第一篇：公司在全縣工作務虛會上的講話

文章標題：公司在全縣工作務虛會上的講話

各位領導：

回顧一年來的工作，我們按照年初制定的目標，扎實開展工作，各項工作均取得了較好的成績。2005年共完成產值3400萬元，實現銷售收入3200萬元，完成投入900萬元，各項指標較去年平均增長30％。今年我們的主要工作做法。

一是細化管理，強化培訓，促進

企業文化建設。

在管理上我們進一步細化完善各項規章制度，嚴格實施“全員績效考核辦法”，定期公布成績，兌現獎懲。在提高了企業的管理水平的同時，也激發了員工的工作熱情。

今年以來，我們把加強培訓做為提升企業綜合素質的關鍵，采取“請進來和派出去”相結合，聘請專家、教授來公司授課等形式，分別對班組長、車間主管及部分新入廠職工進行了有針對性的培訓。就“如何做好一線主管”、“如何提高執行力”等重點內容進行了脫產培訓，同時派出骨干技術人員參加相關部門組織的各類培訓班，以提高中層主管的管理能力和廣大員工的綜合素質，也使我們初嘗企業文化建設的甜頭。

二是狠抓了技改投入，完善了配套設施。

一月份，新建40米輥道烤花窯一座；三月份，又投資120萬元，完善了理化檢測中心，使成品的質量分析及原材料的檢測有了更可靠的保障；為了利用社會勞動力，我們在鄉鎮設立了31個貼花網點，既解決了公司勞動力不足的問題也為廣大農民創造了收入，現為我們公司貼花農民有700多名，配置了4臺運輸車輛，20多名技術人員進行指導，現已支出貼花工資15萬元。花重金聘請高級工程師2名，使我們的產品更具競爭力。于武漢理工大學、景德鎮陶瓷學院開展信息技術交流合作，本地資源利用，新產品開發等合作項目初見成效。成立全國第一家陶瓷酒瓶研發中心，并根據我們企業標準創建行業標準。

三是重質量，講誠信，努力打造“安華”品牌

我們堅定“以質量求生存”的信念，把質量做為公司的生命線，將“上道工序是下道工序的客戶”的質量意識貫穿于生產全過程，層層嚴把質量關，各項評比實行“質量一票否決制”，同時深入貫徹執行ISO9001國際質量標準體系，使我們的產品在市場上享有很高的美譽度。

四是在市場信息反饋及時準確的基礎上，抓好產品結構調整。

我們首先建立了《市場信息反饋制度》，通過市場信息反饋，及時進行產品結構調整，以科技為先導，不斷開發研制新產品，加快產品更新換代的步伐，做到了研制一代、開發一代、生產一代，形成新的拳頭產品，今年，研制成功的“精確防偽瓶口制造技術”、“復合釉面的裝飾技術”、“釉面刻字技術”填補了國內空白。使我公司在市場多變，競爭激烈中不斷發展，一步一個臺階，一年一個新局面。

2006年工作計劃安排

2006年我們計劃產值4600萬元，銷售收入4400萬元，利稅400萬元，技改投入1200萬元。

工作措施：

一是進一步提高全員素質。努力創建學習型企業，深化“以人為本”的企業文化建設，圍繞經營管理工作，開展好各種教育活動。大力倡導“員工靠公司立業、公司靠員工發展”的觀念，招賢納士，做好引進人才、管理人才，[好范文-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com]培訓人才，留住人才的文章，促進企業健康發展。

二是落實好技改投入，06年我們計劃投資700萬元，改造傳統的人工注漿成型工藝，建成全自動化注漿成型生產線項目，開創同行業全自動陶瓷注漿成型的先河，項目建成后，提升了產品競爭力。

再就是，根據今冬天然氣能源的供應不足，給我公司造成了極大經濟損失，失去的不是單純的產量、產值，而是誠信于市場，建設煤氣發生爐項目，我們還要對天然氣的供應做進一步考察再做決定。

總之，在新的一年里，我們有信心、有決心落實好縣委縣府下達的各項經濟任務指標，為我縣經濟的發展做出新的貢獻。

《公司在全縣工作務虛會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀公司在全縣工作務虛會上的講話。

第二篇：在工作務虛會上的講話

在工作務虛會上的講話

在工作務虛會上的講話

同志們：

剛才，各條線的分管領導都對2005年來的工作作了簡要的回顧，并結合實際，提出了2006年的工作思路。其中很多想法和意見建議都很符合昆陽實際，具有很強的操作性。在各位講話的基礎上，下面我再講幾點想法，和大家討論。

一、簡要回顧一下2005年

政府亮點工作

一年來，我們按照各項工作走在前列的要求，扎實做好改革發展穩定各項工作，到11月底，全鎮工業經濟指標增長良好，完成工業工業總產值37.74億元，同比增長15.26；其中規模以上企業工業總產值13.40億元，同比增長31.60；外貿出口供貨值2.95億元，同比增長78.66。主要亮點有以下幾個方面：

一是經濟發展穩步提升。今年我們連續遭受“海棠”、“麥莎”等四個強臺風的襲擊，農業生產遭受巨大損失。但是我們對農業經濟的發展沒有放松，認真做好效益農業發展、水利基礎設施、抗臺救災、森林防火、動物防疫等各項工作建設。工業經濟是近幾年來發展情況最好的一年。招商引資工作進一步加大。完成招商項目18個，實際利用外資489萬美元，完成年任務數的122.25；實際到位內資2446萬元，完成年任務數的132.30。引進顯峰汽配、耐拉力服飾、嘉諾美卓食品、一鳴牛奶等一批“大、高、外”項目。支柱產業先導作用明顯，服飾、塑編、皮革、機械、商務禮品、通訊配件等六大支柱產業產值保持較大的增長，其中服飾、塑編業產值分別比上年增長19.75和22.37，塑編企業產值增長幅度與利潤總額創近15年來新高。重點工業項目建設情況良好，昆陽服飾工業園區企業新進場10家，共入園31家，其中20家已投產。G52已順利進場施工，顯峰汽配已基本完成征地工作。組建完成服裝航母G52集團，商務禮品龍頭企業浙江鳴峰禮品有限公司，通訊配件行業龍頭企業浙江高翔電子有限公司，塑編行業巨頭溫州九凰實業有限公司。“品牌興業”戰略取得累累碩果，金獅啤酒有限公司雙鹿啤酒榮獲中國名牌稱號，浙江喬治白公司榮獲國家馳名商標稱號，浙江遠東公司成為全國民營企業500強之一，金薩克公司榮獲省著名商標稱號。

二是城市化建設穩步推進。城鄉規劃不斷完善，完成了昆陽城北示范小區北側地塊總平調整，鷺鷥灣地塊修建性規劃方案完成編制，城北雅河北路設計出圖。基礎設施不斷完善，完成了平宋公路口道路排污排洪工程、聯東北路人行道工程、安海大廈前人行道工程、雅河簡易道路工程、平瑞路歇腳亭景觀工程、平瑞路城網改造地龍工程、聯東路城網改造土建工程、人民路東側城網改造土建工程、匯水河路路燈工程和新橋頭景觀改造工程等十大工程建設?！笆佟惫こ躺钊雽嵤?，童橋村改造正在進行，前宕村正在準備前期工作，蒙洋、雅山等村已列為整治范圍，鎮政府已安排了專項資金。全鎮共有5村1000多戶改水，改造公側12座。重點工程建設進展順利，珊溪引供水平陽城區片工程已經完成政策處理工作，全線7公里管道鋪設已經完工。昆鰲大道一期工程、體育場路雅山大道臨時道路建設、人民路拓寬一期和二期工程相繼完成并交付使用，體育場西路橋進入最后的橋面施工階段。“康莊工程”建設取得較好成績，步廊至鮑岱等5條道路已完工，蓮花村至雅村、蒙洋至南岙康莊工程等道路建設已經啟動。商住小區開發建設加快，佳樂花園、新湖莊園、大自然商住小區、雅河人家等項目正在抓緊建設。

三是社會各項事業統籌發展。文明創建推向深入，通過整治環境衛生、交通秩序、違章建筑和市容市貌縣城面貌有了很大改變，上周，省文明檢查考核組剛剛對我縣進行創建工作先進縣考核。深入創建“平安昆陽”，加大反邪教警示宣傳力度，在九凰社區、前宕村開展“無邪教社區”、“無邪教村”試點工作建設，深入實施綜治“網絡擴張工程”，積極推進綜治進企業、進村居，普及綜治組織建設，投資100萬元建成全市第一個鄉鎮級街面治安動態電子監控系統。專項整治工作穩步推進，禁毒幫教尿檢進一步深入，嚴打斗爭全面開展，組織全鎮機關干部參與社會治安大巡邏活動，營造強大的嚴打整治斗爭聲勢，龍舟管理切實加強，較好地控制了大局，確保了社會穩定。計劃生育工作扎實開展。全年落實四項手術1177例，征收社會撫養費167萬元，積極開展“驚雷行動”，嚴厲打擊拒不全額繳納社會撫養費的“釘子戶”，開展“計劃生育百日大行動”，加大流動人口的計劃生育工作。做好民政扶貧工作，向災后群眾發放救濟款29.5萬元，實行“五保”集中供養和低保對象生活保證金制度。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”新時期的開局之年，也是落實科學發展觀，全面建設小康社會打基礎的重要一年。歸納前面各分管鎮長的發言，下面我把2006年政府工作思路初步理一下。

2006年政府口重點工作任務很重，總的講要突出抓好五個方面工作：

一是突出重點產業發展，

第三篇：在全區工作務虛會上的講話

在全區工作務虛會上的講話

今天用一天時間召開全區工作務虛會，主要目的是進一步凝

聚智慧、豐富思想、完善思路。同志們的發言，無論是宏觀思路

還是微觀剖析，體現了大家對X

發展強烈的責任感、使命感和緊迫感，我深受教育、深受啟發。按照會議安排，圍繞“X

年怎么看、X

年怎么干”談三個方面的意見。

一、X

年怎么看

一是成績靚麗

全區上下團結一致、快干實干，交上了一份成績靚麗的答卷。

一是體現在經濟指標上。

財政收入跨入百億元俱樂部，實現歷史性突破；固定資產投資增幅始終保持X以上；雙招雙引強力推進，新簽約項目X

個，總簽約合同額X

億元，其中有X

個開工建設，均位列全市第X；到位資金

X

億元，位列全市第X；新簽約項目注冊X

個，彰顯強大發展后勁。二是體現在“X”考核上。經濟、金融、物流、科技四個中心建設排名預計均在全市前

X；棚改舊改、拆違拆臨（建綠透綠）、城市更新預計排名全市第X。在各項工作中都體現了排頭兵的狀態和風采。三是體現在綜合競爭力上。

一方面從去年X

百強成為X

百強，另一方面去年有X

百強的位次實現大幅提升。我區綜合競爭力、影響力和美譽度進一步提升。

二是問題并存

看到成績的同時也要切實發現存在的問題。關于經濟發展。一是結構性矛盾比較突出。隨著發展重心轉移、產業轉型升級，在經濟快速增長同時，一些行業占比較大，城市經濟、樓宇經濟、總部經濟占比較少，現代城市經濟發展速度尚需加快。二是增長點活力尚需進一步激發。如現代服務業增速不夠快，甚至個別指標略有下滑。三是競爭優勢不夠明顯?？臻g優勢沒有

