第一篇：常務副市長在建設口務虛會上的講話

這次務虛會的目的是進一步學習貫徹落實市委五屆四次全會和市五屆政府三次全會精神。如何貫徹落實好會議精神，結合建設口的工作實際，有三項工作很實在，也很迫切，一是城市招商，二是重點項目推進，三是特色城市建設。我就這三項工作提一些要求，請大家實實在在抓好落實。

一、關于城市招商工作

城市招商的重要性不用多說，大家都非常清楚。我們要把城市建好，單靠自身的財力是遠遠不夠的，必須全社會參與，吸引有實力的投資商來參與城市建設。這幾年，市本級和各縣（市、區）也都是這么做的。此外，要實現市委、市政府提出的把衢州建設成為四省邊際中心城市的目標，也必須借力發展，推出一批招商項目。對此次城市招商工作，市委、市政府高度重視，多次研究并提出要求，明確11月18日在上海舉行的生態衢州（上海）推介會上，要把城市招商作為整個活動的一個重要亮點。因此，我們必須實實在在做好這項工作。

（一）要把握三個前提。開展城市招商要把握好三個前提：一是謀劃項目。要開動腦筋，把項目找出來、謀劃好，做到有項目招商。二是精心包裝。不僅要謀劃好項目，更要包裝好項目，提高項目對投資商的吸引力。三是制定政策。在制定政策過程中，要徹底改變觀念，敢于讓利，把“門檻”設得低一點，讓參加的人、競爭的人多一點。在城市招商時要做到政策心中有數，能講得清清楚楚。

（二）要堅持總體原則。一是堅持以市區為主，縣、市聯動原則。此次城市招商，并不僅限于市區，各縣都包括在內，是包裝在一起的，主要以市區為主，但各縣也要聯動。二是堅持以增量為主，存量與增量互動的原則。有些推出的項目是新的，有些項目已經在經營，無論是國資經營的，還是集體經營的，都要推出去，比如道路、水廠、污水處理廠等。三是堅持城市公益項目、基礎設施項目與房地產項目共同推出的原則。在堅持有項目就推的大原則下，主要側重于基礎設施、公益性、房地產等城市項目。

（三）要明確總的目標。此次城市招商的總目標是使城市招商活動成為第四屆生態衢州（上海）推介會系列活動的一個亮點，簽約一批項目；各縣（市、區）至少要有一個項目簽約，確保沒有空白。

（四）要落實具體工作。一是建立城市招商籌備工作領導小組，領導小組辦公室設在市建設局，具體組成人員名單近期議定后抓緊下發。二是8月31日之前，各縣（市、區）要把城市招商有關情況提供給市建設局；對要推出的存量資產城市招商項目由市國資委完善后，提供給市建設局。國資委的項目是重點，是大頭。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開第一次會議，把落實情況匯總一下。四是市建設局要確定專人催報聯系。五是市建設局、西區管委會等任務比較重的單位組織小分隊提前到上海和周邊地區去推介項目，邀請參會人員。六是9月上旬籌備工作領導小組召開第二次會議，可以邀請有關專家與會，再逐個包裝確定招商項目，明確有關政策。有些大的項目還可以邀請一些專業策劃公司進行包裝。

二、關于重點項目推進工作

重點項目工作非常重要，在7月25日全市重點項目推進會上我已經提出了具體要求。

（一）要切實認識抓重點項目的重要性。抓項目就是抓經濟建設。經濟要快速發展，必須要有一大批大項目的投入，沒有大項目的投入，經濟發展、社會進步都是空的。經濟工作的落腳點就是項目，這個思想要明確。越是經濟總量小、相對欠發達地區，越是在宏觀調控過程中，頭腦越要清醒。要加快發展，項目是關鍵，要善于謀劃、包裝一大批項目。抓項目是對各級政府和部門執政能力和辦事能力的重大考驗，能不能適應新的形勢，能不能解決新的問題，能不能加快項目推進，既關系到衢州經濟社會發展的后勁和持續力，也是對我們的一次重大考驗。

（二）要圍繞“兩提速一集中”突出工作重點。一個提速是今年省重點項目提前在8月底之前完成報批，爭取今年12月底前開工建設。第二個提速是明年的重點項目特別是報省的重點項目要提前在8月底之前上報。“一集中”是采取“8＋X”方式集中辦公。市本級從7月28日到8月28日一個月時間，8個主要部門抽出專人進行集中辦公，涉及到其他有關的部門（X），隨叫隨到。8個部門的分管領導周一、周五集中辦公。近段時間來，集中辦公效果很好，逐個項目進行研究，逐個問題進行解決，各個部門也都很支持，工作進展較快。縣里也可以學一下。

（三）要把握項目推進的關鍵環節。在建項目要盯住不放，按照總體要求抓好進度。要十分重視項目前期工作，確保前期工作程序到位。要善于“跑部進廳”，向上銜接溝通。要及早謀劃明年項目，按照“兩提速”要求抓好落實。

三、關于特色城市建設

市規劃局關于特色城市的思考動了很多腦筋，對下一步特色城市怎么建設提了比較具體的建議。怎樣建設特色城市，我認為要搞清三個問題。

（一）要理解含義。什么是特色城市，簡單的理解就是城市建設要與眾不同。城市特色主要是現有的、自然的，包括客觀存在的東西與我們的創造力的統一。南方與北方，水鄉與山區，沿海與內陸就不一樣，徽派就是徽派，江南就是江南。我們的城市和其他城市也是不一樣的。比如衢州古城有1800多年歷史，盡管在中國的古城歷史中不是最古，但是保護的比較完整。6個古城門基本上都有遺跡，有些還比較完好；老城區的護城河基本可以連通；還有水亭街保護街區、嚴家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影響力的古建筑，如《聊齋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含義，再請一些高手進行分析、策劃，做好老城區的保護和西區等新區的現代化建設，體現老城與新城和諧“對話”。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（二）要搞好規劃。規劃非常重要，要進一步深化和實施《衢州市城市總體形象設計》，切實體現衢州山水、地貌、生態和歷史文化特色；完善市域城鎮體系規劃，推動中心城市、縣城、中心鎮、中心村發展空間整合，促進農村居民點合理布局，建設社會主義新農村。特色城市含義理解了，專家把規劃搞好了，固定下來以后按照秩序去建設，成熟一塊建設一塊。特色城市也就逐漸彰顯了。

（三）要按序建設。城市建設不是速度越快越好，要合理安排建設時序。對在建項目一定要抓緊時間，按時完成。如衢化南路一期年底一定要完成；新火車站站前區的建設明年要竣工；杭金衢高速東迎賓大道年底要建成；江濱北公園年底要完成；“兩湖”美化亮化要抓緊進行，時間服從質量；鹿鳴山村拆遷9月底要基本完成；書院地塊拆遷年底前基本完成；民航大道年底要動工；醫療和工業廢物處置中心建設要倒排時間，抓緊建設；龍游、江山、常山、開化的污水處理廠要加快進度。下一階段和明年城建項目也要提前謀劃。一是老鐵路的三個立交橋改造。規劃部門已做了大量工作，征求了方方面面的意見，現在絕大部分意見傾向于把三個立交橋填掉，如果條件成熟的話，爭取明年動工建設。老鐵路沿線土地開發利用現在時機尚不成熟，可以先進行綠化，這對園林城市建設、生態環境也都有好處。二是禮賢街改造。要抓緊考慮，明年可以動工。三是北門保護街區的改造。適時請規劃、建設、文化做個方案。四是嚴家淤村整體搬遷。這個村搬遷以后，規劃部門要搞好設計，以生態為主，做到資金平衡，做成一個亮點。五是南街的拆遷。市人大代表、政協委員呼聲很高，能否拓寬思路，有關部門可以考慮。六是衢化生態防護林帶建設。有關部門要抓緊考慮。七是鐵辦、機辦要盡快成立。前些天，民航總局、中咨公司、民航華東局來衢州調研，溝通得非常好，我們要求將機場的搬遷列入民航“十一五”規劃，現在看來可能性比較大，所以要確定專門的人做這項工作。這件事能做好的話，衢州城市品位就真正上去了。

