第一篇：抓好學習的關鍵環節

抓好學習的關鍵環節

學習的關鍵環節可分為四個：預習、聽課、復習、作業，每個環節都有其特點，也有其關鍵。

1、預習

要養成良好的預習習慣。習慣很重要，既然是習慣就絕不能三天打魚兩天曬網。預習的時間要根據自己的實際情況而定，可以在上學日擠時間，也可以在周末，還可以節假日。預習的要領：一要了解知識結構，找出重點，以便重點學習；二是發現難點，找難點的目的是要攻破它，這是預習的關鍵；三是發現易錯點，避免重蹈覆轍，這能證明一個人的自學能力，也能培養一個人的持續學習能力。這是學習的基礎環節。

2、聽課

聽課是學習的最重要環節。聽課時，要結合預習時對重點、難點、易錯點的把握，帶著這三點聽講，就會事半功倍，而且聽課輕松不疲倦，始終保持旺盛的精力。另外，聽課時對自己事先沒想到的問題要格外注意，能理解老師的意圖。若對有的問題暫時不理解，可以先記錄一下，繼續聽講，不要影響繼續聽課，等課后詢問。這是學習的關鍵環節。

3、復習

復習的目的是把學習內容進一步鞏固、掌握，摸清其內在聯系，以便在運用中舉一反三，觸類旁通。復習要遵循規律，記憶的遺忘規律是先快后慢，因此要根據知識學習的先后進行日復習、周復習、月復習等，避免遺忘。需要提醒的是，復習還要根據時間的多少確定復習內容的量，保持復習內容的完整性。這是學習的保障環節。

4、作業

不要盲目去作業，要先看書再做，且要獨立完成。對于典型的內容要反復練習，不要一完成任務就了事，這樣才能形成技能技巧。這是課堂的拓展補充環節。

第二篇：抓好構建社會主義和諧社會的關鍵環節

文章標題：抓好構建社會主義和諧社會的關鍵環節

黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，站在全局和戰略的高度作出的歷史性決策。這一決策，充分體現了十六大以來我們黨在理論和實踐上取得的重大成果，反映了建設富強民主文明和

諧的社會主義現代化國家的內在要求，表達了全黨全國各族人民的共同心愿。學習貫徹六中全會精神，構建社會主義和諧社會，必須準確把握我國發展的階段性特征，立足本地實際，突出工作重點，抓好關鍵環節，扎扎實實地穩步推進。

一、樹立和諧理念

思想決定行動，理念引導發展。構建和諧社會，必須從樹立和諧理念入手，用思想的偉力構筑社會和諧的精神支柱。我們黨提出的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，是對科學社會主義理論的繼承、豐富和發展，是對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識深化，也是我們必須牢固樹立的發展理念、和諧理念。

堅持以人為本。人民群眾是構建社會主義和諧社會的根本力量，也是和諧社會的真正主人。社會發展的本質是人的發展。考察人類社會進步，既要用生產力發展的水平去衡量，也要以人民群眾根本利益的實現程度去評價，二者是統一的。馬克思主義經典作家認為，未來理想社會是社會生產力高度發達和人的精神生活高度發展的社會，是每個人自由而全面發展的社會，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。我們黨提出以人為本，體現了尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，體現了黨的宗旨和中國特色社會主義的本質屬性。堅持以人為本，就要促進人與人的和諧，大力提倡誠信友愛、團結互助、寬容謙和，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面；就要促進人與社會的和諧，創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，不斷增強社會的親和力、凝聚力；就要促進人與自然和諧相處，加強生態保護，改善生活環境，走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力建設資源節約型、環境友好型社會。我們必須把堅持以人為本貫穿于和諧社會建設的全過程，落實到各項工作之中。

