第一篇：市委書記在文明城市創動員會上的講話

在全市迎接省級文明城市檢查驗收工作

動員會上的講話

（2011年1月7日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開迎接省級文明城市檢查驗收工作動員大會，目的是全面部署迎接全省文明城市檢查驗收工作，進一步動員全市廣大干部群眾，統一思想，明確任務，齊心協力，狠抓落實，積極做好省級文明城市迎檢工作，力爭實現我市省級文明城市創建“三連冠”。等會,劉書記還要作重要講話。下面，根據市委、市政府研究的意見,我先講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強迎檢工作的緊迫感和責任感

近年來，我市經濟社會快速發展，各項創建活動取得了顯著成績，先后獲得多項國家級、省級榮譽，其中兩次蟬聯省級文明城市，并順利通過全省衛生城市驗收，這是對我市持之以恒抓文明創建活動的充分肯定，也為實現省級文明城市“三連冠”奠定了良好的基礎。特別是去年來，我們奮力推進城鎮化戰略，各項工作取得新進展：一是堅持抓龍頭，重規劃，城市發展明確了正確方向。聘請省規劃設計研究院完成了城市總體規劃修改；大力推行“三個統一”的規劃發展理念（統一顏色、統一鋪裝材料、統一廣告規格），使城市具備獨有風貌、彰顯獨特風格。二是堅持抓重點、重建設，城區面貌發生了深刻的變化。2010年，中心城區投資1.75億元，相繼實施了民主大道、華南大道和花草路刷黑改造，西環路續建、“北水南調”污水管網收集系統、二環南路卡口連通、垃圾處理場等十大城建工程。逐步形成了舊城商業貿易區、城東工業開發區、城西行政服務區的城市新格局，建城區面積增加了3平方公里，城市框架進一步拓展，設施功能進一步完善，城市品位進一步提升，發展格局進一步優化，城市面貌、人居環境得到顯著改善，城市景觀再增新亮點，市民休閑再添新去處，城市文化再現新內涵。一年來，我們接受了部、省、市各級領導的檢查、調研，接待了多批次省內外客商、兄弟縣市考察，成功舉辦了城市建設成果展示活動，我們城市建設的新理念與大手筆受到了廣泛關注和充分肯定，大家一致認為：新城變大了，新城變美了，新城變新了。三是堅持抓關鍵、重管理，城市形象得到了有力的提升。環衛保潔效果明顯；市容秩序井然有序；綠化建設提檔升級；城市垃圾衛生填埋；城市治污標本兼治；給水排水惠及城鄉；泥巴爛路基本消滅。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的文明城市創建工作，與《江北省文明城市測評體系》標準要求相比，與全省一些先進城市相比，與人民的愿望相比，還有一定差距。比如，城市基礎設施還需不斷完善；城市管理還需進一步加強；社會治安、安全生產還存在薄弱環節；市民素質還有待進一步提高等等。特別是今年，省文明委對測評體系做了較大的修改，增加不少與政務、生態環境建設和民生改善為重點的內容，在測評方法上也會更加科學化、技術化。因此，這次省級文明城市迎檢工作時間緊、要求嚴、任務重，是對我們意志和能力的新考驗，還需要我們繼續付出很大的努力。

市委、市政府對這次省級文明城市迎檢工作高度重視。近期專門召開市委常委會和常委、市長聯席會議進行了研究部署，提出要自加壓力，乘勢而上，并確立省級文明城市、園林城市、雙擁模范城市和全省優秀平安縣市“四城同創”的工作目標，本屆省級文明城市創建仍將志在必得。各級各部門一定要站在落實科學發展觀和全局工作的高度，必須進一步統一思想，提高認識，切實增強創建文明城市的緊迫感和責任感，自覺主動地投身到創建工作中來。首先，優美的城市環境和良好的城市形象，是現代城市發展的重要資本，是經濟發展的加速器。環境就是資源，環境就是競爭力，環境就是生產力。創建出文明，文明出效益，抓城市建設就是抓經濟建設，今天城市文明程度的提高意味著明天經濟的快速發展。

其次，城市是精神文明的窗口，代表著一個地區的外在形象。城市建設和城市管理的好

壞，關系到經濟和各項社會事業的發展?！俺鞘校屔罡篮谩?。因此，創文明城市絕不是搞形式主義，更不是一陣風，圖虛榮，而是促進四個文明建設協調發展的有效途徑和強大動力。

第三，創建文明城市活動，是群眾性精神文明創建活動的龍頭工程，在各項創建活動中居于主導地位。對于進一步增強廣大市民的榮譽感、自豪感，激發廣大市民熱愛新城、興我家鄉的熱情，具有十分重要的作用。

二、突出重點，解決難點，扎實做好迎檢工作

文明城市創建工作已經到了關鍵性階段，時間緊，任務重，難度大。各部門、各單位要認真對照指標要求，一項一項認真研究，一項一項抓好落實，集中力量打好“攻堅仗”，推動整體工作再上新臺階。

（一）抓重點，進一步完善城市基礎設施。完善的基礎設施是創建文明城市的基礎，是文明城市創建“問卷調查、現場體驗”的主要內容。要在堅持城市總體規劃、保證重點建設項目建設的基礎上，抓緊改造提升一批迎檢所必須的市政公用項目和城市基礎設施建設項目。要重點建設好十大市政工程，即城市公園一期建設工程、金華大道綠化改造工程、二環南路改造和配套工程、西湖治理改造工程、人行道改造工程、橋南綜合整治工程、南嶺北路工程暨南嶺南路延伸段工程、新城大道續建工程、垃圾滲瀝液處理廠工程等。抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設施的建設、管理和使用。同時要搞好街巷路面硬化、路燈、垃圾中轉站和公廁設置，做好公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井、站牌的更換、修復、設置工作，進一步完善城市功能（前段時間，有不少市民反映部分路段特別是幾個主要十字路口新安裝的馬路井蓋有破損和車輛經過“咣當”作響的問題，市政部門要及時做好修繕處理工作）。要抓緊啟動實現小學、社會福利中心、客運中心、社會治安視頻監控系統建設工程。抓好污水處理廠營運管理，確保低成本運行，出水水質達標。城市公交車和出租車要陸續完成更新換代，力爭成為城市文明的一道風景。

（二）抓基礎，進一步優化城市環境。要以文明城市檢查驗收為契機，加大城市環境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度，積極爭創“省級園林城市”和全省城鎮規劃建設管理“楚天杯”。要加大城鄉容貌整治力度。以居民小區、背街小巷、車站、集貿市場、城中村、城郊村、城市出入口、城鄉結合部、城區主次干道兩側等重點、難點部位為重點，著重解決影響城市形象的亂排亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂放等“八亂”問題。建設管理好花卉值保公司，解決城市缺花、供花難問題，力爭實現“四季有花、常年見綠”目標，精心扮靚城市。要繼續開展“全民潔城”活動。市直各單位要按照原來劃分的責任區，每月末集中上街，統一潔城。要突出抓好非法小廣告和廣告牌整治，凡是外表破損影響城市容貌、內容不健康影響城市形象的要全部撤換，主要公共場所宣傳創建活動和道德建設的大型公益性廣告數量要達到廣告總數的20%（關于公益廣告內容的安排，今天的會議文件中已有具體安排）。要加大環保整治力度。環境保護是環境建設的重要內容，要把環保與創建文明城市工作緊密結合起來，實施“碧水藍天行動”計劃,深入開展環保專項行動，健全制度，嚴格執法，突出抓好粉塵煙塵揚塵、化工異味治理，廣泛開展生態小區、低碳家庭等創建活動，為城鄉居民創造一個天藍、水清、地綠的美好家園。要加大交通秩序整治力度。2010年起，中央文明辦、公安部在全國集中開展“文明交通行動計劃”，市文明辦、市公安局也召開了專題會議并聯合下發了《實施方案》，重點是圍繞“關愛生命，文明出行”這一活動主題，精心組織，扎實推進，加強文明交通宣傳教育，大力倡導六大文明交通行為，摒棄六大交通陋習，抵制六大危險駕駛行為，完善六類道路安全及管理設施。要加強對重點路段、重點時段的管控力度，對公路交通秩序混亂、易阻塞路段，城市非機動車、摩托車交通違法及機動車亂停亂放等行為進行專項整治。市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度、交叉路口的阻塞率、交通遵章率和交通事故死亡率這四項指標一定要達到測評標準。特別是

近段時期內，城區幾條主干道正在進行改造施工，會給市民出行造成較大影響，有關部門要認真做好科學規劃、細心疏導和解釋工作，確保交通秩序的有序和穩定。要加大市場秩序整治力度。按照“主街道禁擺、次街道控擺、小街巷規范”的要求，著力解決亂擺亂放、占道經營的問題。要深入開展百城萬店無假貨及文明誠信市場、企業、個體工商戶等創建活動，加強市場監管，規范經營秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為，營造規范守信的市場環境。組織開展清查“地溝油”專項行動，從重從快予以打擊。要加大社會秩序整治力度。集中整治車站、商貿市場、網吧、歌舞廳等文化市場、公共場所以及流動人口管理等方面存在的突出問題。

