第一篇：在2006年工作務(wù)虛會上的講話專題

在“十一五”及2006年工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

為期兩天的工作務(wù)虛會即將結(jié)束。這次務(wù)虛會是在全**上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神、**水運發(fā)展高層會議精神和全國**工作會議精神，****處于“十五”和“十一五”發(fā)展關(guān)口時期召開的一次重要會議。大家在會議期間的發(fā)言和討論中，總結(jié)了成績，分析了問題，提出了加快發(fā)展的思路和措施，講得都很好，反映出大家對進(jìn)一步做好06年乃至“十一五”期****各項工作的智慧和決心。會議名曰務(wù)虛，實則務(wù)實。

下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我主要從兩個方面談一下，和大家一起討論。

一、積極營造上下和諧的工作氛圍，努力創(chuàng)造內(nèi)外順暢的發(fā)展環(huán)境

黨的十六屆五中全會專門就和諧社會構(gòu)建進(jìn)行了深入闡述?！吧舷潞椭C的工作氛圍，內(nèi)外順暢的發(fā)展環(huán)境”也是我們加快長遠(yuǎn)發(fā)展，做好當(dāng)前工作的基礎(chǔ)。

要做到上下和諧，首先，班子和諧是核心。一個真正團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的班子，要抓大謀總，要有議大事，議難事，議有分歧的事，議有思想碰撞的事，而且最后能形成共識、促進(jìn)發(fā)展的能力。要認(rèn)真堅持和完善民主集中制，切實按照民主決策的程序辦事，充分發(fā)揮每一個班子成員的作用，使班子形成整體合力。黨政正職要尊重副職，讓他們在分工范圍內(nèi)充分行使職權(quán)，同時副職也要尊重正職，該匯報的一定要匯報。這樣才能開誠布公，才會相互信任。各**班子成員和機(jī)關(guān)處級干部都要努力做到“五個當(dāng)”：當(dāng)聽到不負(fù)責(zé)任的閑言碎語時，不信不傳；當(dāng)別人辦事不合自己的心意時，要相信人家是出于公心；當(dāng)別人對自己提出批評時，要相信人家是誠心善意的；當(dāng)別人不贊成自己的意見時，要相信大家是為了工作；當(dāng)情況不明時，要盡量把別人往好處想，不能動搖對同志的信任。要做到：眼界一定要非常開闊，胸懷一定要非常寬闊。領(lǐng)導(dǎo)干部要以此來要求和激勵自己。

其次，**長書記的和諧是關(guān)鍵。在某種程度上講，**長、書記應(yīng)是班子和單位總和的體現(xiàn)、是單位的旗幟，是一個單位、一個部門發(fā)展興衰的關(guān)鍵。**長書記一旦形成了工作關(guān)系，彼此間也就成了最了解自己、最能影響自己的人。**長書記由于性格、閱歷、年齡、專業(yè)等方面的差異，形成了各自的工作作風(fēng)和處事風(fēng)格。孔子有句話“君子和而不同”，就是求同存異，這也是工作方法：一定要注意細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。溝通是消除誤解的主要方法。一定要經(jīng)?；ハ嘀鲃咏涣髑闆r，及時主動消除隔閡，不斷增強(qiáng)相互間的深度和諧，真正建立起深厚的感情和密切的關(guān)系，很多問題才能一談就通，一拍即合。

再次，干群和諧是基礎(chǔ)。******余名干部職工是我們推進(jìn)****事業(yè)不斷發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。我們的職工對事業(yè)有感情，對工作負(fù)責(zé)任，是完全可以信賴、可以倚重的。職工群眾把“心”都交給我們了，作為組織，作為領(lǐng)導(dǎo)，要特別珍惜這份信任。我們要堅持黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。我們要充分信任、充分愛護(hù)、充分尊重我們的每一名職工，要切實保護(hù)好職工的積極性，切實解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實際問題，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益和正當(dāng)利益。只有這樣，我們的事業(yè)才有基礎(chǔ)，我們的發(fā)展才有保證，我們****的家才和，業(yè)才興！

同時，我們要認(rèn)識到發(fā)展不是孤立的，除了營造上下和諧的內(nèi)部工作氛圍，還必須高度重視良好的外部環(huán)境對我們又快又好發(fā)展的重要性。首先，要加強(qiáng)和地方政府的聯(lián)系。從這次****發(fā)展高層會議來看，地方政府非常重視**。從實際情況來看，我們有的單位發(fā)揮優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Ρ容^大，外部環(huán)境就比較順，甚至地方主動支持**的發(fā)展。再次，我們要處理好和相對人的關(guān)系。隨著公民意識的覺醒，水運從業(yè)人員的法律意識和自我保護(hù)意識提高；而為公眾和市場主體提供有效的、更多更好的公共服務(wù)已經(jīng)成為“人本”政府的重要職能之一。作為政府行政部門，我們必須牢固樹立依法行政意識，切實轉(zhuǎn)變觀念，在“提供公共服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫”，堅持依法行政，加強(qiáng)市場監(jiān)管，在“培育和建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的水運市場”方面主動作為，和相對人建立起良好的互動協(xié)作關(guān)系。畢竟，安全是我們共同的目標(biāo)。

二、學(xué)習(xí)貫徹《懲防體系具體意見》，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

第一、要充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要意義。

去年12月31日，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱實施綱要），《實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。我們一定要從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性。

近幾年來，我**黨委行政認(rèn)真貫徹落實中央的反腐倡廉精神，始終把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，從****行政執(zhí)法、**發(fā)展的特點和規(guī)律出發(fā)，不斷探索和研究源頭預(yù)防和治理腐敗的新思路、新方法，為****中心工作的健康和快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證。但是我們也應(yīng)看到，****系統(tǒng)內(nèi)個別領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的案件還有發(fā)生，少數(shù)**執(zhí)法人員違反行風(fēng)紀(jì)律損害群眾切身利益的問題依然存在；現(xiàn)場執(zhí)法人員的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制尚未有效建立；**系統(tǒng)滋生權(quán)錢交易，職務(wù)犯罪和損害群眾切身利益的腐敗土壤和條件程度不同的存在；系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)基層單位的反腐倡廉工作還存在思想認(rèn)識不夠到位，教育效果不夠明顯，制度建設(shè)不夠完善，監(jiān)督手段不夠得力的問題。而這些問題的存在，與我們的地位和面臨的形勢是不相容的。為此，各單位黨委必須保持清醒的認(rèn)識，增強(qiáng)盡快建立健全具有本單位特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的緊迫感。

第二、要認(rèn)真領(lǐng)會，把握主要內(nèi)容和基本精神，確?！毒唧w意見》的貫徹落實。

為認(rèn)真貫徹落實中央頒發(fā)的《實施綱要》，今年以來，**黨委制定了《建立健全具有****特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的工作計劃》，組織黨委中心組和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《實施綱要》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，在重慶和武漢****開展了試點工作，在**機(jī)關(guān)組織了對有關(guān)反腐倡廉制度的清理。在此基礎(chǔ)上，由黨委副書記、紀(jì)委書記**同志負(fù)責(zé)，**紀(jì)檢辦牽頭，從9月份開始著手起草《******黨委落實〈實施綱要〉的具體意見》，9月底前完成了初稿，并上**域網(wǎng)征求**屬單位和**機(jī)關(guān)各部門的意見，10月中旬，**黨委召開了兩個座談會，一是召開了**領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的征求意見座談會；二是召開了由**屬部分單位紀(jì)委書記和紀(jì)檢辦主任參加的征求意見座談會。由**紀(jì)檢辦根據(jù)大家提出的修改意見進(jìn)行了修改。**黨委先后三次研究，最終形成了******落實《實施綱要》的具體意見。從起草《具體意見》的經(jīng)過來看，多次征求意見，反復(fù)修改，幾易其稿，黨委三次研究討論，說明了一個問題，就是**黨委、**領(lǐng)導(dǎo)對這個文件十分重視，說明《具體意見》的重要性，是當(dāng)前和今后一個時期，我**系統(tǒng)反腐倡廉綱領(lǐng)性文件。各單位和機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹落實。

一要掌握《具體意見》的主要內(nèi)容：《具體意見》共分5個部分。第一部分：確立了建立健全懲防腐敗體系的總體要求和工作目標(biāo)。第二部分：提出了建立“一個”反腐倡廉的宣傳教育體系，明確了發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變思想道德防線的要求。第三部分：提出了以建立“九類”反腐倡廉的廉政制度，形成****系統(tǒng)反腐倡廉的制度體系。第四部分：提出了以建立“九個”監(jiān)控機(jī)制，形成****系統(tǒng)反腐倡廉的監(jiān)督體系。第五部分：要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)懲防腐敗體系各項任務(wù)得到全面落實。為確?！毒唧w意見》提出的各項任務(wù)全面落實，分解了152項任務(wù)，明確了主辦單位，協(xié)辦單位和完成期限。

二要掌握《具體意見》的主要特點：一是思路新。《具體意見》提出了構(gòu)建“199”懲防腐敗體系，即由一個教育體系、九類廉政制度、九個監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)成具有****特色的三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。易學(xué)易記，操作性強(qiáng)。二是目標(biāo)明確。《具體意見》的主要目標(biāo)具體，有量化指標(biāo)，如到2007年，建立起懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，反腐倡廉群眾滿意度達(dá)90，行風(fēng)社會滿意度達(dá)85以上；到2010年，初步建立懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉群眾滿意度達(dá)95，行風(fēng)社會滿意度達(dá)90以上；再經(jīng)過一段時間的努力，建立較為完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是《具體意見》總體要求中的一個堅持、兩個圍繞（堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加強(qiáng)行政能力建設(shè)、圍繞實現(xiàn)“四化三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)），體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞**中心工作的要求，努力克服工作中“兩張皮”的現(xiàn)象。四是內(nèi)容有創(chuàng)新。把上級的精神與我**的實際緊密結(jié)合，在繼承我**反腐倡廉的成功經(jīng)驗上，又有創(chuàng)新。如對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約方面，提出了2006年—2007年，推行行政正職領(lǐng)導(dǎo)不分管基建，由副職分管，正職主要是監(jiān)督把關(guān)；2007年，開始推行黨委會表決干部任免無記名投票制度等。

第三、學(xué)習(xí)貫徹《具體意見》中正確認(rèn)識和處理好以下三個方面的關(guān)系。

一要正確處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系。懲治和預(yù)防，重在結(jié)合，懲治必須從嚴(yán)，否則腐敗行為就不可能有效遏制，從長遠(yuǎn)看，必須注重預(yù)防，只有有效預(yù)防，才能逐步減少和清除違法違紀(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件，從源頭上治理和解決腐敗問題。懲治和預(yù)防所需達(dá)到的目的是一致的，都是為了防止腐敗。通過教育，筑牢干部拒腐防變的思想道德防線；通過制度，約束干部的從政樹廉的行為；通過監(jiān)督，保證干部正確行使權(quán)力。這些手段相對于懲治來講都是屬于叫人不搞腐敗的預(yù)防范疇，但同時要看到教育不是萬能的，對于那些無視黨紀(jì)國法，以身試法的腐敗分子一定要嚴(yán)懲不怠。