堅持統籌協調。構建社會主義和諧社會，是一項復雜的系統工程，涉及經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，涉及黨和國家工作的方方面面。這要求我們統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，使各方面的發展相互適應，各個發展環節相互協調。歷史和現實充分表明，只有大力發展先進生產力，實現又快又好的發展，才能為構建和諧社會提供物質基礎；只有大力發展社會主義民主政治，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，才能為構建和諧社會提供政治保障；只有大力發展先進文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎，才能為構建和諧社會提供精神支撐。同樣，只有大力加強社會建設，才能形成與社會主義經濟、政治、文化發展相適應的社會體制和社會秩序。我們必須正確認識和處理當前發展與長遠發展的關系、局部利益與全局利益的關系，統籌協調、全面推進，促進經濟社會科學發展。

堅持改革創新。恩格斯指出，社會主義社會本身就是經常變化和改革的社會。我們黨和國家的性質，決定了最廣大人民根本利益的一致性，社會基本矛盾的非對抗性，這就為促進社會和諧提供了根本政治前提和社會制度保證，也為實現高度和諧的未來社會開辟了現實道路。當前，我國社會總體上是和諧的，但也存在諸如發展不平衡、部分群眾生活困難、收入分配差距拉大、消極腐敗現象滋長等一些影響社會和諧的問題。我們必須以科學的態度正視矛盾，用改革創新的精神化解矛盾，推動整個社會持續不斷地走向和諧。改革的實質是制度創新。構建社會主義和諧社會，要求調整和改革生產關系中不適應生產力發展的部分，調整和改革上層建筑中不適應經濟基礎的部分。我們必須適應先進生產力發展的要求，根據構建和諧社會的需要，繼續推進經濟體制、政治體制、文化體制和社會體制的改革創新。必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，把改革創新貫穿于治國理政的各個環節，使一切有利于社會進步的創造才能得到發揮，使人的潛能得到最大限度地釋放，從而使整個社會始終充滿蓬勃的生機和活力。

二、抓好第一要務

社會要和諧，首先要發展。經濟長期搞不上去，人民群眾得不到實惠，社會不會和諧；經濟搞上去了，但社會事業發展滯后，人民群眾不滿意，社會也不會和諧。我們必須以科學發展觀為統領，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，努力把經濟社會發展納入科學發展的軌道。

促進區域協調發展。我國幅員遼闊，發展存在差異是必然的。即使一個地區、一個城市，也存在種種差別。多年來，我們在實踐中，大力發展區縣經濟，對老城區進行

了大規模改造，對老企業進行了嫁接改造調整，實施了工業東移戰略，開發建設了濱海新區，完善了區域發展布局和產業發展布局。黨中央、國務院把天津濱海新區開發開放納入國家總體發展戰略，這對天津發展的大局、區域經濟發展的大局事關重大。我們一定要按照中央的要求，堅持科學發展，堅持自主創新，堅持高度開放，堅持深化改革，堅持服務第一，堅持與時俱進，全面落實濱海新區的定位要求，積極推進綜合配套改革，使之更好地發揮輻射和帶動作用。

促進城鄉協調發展。我國是農業大國，農業是弱勢產業，農村是困難群體比較集中的地方。“三農”問題，始終是構建和諧社會的重要問題。發展農業、繁榮農村、富裕農民，是一項長期的歷史任務。我們要認真貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，堅持一體化發展的思路，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，加快建立有利于改變城鄉二元結構的體制機制，把促進農村經濟發展、增加農民收入、保持農村穩定貫穿始終，以產業化提升農業，以城市化帶動農村，以工業化富裕農民。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，大力發展農村各項社會事業，扎實推進社會主義新農村建設。

促進經濟社會協調發展。在社會主義初級階段，解放和發展生產力始終是我們的中心任務。要緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，優化結構，提高質量，增加效益，降低消耗，減少污染，用高水平高質量的發展成果構成經濟總量，不斷增強經濟實力。同時，要對發展社會事業與發展經濟進行統一謀劃、統一部署、統一考核，加大資金支持力度，使之與經濟發展相同步，與群眾需求相適應，做到經濟發展不欠技術進步的賬，促進經濟社會協調發展、良性互動。