（三）抓關鍵，進一步夯實文明社區建設基礎。社區是城市的細胞，文明社區建設是創建文明城市的基礎和關鍵。要把文明社區建設作為爭創文明城市的第一載體，完善設施，改善服務，不斷提高社區建設、管理、服務水平。要加強社區基礎設施建設。對照標準，明確目標，重點加強社區衛生服務中心、街道綜合性多功能文化活動場所以及社區技防、人防和消防設施建設。加強對社區環境衛生的治理整頓，治理解決臟、亂、差現象。要完善社區服務功能。服務群眾是社區工作的根本出發點和落腳點。要整合社區可用資源，做到本社區和跨社區資源的合理利用、優勢互補、資源共享。要健全家政、法律援助等與群眾聯系密切的各項服務，組織社區志愿者開展服務活動，積極開展就業、社區殘疾人、老年人、優撫對象等社會弱勢群體的救助、民事調解等服務，完善社區服務網絡和服務功能，妥善解決居民生活中的實際困難，讓居民切身感受到社區的溫暖。要扎實開展社區創建活動。積極開展“文明社區”、“和諧社區”、“綠色社區”和“平安社區”等創建活動，廣泛開展文體、科技、法律、衛生“四進社區”等活動，普及科技文化知識，促進社區家庭、鄰里及人與人之間關系的溝通與和諧，引導廣大居民自覺投身到文明城市創建中來。要大力提高市民素質。市民素質決定著城市文明程度，對文明城市創建起著關鍵性作用。要大力開展形式多樣的教育實踐活動，使廣大群眾在活動中接受教育、提高素質。要以創建文明城市為契機，加大宣傳教育和監督管理力度，不斷消除各類不文明現象，使廣大市民自覺養成良好的文明習慣。

（四）抓根本，進一步提高服務質量。服務單位和行業是展示城市文明形象的重要載體。要牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念，推行高效、規范、優質的服務。要提供優質高效的政務服務。各單位、各部門和廣大機關干部要把文明城市創建和“作風建設促效年”活動結合起來，加強機關效能和廉政建設，積極開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，走在創建省級文明城市活動的前列。要按照建設服務型政府的要求，落實首問負責、信訪接待等制度，加強行政服務中心建設，搞好一站式、一條龍服務，展示為民、務實、清廉的服務型政府形象。要提供群眾滿意的公共服務。供電、交通、環衛、醫療、工商、稅務、公安、交警等行業部門，每一項工作都事關千家萬戶，關系廣大人民群眾切身利益，直接反映城市文明程度。要結合創建文明城市，爭創群眾滿意單位。要在職工中開展“服務明星”評選活動，營造人人爭當服務明星，個個爭創一流業績的良好氛圍。要切實轉變行業作風，通過優質、規范、真誠的服務，展示古華南的新形象。同時，要大力推行志愿服務。要適應經濟社會發展需要，精心設計服務項目，廣泛開展群眾樂于參加、便于參加的志愿服務活動，使志愿服務的愿望得到尊重，志愿服務的行動得到支持。民政、工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、紅十字會、關工委、社區工委等部門要發揮各自優勢，拓展行之有效的專業志愿服務。全省志愿者聯合會即將成立，這標志著全省統一規范的志愿服務網絡體系也將形成。我們也將根據省、荊州市要求并結合我市實際籌備成立以文明辦牽頭的志愿服務工作領導小組，逐步建立健全志愿服務領導體制、組織管理機制和激勵機制，推動志愿服務事業不斷發展。

（五）抓特色，進一步深化各類創建活動。創建文明城市，活力在基層，關鍵在基層。要大力加強基層基礎工作，進一步深化文明單位、文明社區、文明村鎮等群眾性精神文明創建活動。創建文明單位，要以今年省、市、縣各級文明單位重新評選命名為契機，切實提高文明

單位質量和創建工作水平。文明單位是由縣以上黨委政府表彰的體現幾個文明建設成果的綜合性最高榮譽稱號。我市經過多年的創建積累，文明單位創建已經有了很好的工作基礎，各行各業參與創建的氛圍愈來愈濃、積極性愈來愈高。在今后的創建中我們一定要進一步消除目前還存在的幾個誤區，切切實實推進文明單位創建工作再上新臺階：一是“無用論”，認為文明創建是搞花花綠綠、穿衣戴帽，是搞形式主義，不會促進單位發展；二是“無謂論”，只重結果，不重過程，甚至“榮譽到手，立即撒手”、“牌子到手，創建到頭”的現象還大量存在；三是“富人論”，認為只有經濟實力雄厚的單位才能參與創建，“文明單位”是“富人俱樂部”；四是“先后論”，只重視物質文明而忽視精神文明，如“單位經濟條件好了再搞文明創建”等，出現“兩張皮”現象。創建文明村鎮，要順應城鄉一體化發展趨勢，堅持以城帶鄉、以城促鄉，建立完善城鄉聯動、文明共建的工作機制，努力促進城鄉協調發展，實現城鄉共同繁榮。要加快建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，大力發展農村公共事業，促進城市基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，現代文明向農村輻射。全市各部門、各單位要以“作風建設促效年”活動為契機，深入開展城鄉結對共建文明活動，良性互動、和諧共生，努力為全面提升城鄉文明程度做出新貢獻。要以開展全省優秀平安縣市創建活動為契機，切實抓好信訪、安全、綜治、維穩等工作，確保一方和諧安寧。更加重視信訪工作，牢固樹立“穩定是第一責任”的意識，繼續堅持和不斷完善“書記大接訪”制度，健全鄉鎮、村居信訪維穩網絡，堅持“五個籮筐”定期排查各類信訪隱患，從源頭上減少社會不穩定因素。更加重視安全生產，著力深化安全生產基層基礎工作，強化安全生產主體責任，加強對煤礦、非煤礦山、危爆物品、道路交通等重點領域、環節的的專項整治，高度重視公共場所消防安全工作，堅決杜絕重特大事故發生。進一步加大社會管理創新工作力度，建立健全長效機制，及時化解矛盾糾紛，確保社會大局持續穩定。廣泛開展平安村居、平安單位、平安企業、平安校園、平安醫院等平安創建活動，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。同時，今年也是“省級雙擁模范城”的驗收之年，因此，我們要進一步加大創建力度，確保保牌成功。要深入開展國防教育，認真組織“八一”慰問、“關愛行動”等雙擁活動，加強“軍民共建社區”的創建工作，認真落實優撫安置等各項政策，營造融洽的雙擁氛圍，建立良好的軍政軍民關系，努力把雙擁工作提升到一個新的高度。

三、加強領導，狠抓落實，形成文明城市創建的強大合力

創建2008—2010年度省級文明城市是市委、市政府作出的重要工作部署，是一項艱巨復雜的社會系統工程，各部門、各單位要迅速行動起來，精心組織，周密安排，舉全市之力打贏這場創建工作的總體“攻堅仗”。

一要加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門、各單位要把創建迎檢工作擺在突出位置，列入重要日程。市里已成立了由市委、市政府主要領導親自掛帥的迎接省級文明城市檢查驗收工作領導小組。作為迎檢工作領導小組日常辦事機構的迎檢工作辦公室，已從相關單位抽調得力人員組成9個工作專班，本次會后將擇期實行集中辦公，高效運轉。各鄉鎮也要組建專門工作機構，并明確一名副書記具體牽頭，認真抓好文明城鎮、文明新村和文明單位的創建工作。今后，凡是迎檢辦提出的工作要求、確定的任務事項，各鄉鎮、各部門、各單位必須不折不扣地抓好落實，確保上下步調一致，協調統一。要實行嚴格的目標責任制，實行“一把手”負總責，層層定進度、定責任、定人員，對每一項任務都要明確責任領導、責任部門和責任人，建立橫向到邊、縱向到底的責任和工作體系，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角。各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人要深入一線調研，深入一線指揮，特別是對工作中的重點難點問題和薄弱環節，一定要緊盯不放，確保解決和落實。

二要齊抓共管，形成合力。各鄉鎮、各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持條塊結合、聯動聯創，堅決克服推諉扯皮現象。對屬于單個部門職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要敢于主動負

責，搞好組織協調，各部門要密切配合，相關單位要無條件地服從安排，共同協作，抓好落實。要按照《責任分解表》和《目標責任書》要求，逐項逐條對照，本著缺什么補什么的原則，切實抓好突出問題和薄弱環節的整改。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、工作質量要求與保障措施，保質保量按時完成各項創建迎檢任務。關于各責任單位的創建檔案搜集、整理與上報工作，要有專人負責，按照市迎檢辦要求及時落實到位。市創建辦要建立領導小組牽頭掛帥制度、工作專班聯系會議制度、專班人員簽到制度、督查督辦制度以及工作情況通報制度等，切實抓好協調、服務和督導，確保各項創建指標任務得到落實。

三要加大宣傳，保障投入。各鄉鎮、各部門、各單位要根據《實施方案》意見，深入宣傳，廣泛發動，進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的迎檢氛圍，推動迎檢工作進機關、進社區、進農村、進企業、進學校、進家庭，努力使創建活動家喻戶曉、人人皆知、人人參與、人人受益，切實提高文明城市創建的知曉率、支持率、參與率。要根據迎檢目標任務，采取多種形式，多渠道加大對文明城市迎檢的投入。財政部門要撥專款，將所需經費列入財政預算，對迎檢專班辦公經費及重大活動所需經費要給予切實保障。對于迎檢工作中涉及到的城市基礎設施和文化、衛生、體育設施建設，要全力支持，重點傾斜。要充分調動社會各界重視支持文明城市建設的積極性，引導鼓勵社會各界加大對文明城市建設的物質、資金支持，確保薄弱環節得到加強，問題得到解決，確保文明城市迎檢目標的順利實現。