X、高新大，區位優勢不如X，因此要進一步找準我區比較優勢，精準發力。關于社會問題。隨著城市規模不斷擴大，社會功能不足問題愈發凸顯。一是配套不足。人口聚集明顯提速，未來幾年將突破

X

萬，社會管理壓力增大，按照《X》要求，我區需建學校X

所，投資X

多億元；另外，衛生服務中心、社區服務中心、派出所及水、電、暖、路、綠化等相應配套也要跟上。二是城鄉二元根本性矛盾沒有得到根本解決。以X

片區為例，X

村整體拆除，安置房建設速度快、質量好，X

年拆遷戶有望回遷，實現從農民到市民的轉變。但是在社會治理結構跟進、思想轉化融合、城鄉均衡發展上還存在一系列社會性問題。關于環境方面。一是城市環境還不夠靚麗。

全市所有空氣子站中我區有X

個街鎮排在后X

名，凸顯了我區在道路保潔、立面整治等方面還存在諸多問題。二是營商環境需進

一步優化。我區在一次辦成、一窗受理等方面走在了全市前列，但還存在從管理者到服務者的轉變不夠到位，換位思考不夠到位。

關于干部隊伍。我區干部隊伍是一只想干事、能干事、干成事的過硬隊伍，也存在一些不足。一是在核心競爭力上。與先進地區、先進城市相比，駕馭工作、指導工作、引領工作的能力還不足。二是在思想意識上。第一方面，高質量發展的危機意識和高壓態勢下“帽子”的危機意識還不強，不能夠很快的適應新形勢、掌握新知識、駕馭新工作；第二方面，爭當新時代全市走在前列排頭兵意識不足，一些工作在全市排名不樂觀，大家有沒有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感？第三方面，大局意識不夠強，要弄清楚“為了誰干”和“以什么態度干”，X

區是一盤棋、一家子，不能“事不關己、高高掛起”。三是在工作標準上。要高點定位，無論是綜合工作還是單項工作都要站在排頭兵的定位上去謀劃、去實施、去落實；要自我追求，人如果沒有精神追求了，遇到難題時就會思想滑坡；要長期堅持，我區現在發展態勢良好，要堅持咬住牙、不松氣，不僅會打三十天的攻堅戰，更要能打三百天的持久戰。

三是步伐堅定

一是思路的科學性。

“X”的發展思路凝聚智慧結晶、符合X

實際，通過兩年多實踐證明，我們看到了成果，也嘗到了甜頭。

比如在X、X

等納稅大戶相繼關停的情況下，我區財政收入增幅保

持X，得益于這一發展思路的確定。二是規律的客觀性。以上問題是結構轉型、動能轉換過程中必然會出現的規律性問題，我們要敢于接受這種陣痛，同時，這種規律性也彰顯著今后X

發展會更高質量、更快速度、更加健康，對此大家要有清醒認識。三是機遇的壓倒性。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機同生并存,這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。對我區而言，機遇是壓倒性的，第一個機遇是我區工作思路與中央發展理念、省市發展思路高度契合，第二個機遇是全國住房和城鄉建設工作會議提出穩地價、穩房價、穩預期的三穩目標為大力發展城市經濟帶來巨大利好，第三個機遇是我區的巨大投資，X

年全區安排政府投資重點項目X

個，總投資X

億元，投資X

億元；非政府投資重點項目X

個，總投資X

億元，投資X

億元。四是問題的可控性。我區存在的問題都是發展中的問題，必須要靠發展來解決。比如教育、綠化、河道等，都在扎扎實實、有條不紊、一步一步的去布局、去解決。這些問題并不可怕。五是隊伍的決定性。①

心氣更高了。X的干部心氣揚起來了，勁頭更足了，信念更堅定了。②能力更強了。幾年來，在發展城市經濟中經歷了拆遷、雙招雙引等工作磨礪，干部駕馭發展工作能力大幅提高。③作風更硬了。在關鍵時刻，能咬緊牙關、頂住壓力辦成辦好，這是難能可貴的。④思路更清晰了。全區上下鎖定黨代會確定的工作思路大踏步前行，堅定不移、一以貫之。⑤執行力更強了。三分決策、七分執行。我們的干部迎難而上、全力突破，以釘釘子精神做實

做細做好各項工作，確保了市委區委各項決策部署落地生根。

二、X

年怎么干

市委“X”工作體系中的咬定一個目標、“四個中心”建設、守住四條底線我在這里不再強調，下面我主要圍繞七大攻堅戰，談幾點體會和思考，概括起來就是“七個突出”。

1.新舊動能轉換攻堅戰要突出加速

要想在產業日趨降溫的同時，還能夠布局新興產業，或者保持經濟總量和增幅的不斷增長，就必須在動能轉換上加速。一是建設必須提速。因為我們新型城市化的路子是不變的、是堅定的。

二是產業布局要提速。

X

可以發展的地方非常多，完全像切豆腐塊一樣界定清楚產業布局也很難，但是我們應該有個比較準確的定位，讓產業布局更加清晰。三是效率要提速。要做到行動快、反饋快、見效快。

2.城市治理攻堅戰要突出提標

當前我們城市管理的體制、重心、資金等都步入正軌，關鍵

問題是標準。一是全面提升工作標準。把前期考核的標準再重新

梳理回顧一遍，看看是否還適應排頭兵的要求。比如彩色瀝青顏

色的保持、圍擋之間縫隙的距離、樓宇上牌匾的數量都是否有明

確的標準。二是嚴格執行標準。只有了高標準還不夠，還必須嚴

格的執行標準。三是堅持標準。城市管理沒有最好只有更好，必

須得一以貫之、永遠在路上。如果三天打魚兩天曬網，領導多要

求就多干點，少要求就少干點，那城市管理永遠做不好，3.雙招雙引攻堅戰要突出精準

一是產業規劃精準。

我們對全區的產業布局要有清晰定位，要進一步細化。比如X

定位打造總部經濟，那X、X

如何定位。X

城定位以文旅產業為主，那周邊產業如何布局，都值得我們思考。

二是三庫融合要精準。

要精準掌握、全面融合招商載體數、擬來濟轉移項目的產業數，準備引進的產業數。三是責任承擔要精準。

不能眉毛胡子一把抓，要求所有單位都去招商，要精準確定招商引資責任單位。四是方式方法要精準。有的單位可能奔著政策來，有的單位可能要在X

戰略布局，有的單位可能看中人才公寓，有的單位可能看中優質服務，所以要求我們的方式方法必須要有針對性。

4.營商環境攻堅戰要親要實

一是要換位。

思考如果我是企業家我會怎么想，我更希望政

府怎么做。二要舍得。要拿出點真金白銀給發展好的、能帶動發

展的、需要的產業，沒有這樣的政策洼地就難形成高地。三是要

心細。我們長期在行政機關工作，企業的運轉方式、管理方式、思維方式、行為方式和我們還是有區別的，心思要更細膩一些，對待企業要用心觀察、用心思考，妥帖處理。四要做實。特別是

政策的兌現要做實，真心的服務要做實。

5.鄉村振興攻堅戰要突出強富美

一是強，指的是班子強，一定要抓住班子這個牛鼻子。

二是

富，村容村貌好了，老百姓錢袋子也要有錢。我們提前完成了扶

貧任務，但是能不能確保不返貧，能不能在脫貧的基礎上再增加

些收入，這就牽扯到產業的問題。包括我們去年的農村供給側結

構改革，就是想讓農村的產業通過資金帶動盡快發展起來。三是

美，在有詳細規劃、清晰定位的基礎上，以點帶面，深入推進工

作。

6.生態環保攻堅戰要突出標和本

結合我區實際來看，要求我們馬上從根本上來治理還很難，所以標的問題還要繼續，還要加強管理。一是不靠刮風靠作風。

以X

管理為例，第一截不了污，第二納不了管，第三沒地方排，沒有污水處理廠處理?，F從根本上很難解決。因此一定要不斷改

進作風，做到標本兼治。二是頂層設計。水、氣、土中央提出要

做到“四減四增”，到我區的層面要將責任分配的清清楚楚。三

是系統管理。不斷推動頂層設計落實落地。

7.交通樞紐建設攻堅戰要突出通和帶

通是指暢通、通達。既要考慮主干道，還得考慮重點樞紐、支干道、小區微循環等毛細血管，不能讓百姓既堵車又堵心。帶

是指帶動經濟發展。這步要提前謀劃，比如地鐵時代馬上來臨，每個站點就是一個經濟站、經濟區，比如X

經濟帶，要思考如何

帶動周圍經濟的發展。

下一步，區委區政府要更加注重更新觀念。做到在開放中開闊視野，在發展中打開格局，在感悟中增長見識。更加注重提升標準。做到敢于對標、善于定標、精于奪標。更加注重健全制度。

確保制度的系統性、嚴肅性、長效性。更加注重提高效率。做到破驕滿情緒，破拖沓作風，破應付態度，破意志消沉，破能力匱乏，破甩手放任。更加注重落實獎懲。做到激勵出實招，紀律動真格，考核體現導向，督查破瓶頸。

在人大常委會工作務虛會上的講話

網絡

講話

務虛會

人大

今天我們召開這次工作務虛會，主要任務是認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，按照市委的部署和要求，在回顧總結今年人大工作情況的基礎上，精心謀劃明年的工作。以上，常委會各位副主任、黨組成員和各專門委員會、常委會工作機構的負責同志分別發了言?？偟膩砜?，大家準備充分，思考深入，對明年工作談了各自的打算，并提出了一些工作建議，講的都很好，為謀劃好明年的工作奠定了良好基礎。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、認真總結今年以來的工作

過去的一年，是全市人大工作深入推進、全面提升的一年。

一年來，常委會在市委的堅強領導下，各方齊心協力，在提高立

法質量、增強監督實效、發揮代表作用、加強自身建設以及機關

黨建工作等方面扎實推進，各項工作緊張有序，在以往工作基礎

上，又取得一系列實踐成果和制度成果，圓滿完成了全年工作目

標任務。從務虛層面上分析，主要有以下幾個特點：

一是在堅持和完善上下功夫

人民代表大會制度作為根本政治制度，既要堅持，又要完善。

一年來，常委會正是遵循這一要求開展工作的。在堅持方面，恪盡職守，認真履行法定職責，比如對計劃、預算、環保、依法行政等法定事項持續進行監督；堅持人大主導立法工作，在依法治市進程中發揮越來越重要的作用。在完善方面，優化執法檢查工作機制，每次執法檢查前，率先成立專家組進行前期調研、著力發現點上的問題，便于執法檢查組帶著問題下去檢查；對重點監督議題采用市、縣、鄉三級人大聯動方式，著力發現面上的問題，監督的針對性、實效性明顯增強。持續完善述職評議，將其作為任后監督的工作機制，注重過程的作用，積極助推各項工作開展。

