強廣大師生的安全防范意識和避險自救技能。

我們希望通過開展校園安全管理工作“五到位”長效機制建設活動，使學校安全管理工作得到進一步加強，安全管理制度不斷健全，安全檔案管理逐漸規范，應急預案體系逐 8

步建立，隱患排查整治機制日臻完善，學校安全管理工作長效機制基本建立，具有地方特色的、符合素質教育要求的學校安全管理工作體系逐步形成。

同志們，做好新形勢下的綜治平安創建工作，責任重大，使命光榮。讓我們從辦好人民滿意的教育、確保學生生命健康安全的高度，進一步統一思想，提高認識，強化措施，全力做好學校綜治平安建設工作，為推進區域教育事業持續健康發展、為“五個**”（實力**、活力**、文化**、宜居**、幸福**”建設作出新的更大的貢獻。

第五篇：在全市平安建設動員大會上的講話

在全市平安建設動員大會上的講話

同志們：

這次全市平安建設動員大會的主要任務是以黨的十七大精神和學習實踐科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委八屆十一次全會精神，對開展平安建設進行動員部署，努力為實現建設生態文明城市的目標創造一個長期和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。下面，我講三點意見。

一、統一認識，切實增強平安建設的責任感和使命感

第一，要充分認識平安建設是實踐科學發展觀，堅持“立黨公正、執政為民”的本質要求。努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點。為官一任，保一方平安，是各級黨委、政府最基本的職責。如果我們不能為廣大人民群眾創造和諧穩定的社會環境，人民群眾就會對我們黨的執政能力產生懷疑，“立黨為公、執政為民”就難以落到實處。因此，平安建設是一項實事工程、民心工程和凝聚力工程。我們必須更加牢固地樹立“立黨為公、執政為民”的思想，并切實把這一思想落實到平安建設的每一個環節之中。

第二、要充分認識到平安建設是加快建設生態文明城市步伐的重要保障。市委八屆十一次全會作出了實施建設生態文明城市戰略的決定。建設生態文明城市必須保持長期和諧穩定的社會環境，去年以來，我市經濟和社會各項事業發展態勢很好，經濟發展在保持高速增長的基礎上，實現了近十年來最快的增長速度，招商引資取得豐碩成果，引進內資和外資同比大幅增加，完成進出口總額創下歷史最高水平，城鄉建設取得重大成就，開放環境進一步改善，人民群眾生活水平得到進一步提高，人民群眾的自豪感、自信心、凝聚力、創造力不斷曾強，建設生態文明城市的熱情空前高漲。這一成績的取得與我們有一個良好的治安環境是分不開的。要保持和發展好這一來之不易的發展環境，就必須穩步推進平安建設。

第三，要充分認識平安建設是解決當前我市社會治安和穩定突出問題的現實需要。我市社會治安和穩定形勢從總體上講是好的，但也還存在一些比較突出的問題，一是刑事案件仍比較突出。去年全市刑事立案同比上升××%，致死××人，致傷××人；流動人口、閑散青少年、吸毒人員犯罪的比例較大，在抓獲的犯罪嫌疑人中，外來流動人口占××%，青少年占××%；影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財性犯罪，以及毒品犯罪、偷牛盜馬、盜割通訊電纜設施、搶劫中小學生等問題仍然比較突出；有組織犯罪、智能犯罪和經濟犯罪增多；賣淫嫖娼、營利性陪侍、地下賭博活動屢禁不止；汽車租賃、房屋出租、金銀首飾加工、網吧等行業管理滯后，使犯罪分子有可乘之機。二是在我市社會生活和經濟生活中仍存在著諸多不穩定因素，尤其是人民內部矛盾以及由此引發的群體性事件已成為影響我市社會穩定、妨礙經濟社會發展的突出問題。三是我市“嚴打”經常性工作機制尚未建立，特別是破案率還比較低，在全省排名倒數第二；治安防范工作仍存在不少薄弱環節，基層基礎工作還不夠扎實，綜治和維穩工作的條件、手段和方法，以及政法隊伍建設等還跟不上新形勢、新情況和現實斗爭的需要，離黨和人民群眾的期望還有較大的差距。對此，必須引起我們的高度重視。