四要加強督導，嚴格獎懲。市迎檢辦要嚴格執行督導制度，查進度、找差距、明責任、抓落實。要對各階段、各單位工作任務進行跟蹤指導、綜合協調、督促檢查，發現問題及時督促整改。紀檢監察、組織人事部門要加強責任單位的效能監察，保證工作質量與進度同步，工作成效與干部使用掛鉤。市人大、市政協要定期組織人大代表和政協委員對迎檢工作進行視察和檢查，及時提出意見和要求。新聞單位要加強輿論監督，同時還要發揮好社會監督的作用，開展市民評議活動，形成多渠道、全方位、立體化的監督體系。要嚴格獎懲考核，把迎檢工作納入部門、單位年度工作考核內容，對成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵，今年起，市委、市政府還將專門設立“文明城市創建獎”；對推諉扯皮、行動遲緩、問題突出的，通報批評、責令整改；對整改不力或因工作不落實影響創建效果的，嚴肅追究責任。各部門、各單位要向社會公布監督、舉報電話，接受群眾投訴和監督，確保創建活動扎實有效向前推進。

同志們，迎接2008—2010年度全省文明城市檢查驗收的沖鋒號角已經吹響。市委、市政府要求，在認真開展省級園林城、雙擁模范城與全省優秀平安縣市創建工作的基礎上，全市人民要迅速行動起來，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，全力推進，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學的態度、實干的精神，堅決打好打贏這場省級文明城市迎檢的攻堅戰，圓滿實現我市省級文明城市的第一個“五連冠”！

第二篇：市委書記在創先爭優動員會上講話

市委王三堂書記創先爭優動員會上講話 同志們：

按照中央和省委統一部署，市委決定在鞏固深化“兩項活動”成果的基礎上，從今年起在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動。今天上午，市委常委會對這項工作進行了專題研究部署。剛才，曉峰同志宣讀了經常委會研究通過的活動實施意見，下面，我就開展好這項活動，提四點要求。

一、統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的主動性和責任感

開展創先爭優活動，是黨的十七大提出的一項重要政治任務，也是中央和省委著眼迎接建黨90周年和黨的十八大、推動科學發展觀在基層學習實踐，所謀劃部署的一項具有重大意義和深遠影響的重要活動。中央和省委高度重視，明確要求各級黨委要進行周密安排部署，明確任務目標，抓好宣傳發動，加強督導檢查，確?；顒尤〉迷鷮崒嵉某尚?。對此，我們一定要認真貫徹落實。

近年來，我們圍繞加強基層黨的建設，先后開展了“雙學雙守雙做”、“樹創促”、深入學習實踐科學發展觀、干部作風建設年等一系列具有鮮明特色的主題實踐活動，取得了良好成效。這些活動，有些是全國統一安排布臵的，有些是全省統一安排布臵的，有些是市里自己安排部署的。特別是去年以來的“兩項活動”，對于我們有效應對危機挑戰，圓滿完成保增長、保民生、保穩定任務，起到了十分重要的作用。在“兩項活動”中，全市各級領導班子和廣大黨員干部，緊扣“學先進〃增壓力〃轉作風〃促發展”的活動主題，注重發現和解決問題，解放思想、攻堅克難，破解了一批影響和制約科學發展的突出問題，為群眾辦了一批實事好事，得到了中央和省委巡視組的充分肯定。但“兩項活動”開展的時間畢竟較短，是一次集中教育，如何把所取得的成果加以鞏固和擴大，真正使之成為推動科學發展的內生動力和不竭源泉，需要我們認真研究思考。應該說，這次部署開展的創先爭優活動，是去年“兩項活動”的延展和深化，是黨建一項富有創新的重要經常性工作。其主要任務是，動員組織和督導基層黨組織和黨員，把“兩項活動”中形成的科學發展規劃和思路、舉措和承諾落實到位，不斷健全促進科學發展的體制機制，推動科學發展觀在秦皇島落地生根、開花結果，取得更為明顯的成效。

當前，我市正處在發展建設的關鍵時期，我們既要鞏固經濟回暖向好的勢頭、保持經濟平穩較快發展，又要加快經濟結構調整、在轉變發展方式上取得突破。第一個方面，就是我們近期的工作，經濟要平穩較快發展；第二個方面，是關系到秦皇島的長遠發展和可持續發展，就是要加快經濟結構調整，在轉變發展方式上取得突破。就全市來講，重中之重的是抓好三件大事，當然，各項工作都應該抓好，但是重中之重是抓好這三個方面：首先是推進旅游立市戰略的實施，以旅游業的大發展來帶動產業結構調整、對標行動實施、現代產業體系構建、綠化生態建設，推動經濟發展方式轉變，打造河北現代服務業的先行區。這個要求是陳全國省長前幾天來秦皇島調研提出來的，我們各方面的經濟工作都應該抓好，但是對秦皇島來說，就是以旅游立市這個戰略為統攬，要加快現代服務業的發展，打造河北現代服務業的先行區。提出了這樣一個要求；第二是加快城鎮化進程，重點是打好“三年大變樣”的攻堅戰，狠抓城市形象提升及縣城或城鎮面貌改變，因為我們有的地方未必是縣城，但是也是要抓好的。比如說南戴河，南戴河并不是撫寧的縣城，但它的重要程度不亞于縣城。所以我說狠抓城市形象提升及縣城或城鎮面貌改變。第一個方面主要是經濟發展，第二個方面主要是城市城鎮面貌，第三個方面是我們不僅僅要抓好城市城鎮面貌，而且要統籌城鄉發展，加快城鄉一體化步伐，以城帶鄉，以工促農，抓好這些工作。近期重點是推進新農村建設，尤其是新民居建設，著重抓好與中冶開展合作及其相關工作。抓好這三件大事，全市上下必須按照既定部署，繼續毫不動搖地推進項目建設、園區建設、空間拓展、開放創新、民生改善等重點工作，必須確保暑期工作、生態環境和安全穩定的“三條底線”。馬上五月份了，暑期在即，各項暑期工作必須抓緊進行。抓好“三件大事”，確?！叭龡l底線”，是今年全市的工作大局，也是基層黨組織和廣大黨員必須肩負的重要責任。

做好秦皇島的工作，重在抓基層、打基礎和練基本功。因為人類社會也好，包括所有的生物，植物也是一樣道理。植物的生長都是向上，想要向上生長，必須把根向下扎，所以，我總結的是：要想向上生長，必須向下扎根。我們每一個團體，每一個組織，每一個人，都想向外拓展，而要想向外拓展，必須向內練功。向外拓展不理想，主要是向內練功不到位。向上生長不得力，主要是向下伸展不得力。所以說好多道理都是相通的。每一個人都想發展自己，只是要想發展自己，必須關心他人；不能關心他人，就不能發展自己。所以我自己總結的三個方面，是相反相成的關系。什么叫成，要成往往要向相反方向用力。剛剛我總結的三個方面，要向上生長，必須向下扎根；要向外拓展，必須向內練功；要發展自己，必須關心他人。這是一個基本的思想方法。也不僅僅是思想方法，其實是修養問題。其實自然界、生物界和人類社會的道理都是一樣的。所以說要做好秦皇島的工作，尤其是做好秦皇島的長遠發展、可持續發展、科學發展工作，我們必須要把功夫下在基層基礎上，下在黨員干部的思想道德水平、工作能力、知識水平這些方面。所以我們開展這項活動，也是在這些方面下功夫的一項具體的舉措。要通過開展創先爭優活動，進一步推動基層黨組織履行職責創先進，廣大黨員立足本職爭優秀，切實把黨的組織資源轉化為科學發展資源，進而把全社會各級各類組織、各方面力量動員和凝聚起來，推動秦皇島經濟社會更好更快發展。發展是無止境的，人的境界提升也是無止境的。因為人的想法是無限的，所以人的發展有無限的可能性。你要有追求、有信仰、有目標，并且瞄準這個目標持之以恒的終身不屑的去追求，你會越來越接近于你的目標。總有一天會達成你的目標。這種可能性會成為主要的。如果沒有目標、沒有信仰、沒有追求，墻頭草，隨風倒，得過且過，三天打漁兩天曬網，那么你的發展結果也就可想而知。所以我們提出創先爭優，就是這個道理。我們首先要在每一個系統有創先，然后在全市創先爭優，乃至全省創先爭優，瞄準這個目標總有一天會實現。一屆班子實現不了，兩屆班子；一代實現不了，兩代實現；今天實現不了，明天實現，有追求本身就是一種幸福，不能得過且過。想要得到中，必須取為上，如果目標定為中，結果一定是下。所以希望大家一定要有目標，一定要有追求、有信仰，并且堅定不移、堅持下去。人生的意義很簡單，也就是設定一個目標，堅持不懈的走下去。就是這么簡單。設定一個高尚的目標，持之以恒的走下去，如此而已。所以我想創先爭優我們一定要設定目標。本部門、本系統、全市、全省設定目標，持之以恒的進行追求。理想、信念非常重要。曉峰同志跟我講，他們到延安進行了為期十天的學習和培訓，回來之后頗多感慨。向毛澤東當年老一輩那些無產階級革命家，處境多艱難，現在回想起來不堪回首，但是竟然星星之火可以燎原，可以成功，不能不說是一件不可思議的事情，是一件偉大的奇跡。就是因為核心成員有理想、有追求。無產階級革命家能做到，為什么我們做不到。他們能做成偉大的事業，我們為什么干不成小的事呢？為什么要放縱、懈怠自己呢？為什么要把自己大好的青春年華耗費在那些無謂的事情上？創先爭優，我們每個人，每個組織，尤其是我們領導干部，都應該跟自己設定這樣的目標。這很難的，同志們，一時容易，長久難。要求別人容易，要求自己難。其實自己做好，別人會向你學習。自己做不好，別人學不好。做一件好事不難，難得是一輩子做好事。就要自己管理好自己。否則后悔莫及，例子很多。要以創先爭優活動為抓手，統籌推進全市各個領域的基層黨建工作，進一步解決少數基層黨組織和黨員存在的軟弱渙散、活力不夠、執行力不強、作用發揮不明顯等突出問題，把“五個好”和“五個模范”的目標，作為今年作風建設的重中之重，調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、創造性，以更加良好的精神狀態和更加務實高效的工作作風來做好工作，不斷夯實推動科學發展的組織基礎。全市各級黨組織要切實把思想統一到中央和省、市委的要求和部署上來，進一步增強主動性和責任感，加強組織領導，精心謀劃部署，統籌協調推進，確保創先爭優活動扎實開展并取得實效。