一年來，我們很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和認可，X

書記將代表X

市委在地方人大設立常委會X

周年大會上作典型發言，這是對X

人大工作的充分肯定。

二是在提質增效上做文章

圍繞經濟政策的落實，深入民營企業開展調研，召開座談會、聽取市政府專項工作報告并進行專題詢問，打出監督組合拳，效果很好。學前教育調研深入扎實，提出的意見建議得到了政府相關職能部門的高度重視，起到了積極的助推作用。“十四五”規劃編制的專題調研，歷時三個月，經過深入調研、廣泛征求意見建議、反復研究討論、召開專家懇談會，最終形成的調研報告可操作性、務實性都很強，市委書記、市長對報告高度評價并作出

批示。此項工作必將以獨特的作用載入全市人大工作發展史冊。

今年的立法工作是任務繁重的一年，共制定地方性法規四部，創

新建立了地方性法規“四入”工作機制，這是省內首創，該做法

得到省人大常委會領導的充分肯定，X

書記要求抓好“四入”機制的貫徹落實，開啟了地方性法規貫徹實施的新階段，全國人大

法工委作為典型經驗予以推廣。

三是在自身建設上求實效

扎實X

教育，有關做法得到省委第三巡回指導組領導的充分肯定。堅持和完善常委會黨組理論學習中心組學習制度，“三會一課”、專題黨課、主題黨日、談心談話等制度日趨規范和完善。

落實市委“五個一”要求，按照“X+X+X”模式調整充實人大智庫。

加強信息化建設步伐，完善X

人大代表履職服務平臺和“X

人大在線”信息化綜合管理平臺建設，率先在全省實現電子表決市縣鄉三級人大會議全覆蓋。

對照X

年工作要點，我們基本完成年初確定的工作任務目標，但在工作的實效性和機關高效運轉方面還存在一些不足，這其中有共性問題，也有個性問題，下一步要有針對性的研究意見。新的一年，大家要在認真總結的基礎上，全力做好市X

屆人大X

次會議的籌備工作，常委會工作報告稿的起草工作抓緊進入征求意見階段。各專門委員會要認真總結回顧一年的工作，及早撰寫專委會工作總結，在人代會上書面印發。要認真準備市管干部個人

總結，科級及以下人員的工作總結及考核工作，機關黨組要根據

市里統一安排做出專門研究。

二、精心謀劃明年工作

一要高點定位

X

年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是“十三五”

和“十四五”交匯期。如何發揮人民代表大會制度在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性作用，面臨不少新課題，承擔著重要新使命。在“X”建設的征程中，人大也要找準定位、發揮應有作用，做出積極貢獻。

大家要有強烈的責任感和使命感，高點定位，盡責擔當，奮發有為，緊緊圍繞全市中心工作和改革開放大局履職盡責。

二要理清思路

在實際工作中，要做到三個更加注重，處理好三個問題。

一是工作重點要更加注重服務全市大局和回應社會關切

法定職責必須為，要認真做好各項法定監督工作，同時，工

作選題要選擇市委要求抓、群眾反映大、各方正在干，通過人大

監督能夠落實的事情作為監督重點、監督議題。要從大處著眼，從具體事情入手，堅持小切口、實作為。

二是工作方式要更加注重法治思維和協調聯動

我們開展工作都要依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定

程序，善于運用法治手段和法治思維開展工作，增強人大工作的權威性和剛性。協調聯動很重要，要善于運用系統論的觀點，善

于加強與省人大、與基層人大的上下協調，注重發揮五級人大代

表聯動作用。注重發揮好決議決定“短平快”的作用。

三是工作機制更加注重改革創新和打造亮點

改革創新是發展進步的不竭動力。沒有一成不變的事物，不

創新就會死水一潭。培育亮點至關重要，我們的民生實事票決、專業代表小組建設、電子表決、網絡信息化建設等創新工作和經

驗做法，得到了省人大常委會主要領導同志的充分肯定，有的工

作寫入省委文件，有的正在全省推廣。今后，我們要立足實際、大膽探索、與時俱進，努力使各項工作體現出時代性，富有創造

性。

要處理好三個問題。

一是處理好制度與執行的關系

人大工作法律性，程序性強，必須用制度來規范辦事規程和運行程序。要做到完善制度和深化執行并重，沒有建立的要制定，不完善的要修訂，不合時宜的要廢止。在法律允許的范圍內鼓勵制度創新。要強化制度執行，比如，嚴格常委會審議報告稿“X”的比例要求，立法工作中制定出臺的執行法規審議流程、規范、導則等，要加強運用；要抓好地方性法規“四入”工作機制的運行等等。

二要正確處理好優勢和短板的關系

人民代表大會制度是根本政治制度，人大是權力機關，我們

要用好政治優勢、用好公權。憲法和法律賦予的職權不去行使是

失職，不能正確使用也是失職。要發現我們的短板，現在我們人

大工作存在感仍然不強，離老百姓還比較遠，要改變這一現狀，關鍵在于堅持問題導向，找短板、補短板、強建設，從而提升人

大工作影響力和實效性。

三是正確處理好理論和實踐的關系

要注重總結和提煉好的經驗做法，逐步形成制度、形成規范。

比如，制定出臺了《X》，推動基層人大工作體制機制規范化、制度化，這就是很好的例子。初步考慮，明年將就縣鄉人大代表票決民生實事這一創新做法專門制定規范性文件。

三要突出重點

一是持續強化理論武裝

要以X

教育為契機，加強黨的十九屆五中全會精神的學習貫徹,機關黨委要提前謀劃明年黨組理論學習中心組學習的計劃安排。

二是提升有效監督水平

要抓住事關全市高質量發展的關鍵問題、影響法律法規實施的突出問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展監督。持續

加強和改進監督方式，有效運用專題詢問、滿意度測評等監督手

段，提升監督實效。

三是做好立法工作

明年的立法計劃已基本確定，要堅持切合X

實際、突出問題導向、小切口有特色的立法工作方針，立確實管用的地方性法規。

四是更加注重代表工作和基層人大工作

要進一步完善常委會期間召開代表座談會制度，結合重點審

議議題，有針對性地邀請代表參加。深化“雙聯系”制度，更加

到位地做好代表履職引導、服務和管理工作，推進代表工作的體

制機制創新和平臺載體規范化、最優化建設。

五是不斷加強常委會自身建設

在不斷深化“嚴細深實新”機關建設的基礎上，著力打造“學習型、實干型、創新型、服務型、廉潔型”機關。加強政治理論

和業務知識的學習，深化重大課題調查研究，提高政治站位，增

強履職能力。嚴格“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活及黨

風廉政建設各項規定，從嚴要求、從嚴管理，不斷推進全面從嚴

治黨向縱深發展。要抓好人大理論研究和新聞宣傳工作，講好人

大故事，樹創人大形象。

三、扎實做好當前重點工作

當前，要重點抓好以下幾方面工作。

一是市X

屆人大X

次會議的籌備工作

要抓緊召開籌備工作會，明確各組職責，把大會服務工作想

深、做細，總結歷次會議籌備工作中的經驗教訓，優化流程、細

化服務，確保大會順利進行、圓滿成功。同時，要籌備好市X

屆人大常委會第X

次會議，對人代會相關事項作出決議決定。

二是做好X

年工作要點的起草

要在前期調研、協調、征求意見的基礎上，參照省人大常委

會的做法，制定好一個工作要點，三個計劃。其中，全年工作要

點和監督工作計劃由研究室牽頭負責收集、整理；立法工作計劃

由法制委、法工委牽頭；代表工作計劃由人代工委牽頭，爭取月

底前召開黨組會議通過。

三是考核工作

由辦公室牽頭，做好內業，在抓好問題整改的同時，抓好工

作提升。

四是統籌做好其他工作

即將進入農歷臘月，要按照市委統一部署，做好走訪慰問等

工作；機關黨組要到“第一書記”幫扶村開展慰問工作。要傳達

貫徹好全省地方人大設立常委會X

周年座談會精神，組織好人大智庫專家聘任儀式等活動，辦公室要搞好統籌調度。

在市委工作務虛會上的講話

同志們：

關于明年的工作，大家從不同角度講了很好的意見，聽了之

后，啟發很大、收獲很大。應該說，通過“務虛”會這種方式，集中大家智慧，達到了統一思想認識、明確目標任務、凝聚工作

合力的目的。下面，綜合大家發言和個人思考，我談幾點看法。2021

年是建國

周年，也是實施“十四五”規劃的開局之

年，做好明年的工作至關重要。我們要以習近平新時代中國特色

社會主義思想為指引，協調推進“五位一體”總體布局和“四個

全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹新發展理念，堅持穩中求進、創新驅動、改革開放，更大力度突破新舊動能轉換、脫貧攻堅、鄉村振興、生態建設、民生改善、全面從嚴治黨等重點領域，為

實現走在前列的目標奠定堅實基礎。明年的經濟發展主要預期指

標，可以按高于全省增速

X—X

個百分點左右來安排，具體指標增幅有關部門再深入研究。在工作推進上，重點要把握好幾個方面的關系。

一、正確把握好機遇與挑戰的關系

從大環境看，我國經濟運行仍然保持在合理區間，中央經濟工作會議指出，我們既要頭腦清醒、增強憂患意識，看到經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟依然面臨下行壓力；也要善于從長期大勢認清前景，認識到

“我國發展仍處在并將長期處于重要戰略機遇期”的重大判斷沒有變，經濟發展長期向好的基本面沒有變。這充分說明我國經濟發展的形勢和前景越來越好，為我們加快發展營造了良好外部環境。從我們自身看，有好的工作基礎。過去的一年，我們精心謀劃、積極應對、主動作為，全力打好動能轉換、項目建設攻堅戰，經濟保持了總體平穩、穩中有進態勢。大企業培育成效明顯，資金瓶頸逐步破解；大項目建設效果不錯，簽約、在談、儲備了一批產業大項目、好項目；生態環境顯著改善，美麗鄉村建設成果豐碩；民生改善水平持續提高，脫貧攻堅精準推進，社會保障體系不斷完善，還辦成了一些大事難事。實踐證明，只要鼓足干勁、路子對頭、措施得力，就能頂住困難壓力，打開工作局面。有好的區位條件。有好的干事氛圍。通過深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，特別是在項目建設第一線、脫貧攻堅最前沿中厲兵秣馬，廣大黨員干部遵規守紀、勇于擔當、干事創業的自覺性主動性進一步增強，更為重要的是，通過一年的錘煉，提升了各級黨組織推動發展的能力，打造了一支堪當重任的干部隊伍。但是，挑戰不容忽視。從宏觀經濟環境看，金融危機影響仍未淡去，世界經

