第一篇：市委書記在創建全國文明城市工作動員大會上講話

市委書記在創建全國文明城市工作動員大會上的講話 今天的會議，既是創文工作的總結表彰、動員部署會，更是全面更高開啟創文工作新征程的誓師大會。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級文明城市的榮譽，但這僅僅是文明創建的新起點。今天，省文明辦X主任親臨會議指導并作了講話，對我市的前期創建工作給予了肯定，對創建全國文明城市提出了思路性很強、操作性很強的意見，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對X工作的高度關注和支持表示誠摯的謝意！同時，向受到表彰的集體和個人表示祝賀，向為創建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創建全國文明城市講四點意見：

一、創建全國文明城市勢在必行，必須思想上高度重視、行動上高度統一 文明不僅是一種知識、一種信念力量、一種價值取向，也是支撐經濟社會發展的內源性因素和競爭力。城市增文明，發展添動力。習近平總書記講：“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。”所以，創建全國文明城市是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。

第一，創建全國文明城市是人民群眾對美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿足人、提升人、發展人，是可感可知的幸福感。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質上的豐裕，也體現在精神上的滿足，物質文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創建文明城市的過程，就是為人民辦實事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實事讓人民群眾受益。所以，堅持以人民為中心的發展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創建的全過程。

第二，創建全國文明城市是增量城市品質的重要載體。一座城市的發展提升，不但要看城市基礎設施、公共服務體系、生態環境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質等內在“氣質”的塑造。創建全國文明城市，就是要堅持顏值與氣質并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創新奮進”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵市民，提振城市發展的精氣神。全國文明城市是國家城市評比的最高榮譽，是最具含金量的城市品牌。創建全國文明城市，就是要打響X城市品牌，增添城市人文魅力，讓X更文明、更美麗。

第三，創建全國文明城市是提升轉型發展競爭力的關鍵要素。轉型發展既靠內生動力，又靠環境吸引力。一個文明的城市，必然是營商環境好的城市。文明城市會對各類優質資源產生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關注度，帶來人氣和商機。“只進一扇門”“最多跑一次”，為企業周到服務，創造良好環境，就是最直觀的文明。創建全國文明城市，就是要進一步優化政務環境和營商環境，努力建設文明、高效、科學、有序的社會治理體系，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本和活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，創建全國文明城市是追趕超越的大勢所趨。追趕超越是全方位的、多領域的。就全省來講，X已經創建成為全國文明城市，在第X屆全國文明城市提名中，X和我們X被提名。但X這幾個城市的實力都比我市強，而且X、X在第X屆全國文明城市提名中已被提名，創建起步比我們早。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，既要增強創建工作的緊迫感，更要增強創建工作的責任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創建工作穩扎穩打。X縣也要主動作為，鞏固提升省級文明縣城創建成果，爭創全省農村精神文明建設先進縣。

為此我們要做到三個堅持：一要堅持系統推進。要把創建全國文明城市作為城市各種創建的總統攬、總抓手、總龍頭，其他創建工作既要體現獨立性，又要體現服從性。二要堅持城鄉聯動。文明城市創建重點在城區，但隨著城市化進程加快，要不斷向農村擴展，要把推進城鄉精神文明建設一體化發展置于城鄉一體化建設全局當中，以城帶鄉，城鄉聯動，讓城鄉在相互融合中共同提升文明程度。三要堅持上下同責。

市級負總責，區、街道抓落實，部門協作齊發力，構建縱向到底、橫向到邊，責任到崗、到人的創建工作體系，形成整體推進效應。

二、創建全國文明城市標準嚴格，必須對標達標、抓重點破難點打硬仗 創建全國文明城市有嚴格的測評體系，X大板塊、X個項目、X項內容、X條標準、X項負面清單，每一項都是創建成功與否的硬指標，要緊扣指標，一一達標，全面過硬。

一要抓基礎。基礎設施是城市文明的最直觀體現。要強化城市規劃意識，更新城市規劃理念，做到科學、現代、系統。特別是在新區、城區、園區建設，以及棚戶區改造、交通網絡建設中，要高起點、大手筆，科學確定功能布局，精準規劃。要從最基礎的路網、管網抓起，實施好地下綜合管廊工程。新建基礎設施要超前，公園、綠地、學校、醫院、體育場館等布局要合理，建設標準要高。老舊基礎設施改造提升要制定規劃，逐年改觀。

二要抓短板。要堅持問題導向，針對環境衛生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、街道社區管理中的“弱”等老大難問題，強化制度建設，采取得力措施，加大整改力度，推進精細化管理，確保監管無死角。《XX（負面清單）》就是創文的“雷區”、警戒線，一定要認真對標、全面梳理，對全市各行各業、各個領域開展大排查大整頓，盡快出臺我市創建全國文明城市《負面清單》，明確責任單位、整改時限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風易俗、村規民約再造、扶貧扶志等工作，通過文明創建激發脫貧內生動力，助力鄉村振興戰略實施。

三要抓主體。人是創建全國文明城市的主體因素。每一個單位、每一個人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創建共建共享。創建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會文明；

執法文明，行政文明，城市文明。創建文明城市，就是要讓不文明向文明轉變，讓少數文明向多數文明轉變。要加強市民文明素質的養成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網文明，文明體現于細節，要倡導文明的生產、生活方式。黨員干部要帶頭，爭做文明新風的引領者。

四要抓法治。法治是社會文明程度的核心標志。市民的文明素養是在法治環境下養成的。要加快推進依法治市進程，從建設法治政府抓起，強化依法行政，提高行政效能，特別是對窗口單位、執法單位工作服務差、辦事效率低等問題，要堅決曝光，嚴肅查處，紀檢監察機關要敢于出手，動真碰硬。要把弘揚憲法精神、法治精神融入到創文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導全民尊法學法守法用法，讓法治與文明同行，助推創建全國文明城市。

三、創建全國文明城市系統性強，必須全方位融合推進、真抓實干出成效 創建全國文明城市是對城市全方位的提升，必須站位全局，統籌推進，全面發力。

一要以產興城，增強城市發展活力。產業是城市發展的基礎。要緊扣建成西部傳統產業轉型升級示范城市這一目標，把著力點放在實體經濟上，大抓招商引資，大抓項目建設，傳統產業抓競爭力提升，新興產業抓動能培育壯大。要堅持產城融合，統籌縣區、園區、景區聯動發展，城市化推進，多點開花，產城互動，景城融合。要大力支持大眾創業、萬眾創新，大力發展現代物流、電子商務、文化創意、數字經濟等新業態，以城市的整體經濟實力和產業優勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發展活力。

二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創建全國文明城市，更需要豐富城市文化內涵，培育和發揚城市精神。要堅持在傳承中創新，在創新中發展，深入挖掘XXX等深厚底蘊，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設，把文化“基因”根植于城市發展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創造一批群眾性文化活動品牌，創作一批反映時代進步、弘揚文明新風的文藝精品，為社會發展注入正能量。要創新服務模式，通過“文化X”云數字平臺、便民書屋等載體，實現文化資源的實時共享，建設書香X，讓X文化氣息更足。