三、關注民生問題

民生問題，是構建社會主義和諧社會的根本問題。群眾生活幸福、心情舒暢，是社會和諧的重要標志。社會和諧是人民之福，社會動蕩是人民之禍。人民群眾盼望國泰民安，過上富足祥和的生活；盼望實現社會公平正義，自身權利和利益得到有效保障；盼望完善公共服務，生活便利，安定有序；盼望樹立良好的社會風尚，形成融洽的人際關系。群眾的愿望，就是我們前進的動力；群眾關心的熱點和難點，就是我們工作的重點。人民的根本利益是由多方面要素構成的，是隨著經濟社會的發展而不斷發展的。解決民生問題，需要從群眾反映比較集中的社會熱點問題入手，從就業、社會保障、收入分配等多方面加以體現，在經濟社會發展的進程中改善提高。

千方百計增加群眾收入。收入是構成群眾物質利益的第一要素，是維系群眾生活最基礎、最核心的部分。既要提高在職人員的收入，也要提高離退休人員的收入；既要提高城市居民的收入，也要提高農民的收入，使全體人民的整體收入水平有一個明顯的提高，保證人民群眾共享改革發展成果。各行各業都要建立正常的工資增長機制，在各類企業中全面推行工資集體協商制度，保障職工工資隨著企業效益的提高而不斷增加。要進一步理順分配關系，xiexiebang.com完善分配制度，創造更多的就業崗位，不斷提高低收入者的收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。和諧不是搞平均主義。收入有差距是正常的，關鍵是要控制在合理范圍之內，防止收入差距過分拉大，避免出現兩極分化。解決好這個問題，對于構建和諧社會是十分緊要的。

千方百計保障群眾基本生活。建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，是保障群眾基本生活的現實需要，對于深化改革、維護穩定、促進社會公平有著十分重要的作用。當前，社會保障體系不完善，是影響社會和諧的一個突出矛盾。要適應人口老齡化、城鎮化和就業方式多樣化的趨勢，逐步擴大社會保障面，提高保障水平，建立健全社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會保障涉及千家萬戶，關系到每個人的切身利益，十分復雜，難度很大，需要在實踐中不斷探索、不斷總結、不斷完善，把工作做深做細。農村是社會保障薄弱的地方，也是我們工作的重點和難點。要進一步強化各項支農惠農政策，強化對農村的公共服務，逐步建立農村最低生活保障制度，加快推進新型農村合作醫療，切實改善農民的生產生活條件，使改革發展的成果更多地惠及廣大農民。

千方百計維護社會穩定。穩定是和諧的保障。要深刻認識和把握新形勢下人民內部矛盾的特點，正確處理改革發展穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來。要堅持想問題、定政策、辦事情始終著眼于最廣大人民群眾，特別要關注中低收入的大多數群眾，堅持把人民群眾是否擁護、是否受益作為檢驗各項工作的根本標準，尤其要妥善處理土地征用、房屋拆遷、企業改制中出現的問題，盡可能減少矛盾的發生。要加強社會治安綜合治理，搞好安全生產，保護人民群眾的生命財產安全。要抓住群眾普遍關心的迫切問題，制定具體措施，逐項研究，逐個加以解決，使構建社會主義和諧社會的成效真正體現到為群眾排憂解難上來，體現到維護群眾的切身利益上來。

四、建設和諧文化

文化作為綜合國力的重要組成部分，對經濟建設、政治建設和社會建設的影響越來越大。我們黨提出建設和諧文化，是一個理論創新，是新的文化發展觀。這是對中華民族優秀傳統文化的傳承，是對人類有益文明成果的借鑒，體現了社會主義先進文化的前進方向。我們一定要立足改革與發展的實踐，大力建設與和諧社會相適應的和諧文化，打牢團結奮斗的共同思想基礎。

建設核心價值體系。任何一個社會，都有其特定的價值觀念、精神追求和社會理想，并以此來整合社會意識，規范民眾行為，引領社會前進。建設中國特色社會主義，必須牢牢抓住社會主義核心價值體系這一建設和諧文化的根本，努力形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強理想信念教育，加強國情和形勢政策教育，堅定建設中國特色社會主義的信念。堅持尊重人、理解人、關心人，加強和改進思想政治工作，有針對性地解決不同社會群體的思想問題，善于用民族精神和時代精神凝聚力量、激發活力，在尊重差異、包容多樣中最大限度地形成社會思想共識。