濟復蘇回暖的內生動力依舊不足，仍將延續疲軟復蘇態勢，不確定、不穩定性比較大；我國經濟發展仍處于“三期疊加”階段，經濟增長新舊動能也在轉換之中，仍面臨下行壓力較大、風險隱患增多等突出矛盾和問題。從我們自身看，雖然經過不懈奮斗，我們各方面發展確邁上了大的臺階，但經濟總量小、發展基礎弱、產業層次低的基本面還沒有根本改變，特別是缺乏集聚能力強的支柱產業，機制不活、體制僵化等約束發展的障礙依然不同程度存在，社會事業、重大基礎設施發展還相對滯后，人才總量不足、層次不高成為制約我市轉型升級、跨越發展的突出瓶頸，等等?？傊?，我們既要堅定發展信心和決心，又要做好應對風險挑戰的充分準備，把握趨勢，發揮優勢，趨利避害，牢牢掌握工作的主動權。

二、正確把握好速度與質量的關系

黨的十九大報告指出：要堅持質量第一、效率優先，全面構

建現代化經濟體系。這一部署構筑了科學、務實、可持續的經濟

發展框架，體現了發展速度與質量效益的有機統一。實踐證明，增長速度與質量效益是制約經濟增長的兩個方面，沒有一定的經

濟增速，改善民生就缺乏物質基礎；沒有質量效益的增長，發展

就難以持續。就我市來講，近年來，我們持續打出推進發展的“組

合拳”，在提高質量和效益的基礎上，保持了較好的發展態勢。

但仍面臨經濟總量小、發展層次低、綜合實力弱等突出問題，無

論是增強實力建設小康X、在激烈競爭中爭取位置，還是發展民生事業民群眾有更多獲得感，都必須把保增長與提質量、增效益有機結合起來，形成推進速度質量效益同步提高、質效優先的鮮明導向，實現增速更增勢、量增質更優，讓增長更有含金量。讓增長更有含金量，必須抓緊項目建設這個“牛鼻子”。項目是保速度、增效益的最佳結合點，抓發展必須抓項目，抓質量效益必須抓大項目好項目。因此，必須把招商引資和項目建設作為推進新舊動能轉換重大工程的重要抓手，不斷創新招商方式，壓實招商責任，瞄準“三強”企業戰略布局和投資動向，特別是沿海城市的產業轉移，主動出擊，深耕細作，在引進大項目、強項目上求業績、求突破，對有意向或簽約待建項目，要精準對接，重點攻堅，力爭早簽約、早落地、早見效。同時，要強化項目的落地，繼續實施容缺機制，全面做好項目審批、建設、服務一條龍工作，努力形成重點項目投產一批、開工一批、簽約一批的良好態勢。讓增長更有含金量，必須用好優化結構這把“金鑰匙”。產業結構優化升級是增強產業結構轉換能力、提高經濟資源配置效率的重要力量。從“產業結構是不是向優”的角度看地域經濟，三次產業結構能反映一個地區經濟發展的支柱、后勁和方向。因此，要堅持一手做大產業體量、一手提升產業高度，把經濟規模和核心競爭力搞上去。一產聚焦集約化發展實現小農戶和現代農業發展有機銜接，大力發展精致農業、設施農業、現代農業，促進農

業“接二連三”，培育農業“新六產”；二產聚焦集聚化突破，以園區為平臺，力爭更多的項目進駐入園，推進企業集聚，產生聚合效應；三產突出品質化提升，努力做大做精“山水”文章。同時，要充分運用互聯網技術和電子商務模式，培育現代金融、電子商務、健康養生等新興服務業。要以“四新四化”為方向，加快培育以新能源、新材料、高端裝備、影視制作、健康醫療為主體的新興產業，改造以輪胎、造紙、初級產品深加工、機械制造為主體的骨干產業，升級以農產品加工為主體的傳統產業，通過加快兩化融合、技術升級、裝備提檔，重塑產業鏈、價值鏈、供應鏈，推進一二三產跨界融合。讓增長更有含金量，必須激活改革創新這味“助燃劑”。唯改革才有出路，唯創新才有未來，改革創新是發展的活力之源，缺少改革創新，就無法實現發展質量從低向高的轉變。因此，我們要更加注重改革的系統性、整體性、協同性，在改革上求突破，在改革上下真功，用改革的辦法推進經濟轉型。特別要抓好金融及投融資體制改革，利用好企業轉貸應急資金、產業發展基金，幫助更多企業解決融資難題。同時，要繼續深化“放管服”改革，提高辦事效率，提升服務水平。

要把創新作為引領發展的第一動力，通過科技創新和體制機制創新，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，將數量追趕轉化為質量追趕。

三、正確把握好城市與鄉村的關系

鄉村振興的發展離不開城鎮化的繼續推進，城鎮化的發展也

必須以鄉村的振興為基礎。我們要充分認識實現鄉村振興是加速

崛起的必經之路，要把鄉村振興貫穿到城鄉融合發展的全過程、各方面，努力走出一條具有X

特色的城鄉融合發展新路。

一要完善現代城鄉規劃體系

要堅持以精準規劃引領城鄉融合發展，建立健全“多規合一”、有機銜接的全域規劃體系。要緊密結合“三大工程”、美麗鄉村建設，搞好頂層設計，構建城鄉融合發展的經濟地理結構。

二要優化城鄉功能布局

城區突出“提質、擴能、拆違、治亂、精管”，推進生態修復、城市修補，突出文化傳承、文脈延續，更加注重文化與經濟的相得益彰，更加注重旅游功能與城市功能的疊加融合，更加注重城市建設與城市管理的互促互進，全面構筑以中心城區為核心，兩個功能區為“兩翼”的產城融合、錯位發展的現代化主城區。要以美麗鄉村建設統領“三農”工作，深入推進城鄉環衛一體化、移風易俗等重點工程，建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮，打造田園、村莊、庭院、生活“四美”的美麗鄉村。

三要構建現代農業生態圈

要充分發揮生態大市、農業大市的資源稟賦和交通樞紐優勢，圍繞特色小鎮、田園綜合體等產業載體，加快特色產業培育發展。

要以“互聯網+”思維推動農業發展，積極培育壯大新產業新業態，推動產業跨界融合發展；要規劃建設一批現代農業產業園和農村產業融合發展示范園，推動農業轉型、高端業態加速聚集。要深化農業供給側結構性改革、農村集體產權制度改革和農村金融服務綜合改革、財政支農投入機制改革、農村行政管理體制改革，為鄉村振興提供體制機制保障。

四、正確把握好當前和長遠的關系

加快發展是解決不平衡不充分問題的關鍵，全力全速推進發

展理應是我們工作的主基調。作為我們來講，生態是最靚麗的名

片，也是最具魅力、最富競爭力的獨特優勢和戰略資源。我們必

須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在發展中矢志不

渝保護，在保護中實現可持續發展。

一要堅持生態優先理念不動搖

大力實施“生態立市”戰略，大力發展循環、低碳、綠色等生態經濟，節能環保產業，淘汰落后產能，堅決杜絕高污染、高耗能產業項目。倡導全社會綠色生產方式和生活方式，盡快形成企業、行業、社會“點、線、面”相結合的循環、綠色經濟體系。

要進一步強化整體制度安排，研究建立科學合理的生態考核指標體系，提高綠色發展考核權重，完善激勵機制和調控政策；建立更加高效的環保監管機制，落實環保信用聯動激勵與懲戒，強化源頭和過程監管，推動生態文明建設邁上新臺階。

二要堅持突出問題整治不松勁

針對環保突出問題，堅決徹底加以整改，特別是畜禽養殖場搬遷、“散亂污”企業整改、燃煤鍋爐淘汰等重點問題，要逐條研究、重點解決；落實定期巡查和長效化管理，堅決防止死灰復燃，對出現反彈現象沒有及時制止的要嚴肅問責。著力解決突出環境問題，以水污染和大氣污染治理為重點，突出抓好工業廢水、廢氣治理、城鎮污水處理、道路揚塵整治、農業面源污染防治和飲用水源地保護；特別要把大氣污染防治作為生態建設的重中之重，全力打好大氣污染防治攻堅戰、持久戰，確保藍天白云天數和空氣質量持續提升。

三要堅持生態品質提升不懈怠

強化生態修復，以國省干道和河道為主體，以各類生態濕地、森林公園為節點，覆蓋全市域的大生態體系。大力實施“增綠”

工程，加大城市公園、綠地建設力度，加快城鄉綠化，提升濕地建設水平，著力推進工礦廢棄地復綠整治。深入開展城市環境衛生治理，健全長效機制，鞏固好創衛成果。

五、正確把握好發展與民生的關系

正確處理這類關系，首先就要弄清“發展依靠什么，發展為

了什么”的問題。發展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。從

根本上講，發展與民生是一個有機整體，發展決定民生，離開了

發展，改善民生就是一句空話；民生影響發展，民生問題解決好

了，抓發展就會有力量、有后勁。因此，要實現經濟發展和民生改善良性循環，就必須通過發展經濟，為改善民生奠定物質基礎，同時又通過不斷改善民生，擴大消費需求，為經濟發展提供強大內力。多年來，雖然我市致力于維護和保障廣大人民群眾的根本利益，堅定不移促使發展成果惠及更多群眾，但是由于我市經濟發展水平低，財政收入有限，投向民生領域的財政資金更加受限，仍存在貧困人口較多、收入差距較大、城鄉發展不均衡等諸多民生短板，必須下大力氣加以解決。要始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治。X

年，是打贏脫貧攻堅的決戰決勝之年，這場戰役打不打得好，打不打得贏，直接關乎我們能否完成市X

次黨代會確定的目標任務，更關乎我們在全市X

萬人民群眾心中的地位。可以說，向脫貧攻堅戰集結沖鋒已經到了背水一戰，決死一戰的關鍵時刻。我想，我們還是應該按照既定的工作部署，仍然要堅定不移突出“發展產業”這一主題，積極探索更多產業扶貧的有效實現形式，積極創新利益聯結機制，探索建立資產管理運營、循環使用長效機制，確保貧困群眾長期穩定受益。要堅持培育多元扶貧主體，使各種社會力量融入到脫貧攻堅之中，形成扶貧攻堅強大合力，加快構建共建共治共享新格局。要始終堅持把社會事業作為發展的根本。抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。要堅持教育優先發展，全面深化教育體制機制改革，加快推進“大