三要以綠養城，打造城市宜居環境。綠色代表著生機，是城市發展的永續動力。要踐行綠色發展理念，發展綠色循環經濟，嚴格項目環境準入，守牢發展的生態底線，絕不以犧牲生態環境為代價而換取眼前發展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅戰。我市作為全國山水林田湖生態保護修復項目示范區，要學習借鑒X市生態修復經驗，在生態保護修復上下功夫、見實效，全面落實河長制、湖長制，堅持山上治本、身邊增綠，實施好城市、道路、流域、園區、景區、庭院重點區域造林綠化工程，構建城市綠色生態體系，讓良好生態成為城市的“綠肺”。要倡導綠色生活理念，強化群眾環境保護意識，推動形成清潔節約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德潤城，厚植城市道德風尚。道德是文明之魂，是城市發展的精神標桿。文明是所有人種植幸福的結果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿創建工作的全過程，深化文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區等創建活動，深入推進公民道德建設工程，辦好道德講堂，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設。要引導全社會傳承良好家風家訓，讓傳統美德、文明之風代代相傳。要支持和發展志愿服務組織，引導社會公眾人物參與志愿服務，履行社會責任。要堅持典型引領，開展好“道德模范”“文明家庭”等評選活動，辦好“身邊正能量”“X好人好”等媒體專欄，落實好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅持不懈地建設“厚德X·好人之城”，讓道德涵養城市，讓X人好成為砥礪城市進步的精神力量。

四、創建全國文明城市志在必得，必須聯合作戰、合力而為、一舉拿下 一要強化組織領導。精神文明建設是黨的重要工作，市委成立了創建全國文明城市工作領導小組，就是要加強對創文工作的統一領導。市委已與相關部門簽訂了目標責任書，責任書就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結合，條條保證、塊負總責，全民參與、齊抓共管”的原則，區、街道兩級黨委政府要落實創建主體責任，堅持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調度、親自抓落實。各牽頭部門和責任單位要各負其責，共同擔責，確保創建工作有力有效。

二要強化督查考核。建立創文工作周安排、月督查、季考核、年獎懲以及媒體通報制度，強化黨政專項督查、人大政協視察、媒體輿論和社會群眾監督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對各單位任務落實情況察進度、促達標。要把創建全國文明城市工作納入年度目標考核，落實“三項機制”，對真抓實干、富有成效的單位，在評選文明單位時予以優先考慮;對成績突出的個人給予通報表彰，對履行職責不到位的，要倒追責任。市文明辦要按照全國文明城市測評體系這個標尺，開展好第三方考核考評。

三要強化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發揮鼓與呼和輿論監督的職能，既發揮“喉舌”作用，又發揮“眼睛”作用。要精心策劃創文宣傳工作，通過媒體專欄、報刊、網絡、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創文氛圍。要及時曝光創建工作不力以及一些不文明行為，助推創建工作深入開展。各有關部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創文中有更多的獲得感。

同志們，城市因文明更美好，社會因文明更和諧，發展因文明更有質量。全市上下要乘勢而上，低調務實不張揚，埋頭苦干，扎扎實實干好每一天、做好每一項工作，力爭全國文明城市按期創建成功。

第二篇：市委書記在全市創建全國文明城市動員大會上的講話

同志

在全市創建全國文明城市動員大會上的 講話

（2015年3月31日）

同志們：

今天的會議，主要是安排部署全國文明城市創建工作，動員全市各級搶抓機遇、鎖定目標、鉚足干勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務實的作風投入到這場攻堅戰中，確保順利實現成功創建全國文明城市的奮斗目標。2月28日，中央文明委召開全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會，隆重表彰了第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設先進工作者，會上我市被確定為第五屆全國縣級文明城市提名城市，這是對我市多年來創城工作的肯定，也標志著我們正式獲得了創建全國文明城市的資格。剛才，**同志宣讀了《**市創建全國文明城市實施方案》，市住建、教育和**街道主要負責同志作了表態發言，希望大家認真抓好落實。

近年來，通過全市上下的共同努力，**無論是經濟社會發展、城鄉環境建設，還是市民文明素質、文化道德建設，都取得了明顯的成績，具備了創建全國文明城市的良好基礎和有力條件。在發展基礎方面，始終把發展作為“第一要務”，持續加大優質高效投入，加快推動經濟轉型升級，**的整體實力、發展潛力、綜合競爭力大幅提升，在全國縣域經濟基本競爭力百強、最具投資潛力百強、福布斯中國大陸最佳縣級城市中的位次不斷前移，為創建全國文明城市奠定了堅實的物質基礎。在工作基礎方面，我們始終高度重視城市品牌打造，先后創成了國家園林城市、國家衛生城市、全國文化先進縣、全國平安建設先進市以及省級文明城市、首屆文化強省建設先進縣等，這些都為我們創建全國文明城市積累了豐富的創建經驗、打下了良好的工作基礎。在城建基礎方面，加大城鄉統籌建設力度，精心塑造品質城市，城市化率達到了55%，森林覆蓋率達到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民項目、完善了一批公共基礎設施，城市能級、整體形象、承載功能不斷提升。在群眾基礎方面，始終把市民文明素質提升作為一項基礎工程常抓不懈，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育、“鮮花送文明”和“道德評議會”等主題活動，連年評選道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳婦，群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，公民思想道德建設深入扎實，群眾文明素質和城市文明程度全面提升。