培育文明道德風尚。胡錦濤同志指出，“一個社會是否和諧，一個國家能否實現長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規范，是無法實現社會和諧的。”當前，我國正處在大發展大變化時期，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，旗幟鮮明地劃清是非、善惡、美丑的界限，明確我們堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，意義非常重大。要積極實施公民道德建設工程，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，切實抓好未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚。要深入開展破迷信、改陋習、樹新風活動，普及科學知識，弘揚科學精神，養成文明健康的生活方式。要深入開展“共鑄誠信”活動，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，增強全社會的誠實守信意識。要廣泛深入地開展和諧社區、和諧村鎮、和諧企業、和諧單位、和諧家庭等和諧創建活動，把和諧創建活動與群眾性精神文明創建活動結合起來，引導人們樹立積極向上的社會心態，用和諧的思維認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，使崇尚和諧、促進和諧成為全社會的共同追求。

著力引導社會輿論。面對意識形態領域的復雜形勢，能不能有效引導社會思潮和社會輿論，直接關系黨執政的思想基礎，關系黨的執政地位。隨著信息傳播技術迅速發展和信息傳播渠道日益多樣，我國社會輿論環境和輿論格局正在發生深刻變化。我們必須深入研究新形勢下各種受眾群體的接受習慣和心理特征，始終堅持正面宣傳為主，理直氣壯地講大道理，通過多種形式和手段，深入宣傳黨的理論路線方針政策，及時推廣建設社會主義和諧社會的典型經驗，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，努力形成健康向上、生動和諧的社會主流輿論。要建立健全突發事件宣傳報道機制，切實把握好輿論引導的時機、節奏和力度，有效引導社會群體和社會成員保持心理平衡和心理和諧，避免造成心理失衡，影響社會穩定。

繁榮發展文化事業。和諧文化是和諧社會的先導。把和諧的理念和精神融入文化，不斷促進文化事業的繁榮和文化產業的發展，是和諧文化建設的重大任務。要貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，使文化產品和文化服務植根于現實的豐厚土壤，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。進一步完善社會公共文化服務體系，發展公益性文化事業，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，加大對公益性文化設施的投入，保障人民群眾的基本文化權益。廣泛開展各種形式的群眾性文化活動，大力發展社區文化、企業文化、村鎮文化、校園文化、軍營文化等，發揮文化在促進社會和諧中的特有功能。深化文化體制改革，完善文化產業政策，加快文化資源整合和結構調整，推進體制機制創新，不斷提高文化的整體實力。

五、融洽黨群干群關系

構建社會主義和諧社會，群眾是基礎，干部是關鍵。干群關系決定著人心向背，影響著黨和國家的長治久安，關系到黨的事業的全局，關系到構建和諧社會目標的實現。我們必須大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，發揚黨的優良傳統和作風，為構建和諧社會提供堅強有力的政治保證。

以黨內和諧促進社會和諧。我們黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，是建設社會主義和諧社會的決策者、組織者和領導者。黨的執政地位，決定了黨內和諧規范和影響著社會和諧，并引導和帶動著社會和諧。要堅決維護中央權威，自覺與黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，確保中央政令暢通。要堅持和完善民主集中制，嚴格執行黨的紀律，建立健全各項制度，切實保障黨員權利。和諧不是掩蓋矛盾，不是不講原則。要像珍愛生命那樣對待黨內民主，像愛護眼睛那樣維護黨內團結，通過積極的黨內思想斗爭，努力在黨內形成既有民主又有集中、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動局面。