班額”“全面改薄”工程，全面提升教育教學質量。要把維護人民健康權益放在重要位置，深入推進健康X

建設，深化醫藥衛生體制改革，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。要積極發展養老事業，推進醫療衛生與養老服務融合發展，建立健全多層次養老服務體系。要始終堅持把保障民生作為最終的目的。要抓好就業這個民生之本，通過穩定經濟增長和調整經濟結構，特別是扶持小微企業和服務業發展，努力增加就業崗位。要特別做好化解產能過剩中出現的下崗再就業工作，加強高校畢業生、失地農民、退役軍人、農村轉移勞動力就業工作，緩解結構性失業問題。要正確處理好政府提供公共服務和市場化的關系、住房發展的經濟功能和社會功能的關系，強化保障性住房建設，持續推進棚戶區改造，努力解決城鎮基本住房問題。要深化社會保障制度改革，健全完善養老、醫療等保險制度，不斷提高保障標準和統籌層次。

統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度。要始終堅持把社會治理作為有力的保障。社會治理是社會建設的重大任務，進入新時代，社會管理面臨新情況新問題，必須通過深化改革，實現從傳統社會管理向現代社會治理轉變。要加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理水平。要持續深化“平安

X”建設，持續開展掃黑除惡專項斗爭，深入推進社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，堅決遏制重特大公共安全事故。

要堅持用法治手段化解信訪問題、規范信訪秩序，依法維護人民

群眾合法權益。要嚴格落實安全生產責任制，確保安全生產形勢

持續平穩。

六、正確把握好黨建統領與從嚴治黨的關系

我們要全面落實新時代黨的建設總要求，堅定不移全面從嚴

治黨。

一要加強思想政治建設

堅持把自覺維護核心作為最大的政治，堅決維護習近平總書記

記的核心地位，堅持黨中央權威和集中統一領導，將對核心的政

治信仰、高度認同、絕對擁護轉化為推動工作的強大動力、具體

實踐，確保黨的方針政策在我市全面貫徹落實。堅持把理想信念

作為思想建黨的戰略任務，深入學習習近平新時代中國特色社會

主義思想，縱深推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持

把嚴肅黨內政治生活作為錘煉黨性的主要平臺，著力增強黨內政

治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

二要鍛造過硬干部隊伍

堅持黨管干部原則，實施干部素質能力提升工程，切實提高

運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導解決實際問題的能

力和水平。認真落實“X

字”好干部標準和“實在實干實績”導向，優先選拔使用在脫貧攻堅、招商引資、項目建設等方面表現

突出的干部。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，深入貫徹

干部能上能下的有關規定，認真抓好容錯糾錯機制的落實，旗幟

鮮明為擔當者擔當，讓實干者實惠，激勵各級干部真抓實干、爭

創一流。

三要打造堅強戰斗堡壘

加大新領域、新產業、新行業黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋，特別是要選優配強村居支部書記。強化黨建工作專項述評考核，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，實施好新一輪“強村固基”

行動，不斷夯實黨在基層的執政基礎。五要營造風清氣正環境。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果，持續開展“四風”問題集中整治。馳而不息加強干部作風建設，讓守紀律講規矩、敢擔當肯實干成為常態。推動巡察工作常態化，堅持運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。堅持以零容忍的態度懲治腐敗，營造風清氣正的政治環境。

各級各部門要切實抓好當前各項工作的落實。

一要精心組織經濟運行

要正確把握經濟運行走勢，繼續加強監測分析和組織協調，加強對傾向性、苗頭性問題的分析，超前研究應對措施，保障經

濟平穩增長。

二要切實做實民生工作

從人民群眾最關心的事情做起，千方百計解決好就業、社會

保障、冬季取暖等問題，切實保障好困難群體、弱勢群體、特殊

群體的基本生活。

三要緊緊抓牢安全穩定

年底是安全生產事故的高發期，要嚴格落實安全生產責任制，對重點領域安全生產加大排查力度，徹底排除隱患，避免發生重大安全事故。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，及時解決群眾合理訴求，確保社會和諧穩定。

四要及早謀劃明年工作

各級各部門要在全力沖刺全年目標任務的同時，切實把握明

年的政策走向和環境變化，高起點、高標準謀劃好明年工作，為

推動全市經濟社會持續健康發展打牢基礎。

第四篇：在黨群工作務虛會上的講話

在黨群工作務虛會上的講話

同志們：

今天是新春假期結束后上班的第一天，我們召開黨群工作務虛會，這既是收心會，把狀態從春節的假期中收回來，同時也是謀劃會，謀劃一年的工作。會議的主要任務是：深入貫徹落實區第十四次黨代會精神，進一步理清

201

×年黨群工作思路，明確工作目標，落實工作措施，為加快綠色轉型發展，全面建成小康××，提供強有力的思想基礎、輿論支持和政治保障。

這個會原本打算在春節之前召開，但春節前市里有很多的會議，安排比較緊張，這樣就放到了春節之后，上班的第一天召開，顯得很有意義。剛才，八個黨群部門的同志分別匯報了各自部門

2019

年工作謀劃和構想，談出很多創新思路，務實措施，看出來大家是進行了認真思考。之前安排黨辦下發通知，把黨群部門所有的同志都請來參加會。我原先還打算請同志們到我辦公室進行匯報，但能聽到的同志很少，不如在今天的會上一起說說，讓我們的處級領導同志聽一聽，讓別的部門也聽一聽，相互借鑒，所以召開了這種形式的工作務虛會，以后這種形式的務虛會要年年召開，年年放在春節長假結束后上班的第一天。

剛才聽了一些部門的匯報，總體感到各部門在安排

2019

年工作中還是有些差距的，有的部門安排的比較全面，比較具體，有的部門安排的比較宏觀，內容有些空，載體有些舊，對于工作內容有些空的部門，希望在下次務虛會的時候要有所提高。另外在匯報上我要求把創新工作單獨列出來，只有組織部門單獨進行了安排，其他部門都沒單列。

下面，我就今年黨群各項重點工作的推進落實，說一點個人的想法和大家交流。

一、認清形勢和發展大局，切實把思想和行動統一到區委各項決策部署上來

在當前和今后一個時期，區委的主要工作就是落實好市十二次黨代會和區第十四次黨代會確定的各項工作任務，這需要全區上下凝心聚力、奮力拼搏，更需要各黨群部門著眼大局，找準定位，自我加壓，創新實干。

（一）準確把握新的發展趨勢，切實增強加快綠色轉型發展的緊迫感。

在前不久召開的區第十四次黨代會上，我們對當前全國、全省、全市及我區的總體形勢進行了分析?？偟目?，我們具有實現綠色轉型發展的重大機遇和有利條件，這就要求我們必須保持清醒頭腦，科學分析形勢，準確把握趨勢，切實增強加快綠色轉型發展的緊迫感和責

任感。在看到這些發展基礎、政策效應、有利條件和良好前景的同時，也必須清醒地認識到，我區還存在經濟總量偏小、效益不高，自身發展動力不足等問題。綜合起來判斷，當前和今后一個時期我們面臨的仍將是機遇與挑戰并存、困難與希望同在的發展環境。我們必須對當前我區所處的發展階段有一個正確判斷，對面臨的形勢有一個清醒認識，對未來的發展方向有一個科學把握，從而團結和帶領全區人民認清形勢，把握機遇，堅定信心，應對挑戰，為加快綠色轉型發展獻計出力。

（二）正確評估各部門工作實績，切實增強開拓創新的責任感。

過去一年，區委堅持以黨建工作統領全局工作，全區的經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設呈現出新的發展局面。這與各黨群部門和廣大黨員干部辛勤工作、共同努力分不開的。回顧各黨群部門

2018

取得的實績，主要有以下幾個特點：一是圍繞中心，服務大局的水平進一步提高。各部門深入貫徹落實習近平總書記兩次對×重要講話精神以及對伊春特指要求，緊緊圍繞?一體兩翼兩項工程?中心任務，深入開展各項工作。組織部門以?兩學一做?學習教育常態化制度化為抓手，重點推進了黨建?四化?工作；宣傳部門圍繞區委中心工作，扎實抓好理論學習、輿論宣傳、永翠河之戀系列文化活動。紀

委圍繞強化作風建設，深入開展了?××區作風建設年?活動，對群眾反映強烈的一些作風問題進行了集中整治；統戰部門積極引導新社會階層人士參政議政，通過代表建議、委員提案等參政載體擁護黨的領導。老干辦積極組織離退休老干部發揮政治、經驗和智慧優勢，在推動我區重點工作、關心下一代和老區建設上作出了新貢獻。黨辦扎實做好了辦文辦會各項服務工作。編辦按照上級要求進一步加強了編制管理，為公務員過渡做好了準備工作。二是銳意創新，求真務實的精神進一步體現。各黨群部門堅持以銳意創新的精神謀劃工作，以求真務實的精神開展工作。工會組織以創建?工人先鋒號?和?五小?創新活動為載體，積極開展各行業勞動競賽活動，涌現出一批創新先進個人。共青團組織圍繞?組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益?工作職能，創新開展了一系列主題宣傳教育活動；同時為有創業志向的大學生申請

?林青勵志保?貼息貸款××萬元。婦聯組織堅持工作創新，為區婦聯和××個社區、××個農村選聘兼職副主席

××人，并增補了社區、村婦聯執委，擴大了基層婦聯組織。信訪部門加強網上信訪信息系統建設，全面推行網上信訪工作模式，實現了我區社區和林場的全覆蓋?？茀f聯合開展了以?創新引領，共享安全?為主題的××區科技周活動，培養青少年創新精神。殘聯認真做好殘疾人服務

工作，為

名貧困腦癱兒童申請到市康復醫院進行免費康復訓練。檔案局認真做好檔案對外開放，解決了老百姓查閱?紅頭文件?難的問題。三是干事創業、爭先創優的氛圍進一步形成。各部門堅持從實際出發，不斷調整完善工作思路，提高工作標準，強化工作效率。政法部門加強社會治安綜合治理，扎實做好社會穩定工作，使我區連續

12年保持著省級?平安區?榮譽稱號。工商聯積極組織各民營企業參與捐資助學、扶貧解困、慈善事業等?光彩行動?。一年來，我區黨群各部門在工作中取得了一些榮譽，如工會榮獲全省職工職業道德建設先進單位和省市?安康杯?競賽優勝企業；組織部門在電教工作中榮獲市級電教片特等獎；黨辦榮獲全省密碼業務考核優秀等級，等等?？梢哉f，在過去的一年里，各部門在工作中都取得了明顯成效，這些成績的取得，既為我區綠色轉型發展提供了強大動力，也為做好新形勢下黨群工作創造了新的經驗，在此，我代表區委向各部門的同志們表示衷心感謝！

（三）充分認識區委工作目標要求，切實增強全面建成小康××的使命感。

區第十四次黨代會圍繞全面建成小康××的奮斗目標，明確提出了今后五年全區工作的總體思路和工作任務，就是圍繞?一體兩翼兩項工程?工作布局，更加注重生態資源保護，著力打造綠色××；更加注