二要正確處理好實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)與落實當(dāng)前任務(wù)的關(guān)系。懲防腐敗體系建設(shè)必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，要根據(jù)形勢的變化和發(fā)展的要求，不斷完善制度建設(shè)新內(nèi)容，采取新措施。《具體意見》對2006年至2007年反腐倡廉工作分解的任務(wù)，我們一定要做細(xì)，做扎實，為中期和長期目標(biāo)打下牢固基礎(chǔ)。同時我們也要對2008年至2010年工作提出原則要求，對2010年至2020年的工作進(jìn)行宏觀規(guī)劃。既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，才能確保****系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，真正建立起長效機(jī)制。

三要正確處理好定措施與抓落實的關(guān)系。貫徹落實《具體意見》需要強(qiáng)有力的措施。為此強(qiáng)調(diào)：第一，繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾積極參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對重要工作和重大問題，黨政正職要親自抓； 第二，各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要各負(fù)其責(zé)，抓住不放，一抓到底；第三，紀(jì)檢部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨委行政抓好工作的落實，組織督促檢查。第四，要建立責(zé)任制，明確懲治和預(yù)防腐敗體系的各項工作的責(zé)任機(jī)關(guān)。特別是每項制度的出臺，都必須有明確的實施主體，賦予其相應(yīng)的職權(quán)、手段，規(guī)定其職責(zé)、義務(wù)。涉及多個部門的，必須明確其協(xié)調(diào)程序，明確一個部門牽頭。第五，把好對實施情況的問責(zé)關(guān)。對于不認(rèn)真組織實施，致使制度、措施不落實的或落實不得力的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

時間關(guān)系，**黨委“十一五”思路和06年工作安排，放在明年工作會暨職代會上講。

同志們，我們在展望五年后燦爛前景的同時，一定要立足當(dāng)前，狠抓落實，特別是明年的各項工作要開好頭，起好步。讓我們攜起手來，為“十一五”暨“四化三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：在全市工作務(wù)虛會上的講話

在全市工作務(wù)虛會上的發(fā)言

中共NC縣委書記

XXX

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、省市黨代會、全省經(jīng)濟(jì)工作會以及省委鹿書記視察撫州時的重要講話精神之際，市委、市政府召開工作務(wù)虛會，總結(jié)今年成績，分析當(dāng)前形勢，謀劃明年發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府統(tǒng)攬全局、見微知著的政治謀略，表明了市委、市政府推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，建設(shè)全面小康新?lián)嶂莸膱远Q心。根據(jù)會議主題，結(jié)合自己思考，談些粗淺的認(rèn)識和看法。

一、關(guān)于對今年工作的總體評價。

綜合來看，我認(rèn)為今年全市的工作主要有這么幾個特點：一是“快”。這主要體現(xiàn)在我們的發(fā)展速度上，今年我們撫州規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會用電量、工業(yè)用電量、利用外資增速均列全省第一，現(xiàn)匯率增幅居全省第二，這種發(fā)展速度在撫州歷史上是少有的。二是“好”。這主要體現(xiàn)在我們的發(fā)展成效上：首先，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，高新技術(shù)企業(yè)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值分別增長30%、29.37%。休閑旅游、文化創(chuàng)意、信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)扎實推進(jìn)。其次，活力在增強(qiáng)。通過深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，實施“雙返雙創(chuàng)”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力生機(jī)勃發(fā)。再次，優(yōu)勢在鞏固。成為全省首個全市域開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的設(shè)區(qū)市，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是“實”。爭取了一批實實在在的投資，簽約了近100個項目，其中過10億元重大項目43個；建設(shè)了一批實實在在的項目，實施了一大批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的重點項目，比如，東外環(huán)高速、廖坊水利樞紐灌區(qū)二期等工程開工建設(shè)，贛東大道南延伸段、文昌大道拓寬改造等項目加快推進(jìn)；辦了一批實實在在的實事，全面完成省政府下達(dá)的50件民生實事，成功舉辦了紀(jì)念湯顯祖逝世400周年系列活動，等等。四是“穩(wěn)”。就是社會總體保持和諧穩(wěn)定，“平安撫州”扎實推進(jìn)，社會治安秩序持續(xù)向好，公眾安全感不斷提升，安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。

從NC來看，2016年我們圍繞建設(shè)撫州副中心城市、決戰(zhàn)決勝全面小康目標(biāo)，通過全力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打好脫貧攻堅戰(zhàn)、抓好黨的建設(shè)等，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)都取得了良好的發(fā)展成效。一是以“四區(qū)”建設(shè)為核心，發(fā)展實力進(jìn)一步提升。園區(qū)綜合實力，河?xùn)|工業(yè)園平整土地750畝，開發(fā)面積拓展至7200畝。規(guī)劃建設(shè)500畝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、1000畝校具產(chǎn)業(yè)園和2030畝電梯產(chǎn)業(yè)園。出臺《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，設(shè)立5000萬元機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，募集2.5億元機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)放“財園信貸通”貸款3.4億元，完成技改投入5.3億元。博君農(nóng)業(yè)初定明年一季度在澳洲上市，填補(bǔ)我市工業(yè)企業(yè)海外上市空白；光明實業(yè)集團(tuán)、邁賽特電子、雷馳實業(yè)等一批企業(yè)全面投產(chǎn)；豪普高科、麻姑實業(yè)、鑫業(yè)環(huán)保、贛亮醫(yī)藥等企業(yè)正加快上市步伐。中心城區(qū)提檔升級，盱江大橋、太平橋改造、百望電子商城、農(nóng)店寶等一批項目相繼建成。啟動建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)精準(zhǔn)服務(wù)平臺，嚴(yán)厲治超治砂治河和打擊“五車”非法營運現(xiàn)象，深入開展清理整治“兩違”專項行動，查處違建面積4000㎡。中心城區(qū)建成面積達(dá)18.9平方公里。景區(qū)建設(shè)全面提速，麻姑山游步道、雙龍湖、何氏山房、仙都廣場等項目已經(jīng)竣工，仙都觀、碧濤庵全面修繕，入景公路已經(jīng)通車，游客服務(wù)中心及停車場、讀書林等項目正在加快建設(shè)當(dāng)中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)闊步邁進(jìn)，蛋雞存籠量達(dá)500萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)12.1萬畝，市級以上龍頭企業(yè)45家，其中國家級2家，省級6家。一個占地7000畝集農(nóng)業(yè)采摘、休閑觀光、農(nóng)耕文化教育于一體的麻姑山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園基本建成。二是以生態(tài)建設(shè)為重點，發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。建立完善“山長制”、“路長制”、“河長制”，全面開展“清河行動”，扎實開展撫河流域生態(tài)村建設(shè)。完成封山育林11220畝，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)景林255個，其中7個被列入全省示范點。扎實推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動和新農(nóng)村建設(shè)，完成村莊規(guī)劃960個，重點抓好了55個省級新農(nóng)村點建設(shè)。推進(jìn)古村落保護(hù)工作，申報了一批國家級傳統(tǒng)村落，其中，堯坊村被列為第二批國家傳統(tǒng)村落。三是以改革開放為動力，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推動深化改革，出臺了7個專項改革小組工作計劃，務(wù)實問頭推動各項改革任務(wù)落實，社會經(jīng)濟(jì)體制改革、農(nóng)村綜合改革等工作邁出新步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、行政綜合執(zhí)法改革走在全市前列。扎實推進(jìn)對外開放，新引進(jìn)3000萬元以上項目20個，其中億元以上項目11個，包括投資10億元的廣明實業(yè)集團(tuán)和30億元的電梯產(chǎn)業(yè)園。四是以社會保障為支撐，發(fā)展成果進(jìn)一步共享。出臺了16個專項扶貧行動辦法，完成全部貧困戶建檔立卡，10個省級貧困村全部完成脫貧攻堅任務(wù)，1152戶2999人實現(xiàn)脫貧，株良城上村成功摘帽。第二小學(xué)、偉才幼兒園等投入使用；縣中醫(yī)院新建工程加快建設(shè)，122個村衛(wèi)生計生服務(wù)室基本竣工；完成336套保障性住房續(xù)建工程，實施農(nóng)村危舊房改造196戶，一批民生項目惠及廣大群眾。五是以黨的建設(shè)為根本，發(fā)展保障進(jìn)一步夯實。積極探索各領(lǐng)域“黨建+”工作，打造“黨建+校具產(chǎn)業(yè)”、“黨建+扶貧”、“黨建+和諧穩(wěn)定”等多個黨建品牌。其中，“黨建+校具產(chǎn)業(yè)”得到省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展了創(chuàng)建十大廉政宣傳教育基地和評選十大廉潔楷模活動，在全縣營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

這些都是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。省委鹿書記在撫州調(diào)研時指出：“照這樣抓下去，撫州大有希望”。作為撫州發(fā)展的見證者、推動者、實踐者，我對撫州取得成績感到驕傲，對撫州未來的發(fā)展更是充滿信心。

二、關(guān)于對發(fā)展形勢的基本判斷。

明年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。謀劃好明年工作，既要看到好的來勢，堅定發(fā)展的決心和信心；又要把握大的走勢，增強(qiáng)發(fā)展的預(yù)見性和主動性。

機(jī)遇方面：一是國家宏觀政策更加有利。中央經(jīng)濟(jì)工作會明確堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策，中央對地方財政的支持力度將進(jìn)一步加大，特別是在減低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、保障民生兜底等方面加大工作力度。繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，維護(hù)流動性基本穩(wěn)定，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。在產(chǎn)業(yè)政策方面，將深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。由此可見，國家政策導(dǎo)向總體對我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。二是區(qū)域發(fā)展前景更加光明。現(xiàn)在我市所處的國家戰(zhàn)略平臺擁有前所未有的“四加一”，即：中部地區(qū)崛起、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶四大戰(zhàn)略。與此同時，還有一個省級戰(zhàn)略——省委、省政府支持撫州加快發(fā)展、深化區(qū)域合作戰(zhàn)略。這些區(qū)域政策的疊加，無疑是我市未來發(fā)展的最大機(jī)遇和潛力。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢更加明顯。在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的趨向下，我們的生態(tài)、人文資源優(yōu)勢將得到充分釋放，有了更大的“用武之地”。生態(tài)對發(fā)展承載力的規(guī)律，越來越表明對未來競爭的決定性意義，這昭示我們這些資源，不僅是“好看”的，而更是“好用”的；不僅是“宜居”的，也更是“宜業(yè)”的。這是未來我市科學(xué)發(fā)展、綠色崛起最寶貴的后發(fā)優(yōu)勢。

挑戰(zhàn)方面：主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、重大項目還不多，實體經(jīng)濟(jì)運行面臨困難，新興產(chǎn)業(yè)拉動力還不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)總體實力有待提升。

總體而言，當(dāng)前的發(fā)展形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

三、關(guān)于對明年工作的初步思考。

就全市而言，我認(rèn)為就是要按照市黨代會提出的“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康新?lián)嶂荨钡囊?，緊緊圍繞把撫州打造成為“南昌大都市副中心城市、江西對接21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡、全省生態(tài)文明示范市、全國歷史文化名城”的戰(zhàn)略定位，舉全市之力推進(jìn)“一核兩帶四區(qū)”建設(shè)，全力爭當(dāng)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全省生態(tài)文明建設(shè)、文化強(qiáng)省、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的排頭兵”。就我們NC來說，就是要緊緊抓住五個重點：