第二篇：市長務虛會上的講話

市長務虛會上的講話

這次會議的目的，是認真貫徹黨的十六屆六中全會精神、中央經濟工作會議精神和省委經濟工作會議精神、市委務虛會精神。在市委務虛會上，蔡奇書記對明年工作提出了四句話，叫做“科學謀局、轉型升級、夯實基礎、構建和諧”。我們根據市委務虛會的精神，各條線都作了大量的調查研究。今天的務虛會實際上也是市政府系統調研成果的匯報會、交流會，這個形式非常好。我結合大家的想法，再談三點意見：

一、簡單回顧2006年工作

今年的工作按照“創新為先、增量推動、一體發展、又快又好”的要求開展。年初設定的各項經濟社會指標任務，現在看來都能基本完成或超額完成。預計今年全市的生產總值可達到1465億左右，增長14.6；財政總收入175億元，增長18.5；全社會固定資產投資可達618億元，增長15；全社會消費品零售總額510億，增長16；自營出口額70億美元，增長30以上，進出口總額83億美元；外資利用3億美元左右，按照商務部新的口徑，接近2.8億美元，這個指標需要進一步努力；新增就業崗位4.6萬個，城鎮登記失業率控制在3.6以內；城鎮居民的可支配收入可達18800元，增長8左右，農村居民的純收入可達7300元，增長10左右；人口自然增長率控制在7‰以內。

各項指標完成情況總體良好，一年來，各條線全市上下做了大量工作，我覺得在六個方面要加以肯定的：

（一）經濟實現了平穩較快的發展。一是在這樣的宏觀環境下，取得的成績，確實來之不易。我們保持了比較高的發展速度，保持信貸的積極投向，保持了土地的正常供應。在投資方面，全省今年投資增長15左右，我們是20左右，不算很低，比如紹興等地回落較快。在信貸方面，今年新增存款275億，新增貸款257億，貸款的投向主要是工業方面，工業性投資增長40左右，新農村建設投資增長14左右。在土地方面，全市供地達到26900多畝，農轉用報批達到37000多畝。二是“工業立市”戰略取得了新的成效。1－11月份，規模上工業企業產值達到1898億元，增長25.6。深化“工業立市”戰略主要體現在沿海產業帶已經初具規模，五大主導行業得到快速發展，除汽車產業增幅有所下降外，其他增幅都在提高，特別是造船業發展速度很快。同時，也獲得了“國家汽車及配件出口基地”、“中國縫制設備制造之都”、“中國再生金屬之都”等榮譽稱號，國家級生產基地達到18個。深入實施“513規模企業培育工程”，企業上市也有新的突破，1家企業近日可以掛牌上市，一批企業都在積極籌劃境內外上市。自主創新也更加重視。在技術創新上，居于全省前列，新增國家級高新技術企業12家，增量居全省第一。我市被確定為“國家知識產權試點城市”和“全國質量興市先進市”。三是農業風調雨順，取得好收成。農、林、牧、漁業總產值預計可達196.67億元，增長2.8，特別是高效生態農業漸成氣候，農業規模化、產業化、標準化、組織化、信息化程度得到進一步提高。四是第三產業得到快速發展。預計第三產業增加值588億元，增長16，現代服務業的“7 5”的框架基本形成，消費品零售總額的增幅全省第一。其中有兩件事情值得我們自豪的，一是__在金融創新上名氣比較響，新增兩家民間商業銀行，作為地級市擁有三家民間商業銀行在全國獨一無二；二是__爭創中國優秀旅游城市，目前已通過國家旅游局驗收。旅游業作為重要支柱產業的形象已經體現出來，預計今年旅游收入超過1600多萬元，增幅30左右。

（二）“兩年”工作取得新的進展。盡管今年宏觀背景變化很大，我們還是緊緊抓住“兩年”工作這個載體，以“四大百日會戰”為突破口，解決發展中的瓶頸制約問題，取得了預期的成果，通過“四大百日會戰”，推進了一批重點工程的建設，加快了土地的征地拆遷。今年的“四大百日會戰”，我們要好好總結，事關__發展大局的重點項目進展大多比較順利，1 比如甬臺溫鐵路建設盡管出現了一點小波折，但總體是順利的，在甬臺溫鐵路沿線的寧波、__和溫州比較中，__的建設速度最快，無障礙施工做得最好，得到了省里的充分肯定和表揚；臺金高速公路東段12月28日能夠正式通車，明年西段可以通車，還有多年努力的院路路通車等，其它重點工程都在緊鑼密鼓地做好前期工作，比如沿海高速公路、大乙烯項目、仙居抽水蓄能電站等。還有長期滯后的電網建設有了新的突破。

（三）統籌協調發展取得新的成果。一是在新農村建設上，編制新農村建設規劃綱要，已經編制了2513個村莊規劃。“百千工程”完成了原先設定的目標。市、縣兩級財政對農村的投入首次超過了3.7億多元。農村基礎設施建設得到加強，特別是公交、環衛、供水一體化得到進一步加強。今年農民現金收入增幅超過了城鎮居民的可支配收入。二是在中心城市建設上，推進了“710”工程建設，使城市形象進一步豐滿，功能進一步增加，基礎設施建設進一步完善。通過“多城同創”，使整個城市的綠化、亮化、美化、凈化、文化得到進一步的彰顯，使城市品位得到進一步提高。同時，加強了城市管理工作。三是在南北協作上，“南北協作”工程，市委、市政府非常重視，目的是想南北互流，使產業往北邊流，使勞動力轉移往南邊流。目前，北部已經成為我市新的經濟增長極，北部縣市好多指標都已超過了全市的平均水平。

（四）建設資源節約型和環境友好型社會上有了新的突破。一是加大環境污染整治力度。省里對此作了充分的肯定。__的環境污染整治任務在全省是比較重的，但我們經過努力，在全省率先摘掉了三頂帽子，去年摘掉了臨海水洋化工區帽子，今年首先通過了黃巖王西、外東浦醫化企業關停整治驗收，然后通過了椒江外沙、巖頭化工區整治驗收，同時又基本取締了路橋、溫嶺兩地的場外固廢拆解，今年完成了“兩摘帽、兩取締”的艱巨任務。二是加快環境基礎設施建設。我們一定要明確“地下工程也是政績”的理念。市區加快了截污管網建設，各縣（市、區）也加快了污水處理廠、垃圾填埋場、危險廢物處置場、醫療廢物處置場建設。三是加強了節能降耗工作。市里集中抓了耗煤5000噸標準30多家企業的節能降耗工作，各縣（市、區）集中抓了耗煤1000噸標準323家企業的節能降耗工作，節能降耗工作已經形成了一個好的態勢。

（五）社會事業和社會保障工作有了新的氣象。一是社會事業發展取得明顯成效。基礎教育進一步鞏固，今年學前三年幼兒入園率為95，初升高比例達到96。__學院椒江校區二期已經完成，形成了在校生5000名的規模。農村數字電影工作得到國家廣電總局的充分肯定，近日，國家廣電總局專門到__做片子，把__的經驗向全國推廣。今年，數字電影下鄉將完成2萬場。十三屆省運會的成功舉辦，長了__人的志氣，揚了__的名聲，得到了上級領導的高度肯定。全市都設立了惠民醫院。全面推行了農村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度。二是社會就業和社會保障水平繼續提高。今年，新增就業崗位4.6萬個，城鎮登記失業率控制在3.6以內。養老保險面和醫療保險面進一步擴大，新增企業養老、醫療、工傷保險參保人數分別達到3.9萬、4.7萬和8.2萬。社會救助水平提高，支出醫療救助資金1543萬元，救助7.8萬人次。農村五保、城鎮“三無”人員的集中供養率分別鞏固在80、90以上。九個縣（市、區）都實施了城鎮廉租房保障制度和農村低保家庭危舊房改造，經濟適用住房建設加快。

（六）社會和諧穩定得到維護。一是社會公共安全上，全社會刑事發案率下降3.6，破案率上升7個百分點，這一上一下的指標反映了社會公共安全感在不斷提高，有利于全社會成員的安居樂業。二是在信訪上，信訪總量在進一步下降，到北京上訪的批數下降53，人次下降59，到省里上訪的批數下降52，人次下降60，到市里上訪下降38，信訪在往好的方向發展，說明我們構建和諧社會的力度在加大。三是在安全生產上，到目前為止實現了四個“零增長”，事故發生率下降13，死亡人數下降6.6，受傷人數下降6.8，經濟損失數下降51。全市面上都在下降，但個別縣市情況不同，各個縣市可以作一個對比。特別是最近發生的幾 2 個火災事故，要引起高度重視。四是在為民辦實事上，近日專門召開了視頻會議，把今年為民辦實事的十大方面，二十項工作作了梳理，現在看來基本都能完成。把人大、政協的議案、提案辦理情況也作了梳理。