二、精心組織，廣泛動員，正確把握創先爭優活動的總體要求和具體任務

全市開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容，創先就是創先進基層黨組織，爭優就是正當優秀共產黨員。以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個節點展開，總體安排兩年半時間，分五個步驟進行。組織這么長時間段的活動，必須嚴格按照中央和省委的部署要求，嚴格按照市委下發的《實施意見》，充分借鑒學習實踐活動成功經驗，有計劃、有步驟地扎實推進。要準確把握活動的總體要求、主要內容、爭創主題和方法步驟，確保創先爭優活動的健康有序開展，務求在以下四個方面取得扎實成效。

一要在推動科學發展上取得新的突破。圍繞建設“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”新秦皇島的目標，加快編制“十二五”規劃，以更明確的思路和更有力的舉措，推動結構調整和發展方式轉變。各項工作都要在既有基礎上進一步加大力度，以更好的工作成效，來爭取更快的發展速度，更大的城鄉面貌變化。要著力加強招商引資和項目建設，千方百計擴大投資、上好項目。著力加快結構轉型升級和現代產業體系構建，堅定不移地實施旅游立市戰略，推動旅游與各類產業和各項工作的有效融合，靠發展來優化和提升產業結構，建設河北先進服務業的先行區。著力加強重點產業聚集區建設，加快發展戰略性新興產業，培育新的經濟增長點。著力提高自主創新能力，抓好創新型城市建設，發揮科技創新在加快發展方式轉變中的重要作用。要更加注重統籌城鄉一體化發展，推進城鎮化和新農村建設良性互動，打好城鎮面貌三年大變樣攻堅戰，務求農村新民居建設尤其是與中冶合作及其相關工作取得重大突破，促使城鄉面貌發生新的更大的變化。

二要在促進社會和諧上取得新的成效。高度重視并深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，切實把三項重點工作納入各級黨委的第一責任，納入經濟社會發展規劃，納入整體工作部署，納入領導班子和領導干部績效考核范圍，明確任務、措施和期限，加強督導和責任追究，從根本上、制度上為發展打造和諧穩定的社會環境。要深化平安城市建設，完善社會治安防控體系，鞏固和發展領導帶頭、各負其責、齊抓共管的維穩工作格局。落實重大決策信訪風險評估機制，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，有針對性地做好群眾工作。在急難險重任務和重大突發事件面前，各級黨員干部都要迎難而上，敢于負責，主動排查和努力化解各種矛盾糾紛和苗頭隱患。我們經常講“負責人”，其實“負責人”就是“負責任”，單位的主要負責人要敢于承擔主要責任，不敢承擔責任就不叫負責人，小的責任不敢擔，你就不會當大的負責人，敢擔大的責任，你就有可能當大的負責人，其實道理就這么簡單，你又想當領導又不想擔責任，你就不算合格的負責人，因為你不敢負責任。好多人翻不清這個道理，一有好事就往前沖，一有不好就想往外推，責任是推不了的，是你的責任你跑不了，不是你的責任你敢于擔當，說明你有胸懷有境界，敢擔當別人就愿意跟你干，就能創造好的工作環境和工作氛圍，其實事情就這么簡單。所以說我們一定要迎難而上，敢于負責。其實我們的能力和水平是從什么地方提高的呢？不是在四平八穩，不是在一帆風順，真正給人以教義和啟發的是那些困難、挫折和逆境，沒有經歷過困難、逆境和挫折的人，很難說他是一個深刻的人、也很難說他是一個有力量的人，所以我們不僅僅不能怕困難，而且要主動找困難，不僅僅不能怕艱苦，而且要主動到艱苦的環境去磨練。工作上要是沒有那么多艱苦環境的話，生活上總是可以的吧，為什么不能再簡樸一點呢，再簡單一點呢，再節約一點呢？

三要在服務人民群眾上取得新的進步。加快推進服務型政府建設，提高行政效能，優化服務環境，推動工作落實，使公共權力更好地服務全市發展、服務人民群眾。著力保障和改善民生，始終把解決好民生問題作為最大的政治、最大的政績，深懷愛民之心，恪守為民之責，統籌解決好群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。加強社會建設和管理，積極推進社會事業適度超前發展，不斷完善社會保障體系，大力幫扶困難群體，深入做好增收、就業、社保、醫療、住房、教育等方面的工作，努力讓人民群眾共享改革發展成果。這個非常重要，我們要在全市形成工作互助、利益共享的良好機制和氛圍。我覺得這是比較理想的一種狀態，我們要在全市全社會形成一種工作互助、利益共享的良好機制和氛圍?；顒又?，各級黨組織和廣大黨員要深入一線，轉變作風，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。

四要在加強基層組織建設上取得新的進展。圍繞提高黨建工作科學化水平的新要求，突出執政能力建設和先進性建設這條主線，按照“五位一體”的黨建總體布局，統籌推進基層黨組織建設。要完善基層黨組織設臵形式，努力實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。強化基層黨組織功能，創新活動內容和方式，帶動其他各類基層組織建設。加強基層黨組織書記隊伍建設，形成一支能夠團結帶領廣大黨員群眾推動科學發展和共同致富的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。加強黨員隊伍建設，使廣大黨員在全市工作中更好地發揮先鋒模范作用。活動中，廣大黨員干部要進一步打開解放思想的“總閥門”，突破陳舊思維定勢，創新發展理念和舉措，提升工作站位和標準，不斷培養敢闖敢干、敢抓敢管、敢冒敢試的勇氣和開明開放、開拓開發、事爭一流的精神，以此打造區域特色文化和城市精神。

以上科學發展、社會和諧、民生工作、黨的建設四個方面。我們要把握總體要求，需要在這四個方面取得扎實成效。

三、統籌兼顧，注重結合，務實有效地推進創先爭優活動

開展創先爭優活動，必須緊緊圍繞中心、服務大局、貼近實際，注重與全市當前乃至今后一個時期的中心工作、重大任務以及人民群眾關心關注的實際問題緊密結合起來，統籌推進。惟此，活動才能受到群眾歡迎，才能真正取得實效。

一要注重與作風建設相結合。針對一些地方存在的工作效率不高、工作落實不到位的突出問題，狠抓各級各部門的行政效能建設，以創先爭優的實際行動促進干部作風的轉變，以干部作風的轉變檢驗創先爭優的成效。我們在前一段時間召開的旅游發展動員會議上，我專門講了一些要求，我們很多地方工作落實的力度不夠，工作效率不高，應該說不在少數，必須引起高度重視。后來我批了一個件，在今天的會議上，我也想給大家提出來，因為我批的件發的范圍比較小，大家回去可以找一找看一看，《人民日報》頭版有一篇署名文章，文章的名字是叫“延春”，題目就是說變三思而后行為兩思而后行，這篇文章是中央一個核心的領導寫的，中心講的意思就是要提高工作效率，我們經常說三思而后行，并且大部分的人都認為三思而后行是孔子的文章，實際上不是，大家回去讀一讀《論語》，翻一翻能夠翻到這方面論述，孔子是不主張三思而后行的。有人說呢要三思而后行，但是孔子說沒必要，說“再思”可以。思考一次，再思考一次，就夠了。那么思考一次行不行，思考一次不行。思考一次是一個方面，看問題不能只看一個方面，起碼要看兩個方面，正反、相對的兩個方面，看今天也要看長遠，看自己也要看別人，看正面也要看到反面，兩面來看，再，也就是全面的意思，看一次，再看一次，這就夠了，三思的情況下呢，往往加進了個人的厲害得失，那就有厲害心在里邊了，那就要影響你決策的公正性，所以孔子是不主張三思而后行的，他是主張兩思而后行的，這是借助一種文章的形式主要是在倡導一種精神，倡導一種作風。這是我們考慮問題要客觀，要公正，要全面，不能摻雜個人的利害得失，不能摻雜個人的厲害心，事實是什么樣就是什么樣，工作該怎么做就怎么做，一切從工作出發，一切從實際出發，如果這樣來抓工作呢，既不容易出錯，有能提高效率，思考一次容易出錯，思考三次就影響效率，兩次就夠了。這是一種精神，一種方法，一種作風，就是要提高效率，既要提高效率，又要避免出錯。我們在全市上下要倡導這么一種精神。希望大家回去之后，找《論語》來看一看，翻一翻，沒多少，就是20篇嘛，也就是400章，15000多字，你集中精力往下念，別思考，兩個小時足夠，借這個機會也讀一遍《論語》，你把吃飯的時間、玩的時間和胡思亂想的時間，抽出短短的一兩個小時就夠了。我說這話的意思，就是大家要倡導學習的風氣，倡導一種集中精力抓工作、謀發展、提高工作效率的風氣和氛圍。要繼續深化行政審批制度改革，開展公開承諾和領導干部蹲點調研，深入落實“十個嚴禁”，集中整治亂收亂罰、吃拿卡要、庸碌懶散、鋪張浪費等行為，精心組織“下基層、解難題、送溫暖”、“攻堅克難抓落實”和農村新民居幫扶“三百三建”等活動，著力在抓進度、抓突破、抓落實、抓成效上下功夫。各級各部門要做到領導力度不減，工作力度不減，務求干部作風建設取得新突破。全年是干部作風建設年，年過去了，但是干部作風建設沒過去，我們還要深入抓好、持續抓好。最近我們干部作風建設辦公室組織了一次明察暗訪，總體上不錯，但是也發現了一些問題，有些地方還比較突出，最近要召開情況通報會。