在肯定成績的同時，也要保持清醒的頭腦。一方面，要看到存在的問題和差距：一是基礎設施和配套功能需要完善。公共設施維修不及時，城市主副道路積水現象仍然存在，城區主干道機動車、非機動車、人行道三道混行問題較為普遍，路燈裝燈、亮燈率有待提高；便民市場總量不足且分布不夠合理，公共交通整體水平不高，城區停車場建設滯后，公廁、垃圾收集等設施檔次偏低；農村文化大院、鎮街文化站利用率不高。二是城市管理有待加強。市民群眾的公德意識、衛生意識、環境意識較為淡薄，還沒養成良好的文明衛生習慣；城區門前“四包責任制”落實不到位，店外經營、占道經營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現象還不同程度存在；“五小行業”管理還不夠規范，衛生反彈現象依然存在；水污染、大氣污染治理任務還很艱巨，農村污水處理和垃圾處理設施投運率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現象還大量存在，無害化處置率還遠未達到標準要求。三是市民思想道德素質仍需提升。市民文明素養與文明城市的要求還不適應，社會生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現象還時有發生；社會文化環境的整治和凈化有待加強，青少年健康成長所需要的良好社會環境還有待改善，德育教育需要進一步加強；“兩搶一盜”等多發性案件還不少，社會治安綜合治理需要強化。四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場所公益廣告投放量少，宣傳教育引導力度不夠，等等。另一方面，要看到嚴峻的形勢和挑戰：一是壓力更大。全國文明城市三年一終評、每年一初評，三年成績綜合作為終評成績，到2017年進行第五屆評選。根據第四屆評選經驗，文明城市采用名額推薦制，每省只能推薦3個提名城市參評，名額十分有限。這次被納入提名城市的縣級市有167個，山東省入選的縣級市有13個、地級市6個，其中不乏一些創城工作開展早、實力強、經驗足的城市。19個城市競爭3個名額，并且都志在必得，可以說競爭非常激烈。二是標準更高。全國文明城市評選主要依據《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，共涉及11大類測評項目、38項測評指標、101項測評內容、300多項細化標準，并把未成年人思想道德建設作為前置條件，將黨風廉政建設、安全生產、社會治安、環境保護作為“一票否決”項。可以說，測評項目更多、標準要求更高。三是程序更嚴。從2014年開始，全國文明城市考評方式作了重大調整，實地考察指標由中央文明辦組織各有關部委一年一次進行考核并提供考評結果，問卷調查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報系統，自動生成分數。摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實力和真本事，不能有任何僥幸的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑。“事不避難、知難不難”，我們一定要正視存在的困難和問題，切實增強責任感和緊迫感，積極投身到創建活動中來。下面，根據研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，凝聚共識，深刻領會創城工作的重大意義 文明城市是物質文明、政治文明、精神文明、生態文明的和諧統一體。全國文明城市是中央文明委授予“四個文明”建設協調發展的城市最高綜合性榮譽稱號，是城市形象和發展水平的集中體現，也是當今最具價值的城市品牌。自2005年以來，中央和省文明委已經進行了四屆文明城市評選。我市始終把文明城市創建擺在重要位置，2005年成為省級創建文明城市工作先進市，2008年創成了省級文明城市，2011年繼續保持了這個稱號。在年初召開的市委十三屆五次全體會議上，市委提出了爭創全國文明城市的奮斗目標。抓好全國文明城市創建，對于推動我市經濟發展和社會各項事業全面進步，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。首先，爭創全國文明城市是順應時代潮流、提升城市競爭力的現實需求。創建全國文明城市是加強城市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的重要手段，是推動城市建設全面進步的有效途徑，是解決公共服務、公共環境、公共秩序、社會風氣等社會突出問題的重要切入點，是提高市民文明素質、促進整個社會進步的有力抓手。深化文明城市創建，有利于促進社會和諧穩定、有利于增強城市競爭力、有利于提高城市吸引力。因為城市之間的競爭不僅體現在經濟硬實力上，同時還體現在精神文明軟實力上，體現在文化、環境、人才、特別是市民整體素質等多個方面。通過創建全國文明城市，提升市民文明素質，城市美了、環境優了、品位高了、形象好了，城市的整體實力、發展活力、綜合競爭力和可持續發展能力也就更強了。

其次，爭創全國文明城市是加快中國**都、美好**建設的必然要求。適應新常態、謀求新作為，開創“中國**都、美好**”建設新局面，是市委、市政府貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應時代發展要求、立足**自身實際確定的奮斗目標。實現這個目標，必須既要大力發展經濟，又要繁榮發展文化；既要注重優化發展環境，更要注重市民素質和城市文明程度的提升。創建文明城市對推動地方經濟社會發展、改善生態環境、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質量具有重大的促進作用。如果沒有一流的市民素質和一流的城市文明，加快轉型發展就會失去精神支撐，建設美好**就會成為空中樓閣。現在，越來越多的城市把爭創文明城市作為推動經濟社會發展的重要抓手，城市之間你追我趕，競爭十分激烈。全市各級務必站在全局的高度，充分認識爭創全國文明城市對**發展的重大意義，毫不猶豫地投身創建。

第三，爭創全國文明城市是提升人民群眾幸福感、滿意度的內在訴求。隨著經濟發展和社會進步，人民群眾對生活品質的要求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質生活、渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環境。創建文明城市測評指標均來自于國家各部委，是對各項工作標準的高定位，重點關注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關。通過創建文明城市，可以有效地推動各項政策落實，提升各項工作水平，改善城市環境，更好地實現和保障群眾在教育、文化、衛生、社會保障等方方面面的權益，讓人民群眾得到更多實惠。可以說，創建全國文明城市，絕不是單純為了拿到一塊牌子，而是推進美好**建設的一項基礎工程、綜合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推進**在更高層次上全面發展、全面提升的一次重大歷史機遇。我們必須堅定信心、下定決心，義無反顧地把全國文明城市創建工作抓緊抓實抓好。

二、重點突破，全面提升，迅速打響創城工作的攻堅會戰 創建全國文明城市要把握一個“創”字，重在主動、貴在行動，必須用改革的思路來謀劃，用創新的方法來推進，抓住重點、主攻弱點、突破難點、凸顯亮點，不斷增強工作的針對性、實效性、系統性和預見性。總體要求是：以“中國**都、美好**”建設為主題，以提高群眾生活質量、市民整體素質和城市文明程度為目標，以各項測評指標為標準，廣泛開展各類群眾性創建活動，建立健全長效創建機制，力爭到2017年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設成為城市秀美宜居、社會文明和諧、發展充滿活力、人民富裕幸福的現代文明城市。總體分三步走：2015年規劃部署，全面啟動；2015年—2016年深入推進，重點突破；2017年鞏固成果，組織申報。具體工作重點抓好以下幾個方面：

1、完善基礎設施，提升城市承載功能。基礎設施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”，一座城市要“涵蘊靈氣”，必先“強筋健骨”。要堅持城鄉統籌、內涵發展，抓好基礎設施配套和新建續建項目，不斷提升城市內涵品位和承載功能。一要科學統籌規劃設計。加快新一輪城市總體規劃修編，配套完善各類專項規劃，從大局著眼、從長遠考慮、從小處著手，對道路設施、基礎工程、城市環境、各類建筑等進行統籌規劃、科學安排，確保高標準規劃、精品化打造、科學化管理。二要加強基礎設施建設。大力推進城區新熱源及供熱管網建設，提高城市供熱能力；開展老舊小區供水管網改造，健全完善城區供水體系；深化“氣化**”建設，推進天然氣主管線向鎮街延伸，實現鎮街區駐地天然氣全覆蓋；抓好垃圾中轉站、污雨水泵站等環衛設施建設，搞好升級改造，提高垃圾收集儲運和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設施維護。重點圍繞解決設施破損、設備落后等問題，對城市公共服務設施、交通基礎設施、市政設施和文化設施等進行查缺補漏、修復完善；集中抓好城市主要街道、重點部位的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環境。