重產業轉型升級，著力打造富庶××；更加注重綠色城鎮提質，著力打造宜居××；更加注重保障和改善民生，著力打造幸?！痢粒桓幼⒅厍嗄耆瞬排囵B，著力打造活力

××。這五個××之間相互聯系、相互促進，是一個有機整體，是今后五年的主要任務，也是小康社會在××的具體化。因此，用區黨代會精神統一思想和行動，最重要、最關鍵的就是要實現××綠色轉型發展，這是全區工作的中心、重點和大局，全區各級黨組織的工作都要自覺服從、服務于這個中心、重點和大局，找準定位，增強主動性、激發創造性、力求突破性，切實發揮職能作用，為全面建成小康××作出新的更大的貢獻。

二、正確處理好四個關系，推動黨群各部門工作取得新實效

在一般情況下，行政部門的工作成效容易顯現，而黨群部門的作用更多是在潛移默化中產生，更多地體現在對經濟發展所起的長遠性、基礎性作用。因此，黨群工作往往被認為是?虛功?，是?軟件?。其實，黨群工作并不是?虛工作?，而是?軟實力?；不是?軟指標?，而是

?硬任務?。如果沒有黨群工作的支撐引領，經濟發展就會成為無源之水、無本之木。為此，我們必須正確處理好

?虛和實?、?軟和硬?、?長與短?、?新與舊?的關

系，把虛功做實，軟件硬抓，揚長補短，繼承創新，努力打造一批特色鮮明的黨群工作新亮點。

第一，要正確處理好“虛和實”的關系，真正做到虛功實做、虛事實干。黨群工作看似虛，實則不虛，關鍵是看以什么樣的作風、什么樣的思路、什么樣的措施，抱著什么樣的目的去開展工作。常言道：?思想是行動的先導?。在我國改革建設的緊要關頭，在黨和人民事業發展的重要時期，務?虛?的工作更是顯示了它的?實?力。以我國改革開放以來的發展實踐為例，如果沒有真理標準的大討論，就不會及時跳出?文革?的陰影；如果沒有小平同志南巡談話帶來的?春風?，就不會擺脫?姓資姓社?的束縛；如果沒有開展深入學習實踐科學發展觀活動，我國經濟社會就很難步入科學發展的軌道。如果沒有?五位一體?總體布局、?四個全面?戰略布局和?五大發展?理念，就沒有今天政通人和、改革創新的發展局面。正是這一次又一次的?務虛?，才有了今天人們思想上的極大解放，才推動了改革開放不斷向縱深挺進，才取得了舉世矚目的巨大成就。從××近年來的工作來看，我們大力抓作風建設、抓黨建?四化?、抓解放思想等工作，使得我區的作風建設逐步好轉、基層黨組織發展能力不斷增強，各級干部思想進一步解放。比如，在開展的?××區作風建設年?

活動中，我們圍繞?慵懶散?、?奢私貪?、?蠻橫硬?等作風問題，通過連續不間斷開展監督檢查，集中查處并通報了一批干部?，F在看，我們各單位部門的工作人員，遲到早退的現象少了。舉個例子，在去年春節后上班，我們某個部門的工作人員不在崗，我多次推門都推不開，一直到了正月十五之后才走上了正軌。但現在看這個現象就沒有了，不在崗的同志也會貼上去向告知單。再比如，我們大力推行基層黨建?四化?和?一場一品、一社一項、一村一業?，我們的基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作風不斷加強，去年全區涌現出了××個?服務型組織?、××個?創業型班子?、××名?擔當型干部?、××名?雙帶型?黨員。再比如，我們通過開展解放思想大討論活動，促進了全區各級干部的觀念轉變，特別是增強了一些基層領導班子和黨員干部轉型發展的信心和勇氣，我區一些基層黨組織開始嘗試發展新產業、新項目。所有的這些說明了什么，說明了通過我們的工作和努力，干部作風逐步好轉，紀律意識、自律意識正在加強；基層黨組織和職工群眾的思想在發生變化，正在積極找門路、謀產業，走停伐后新的轉型發展之路。此外，我們的工青婦群團部門，也都在圍繞各自的?虛功?做了一些實事。工會這些年圍繞?三次創業?一直都在抓職工合作經濟，舉辦各類培訓班，提高職工群眾致富技能，而這些致富技

能最終將轉化為生產力；共青團在服務青年就業創業方面，積極聯合金融機構開展培訓活動，為創業青年提供及時、方便、快捷的信貸服務，這將使很多有創業志向的青年受益；婦聯這些年始終在抓文明家庭創建活動，在2017年我區的××經過層推薦最終榮膺全國?最美家庭?和全國教子有方?最美家庭?，為我區精神文明建設聚集了強大的正能量。還有，我們在去年，招錄了××名大學生?場官?，今年初又招錄了××名黨校教學人員，目前已經上崗，同時今年還將招錄一批?社官?，這不僅為我們××引進了青年人才，也為林區發展儲備了后備力量，現在這些大學生?場官?已經充實到我區的各個方面，而且表現優秀，我相信，在××未來發展的十幾二十年，他們將會成長為××各領域發展的中流砥柱，中堅力量。以上我說的這些是我們近年來做的一些工作，大家在最初的時候可能認為這些工作都是虛的，有一些黨員干部可能有這樣的想法，這是面上的工作，花架式，沒多大作用。但事實勝于雄辯，區委就是通過把這些?虛功?扎扎實實推進，踏踏實實落靠，才取得了今天的變化和成果，這是從國家和省、市、區委方面講，具體到每個部門，也是如此。比如，在重點工作的確定上，我們黨群部門就要緊緊圍繞區第十四次黨代會確定的各項目標任務，圍繞實現綠色轉型發展的工作重點，圍繞黨組織和黨員應有作用的發揮，進行綜

合分析，找準自身定位，使自身工作既符區委要求，又符合廣大干部職工愿望和需求。所以，我們要始終堅持以務實的態度、求實的作風，抓好本職工作，把虛功做實，把虛事干實，讓各基層黨組織和廣大職工群眾看到實實在在的成效。

第二，要處理好“軟和硬”的關系，真正做到軟件硬抓、軟工硬做。如果把經濟工作看作是?硬件?的話，那么，黨群工作就是不可缺少的?軟件?。所謂?軟件?，并不意味著任務軟、指標軟、要求軟，相反正說明了黨群工作的重要地位和黨群工作對整個發展的基礎作用和引領作用?，F在我們講，要以黨建工作統領全局工作，如果沒有黨建工作的統籌和引領，我們各項工作就會失去目標和方向。抓好黨群工作是硬道理，黨群工作如果抓不好，黨的基層組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用以及工會、共青團、婦聯組織就會弱化，就會失去作用。因此，必須做到軟件硬抓、軟工硬做。一是要在工作的安排部署上，要有硬任務，硬目標。我們黨群部門在制定今年工作要點和具體工作分解表中，要制定好各自重點工作，明確工作目標，特別是在具體工作推進落實中，要以每月為節點確定工作任務，逐級落實責任，使黨群部門工作的開展和推進，肩上有擔子，活動有標準，努力有方向。在下周一，我要看各黨群部門的201×年重點工作安排和具體任務分解表，任務分解表要明確每個月的具體工作和完成的目標，體現出數字。比如宣傳部門每月上報稿件多少，在省里、市里刊發稿件多少，要有數字。還有組織部門全年在兩新組織中發展黨員多少，要有數字；另外在兩年之內對具備條件的兩新組織力爭建立黨組織，太宏觀了，要有具體目標。以后我們要召開黨群工作例會，聽取各部門工作匯報，同時要把每月開展的工作用

PPT

課件形式表現出來。二是要在工作的考核上，更要有硬條條、硬杠杠。考核的目的就是要把干部的工作成績實實在在地反映出來，讓干活、受累和做出突出貢獻的受到表彰；對無所事事、出工不出力，尤其是對拆臺、設障的要受到批評。所以在考核上要有透明度、公正性和可操作性，標準要明確，指標要量化，第一就是第一，末尾就是末尾，清清楚楚，明明白白，讓考核好的和考核差的都心服口服。另外，在今后的黨建工作考核中，對基層工會、共青團、婦聯方面的考核中都要有硬指標，讓基層群團組織在工作中也有硬任務。

第三，要處理好“長與短”的關系，真正做到揚長避短、揚長補短。大家知道，長和短的關系既是對立，又是統一的。黨群工作的長與短，不在于單純工作中的優勢和

劣勢，而應該跳出黨群看黨群，在全區大局中尋找長處和短處。從目前來看，思想不解放就是我們的短處?！痢灵_發建設××年來，一直以木材生產為主，發展其他產業的能力和意識不強，長期以來靠山吃山、靠林吃林的思想還沒有完全改變和打破；林業職工思想觀念保守，依賴性比較強，創新思維和敢闖敢試的精神還不足，特別是現在仍有相當一部分人，等飯吃、要飯吃的思想還很嚴重。在看到短處的同時，我們同樣也有自己的長處，就是

年來形成林區寶貴的精神財富，這里既有××精神，也有××杰出人物張子良精神，他們的綜合體現就是特別能吃苦、特別能奉獻、特別能創新、特別能戰斗。所以，我們要在解放思想中做到揚長避短，揚長補短，深入挖掘和大力弘揚林區寶貴精神。在這項工作上，我們的宣傳部門要深入思考，認真作為，采取扎實有效的措施，把林區的寶貴精神財富與新時期形勢要求相結合，與加快推進××綠色轉型發展相結合，通過思想的大解放促進經濟社會的大發展。還有，當前××干部隊伍建設問題，也是另一個長和短。大家都知道，××科級干部年齡結構整體偏大，年輕干部少。這一方面體現出在選拔使用上注重干部的經驗和閱歷，顯得?穩?一些，但另一方面也使得××科級干部老齡化。干部的經驗和閱歷不一定體現在年齡上，年輕干部也可以進行多崗位鍛煉。所以我們要大力培育青年干

部。在這個問題上組織部門要切實落實好區委意圖，實施好青年干部培養工程，今年再繼續選拔一些青年干部進行掛職鍛煉；另外在干部使用上，我們還是繼續按照習近平總書記?三個區分開展?的重要指示精神，找準干部四個?勁?，為干部創造四個?臺?，不斷激發干部干事創業的內生動力，肩負起××綠色化轉型發展的重任。