二要注重創新載體和突出特色。規定動作必須到位，同時自選動作要注重創新、形成特色。各級各部門要結合實際情況，在把握總體要求、做好規定動作、完成基本任務的同時，注意突出活動重點，研究確定生動鮮活的活動主題，精心設計富有特色的活動載體，使整個活動既形式多樣、富有特色，又扎扎實實、取得實效。但要注意的是，“自選動作”一定要注意實際效果，做一件成一件，切忌搞花架子、做表面文章。

三要注重發動群眾和分類指導。要把全市所有基層黨組織和黨員納入到活動中來，實現組織和黨員的全覆蓋。要針對不同類型基層黨組織，分別找準開展活動的著力點；針對不同地域的差別，因地制宜組織活動；區別在職和無職黨員，分別提出具體要求；針對不同行業、不同群體黨員的特點，加強具體指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。要堅持走群眾路線，廣泛吸引群眾參與，通過活動來帶動和影響其他基層組織和廣大群眾，在全社會形成競相爭創、互相趕超的良好氛圍。同時，活動中要認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，做到制定方案向群眾問計，活動過程讓群眾監督，活動成效請群眾評議，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，真正使創先爭優活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程。

四、加強領導，狠抓落實，確?；顒痈黜椚蝿章涞綄嵦?/p>

一要落實領導責任。深入開展創先爭優活動，責任主體是各級黨委（黨組）。各級黨組織必須高度重視，一把手特別是縣區委書記要負總責，做到活動方案親自主持制定，重要安排親自主持研究，重大問題親自主持解決，切實保證整個活動組織好、推動好、落實好。要逐級成立活動領導小組和辦事機構，加強對這項活動的領導。各級活動領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點。市直有關部門要成立指導小組，加強對相關領域（行業）創先爭優活動的具體指導。基層黨組織要具體負責本地本單位活動的組織實施，要制定各階段步驟的實施方案，抓好工作落實。我在這呢要說，就是各級黨組織要創先，黨員要爭優，同時我要說，我們“創先爭優”活動也要創先，也要爭優，我說的意思是，我們黨組織要爭創先進組織，黨員要爭做優秀黨員，各項工作上要創先爭優，同時提出來，各級組織及其黨員在創先爭優工作上，也要創先爭優，那么我們各縣區，包括開發區，北戴河新區，都要在全市這項活動開展中創先爭優，我們各個市直部門，包括機關、學校、企業都要在活動中創先爭優，我們秦皇島整體的創先爭優也要在河北省創先爭優，要突出我們的特色，工作要正當先進，我提出這么個要求。

二要強化督導檢查。各級活動領導小組和辦公室，要采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，及時了解活動進展情況，總結推廣典型經驗，推動活動順利開展。行業主管部門要加強對本行業、本系統開展活動的具體指導和督促檢查。加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯系互動，上級黨組織負責人要對分管領域及部門基層黨組織和黨員開展活動情況適時進行點評。對思想不重視、工作不得力的，要限期整改。

三要搞好輿論宣傳。要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，營造良好氛圍。各新聞媒體要開設專欄、專題，及時報道活動進展情況，充分反映基層各單位涌現出的先進典型，善于發現和總結特色經驗做法，努力形成全方位、多角度、持續性的宣傳報道態勢。注意發揮全市現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網、手機短信平臺等資源的作用，辦好信息簡報，搞好活動成果的深度挖掘、總結和反饋溝通工作。

同志們，開展創先爭優活動，中央和省委高度重視，人民群眾充滿期待。全市各級黨組織和廣大黨員，一定要按照上級部署，高度負責，精心組織，積極參與，扎實工作，切實把創先爭優活動抓實抓好，以更加良好的精神面貌、更加扎實的工作作風和更加突出的工作業績，不斷開創秦皇島科學發展和黨的建設的新局面。

第三篇：市委書記在創建文明城市動員大會上的講話

“五個重點”：

（一）以加快經濟發展為重點，增強文明城市的物質基矗經濟是城市發展的命脈，是城市文明的基矗沒有發達的經濟，就沒有現代文明。要以科學發展觀為指導，堅定不移地把發展經濟作為重中之重，以發展促創建以創建促發展。要按照高效生態經濟的發展定位，抓住國家發改委幫助編制高效生態經濟規劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業基地規劃的機遇，促進經濟更快更好地發展。要加大投入優化增量，大力推進招商引資，著力改革招商方式，改善投資環境，改進考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進大項目、外資項目和高新技術項目，迅速膨脹經濟總量，壯大經濟實力。各類企業要進一步解放思想，加大投入，加快發展。金融部門要強化發展意識、服務意識，加大對經濟發展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業改革，增強發展活力的基礎上，鼓勵引導各類企業勇于和國內外大企業進行資本聯合，擴大規模，提高素質，增強競爭能力。要認真落實有關政策，大力支持和推動油田存續企業的改革發展，使之成為推動全市經濟發展的重要力量。要調整優化

結構提高運行質量，突出抓好外經外貿、高新技術、民營經濟三個亮點，大力優化工業結構，加快培植競爭力強的支柱產業、骨干企業、重點產品；積極發展現代物流、信息、旅游等第三產業。尤其要深化產學研結合，完善技術創新體系，大力發展高新技術產業，努力搶占經濟發展的制高點。經濟建設是一切工作的中心。創建文明城市的各項工作，都要緊緊圍繞這個中心，找準切入點。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經濟、促發展努力實現率先發展、跨越發展、創新發展。

（二）以提高市民素質為重點，提高全社會文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質是創建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。提高市民素質，重在思想教育。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育，以科學理論武裝全黨教育人民。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強社會公德、職業道德、家庭美德教育。要堅持分類施教增強教育的針對性和實效性。對黨政機關工作人員，重點搞好“為民、務實、清廉”的教育；對窗口服務單位職工，重點搞好“愛崗敬業、服務社會”教育；對企業經營管理人員，重點搞好“守法誠信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀守法”教育；對青少年，要落實好黨中央、xx關于加強和改進未成年人思想道德建設的意見，從小抓起培養“四有”新人。東營人民在創業發展的歷史過程中，積淀了獨具特質的東營精神，這就是：和諧、誠信、創新、卓越。“和諧”既是中華傳統文化的重要理念，更是我們東營發展的本質要求，它包括人與自然的和諧發展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團結融合；“誠信”是中華民族的傳統美德，更是東營人的精神特質，它既反映我們東營人民的優秀品質，也是我們擴大對外開放，搞好招商引資，加快經濟發展的品牌；“創新”是東營的突出特點，我們在山東的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規模的現代化城市，我們取得的一切成就來自于創新，東營的未來和希望也在于創新，創新是我們發展的不

竭動力；“卓越”是東營人民的目標追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進取精神，也體現了東營人惟旗是奪、勇創一流的宏大氣魄。這四個方面是有機統一的整體，和諧是基礎，誠信是保障，創新是動力，卓越是目標，集中體現了“東營精神”的核心內涵。全市上下要大力弘揚東營精神，以此激發干事創業的熱情，凝聚跨越發展的力量。提高市民素質，重在組織引導。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。深入開展全民讀書活動、全民健身活動，組織動員群眾學文化、學科技、學法律，提高科學文化素質和健康素質。各個部門、各個行業、各群團組織，要針對聯系的群眾，精心設計活動載體，組織和引導群眾積極參與，使群眾在參與中發揮主體作用，在參與中提高文明素養。提高市民素質，重在自身行動。全市上下都要積極行動起來，從現在做起，從自我做起，從小事做起，培養良好的文明習慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風尚

（三）以加強民主法制建設為重點，創造良好的社會政治環境。安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標志和內容。要實施“陽光政務工程”。大力轉變政府職能，創新行政管理方式，提高工作效率和服務質量。進一步完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，落實市民對公共事務的知情權、參與權和監督權。認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監察，促進行政工作規范化、法制化。進一步加強黨風廉政建設，堅決糾正行業不正之風，努力以一流的黨風政風創造一流的發展環境。要大力推進依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀守法的公民。根據城市建設和發展的需要，加快城市管理的規章制度建設，提高依法管理水平。要切實維護社會政治穩定。按照建設“平安東營”的部署，及時嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加快治安防控體系建設，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發展全國安全文明油區的成果，深入推進共治共建，確保油區長治久安。切實加強安全生產，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產形勢持續穩定。