提高領導和諧社會建設的本領。社會和諧與否，與黨的執政能力密切相關，也與廣大干部的領導能力密切相關。我們要進一步增強責任感和使命感，自覺把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，不斷深化對構建社會主義和諧社會規律性的認識，大力提高激發社會創造活力的本領、管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩定的本領。制定決策要以促進和諧為重要依據，檢驗工作成效要以促進和諧為重要標準，統籌協調好各方面的利益關系，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。要牢固樹立為人民執政、靠人民執政的思想，體察民情，善待百姓，增強與群眾同甘共苦的自覺性，做到科學執政、民主執政、依法執政。要善于做新形勢下的群眾工作，做每一項決策，干每一項工作，都要善于換位思考，設身處地地為群眾著想，讓群眾氣順，讓群眾滿意，及時化解矛盾，防止矛盾積累，努力創造安居樂業的社會環境。

深入開展黨風廉政建設。黨風正，則民風好；干部廉，則民氣順。加強黨風廉政建設，是構建和諧社會的有力保障，是實現黨群干群關系和諧融洽的迫切要求。要加強黨章和法紀的學習教育，自覺做到為民、務實、清廉，筑牢拒腐防變的思想防線。要以正確行使權力為重點，用改革的辦法推進反腐倡廉制度建設，建立健全防范腐敗的體制機制，從源頭上防止腐敗。要加強對領導機關和領導干部的監督，把黨內監督與各方面監督結合起來，形成監督合力，提高監督實效，確保權力干凈運行，以優良的黨風促政風帶民風，在保持和發展黨的先進性中引領社會和諧，在密切與人民群眾的血肉聯系中實現社會和諧。

（作者：中共中央政治局委員、中共天津市委書記）

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第三篇：推進黨務公開要抓好五個關鍵環節

推進黨務公開要抓好五個關鍵環節

黨的十七大報告明確把“推進黨務公開”作為黨內民主建設的一項重要舉措。為適應新的發展形勢，各級黨組織要抓好以下五個關鍵環節，穩步推進黨務公開，不斷增強黨組織工作的開放度和透明度，擴大和保障黨員的知情權、參與權、監督權。

一要提高針對性，界定公開內容。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內規定要求公開的內容，凡是黨員關注的黨內外重大事項和熱點問題，凡易滋生腐敗、引發信（上）訪的事項，只要不涉及黨和國家的機密，都要力求全面、真實、具體地予以公開。公開內容主要涉及目標任務，包括黨組織任期目標、黨建目標管理考核等情況；思想建設，包括理論中心組學習、民主生活會整改措施落實情況等；組織建設，包括黨組織設置、黨員隊伍建設，黨費收繳、使用和管理等；作風建設，包括領導干部廉潔自律規定、黨風廉政建設等情況；制度建設，包括黨組織議事規則和決策程序，完善黨內制度情況等；工作動態，包括黨內活動開展情況、重要工作部署及執行情況等；黨組織或黨員認為有必要公開的黨內其他事項。二要突出多樣性，創新公開形式。內容決定形式，形式反映內容。在實際操作中，要針對不同內容科學設定公開形式，準確把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則進行立體公開，最大限度地擴大黨務公開覆蓋面，提高黨員群眾的參與率，增強黨務公開的針對性、可操作性和實效性。要采取多種渠道和手段，不斷創新公開形式，對適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、文件通知、工作通報、宣傳欄、黨員活動室等形式進行公開；適宜向全社會公開的，可通過黨務公開欄、電子顯示屏、新聞媒體、互聯網站、手機等渠道進行公開。同時，要整合公開資源，把黨務公開與政務公開、村（居）務公開、廠務公開等進行統籌考慮，既要充分利用各項公開的軟硬件設施，又要借鑒各項公開的良好工作機制，突出黨務公開應有的特點，以達到協調運轉、互相促進的效果。

三要講求嚴謹性，規范公開程序。黨務公開涉及到黨的重大活動和重要決策，是一項政策性很強的工作，既要盡量公開又要按章保密，這是黨務公開最“頭痛”的問題。因此，必須制定規范有序、責任明確、審批嚴格的公開程序，按照“提出、審核、公開、處理、反饋”等程序辦理，以確保黨務公開程序嚴謹可行。具體地說，就是公開的項目、范圍和形式，應事先由相關部門提出，待業務主管部門審核批準后予以公開。公開的內容由職能部門或所涉個人提供，經審閱核實后予以公開。對于黨內重大事項、主要干部任免等一些敏感性問題，要經上一級黨組織的審核批準后，采取僅限于黨內公開或先黨內后黨外的順序公開。公開期間，要對黨員群眾反映的意見和建設進行收集、整理、處理，并及時將信息反饋給相關部門或個人。必要時，處理結果在適當范圍內向社會公開，接受黨員群眾的監督。