回顧今年的工作，要說經驗體會，我想有這么四條：

第一，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，實現又好又快發展。今年，市委、市政府在科學發展觀的指導下，科學謀劃經濟社會發展全局，提出了工業立市、推進一體化、提升軟實力、構建和諧社會等一系列戰略部署，在這個過程中，加快了結構調整，轉變經濟增長方式，實現產業升級，統籌城鄉、區域、經濟社會發展，大力推進自主創新。我們以更大的決心加快了環境污染整治步伐，篩選、制定了“兩個社會”目標考核體系。今年的發展體現了均衡性、協調性、和諧性和持續性。

第二，必須堅持以人為本，努力構建和諧社會。大家都知道，__發展的起步是遲的，基礎是差的，底子是薄的，在發展中的素質性矛盾、結構性矛盾、累積性矛盾和民生性的矛盾問題都比較多。我們在發展當中，不但注重科教文衛體等社會事業的發展，加強社會管理的力度，而且更加注重民生問題。一年來在就業、社保、就醫、上學等方面，通過政府主導、社會參與和為民辦實事等多種途徑著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，從而保持了社會的和諧穩定。

第三，必須堅持從__的實際出發，加大工作力度，增強發展后勁。今年以來，針對宏觀調控趨緊，要素制約矛盾凸現，我們因勢利導，把宏觀調控視為轉變經濟增長方式的動力和機遇，充分發揮倒逼機制的作用，堅定發展的信心，抓住發展的機遇，加大工作的力度，以__人民在困難面前不低頭的硬氣和攻堅克難的勇氣，以深化兩年工作為載體，以“四大百日會戰”為突破口，以調整結構、轉型升級為手段，以挖掘內涵、增強素質、提高效益為目的，努力增強__經濟社會發展的后勁。

第四，必須堅持制度創新和制度建設，提高政府的行政能力。今年以來，我們在統籌經濟、社會發展協調中，注意不斷增強政府的行政能力。通過經濟、社會、改革形勢分析會的制度來牢牢把握全市的宏觀局面；通過專家咨詢制度、領導接訪下訪制度、基層懇談制度、網民在線懇談制度等多種形式來了解社情民意，使我們的決策不走樣；通過建立工作項目責任制度、現場辦公制度和責任考核制度來推進面上的工作；通過每月督查制度、通報制度來抓工作的落實。以制度來增強政府的行政能力。

二、如何分析當前面臨的形勢和要把握的幾個問題

今年下半年以來，中央召開十六屆六中全會、中央經濟工作會議，省委召開了全會、經濟工作會議，市委也召開多種形式的分析會和務虛會，又即將召開市委全會和黨代會。在分析形勢和走向方面，應該看到以下幾個方面：

首先要分析國際形勢。有利因素：一是世界經濟還將保持平穩的增長勢頭。多方預測明年世界經濟增幅將在4－5左右，美國增幅將會放緩，但新興市場國家的增幅將進一步提高，比如中國、俄羅斯、印度和巴西等國家的發展勢頭比較強勁。二是國際貿易和跨國投資發展的勢頭將進一步良好。中國被世界上承認為市場經濟國家的越來越多，目前已經有50多個國家，這有利于國際貿易，跨國投資進一步加強，梯度轉移進一步加快。三是區域經濟合作不斷深化。加入WTO以后，經濟的雙邊和多邊合作在進一步深化，有利于經濟的發展。不利因素：一是美國經濟出現了下滑的趨勢，對全球將帶來很大的影響，歐盟、日本的發展也在趨緩。二是國際原材料價格仍在上揚，雖然石油價格在波動，但總體上仍在高位運行，對經濟影響非常大。三是貿易保護主義有所抬頭和多哈回合談判陷入僵局，使全球經濟可持續增長的前景受到威脅。貿易保護中有好多貿易壁壘，這些壁壘都是非關稅貿易壁壘。四是美國和歐盟的對華經貿新政策表明了我國經濟發展已經面臨全新的國際環境，知識產權、市場準入和匯率等問題時時困擾著我國，必須加快經濟增長方式的轉變。五是安全、政治等非經 3 濟性因素在不斷增多。比如印度以安全為理由，對中國的投資者設置了很多障礙。這些因素也將對經濟的發展產生很大的影響。

其次要分析國內背景。有利因素：中央經濟工作會議已經召開，明年全國經濟還將平穩、較快發展，GDP增長速度定在8，但有權威機構認為中國明年GDP增幅將在10左右。不管8還是10，中國的經濟增長速度都是不低的。一是宏觀調控政策的成效已經顯現，明年國家將繼續實行穩健的財政政策和貨幣政策。二是消費升級。三是明年十七大要召開，也將對經濟發展起拉動作用。經濟學家厲以寧認為中國經濟7左右的增長速度還將保持15年，第一個原因在于一是投資的慣性，有些投入下去不會馬上見效，要通過若干年才能出效果；二是消費多樣化；三是新一輪的大規模固定資產更新時代已經到來；四是民營經濟的比重不斷上升。第二個原因是用世界經濟發展規律來分析，認為世界經濟發展有四個階段，第一個階段是農業社會，工業、三產沒有發展起來，這個階段發展速度是不快的；第二個階段是工業發展起來后，把三產也帶動起來，農業的比重在降低，這個階段發展速度是快的；第三個階段工業繼續增長，農業比重進一步下降，服務業進一步加快發展，這個階段發展速度也是快的；第四個階段三產比重超過工業后，這個階段發展速度將會趨緩。目前，中國正好處于第二、三階段，經濟增長比較快。不利因素：一是宏觀調控后續效應將會繼續顯現，固定資產投資明年將會繼續下降；二是外貿出口受人民幣匯率、美國經濟、勞動力成本、原材料價格、國際貿易摩擦和出口退稅政策調整等六大因素影響，速度將會進一步下降；三是消費品價格上揚，特別是糧食、食用油價格上升很快；四是貿易摩擦增多，外匯儲備過多，導致外資回流；五是經濟增長與環境制約的矛盾，雖然GDP在增長，但COD、二氧化硫等排放全部增加，COD上升了3.7，二氧化硫排放總量增加了４.2，單位GDP能耗增加了0.8，環境壓力越來越大。

再次要分析__實際。有利于__發展的因素很多：一是科學發展、和諧發展的理念基本形成；二是新的經濟增長點開始形成，沿海產業帶的形成對__發展增加了活力；三是縣域發展的經濟基礎進一步穩固，制造業的基礎、五大主導行業的基礎、十大支柱產業的基礎等等，創新能力進一步增強，企業家素質進一步提高；四是溫家寶總理在華東地區會議上明確表態明年國務院的重點將從渤海灣地區、東北老工業基地轉向長三角，長三角的規劃列入國家的層面上，將給我們帶來很好的機遇；五是溫家寶總理明確了支持非公經濟的發展，國務院“非公經濟發展36條”要得到進一步貫徹落實，鼓勵民營經濟做大做強，民營企業要承擔更多的社會責任，要提升企業家的素質。

面對形勢，我們還要十分關注__發展的四大問題：

第一，如何保持我市經濟平穩較快發展問題。一是區位條件改善問題。目前，__的區位條件不算好。區位條件關鍵是在交通，整個交通格局還不是很理想。人均公路里程、投資強度在全省都比較落后，現有的高速公路都已經飽和。交通條件不好，導致企業成本上升等等，不利于經濟的平穩較快發展。二是要素保障問題。土地、水、能源、資金和人才等五大要素始終制約著經濟的發展，今后要逐步努力解決，特別是人才問題。三是增長后勁乏力問題。這個問題在大企業中已經顯現出來，一些大企業沒有新的增長點，產值效益反而在下降；中心城區的發展大大低于全市平均水平；一些區位條件不是很好的縣和原來基數較大的市發展速度都在下降。四是開放型經濟問題。國際貿易壁壘越來越多，人民幣升值壓力很大，低端產品的出口所受到的抵制和壓力越來越大。五是節能降耗和環境保護問題。