第四，要充分認識平安建設的艱巨性。平安建設是一項階段性和長期性的系統工程，要實現這個目標，必須依靠全黨全社會的共同努力，需要做大量艱苦細致的工作。為此，各級各部門各單位都要按照市委、市政府的要求，從各自的職能出發，明確任務，擬定措施，抓好落實，為打造“平安城市”作貢獻。

二、完善措施，穩步實施平安建設

我市平安建設的總體要求是：以黨的十七大精神和學習實踐科學發展觀為指導，以服從和服務于改革、發展、穩定大局為主線。以強化治安防范為重點。深入推進社會治安綜合治理，深入開展“嚴打整治”斗爭，堅持“打防結合、預防為主”、“標本兼治，重在治本”的方針。推進社會治安防控體系建設。強化基層基礎工作，建立健全“創平安、保穩定、促發展”的長效機制，形成黨委、政府統一領導，政法部門發揮主力軍作用，動員社會各界廣泛參與的工作格局，創造“居住在我市，創業在我市，平安在我市”的良好環境。努力把我市建成全國最安全的省會城市之一。各級黨委、政府必須在作好總體安排部署的基礎上，突出重點，完善措施，穩步推進。當前，要力爭實現六個新突破：

第一，各級黨政領導和各部門要進一步增強國家安全意識。

第二，要在建立“嚴打”經常性工作機制上實現新突破。要毫不動搖的依法從重從快嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，繼續整治治安混亂地區，解決好突出的治安問題，把集中打擊、專項整治和經常性打擊緊密結合起來，建立“嚴打”經常性工作機制，不間斷地掀起“嚴打”斗爭的高潮，始終保持對各類犯罪的高壓態勢。要集中精兵強將，整合各方力量，多警種聯合作戰，不斷提高破案能力，一手抓惡性暴力案件的偵破，一手抓群眾

反映強烈的“兩搶一盜”等多發性案件的打擊，切實增強人民群眾的安全感。

第三，要在建立和完善社會治安打防控一體化體系建設上實現新突破。各級各部門要按照《意見》的要求，積極構建“五大體系”和“三大機制”，真正形成全方位，全時空，多層次，集打擊、防范、控制一體化的工作格局。在具體工作中要切實做到“五個扎實抓好”。

一

是要扎實抓好基層基礎建設。要進一步加強鄉(鎮)街道綜治辦建設，配齊配強專職干部，確保這項工作有人抓，有人管。要繼續加強基層公安派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織建設，充分發揮他們在社會治安綜合治理工作中的重要作用。公安機關要按照充實一線、警力下沉、警務前移的原則，充實一線的防控力量，力爭到20××年，公安一線警力達到全市民警總編制的70％以上。要建立多種形式的軍警民聯防隊伍，充分發揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工在維護社會治安方面的作用，協助專門機關維護社會治安。

二是要扎實抓好治安防范。一要推進治安防范“網格化”。在重點地區和繁華商業區安裝電視監控，在轄區的主次干道、貿易市場、城郊結合部和校園周邊等治安重點區域統一設置流動治安崗亭；建立交巡警合一的巡邏防范機制，加強對全市主次干道、重點部位、易發案地區和居民密集區域的治安巡邏工作，科學地設立和劃分巡邏責任區（段），整合資源，完成全市統一指揮的gps系統建設，逐步實現全市治安防范“網格化”，提高快速反應和有效處置能力。二要加強城市邊際部位的防范。在全市各交通要道和行政區域邊界地段、城鎮主要街道和出入口、車站碼頭等處設置檢查站和報警點，配備專門力量和監控裝備，做好堵控盤查和接處警工作，及時發現和查獲各類可疑人員、車輛物品。三要加強治安管理。切實加強對金銀首飾加工、典當行、舊貨交易市場、勞動力中介市場、網吧、文化娛樂業、汽車租賃業、廢舊收購業、二手機市場等特種行業管理控制，形成長效管理機制。要切實加強對民用爆炸物品、劇毒化學品、放射性物品生產、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理，及時發現并消除安全隱患，嚴防危險物品流散社會。四要落實技防措施。要高度重視和大力推廣先進技術防范產品的應用，逐步在城市的機關、團體、企事業單位以及大型文體活動場所、生產經營企業、居民住宅小區安裝使用技術防范設施；逐步在農村大力推廣大牲畜圈舍及重要農電設施防盜報警裝置的使用，全面提高安全防范技術的應用水平。