2、著力優化環境，彰顯現代城市魅力。優美宜居、文明和諧的城鄉環境是城市文明程度最直觀的反映，也是文明城市創建的重要內容，要作為長期任務，持之以恒、長抓不懈。一要改善生活環境。從群眾反映最強烈的問題入手，抓好集貿市場、旅游景點、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環境整治，切實解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現象；實施“文明交通行動”計劃，大力發展城市公交，完善公共交通設施，整治規范交通秩序，方便城市居民出行。二要強化法治環境。深入實施依法治村“規范化工程”，推進農村普法服務規范化、村級管理運行規范化、村規民約規范化，全面提升依法治市水平；深化普法宣傳教育，增強全民學法尊法守法用法意識，引導廣大群眾自覺履行法定義務、承擔社會責任。三要治理社會環境。加強社會治安綜合治理，深入推進“天網工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺，全面提升治安綜合防控水平；加強安全生產和食品藥品安全監管，建立健全突發事件應急處置機制；加強流動人口和特殊人群管理，健全完善社會管理體系，推進社會治理創新，有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。四要優化市場環境。強化市場監管，規范經營秩序，集中整治亂擺攤點、占道經營、非法游商、無證攤點等現象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為，完善數字化城管體系，提升城鄉執法服務一體化水平。五要保護生態環境。加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率；加強環境監管，嚴格控制各類污染物排放，提高大氣、水體質量，努力建設“天藍、地綠、山青、水凈”的城市生態環境。

3、開展主題活動，夯實創城工作根基。單位、社區、村鎮是社會的基本單元，創建文明單位、文明社區、文明村鎮是創建文明城市的細胞工程，務必高度重視，扎實組織開展。在文明單位創建上，要突出機關企事業單位和公共服務行業，重在轉作風、提效能、樹形象。全市各級黨政部門和廣大黨員干部要深入踐行群眾路線，切實轉變工作作風，加強機關效能和廉政建設，打通聯系服務群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實樹立為民、務實、清廉、效能的機關形象。特別是市公共行政服務中心、鎮街便民服務中心等具有公共服務職能的重點部門、面向基層和群眾的重點崗位，更要強化文明服務意識，走在文明創建的前列。執法、教育、醫療、交通等行業部門，事關千家萬戶，與廣大人民群眾聯系密切，必須增強窗口意識、樹好窗口形象，強化職業道德建設，開展優質規范服務，努力提高人民群眾滿意度。要廣泛開展文明示范窗口、文明服務標兵評選活動，進一步激勵干部職工恪守職業道德，提高服務技能，樹立文明形象。在文明社區創建上，要以社區建設年為抓手，抓好社區的調整規劃，加大投入、完善設施、充實職能、改善服務，不斷提高社區建設、管理、服務水平。要加強社區服務中心建設，完善服務網絡和服務功能，建立信息網絡平臺，提供優質便捷高效的服務；要強化社區文化建設，大力開展豐富多彩的社區文化活動，豐富社區居民的精神文化生活；要深化平安社區創建活動，進一步完善社區治安防控體系，加強社區治安防范，增強居民的安全感；要推進社區共建，動員駐區單位關注社區建設，支持和參與社區活動，實現共駐共建、資源共享，將社區建設成為環境優美、管理有序、服務完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會生活共同體。在文明村鎮創建上，要以建設美麗鄉村為目標，以城鄉環衛一體化、基層公共文化服務和培育良好鄉風民風為重點，鞏固提升、拓展深化鄉村文明行動，年內所有村居均達到**都美麗鄉村建設標準，城鄉環衛一體化群眾滿意度進入全省十強；要深化新農村新生活教育培訓，加強鄉村道德建設，深化移風易俗活動，發揮道德評議會、紅白理事會作用，倡樹鄉村文明新風尚；深入實施文化惠民工程，推動文化資源向農村傾斜延伸，抓好農村文體小廣場、鎮街綜合文化站、文化大院、農家書屋的提升完善，加快基層綜合性文化服務中心建設，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷提升基層公共文化服務水平。

4、倡樹新風正氣，提升市民文明素質。創建文明城市的根本任務是培育人、塑造人、提高人，必須引導和推動市民群眾樹立文明觀念、爭當文明市民、展示文明形象，全面提高文明素質。一要大力加強核心價值觀宣傳教育。利用多種載體、采取多種形式，推動核心價值觀進機關、進農村、進社區、進企業、進校園，完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范，引導黨員干部群眾胸懷遠大理想、堅定理想信念；大力加強“四德”建設，廣泛開展尋找“最美”系列和“好人”系列評選活動，注重發揮先進人物的榜樣力量和示范作用，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍；大力弘揚優秀傳統文化，深入挖掘和闡發全市傳統特色文化，重點抓好“君子文化”和“**精神”的宣傳弘揚；深入開展“講文明樹新風”活動，倡樹良好的黨風政風、社風家風；大力加強政府誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，加快建立覆蓋全社會的征信系統，健全信用信息互聯互通和交換共享的網絡平臺；廣泛開展“誠信做產品”、“百城萬店無假貨”、“誠信經營示范店”活動，建立誠信“紅黑名單”獎懲制度，使誠信企業和模范個人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。二要大力加強未成年人思想道德建設。加強未成年人思想道德教育是提升市民文明素質的基礎環節，也是文明城市測評的前置條件和“一票否決”項目。要健全完善領導體制和工作機制，構建學校、家庭、社會三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養成教育、心理健康教育，廣泛開展我的中國夢、最美少年、美德少年、經典誦讀等豐富多彩的道德實踐活動；抓好城鄉少年宮建設，發揮好社區文化活動場所和愛國主義教育基地的作用，為未成年人健康成長提供良好的社會文化環境。三要大力加強**都志愿服務工作。志愿服務是社會文明進步的重要標志和創建文明城市的重要內容。要完善工作機制，落實工作制度，不斷提高志愿服務的科學化、規范化、專業化和社會化水平；做好民間自發成立的志愿服務組織的管理、服務和引導，不斷加強志愿服務隊伍建設；大力弘揚志愿者精神和全民公益理念，打造“中國**都志愿者”服務品牌；以“創優美環境、創優良秩序、創優質服務”為目標，精心設計志愿服務項目；健全完善獎懲激勵機制，大力表彰志愿服務先進典型，在全社會形成“奉獻、友愛、互助、進步”的良好風尚。

三、落實責任，強化擔當，廣泛匯聚創城工作的強大合力 創建全國文明城市是一項綜合系統工程，工作任務重，環節頭緒多，涉及面廣，必須動員全市上下凝心聚力，協同共創。

1、加強組織領導，統籌協調推進。我市全國文明城市創建在市文明委統一領導下開展工作，為此市里調整充實了市文明委成員，由我任主任，緒擴同志任第一副主任，新民同志任常務副主任。成立市創城辦和12個工作組，新民同志兼任創城辦主任，市委、市政府領導同志根據分工分別擔任相關工作組組長。市直各部門單位、各鎮街都要高度重視，自覺把創建活動擺上重要議事日程，健全組織體系，抽調精干人員，做到黨政領導親自抓，分管領導具體抓，明確專人靠上抓，切實為創建工作提供堅強有力的組織保障。