第二，如何有效推進城市建設和管理的各種問題。現在按照省里的要求，我們不光要發展中心城市，還要發展城市群，在城市建設中會遇到各種問題。一是建設環境差問題。遇到的不僅是建設融資難問題，更重要的是征地拆遷難問題、安置問題。尤其是我市的征地政策存在很大問題，征幾戶土地要安置全村，恐怕全省就我們一家。比如造一條路，道路建設費用占20不到，安置費用要占80以上。二是城市基礎設施還不配套。主城區的道路、路燈、4 供水、污水管網等許多地方還沒有達到，城市整體市政設施不配套、不完善。三是城市管理盲點很多。城市管理還沒到“底”，城郊結合部、城中村、小街小巷等地方存在管理盲點。這次中國優秀旅游城市驗收給我們反饋了幾大問題，第一是環衛問題，還存在很多死角；第二是巴士、出租車等交通問題；第三是背街小巷的亮化問題等等。四是規劃的分割比較嚴重。規劃之間還不協調，沒有達到無縫對接。有些規劃之間互相矛盾，經常打架，建設工程難以推進。

第三，如何妥善解決影響我市社會和諧穩定的各種問題。一是發展不平衡問題。（1）城鄉發展不平衡。盡管今年農民現金收入增長超過城鎮居民收入增長，人均收入達到7300元，但這個7300元是個平均數，農辦等有關部門作了調查，__還有36個鄉鎮44萬人口年人均收入少于2000元；農村基礎設施和農民的生產生活條件都還很落后。（2）區域發展不平衡。這些年來，北三縣發展總體上是快的，但總量上與南部發達地區的差距越來越大。（3）經濟社會發展不平衡。經濟發展水平排全省第五，而社會發展水平只排全省第七，總體水平不高，但社會發展速度向前移了兩位。關鍵是我們基礎差、底子薄、欠帳多。像嘉興這樣的城市在社會事業上的投入已經很多，基本完成教育、醫療的投入。二是社會保障與社會公平的問題。社會保障的覆蓋面不高，保障水平比較低。社會群體之間的收入不平衡，貧富差距相當大，社會困難群體生活水平還比較低，尤其是外來民工的就學就醫難問題突出，弱勢群體的生活保障存在很大問題，等等。三是社會公共安全問題。首先是社會治安，刑事發案率雖然下降，但仍在高位運行，群體性事件、群眾信訪依然處于警戒線。其次是安全生產事故仍然頻發，火災事故和環境污染事故還是防不勝防。再次是食品安全不能掉以輕心，衛生防疫危機四伏，各種傳染病特別是傷寒、副傷寒易發，環境安全仍得不到有效保障，自然災害的應急、抗災能力都需要進一步加強。

第四，如何解決政府職能轉變與形勢發展不相適應的問題。一是政府的調控能力相當薄弱，我市政府可調控的資源不多。二是政府的辦事效率還不高。三是政府的社會管理職能還嚴重缺位。四是政府提供公共服務的能力和水平不高。五是政府的債務負擔比較沉重。以上四大問題，都需要我們進一步增強憂患意識、大局意識，認真加以解決。根據市委務虛會精神，我們的確需要實現四大轉變。

第一，轉變經濟增長方式，走新型工業化道路。今年__的人均GDP可以超過3000美元，這既是個黃金發展期，也是個矛盾凸現期，跨過這個門檻，經濟社會就會協調發展。轉變經濟增長方式，具體的講要實現“六個轉”。一是生產力布局上要從低小散無序轉向集聚有序；二是市場準入門檻上要從科技含量低、投資效益差、環境污染重轉向科技含量高、經濟效益好、環境友好型；三是增長的方式上要從粗放型經營轉向節約集約和環保型發展；四是增長的動力上要從低級要素驅動為主轉向以科技和資本等高級要素驅動為主；五是增長的重點上要從內陸型轉向沿海型，大力發展海洋經濟，進一步加快發展現代服務業；六是產業結構上要從制造業為主轉向制造業加基礎產業和高技術產業形成完整的產業鏈。

第二，轉變城市發展方式，走新型城市化道路。在城市工作會議上，蔡書記已經非常明確提出要實現“八個轉”，把這“八個轉”作為城市發展的指導思想。一是從單一城市發展轉向城鄉聯動發展；二是從注重建設規劃轉向反規劃；三是從城市粗放型增長轉向集約型增長；四是從城市框架建設轉向功能建設；五是從經營城市轉向規劃調控；六是從常規城市轉向個性城市；七是從重建設轉向建管并重；八是從以城為軸轉向以人為本。

第三，轉變社會發展方式，走構建和諧社會道路。要實現“四個轉”，一是要從重經濟輕社會轉向統籌經濟社會發展；二是要從強調社會穩定轉向強調社會和諧；三是要從注重物質財富增長轉向重視人民群眾幸福感的增強；四是要從強調效率優先兼顧公平轉向公平優先兼顧效率。

第四，轉變政府管理方式，走建設法治政府和服務型政府道路。要實現“四個轉”，一 5 是要從經濟建設型政府轉向服務型政府，進

一步強化社會管理、公共服務職能；二是要從效率較低政府轉向效率較高政府；三是要從行為不規范的政府轉向法治政府；四是要從高成本政府轉向節約型政府。

三、明年政府工作的總體要求和工作重點

首先，要準確把握明年政府工作的指導思想。在新的一年，我們必須深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，主動適應宏觀形勢變化，科學謀局、轉型升級、夯實基礎、構建和諧，著力推進結構調整和增長方式的轉變，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力推進社會發展和解決民生問題，努力實現速度、質量和效益相協調，消費、投資和出口相協調，人口、資源和環境相協調，實現我市經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接黨的十七大召開。

其次，要確定明年我市經濟社會發展的預期目標要求。總的要求是明年的經濟質量要有新的提高，構建和諧社會有新的進展，人民生活水平有新的改善，政府自身建設有新的舉措。明年的初步指標為：生產總值增長12.5；財政總收入增長12.5，地方財政收入增長13；城鎮居民可支配收入增長7，農村居民人均純收入增長8；城鎮新增就業4.4萬人，城鎮登記失業率控制在4以內；人口自然增長率控制在6.56‰以內；居民消費價格總水平漲幅控制在103；萬元生產總值綜合能耗下降4.4，萬元生產總值化學化氧量排放量下降3.5，萬元生產總值二氧化硫排放量下降3.6。其中，人口、節能指標省里都作為約束性指標，要對我們進行考核。

再次，要明確明年政府工作的著力點。基于上述的考慮，我想，明年政府工作的著力點有六個方面，必須緊緊抓住。

（一）在保持經濟平穩較快發展上取得新成效

根據當前的情況，中央提出要防止兩個可能性，一是防止大起，增長幅度不要太高，二是防止大落，下降幅度不要太快。對于浙江而言，擔憂的并不是大起，而是大落。對__來講，一定要防止大幅度回落，這個應該作為明年政府工作關注的重點，不能有大的回落，不進則退，__必須要有一定的增長速度。具體來講，有以下幾項工作要做：第一，要保持合理的投資增長速度，明年全社會固定資產投資一定要保持在12以上，爭取到15，工業性投入要保持在15以上，外資引進要保持適當的規模，要繼續堅持“四資”并驅。在投資的方向上一定要有保有壓，要突出重點領域，這些重點領域主要有：一是事關__發展全局的重點工程項目，比如臺金高速公路東延段，椒江、臨海一定要從全局出發，積極做好配合工作，爭取在春節前后開工建設等等；二是工業技改，通過工業技改，使創新能力、競爭能力得到進一步提高；三是農業農村發展；四是海洋經濟和現代服務業的發展。第二，加快轉變外貿增長方式。外貿進出口總額明年要爭取超過100億美元，特別是自營出口要增長到20以上。關鍵是要優化出口商品的結構，限制低檔產品的出口，鼓勵科技含量高的產品出口，同時加強服務。第三，加快推動消費的增長。__民富，需求旺盛，__人的消費欲望是十分強勁的，明年要保持全社會商品零售總額增長13以上，在全省保持領先地位，總量達到570億元。要加快開拓農村市場，培育城市新的消費熱點，加快發展社區服務業。第四，加強要素保障。“五大要素”的保障要緊緊抓住，特別是土地問題，除了盤活存量、提高容量、挖掘增量以外，當務之急要加快灘涂圍墾，三門的圍墾勢頭不錯，臨海的南、北洋涂要抓緊，椒江區的十一塘要抓緊。水資源問題，我們的確要未雨綢繆，加快進度，已經有三個水庫建設進入到省里的重點項目。電網問題，明年依然要將電網建設作為重點來對待。資金問題，特別是政府融資難問題要加以解決。