（四）以提升城市品位為重點，進一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關群眾的生活質量，事關城市競爭力。要按照城市建設的總體規劃，大力建設完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進基礎設施現代化、人居環境生態化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點項目建設，增強城市的承載能力。對每個建筑，都要精心規劃設計，建設精品工程，豐富文化內涵。加快編制生態市規劃，搞好綠化、亮化、美化，進一步展現大空間、大綠地、大水面的城市風貌，實現人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發展的根本動力。要根據群眾日益增長的精神文化需求，規劃建設大型文化設施。油地軍校的各類文化體育設施，能開放的要全部向市民開放，實現資源共享。加快推進文化體制改革，堅持用市場機制整合文化資源，培育文化產業，推動先進文化的發展繁榮。環境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴大創“五城”的成果，加大城市管理執法力度，加強環境整治，特別要突出抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序的整治，建立長效管理機制，從根本上改善城市環境面貌。

（五）以基層基礎工作為重點，努力提高創建水平。創建文明城市，活力在基層，關鍵在基層。要大力加強基層基礎工作，把創建任務落到實處。在城市，要積極創建文明社區。創新社區建設工作機制，推動社區內各單位參與社區建設，整合社區資源，實現共駐共建、資源共享；加強社區基礎設施建設，實現服務設施齊全、環境整潔優美；完善社區服務網絡，實現社區服務完善、文化活動豐富；加快“平安社區”建設，實現治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類社區建成服務便利、秩序安定、環境優美、文化豐富、管理先進的社會生活共同體。在農村，要積極創建小康文明村。在總結近幾年統籌城鄉發展經驗的基礎上，以創建小康文明村為抓手，延伸統籌城鄉發展的途徑，拓展農村建設和發展的內容，促進城市文明向農村延伸輻射。要堅持“用社區的標準建設農村、用市民的理念教育農民”，扎扎實實推進小康文明村建設，努力把農村建設成為“民富、村美、風正”的新社區。要以增加農民收入為重點，大力調整農業農村經濟結構，提高農村經濟的質量和效益，增強經濟實力；以保障農民政治權益為重點，完善村民自治和村務公開制度，健全民主制度；以提高農民素質為重點，加強對農民的培訓，發展農村教育文化事業，加快基礎設施和生態環境建設，改善農民生活質量。各級要把創建小康文明村擺上重要位置，科學規劃，精心組織，搞好分類指導，加快創建步伐，讓廣大農民過上更加幸福文明的生活。

三、加強領導，精心組織，確保創建任務落到實處

創建文明城市，是一項龐大的社會系統工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級各部門要精心組織，周密安排，確保各項創建任務落到實處。第一，全民動員，人人參與。創建文明城市，需要動員方方面面的力量，調動全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創建文明城市的重大意義、目標任務，宣傳創建工作中的先進典型，叫響“爭做文明市民、創建文明城市”的口號，使創建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強領導，落實責任。市里成立油地軍校領導參加的創建文明城市工作協調委員會，全面協調推動創建工作。協調委員會下設辦公室和六個工作組，負責具體工作的組織協調。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細化目標，分解責任，抓好落實。各級領導同志要認真負責，按照職責分工，切實抓好分管領域的創建工作。各級各部門要把創建文明城市工作擺上重要議事日程，對照文明城市的測評指標，確定創建任務，明確工作標準、時間要求和保障措施，逐級分解落實到責任人，確保按時完成。各行業、各系統、各群團組織，要充分發揮各自優勢，組織動員職工群眾開展富有特色的創建活動。各有關方面要樹立一盤棋思想，加強協調配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅

第三，求真務實，注重實效。創建文明城市的工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部政治品德、領導能力、工作作風和工作水平的現實檢驗。文明是積淀，而不是突擊；創建既要重結果，更要重過程。我們創建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過創建，真正使城市的競爭力更強、群眾的生活質量和水平更高，各項工作要真正經得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務實精神，一切從實際出發，切實按規律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，辦實事、求實效，堅決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實實推進。

第四，健全機制，常抓不懈。創建文明城市重在建設，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創建工作制度化、規范化。要把創建文明城市工作納入經濟社會發展規劃，建立多元化投入機制，各級財政對必需的經費要予以保證，重大項目能運用市場手段的要推向市常要加大監督考核力度。人大、政協要組織代表、委員對創建工作進行專項檢查和視察，新聞單位要加強～監督，對創建工作中的問題監督整改。要把創建工作作為綜合督查考核的重要內容，加強經常性督查，嚴格考核獎懲，對創建工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對工作不力、影響創建進程的，要嚴肅追究責任。

同志們，創建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動起來，同心同德，團結奮斗，我們一定能夠把東營建設成為富裕文明的現代化城市，黃河三角洲的明天一定會更加美好！

第四篇：文明城市在動員講話

同志們：

創建全國文明城市，是目前我市“四城聯創”中的首要目標。7月8日---12日,省上已經對我市進行了測評。剛才，元合同志對省上測評的基本情況特別是我們的薄弱環節，以及市創建辦督查發現的問題作了詳細通報，提出了整改要求和措施。省調查總隊李新強,張新權二位處長，是文明城市測評的專家，對西安,寶雞,延安的測評都是他們具體組織實施的，2005年全國文明城市的測評他們也參加了。今天我們請他們對如何迎接國家測評進行了培訓。當前我們需要注意哪些問題,要做哪些工作，他們講的很清楚，我完全贊同，請大家在工作中抓好落實。

關于國家對我市創建工作的測評，據我們掌握的情況，可能在8月底或9月初，中央文明辦就要派調查隊來測評。我們要看到，我市創建勢頭很好，但確實有一些項目沒有達到《測評體系》要求的A類狀態，形勢不容樂觀，壓力很大，現在就是要把壓力變作動力，只爭朝夕，穩強補弱，確保在國家測評中取得優異成績。為此，我強調三點意見：

第一，思想要高度重視。重視的前提是認識到位。認識不到位，工作就沒有力度，任務就難以落實，創建就難以成功。大家剛剛經歷了“創衛”，對此應該很清楚，“創衛”如果不是改變認識，就到不了今天這一步。孫清云書記在6月17日市文明委擴大會議上強調：“創建全國文明城市，是西安加快科學發展,實現率先發展的現實要求，是彰顯世界歷史文化名城魅力的重要載體，是順應市民新期待,切實改善民生的重要舉措”。最近北京奧運正在舉行，西安作為著名旅游城市，奧運之后將會有大批中外游客來到西安。創建文明城市，尤其顯得重要和必要。對于西安創建文明城市的重要性和必要性，現在應該沒有人存在疑義。省上測評的問卷調查結果顯示，99.9%的市民群眾支持西安創建全國文明城市?，F在的問題是，信心不足。許多人認為，西安創建全國文明城市的條件尚不成熟，創建不可能成功，因此，在思想上有畏難情緒，工作上應付差事。一事當前，自信不足，這是非常不利的。早在2006年初的時候，市委召開了一次常委擴大會議，專門研究西安要不要創建文明城市的問題。我們當時就認為，要下決心爭創。只有爭創，才能成功；不爭不創，永遠也不會成功。聯系我們的“創衛”來看，當初也有許多人沒有信心，市委,市政府下定決心，堅持要創，四年堅持下來，成功了，牌子拿到了，城市的環境面貌大變樣，市民群眾由衷地稱贊?！皠撔l”，成為近年來我市最為成功的“民心工程”,“德政工程”。自信，是一種力量。我們應當從“創衛”中增強自信,汲取力量。創建文明城市，我們一直在努力，特別是2006年正式提出創建全國文明城市目標以來，我們已經取得了非常明顯的成效。今年7月上旬，國家統計局受中央文明辦的委托，組織調查隊對全國15個副省級城市文明指數進行調查，7月29日公布結果，我市排名第十，排在長春,廣州,武漢,南京,濟南五城市之前。我們認為，這個結果很能說明一些問題。排在我市前面的九個城市中，大連,廈門,深圳,寧波,青島是上屆全國文明城市，沈陽,成都,杭州,哈爾濱四城市與我們一樣，同為全國創建文明城市工作先進城市。城市公共文明指數包括四方面內容：公共環境,公共秩序,人際交往,公益行動。公共文明指數調查，完全可以看做是全國文明城市測評的一次預演。第十名的成績正是一個可上可下的位置。是上還是下，關鍵取決于我們的努力。全國文明城市每三年評選一次，機會難得?，F在離國家測評只有十來天的時間了，可以說是時間緊迫，任務艱巨。各區,，各部門,各單位一定要高度重視，把創建文明城市作為當前頭等重要的大事，放在心上,，抓在手上，用得力的人,得力的措施，不折不扣地落實各項創建任務。