四要注重時效性，明確公開時限。當前，部分黨組織不夠重視黨務公開工作、不夠注重黨務公開的時效性，導致出現本應事前公開卻在事后公開、本應全程公開卻只公開結果等現象，與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。為了增強黨務公開的時效性，公開時間要符合黨內法規和制度的規定，充分體現公開的經常性、動態性和及時性，做到與公開內容相適應。堅持固定內容要長期公開，如有關政策、規章制度、組織機構等；常規性工作要定期公開，可根據實際情況每季度或半年更換一次，如發展黨員、黨費收繳等情況；階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、目標進展情況等；臨時性工作要隨時公開，如干部選拔任用、熱點難點問題辦理情況等。另外，對于重大或復雜性的問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，可根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。五要立足長效性，健全公開機制。要使黨務公開真正成為加強黨的建設的一項基礎性工作，必須探索建立有效地黨務公開運行機制和制度保障體系。要落實責任制度，把推進黨務公開工作列入重要議事日程，做到黨委（黨組）總攬全局，有關部門各司其職、緊密配合，黨員干部積極參與，促進黨務公開不斷向程序化、規范化和制度化邁進。要健全監督機制，堅持對黨務公開實行全程監督，采取不定期形式對黨務公開工作進行督查，強化黨內監督；設立監督電話和意見箱、聘請監督員，強化社會監督。

第四篇：安全生產管理要注重抓好“三個重要關鍵環節”

安全生產管理要注重抓好“三個重要關鍵環節”

安全生產是煤礦永恒的主題，是人命關天的頭等大事，任何時候都不能掉以輕心、等閑視之。各級領導在安全管理中要注重抓好“三個重要關鍵環節”，才能防患于未然，才能實現企業安全生產的工作目標。

一、以人為本，超前教育是實現安全生產的前提。

安全生產工作是一項群眾性地工作，并非領導在會上講一講，把措施往紙上訂一訂，將制度往墻上貼一貼就完事大吉了。而是要動員發動人人參與，預防為主、超前教育，真正把安全工作建立在最廣泛的職工群眾基礎上，達到警鐘常鳴，才能杜絕事故，堵塞漏洞實現安全生產之目的。

1.超前教育經常性。只有正確的安全理論，才能有規范的操作行為，否則，一個不懂安全知識，缺乏對安全重要性認識的人，讓他實現安全那簡直是不可能的事，因此必須采取脫產培訓與業余培訓學習相結合，全面學習與重點學習相結合，獻身講解與典型事故剖析相結合等方法。例如，我礦為了讓“三違”人員通過獻身講解，受到安全教育、組織“三違”人員到第一醫院護理下肢癱瘓的重工傷，并讓工傷本人暢談自己違章操作導致終身殘疾，給本人和家庭造成不幸的沉痛教訓以及給企業造成的重大政治影響和經濟損失。通過獻身教育使“三違”人員上了一次生動的安全教育課，進一步強化了職工安全意識和搞好安全工作的責任感。收到了良好的效果。因此各級黨政組織要認真組織開展生動形象、育教于樂的教育活動，從而增強每個職工的安全意識，規范安全行為，才能達到個人保班組、班組保區隊、區隊保全礦的安全生產目標。

2.思想疏導針對性。在搞好超前教育經常性的同時，還要有針對性地做好所有“三違”者和“不放心職工”的思想教育和疏導工作，使其提高認識，同時給予必要的紀律處分，使其接受教訓，達到一次受痛永不在犯的效果。對于“三違”人員和安全不放心人進行思想疏導，不僅黨政一把手和主管副職要做好思想疏導工作，而且，班工長、黨員、安全網員都有責任和義務共同做好思想疏導工作，只有這樣才能讓反面典型轉化，鞭策后進，有的放矢的開展好安全教育工作。