三是要扎實抓好“四類群體”管理。要從我市實際出發，加快制定“政府牽頭、各家參與、統一管理”的流動人口管理辦法，在鄉鎮（街道）成立流動人口管理服務中心，以出租屋管理為重點，切實加強對流動人口的管理。要做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞動教養時的銜接工作，做到不漏管、不失控。要將吸毒人員列為重點工作對象，進一步加大排查和監控力度，做到底數清、情況明、管得住。要加強對青少年的思想政治教育和法制、道德教育，把家庭教育、學校教育與社會教育緊密結合起來，加強工讀學校建設，建立健全相互協作配合的工作機制，重點做好社會閑散青少年的管理和教育工作，增強針對性和實效性。要加強學校及周邊地區治安環境的綜合治理，在全社會形成關心青少年健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。

四是要扎實抓好治安指揮系統建設。一要全面推進我市“金盾工程”建設，增強防控工作的針對性，隨時調整防控工作的重點。二要整合110、122、119等接警系統，將110作為連接社會治安點、線、面的中樞，提升其實戰指揮能力，確保在緊急情況下，110指揮中心能夠統一指揮調度點、線、面的各種防控力量。三要徹底打破公安系統按部就班的機關化作息制度。根據治安實際情況和防控工作特點，實行彈性工作制，合理分布警力，切實增強節假日、雙休日和夜間等防控薄弱時段的治安防控力量。

五是要扎實抓好社會各方面力量的發動。要把各種專業的、義務的治安防范力量組織起來，不斷發展壯大群防群治力量和豐富群防群治內容。要組織低保人員和治安志愿者隊伍，鼓勵舉報違法犯罪線索。要大力弘揚社會正氣，倡導見義勇為，努力營造人人參與，各方支持的社會氛圍。

第四，在正確處理人民內部矛盾和維護社會穩定方面實現新突破。各級黨委、政府和領導干部，要堅持情為民所系，權為民所用，利為民所謀，盡心竭力地解決好涉及群眾切身利益的實際問題。要深入研究新情況新問題，抓緊建章立制，一手抓歷史遺留問題的解決，一手抓預防新問題的產生，把解決群眾切身利益的工作引上規范化、制度化、法制化的軌道。要加強思想政治工作，引導群眾正確對待自身利益，把個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益正確地統一起來。要加強維穩組織機構建設，落實領導和主要責任部門限期解決問題的責任，健全完善維穩工作的長效機制。堅持和完善“四查四報”工作制度，對于排查出來的問題，要實行領導負責制，有專人辦理，做好耐心細致的解釋、教育說服工作；對要求不合理，超出法律政策規定的，不能亂開口子。要加強人民調解工作，充分發揮人民調解工作在維護穩定中第一道防線作用。要妥善處置群體性事件，進一步完善相關工作預案，對參與群體性事件的大多數群眾要立足于疏導，發揮政策的威力和維護法制的尊嚴。

第五，在營造公正高效的法治環境上實現新突破。一是要堅決打擊嚴重危害市場經濟秩序的犯罪活動。加強預防經濟犯罪的工作。重點打擊制售假冒偽劣商品、擾亂金融秩序、金融詐騙、涉稅、走私、洗錢等破壞市場經濟秩序的犯罪活動。堅決查處國家工作人員貪污賄賂、瀆職、侵權和職務犯罪案件，促進廉潔從政。二是要大力加強政法部門的誠信建設，維護司法公正，提高司法效率，促進社會信用體系建設。要進一步加強民事、行政審判和執行工作，嚴格對民事行政訴訟活動的法律監督，依法保護各類訴訟主體的合法權益，堅決糾正裁判不公的問題，糾正地方保護主義和部門本位主義。三是要全力為經濟社會發展搞好服務。要善于在執法中及時發現和反映不利于經濟發展的法律、法規和政策條款，為立法機關和有關部門提出合理化建議，促進經濟法制建設。要狠抓政法機關效能建設，繼續落實和出臺各種便民利民措施，尤其是要建立健全服務非公有制經濟和招商引資的各項工作制度。四是要按照中央和省的統一部署，積極穩妥地推進司法體制改革。要從群眾反映最強烈的問題人手，從制約司法公正的關鍵環節人手，著力從工作方法和機制建設上進行改革創新，切實解決好群眾關心的辦事難、打官司難，以及影響司法公正的問題，促進嚴格、公正、文明執法。