第二，責任要更加明確。創建文明城市是一項社會系統工程，全市各區,各部門,各單位都有不可推卸的責任。細細研究《全國文明城市測評體系》可以發現，全國文明城市所要測評的各項內容，都是我們平時就應當做好的份內工作，所用的測評標準也都是由國家各部委提供的行業標準，沒有一項內容是額外增加的。文明城市測評，其實就是把平時由各個系統進行的行業測評來一個綜合檢測。各區,各部門,各單位應當把創建文明城市看作是提升自身工作水平的一個大好機遇，更加自覺,更加積極主動地投入到創建工作中來。要按照創建文明城市的職責分工，切實抓好各自所承擔任務的落實工作。“待審材料”還不完善,不齊備的項目，責任部門要按照測評的要求，認真負責地予以提供。要站在大局的高度想問題,做事情。測評要求有的材料，該補充的補充，該增加的增加，該調整的調整。只要是不違反原則，一切都要適應測評工作的需要而定。比如，測評要求餐飲衛生等“從業人員持衛生知識培訓證上崗”，我市實行培訓證與健康證“二證合一”,為適應測評需要，我們能不能就在全市把衛生知識培訓證給補發了？我看，完全可以做到。實地考察是測評的重要方面。所有窗口行業的基層服務單位，所有申報被查的實地考察點，竇姚按照《實地考察操作手冊》的標準，逐一落實到位。各主管部門要守土有責,各司其職,抓好督查。各區文明辦,創建辦負責抓好申報備查的街道,社區,郊區行政村的迎檢準備工作；市市政委負責市區主干道和市政設施的維護；市公安局負責公共安全保障相關測評任務的落實；市交警支隊負責交通秩序的整治，重點抓好10個申報的十字路口；市商貿局抓好東大街,南大街兩條全國“百城萬店無假貨示范街”和各大商場,飯店,商業街；市文化局負責抓好圖書館,影劇院,文化信息資源共享工程支中心和基層服務點；市建委負責督導建筑工地農民工集中居住點；市民政局抓好慈善超市,接收捐助點和福利院,救助站。醫院,商店,公交,出租,機場,車站,銀行,賓館,郵政所,電信營業廳,旅行社,工商所,稅務所,派出所等等窗口服務單位，由各職能部門具體負責督導。市創建辦負責總的督促檢查。要實行嚴格的檢查,通報,考核,獎懲制度。這次省上測評中，有不少單位存在這樣那樣的問題。比如，蓮湖區環城西路街道辦，對省上測評沒有積極配合，測評人員很不滿意；長安區韋曲街道辦，測評人員等候一個小時沒有人出面接待；雁塔區小寨路街道辦，沒有科普宣傳欄，沒有法律援助記錄，資料不全；碑林區柏樹林街道辦，文化活動室落滿灰塵,看不出向居民群眾開放的跡象；地稅青年路所，工作人員上班時間不穿制服,聽電腦音樂；勞動保障局的勞動者權益為全舉報電話，測評時上午沒有打通，下午打通了但中途掛斷。出現這些問題，涉及的單位及其主管部門都有責任，本應予以嚴肅處理，但是考慮到這次迎接省上測評總體上時間倉促，存在宣傳不到位,準備不周的因素，這次就暫不追究責任，只在這里提出口頭批評。希望這些單位以及所有迎檢單位引以為戒。孫書記在上次會上已經強調了嚴格獎懲的問題，我在這里再次重申，如果在全國檢查測評中再有哪個單位出現這些低層次的問題，丟了西安的分，就要堅決追究單位,部門及其領導的責任。

這里也同時強調一下，駐在西安的中央部委所屬單位,省屬單位，在西安創建全國文明城市也負有義不容辭的責任。省,部屬單位雖然隸屬關系不在西安，但是單位駐扎在西安,干部職工生活在西安，西安環境的變化,城市的發展進步，省部屬單位也是直接的受益者。精神文明建設工作，全國統一實行“屬地化管理”，各類機關,單位,廠礦,企業,無論隸屬關系如何，都要自覺履行一個“城市公民”的社會責任。在西安創建文明城市的過程中，絕大多數省部屬單位，不如機場,火車站,省圖書館,省科技館等等，主動參與,積極配合，為西安創建文明城市做出了很大的貢獻，我們在此表示衷心的感謝；但是，也有極個別但是表現非常糟糕，在全國文明城市省級測評時不予配合，影響很不好。不但嚴重有損于西安的形象，而且也損害了整個省部屬單位的形象。類似的情況，絕對不允許出現在國家對西安測評的過程中！

第三，工作要扎實精細。文明城市的測評，不同于通常的工作檢查，蜻蜓點水,走馬觀花，憑主觀印象,，看總體感覺。中演文明辦不但委托專業研究機構制定了《全國文明城市測評體系》，而且還制定了與之配套的《測評操作手冊》，創建文明城市的7大方面,，100多項測評內容,近300條測評標準，每一條都有具體的要求,，測評方法和評分標準。測評時實行“傻瓜照相機式操作”，測評人員對照標準，逐條測定和打分，沒有半點馬虎。應對這種異常嚴格的測評，我們的工作必須非常嚴密和精細。

1,環境管理必須精細。城市公共環境對于文明城市創建來說，至關重要?？匆粋€城市是否文明，最直觀的就是看環境是否整潔優美。經過這些年的努力，特別是“創衛”,“創園”,“創模”，我市的生態環境,城市面貌已經發生了根本上的變化，這一點大家是有目共睹的。但是與文明城市的標準相比，我們的差距仍然是比較明顯的。在這次全國副省級城市公共文明指數調查中，“公共環境”的分值為34.8，我市僅得21.53分，排名最后。這說明，我們在城市環境建設和管理方面，仍然還有大量工作要做。“創衛”成功絕不是我們工作的終點，“創衛”成果必須鞏固和提高，城市建設提升年活動要真正在效果上來體現，精細化管理要真正落實到城管執法的實際之中，西安的整體文明程度才會再有一個大的提升。

2,秩序管理必須精細。城市公哦那個秩序主要包括交通秩序和公共場所秩序。副省級文明城市公共文明指數調查和全國文明城市省級測評中，我市的公共秩序總體上還是比較好的，存在的主要問題是，車輛亂停亂放，行人闖紅燈，亂穿馬路，乘公交車不排隊。行人闖紅燈，交警要管，不能不管。要用管理手段處罰闖紅燈者，把規矩立起來，讓人們在心里形成一個印象；闖紅燈不再是交警不管的小事，闖紅燈也是交通違法行為，違法就要受處罰。排隊乘車的問題，我們開展“跟我排”活動，有不小的成績，要進一步擴展和深化。文明城市測評，看的是公交始發站是否做到排隊乘車，公交部門要想辦法把市區所有的公交始發站的派對問題抓起來。

3,基層工作必須精細。街道,社區,郊區行政村，這些都是城市管理的基層單位，通常，這些單位的工作往往“不拘小節”。各項工作都做了，但做得不到位；事情都干了，但沒有資料記錄。這種情況，在平時是可以諒解的，但是在文明城市測評中是不允許的。比如，碑林區環南路社區，應該算是我們各項工作都很好的社區，但在測評中也因為資料不全被判定不合格。這給我們提出警示：基層工作必須精細。今天會后，把要求給大家講清楚；要組織人力，深入到這些街道,社區和村子，手把手地指導，逐條逐條地落實。

4,窗口單位管理必須精細。文明城市測評中，“窗口行業規范化服務”很重要，因為城市之間拉分往往就在這里。公安,工商,稅務等執法人員沒有穿制服，醫療,郵政,電信，銀行等服務人員未按規定佩戴工號，商店 ,賓館 ,旅社等柜臺服務人員未使用文明用語等等，所有這些看似細小的地方，都可能是測評中被扣分之處。22個窗口行業主管部門，務必切實重視起來，對下屬幾層窗口單位進行一次過細的督導檢查，標準要高，要求要嚴，力爭在國家測評中不出差錯。

5,宣傳教育必須精細。這一段時間，我們的宣傳做得很不錯，可以說是“一夜之間，鋪天蓋地”。但是也有不足，宣傳不夠深入，測評中仍然有很多人不知道西安的城市精神，不知道“家庭美德”的具體規范，不了解近年來評選出的道德模范人物。這說明我們宣傳的寬泛性夠了,深入度不足。下一步，宣傳教育要往“深”里做，不但要讓市民群眾知道我市正在創建文明城市，而且還要讓人們了解和掌握必要的創建知識；宣傳教育還要往“精”里做，盡量少拉條幅，多設置一些廣告牌和墻體廣告；同時還要進一步增加廣告的密度，已增強闖將文明城市宣傳的視覺沖擊力和影響力。

同志們，西安今年能否實現全國文明城市目標，在此一舉。希望大家堅定信心,下定決心，全力以赴，奮力一搏，已最大的努力去爭取最為理想的成績。

第五篇：市委書記在2021年全國文明城市創建動員會上的講話（僅供學習）

市委書記在2021年全國文明城市創建動員會上的講話范文（僅供學習）

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開大規模、高規格的全國文明城市創建動員會議，主要目的是統一思想、明確任務，落實責任、奮力攻堅，以飽滿的工作熱情和扎實的工作舉措，全面啟動全國文明城市創建工作。剛才，XX市長已經作了全面的動員，希望大家按照部署和要求，切切實實承擔起責任，抓好各項工作落實。城管局等XX家單位作了表態發言，希望同志們做到言必行、行必果，也希望與會的各個部門和各鎮區、街道都能按照市委、市政府的要求，履行好各自的工作職責。

下面，我再講四點要求。

一、要以“創則必成、成則一流”的銳氣掀起創建熱潮

應該說，全國文明城市是目前各類城市評比中含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌，對于提升城市綜合實力、提高人民群眾幸福指數乃至推動轉型跨越發展，都具有非常重要的意義?？梢哉f，“文明城市創建”是一件大事，也是一件好事，更是一場硬仗。