第四，要處理好“新與舊”的關系，真正做到繼承創新，推陳出新。我們講?新與舊?，指的是創新與繼承的問題。工作中要創新是我們常講的，但一些好的傳統、好的做法要繼承。比如說黨辦始終堅持記的區委工作大事件、會議紀要，這些事情都很小，但很重要，因為它有較強的政治性和嚴肅性，是我們查閱黨史資料的重要依據。再比如，在黨內組織生活中，我們堅持的?三會一課?、民主生活會、談心談話、民主評議等制度，這些既是黨有要求，也是成熟的黨內生活制度，所以我們必須嚴格執行。但是我們在工作中不能一味的繼承，一味的走老路子。而是要在繼承中發展，在發展中創新。事實證明，沒有創新就沒有發展。近年來，中央把創新擺在了更加重要的位臵，五大發展理念中第一個就是?創新發展?，?十二五?時期，我國科技創新取得很大進步，但創新能力、自主技術和知名品牌缺乏，科技成果轉化率、科技進步貢獻率與發

達國家仍有不小的差距。201×年

月

日至

日，習

習近平總書記到×考察調研，并于

日上午在×市考察了高新技術企業和科研單位。習近平總書記鼓勵科技工作人員勇于創新，強調創新在推動經濟轉型發展中的重要作用。201×年

月，李克強首次提出?大眾創業、萬眾創新?，中華大地創新的熱潮一浪高過一浪。這是國家層面，我們區里也在創新，比如在新媒體時代，我們搞了網絡春晚，這也是一種創新。從去年開始，區委制定下發了關于

《201×年工作創新項目獎評選活動方案》，經過一年來的工作實踐，各單位部門申報的創新項目現在已經評選出來，區委將進行表彰獎勵。這是從區委層面鼓勵大家進行創新，在具體工作中，同志們要開動腦筋，注意在工作中尋找新亮點。比如剛才我們提到的一些黨內組織生活制度等，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中就明確提出?必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。?所以組織部門可以在這方面下功夫認真研究，創出新特色。另外，在黨建的載體上也要研究怎么創新。每年中組部都要評選黨建工作的創新案例，我們可以學習借鑒；還有黨員過黨日生日，可以借鑒其他區局的做法。宣傳部在宣傳的手段上也要創新，用更新穎的形式來推介和宣傳××。在理論學習的方式方法上也要改變以往的一份文件一本書，從頭念到尾。紀委在黨

風廉政建設工作中就要研究如何創新廉政教育手段，讓黨員干部樂于接受，效果明顯。除此之外，各個黨群部門都要研究創新，我就不一一點了，希望在201×年的創新項目獎的評選中，黨群部門能涌現更多的創新品牌和創新載體，最好能在全區乃至全市全省進行推廣。

三、著力加強自身建設，在強化素質中促進整體形象再提升

加強自身建設對于黨群干部來講，尤為重要。同志們在工作中要始終做到講政治、勤學習、有自信、重實干，不斷的完善自己，提升自己，更好的擔負起工作重任。

一要講政治。作為一名黨群干部，我們不管在哪個部門，干什么工作，必須首先要講政治，這是首要，是意識，是規矩。對此，我們要始終堅持政治信仰，堅守政治本色，時刻保持政治上的堅定和清醒，對黨忠誠，牢記使命，履行職責，決不能是非面前分不清，以人情代替原則、以感情代替政策，要做到行得正，站得直。講政治我們還要從實際中做起，那就是不該說的話不要從我們嘴里說出來，不該做的事情我們不能去做。為什么要強調這個問題，原來我們曾經發生過，還沒開常委會，干部調整的情況已經傳的沸沸揚揚。還發生過紀委一要搞暗訪，突擊檢查工作紀律，很多單位已經得到了消息。從哪里傳出去的消息，大家都清楚。這樣的情況以后堅決不允許發生，這是最起碼的政治規矩，作為黨群干部如果都這樣不守政治規矩，我們以后發現一定要嚴查深究，決不姑息縱容那些通風報信和跑風漏氣的干部。

二要勤學習。今天在座的各位同志都是黨群部門的干部，對于學習，我們更要走在前列。在學習上，我希望同志們要重點學習四個方面的知識。第一是學理論。比如國家和省市召開的重要會議，制定的重大政策，我們就要認真學習，特別是宣傳部門的同志，如果不認真學習，不掌握精神，怎么組織區委中心組進行學習。還有，同志們每天必須要看中央電視臺的新聞聯播，省市的新聞聯播以及國際形勢和時事政要，這不僅僅是宣傳干部的每天必修課，也是我們全體黨群干部的必修課。不了解國際形勢、國家大事，不了解大政方針，我們怎么找準自身定位，怎么干好工作。第二要學業務。近幾年，中央新制定和修訂了許多制度和規范，如《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等，作為紀委和組織部門的干部必須學在其他黨員干部的前面。還有在201×年出臺的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，組織部門如果不了解吃透，如何為區委在干部選拔任用上

把好關。第三要學基本。這所說的基本就是機關工作的基本禮儀和基本技能，包括接聽電話，辦文辦會、會議通知等，都要聽得懂說明白。第四要學實踐。就是要經常下基層進行調研，學習基層的實踐經驗，學習基層的首創精神。如果不經常性到基層稿調研，就會脫離群眾，造成工作脫節。

三要有自信。為什么要談這個問題，因為我在私下里聽到過這樣的議論，甚至還有的同志公開找我，在我面前提出想要從事行政工作。還有的黨群干部認為，黨群部門不如行政部門，黨群干部不如行政干部，沒權沒錢，感覺低人一頭。特別是基層的黨務干部感受更深，在各項決策上，行政一把手才是真正的?一把手?，基層黨組織書記只是個配角。如果同志們這么認為就是錯的，大家要知道，黨群工作是黨委重要工作的組成部分，是黨委最重視和首要抓好的工作。我們許多領導干部都是在黨群部門工作過，歷練過，才走上了更高的領導崗位。在黨群部門工作，能提高我們的政治覺悟和政治鑒別力，能鍛煉我們的綜合素質，包括文字、表達、溝通、協調等各方面的能力。一個干部如果有黨群部門的工作經歷，是他工作中的一件幸事，你會發現，積累的經驗和得到的提高會讓你受用終生。所以，同志們要珍惜在黨群部門的工作經歷，不斷的充實

自己，提高自己，樹立起自信，在工作中充分發揮自己的才能，抓住各種時機，做好工作。

四要重實干。習近平總書記提出?三嚴三實?，其中就有?謀事要實、創業要實、做人要實?，就是要求我們要實實在在的干事。從黨群部門工作性質來講，?虛活?較多，工作量大，特是黨辦和組織部，經常性的晚上加班加點工作。當然，其他黨群部門也都在干工作。但我還是要求同志們在干工作上要務實，這不僅工作要求，更是一種態度、一種責任。關于在重實干上，我希望同志們要做到以下四個方面。第一是有始有終的干。對黨委在年初安排部署的工作，比如說在去年年初安排的?創新項目獎評選?、?黨建品牌化?和?一場一品、一社一項、一村一業?等工作，都是年初有部署、年中有檢查、年末有考核，所以我要求，各黨群部門在確定好今年工作重點后，必須一項一項的推進落實，要有始有終，不能虎頭蛇尾。第二是不打折扣的干。就是對上級主管部門安排的、黨委要求的，同志們要不打折扣，認真執行，不能說上級主管部門給你安排十項工作，你選擇三四個去抓，其他的不干了，或者往后推，最后推來推去推沒了，那不行。第三是提高效率的干。所說提高效率就是我們確定要干的工作，能一天干完的不能拖兩天，能一周干完的，不能拖一個月，總

之同志們在干工作上要往前搶，不能拖后。第四是要團結一致的干。同志們在一個部門工作，有分工有合作，分工時要抓好自己負責的，合作時要擰成一股繩，形成合力把工作干好。

同志們，××已進入一個新的發展階段，實現區第十四次黨代會確定的目標任務是我們承擔的歷史使命。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，團結和帶領全區人民，振奮精神，同心同德，凝心聚力，真抓實干，為加快推進綠色轉型發展，全面建成小康××而努力奮斗！

第五篇：在全市工作務虛會上的講話

在全市工作務虛會上的發言

中共NC縣委書記

XXX

在全市上下深入學習貫徹黨的十八六中全會、中央經濟工作會、省市黨代會、全省經濟工作會以及省委鹿書記視察撫州時的重要講話精神之際，市委、市政府召開工作務虛會，總結今年成績，分析當前形勢，謀劃明年發展，充分體現了市委、市政府統攬全局、見微知著的政治謀略，表明了市委、市政府推進科學發展、綠色崛起，建設全面小康新撫州的堅定決心。根據會議主題，結合自己思考，談些粗淺的認識和看法。

一、關于對今年工作的總體評價。

綜合來看，我認為今年全市的工作主要有這么幾個特點：一是“快”。這主要體現在我們的發展速度上，今年我們撫州規模以上工業增加值、全社會用電量、工業用電量、利用外資增速均列全省第一，現匯率增幅居全省第二，這種發展速度在撫州歷史上是少有的。二是“好”。這主要體現在我們的發展成效上：首先，結構在優化。三大產業轉型升級步伐加快，高新技術企業突破100家，高新技術產業產值、增加值分別增長30%、29.37%。休閑旅游、文化創意、信息經濟等新興產業扎實推進。其次，活力在增強。通過深入推進改革創新，實施“雙返雙創”，經濟社會發展活力生機勃發。再次，優勢在鞏固。成為全省首個全市域開展生態文明示范區建設的設區市，生態環境進一步優化。三是“實”。爭取了一批實實在在的投資，簽約了近100個項目，其中過10億元重大項目43個；建設了一批實實在在的項目，實施了一大批打基礎、管長遠、增后勁的重點項目，比如，東外環高速、廖坊水利樞紐灌區二期等工程開工建設，贛東大道南延伸段、文昌大道拓寬改造等項目加快推進；辦了一批實實在在的實事，全面完成省政府下達的50件民生實事，成功舉辦了紀念湯顯祖逝世400周年系列活動，等等。四是“穩”。就是社會總體保持和諧穩定，“平安撫州”扎實推進，社會治安秩序持續向好，公眾安全感不斷提升，安全生產態勢總體平穩。