（二）在產業結構優化升級上取得新成效

第一，要堅持“工業立市”戰略，提升制造業的發展水平。要積極扶持五大主導產業的加快發展，無論是汽車、縫制設備，還是船舶等都要加強培育；要堅持培育龍頭企業與中小 6 企業并重，加快成長型企業的成長。龍頭企業，我們已經給了很多的優惠，現在要關注成長型企業，鼓勵中小企業走“專、精、特、新”的道路；要把節能降耗和污染減排與產業結構調整作為市場準入的首要條件之一，要圍繞先進制造業的要求，沿海產業帶要嚴格控制高耗能的項目，禁止污染項目進園。第二，要大力發展現代服務業。現代服務業是地方財政的主要來源，現在發展勢頭很好，我們要乘勢而上，關鍵要加快發展“7 5”現代服務業框架里的各種新型服務業態。第三，要大力提升農業競爭力，這次省里經濟工作會議專門強調如何提升農業競爭力問題，關鍵是要按照現代農業的思路來提升。對于我們來講，要著重在農業規模化、產業化、標準化、信息化、機械化上做文章，特別是農業產業化要加強，加大政策扶持力度，在工業的專項資金里，把農產品、水產品的加工也要納入進去，真正使農業增效、農民增收。大力發展“兩農”組織（農民專業合作社、農業龍頭企業），培育“品牌農業”，抓緊解決農產品配送問題，鼓勵農民“走出去”。

（三）在促進創新改革開放上取得新成效

在創新上，要著重做好兩篇文章。第一，企業層面。要鼓勵企業與大專院校結對，建立企業的研發中心，我們要有更多的省級研發中心、國家級的研發中心。要鼓勵企業加強投入，加強自主創新，鼓勵企業申報更多的專利。第二，政府層面。要積極搭建創新平臺，加快浙大研究院的建設速度，玉環、路橋要加快推進研究所建設。要加快中科院科技成果轉化中心在__落戶，推動制造業產業升級。積極做好國家知識產權試點城市的各項工作，要有更多的專利發明。加大品牌建設和企業生產標準制定的力度，路橋已經有9家企業參與國標的制定。第三，大力推進對外開放。在外資問題上，要始終將引進外資作為“一號工程”，盡管宏觀環境發生變化，但引進外資利于改善__的投資結構，使我們的理念、技術、管理能夠與國際接軌，這方面要向溫州學理念、學力度，同時要做好我們自己的項目庫和政策兌現，把服務質量提高上去。在外貿問題上，關鍵是調整出口商品的結構，適當增加進口。在外經問題上，要鼓勵走出去，要加強資源的開發，加強在國外的研發、設計、企業有效兼并和市場開發的能力。

（四）在加強統籌協調發展上取得新成效

第一，要統籌城鄉發展。在城市發展上，要繼續加強規劃體系構建，市里要編制市域總體規劃，九個縣（市、區）也要編制縣（市）域規劃。市里還要開展城市群規劃研究，細化分區規劃。按照反規劃理論，加強城市空間、江河、綠地、歷史文化保護的規劃管理。中心城市要抓好“710工程”建設，使中心城市的變化更明顯，形象更豐滿。要加快多城同創的進度。目前，國家衛生城市和環保模范城市的創建都推遲到2009年，過程延長了，并不等于我們的力度可以減少。在多城同創中，要著重做好亮化、綠化、凈化和文化工作，多做些花少錢、見效快、群眾滿意的事。在懇談日中，群眾在這些方面提出了好多問題，比如停車難、上廁所難等等。要加強城市管理，做到管理下沉，管理進社區，全面推行“數字城管”，努力實現城市管理精細化。在新農村建設上，要進一步加快農村二、三產業的發展，使農業增效。加快“百千工程”的進度。完成1000個村的整村培訓任務。積極穩妥推進農村綜合改革。做好城市基礎設施向農村延伸。明年新農村建設的任務還是非常繁重的。第二，要統籌區域發展。要探索建立南北雙方合作共贏機制，要進一步深化南北協作工程。省里的山海協作會議將在__召開。市本級要加大對黃巖西部山區和椒江大陳島的扶貧與開發力度。第三，要統籌經濟社會發展。教育發展要做到穩基礎教育、強職業教育、優化高等教育。在基礎教育方面，明年省里將出臺政策，規定農村困難家庭的人均收入少于2000元的要享受“兩免一補”政策，城鎮困難家庭人均收入少于4000元的要享受“兩免一補”政策。在職業教育方面，明年省里將投入16個億，__也應該得到一定的份額。醫療事業省里提出要大力發展社區醫院和鄉鎮衛生院，社區醫院要作為醫保單位，縣以上醫院要對社區醫院、鄉鎮衛生院對口扶持。文化事業和文化產業要加快發展。第四，要統籌人與自然發展。在人的問題上，7 要保持低生育水平，重視性別比失衡問題，重視外來人口的管理問題。在環境保護上，一是要鞏固今年環境整治的成果，不能反彈，特別是主城區的惡臭問題；二是要加大河道整治力度，用3－4年時間使河道水質達到四類水平。

（五）在關注民生促進和諧上取得新成效

第一，社會就業問題。省里這次明確就業要關注兩大類家庭，一是城鎮“零就業”家庭，二是欠發達地區農村低保困難家庭，明年要使這兩類家庭確保每家有一個人就業，這就要求我們去認真排查，要定向招工、訂單培訓，勞動合同簽訂一年以上的要享受城鎮下崗人員再就業政策的待遇。最近，國家開發銀行在__搞試點，叫微小企業貸款，搞得很成功。這部分貸款就要向這類人群傾斜，幫助他們就業。第二，社會保障問題。養老保險問題，責任在縣（市、區），養老金不足支付時，財政一定要支付。五費合征要加快進度，省里特別強調的是工傷保險問題，__明年要新增工傷保險60萬人，總數達到100萬人，省里要求農民工的工傷保險要達到全覆蓋，這個任務是很重的。要調高城鄉最低生活保障的標準。醫保方面，要花2?3年時間，在城鎮醫保范圍以外的，老年人、未成年人、殘疾人、無就業人要全部納入醫保范圍。第三，加大對社會弱勢群體的扶持。__有失土農民、城鎮失業人員、外來務工人員、城鄉特困群眾等一大批弱勢群體，我市的殘疾人就有30萬左右，這些群體需要我們去關注、去扶持。特別是年關將近，要做好幫扶解困工作。省里特別強調，要對困難群體里的低保家庭給予液化氣補助。還有要對災后災民的住房建設確保完成。第四，要積極開辟群眾利益訴求渠道。第五，要加強公共安全管理。特別是年關將近，社會治安綜合治理要做好“打、防、控”，保持嚴打的高壓態勢，確保社會穩定。明年，要加強科技強警工作，有條件的縣市都要搞“天網工程”。信訪工作，市委已經研究，專門成立群眾工作部，群眾工作部與信訪局是“兩塊牌子、一套人馬、合署辦公”。安全生產工作要始終警鐘長鳴，要強化責任，加強排查，認真整改，加強責任主體考核和責任追究。

（六）在轉變政府職能，建設法治政府和服務型政府上取得新成效

第一，加強政府經濟調節、市場監管的宏觀調控功能。要加強規劃的調整，向規劃要資源、要生產力；要加強對市場準入的監管，把握行政許可權，明確哪些可以進入，哪些不可以進入；要對進入市場以后加強監管；要加強對公共資源的配置能力。第二，著力改善__的發展環境。發展環境既有硬環境，又有軟環境。這里著重講軟環境問題，一是法治環境，政府的法治意識還不夠，要加強依法行政，敢于突破難點；二是政策環境，比如主城區建設中碰到的政策問題，原來的政策現在能否調整，拆幾戶動全村的政策是到調整的時候了；三是服務環境，政府辦事效率不高，特別是規劃之間扯皮，各個部門都有自己的行政法規、行政規章，這些現象要改變。第三，加強社會管理和公共服務職能。社會管理要突出“五大機制”建設，提高政府處理公共危機和突發事件的能力，公共財政要體現新增財力的大部分傾向社會事業、公共服務、社會保障、環境保護等領域，更多體現社會公平。第四，加強廉政建設，廉政建設還是要逢會必講，加強廉潔自律。第五，進一步為民辦實事，今年省政府請省統計局對明年要辦的實事作了普調，大致情況是這樣，城市群眾反映的是醫療問題、就業問題、社保問題，農村群眾反映的是醫療問題、社會治安問題、社保問題。我們也廣泛征求了群眾意見，明年政府辦實事的內容，統計局也作了社情民意調查，大致有這幾個方面：①環境保護，有30.8的群眾要求改善環境；②社會治安；③交通問題，不光是城市交通，農村交通也一樣；④政府工作作風問題；⑤農民和城鎮居民的增收問題；⑥就業問題；⑦社保問題等等。這些問題都是群眾的要求，我們要知民情、順民心、合民意，各有關部門和縣（市、區）都必須高度重視，注重社情民意調查，確定明年工作的重點和為民辦實事任務。