一要緊緊抓住“四區(qū)建設(shè)”這個重點。目前，我縣已確定明年總投資20多億元，重點實施旅游景區(qū)、中心城區(qū)、公路交通、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等五大類共48個項目。在園區(qū)，重點打造以綠色食品、機(jī)械電子、高檔輕紡為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以中醫(yī)藥為新興產(chǎn)業(yè)，以校具為特色產(chǎn)業(yè)的“3+1+1”工業(yè)發(fā)展體系，加快建設(shè)500畝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、1000畝校具產(chǎn)業(yè)園和2030畝電梯產(chǎn)業(yè)園。在城區(qū)，重點推進(jìn)河?xùn)|棚戶區(qū)改造三期工程、山水大道南延伸段工程、城西農(nóng)貿(mào)市場改造、泰伯學(xué)校等項目建設(shè)。在景區(qū)，重點抓好麻姑山入景公路綠化亮化工程、入景門樓建設(shè)、麻姑廣場、麻姑廟、云居山莊等11項重點項目建設(shè)，推進(jìn)麻姑山風(fēng)景區(qū)景點及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點推進(jìn)麻姑山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、徐家萬畝高產(chǎn)水稻種植區(qū)，培育壯大優(yōu)質(zhì)水稻、生態(tài)蛋雞、特色水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)。

二要緊緊抓住生態(tài)建設(shè)這個重點。一方面，著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。大力引進(jìn)一批新能源、新材料、高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實施電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、休閑觀光、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、信息經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，推動培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。另一方面，著力實施綠色生態(tài)工程。認(rèn)真落實“山長制”、“路長制”、“河長制”各項工作，推進(jìn)建昌、洪門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)實施封山育林，開展洪門水庫生態(tài)治理工程，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。

三要緊緊抓住文化品牌這個重點。文化是我市的優(yōu)勢之一。今年我們通過舉辦湯顯祖逝世400周年紀(jì)念活動，充分展示出臨川文化的巨大潛力，提升了撫州的知名度和影響力。和全市一樣，NC文化底蘊也十分深厚，在漫長的歷史長河中，孕育了影響深遠(yuǎn)的麻姑文化、洪門文化、建昌幫醫(yī)藥和盱江醫(yī)學(xué)文化。我們將充分發(fā)揮文化特色，積極做好“文化+”文章，發(fā)展“文化+旅游”，加快推進(jìn)麻姑山旅游開發(fā)，著力唱響麻姑文化、長壽文化；加快推進(jìn)洪門湖旅游開發(fā)，打造千年水下古鎮(zhèn)硝石，實施洪門探源，著力唱響洪門文化。積極做好“文化+中醫(yī)藥”文章，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，著力弘揚建昌幫醫(yī)藥和盱江醫(yī)學(xué)文化。

四要緊緊抓住脫貧攻堅這個重點。加大精準(zhǔn)脫貧力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧政策有效對接，推廣金融扶貧、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)脫貧模式，提高扶貧對象自我發(fā)展能力。確保2017年，實現(xiàn)全縣2915人的脫貧，五角口、堯坊、田東、莊上、東港、水口等五個村脫貧摘帽的目標(biāo)。更加注重民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高就業(yè)和社會保障水平，提升群眾獲得感。持續(xù)深化平安建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提升群眾安全感。

五要緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個重點。深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落地生根。重點解決好“凝聚力”的問題，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力增強(qiáng)“四個意識”；解決好“戰(zhàn)斗力”的問題，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓基層黨組織帶頭人隊伍和黨員骨干隊伍建設(shè)，拓展“黨建+產(chǎn)業(yè)”、“黨建+扶貧”等黨建品牌內(nèi)涵，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；解決好“執(zhí)行力”的問題，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的精神，提高廣大黨員干部的執(zhí)行力；解決好“免疫力”的問題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上突出位置，踏石留印、抓鐵有痕推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅持把紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，對腐敗問題“零容忍”，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四、幾點意見建議

1.支持“建昌幫”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機(jī)。當(dāng)前，我縣圍繞將建昌幫中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成百億產(chǎn)業(yè)，專門出臺了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，設(shè)立5000萬元發(fā)展基金，著力實施“123”發(fā)展規(guī)劃。即“一大市場”，規(guī)劃建設(shè)40萬平方米的中藥材專業(yè)交易市場?！皟蓚€中心”，依托南京綠金在線平臺，打造中藥材電子商務(wù)交易中心；規(guī)劃建設(shè)3000平方米的區(qū)域性中藥材檢測中心。“三大基地”，建設(shè)5萬畝中藥材種植基地；依托廣明實業(yè)、建昌幫藥業(yè)等龍頭企業(yè)，建設(shè)中藥飲片生產(chǎn)基地；依托昌諾藥業(yè)、建洪中藥等龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批中成藥制造企業(yè)，著力打造中成藥制造基地。對此，希望市委、市政府將NC作為全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，給予大力支持。

2.建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試試驗區(qū)。當(dāng)前，全市各縣區(qū)之間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡。NC縣圍繞麻姑山創(chuàng)建國家級風(fēng)景名勝區(qū)，正舉全力推進(jìn)麻姑山旅游開發(fā)。在旅游開發(fā)方面，我認(rèn)為在堅持全面推進(jìn)的同時，很有必要實行重點突破。因此，建議市委、市政府確定一、二個縣作為先行先試試驗區(qū)，在政策、土地、項目、資金等方面實行重點傾斜，激勵實驗區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作出示范。

第三篇：在工作務(wù)虛會上的講話

在工作務(wù)虛會上的講話

在工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

剛才，各條線的分管領(lǐng)導(dǎo)都對2005年來的工作作了簡要的回顧，并結(jié)合實際，提出了2006年的工作思路。其中很多想法和意見建議都很符合昆陽實際，具有很強(qiáng)的操作性。在各位講話的基礎(chǔ)上，下面我再講幾點想法，和大家討論。

一、簡要回顧一下2005年

政府亮點工作

一年來，我們按照各項工作走在前列的要求，扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，到11月底，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長良好，完成工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值37.74億元，同比增長15.26；其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值13.40億元，同比增長31.60；外貿(mào)出口供貨值2.95億元，同比增長78.66。主要亮點有以下幾個方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。今年我們連續(xù)遭受“海棠”、“麥莎”等四個強(qiáng)臺風(fēng)的襲擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大損失。但是我們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有放松，認(rèn)真做好效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利基礎(chǔ)設(shè)施、抗臺救災(zāi)、森林防火、動物防疫等各項工作建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是近幾年來發(fā)展情況最好的一年。招商引資工作進(jìn)一步加大。完成招商項目18個，實際利用外資489萬美元，完成年任務(wù)數(shù)的122.25；實際到位內(nèi)資2446萬元，完成年任務(wù)數(shù)的132.30。引進(jìn)顯峰汽配、耐拉力服飾、嘉諾美卓食品、一鳴牛奶等一批“大、高、外”項目。支柱產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用明顯，服飾、塑編、皮革、機(jī)械、商務(wù)禮品、通訊配件等六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持較大的增長，其中服飾、塑編業(yè)產(chǎn)值分別比上年增長19.75和22.37，塑編企業(yè)產(chǎn)值增長幅度與利潤總額創(chuàng)近15年來新高。重點工業(yè)項目建設(shè)情況良好，昆陽服飾工業(yè)園區(qū)企業(yè)新進(jìn)場10家，共入園31家，其中20家已投產(chǎn)。G52已順利進(jìn)場施工，顯峰汽配已基本完成征地工作。組建完成服裝航母G52集團(tuán)，商務(wù)禮品龍頭企業(yè)浙江鳴峰禮品有限公司，通訊配件行業(yè)龍頭企業(yè)浙江高翔電子有限公司，塑編行業(yè)巨頭溫州九凰實業(yè)有限公司?！捌放婆d業(yè)”戰(zhàn)略取得累累碩果，金獅啤酒有限公司雙鹿啤酒榮獲中國名牌稱號，浙江喬治白公司榮獲國家馳名商標(biāo)稱號，浙江遠(yuǎn)東公司成為全國民營企業(yè)500強(qiáng)之一，金薩克公司榮獲省著名商標(biāo)稱號。

二是城市化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善，完成了昆陽城北示范小區(qū)北側(cè)地塊總平調(diào)整，鷺鷥?yōu)车貕K修建性規(guī)劃方案完成編制，城北雅河北路設(shè)計出圖?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成了平宋公路口道路排污排洪工程、聯(lián)東北路人行道工程、安海大廈前人行道工程、雅河簡易道路工程、平瑞路歇腳亭景觀工程、平瑞路城網(wǎng)改造地龍工程、聯(lián)東路城網(wǎng)改造土建工程、人民路東側(cè)城網(wǎng)改造土建工程、匯水河路路燈工程和新橋頭景觀改造工程等十大工程建設(shè)。“十百”工程深入實施，童橋村改造正在進(jìn)行，前宕村正在準(zhǔn)備前期工作，蒙洋、雅山等村已列為整治范圍，鎮(zhèn)政府已安排了專項資金。全鎮(zhèn)共有5村1000多戶改水，改造公側(cè)12座。重點工程建設(shè)進(jìn)展順利，珊溪引供水平陽城區(qū)片工程已經(jīng)完成政策處理工作，全線7公里管道鋪設(shè)已經(jīng)完工。昆鰲大道一期工程、體育場路雅山大道臨時道路建設(shè)、人民路拓寬一期和二期工程相繼完成并交付使用，體育場西路橋進(jìn)入最后的橋面施工階段。“康莊工程”建設(shè)取得較好成績，步廊至鮑岱等5條道路已完工，蓮花村至雅村、蒙洋至南岙康莊工程等道路建設(shè)已經(jīng)啟動。商住小區(qū)開發(fā)建設(shè)加快，佳樂花園、新湖莊園、大自然商住小區(qū)、雅河人家等項目正在抓緊建設(shè)。

三是社會各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。文明創(chuàng)建推向深入，通過整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違章建筑和市容市貌縣城面貌有了很大改變，上周，省文明檢查考核組剛剛對我縣進(jìn)行創(chuàng)建工作先進(jìn)縣考核。深入創(chuàng)建“平安昆陽”，加大反邪教警示宣傳力度，在九凰社區(qū)、前宕村開展“無邪教社區(qū)”、“無邪教村”試點工作建設(shè)，深入實施綜治“網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張工程”，積極推進(jìn)綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居，普及綜治組織建設(shè)，投資100萬元建成全市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級街面治安動態(tài)電子監(jiān)控系統(tǒng)。專項整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，禁毒幫教尿檢進(jìn)一步深入，嚴(yán)打斗爭全面開展，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參與社會治安大巡邏活動，營造強(qiáng)大的嚴(yán)打整治斗爭聲勢，龍舟管理切實加強(qiáng)，較好地控制了大局，確保了社會穩(wěn)定。計劃生育工作扎實開展。全年落實四項手術(shù)1177例，征收社會撫養(yǎng)費167萬元，積極開展“驚雷行動”，嚴(yán)厲打擊拒不全額繳納社會撫養(yǎng)費的“釘子戶”，開展“計劃生育百日大行動”，加大流動人口的計劃生育工作。做好民政扶貧工作，向災(zāi)后群眾發(fā)放救濟(jì)款29.5萬元，實行“五保”集中供養(yǎng)和低保對象生活保證金制度。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”新時期的開局之年，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的重要一年。歸納前面各分管鎮(zhèn)長的發(fā)言，下面我把2006年政府工作思路初步理一下。