全國文明城市創建是一件“大事”，直接關系到區域綜合競爭力。一個城市的文明程度，是城市形象和發展水平的集中體現，也是城市綜合實力和競爭力的重要組成部分。過去，區域發展更多的是依靠先發優勢、政策優勢、區位優勢，在“新常態”下推動經濟發展，沒有了政策激勵，我們靠什么競爭?這種競爭不僅是規模和實力的競爭，更是環境、文化和人才的比拼，很大程度上就是看社會是否文明，管理是否有序，服務是否高效，環境是否宜人。具備了這些條件，城市才有

“人氣”、有“靈氣”、有“朝氣”，才能有吸引力、親和力，才能在經濟新常態下搶占先機、贏得主動。近年來，我們突出強調優化發展環境，努力解決發展環境中存在的問題，這也正是創建文明城市的重要內容。從這個意義上說，文明城市創建決不是臨時性任務，而是長遠發展的需要；決不是一項孤立的活動，而是涵蓋各方面工作的系統工程；決不僅僅是為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是提升區域綜合競爭力的基礎性工作。

全國文明城市創建也是一件“好事”，直接影響到人民群眾的“幸福指數”。人以城為“家”，城以人為“本”。隨著經濟的發展和生活水平的提高，群眾對生活環境和生活質量提出了更高的要求。老百姓不僅要吃好穿好住好，還要求出行方便、社會安全、環境舒心，還希望文化豐富、精神充實、人際和諧。從我市的情況看，雖然城市建設和城市面貌近年來有了較大改善，但離群眾的期望還有不小差距，城市功能不完善、設施不配套、環境不整潔、管理不到位等問題還比較突出。從市民反映的情況看，大家不滿意的問題，很多與城市建設和管理有關系。群眾的一大期盼，就是希望生活的城市盡快美起來、亮起來。作為城市的管理者，群眾的愿望和呼聲，就是我們努力的方向和重點。文明城市創建涉及的指標，突出了群眾生活質量和民生水平。我們創建文明城市，就是要從群眾普遍關心的具體問題著手，從群眾不滿意的事情抓起，改善生活環境、創造文明生活，使我們的城市更加宜業、宜商、宜學、宜游、宜居?？梢哉f，創建文明城市是不折不扣的惠民利民之舉，是一件讓群眾舒心、滿意、高興的實事好事。

全國文明城市創建更是一場“硬仗”，直接檢驗我們的干部作風和能力。XX作為一座歷史文化名城，已經連續XX獲得了XX省文明城市，在這輪全國文明城市評選活動中，我市獲得了提名資格，這為在更高層次上開展創建工作積累了經驗、奠定了基礎。但同時必須看到，與以往相比，創建文明城市的指標體系有了很大調整，重點突出了培育和踐行社會主義核心價值觀、誠信建設制度化、志愿服務制度化，并堅持把未成年人工作作為文明城市考核的前置條件。對照新指標，我們還有很多地方達不到要求，存在較大差距和很多薄弱環節。剛剛XX市長列舉了很多薄弱環節，有城市環境建設方面，也有社區文明創建方面，這些薄弱點都要在創建的過程中逐一消除。特別要看到，這一輪創建工作競爭十分激烈，兄弟城市創建工作力度很大、勢頭很猛。全國XX多個縣中，目前只有XX家獲得全國文明城市的榮譽。XX經過了XX年獲得提名資格，前后經過XX年的努力才取得成功。XX地區縣級市的城市建設水平領先于我們，XX的縣級市由于所在地級市較早創成，已經開展了一輪甚至兩輪全國文明城市創建，形成了十分完善的創建機制。應該講，我們從現在開始全面推進全國文明城市創建工作，要突圍而出，面對的壓力和挑戰很大?？梢哉f，全國文明城市創建工作是一場大仗硬仗。能不能實現創建目標，是對我們整體工作水平的一次嚴峻考驗，也是對各級干部執行能力、工作作風的一個現實檢驗。全市上下務必增強責任感，以百無一疏的精神、分秒必爭的干勁，全力以赴投入到創建工作中去。

二、要以“嚴謹細致、常抓長效”的作風提高創建成效

文明城市創建是一個日積月累的過程，是一年一年的提高。只有持之以恒、常抓不懈，才能實現由量的積累向質的飛躍。我們創建迎檢的最終目標，就是從現在起到XX年，用X年的時間奪得“國家文明城市”的金牌子?；灸繕司褪恰八膫€有效”，即有效提升城市管理水平、有效提升市民綜合素質、有效提升城市整體形象、有效提升鎮村社區面貌。階段目標就是要打好“四大戰役”：一要打好突擊戰。今天的會議是決戰動員會，從現在開始全市上下都要全力以赴投入到創建工作之中。要利用有限的時間、以最快的速度、最大的范圍、最有效的方式進行全民發動，努力在全市上下形成從機關到社區、從城市到農村、從干部到群眾“人人動手、個個參與”的創建熱潮，營造“沒有與創建不相干的人，沒有與創建不相干的事”的濃烈氛圍。二要打好陣地戰。核心是要抓好社區創建常態化和城鄉聯動一體化，各部門、各鎮區都要對照“任務分解表”，按照“網格化”管理的要求，切實承擔起各自的職責。這里我重點強調要加大矛盾排查化解和安全生產監管力度，嚴防重大刑事案件、重大群體性事件、環保事件和重大安全事故、食品藥品安全事故等問題的發生，堅決防止發生“一票否決”的事情。三要打好攻堅戰。重點要針對薄弱環節，集中時間、精力、人力、物力和財力，認真對照測評標準逐項排查、逐項整改。針對公共服務設施、市政設施和文化設施進行一次拉網式檢查，發現問題立即整改到位；針對不文明行為比較突出、反復回潮的問題，加大引導和管理力度，探索更加科學化、人性化的管理辦法，全面提高市民素質；針對部分地區臟亂差問題，采取措施集中整治，為群眾提供更好的生活環境。四要堅決打好持久戰。文明創建是一個規范約束與放任自由的斗爭過程，是一項持續的戰役，我們既要注重臨門一腳，更要建立長效機制，使創建工作有章可循、有據可依，步入經?；⒁幏痘⒅贫然壍馈８麈倕^、各部門對此必須要有清醒的認識，要有連續作戰的準備，持之以恒，久久為功。

三、要以“以人為本、創建為民”的理念實現共建共享

只有文明的市民，才有文明的城市。一個地方靠什么樹立形象?如果人的素質不高，城市形象就不會好。提高市民文明素質，踐行社會主義核心價值觀，是創建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務，必須持之以恒地抓下去。可以說，全國文明城市創建，是市民素質、城市文明提升的過程，也是社會主義核心價值觀深入人心的過程，更是從觀念形態到實踐形態的過程。一要大力弘揚社會主義核心價值觀，形成宣傳教育全覆蓋。充分發揮報紙、廣播電視臺、網絡等宣傳媒介的作用，運用鎮區、街道文化中心等載體渠道，把核心價值觀融入群眾喜聞樂見的文藝活動中，真正做到家喻戶曉、深入人心。引導人們從日常小事做起，講品行、講道德、講奉獻，促進社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。二要加強精神文明創建，凝聚向上向善的強大正能量。開展“做一個可愛的XX人”主題活動，每年評選表彰一批“XX好人”。深入開展“我推薦、我評議身邊好人”和“身邊好人（道德模范）基層巡講和網上宣講”活動，舉辦“道德評議”大討論活動。通過形式多樣的宣傳教育活動，持續放大

“好人”效應，傳播“好人”事跡、叫響“好人”品牌。三要深入開展誠信教育，夯實社會道德根基。建立覆蓋全社會的誠信系統和獎懲機制，加大正反兩方面典型宣傳和曝光力度，抓好企業主體誠信教育，營造守信光榮、失信可恥的社會環境。著力提升公民文明素質，組織刊播公益廣告，推進網絡文明傳播。加強未成年人思想道德建設，深化各項思想道德教育實踐活動。推進志愿服務制度化，推動志愿服務活動廣泛深入開展，營造“我為人人、人人為我”的良好社會風尚。

四、要以“高效有力、上下聯動”的機制凝聚創建合力

創建全國文明城市是一項龐大的系統工程，需要全市上下的共同努力。這次會上，我們還下發了文件，對市領導和部門的創建責任分工，進一步作了明確。市領導要親自過問，親自抓推進、抓指導、抓督查。市鎮兩級黨委、政府要把創建工作納入經濟社會發展的總體規劃，納入黨委政府的中心任務。這次市里成立專門的創建指揮部，并根據工作的需要從各個部門抽調人員組成創建辦集中辦公，涉及到的部門要將精兵強將推出來，不能應付了事。城區作為創建活動的主戰場、主陣地，要繼續發揚勤奮敬業、吃苦耐勞的良好作風，強化責任措施，狠抓任務落實。市文明辦要全面掌握創建動態，綜合協調創建工作。督查部門要開展經常性的督促檢查。市人大、市政協要組織人大代表、政協委員進行視察督導。各創建單位都要倒排時間、明確責任，團結協作、鼎力配合，超常規運作、強力度推進，真正形成全市一盤棋、上下一條心的強大合力，共同推進創建工作整體提升。

同志們，創建全國文明城市意義重大、任務艱巨、XX光榮。我們一定要把思想高度統一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，以只爭朝夕、奮力爭先的精神，以求真務實、埋頭苦干的作風，扎扎實實地做好各項工作，確保順利開局，如期實現創建目標！