現在離元旦沒有幾天了，幾件事情再強調一下：一是認真完成今年的各項工作任務，各縣（市、區）、各部門都要認真梳理，特別是外資利用和財政稅收問題，外資利用方面還有三、四個縣（市、區）要努力，為明年的外資利用打好基礎，財政總收入17日已經達到168 8 億元，離175億目標還差7億元，希望各縣（市、區）利用最后的時間實現這個目標。二是安全生產要警鐘長鳴，年關將近，安全生產要緊抓不放。三是妥善安排困難群眾生產生活，切實做好擁軍優屬、擁政愛民和救災助殘工作。繁榮城鄉市場，豐富文化生活，讓廣大人民群眾過上歡樂、祥和的節日。

第三篇：在部機關務虛會上的講話[范文模版]

同志們：

在新春伊始召開這樣的會議，形式上是務虛，本質上是務實，共同分析當前組織工作中存在的問題和薄弱環節，科學研判今年工作面臨的新形勢、新任務，厘清今年組織工作的思路、目標，準確把握做好今年組織工作的理念、方法和要求，很有意義，也很有必要。

剛才各科室負責人，就自己科室存在的問題和下一步打算作了發言，總體感覺是有思考、有目標、有打算，講得很好；

幾位部領導分別就分管工作進行了具體部署，提出了明確要求，講得也很好，我都同意。希望大家會后結合今天會議精神，進一步謀劃好今年的全年工作，并抓好落實。

2017年，我們緊緊圍繞全縣發展大局，結合組織部門職能，發揮自身優勢，做了大量富有成效的工作，工作亮點頻出。去年初成立調研巡視組，對全縣所有的領導班子、領導干部進行了“全面體檢”和“深度透析”，分兩批大規模調整干部346人。在全市率先開展重點工作一線干部跟蹤考察工作，考察一線干部907余名。對8個鎮街開展換屆后評估工作，全面摸清摸準摸透了換屆后鎮街領導班子運行情況。大力實施“雙加雙創”工程，建立健全五項制度，打造基層過硬支部，切實提高了農村基層黨建水平。提高村黨支部書記基本報酬，認真落實離任村干部生活補貼工作，基層黨建保障水平不斷提高。僅用不到半年時間，實現濟陽社區黨建從無到有、從有到優的歷史性跨越，在全市黨建觀摩會上受到了上級領導一致好評。村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，為濟南北部新城建設提供了堅實的組織基礎。創新人才工作舉措，出臺系列文件，設立專項資金，開展“濟陽英才”系列人才評選工作，在全縣范圍內評選出共7大類、80余名人才。這些成績的取得，充分展現了我們這支組工干部隊伍敢于擔當作為、能打硬仗勝仗的優良作風。在此，我向大家表示感謝，并致以新春問候！

為扎實有效做好今年組織工作，我再講三點意見。

（一）認清形勢，切實增強做好工作的緊迫感和責任感各科室要充分認識到今年組織工作面臨的形勢任務、困難問題，進一步增強緊迫感和責任感，理清工作思路、明確工作任務，切實把思想認識統一到確保工作任務完成上來，齊心協力抓好工作落實。

（一）形勢新、要求高。黨的十九大提出一系列重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。山東省新舊動能轉換綜合試驗區成功獲批，先行區建設正式上升為國家戰略；

市委、市政府做出“以中疏支撐北跨，以北跨帶動中疏”的戰略安排，明確提出舉全市之力推進先行區建設攻堅，攜河發展找到了完美的戰略支撐，前天，全省召開新舊動能轉換重大工程動員會，先行區建設正式步入元年。中央、省、市多重發展機遇疊加，濟陽迎來了迎來了勢頭最強、機遇最好、活力最盛的發展階段。新時代、新形勢、新目標使我們組織部門面臨新的挑戰，也對我們的組織工作提出了更高要求。然而，對標新舊動能轉換先行區建設和濟南攜河北跨發展需求，我們干部隊伍專業化水平還有很大差距，城市社區黨建剛剛破題起步，后續問題仍有很多，高層次人才總量不足，人才在全縣經濟社會發展中發揮的作用還不明顯。切實解決我們組織工作中存在的問題，圓滿完成今天工作任務，就需要我們每名組工干部深入思考、身體力行，科學謀劃好今年工作，積極探索組織工作的新途徑、實現更深層次的新突破

（二）時間緊、任務重。現在已經是二月底，全市組織部長會議尚未召開，市里會議結束后，我們要迅速召開全縣組織工作會，各科室要提前做好相關準備。滿打滿算，三月份召開全縣組織工作會議后，第一季度也已接近尾聲，過去了一年的四分之一，再除去周末、開會、幾個假期時間，實際用在工作上的時間非常有限。今年的工作仍然非常繁重，要深入貫徹學習十九大精神，要著力打造高素質專業化干部隊伍，要全面推進基層黨組織建設，還要進一步構建具有競爭力的人才制度體系。時間緊、任務重、要求高，這就要求我們必須算好時間帳、列出時間表，切實把工作抓得緊而又緊，任務抓得實而又實，努力確保今年組織工作各項任務圓滿完成。（三）差距大、困難多。年前，我參加了全市基層黨建重點項目觀摩評議。對照先進，我們在破解基層黨建工作難題、干部隊伍專業化水平、高端人才引進上，與先進區縣相比差距還不小。今年的組織工作也面臨著許多不容忽視的困難和問題，工作中的新情況會不斷出現，這就需要我們正視困難、增強信心，以更加扎實的作風抓好各項工作。希望大家能清醒地認識到完成今年工作任務的艱巨性，進一步堅定克難攻堅的信心，增強緊迫感、樹立趕超意識，切實把思想和行動統一到縣委和市委組織部的部署上來，步調一致、凝心聚力，認真履行職責，努力完成各項工作任務。二、突出重點，統籌推進，抓好工作落實我們要以落實、落實、再落實的精神，切實抓好各項工作任務。對于各科室來說，就是要把抓落實放在第一位，細化工作任務、明確工作責任、改進工作方法、提高工作效率，高質量地完成各項工作。

（一）突出重點、統籌推進。抓工作要講究方法，完成繁重的任務更要講究方法。要善于抓重點、抓關鍵、帶全面，學會“解剖麻雀”、“十個指頭彈琴”。各科室要根據目標任務，理清工作思路，明確工作重點，對重點工作要進行重點研究、重點思考、重點布置、統籌推進。

就整個組織工作而言，干部隊伍建設重點是采取“走出去+請進來”的形式，開展高層次、專業化培訓，著力建設高素質專業化干部隊伍；

繼續做好調研巡視工作，突出政治標準，加強綜合分析研判,重在看一貫表現和全部工作，選優配強各級班子；

加大年輕干部培養選拔力度，進一步完善年輕干部發現儲備、培養鍛煉、選拔使用和管理監督的全鏈條機制。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，細化《正向激勵實施辦法》，加強對領導干部的教育管理和監督，充分調動干部積極性、主動性和創造性。基層黨組織建設要以提升組織力為重點，抓好換屆后農村支部書記培訓、城市社區黨建提檔升級、發展壯大村集體經濟及破題攻堅“兩新”組織黨建等工作。統籌推進各領域的黨建工作，讓越來越多的基層黨組織強起來、活起來、動起來，使基層黨建從盆景變為風景。在每個領域的黨建工作中，又要把握好重點，比如農村基層黨組織建設，在抓好面上工作的同時，要重視抓好有拆遷任務、重大項目建設及維護穩定任務重等重點地方和熱點難點地區的黨組織建設。人才隊伍建設要明確“聚天下英才而用之”的目標指向。推動形成更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動人才發展體制機制的改革創新。要堅持黨管干部原則，突出對人才的政治引領、政治吸納，促進人才作用的充分發揮。要構建統籌協調、部門協作、上下聯動的工作格局，調動部門、企業、學校等各方面積極性，切實把各方面優秀人才集聚到濟南北部新城建設中來。對其他工作而言，也要找準工作中存在的突出問題和薄弱環節，主動思考，超前謀劃，采取有針對性的措施，有重點、有計劃地抓好今年各項工作任務的落實。