2006年政府口重點工作任務(wù)很重，總的講要突出抓好五個方面工作：

一是突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

第四篇：最新在全區(qū)工作務(wù)虛會上的講話

最新在全區(qū)工作務(wù)虛會上的講話

今天用一天時間召開全區(qū)工作務(wù)虛會，主要目的是進(jìn)一步凝

聚智慧、豐富思想、完善思路。同志們的發(fā)言，無論是宏觀思路

還是微觀剖析，體現(xiàn)了大家

對X

發(fā)展強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，我深受教

育、深受啟發(fā)。按照會議安排，圍繞“X

年怎么看、X

年怎么干”談三個方面的意見。

一、X

年怎么看

一是成績靚麗

全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、快干實干，交上了一份成績靚麗的答卷。

一是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。

財政收入跨入百億

元俱樂部，實現(xiàn)歷史性突破；固定資產(chǎn)投資增幅始終保

持X

以上；雙招雙引強(qiáng)力推進(jìn)，新簽約項目X

個，總

簽約合同額X

億元，其中有X

個開工建設(shè)，均位列全

市第X；到位資金

X

億元，位列全市第X；新簽約項目注

冊

X

個，彰顯強(qiáng)大發(fā)展后勁。二是體現(xiàn)在“X”考核上。

經(jīng)濟(jì)、金融、物流、科技四個中心建設(shè)排名預(yù)計均在全市

前

X；棚改舊改、拆違拆臨（建綠透綠）、城市更新預(yù)

計排名全市第X。在各項工作中都體現(xiàn)了排頭兵的狀態(tài)

和風(fēng)采。三是體現(xiàn)在綜合競爭力上。

一方面從去年X

百強(qiáng)成為X

百強(qiáng)，另一方面去年有X

百強(qiáng)的位次實現(xiàn)大幅提升。我區(qū)綜合競爭力、影響力

和美譽度進(jìn)一步提升。

二是問題并存

看到成績的同時也要切實發(fā)現(xiàn)存在的問題。關(guān)于經(jīng)

濟(jì)發(fā)展。一是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。隨著發(fā)展重心轉(zhuǎn)

移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟(jì)快速增長同時，一些行業(yè)占

比較大，城市經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)占比較少，現(xiàn)

代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度尚需加快。二是增長點活力尚需進(jìn)

一步激發(fā)。如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速不夠快，甚至個別指標(biāo)略

有下滑。三是競爭優(yōu)勢不夠明顯?？臻g優(yōu)勢沒有

X、高

新大，區(qū)位優(yōu)勢不如X，因此要進(jìn)一步找準(zhǔn)我區(qū)比較

優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力。關(guān)于社會問題。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)

大，社會功能不足問題愈發(fā)凸顯。一是配套不足。人口

聚集明顯提速，未來幾年將突破

X

萬，社會管理壓力增

大，按照《X》要求，我區(qū)需建學(xué)校X

所，投資X

多億

元；另外，衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、派出所及水、電、暖、路、綠化等相應(yīng)配套也要跟上。二是城鄉(xiāng)二

整體拆除，安置房建設(shè)速度快、質(zhì)量好，X

年拆遷戶有

望回遷，實現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。但是在社會治理結(jié)

構(gòu)跟進(jìn)、思想轉(zhuǎn)化融合、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展上還存在一系列

社會性問題。關(guān)于環(huán)境方面。一是城市環(huán)境還不夠靚麗。

全市所有空氣子站中我區(qū)有X

個街鎮(zhèn)排在后X

名，凸

顯了我區(qū)在道路保潔、立面整治等方面還存在諸多問

題。二是營商環(huán)境需進(jìn)

一步優(yōu)化。我區(qū)在一次辦成、一窗受理等方面走在了全

市前列，但還存在從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變不夠到位，換位思考不夠到位。

關(guān)于干部隊伍。我區(qū)干部隊伍是

一只想干事、能干事、干成事的過硬隊伍，也存在一些

不足。一是在核心競爭力上。與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)城市相

比，駕馭工作、指導(dǎo)工作、引領(lǐng)工作的能力還不足。

二

是在思想意識上。第一方面，高質(zhì)量發(fā)展的危機(jī)意識和

高壓態(tài)勢下“帽子”的危機(jī)意識還不強(qiáng)，不能夠很快的適應(yīng)新形勢、掌握新知識、駕馭新工作；第二方面，爭

當(dāng)新時代全市走在前列排頭兵意識不足，一些工作在全

市排名不樂觀，大家有沒有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感？第三方面，大局意識不夠強(qiáng)，要弄清楚“為了

誰干”和“以什么態(tài)度干”，X

區(qū)是一盤棋、一家子，不能“事不關(guān)己、高高掛起”。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上。要高

點定位，無論是綜合工作還是單項工作都要站在排頭

兵的定位上去謀劃、去實施、去落實；要自我追求，人

如果沒有精神追求了，遇到難題時就會思想滑坡；要長

期堅持，我區(qū)現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢良好，要堅持咬住牙、不松

氣，不僅會打三十天的攻堅戰(zhàn)，更要能打三百天的持久

戰(zhàn)。

三是步伐堅定

一是思路的科學(xué)性。

“X”的發(fā)展思路凝聚智慧結(jié)

晶、符合X

實際，通過兩年多實踐證明，我們看到了

成果，也嘗到了甜頭。

比如在X、X

等納稅大戶相繼

關(guān)停的情況下，我區(qū)財政收入增幅保

持

X，得益于這一發(fā)展思路的確定。二是規(guī)律的客觀

性。以上問題是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換過程中必然會出現(xiàn)的規(guī)律性問題，我們要敢于接受這種陣痛，同時，這

種規(guī)律性也彰顯著今后X

發(fā)展會更高質(zhì)量、更快速度、更加健康，對此大家要有清醒認(rèn)識。三是機(jī)遇的壓倒

性。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機(jī)同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。對我區(qū)而言，機(jī)

遇是壓倒性的，第一個機(jī)遇是我區(qū)工作思路與中央發(fā)展

理念、省市發(fā)展思路高度契合，第二個機(jī)遇是全國住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的三

穩(wěn)目標(biāo)為大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來巨大利好，第三個機(jī)遇

是我區(qū)的巨大投資，X

年全區(qū)安排政府投資重點項目X

個，總投資X

億元，投資X

億元；非政府投資重點

項目X

個，總投資X

億元，投資X

億元。四是問題的可控性。我區(qū)存在的問題都是發(fā)展中的問題，必須要

靠發(fā)展來解決。比如教育、綠化、河道等，都在扎扎實

實、有條不紊、一步一步的去布局、去解決。這些問題

e

/

并不?可0怕推薦。五是?隊伍收藏的決定性。①

心氣更高了。X的需要

干部心氣揚起來了，勁頭更足了，信念更堅定了。②能

力更強(qiáng)了。幾年來，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)中經(jīng)歷了拆遷、雙

招雙引等工作磨礪，干部駕馭發(fā)展工作能力大幅提高。

③作風(fēng)更硬了。在關(guān)鍵時刻，能咬緊牙關(guān)、頂住壓力辦

成辦好，這是難能可貴的。④思路更清晰了。全區(qū)上下

鎖定黨代會確定的工作思路大踏步前行，堅定不移、一

以貫之。⑤執(zhí)行力更強(qiáng)了。三分決策、七分執(zhí)行。我們的干部迎難而上、全力突破，以釘釘

子精神做實

做細(xì)做好各項工作，確保了市委區(qū)委各項

決策部署落地生根。

二、X

年怎么干

市委“X”工作體系中的咬定一個目標(biāo)、“四個中

心”建設(shè)、守住四條底線我在這里不再強(qiáng)調(diào)，下面我主要圍繞七大攻堅戰(zhàn)，談幾點體會和思考，概括起來

就是“七個突出”。

1.新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)要突出加速

要想在產(chǎn)業(yè)日趨降溫的同時，還能夠布局新興產(chǎn)

業(yè)，或者保持經(jīng)濟(jì)總量和增幅的不斷增長，就必須在動

能轉(zhuǎn)換上加速。

一是建設(shè)必須提速。

因為我們新型城市

化的路子是不變的、是堅定的。

二是產(chǎn)業(yè)布局要提速。

X

可以發(fā)展的地方非常多，完全像切豆腐塊一樣界定清楚

產(chǎn)業(yè)布局也很難，但是我們應(yīng)該有個比較準(zhǔn)確的定位，讓產(chǎn)業(yè)布局更加清晰。

三、是效率要提速。

要做到行動

快、反饋快、見效快。

當(dāng)前我們城市管理的體制、重心、資金等都步入

正軌，關(guān)鍵

問題是標(biāo)準(zhǔn)。一是全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)。把

前期考核的標(biāo)準(zhǔn)再重新

梳理回顧一遍，看看是否還適

應(yīng)排頭兵的要求。比如彩色瀝青顏

色的保持、圍擋之

間縫隙的距離、樓宇上牌匾的數(shù)量都是否有明

確的標(biāo)

準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。只有了高標(biāo)準(zhǔn)還不夠，還必

須嚴(yán)

格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持標(biāo)準(zhǔn)。城市管理沒有最

好只有更好，必

須得一以貫之、永遠(yuǎn)在路上。如果三天打魚兩天曬

網(wǎng)，領(lǐng)導(dǎo)多要

求就多干點，少要求就少干點，那城市

管理永遠(yuǎn)做不好，1.雙招雙引攻堅戰(zhàn)要突出精準(zhǔn)

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精準(zhǔn)。

我們對全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要有清

晰定位，要進(jìn)一步細(xì)化。比如X

定位打造總部經(jīng)濟(jì)，那X、X

如何定位。X

城定位以文旅產(chǎn)業(yè)為主，那周邊產(chǎn)

業(yè)如何布局，都值得我們思考。

二是三庫融合要精準(zhǔn)。

要精準(zhǔn)掌握、全面融合招商載體數(shù)、擬來濟(jì)轉(zhuǎn)移項目的產(chǎn)業(yè)數(shù)，準(zhǔn)備引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)數(shù)。三是責(zé)任承擔(dān)要精準(zhǔn)。

不

能眉毛胡子一把抓，要求所有單位都去招商，要精準(zhǔn)確

定招商引資責(zé)任單位。四是方式方法要精準(zhǔn)。有的單位可

能奔著政策來，有的單位可能要在X

戰(zhàn)略布局，有的單位可能看中人才公寓，有的單位可能看中優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所以要求我們的方式方法必須要有針對性。