二、質量為本，規范操作是搞好安全生產的關鍵。

“安全為天、質量為本”。質量是安全的基礎和保證，只有正確引導職工搞好質量標準化，規范職工正規操作的程序，才能使職工人身安全得到保證。

1.加強學習，提高認識。組織干群走出去，到質量標準化先進單位“取經探寶、認真學習、消化吸收”提高認識，認識到大搞質量標準化不是裝門面，圖好看，而是為了企業安全和職工人身不受到傷害。由于認識得升華，從而使我礦搞好質量標準化，有了牢固得群眾基礎。再加上在開展質量標準化大會戰中，高標準、嚴要求、自加壓力更增添了“團結奮戰、爭創一流”得決心和信心。最后以優異得成績被局評為“精品工程”樣板單位。質量標準化會戰活動的開展夯實了安全工作基礎，創造了良好的安全工作環境，使我礦的事故率明顯下降，呈現出安全市場無事故的穩定局面。

2.嚴格管理，鞏固成果。質量標準化工作不是一勞永逸的而是在動態中產生和形成得，所以，必須實行動態管理，實行動態質量標準化檢查驗收、評比、獎罰，調動質檢人員積極性，堅持跟蹤檢查，一絲不茍，做到制度面前人人平等，對不合格得堅決推倒重建，決不姑息遷就，不搞下不為例。從而使各單位經常性得認真開展內部質量標準化檢查，發現問題及時處理，保持“精品工程”不掉標，確保實現安全生產。

三、改善裝備、加大投入是實現安全的保證。

回顧建礦歷史，剖析過去曾發生過的各種事故造成得沉痛教訓，不難發現，造成事故的原因是多樣的，但歸納起來，主要是兩個方面：一是主觀因素；另一方面是客觀因素。人的主觀原因，可以通過思想教育改變，而客觀因素必須靠不斷完善的技術裝備加大科技投入，靠技術手段和科學治理，增強同自然抗衡的能力，為此我礦在資金十分困難的情況下，舍得下代價，千方百計、多渠道籌集資金使用上“輕放”采煤新工藝，新科技，不僅大大減少了不安全系數，實現了安全生產，而且提高了煤炭質量，實現了我礦上繳利潤逐年遞增，為國家做出了貢獻。

總之，只有抓好以上“三個重要關鍵環節”才能使企業實現安全生產無事故，使全礦職工奔向美好得未來。

第五篇：如何抓好重點領域和關鍵環節的反腐倡廉工作

如何抓好重點領域和關鍵環節的反腐倡廉工作

孫寒松

抓好重點領域和關鍵環節的反腐倡廉工作，是保證企業持續健康發展的重要組成部分。胡錦濤總書記在十七大報告中指出要“堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監控機制”。

作為企業基層黨組織，在具體貫徹落實反腐倡廉建設中，要緊密結合基層工作實際，重點做好管人、管錢、管權、管物等人員的教育、約束和監督，以實現企業管理的重點領域和關鍵環節可控、有序，從而推動企業又好又快發展。

一、深化思想政治教育，構建反腐倡廉教育長效機制。加強企業管理中重點領域和關鍵環節的“四管人員”的思想教育，提高他們的拒腐防變能力，是企業反腐倡廉工作的根本。必須要結合實際，在內容上、形式上、載體上不斷創新，使教育真正做到常抓不懈，警鐘長鳴，真正發揮警醒和自省的作用。

1、教育內容要突出實效。反腐倡廉教育要以加強理想信念、道德修養、廉潔勤政為主要目的開展教育工作，內容上要突出實效性。一是要注重發揮正面典型的示范作用，充分利用公司內各類先進典型事例開展正面教育，教育員工要向先進學習，營造良好的學習氛圍。每年，公司充分利用“四先”、“十大標兵”、“十大星級黨員”等先進評比活動，選樹各業務系統先進典型員工，并積極宣傳他們的先進事跡，號召全體員工向他們學習，這些正面典型的示范作用，很好的推動了學先進、比先進、超先進氛圍的形成，使員工形成了積極向上的思想理念。二是要綜合運用公司內部和社會上的案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等內容開展反面警示教育，充分發揮反面教材的警醒作用，幫助員工構建思想道德防線，增強員工內在的約束力和教育的有效性。去年，公司對發生在員工身邊的個別基層單位違規簽訂物資采購合同、違反財經紀律和職工個人參與賭博、受賄等違紀情況，專門下發了處理通報，起到了很好的教育和警醒作用。