特別強調一點，就是要增強工作的主動性和積極性，在全面統籌的基礎上，結合濟陽實際，大手筆謀劃、大思路布局，切實增強創新能力，每個科室都要選擇一兩個著力點，抓出特色、抓出亮點，尤其是考慮到年底的全市基層黨建項目觀摩評議會，要筑牢精品意識，用好畫龍點睛之筆，打造獨具濟陽特色的黨建品牌。（二）明確責任、跟蹤督查。明確責任是工作落實的基礎，跟蹤督查是保證。要將工作真正落到實處，關鍵是要抓住不落實的事，追究不落實的人。下一步，我們將制定今年的工作要點配檔表，進一步明確具體任務、完成時限、責任領導和責任科室。每個科室都要建立辦事工作流程圖，按照已有的工作規范和職責權限做好工作。對自己職責范圍內的事情，不推諉，不拖拉；

對拿不定的事情，要堅持分工負責原則，先請示匯報，再行處理，做到“工作到位而不越位，敢于負責而又不擅作主張”。各科室要結合自身的職能職責，加強督促檢查，切實負起責任，對部署到鎮街、縣直部門的工作任務完成情況，要及時檢查督促，對工作中存在的問題要認真分析提出解決辦法，及時向部領導匯報，形成有部署、有檢查、有督促、有反饋的工作落實機制。

（三）上下聯動、形成合力。一是要加強對鎮街的工作指導，對在落實中出現的問題和困難要力所能及幫助解決，特別是業務方面的問題，要加強指導，確保工作順利推進。要隨時了解掌握鎮街組織工作進展情況，做到底數清、情況明。二是要與市委組織部對口處室加強溝通聯系，對市委組織部部署的重點工作要及時匯報進展情況。特別是亮點工作、特色做法要總結、提煉向市委組織部報告，贏得上級部門的關心理解和支持。三是部內各科室要加強協調配合，形成工作合力。廣大部機關干部要樹立合作理念，切實增強大局意識，做到分工不分家，努力推動組織工作各項任務的落實。

三、切實加強自身建設，努力開創我縣組織工作新局面

做好新一年的組織工作，重在落實，關鍵要靠一支忠誠干凈擔當的組工干部隊伍。全體組工干部要努力做到“四個堅持”，切實加強自身建設，展現組織部門的新氣象新作為。

（一）要堅持把“忠誠擔當”作為組工干部的金字招牌。組織部門是黨的政治機關，講政治是對我們組工干部的第一要求，其核心要義就是要忠誠，對黨忠誠、對事業忠誠、對人民忠誠。要把絕對忠誠作為組織部門和組工干部首要的政治本色和職業品德，要把忠誠體現在擔當上，用擔當去詮釋忠誠，該堅持的敢于堅持，該把關的嚴格把關，該抵制的堅決抵制，真正做到敢擔當、能擔當、善擔當。

（二）要堅持把“勤學善思”作為組工干部的行動自覺。組織工作既是一門專業，也是一門科學，政治性、政策性、業務性都很強，方方面面政策很多、規定很嚴、要求很高，唯有勤學，才能掌握；

唯有善思，才能看深；

唯有悟透，才能做好。我們組工干部要加強能力建設，做到開口能講、提筆能寫、閱人能辨、難事能辦。

（三）要堅持把“公道正派”作為組工干部的職業操守。公道是立身之本，正派是履職之要。公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，是組織工作贏得社會公認的根本標尺，也是組工干部必須堅守的職業品格。組織工作是做“嫁衣”的工作，我們組工干部要甘為人梯，甘當鋪路石，無怨無悔地為黨和人民選才、育才、薦才。

（四）要堅持把“嚴于律己”作為組工干部的行動規范。“己不正，焉能正人”。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，在廣大黨員干部中具有很強的示范引領作用，對我們組工干部要以更高的標準和要求，強化教育、嚴格監督、執行紀律，從嚴治部、從嚴帶隊伍，一刻都不能松懈。嚴管厚愛是辯證的、相輔相成的。大家在組織部門工作,責任大、任務重、奔波忙碌、加班加點,個人和家庭都付出很多,很辛苦、很不容易。要從政治上、工作上、生活上關心我們組工干部,幫助解決實際困難,關愛組工干部身心健康,讓大家安心工作、靜心工作、舒心工作。

今天我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：在工作務虛會上的講話

在工作務虛會上的講話

在工作務虛會上的講話

同志們：

剛才，各條線的分管領導都對2005年來的工作作了簡要的回顧，并結合實際，提出了2006年的工作思路。其中很多想法和意見建議都很符合昆陽實際，具有很強的操作性。在各位講話的基礎上，下面我再講幾點想法，和大家討論。

一、簡要回顧一下2005年

政府亮點工作

一年來，我們按照各項工作走在前列的要求，扎實做好改革發展穩定各項工作，到11月底，全鎮工業經濟指標增長良好，完成工業工業總產值37.74億元，同比增長15.26；其中規模以上企業工業總產值13.40億元，同比增長31.60；外貿出口供貨值2.95億元，同比增長78.66。主要亮點有以下幾個方面：

一是經濟發展穩步提升。今年我們連續遭受“海棠”、“麥莎”等四個強臺風的襲擊，農業生產遭受巨大損失。但是我們對農業經濟的發展沒有放松，認真做好效益農業發展、水利基礎設施、抗臺救災、森林防火、動物防疫等各項工作建設。工業經濟是近幾年來發展情況最好的一年。招商引資工作進一步加大。完成招商項目18個，實際利用外資489萬美元，完成年任務數的122.25；實際到位內資2446萬元，完成年任務數的132.30。引進顯峰汽配、耐拉力服飾、嘉諾美卓食品、一鳴牛奶等一批“大、高、外”項目。支柱產業先導作用明顯，服飾、塑編、皮革、機械、商務禮品、通訊配件等六大支柱產業產值保持較大的增長，其中服飾、塑編業產值分別比上年增長19.75和22.37，塑編企業產值增長幅度與利潤總額創近15年來新高。重點工業項目建設情況良好，昆陽服飾工業園區企業新進場10家，共入園31家，其中20家已投產。G52已順利進場施工，顯峰汽配已基本完成征地工作。組建完成服裝航母G52集團，商務禮品龍頭企業浙江鳴峰禮品有限公司，通訊配件行業龍頭企業浙江高翔電子有限公司，塑編行業巨頭溫州九凰實業有限公司。“品牌興業”戰略取得累累碩果，金獅啤酒有限公司雙鹿啤酒榮獲中國名牌稱號，浙江喬治白公司榮獲國家馳名商標稱號，浙江遠東公司成為全國民營企業500強之一，金薩克公司榮獲省著名商標稱號。

二是城市化建設穩步推進。城鄉規劃不斷完善，完成了昆陽城北示范小區北側地塊總平調整，鷺鷥灣地塊修建性規劃方案完成編制，城北雅河北路設計出圖。基礎設施不斷完善，完成了平宋公路口道路排污排洪工程、聯東北路人行道工程、安海大廈前人行道工程、雅河簡易道路工程、平瑞路歇腳亭景觀工程、平瑞路城網改造地龍工程、聯東路城網改造土建工程、人民路東側城網改造土建工程、匯水河路路燈工程和新橋頭景觀改造工程等十大工程建設。“十百”工程深入實施，童橋村改造正在進行，前宕村正在準備前期工作，蒙洋、雅山等村已列為整治范圍，鎮政府已安排了專項資金。全鎮共有5村1000多戶改水，改造公側12座。重點工程建設進展順利，珊溪引供水平陽城區片工程已經完成政策處理工作，全線7公里管道鋪設已經完工。昆鰲大道一期工程、體育場路雅山大道臨時道路建設、人民路拓寬一期和二期工程相繼完成并交付使用，體育場西路橋進入最后的橋面施工階段。“康莊工程”建設取得較好成績，步廊至鮑岱等5條道路已完工，蓮花村至雅村、蒙洋至南岙康莊工程等道路建設已經啟動。商住小區開發建設加快，佳樂花園、新湖莊園、大自然商住小區、雅河人家等項目正在抓緊建設。