2.營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)要親要實

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2022/1/26

在全區(qū)工作務(wù)虛會上的講話

演講/會議/致辭

寫寫幫文庫

https://

7/17

一是要換位。

思考如果我是企業(yè)家我會怎么想，我更希望政

府怎么做。二要舍得。要拿出點真金白銀

給發(fā)展好的、能帶動發(fā)

展的、需要的產(chǎn)業(yè)，沒有這樣的政策洼地就難形成高地。三是要

心細(xì)。我們長期在行政機(jī)關(guān)工作，企業(yè)的運轉(zhuǎn)方式、管理方式、思維方

式、行為方式和我們還是有區(qū)別的，心思要更細(xì)膩一

些，對待企業(yè)要用心觀察、用心思考，妥帖處理。四

要做實。特別是

政策的兌現(xiàn)要做實，真心的服務(wù)要做

實。

1.鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)要突出強(qiáng)富美

一是強(qiáng)，指的是班子強(qiáng)，一定要抓住班子這個牛

鼻子。二是

富，村容村貌好了，老百姓錢袋子也要有

錢。我們提前完成了扶

貧任務(wù)，但是能不能確保不返

貧，能不能在脫貧的基礎(chǔ)上再增加

些收入，這就牽扯

到產(chǎn)業(yè)的問題。包括我們?nèi)ツ甑霓r(nóng)村供給側(cè)結(jié)

構(gòu)改

革，就是想讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)通過資金帶動盡快發(fā)展起

來。三是

美，在有詳細(xì)規(guī)劃、清晰定位的基礎(chǔ)上，以

點帶面，深入推進(jìn)工

作。

2.生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)要突出標(biāo)和本

結(jié)合我區(qū)實際來看，要求我們馬上從根本上來治

理還很難，所以標(biāo)的問題還要繼續(xù)，還要加強(qiáng)管理。

一是不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)。

以

X

管理為例，第一截不了

污，第二納不了管，第三沒地方排，沒有污水處理廠

處理?，F(xiàn)從根本上很難解決。因此一定要不斷改

進(jìn)作

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/

30風(fēng)，?做0到推薦標(biāo)本兼?治0。收藏二是頂層設(shè)計。水、氣、土中央

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2022/1/26

在全區(qū)工作務(wù)虛會上的講話

演講/會議/致辭

寫寫幫文庫

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8/17

提出要

做到“四減四增”，到我區(qū)的層面要將責(zé)任分

配的清清楚楚。三

是系統(tǒng)管理。不斷推動頂層設(shè)計落

實落地。

3.交通樞紐建設(shè)攻堅戰(zhàn)要突出通和帶

通是指暢通、通達(dá)。既要考慮主干道，還得考慮

重點樞紐、支干道、小區(qū)微循環(huán)等毛細(xì)血管，不能讓

百姓既堵車又堵心。帶

是指帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這步要提

前謀劃，比如地鐵時代馬上來臨，每個站點就是一

個經(jīng)濟(jì)站、經(jīng)濟(jì)區(qū)，比如X

經(jīng)濟(jì)帶，要思考如何

帶動周圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

下一步，區(qū)委區(qū)政府要更加注重更新觀念。做到在開放中開闊視野，在發(fā)展中打開格局，在感悟中增長見

識。更加注重提升標(biāo)準(zhǔn)。做到敢于對標(biāo)、善于定標(biāo)、精

于奪標(biāo)。更加注重健全制度。

確保制度的系統(tǒng)性、嚴(yán)肅

性、長效性。更加注重提高效率。做到破驕滿情緒，破

拖沓作風(fēng)，破應(yīng)付態(tài)度，破意志消沉，破能力匱乏，破

甩手放任。更加注重落實獎懲。做到激勵出實招，紀(jì)律

動真格，考核體現(xiàn)導(dǎo)向，督查破瓶頸。

四、

第五篇：在全區(qū)工作務(wù)虛會上的講話

在全區(qū)工作務(wù)虛會上的講話

今天用一天時間召開全區(qū)工作務(wù)虛會，主要目的是進(jìn)一步凝

聚智慧、豐富思想、完善思路。同志們的發(fā)言，無論是宏觀思路

還是微觀剖析，體現(xiàn)了大家對X

發(fā)展強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，我深受教育、深受啟發(fā)。按照會議安排，圍繞“X

年怎么看、X

年怎么干”談三個方面的意見。

一、X

年怎么看

一是成績靚麗

全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、快干實干，交上了一份成績靚麗的答卷。

一是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。

財政收入跨入百億元俱樂部，實現(xiàn)歷史性突破；固定資產(chǎn)投資增幅始終保持X以上；雙招雙引強(qiáng)力推進(jìn)，新簽約項目X

個，總簽約合同額X

億元，其中有X

個開工建設(shè)，均位列全市第X；到位資金

X

億元，位列全市第X；新簽約項目注冊X

個，彰顯強(qiáng)大發(fā)展后勁。二是體現(xiàn)在“X”考核上。經(jīng)濟(jì)、金融、物流、科技四個中心建設(shè)排名預(yù)計均在全市前

X；棚改舊改、拆違拆臨（建綠透綠）、城市更新預(yù)計排名全市第X。在各項工作中都體現(xiàn)了排頭兵的狀態(tài)和風(fēng)采。三是體現(xiàn)在綜合競爭力上。

一方面從去年X

百強(qiáng)成為X

百強(qiáng)，另一方面去年有X

百強(qiáng)的位次實現(xiàn)大幅提升。我區(qū)綜合競爭力、影響力和美譽度進(jìn)一步提升。

二是問題并存

看到成績的同時也要切實發(fā)現(xiàn)存在的問題。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。隨著發(fā)展重心轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟(jì)快速增長同時，一些行業(yè)占比較大，城市經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)占比較少，現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度尚需加快。二是增長點活力尚需進(jìn)一步激發(fā)。如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速不夠快，甚至個別指標(biāo)略有下滑。三是競爭優(yōu)勢不夠明顯?？臻g優(yōu)勢沒有

X、高新大，區(qū)位優(yōu)勢不如X，因此要進(jìn)一步找準(zhǔn)我區(qū)比較優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力。關(guān)于社會問題。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會功能不足問題愈發(fā)凸顯。一是配套不足。人口聚集明顯提速，未來幾年將突破

X

萬，社會管理壓力增大，按照《X》要求，我區(qū)需建學(xué)校X

所，投資X

多億元；另外，衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、派出所及水、電、暖、路、綠化等相應(yīng)配套也要跟上。二是城鄉(xiāng)二元根本性矛盾沒有得到根本解決。以X

片區(qū)為例，X

村整體拆除，安置房建設(shè)速度快、質(zhì)量好，X

年拆遷戶有望回遷，實現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。但是在社會治理結(jié)構(gòu)跟進(jìn)、思想轉(zhuǎn)化融合、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展上還存在一系列社會性問題。關(guān)于環(huán)境方面。一是城市環(huán)境還不夠靚麗。

全市所有空氣子站中我區(qū)有X

個街鎮(zhèn)排在后X

名，凸顯了我區(qū)在道路保潔、立面整治等方面還存在諸多問題。二是營商環(huán)境需進(jìn)

一步優(yōu)化。我區(qū)在一次辦成、一窗受理等方面走在了全市前列，但還存在從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變不夠到位，換位思考不夠到位。

關(guān)于干部隊伍。我區(qū)干部隊伍是一只想干事、能干事、干成事的過硬隊伍，也存在一些不足。一是在核心競爭力上。與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)城市相比，駕馭工作、指導(dǎo)工作、引領(lǐng)工作的能力還不足。二是在思想意識上。第一方面，高質(zhì)量發(fā)展的危機(jī)意識和高壓態(tài)勢下“帽子”的危機(jī)意識還不強(qiáng)，不能夠很快的適應(yīng)新形勢、掌握新知識、駕馭新工作；第二方面，爭當(dāng)新時代全市走在前列排頭兵意識不足，一些工作在全市排名不樂觀，大家有沒有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感？第三方面，大局意識不夠強(qiáng)，要弄清楚“為了誰干”和“以什么態(tài)度干”，X

區(qū)是一盤棋、一家子，不能“事不關(guān)己、高高掛起”。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上。要高點定位，無論是綜合工作還是單項工作都要站在排頭兵的定位上去謀劃、去實施、去落實；要自我追求，人如果沒有精神追求了，遇到難題時就會思想滑坡；要長期堅持，我區(qū)現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢良好，要堅持咬住牙、不松氣，不僅會打三十天的攻堅戰(zhàn)，更要能打三百天的持久戰(zhàn)。

三是步伐堅定

一是思路的科學(xué)性。

“X”的發(fā)展思路凝聚智慧結(jié)晶、符合X

實際，通過兩年多實踐證明，我們看到了成果，也嘗到了甜頭。

比如在X、X

等納稅大戶相繼關(guān)停的情況下，我區(qū)財政收入增幅保

持X，得益于這一發(fā)展思路的確定。二是規(guī)律的客觀性。以上問題是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換過程中必然會出現(xiàn)的規(guī)律性問題，我們要敢于接受這種陣痛，同時，這種規(guī)律性也彰顯著今后X

發(fā)展會更高質(zhì)量、更快速度、更加健康，對此大家要有清醒認(rèn)識。三是機(jī)遇的壓倒性。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機(jī)同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。對我區(qū)而言，機(jī)遇是壓倒性的，第一個機(jī)遇是我區(qū)工作思路與中央發(fā)展理念、省市發(fā)展思路高度契合，第二個機(jī)遇是全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的三穩(wěn)目標(biāo)為大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來巨大利好，第三個機(jī)遇是我區(qū)的巨大投資，X

年全區(qū)安排政府投資重點項目X

個，總投資X

億元，投資X

億元；非政府投資重點項目X

個，總投資X

億元，投資X

億元。四是問題的可控性。我區(qū)存在的問題都是發(fā)展中的問題，必須要靠發(fā)展來解決。比如教育、綠化、河道等，都在扎扎實實、有條不紊、一步一步的去布局、去解決。這些問題并不可怕。五是隊伍的決定性。①

心氣更高了。X的干部心氣揚起來了，勁頭更足了，信念更堅定了。②能力更強(qiáng)了。幾年來，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)中經(jīng)歷了拆遷、雙招雙引等工作磨礪，干部駕馭發(fā)展工作能力大幅提高。③作風(fēng)更硬了。在關(guān)鍵時刻，能咬緊牙關(guān)、頂住壓力辦成辦好，這是難能可貴的。④思路更清晰了。全區(qū)上下鎖定黨代會確定的工作思路大踏步前行，堅定不移、一以貫之。⑤執(zhí)行力更強(qiáng)了。三分決策、七分執(zhí)行。我們的干部迎難而上、全力突破，以釘釘子精神做實

做細(xì)做好各項工作，確保了市委區(qū)委各項決策部署落地生根。

二、X

年怎么干

市委“X”工作體系中的咬定一個目標(biāo)、“四個中心”建設(shè)、守住四條底線我在這里不再強(qiáng)調(diào)，下面我主要圍繞七大攻堅戰(zhàn)，談幾點體會和思考，概括起來就是“七個突出”。

