在全區平安創建和綜治民調工作動員會上的講話

在全區平安創建和綜治民調工作動員會上的講話

同志們：

剛才，xx主任就全區綜治民調工作作了細致的安排部署，xx書記提出了具體要求，我完全贊同，希望大家認真學習，會后要迅速進行傳達和部署，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好下階段綜治民調工作，再強調三點意見。

一、強化組織領導，全面落實工作責任

執政之要在于利民，利民之先在于安民。社會平安，既是重要的民生問題，對于經濟社會的發展也是極為重要的。去年以來，在各級各部門的共同努力下，全區平安創建和綜治民調工作取得了較好成效：社會治理體制改革成效逐漸顯現，系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作思路進一步完善；流動人口、特殊人群、社會組織和互聯網管理全面加強，社會矛盾化解、立體化治安防控、公共安全監管能力明顯提升；全區一批涉及群眾利益的信訪問題得到妥善解決；越級上訪、集體訪總量逐年下降，赴省進京非訪實現連續xx年“零登記”。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，政法綜治工作是一項動態的工作，隨著中央全面深化改革戰略部署的不斷深入推進，實現國家治理體系和治理能力現代化對綜治工作提出了新要求；人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識、法律意識不斷增強，對綜治工作也有許多新期待；綜治工作的相關改革也會觸及更多體制機制性的深層次問題，帶來諸多前所未有的新挑戰。因此，我們一定要進一步統一思想、提高認識，不斷加強組織領導，深入落實綜治民調工作主體責任，決不能掉以輕心。

政法綜治工作是一項復雜性的系統工程，單靠政法部門單兵作戰、單打獨斗不行，一定要集中領導，集中力量。各政法綜治部門要加強組織協調、調研謀劃與督促檢查。各鎮街、各成員單位要牢固樹立守土有責的思想，既要“各人自掃門前雪”，各司其職，做到有任務、有目標、有壓力；又要協調聯動、協同配合，推動形成“工作聯動、問題聯治、平安聯創”的齊抓共管格局。要健全和落實定期研究綜治民調工作制度，結合全區平安創建、綜治民調、信訪維穩等一系列工作的整體規劃，細化本轄區本單位階段性任務和工作措施。要進一步完善綜治工作機制，落實成員單位述職、督查檢查、工作通報等制度，要充分發揮綜治考評的杠桿導向作用，層層簽訂綜治責任狀，明確領導責任，加強監督檢查，對工作不力、民調嚴重落后或者發生嚴重影響社會穩定事件的，都要堅決嚴肅問責。

二、強化打防控管，全力迎接民調考核

民調是綜治工作考核的硬指標，馬上我們即將迎來新一輪的民調，我們必須抓住這段有限的時間，圍繞民調抓工作，抓好工作促民調。

一要進一步加大嚴打整治力度。當前，社會治安問題仍然是全區人民群眾高度關注的焦點、熱點。全區各級各部門特別是政法綜治部門要正確分析和把握當前的社會治安形勢，不斷增強憂患意識、責任意識、大局意識，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態勢，把集中打擊、專項治理和經常性打擊有機結合，不斷增強“嚴打”整治的針對性和實效性。要善于從群眾反映最強烈的問題著眼入手，重點打擊嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，嚴厲懲治黑惡勢力、農村宗族惡勢力犯罪，加大聚眾賭博、吸毒販毒等打擊力度。公安、檢察、法院等部門要密切配合，形成合力，對重點案件要快偵、快破、快訴、快判，切實提高辦案質量和效率，努力偵破一批案件，懲治一批違法犯罪分子，整治一批治安復雜的重點區域和場所，全力促進社會治安好轉，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。

二要進一步加大壓降發案力度。各政法綜治部門要堅持重心下移，建立長效機制，健全防控體系，切實增強社會管理的主動性、針對性和實效性。在防控主體上，加強組織建設，狠抓責任落實，真正做到以塊為主、守土有責，區域協作、整體聯動，齊抓共管、群防群治；在防控范圍上，著力推進由治安防控向公共安全的全領域拓展、由重點部位向城鄉統籌的全方位覆蓋、由關鍵環節向社會運轉的全過程延伸；在防控手段上，努力推進人防、物防與技防的有機結合，在防控的基礎上加強排查、整治和監管，做到“防控無死角、治安無亂點、管理無盲區”。