三是社會各項事業統籌發展。文明創建推向深入，通過整治環境衛生、交通秩序、違章建筑和市容市貌縣城面貌有了很大改變，上周，省文明檢查考核組剛剛對我縣進行創建工作先進縣考核。深入創建“平安昆陽”，加大反邪教警示宣傳力度，在九凰社區、前宕村開展“無邪教社區”、“無邪教村”試點工作建設，深入實施綜治“網絡擴張工程”，積極推進綜治進企業、進村居，普及綜治組織建設，投資100萬元建成全市第一個鄉鎮級街面治安動態電子監控系統。專項整治工作穩步推進，禁毒幫教尿檢進一步深入，嚴打斗爭全面開展，組織全鎮機關干部參與社會治安大巡邏活動，營造強大的嚴打整治斗爭聲勢，龍舟管理切實加強，較好地控制了大局，確保了社會穩定。計劃生育工作扎實開展。全年落實四項手術1177例，征收社會撫養費167萬元，積極開展“驚雷行動”，嚴厲打擊拒不全額繳納社會撫養費的“釘子戶”，開展“計劃生育百日大行動”，加大流動人口的計劃生育工作。做好民政扶貧工作，向災后群眾發放救濟款29.5萬元，實行“五保”集中供養和低保對象生活保證金制度。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”新時期的開局之年，也是落實科學發展觀，全面建設小康社會打基礎的重要一年。歸納前面各分管鎮長的發言，下面我把2006年政府工作思路初步理一下。

2006年政府口重點工作任務很重，總的講要突出抓好五個方面工作：

一是突出重點產業發展，

第五篇：在機關務虛會上的講話

在機關務虛會上的講話

同志們：

在黨代會剛剛閉幕之際，我們全體機關干部到×召開這個務虛會，一方面為了傳達黨代會的精神，另一方面，沉下心來回顧總結今年的工作，科學謀劃明年的工作思路。務虛會就是讓大家敞開心扉，暢所欲言，說說真心話。這次會議形式上是務虛，本質上務實。各個科室、各位同志都作了精心的準備、精彩的發言，這次務虛會開得非常及時，很有必要，很有成效，我對大家的勤奮工作給予充分肯定，對大家虛中有實的工作態度給予充分肯定，對大家所取得的成績給予充分肯定，對此次的活動精心安排給予充分肯定。通過這次務虛會，希望能增進部門間的交流，增進同志間的了解，增進彼此間的感情。下面，我講兩點意見供大家參考。

一、以此次務虛會為契機，切實增進感情、強化協作，努力營造風清氣正的工作環境

首先，大家的發言都很好，提的意見、建議也很值得研究。機構改革后，我們委的工作多而雜，而且有的關聯度不高，如果我們平常不加強溝通交流，彼此之間不了解，便容易產生隔膜，容易對彼此的工作形成片面的認識，比重比輕，比多比少，比大比小，從而造成心理的不平衡，這是非常可怕的。我們要通過這次交流，力爭消除這些問題。

其次，大家愛崗敬業的精神讓我由衷地敬佩。工作研究得細致，探索得深刻，開展得扎實。因為時間關系，大家的發言都不長，特別是心里話談得很少。剛才，幾位年輕的同志也作了發言，很精彩，很實在。通過大家簡短的匯報，可以看出，大家對自身工作都爛熟于心、如數家珍，這都是平日里精心謀劃、精心組織、親力親為的結果。大家對各自工作的熱愛程度也讓我由衷地敬佩，部分同志談了自己內心的感受，雖如履薄冰、戰戰兢兢、勞累辛苦，但毫無怨言；都認認真真、兢兢業業、勤勤懇懇，共同為全委本取得良好成績做出了不小的貢獻，市委、市政府對我們全年的工作給予充分肯定和高度贊揚，這些成績歸功于大家，每一份成績里都凝結著同志們的智慧和汗水。

第三，整個機關合作共事的氛圍值得充分肯定。每位同志的工作崗位、工作性質有所區別，但都圍繞全委工作中心，突出各自工作重點，工作積極主動，通力合作、扎實有效。如果沒有各科室的相互協作、共同努力，我們的工作就會出現短腿，出現跛腳，甚至會因為一個方面的問題影響整列戰車的高效運行。我們有些同志在自己的崗位上默默無聞，辛勤耕耘，這些工作或許還未成為領導和同

志們關注的重點，但不可或缺。比如從事后勤工作的有關同志，甘居?幕后?，努力為整個團隊提供最優質的服務，確保機關高效運轉。

第四，這次活動切實有利于增進同志之間的友誼。正如剛才年輕同志所說，經信委要讓大家有家的感覺，我們都是大家庭中的一員，當親如兄弟姐妹。生活中有親情，工作中有競爭。之前，我跟有關同志商量，我們應該每年都舉辦類似的活動，比如剛才提到的舉行革命傳統教育，都是很好的形式。我時常在機關干部大會上講，一個單位良好風氣的形成，非一朝一夕之功。一個風清氣正的工作環境，對每個人而言，都十分難得。工作中，大家若能以平和心對待，多點包容，多點理解，所遇到的問題都能迎刃而解；如果心存芥蒂，斤斤計較，針尖對麥芒，小問題就會變成大問題，就會影響到整個隊伍的凝聚力和戰斗力。

第五，同志間要加強學習，相互取長補短。年長的同志，經驗豐富，工作老成，處事從容，值得年輕的同志借鑒；年輕的同志，朝氣蓬勃，精力充沛，干勁十足，值得年長的同志學習。同時，大家在各自從事的工作崗位上，也要強化爭先創優的意識，既要縱比，也要橫比。所謂縱比，即跟自己的過去相比，求進步；所謂橫比，就是同志之間、部門之間、地市之間相比，爭優創先。

二、認真貫徹黨代會精神，努力實現全市工業經濟“開門紅”

市第七次黨代會上，××書記所作的《舉中國農谷旗臶走科學發展道路為建設富庶文明秀美幸福新×而努力奮斗》是本次大會綱領性文件，報告精神集中體現在高舉

?一面旗臶?，即?中國農谷?旗臶；實現?兩大目標?，即全面建設小康社會和綜合實力走在全省同類城市前列；突出抓好?三大支撐?，即推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化；建設?四個×?，即實力×、文化×、生態×和幸福×。大會選舉出××為新一屆市委書記，××為新一屆市委副書記，××新一屆市委常委。

黨代會對全市工業經濟的發展給予了充分肯定，××書記在報告中，以不小的篇幅總結肯定了工業戰線所作的努力及所取得的成績，特別是自

月份以來，全市規模工業增加值和總量位居全省?雙四?位次，取得歷史性突破。

黨代會明確了

201×年全市工業經濟發展目標，目標之一就是重點實施工業?千百十?工程。所謂工業?千百十?工程，即培植化工和農產品加工千億產業、××園區；培植××集團等××家左右百億企業；大力發展××等一批國內外知名、行業領軍企業，力爭××億元以上企業超過××家。

即將召開的人大會，將把黨代會提出的發展規劃更加

具體化。除?千百十?工程外，同時要加快工業園區建設，××市長明確要求，明年

月底將召開全市工業園區建設現場會。政府工作報告中的?四個兩?工作目標，其中有兩部分直接涉及到工業，概括起來就是?兩抓?，即抓產業，抓環境；?兩建?，即建園區，建新城。

另外，實現今年?保四?目標的壓力仍十分巨大。為此，我們到各兄弟市市進行了考察學習，形成了力爭實現明年工業經濟?開門紅?目標的發展思路。明年，除了營造良好的外部發展環境外，還要大力加強我們委的自身建設，要將中小企業服務平臺的作用發揮好，要將中小企業擔保公司的效能拓展好，要將企業家聯合會的平臺建設好，要將我們二級單位的問題解決好，為明年全委各項工作的順利開展創造良好條件。