1.新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)要突出加速

要想在產(chǎn)業(yè)日趨降溫的同時，還能夠布局新興產(chǎn)業(yè)，或者保持經(jīng)濟(jì)總量和增幅的不斷增長，就必須在動能轉(zhuǎn)換上加速。一是建設(shè)必須提速。因為我們新型城市化的路子是不變的、是堅定的。

二是產(chǎn)業(yè)布局要提速。

X

可以發(fā)展的地方非常多，完全像切豆腐塊一樣界定清楚產(chǎn)業(yè)布局也很難，但是我們應(yīng)該有個比較準(zhǔn)確的定位，讓產(chǎn)業(yè)布局更加清晰。三是效率要提速。要做到行動快、反饋快、見效快。

2.城市治理攻堅戰(zhàn)要突出提標(biāo)

當(dāng)前我們城市管理的體制、重心、資金等都步入正軌，關(guān)鍵

問題是標(biāo)準(zhǔn)。一是全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)。把前期考核的標(biāo)準(zhǔn)再重新

梳理回顧一遍，看看是否還適應(yīng)排頭兵的要求。比如彩色瀝青顏

色的保持、圍擋之間縫隙的距離、樓宇上牌匾的數(shù)量都是否有明

確的標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。只有了高標(biāo)準(zhǔn)還不夠，還必須嚴(yán)

格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持標(biāo)準(zhǔn)。城市管理沒有最好只有更好，必

須得一以貫之、永遠(yuǎn)在路上。如果三天打魚兩天曬網(wǎng)，領(lǐng)導(dǎo)多要

求就多干點，少要求就少干點，那城市管理永遠(yuǎn)做不好，3.雙招雙引攻堅戰(zhàn)要突出精準(zhǔn)

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精準(zhǔn)。

我們對全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要有清晰定位，要進(jìn)一步細(xì)化。比如X

定位打造總部經(jīng)濟(jì)，那X、X

如何定位。X

城定位以文旅產(chǎn)業(yè)為主，那周邊產(chǎn)業(yè)如何布局，都值得我們思考。

二是三庫融合要精準(zhǔn)。

要精準(zhǔn)掌握、全面融合招商載體數(shù)、擬來濟(jì)轉(zhuǎn)移項目的產(chǎn)業(yè)數(shù)，準(zhǔn)備引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)數(shù)。三是責(zé)任承擔(dān)要精準(zhǔn)。

不能眉毛胡子一把抓，要求所有單位都去招商，要精準(zhǔn)確定招商引資責(zé)任單位。四是方式方法要精準(zhǔn)。有的單位可能奔著政策來，有的單位可能要在X

戰(zhàn)略布局，有的單位可能看中人才公寓，有的單位可能看中優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所以要求我們的方式方法必須要有針對性。

4.營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)要親要實

一是要換位。

思考如果我是企業(yè)家我會怎么想，我更希望政

府怎么做。二要舍得。要拿出點真金白銀給發(fā)展好的、能帶動發(fā)

展的、需要的產(chǎn)業(yè)，沒有這樣的政策洼地就難形成高地。三是要

心細(xì)。我們長期在行政機(jī)關(guān)工作，企業(yè)的運轉(zhuǎn)方式、管理方式、思維方式、行為方式和我們還是有區(qū)別的，心思要更細(xì)膩一些，對待企業(yè)要用心觀察、用心思考，妥帖處理。四要做實。特別是

政策的兌現(xiàn)要做實，真心的服務(wù)要做實。

5.鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)要突出強(qiáng)富美

一是強(qiáng)，指的是班子強(qiáng)，一定要抓住班子這個牛鼻子。

二是

富，村容村貌好了，老百姓錢袋子也要有錢。我們提前完成了扶

貧任務(wù)，但是能不能確保不返貧，能不能在脫貧的基礎(chǔ)上再增加

些收入，這就牽扯到產(chǎn)業(yè)的問題。包括我們?nèi)ツ甑霓r(nóng)村供給側(cè)結(jié)

構(gòu)改革，就是想讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)通過資金帶動盡快發(fā)展起來。三是

美，在有詳細(xì)規(guī)劃、清晰定位的基礎(chǔ)上，以點帶面，深入推進(jìn)工

作。

6.生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)要突出標(biāo)和本

結(jié)合我區(qū)實際來看，要求我們馬上從根本上來治理還很難，所以標(biāo)的問題還要繼續(xù)，還要加強(qiáng)管理。一是不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)。

以X

管理為例，第一截不了污，第二納不了管，第三沒地方排，沒有污水處理廠處理?，F(xiàn)從根本上很難解決。因此一定要不斷改

進(jìn)作風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。二是頂層設(shè)計。水、氣、土中央提出要

做到“四減四增”，到我區(qū)的層面要將責(zé)任分配的清清楚楚。三

是系統(tǒng)管理。不斷推動頂層設(shè)計落實落地。

7.交通樞紐建設(shè)攻堅戰(zhàn)要突出通和帶

通是指暢通、通達(dá)。既要考慮主干道，還得考慮重點樞紐、支干道、小區(qū)微循環(huán)等毛細(xì)血管，不能讓百姓既堵車又堵心。帶

是指帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這步要提前謀劃，比如地鐵時代馬上來臨，每個站點就是一個經(jīng)濟(jì)站、經(jīng)濟(jì)區(qū)，比如X

經(jīng)濟(jì)帶，要思考如何

帶動周圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

下一步，區(qū)委區(qū)政府要更加注重更新觀念。做到在開放中開闊視野，在發(fā)展中打開格局，在感悟中增長見識。更加注重提升標(biāo)準(zhǔn)。做到敢于對標(biāo)、善于定標(biāo)、精于奪標(biāo)。更加注重健全制度。

確保制度的系統(tǒng)性、嚴(yán)肅性、長效性。更加注重提高效率。做到破驕滿情緒，破拖沓作風(fēng)，破應(yīng)付態(tài)度，破意志消沉，破能力匱乏，破甩手放任。更加注重落實獎懲。做到激勵出實招，紀(jì)律動真格，考核體現(xiàn)導(dǎo)向，督查破瓶頸。

在人大常委會工作務(wù)虛會上的講話

網(wǎng)絡(luò)

講話

務(wù)虛會

人大

今天我們召開這次工作務(wù)虛會，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委的部署和要求，在回顧總結(jié)今年人大工作情況的基礎(chǔ)上，精心謀劃明年的工作。以上，常委會各位副主任、黨組成員和各專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言?？偟膩砜矗蠹覝?zhǔn)備充分，思考深入，對明年工作談了各自的打算，并提出了一些工作建議，講的都很好，為謀劃好明年的工作奠定了良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、認(rèn)真總結(jié)今年以來的工作

過去的一年，是全市人大工作深入推進(jìn)、全面提升的一年。

一年來，常委會在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方齊心協(xié)力，在提高立

法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)以及機(jī)關(guān)

黨建工作等方面扎實推進(jìn)，各項工作緊張有序，在以往工作基礎(chǔ)

上，又取得一系列實踐成果和制度成果，圓滿完成了全年工作目

標(biāo)任務(wù)。從務(wù)虛層面上分析，主要有以下幾個特點：

一是在堅持和完善上下功夫

人民代表大會制度作為根本政治制度，既要堅持，又要完善。

一年來，常委會正是遵循這一要求開展工作的。在堅持方面，恪盡職守，認(rèn)真履行法定職責(zé)，比如對計劃、預(yù)算、環(huán)保、依法行政等法定事項持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督；堅持人大主導(dǎo)立法工作，在依法治市進(jìn)程中發(fā)揮越來越重要的作用。在完善方面，優(yōu)化執(zhí)法檢查工作機(jī)制，每次執(zhí)法檢查前，率先成立專家組進(jìn)行前期調(diào)研、著力發(fā)現(xiàn)點上的問題，便于執(zhí)法檢查組帶著問題下去檢查；對重點監(jiān)督議題采用市、縣、鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動方式，著力發(fā)現(xiàn)面上的問題，監(jiān)督的針對性、實效性明顯增強(qiáng)。持續(xù)完善述職評議，將其作為任后監(jiān)督的工作機(jī)制，注重過程的作用，積極助推各項工作開展。

一年來，我們很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和認(rèn)可，X

書記將代表X

市委在地方人大設(shè)立常委會X

周年大會上作典型發(fā)言，這是對X

人大工作的充分肯定。

二是在提質(zhì)增效上做文章

圍繞經(jīng)濟(jì)政策的落實，深入民營企業(yè)開展調(diào)研，召開座談會、聽取市政府專項工作報告并進(jìn)行專題詢問，打出監(jiān)督組合拳，效果很好。學(xué)前教育調(diào)研深入扎實，提出的意見建議得到了政府相關(guān)職能部門的高度重視，起到了積極的助推作用?！笆奈濉币?guī)劃編制的專題調(diào)研，歷時三個月，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見建議、反復(fù)研究討論、召開專家懇談會，最終形成的調(diào)研報告可操作性、務(wù)實性都很強(qiáng)，市委書記、市長對報告高度評價并作出

批示。此項工作必將以獨特的作用載入全市人大工作發(fā)展史冊。

今年的立法工作是任務(wù)繁重的一年，共制定地方性法規(guī)四部，創(chuàng)

新建立了地方性法規(guī)“四入”工作機(jī)制，這是省內(nèi)首創(chuàng)，該做法

得到省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，X

書記要求抓好“四入”機(jī)制的貫徹落實，開啟了地方性法規(guī)貫徹實施的新階段，全國人大

法工委作為典型經(jīng)驗予以推廣。

三是在自身建設(shè)上求實效

扎實X

教育，有關(guān)做法得到省委第三巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。堅持和完善常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，“三會一課”、專題黨課、主題黨日、談心談話等制度日趨規(guī)范和完善。

落實市委“五個一”要求，按照“X+X+X”模式調(diào)整充實人大智庫。

加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐，完善X

人大代表履職服務(wù)平臺和“X

人大在線”信息化綜合管理平臺建設(shè)，率先在全省實現(xiàn)電子表決市縣鄉(xiāng)三級人大會議全覆蓋。

對照X

年工作要點，我們基本完成年初確定的工作任務(wù)目標(biāo)，但在工作的實效性和機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)方面還存在一些不足，這其中有共性問題，也有個性問題，下一步要有針對性的研究意見。新的一年，大家要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，全力做好市X

屆人大X

次會議的籌備工作，常委會工作報告稿的起草工作抓緊進(jìn)入征求意見階段。各專門委員會要認(rèn)真總結(jié)回顧一年的工作，及早撰寫專委會工作總結(jié)，在人代會上書面印發(fā)。要認(rèn)真準(zhǔn)備市管干部個人

總結(jié)，科級及以下人員的工作總結(jié)及考核工作，機(jī)關(guān)黨組要根據(jù)

市里統(tǒng)一安排做出專門研究。

二、精心謀劃明年工作

一要高點定位

X

年是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是“十三五”

和“十四五”交匯期。如何發(fā)揮人民代表大會制度在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性作用，面臨不少新課題，承擔(dān)著重要新使命。在“X”建設(shè)的征程中，人大也要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮應(yīng)有作用，做出積極貢獻(xiàn)。

大家要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，高點定位，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，緊緊圍繞全市中心工作和改革開放大局履職盡責(zé)。