2、明確職責任務，強化分工協作。創建全國文明城市涉及到方方面面的工作，任務艱巨，責任重大，是全市百萬人民的責任，更是全市廣黨員干部、特別是領導干部的責任，必須各負其責、齊抓共管、形成合力，決不允許有任何討價還價的余地。要對照《**市創建全國文明城市實施方案》和《全國文明城市工作臺帳》，對各項創建任務指標進行細化分解；各組組長要切實承擔起“第一責任人”的職責，充分發揮督促協調作用，對創建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進、現場解決；創城辦要加強日常協調調度，及時分析解決遇到的困難和問題，切實發揮好牽頭抓總、綜合協調的作用；各責任單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，明確工作任務、落實工作責任，具體實施各項創建任務。

3、嚴格督查考核，建立長效機制。要利用現場觀摩、督查通報、會議點評、電話訪問等方式，重點解決死角盲區、薄弱環節、難點問題，督促工作推進落實；堅持每年組織一次模擬測評，測評結果在全市公布，作為文明單位、文明村鎮、文明社區評選的重要依據；人大代表、政協委員、新聞媒體要充分發揮監督作用，采取視察調研、市民巡訪、聽證會等多種形式推進創建工作；要把創建工作納入市直有關部門單位責任目標考核，對創建工作成績突出的予以表彰，對工作不力影響創建工作整體進度和成績的，全市通報批評并嚴肅追究相關責任人的責任。

4、營造濃厚氛圍，動員全民參與。人民群眾既是文明創建的受益者，也是文明創建的主力軍。要堅持創建為了群眾、創建依靠群眾、創建成果惠及群眾，真正把創建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發揮民力、改善民生的過程；要切實做好組織發動工作，采取各種形式，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發調動群眾參與創建的熱情；要堅持開門創城、為民創城，廣泛聽取群眾意見，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決好群眾反映強烈的具體問題；要加大宣傳力度，加強輿論引導，在全社會營造人人支持創城、人人參與創城的濃厚氛圍。同志們，創建全國文明城市意義深遠、使命光榮。全市各級要上下同心、迅速行動，舉全市之力、背水一戰，全力以赴打好創城攻堅戰、持久戰，確保以優異的成績奪取全國文明城市的桂冠，為加快建設“中國**都、美好**”做出新的更大貢獻！

第三篇：市委書記在創建文明城市動員大會上的講話

“五個重點”：

（一）以加快經濟發展為重點，增強文明城市的物質基矗經濟是城市發展的命脈，是城市文明的基矗沒有發達的經濟，就沒有現代文明。要以科學發展觀為指導，堅定不移地把發展經濟作為重中之重，以發展促創建以創建促發展。要按照高效生態經濟的發展定位，抓住國家發改委幫助編制高效生態經濟規劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業基地規劃的機遇，促進經濟更快更好地發展。要加大投入優化增量，大力推進招商引資，著力改革招商方式，改善投資環境，改進考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進大項目、外資項目和高新技術項目，迅速膨脹經濟總量，壯大經濟實力。各類企業要進一步解放思想，加大投入，加快發展。金融部門要強化發展意識、服務意識，加大對經濟發展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業改革，增強發展活力的基礎上，鼓勵引導各類企業勇于和國內外大企業進行資本聯合，擴大規模，提高素質，增強競爭能力。要認真落實有關政策，大力支持和推動油田存續企業的改革發展，使之成為推動全市經濟發展的重要力量。要調整優化

結構提高運行質量，突出抓好外經外貿、高新技術、民營經濟三個亮點，大力優化工業結構，加快培植競爭力強的支柱產業、骨干企業、重點產品；積極發展現代物流、信息、旅游等第三產業。尤其要深化產學研結合，完善技術創新體系，大力發展高新技術產業，努力搶占經濟發展的制高點。經濟建設是一切工作的中心。創建文明城市的各項工作，都要緊緊圍繞這個中心，找準切入點。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經濟、促發展努力實現率先發展、跨越發展、創新發展。

（二）以提高市民素質為重點，提高全社會文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質是創建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。提高市民素質，重在思想教育。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育，以科學理論武裝全黨教育人民。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強社會公德、職業道德、家庭美德教育。要堅持分類施教增強教育的針對性和實效性。對黨政機關工作人員，重點搞好“為民、務實、清廉”的教育；對窗口服務單位職工，重點搞好“愛崗敬業、服務社會”教育；對企業經營管理人員，重點搞好“守法誠信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀守法”教育；對青少年，要落實好黨中央、xx關于加強和改進未成年人思想道德建設的意見，從小抓起培養“四有”新人。東營人民在創業發展的歷史過程中，積淀了獨具特質的東營精神，這就是：和諧、誠信、創新、卓越。“和諧”既是中華傳統文化的重要理念，更是我們東營發展的本質要求，它包括人與自然的和諧發展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團結融合；“誠信”是中華民族的傳統美德，更是東營人的精神特質，它既反映我們東營人民的優秀品質，也是我們擴大對外開放，搞好招商引資，加快經濟發展的品牌；“創新”是東營的突出特點，我們在山東的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規模的現代化城市，我們取得的一切成就來自于創新，東營的未來和希望也在于創新，創新是我們發展的不

竭動力；“卓越”是東營人民的目標追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進取精神，也體現了東營人惟旗是奪、勇創一流的宏大氣魄。這四個方面是有機統一的整體，和諧是基礎，誠信是保障，創新是動力，卓越是目標，集中體現了“東營精神”的核心內涵。全市上下要大力弘揚東營精神，以此激發干事創業的熱情，凝聚跨越發展的力量。提高市民素質，重在組織引導。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。深入開展全民讀書活動、全民健身活動，組織動員群眾學文化、學科技、學法律，提高科學文化素質和健康素質。各個部門、各個行業、各群團組織，要針對聯系的群眾，精心設計活動載體，組織和引導群眾積極參與，使群眾在參與中發揮主體作用，在參與中提高文明素養。提高市民素質，重在自身行動。全市上下都要積極行動起來，從現在做起，從自我做起，從小事做起，培養良好的文明習慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風尚

（三）以加強民主法制建設為重點，創造良好的社會政治環境。安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標志和內容。要實施“陽光政務工程”。大力轉變政府職能，創新行政管理方式，提高工作效率和服務質量。進一步完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，落實市民對公共事務的知情權、參與權和監督權。認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監察，促進行政工作規范化、法制化。進一步加強黨風廉政建設，堅決糾正行業不正之風，努力以一流的黨風政風創造一流的發展環境。要大力推進依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀守法的公民。根據城市建設和發展的需要，加快城市管理的規章制度建設，提高依法管理水平。要切實維護社會政治穩定。按照建設“平安東營”的部署，及時嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加快治安防控體系建設，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發展全國安全文明油區的成果，深入推進共治共建，確保油區長治久安。切實加強安全生產，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產形勢持續穩定。