第六，在加強政法隊伍建設上實現新突破。要增強政治意識、大局意識和服務意識，轉變執法觀念，規范執法行為，實現執法為民。要堅持素質強警，切實加強教育培訓工作，大力推進學習型政法機關建設，廣泛開展崗位練兵活動，努力提高政法干警的業務素質和執法辦案水平。要堅持從嚴治警，深入開展“公正執法樹形象”為主要內容的集中教育活動，確保執法活動公開、公平、公正。要堅持從優待警，努力為政法機關和干警解決生活上的后顧之憂，提供良好的工作條件。要堅持建好班子，切實加強政法機關領導班子建設，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來，努力建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的“政治堅定，業務精通，作風優良，執法公正”的政法隊伍。

三、高度重視、切實加強對平安建設工作的領導

一是要加強組織領導。嚴格落實責任。各級領導干部要樹立正確的政績觀，切實擔負起一手抓發展，一手抓穩定的職責。各級黨政一把手是平安建設的第一責任人，要對這項工作負總責，親自抓；分管領導是直接責任人，要集中精力具體抓，一級抓一級，一級對一級負責。為保證平安建設工作的正常開展，市委、市政府決定成立平安建設工作領導小組，各區（市、縣）也要成立相應的領導小組。同時，各級黨委、政府要把平安建設工作納入經濟和社會發展的整體規劃，并盡快制定創建平安區（市、縣）、平安鄉鎮、平安村居、平安社區和平安單位的具體實施方案，明確指導思想、目標任務和工作措施，精心組織實施，確保收到實效。

二是要堅持求真務實，力戒形式主義。各級領導干部要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，以對黨和人民高度負責的精神，以強烈的責任感、使命感，堅決克服官僚主義和形式主義，深入實際、深入基層、深入群眾，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，不斷研究新情況，解決新問題，重實際、說實話、辦實事、出實招、求實效，以改進工作作風的實際行動，推進平安建設工作。

三是要總結典型經驗，搞好分類指導。要充分運用我市多年來創造的社會治安綜合治理的成功經驗，推動建設“嚴打”整治、治安防控、矛盾調處、宣傳教育、基層創建、社會參與和組織保障等7個方面的工作，要善于發現、總結和推廣創建平安建設工作的新經驗、新舉措、新典型，特別要及時宣傳不同層面、不同類型的先進集體和先進個人，形成配套聯動的典型群體，推動面上工作的開展。報紙、電臺、電視臺要堅持正面宣傳為主的方針，把握正確的輿論導向，多宣傳、多報道平安建設工作的英模人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

四是要加大投入，確保經費落實到位。平安建設工作是一項重要而艱巨的任務，各級各部門抓緊研究制定平安建設工作的經費保障標準。市財政已列出專項經費納入財政預算。各區（市、縣）、鄉鎮（街道）也要納入財政預算。要加強基層基礎設施建設，從人力、物力、財力等方面給予大力支持，保證創建活動的順利開展。要認真研究社會主義市場經濟條件下，加強社會治安群防群治工作的方式和方法，注意從實際出發，多渠道籌集群防群治經費，除政府財政適當補貼以外，應根據“誰受益誰出資”、“取之于民用之于民”的原則，由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力、財力，建立適應社會主義市場經濟要求的群防群治經費保障機制。

五是要強化工作機制．加強督促檢查。進一步建立平安建設的激勵機制，把平安建設工作作為考察、考核領導班子、領導干部駕馭全局的能力和干部任免獎懲的重要依據。對工作成效顯著的地方、部門、單位要予以表彰獎勵；對考核達標的區（市、縣）、鄉鎮（街道）、村（居）、單位，要分級命名表彰，實行動態化管理；對考核達不到要求的，要到為“重點管理對象”，實行“黃牌警告”；對思想不重視、工作不落實造成重大群體性事件、惡性治安案件和重大安全事故的，以及社會治安狀況長期得不到改善、人民群眾強烈不滿意的，要堅決實行“一票否決”，并嚴肅追究主要領導和相關責任人員的責任。希望大家對此有個清醒的認識，切實把平安建設的各項工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

在全市平安建設動員大會上的講話