從NC來看，2016年我們圍繞建設撫州副中心城市、決戰決勝全面小康目標，通過全力推進“四區”建設、推進生態文明建設、打好脫貧攻堅戰、抓好黨的建設等，經濟社會發展和黨的建設都取得了良好的發展成效。一是以“四區”建設為核心，發展實力進一步提升。園區綜合實力，河東工業園平整土地750畝，開發面積拓展至7200畝。規劃建設500畝中醫藥產業園、1000畝校具產業園和2030畝電梯產業園。出臺《中醫藥產業發展實施意見》，設立5000萬元機械電子產業發展基金，募集2.5億元機械電子產業發展基金，發放“財園信貸通”貸款3.4億元，完成技改投入5.3億元。博君農業初定明年一季度在澳洲上市，填補我市工業企業海外上市空白；光明實業集團、邁賽特電子、雷馳實業等一批企業全面投產；豪普高科、麻姑實業、鑫業環保、贛亮醫藥等企業正加快上市步伐。中心城區提檔升級，盱江大橋、太平橋改造、百望電子商城、農店寶等一批項目相繼建成。啟動建設互聯網+城鄉精準服務平臺，嚴厲治超治砂治河和打擊“五車”非法營運現象，深入開展清理整治“兩違”專項行動，查處違建面積4000㎡。中心城區建成面積達18.9平方公里。景區建設全面提速，麻姑山游步道、雙龍湖、何氏山房、仙都廣場等項目已經竣工，仙都觀、碧濤庵全面修繕，入景公路已經通車，游客服務中心及停車場、讀書林等項目正在加快建設當中?，F代農業闊步邁進，蛋雞存籠量達500萬羽，水產養殖達12.1萬畝，市級以上龍頭企業45家，其中國家級2家，省級6家。一個占地7000畝集農業采摘、休閑觀光、農耕文化教育于一體的麻姑山生態農業示范園基本建成。二是以生態建設為重點，發展優勢進一步鞏固。建立完善“山長制”、“路長制”、“河長制”，全面開展“清河行動”，扎實開展撫河流域生態村建設。完成封山育林11220畝，規劃建設鄉村風景林255個，其中7個被列入全省示范點。扎實推進鎮村聯動和新農村建設，完成村莊規劃960個，重點抓好了55個省級新農村點建設。推進古村落保護工作，申報了一批國家級傳統村落，其中，堯坊村被列為第二批國家傳統村落。三是以改革開放為動力，發展活力進一步增強。積極推動深化改革，出臺了7個專項改革小組工作計劃，務實問頭推動各項改革任務落實，社會經濟體制改革、農村綜合改革等工作邁出新步伐，鄉鎮便民服務中心、行政綜合執法改革走在全市前列。扎實推進對外開放，新引進3000萬元以上項目20個，其中億元以上項目11個，包括投資10億元的廣明實業集團和30億元的電梯產業園。四是以社會保障為支撐，發展成果進一步共享。出臺了16個專項扶貧行動辦法，完成全部貧困戶建檔立卡，10個省級貧困村全部完成脫貧攻堅任務，1152戶2999人實現脫貧，株良城上村成功摘帽。第二小學、偉才幼兒園等投入使用；縣中醫院新建工程加快建設，122個村衛生計生服務室基本竣工；完成336套保障性住房續建工程，實施農村危舊房改造196戶，一批民生項目惠及廣大群眾。五是以黨的建設為根本，發展保障進一步夯實。積極探索各領域“黨建+”工作，打造“黨建+校具產業”、“黨建+扶貧”、“黨建+和諧穩定”等多個黨建品牌。其中，“黨建+校具產業”得到省、市委主要領導的充分肯定。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，從嚴抓好黨風廉政建設，開展了創建十大廉政宣傳教育基地和評選十大廉潔楷?；顒?，在全縣營造了風清氣正的政治生態。

這些都是市委、市政府正確領導的結果。省委鹿書記在撫州調研時指出：“照這樣抓下去，撫州大有希望”。作為撫州發展的見證者、推動者、實踐者，我對撫州取得成績感到驕傲，對撫州未來的發展更是充滿信心。

二、關于對發展形勢的基本判斷。

明年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規劃的關鍵之年。謀劃好明年工作，既要看到好的來勢，堅定發展的決心和信心；又要把握大的走勢，增強發展的預見性和主動性。

機遇方面：一是國家宏觀政策更加有利。中央經濟工作會明確堅持穩中求進工作總基調，繼續實施積極的財政政策，中央對地方財政的支持力度將進一步加大，特別是在減低企業稅費負擔、保障民生兜底等方面加大工作力度。繼續實施穩健的貨幣政策，維護流動性基本穩定，提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平。在產業政策方面，將深入推進“三去一降一補”、農業供給側結構性改革，振興實體經濟，促進房地產市場平穩健康發展。由此可見，國家政策導向總體對我們經濟發展有利。二是區域發展前景更加光明。現在我市所處的國家戰略平臺擁有前所未有的“四加一”，即：中部地區崛起、鄱陽湖生態經濟區、原中央蘇區振興發展、海西經濟區和長江經濟帶四大戰略。與此同時，還有一個省級戰略——省委、省政府支持撫州加快發展、深化區域合作戰略。這些區域政策的疊加，無疑是我市未來發展的最大機遇和潛力。三是生態環境優勢更加明顯。在全面協調可持續發展的趨向下，我們的生態、人文資源優勢將得到充分釋放，有了更大的“用武之地”。生態對發展承載力的規律，越來越表明對未來競爭的決定性意義，這昭示我們這些資源，不僅是“好看”的，而更是“好用”的；不僅是“宜居”的，也更是“宜業”的。這是未來我市科學發展、綠色崛起最寶貴的后發優勢。

挑戰方面：主要是產業結構還不優、重大項目還不多，實體經濟運行面臨困難，新興產業拉動力還不強，縣域經濟總體實力有待提升。

總體而言，當前的發展形勢是機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。

三、關于對明年工作的初步思考。

就全市而言，我認為就是要按照市黨代會提出的“科學發展、綠色崛起，全面建成小康新撫州”的要求，緊緊圍繞把撫州打造成為“南昌大都市副中心城市、江西對接21世紀海上絲綢之路橋頭堡、全省生態文明示范市、全國歷史文化名城”的戰略定位，舉全市之力推進“一核兩帶四區”建設，全力爭當“區域經濟發展、全省生態文明建設、文化強省、干部作風轉變的排頭兵”。就我們NC來說，就是要緊緊抓住五個重點：

一要緊緊抓住“四區建設”這個重點。目前，我縣已確定明年總投資20多億元，重點實施旅游景區、中心城區、公路交通、工業園區、生態農業等五大類共48個項目。在園區，重點打造以綠色食品、機械電子、高檔輕紡為主導產業，以中醫藥為新興產業，以校具為特色產業的“3+1+1”工業發展體系，加快建設500畝中醫藥產業園、1000畝校具產業園和2030畝電梯產業園。在城區，重點推進河東棚戶區改造三期工程、山水大道南延伸段工程、城西農貿市場改造、泰伯學校等項目建設。在景區，重點抓好麻姑山入景公路綠化亮化工程、入景門樓建設、麻姑廣場、麻姑廟、云居山莊等11項重點項目建設，推進麻姑山風景區景點及基礎設施建設。在現代農業示范區，重點推進麻姑山生態農業示范園、徐家萬畝高產水稻種植區，培育壯大優質水稻、生態蛋雞、特色水產等特色產業。

二要緊緊抓住生態建設這個重點。一方面，著力構建綠色產業體系。大力引進一批新能源、新材料、高新技術企業，推進新興產業蓬勃發展。大力實施電子商務、現代物流、休閑觀光、生態旅游、文化創意、信息經濟等新業態、新經濟，推動培育新的經濟增長點。大力發展無公害、綠色和有機農產品，推動生態農業和有機農業快速發展。另一方面，著力實施綠色生態工程。認真落實“山長制”、“路長制”、“河長制”各項工作，推進建昌、洪門等鄉鎮創建生態文明示范鄉鎮，繼續實施封山育林，開展洪門水庫生態治理工程，鞏固提升生態優勢。

三要緊緊抓住文化品牌這個重點。文化是我市的優勢之一。今年我們通過舉辦湯顯祖逝世400周年紀念活動，充分展示出臨川文化的巨大潛力，提升了撫州的知名度和影響力。和全市一樣，NC文化底蘊也十分深厚，在漫長的歷史長河中，孕育了影響深遠的麻姑文化、洪門文化、建昌幫醫藥和盱江醫學文化。我們將充分發揮文化特色，積極做好“文化+”文章，發展“文化+旅游”，加快推進麻姑山旅游開發，著力唱響麻姑文化、長壽文化；加快推進洪門湖旅游開發，打造千年水下古鎮硝石，實施洪門探源，著力唱響洪門文化。積極做好“文化+中醫藥”文章，發展中醫藥產業，打造中醫藥產業基地，著力弘揚建昌幫醫藥和盱江醫學文化。

四要緊緊抓住脫貧攻堅這個重點。加大精準脫貧力度，加強貧困地區基礎設施建設，推行農村最低生活保障制度與扶貧政策有效對接，推廣金融扶貧、旅游扶貧等產業脫貧模式，提高扶貧對象自我發展能力。確保2017年，實現全縣2915人的脫貧，五角口、堯坊、田東、莊上、東港、水口等五個村脫貧摘帽的目標。更加注重民生事業發展，不斷提高就業和社會保障水平，提升群眾獲得感。持續深化平安建設，加強和創新社會管理，提升群眾安全感。

五要緊緊抓住作風建設這個重點。深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，推進全面從嚴治黨落地生根。重點解決好“凝聚力”的問題，深入開展“兩學一做”學習教育，加強思想政治建設，著力增強“四個意識”；解決好“戰斗力”的問題，堅持抓基礎、抓示范、抓基層黨組織帶頭人隊伍和黨員骨干隊伍建設，拓展“黨建+產業”、“黨建+扶貧”等黨建品牌內涵，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心的堅強戰斗堡壘；解決好“執行力”的問題，倡導雷厲風行、馬上就辦的精神，提高廣大黨員干部的執行力；解決好“免疫力”的問題，把黨風廉政建設擺上突出位置，踏石留印、抓鐵有痕推進作風建設，堅持把紀律挺在前面，使紀律成為帶電的“高壓線”，對腐敗問題“零容忍”，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，著力營造風清氣正的政治生態。

四、幾點意見建議

1.支持“建昌幫”中醫藥產業發展。中醫藥振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機。當前，我縣圍繞將建昌幫中醫藥產業打造成百億產業，專門出臺了中醫藥產業發展實施意見，設立5000萬元發展基金，著力實施“123”發展規劃。即“一大市場”，規劃建設40萬平方米的中藥材專業交易市場?！皟蓚€中心”，依托南京綠金在線平臺，打造中藥材電子商務交易中心；規劃建設3000平方米的區域性中藥材檢測中心?！叭蠡亍?，建設5萬畝中藥材種植基地；依托廣明實業、建昌幫藥業等龍頭企業，建設中藥飲片生產基地；依托昌諾藥業、建洪中藥等龍頭企業，引進一批中成藥制造企業，著力打造中成藥制造基地。對此，希望市委、市政府將NC作為全市中醫藥產業發展的重中之重，給予大力支持。

2.建立旅游產業發展先行先試試驗區。當前，全市各縣區之間旅游產業發展還不平衡。NC縣圍繞麻姑山創建國家級風景名勝區，正舉全力推進麻姑山旅游開發。在旅游開發方面，我認為在堅持全面推進的同時，很有必要實行重點突破。因此，建議市委、市政府確定一、二個縣作為先行先試試驗區，在政策、土地、項目、資金等方面實行重點傾斜，激勵實驗區在旅游產業發展上作出示范。