（四）以提升城市品位為重點，進一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關群眾的生活質量，事關城市競爭力。要按照城市建設的總體規劃，大力建設完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進基礎設施現代化、人居環境生態化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點項目建設，增強城市的承載能力。對每個建筑，都要精心規劃設計，建設精品工程，豐富文化內涵。加快編制生態市規劃，搞好綠化、亮化、美化，進一步展現大空間、大綠地、大水面的城市風貌，實現人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發展的根本動力。要根據群眾日益增長的精神文化需求，規劃建設大型文化設施。油地軍校的各類文化體育設施，能開放的要全部向市民開放，實現資源共享。加快推進文化體制改革，堅持用市場機制整合文化資源，培育文化產業，推動先進文化的發展繁榮。環境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴大創“五城”的成果，加大城市管理執法力度，加強環境整治，特別要突出抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序的整治，建立長效管理機制，從根本上改善城市環境面貌。

（五）以基層基礎工作為重點，努力提高創建水平。創建文明城市，活力在基層，關鍵在基層。要大力加強基層基礎工作，把創建任務落到實處。在城市，要積極創建文明社區。創新社區建設工作機制，推動社區內各單位參與社區建設，整合社區資源，實現共駐共建、資源共享；加強社區基礎設施建設，實現服務設施齊全、環境整潔優美；完善社區服務網絡，實現社區服務完善、文化活動豐富；加快“平安社區”建設，實現治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類社區建成服務便利、秩序安定、環境優美、文化豐富、管理先進的社會生活共同體。在農村，要積極創建小康文明村。在總結近幾年統籌城鄉發展經驗的基礎上，以創建小康文明村為抓手，延伸統籌城鄉發展的途徑，拓展農村建設和發展的內容，促進城市文明向農村延伸輻射。要堅持“用社區的標準建設農村、用市民的理念教育農民”，扎扎實實推進小康文明村建設，努力把農村建設成為“民富、村美、風正”的新社區。要以增加農民收入為重點，大力調整農業農村經濟結構，提高農村經濟的質量和效益，增強經濟實力；以保障農民政治權益為重點，完善村民自治和村務公開制度，健全民主制度；以提高農民素質為重點，加強對農民的培訓，發展農村教育文化事業，加快基礎設施和生態環境建設，改善農民生活質量。各級要把創建小康文明村擺上重要位置，科學規劃，精心組織，搞好分類指導，加快創建步伐，讓廣大農民過上更加幸福文明的生活。

三、加強領導，精心組織，確保創建任務落到實處

創建文明城市，是一項龐大的社會系統工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級各部門要精心組織，周密安排，確保各項創建任務落到實處。第一，全民動員，人人參與。創建文明城市，需要動員方方面面的力量，調動全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創建文明城市的重大意義、目標任務，宣傳創建工作中的先進典型，叫響“爭做文明市民、創建文明城市”的口號，使創建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強領導，落實責任。市里成立油地軍校領導參加的創建文明城市工作協調委員會，全面協調推動創建工作。協調委員會下設辦公室和六個工作組，負責具體工作的組織協調。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細化目標，分解責任，抓好落實。各級領導同志要認真負責，按照職責分工，切實抓好分管領域的創建工作。各級各部門要把創建文明城市工作擺上重要議事日程，對照文明城市的測評指標，確定創建任務，明確工作標準、時間要求和保障措施，逐級分解落實到責任人，確保按時完成。各行業、各系統、各群團組織，要充分發揮各自優勢，組織動員職工群眾開展富有特色的創建活動。各有關方面要樹立一盤棋思想，加強協調配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅

第三，求真務實，注重實效。創建文明城市的工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部政治品德、領導能力、工作作風和工作水平的現實檢驗。文明是積淀，而不是突擊；創建既要重結果，更要重過程。我們創建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過創建，真正使城市的競爭力更強、群眾的生活質量和水平更高，各項工作要真正經得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務實精神，一切從實際出發，切實按規律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，辦實事、求實效，堅決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實實推進。

第四，健全機制，常抓不懈。創建文明城市重在建設，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創建工作制度化、規范化。要把創建文明城市工作納入經濟社會發展規劃，建立多元化投入機制，各級財政對必需的經費要予以保證，重大項目能運用市場手段的要推向市常要加大監督考核力度。人大、政協要組織代表、委員對創建工作進行專項檢查和視察，新聞單位要加強～監督，對創建工作中的問題監督整改。要把創建工作作為綜合督查考核的重要內容，加強經常性督查，嚴格考核獎懲，對創建工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對工作不力、影響創建進程的，要嚴肅追究責任。

同志們，創建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動起來，同心同德，團結奮斗，我們一定能夠把東營建設成為富裕文明的現代化城市，黃河三角洲的明天一定會更加美好！

第四篇：在創建全國文明城市工作動員大會上的講話

在創建全國文明城市工作動員大會

上的講話

在創建全國文明城市工作動員大會上的講話2007-03-03 10:02:1

1同志們：

根據會議安排，下面我講三方面意見。

一、認真學習，深入貫徹市委、市政府創建全國文明城市工作會議精神

月日，市委、市政府召開了全市創建首批全國文明城市工作會議，會議號召全市動員，全民參與，對照標準，查漏補缺，再次掀起創建首批全國文明城市的新高潮，以更加優異的成績，誓奪

首批全國文明城市金牌。

動員會上，市委副書記、紀委書記張世虎代表市委、市政府對全市各級各部門在創建工作中所付出的辛勤努力表示親切慰問和感謝，同時也指出了全市當前創建工作中存在的５個主要問題：一是在認識上存在松勁、厭倦和疲軟現象；二是部分干部、職工對《全國文明城市測評體系》的內容熟悉不夠，對指標要求的情況掌握不準，導致提供的材料不準，答非所問；三是一些單位資料收集不齊，尤其是窗口行業；四是宣傳力度不夠，問卷調查的滿意率、認同度等不高；五是實地考察的許多方面存在薄弱環節和問題。

張書記強調，創建首批全國文明城市是全市人民的共同心愿，也是市委、市政府今年的“十件大事”之一。各級各部門各單位必須高度重視，增強責任心，特別是在換屆的過程中，必須保證抓好

此項工作，這也是對各級各部門領導干部、尤其是單位“一把手”的考驗。首批全國文明城市的國家級考核即將開始，全市各級各部門各單位要切實做好迎接測評材料審核、實地考察、問卷調查的準備工作，加大環境綜合整治力度，加強規范化建設，做好測評考核期間的社會穩定和安全生產工作。