二要理清思路

在實際工作中，要做到三個更加注重，處理好三個問題。

一是工作重點要更加注重服務(wù)全市大局和回應(yīng)社會關(guān)切

法定職責(zé)必須為，要認(rèn)真做好各項法定監(jiān)督工作，同時，工

作選題要選擇市委要求抓、群眾反映大、各方正在干，通過人大

監(jiān)督能夠落實的事情作為監(jiān)督重點、監(jiān)督議題。要從大處著眼，從具體事情入手，堅持小切口、實作為。

二是工作方式要更加注重法治思維和協(xié)調(diào)聯(lián)動

我們開展工作都要依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定

程序，善于運用法治手段和法治思維開展工作，增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性和剛性。協(xié)調(diào)聯(lián)動很重要，要善于運用系統(tǒng)論的觀點，善

于加強(qiáng)與省人大、與基層人大的上下協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮五級人大代

表聯(lián)動作用。注重發(fā)揮好決議決定“短平快”的作用。

三是工作機(jī)制更加注重改革創(chuàng)新和打造亮點

改革創(chuàng)新是發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。沒有一成不變的事物，不

創(chuàng)新就會死水一潭。培育亮點至關(guān)重要，我們的民生實事票決、專業(yè)代表小組建設(shè)、電子表決、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等創(chuàng)新工作和經(jīng)

驗做法，得到了省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，有的工

作寫入省委文件，有的正在全省推廣。今后，我們要立足實際、大膽探索、與時俱進(jìn)，努力使各項工作體現(xiàn)出時代性，富有創(chuàng)造

性。

要處理好三個問題。

一是處理好制度與執(zhí)行的關(guān)系

人大工作法律性，程序性強(qiáng)，必須用制度來規(guī)范辦事規(guī)程和運行程序。要做到完善制度和深化執(zhí)行并重，沒有建立的要制定，不完善的要修訂，不合時宜的要廢止。在法律允許的范圍內(nèi)鼓勵制度創(chuàng)新。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，比如，嚴(yán)格常委會審議報告稿“X”的比例要求，立法工作中制定出臺的執(zhí)行法規(guī)審議流程、規(guī)范、導(dǎo)則等，要加強(qiáng)運用；要抓好地方性法規(guī)“四入”工作機(jī)制的運行等等。

二要正確處理好優(yōu)勢和短板的關(guān)系

人民代表大會制度是根本政治制度，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，我們

要用好政治優(yōu)勢、用好公權(quán)。憲法和法律賦予的職權(quán)不去行使是

失職，不能正確使用也是失職。要發(fā)現(xiàn)我們的短板，現(xiàn)在我們?nèi)?/p>

大工作存在感仍然不強(qiáng)，離老百姓還比較遠(yuǎn)，要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于堅持問題導(dǎo)向，找短板、補(bǔ)短板、強(qiáng)建設(shè)，從而提升人

大工作影響力和實效性。

三是正確處理好理論和實踐的關(guān)系

要注重總結(jié)和提煉好的經(jīng)驗做法，逐步形成制度、形成規(guī)范。

比如，制定出臺了《X》，推動基層人大工作體制機(jī)制規(guī)范化、制度化，這就是很好的例子。初步考慮，明年將就縣鄉(xiāng)人大代表票決民生實事這一創(chuàng)新做法專門制定規(guī)范性文件。

三要突出重點

一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝

要以X

教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨的十九屆五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹,機(jī)關(guān)黨委要提前謀劃明年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的計劃安排。

二是提升有效監(jiān)督水平

要抓住事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響法律法規(guī)實施的突出問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督。持續(xù)

加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方式，有效運用專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督手

段，提升監(jiān)督實效。

三是做好立法工作

明年的立法計劃已基本確定，要堅持切合X

實際、突出問題導(dǎo)向、小切口有特色的立法工作方針，立確實管用的地方性法規(guī)。

四是更加注重代表工作和基層人大工作

要進(jìn)一步完善常委會期間召開代表座談會制度，結(jié)合重點審

議議題，有針對性地邀請代表參加。深化“雙聯(lián)系”制度，更加

到位地做好代表履職引導(dǎo)、服務(wù)和管理工作，推進(jìn)代表工作的體

制機(jī)制創(chuàng)新和平臺載體規(guī)范化、最優(yōu)化建設(shè)。

五是不斷加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

在不斷深化“嚴(yán)細(xì)深實新”機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力打造“學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政治理論

和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，深化重大課題調(diào)查研究，提高政治站位，增

強(qiáng)履職能力。嚴(yán)格“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活及黨

風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)

治黨向縱深發(fā)展。要抓好人大理論研究和新聞宣傳工作，講好人

大故事，樹創(chuàng)人大形象。

三、扎實做好當(dāng)前重點工作

當(dāng)前，要重點抓好以下幾方面工作。

一是市X

屆人大X

次會議的籌備工作

要抓緊召開籌備工作會，明確各組職責(zé)，把大會服務(wù)工作想

深、做細(xì)，總結(jié)歷次會議籌備工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化流程、細(xì)

化服務(wù)，確保大會順利進(jìn)行、圓滿成功。同時，要籌備好市X

屆人大常委會第X

次會議，對人代會相關(guān)事項作出決議決定。

二是做好X

年工作要點的起草

要在前期調(diào)研、協(xié)調(diào)、征求意見的基礎(chǔ)上，參照省人大常委

會的做法，制定好一個工作要點，三個計劃。其中，全年工作要

點和監(jiān)督工作計劃由研究室牽頭負(fù)責(zé)收集、整理；立法工作計劃

由法制委、法工委牽頭；代表工作計劃由人代工委牽頭，爭取月

底前召開黨組會議通過。

三是考核工作

由辦公室牽頭，做好內(nèi)業(yè)，在抓好問題整改的同時，抓好工

作提升。

四是統(tǒng)籌做好其他工作

即將進(jìn)入農(nóng)歷臘月，要按照市委統(tǒng)一部署，做好走訪慰問等

工作；機(jī)關(guān)黨組要到“第一書記”幫扶村開展慰問工作。要傳達(dá)

貫徹好全省地方人大設(shè)立常委會X

周年座談會精神，組織好人大智庫專家聘任儀式等活動，辦公室要搞好統(tǒng)籌調(diào)度。

在市委工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

關(guān)于明年的工作，大家從不同角度講了很好的意見，聽了之

后，啟發(fā)很大、收獲很大。應(yīng)該說，通過“務(wù)虛”會這種方式，集中大家智慧，達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確目標(biāo)任務(wù)、凝聚工作

合力的目的。下面，綜合大家發(fā)言和個人思考，我談幾點看法。2021

年是建國

周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之

年，做好明年的工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色

社會主義思想為指引，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個

全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放，更大力度突破新舊動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生改善、全面從嚴(yán)治黨等重點領(lǐng)域，為

實現(xiàn)走在前列的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期指

標(biāo)，可以按高于全省增速

X—X

個百分點左右來安排，具體指標(biāo)增幅有關(guān)部門再深入研究。在工作推進(jìn)上，重點要把握好幾個方面的關(guān)系。

一、正確把握好機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系

從大環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)運行仍然保持在合理區(qū)間，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我們既要頭腦清醒、增強(qiáng)憂患意識，看到經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)依然面臨下行壓力；也要善于從長期大勢認(rèn)清前景，認(rèn)識到

“我國發(fā)展仍處在并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。這充分說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和前景越來越好，為我們加快發(fā)展?fàn)I造了良好外部環(huán)境。從我們自身看，有好的工作基礎(chǔ)。過去的一年，我們精心謀劃、積極應(yīng)對、主動作為，全力打好動能轉(zhuǎn)換、項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。大企業(yè)培育成效明顯，資金瓶頸逐步破解；大項目建設(shè)效果不錯，簽約、在談、儲備了一批產(chǎn)業(yè)大項目、好項目；生態(tài)環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩；民生改善水平持續(xù)提高，脫貧攻堅精準(zhǔn)推進(jìn)，社會保障體系不斷完善，還辦成了一些大事難事。實踐證明，只要鼓足干勁、路子對頭、措施得力，就能頂住困難壓力，打開工作局面。有好的區(qū)位條件。有好的干事氛圍。通過深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，特別是在項目建設(shè)第一線、脫貧攻堅最前沿中厲兵秣馬，廣大黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的自覺性主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，更為重要的是，通過一年的錘煉，提升了各級黨組織推動發(fā)展的能力，打造了一支堪當(dāng)重任的干部隊伍。但是，挑戰(zhàn)不容忽視。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，金融危機(jī)影響仍未淡去，世界經(jīng)

濟(jì)復(fù)蘇回暖的內(nèi)生動力依舊不足，仍將延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢，不確定、不穩(wěn)定性比較大；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)增長新舊動能也在轉(zhuǎn)換之中，仍面臨下行壓力較大、風(fēng)險隱患增多等突出矛盾和問題。從我們自身看，雖然經(jīng)過不懈奮斗，我們各方面發(fā)展確邁上了大的臺階，但經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)弱、產(chǎn)業(yè)層次低的基本面還沒有根本改變，特別是缺乏集聚能力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，機(jī)制不活、體制僵化等約束發(fā)展的障礙依然不同程度存在，社會事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還相對滯后，人才總量不足、層次不高成為制約我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的突出瓶頸，等等?？傊?，我們既要堅定發(fā)展信心和決心，又要做好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，把握趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，牢牢掌握工作的主動權(quán)。

二、正確把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系

黨的十九大報告指出：要堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，全面構(gòu)

建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這一部署構(gòu)筑了科學(xué)、務(wù)實、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)

發(fā)展框架，體現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一。實踐證明，增長速度與質(zhì)量效益是制約經(jīng)濟(jì)增長的兩個方面，沒有一定的經(jīng)

濟(jì)增速，改善民生就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有質(zhì)量效益的增長，發(fā)展

就難以持續(xù)。就我市來講，近年來，我們持續(xù)打出推進(jìn)發(fā)展的“組

合拳”，在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

但仍面臨經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展層次低、綜合實力弱等突出問題，無

論是增強(qiáng)實力建設(shè)小康X、在激烈競爭中爭取位置，還是發(fā)展民生事業(yè)民群眾有更多獲得感，都必須把保增長與提質(zhì)量、增效益有機(jī)結(jié)合起來，形成推進(jìn)速度質(zhì)量效益同步提高、質(zhì)效優(yōu)先的鮮明導(dǎo)向，實現(xiàn)增速更增勢、量增質(zhì)更優(yōu)，讓增長更有含金量。讓增長更有含金量，必須抓緊項目建設(shè)這個“牛鼻子”。項目是保速度、增效益的最佳結(jié)合點，抓發(fā)展必須抓項目，抓質(zhì)量效益必須抓大項目好項目。因此，必須把招商引資和項目建設(shè)作為推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重要抓手，不斷創(chuàng)新招商方式，壓實招商責(zé)任，瞄準(zhǔn)“三強(qiáng)”企業(yè)戰(zhàn)略布局和投資動向，特別是沿海城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動出擊，深耕細(xì)作，在引進(jìn)大項目、強(qiáng)項目上求業(yè)績、求突破，對有意向或簽約待建項目，要精準(zhǔn)對接，重點攻堅，力爭早簽約、早落地、早見效。同時，要強(qiáng)化項目的落地，繼續(xù)實施容缺機(jī)制，全面做好項目審批、建設(shè)、服務(wù)一條龍工作，努力形成重點項目投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批的良好態(tài)勢。讓增長更有含金量，必須用好優(yōu)化結(jié)構(gòu)這把“金鑰匙”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力、提高經(jīng)濟(jì)資源配置效率的重要力量。從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不是向優(yōu)”的角度看地域經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、后勁和方向。因此，要堅持一手做大產(chǎn)業(yè)體量、一手提升產(chǎn)業(yè)高度，把經(jīng)濟(jì)規(guī)模和核心競爭力搞上去。一產(chǎn)聚焦集約化發(fā)展實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)