三要進一步加大宣傳造勢力度。做好民調工作，必須營造“大宣傳、大合唱、大和諧”的社會氛圍。這次會議后，各級各部門要迅速行動，造聲勢，造氛圍，積極宣傳我區經濟快速發展、社會和諧穩定的大好形勢，著力樹立政法戰線的突出典型和模范人物。要不斷加強與群眾的溝通和聯系，引導全區廣大群眾積極投入到民調中來。同時，積極應對傳統媒體與新媒體融合發展趨勢，主動介入，廣泛開展平安宣傳和群眾性平安文化活動，要以“平安細胞”工程為抓手，發動群眾參與平安建設，提高公眾知曉率、參與率。要積極與宣傳、信息部門對接，進一步提高應對網絡輿情危機的能力，及時掌握社會輿情動態，加強和改進對重大涉法性事件、群體性事件、突發事件的主動宣傳和輿論引導，牢牢把握輿論工作的主動權。

三、強化基層基礎，維護社會大局穩定

基礎不牢，地動山搖。要實現我區綜治工作上臺階、上水平，必須進一步加強基層基礎工作。

一要深入推進社會矛盾和信訪積案化解。維護穩定的主要途徑是化解社會矛盾。要切實強化矛盾源頭防范，認真研究解決我區在征地拆遷、房產物業等重點領域的一系列突出矛盾問題，進一步完善矛盾糾紛聯動排查、預警研判和綜合化解機制，積極探索人民調解、行政調解、司法調解以及民間自治組織、社會團體相互協調的多元化糾紛解決機制。深入推進信訪制度改革，以“大排查、大接訪、大調解”活動為載體，健全依法維權和化解糾紛機制，完善信訪信息綜合平臺，拓寬網上信訪新途徑，推進領導干部下訪和聯合接訪，切實解決疑難信訪問題和歷史遺留問題。妥善解決赴省進京非正常訪的突出問題，對每一個上訪案件做徹底的分析，對于群眾的合理訴求要堅決解決到位，不合理訴求要做細致的解釋，逐個弄清，逐個化解。

二要大力加強基層綜合服務管理平臺建設。社會治理、平安創建的難點在基層、重點在基層。要堅持“整合資源、職能融合、部門聯動、組團式服務”的思路，切實抓好鎮（街道）、村（社區）綜治中心建設，合理配置基層政法、綜治、維穩、信訪以及民生部門的力量和資源，強化資源整合和力量下沉，深入抓好鎮（街道）人民調解員、義務巡邏隊等群防群治組織建設，構建起符合實際、運轉高效的基層綜合服務管理平臺，既為群眾提供便捷高效的服務，又實現矛盾糾紛的聯調聯動，確保綜治工作有人抓、有人管。

三要著力加強網格化管理和信息化建設。要堅持以網格化管理、社會化服務、信息化支撐為方向，統籌社區內網格化管理資源，科學管理單元，確保人地物事基本要素到格、職責任務到格、服務力量到格、各項保障到格，努力消除網格管理盲區和死角，使網格真正承擔起了解社情民意、采集管理信息、服務社區群眾、化解矛盾糾紛的職能，構建起“一網通”、“一網辦”的新型社區服務管理模式。同時，要加快推進我區綜治信息化平臺建設，強化信息采集、共享和實戰應用，努力把信息化建設成果轉化為平安建設核心戰斗力，助推平安建設現代化。

同志們，鐵肩擔責任，同心創佳績。當前的我區的平安創建和綜治民調工作形勢較為嚴峻，時間緊、任務重、壓力大，希望大家要切實增強政治責任感和使命感，開拓創新、奮發有為，以新的作風和新的舉措維護和諧穩定的大好局面，為推進全區經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!