張書記同時指出，能否成功創建首批全國文明城市，關鍵在于抓好落實。目前形勢喜人、形勢逼人，全市各級領導干部必須強化責任意識，認真落實創建工作目標責任制，層層動員，使創建宣傳工作深入人心，形成全市上下齊抓共管、相融互動的良好創建氛圍。從現在起，各級各部門各單位要對照測評指標找問題，針對問題抓整改，切實做好相關細節工作，確保材料審核、實地考察、問卷調查保持省級測評的最高分數。

張書記特別強調，在創建工作中必

須嚴肅紀律，確保政令暢通，如果哪個環節、哪個單位、哪個區域出了問題，就要追究哪個單位“一把手”的直接責任。

二、振奮精神，抓住重點，確保測評順利通過

上半年，通過全區上下的共同努力，我區順利通過了創建綿陽市“文明城區”工作考評驗收，為綿陽創建全國文明城市打下了堅實基礎。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在創建工作一線的同志們表示衷心地感謝！當前，綿陽創建全國文明城市已到了“沖刺階段”的關鍵時刻，市上誓奪金牌，我們作為主戰場和主力軍，一定要戒驕戒躁，克服松勁和厭倦情緒，調整好精神狀態，全力以赴投入“最后沖刺”。針對張世虎副書記提出的幾方面問題，我認為當前我區應該抓緊抓好以下幾項重點工作：

第一，做好迎接測評材料審核的準備工作。一是由區文明辦牽頭，負責對材料審核記錄和佐證的一級材料進行一次核實，內容不符合、材料不齊的要補齊，確保符合級指標要求。二是各責任部門和大口、單位及有關鄉鎮要做好備查的資料準備，涉及材料實地考察指標任務需要準備材料的要完善相關資料備查，其他單位按照創建檢查的要求準備。各部門尤其是責任部門要確定專人熟悉資料，專人管理資料，隨時準備測評組的抽查。三是文明辦要收集整理好二級備查資料，所有資料按檔案管理要求統一存放，確定專人管理，區檔案局要派人配合。

第二，做好迎接實地考察準備工作。此次我區推報的考察點主要有塘汛街道的三河村、龍門鎮的香社村、城郊鄉的戈家廟村和金菊街社區、花園南街社區等個城市社區以及市少年宮、綿陽電影院等個單位，上述所有的區域和單

位，要認真按照實地考察《操作手冊》標準進行準備，城鄉結合部的要以管理水平的體現為工作重點，城市社區要以社區管理能力及效果為工作重點，各窗口單位要以服務水平、服務態度為工作重點。區文明辦、創建辦在月底前負責對所有的推報區域和單位進行一次拉網式大檢查，發現問題的要立即督促進行整改。各責任大口和責任單位也要對照測評指標逐項進行全面檢查，有問題的要盡快解決，并及時向區文明辦、創建辦報告。

第三，做好迎接問卷調查的準備。由區委宣傳部負責，區廣電局、信息中心配合，加大對創建工作、文明城市測評指標、文明常識的新聞和社會宣傳力度，要進一步提高廣大市民對創建工作的知曉率和支持率，積極參與創建工作。各單位、街道、社區也要加大對干部、職工、居民的宣傳，精心組織，主動配合市上做好問卷調查的準備，對準備工

作中存在的問題要及時解決。

第四，加大環境綜合整治力度。環境的綜合整治，一直以來都是綿陽各項創建工作的重點，也是我區創建工作中的關鍵。各責任大口、街道、相關鄉鎮要認真按照《測評體系》指標要求，積極配合市上有關部門，在區創建辦的統一指揮下，月日前集中對城鄉結合部、城市出入口、農貿市場、廣告招牌、食品衛生、居民小區、機關環境、自發市場進行整治，堅決糾正和禁止“亂停亂放，亂搭亂建，亂牽亂掛，亂扔亂倒”等八亂行為，解決城市公共區域的臟、亂、差問題，讓所有區域都達到規范、美觀、文明、和諧。整治后，要保持到國家驗收完畢為止，各大口、單位、社區、居民小區每天要有專人負責督促檢查，發現問題及時處理。

第五，做好測評考核期間的社會穩定和安全生產工作。區公安分局、綜治

辦、安辦、信訪辦等部門要加強社會治安綜合治理，加大對違法犯罪的打擊力度，加強安全生產，確保中央文明委在綿陽明查暗訪期間人民群眾安居樂業，社會安定祥和。

三、加強領導，抓好落實，完善創建工作目標責任制

創建全國文明城市是市委、市政府今年抓的“十件大事”之一，也是構建“和諧綿陽”的題中要義，各責任大口、部門和有關鄉鎮一定要從全局的高度看待這項工作，強化責任意識，認真落實創建工作目標責任制，層層動員，抓好落實，不折不扣地完成此次創建工作任務。

第一，加強領導，嚴肅紀律。各責任大口、部門和有關鄉鎮領導一定要把創建工作放到重要位置，高度重視，認真組織，親自參與，總結經驗，力戒驕傲，切實增強創建工作的緊迫感和責任

感。各重點責任部門要圍繞具體工作計劃，進一步查漏補缺，真正把創建工作往深里做，往實里做，確保創建各項工作措施落到實處。各創建大口、部門和有關鄉鎮一定要密切配合，從大處著眼，細微處著手，注意各個環節之間的銜接，決不允許相互推諉、互相扯皮。在這里，我強調一點，各責任大口、責任單位必須嚴肅紀律，工作中出了問題的，區委、區政府將按照市上的要求，追究“一把手”的直接責任。

第二，加強教育，廣泛宣傳。新聞宣傳、社會宣傳、單位宣傳要跟上，主要是引導干部群眾進一步認識創建文明城市的目的、意義和要求，讓他們自覺參與到創建工作中去；引導市民認識創建成果，提高創建工作的滿意度和認同度；要樹立和宣傳創建工作的典型，發揮示范帶動和輻射作用。區文明辦要組織人員對轄區內特別是重點責任區域進行徹底檢查，單位、社區的宣傳欄、宣

傳標牌有陳舊破損、內容過時的必須更新。同時，為了保持常態迎接測評，注意不要在宣傳標語中使用“迎檢”、“沖刺”等內容。

第三，加強督查，逗硬考核。繼續實行領導干部包片責任制度，四大班子的領導都要深入到一線，切實加強督促檢查，發現問題立即糾正。堅持實行在區委、區政府統一領導下的目標責任制，繼續加強對各大口、部門和有關鄉鎮的考核，對爭創工作得力、成效顯著的要進行表揚、獎勵；對行動遲緩、力度不夠，工作不在狀態，甚至影響創建的，要追究其領導責任。今年，區政府把創建“文明城區”和爭創全國文明城市工作納入了政府目標考核范圍，各項檢查的成績將作為獎懲的依據。