業(yè)“接二連三”，培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”；二產(chǎn)聚焦集聚化突破，以園區(qū)為平臺，力爭更多的項目進(jìn)駐入園，推進(jìn)企業(yè)集聚，產(chǎn)生聚合效應(yīng)；三產(chǎn)突出品質(zhì)化提升，努力做大做精“山水”文章。同時，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)模式，培育現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)。要以“四新四化”為方向，加快培育以新能源、新材料、高端裝備、影視制作、健康醫(yī)療為主體的新興產(chǎn)業(yè)，改造以輪胎、造紙、初級產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造為主體的骨干產(chǎn)業(yè)，升級以農(nóng)產(chǎn)品加工為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過加快兩化融合、技術(shù)升級、裝備提檔，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)跨界融合。讓增長更有含金量，必須激活改革創(chuàng)新這味“助燃劑”。唯改革才有出路，唯創(chuàng)新才有未來，改革創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源，缺少改革創(chuàng)新，就無法實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量從低向高的轉(zhuǎn)變。因此，我們要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在改革上求突破，在改革上下真功，用改革的辦法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。特別要抓好金融及投融資體制改革，利用好企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助更多企業(yè)解決融資難題。同時，要繼續(xù)深化“放管服”改革，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，將數(shù)量追趕轉(zhuǎn)化為質(zhì)量追趕。

三、正確把握好城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也

必須以鄉(xiāng)村的振興為基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是加速

崛起的必經(jīng)之路，要把鄉(xiāng)村振興貫穿到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全過程、各方面，努力走出一條具有X

特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。

一要完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

要堅持以精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全“多規(guī)合一”、有機(jī)銜接的全域規(guī)劃體系。要緊密結(jié)合“三大工程”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，搞好頂層設(shè)計，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)。

二要優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局

城區(qū)突出“提質(zhì)、擴(kuò)能、拆違、治亂、精管”，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，突出文化傳承、文脈延續(xù)，更加注重文化與經(jīng)濟(jì)的相得益彰，更加注重旅游功能與城市功能的疊加融合，更加注重城市建設(shè)與城市管理的互促互進(jìn)，全面構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，兩個功能區(qū)為“兩翼”的產(chǎn)城融合、錯位發(fā)展的現(xiàn)代化主城區(qū)。要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、移風(fēng)易俗等重點工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，打造田園、村莊、庭院、生活“四美”的美麗鄉(xiāng)村。

三要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈

要充分發(fā)揮生態(tài)大市、農(nóng)業(yè)大市的資源稟賦和交通樞紐優(yōu)勢，圍繞特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)載體，加快特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

要以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展；要規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、高端業(yè)態(tài)加速聚集。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革、財政支農(nóng)投入機(jī)制改革、農(nóng)村行政管理體制改革，為鄉(xiāng)村振興提供體制機(jī)制保障。

四、正確把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系

加快發(fā)展是解決不平衡不充分問題的關(guān)鍵，全力全速推進(jìn)發(fā)

展理應(yīng)是我們工作的主基調(diào)。作為我們來講，生態(tài)是最靚麗的名

片，也是最具魅力、最富競爭力的獨特優(yōu)勢和戰(zhàn)略資源。我們必

須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在發(fā)展中矢志不

渝保護(hù)，在保護(hù)中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一要堅持生態(tài)優(yōu)先理念不動搖

大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)、低碳、綠色等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，堅決杜絕高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)項目。倡導(dǎo)全社會綠色生產(chǎn)方式和生活方式，盡快形成企業(yè)、行業(yè)、社會“點、線、面”相結(jié)合的循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)體系。

要進(jìn)一步強(qiáng)化整體制度安排，研究建立科學(xué)合理的生態(tài)考核指標(biāo)體系，提高綠色發(fā)展考核權(quán)重，完善激勵機(jī)制和調(diào)控政策；建立更加高效的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，落實環(huán)保信用聯(lián)動激勵與懲戒，強(qiáng)化源頭和過程監(jiān)管，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

二要堅持突出問題整治不松勁

針對環(huán)保突出問題，堅決徹底加以整改，特別是畜禽養(yǎng)殖場搬遷、“散亂污”企業(yè)整改、燃煤鍋爐淘汰等重點問題，要逐條研究、重點解決；落實定期巡查和長效化管理，堅決防止死灰復(fù)燃，對出現(xiàn)反彈現(xiàn)象沒有及時制止的要嚴(yán)肅問責(zé)。著力解決突出環(huán)境問題，以水污染和大氣污染治理為重點，突出抓好工業(yè)廢水、廢氣治理、城鎮(zhèn)污水處理、道路揚塵整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和飲用水源地保護(hù)；特別要把大氣污染防治作為生態(tài)建設(shè)的重中之重，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保藍(lán)天白云天數(shù)和空氣質(zhì)量持續(xù)提升。

三要堅持生態(tài)品質(zhì)提升不懈怠

強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，以國省干道和河道為主體，以各類生態(tài)濕地、森林公園為節(jié)點，覆蓋全市域的大生態(tài)體系。大力實施“增綠”

工程，加大城市公園、綠地建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)綠化，提升濕地建設(shè)水平，著力推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)綠整治。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生治理，健全長效機(jī)制，鞏固好創(chuàng)衛(wèi)成果。

五、正確把握好發(fā)展與民生的關(guān)系

正確處理這類關(guān)系，首先就要弄清“發(fā)展依靠什么，發(fā)展為

了什么”的問題。發(fā)展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。從

根本上講，發(fā)展與民生是一個有機(jī)整體，發(fā)展決定民生，離開了

發(fā)展，改善民生就是一句空話；民生影響發(fā)展，民生問題解決好

了，抓發(fā)展就會有力量、有后勁。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，就必須通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為改善民生奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，同時又通過不斷改善民生，擴(kuò)大消費需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)力。多年來，雖然我市致力于維護(hù)和保障廣大人民群眾的根本利益，堅定不移促使發(fā)展成果惠及更多群眾，但是由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，財政收入有限，投向民生領(lǐng)域的財政資金更加受限，仍存在貧困人口較多、收入差距較大、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等諸多民生短板，必須下大力氣加以解決。要始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治。X

年，是打贏脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，這場戰(zhàn)役打不打得好，打不打得贏，直接關(guān)乎我們能否完成市X

次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，更關(guān)乎我們在全市X

萬人民群眾心中的地位。可以說，向脫貧攻堅戰(zhàn)集結(jié)沖鋒已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)，決死一戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻。我想，我們還是應(yīng)該按照既定的工作部署，仍然要堅定不移突出“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”這一主題，積極探索更多產(chǎn)業(yè)扶貧的有效實現(xiàn)形式，積極創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索建立資產(chǎn)管理運營、循環(huán)使用長效機(jī)制，確保貧困群眾長期穩(wěn)定受益。要堅持培育多元扶貧主體，使各種社會力量融入到脫貧攻堅之中，形成扶貧攻堅強(qiáng)大合力，加快構(gòu)建共建共治共享新格局。要始終堅持把社會事業(yè)作為發(fā)展的根本。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為、量力而行，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面深化教育體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)“大

班額”“全面改薄”工程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。要把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置，深入推進(jìn)健康X

建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。要積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，建立健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。要始終堅持把保障民生作為最終的目的。要抓好就業(yè)這個民生之本，通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是扶持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力增加就業(yè)崗位。要特別做好化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。要正確處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能的關(guān)系，強(qiáng)化保障性住房建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，努力解決城鎮(zhèn)基本住房問題。要深化社會保障制度改革，健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療等保險制度，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。要始終堅持把社會治理作為有力的保障。社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，進(jìn)入新時代，社會管理面臨新情況新問題，必須通過深化改革，實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理水平。要持續(xù)深化“平安

X”建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，深入推進(jìn)社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，堅決遏制重特大公共安全事故。

要堅持用法治手段化解信訪問題、規(guī)范信訪秩序，依法維護(hù)人民

群眾合法權(quán)益。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢

持續(xù)平穩(wěn)。

六、正確把握好黨建統(tǒng)領(lǐng)與從嚴(yán)治黨的關(guān)系

我們要全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移全面從嚴(yán)

治黨。

一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)

堅持把自覺維護(hù)核心作為最大的政治，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記

記的核心地位，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將對核心的政

治信仰、高度認(rèn)同、絕對擁護(hù)轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力、具體

實踐，確保黨的方針政策在我市全面貫徹落實。堅持把理想信念

作為思想建黨的戰(zhàn)略任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會

主義思想，縱深推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持

把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為錘煉黨性的主要平臺，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政

治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二要鍛造過硬干部隊伍

堅持黨管干部原則，實施干部素質(zhì)能力提升工程，切實提高

運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)解決實際問題的能

力和水平。認(rèn)真落實“X

字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“實在實干實績”導(dǎo)向，優(yōu)先選拔使用在脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)等方面表現(xiàn)

突出的干部。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，深入貫徹

干部能上能下的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好容錯糾錯機(jī)制的落實，旗幟

鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實干者實惠，激勵各級干部真抓實干、爭

創(chuàng)一流。

三要打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

加大新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋，特別是要選優(yōu)配強(qiáng)村居支部書記。強(qiáng)化黨建工作專項述評考核，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，實施好新一輪“強(qiáng)村固基”

行動，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。五要營造風(fēng)清氣正環(huán)境。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)開展“四風(fēng)”問題集中整治。馳而不息加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，讓守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)肯實干成為常態(tài)。推動巡察工作常態(tài)化，堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

各級各部門要切實抓好當(dāng)前各項工作的落實。

一要精心組織經(jīng)濟(jì)運行

要正確把握經(jīng)濟(jì)運行走勢，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測分析和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對傾向性、苗頭性問題的分析，超前研究應(yīng)對措施，保障經(jīng)

濟(jì)平穩(wěn)增長。

二要切實做實民生工作

從人民群眾最關(guān)心的事情做起，千方百計解決好就業(yè)、社會

保障、冬季取暖等問題，切實保障好困難群體、弱勢群體、特殊

群體的基本生活。

三要緊緊抓牢安全穩(wěn)定

年底是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)加大排查力度，徹底排除隱患，避免發(fā)生重大安全事故。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，及時解決群眾合理訴求，確保社會和諧穩(wěn)定。

四要及早謀劃明年工作

各級各部門要在全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的同時，切實把握明

年的政策走向和環(huán)境變化，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好明年工作，為

推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。