同志們，市委、市政府誓奪首批全國文明城市金牌的目標已定，全區所有黨員干部、群眾要從現在做起，從身邊

做起，對存在的問題認真、及時進行整改，確保綿陽創建全國文明城市工作順利進行，為把具有綿陽特色的創建工作推上新的臺階做出新的貢獻

第五篇：在創建全國文明城市工作動員大會上的講話

在創建全國文明城市工作動員大會上的講話二篇

同志們：

臨近年終，全市創文工作已經到了攻堅沖刺的最后階段，今天我們召開全市創建全國文明城市工作推進會，目的就是動員大家進一步提振精神、堅定信心，精準對標、查漏補缺，切實把迎檢前的各項準備工作做扎實做到位。剛才，劉航同志總結并安排部署了全市文明城市創建工作，講得很全面、很到位，我完全同意。市場局、城管局的同志分別作了表態發言。希望大家嚴格按照今天的會議精神，抓好貫徹落實。下面，我就進一步抓好工作再強調幾點意見：

一、圍繞項項達標，扎實開展問題整改。

從近期暗訪督查情況來看，我們的創文工作還存在著許多薄弱環節和硬件軟件短板，大家一定要抓住測評驗收前的這段時間，扎實開展問題整改，確保不留死角、不留漏洞、全面達標。一要加強基礎設施短板建設，全面解決路面破損、樹木缺失、工地圍擋、街路照明等硬件設施短板問題，對廣場、公園、公廁、垃圾收集點等市政設施，該修補的修補，該完善的完善，確保安全正常使用。二要加強市容環境綜合整治，持續開展城鄉環境衛生專項整治，嚴格落實“門前四包”責任制，重點對人行道、綠化帶和樹坑內煙頭、塑料袋等進行徹底清理，進一步加大城區道路清洗和背街小巷清掃保潔力度，特別要對背街小巷、老舊社區、城中村、城鄉結合部等區域開展垃圾大清理，全力推動我市環境質量有效提升。三要加強交通秩序規范管理，嚴厲查處酒后駕駛、無照駕駛等違法行為，嚴肅查處車輛闖紅燈、違章停車、隨意調頭、拋灑垃圾等違規行為，集中整治電動自行車、電動三輪車亂穿馬路和公交車、出租車不按規定停靠等問題，有效規范城市交通秩序。大力開展“車讓人、人文明”活動，堅決杜絕行人闖紅燈、不走斑馬線現象，對違規行為要加大懲處力度，強行規范入軌，引導廣大市民行文明車、走文明路。這里，要對交警大隊提出表揚，對橫穿馬路等不遵守交通規則的要求當場抄寫《交通安全法》，有效減少了違反交通規則行為。其他部門單位要對標學習，主動下功夫、想辦法、定措施，強力推進創文各項工作取得實效。四要加強公共安全綜合整治。今年以來，全國發生了多起交通安全事故，給我們敲響了警鐘。重大安全事故、重大群體性事件、重大環境污染事件、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建設等工作，是全國文明城市評選中“一票否決”的項目，如果出現問題，創文工作就會功虧一簣。我們必須緊緊盯住維穩、消防、環保、交通、安全生產、飲用水源、食品衛生等重點敏感領域，深入開展大排查，及時消除矛盾隱患，確保不發生“一票否決”情況。

二、圍繞全員參與，持續強化氛圍營造。

創建全國文明城市是一項群眾性、社會性、系統性工作，政府是主導，群眾是主體，更需要社會各界廣泛參與，而且市民滿意度調查本身就是創文測評的重要指標。但就目前情況來看，社會層面參與度還不是很高，強化創文氛圍刻不容緩。一要持續開展全方位、多角度、立體化、密集式的宣傳發動，充分調動市民參與創文的積極性，讓每一位市民都自覺成為創文的推動者和實踐者，在全社會營造人人參與創文的良好氛圍。二要充分發揮機關帶頭作用，持續開展機關干部上街撿煙頭、打掃公共區域、文明勸導等活動，遵德守禮、示范帶頭，做好社會主義核心價值觀的踐行者、文明新風的引導者，吸引更多群眾盡快投身到創建工作中來。這里，我強調一下，窗口單位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創建的重點環節。特別是政務大廳、醫院、汽車站、稅務大廳、銀行等更是窗口中的窗口，一定要發揮標桿作用，請大家務必抓好抓實。三要擴大創文覆蓋面和影響力，加強正面宣傳，推廣文明規范，挖掘創文典型，反映創文成果。要不斷加強輿論監督，曝光存在問題，尤其是對群眾反映的突出問題要實施重點整改，確保收到實效、群眾滿意，廣泛凝聚起黨委政府、黨員干部、市民群眾、社會各界共建、共創、共管、共享的強大合力，真正使創建活動全民知曉、全民支持、全民參與。

三、圍繞任務落實，不斷健全機制保障。

創建全國文明城市涉及面廣，內容多，任務重，要求高，時間緊，全市各級各部門要按照今天會議的部署要求，明確工作目標，健全工作機制，有效保障創文工作順利推進。一要健全責任落實機制。全體市級領導要充分發揮牽頭統領作用，抓好分管領域、聯系單位的創建工作，特別是針對思想不重視、材料收集不及時、工作措施針對性不強等工作短板要及時研究解決，不能只是聽匯報，當甩手掌柜。各部門單位“一把手”要帶頭抓創建，經常深入一線、靠前指揮，并按照工作要求，將創文任務細化到人、到事，真正形成一級抓一級、層層抓落實的創文長效機制。市創文辦要切實擔負起組織協調、指導督促的責任，定期組織召開聯席會議、專題會議或現場辦公會議，及時研究解決存在問題，確保創建工作有力有效開展。二要健全協調聯動機制。對照《XX市創建全國文明城市工作規劃（2018-2020年）》，各網格片區牽頭部門和責任單位一定要找準定位、認清責任，不等不靠、不推不讓，全力以赴抓好任務落實。對于職責交叉、共建共管的工作，必須積極配合、密切協作，決不能敷衍應付、推諉扯皮。各駐彬單位、人民團體，要按照屬地管理原則，主動認領創建任務，積極參與創建活動。工會、共青團、婦聯以及“兩代表一委員”、老干部、駐彬部隊官兵和社會各界人士都要充分發揮優勢，踴躍建言獻策，積極貢獻力量，加快形成聯創共建的強大合力。三要健全督促檢查機制。市創文辦、市委督查室和市政府督查室要加強文明創建的跟蹤督查，圍繞創文測評指標體系，從現在起每周至少開展一次督查，對發現的問題要及時通報反饋并責令責任單位限時整改到位。同時，要加大執紀問責力度，對思想不重視、不履職盡責的單位，要進行通報批評；對工作被動、推進不力，影響全市整體創建工作的單位要在電視臺曝光，并對單位主要責任人進行約談和嚴肅問責。

同志們，創建全國文明城市作為我市的“五場攻堅戰”之一，測評便是我們迎來的首場戰役，我們必須做到首戰告捷。希望大家立即進入臨戰狀態，以更加積極、扎實、認真、負責的行動，全力以赴做好測評迎檢各項工作，以優異的成績、文明的形象，確保我市創文測評排名進入全國先進行列！