2、教育形式要更加靈活。反腐倡廉教育要結合基層工作實際，不斷改進教育的方式方法，使其更有吸引力，更具震撼力。一是要充分利用廉政黨課、集中學習、專題培訓等方式，不斷增強員工的法律意識、紀律意識和廉潔從業意識。學習中不能光念念案例，讀讀文件就算是學習，這樣學過了就忘，等于沒有學習，我們應該組織進一步的討論，加強相互交流，切實達到學習的效果。二是單位領導要經常利用會議場合，對個別有不良思想苗頭的職工進行個別提示、側面提醒，發揮上級“點”的作用。雖然當時可能被提醒的員工會心里不舒服，不痛快，或者是覺得領導對自己有意見了，但正因為他能想到這些，那么他的不良思想就會因怕而轉變，從而杜絕了違紀行為的發生。三是要針對性地對關鍵、敏感崗位的員工進行廉潔勤政的專題培訓。反腐倡廉教育應該偏向“四管人員”，因為一個單位廉政建設效果好不好，關鍵就體現在他們身上，他們作風正派，能夠正確地使用組織賦予的權、錢、人、物的權利，所有的員工就會以他們為榜樣，形成一個廉潔從業的良好環境。所以必須要加強“四管人員”的廉政教育，使他們能夠樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀和榮譽觀，在金錢、權利面前始終保持清醒的頭腦，做到拒腐蝕，永不沾。

3、教育載體要更加豐富。除了通常采用的以文件通報、光盤案例、學習資料形式下發反腐倡廉教育內容以外，廉政教育要進一步拓寬教育的覆蓋面，讓勤廉理念深入員工，把黨風廉政教育同建設和諧企業文化，營造健康向上、廉潔從業、“廉榮貪恥”的企業廉政文化氛圍結合起來。要充分利用辦公網絡,及時將每年開展的各項主題教育和專項監察活動情況在內部辦公網上登載,開設網上廉政學習論壇，共同探討廉政文化建設的新途徑和新方法，促進互動交流，使教育學習入腦入耳。

二、完善各項制度，構建反腐倡廉約束機制。有效預防腐敗的重點在于不斷完善企業生產經營管理的各項管理制度，把約束機制寓于企業經營管理活動之中，通過科學配置權利，健全權利運行程序，逐步建立權利制約機制，推進國有企業黨風建設和反腐敗工作深入開展。

1、認真落實民主集中制。一是以落實“三重一大”制度為重點，把廉潔從業要求貫穿到企業管理制度和流程中，實行對管權、管錢、管人、管物的關鍵環節和重點部位的用權行為的約束，突出對權力規范運作的監督制衡。對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題，堅持集體研究討論，避免與防止個人或少數人擅自決定，確保重大決策不失誤、重要人事任免不偏袒、重要項目安排無疏漏、大額度資金使用無風險。二是圍繞企業生產經營決策的重要環節，制定集體決策操作規程，并根據自身特點制定細化管理規定，著力做到職權、事權明確，并按照制度流程操作。三是領導干部要通過召開民主生活會，重溫各項黨風廉政建設和廉潔自律各項規章制度，積極開展批評和自我批評，查找在工作作風、思想作風、領導作風等方面存在的不足。對存在的問題積極整改，并主動接受職工的監督，用實際行動樹立在職工中的勤廉形象。

2、完善廉潔從業人員行為規范。結合《國有企業領導人員廉潔從業規定》與企業自身工作實際，把廉潔從業要求融入各項規章制度中，尤其是按照對關鍵崗位、關鍵環節提下內控和互控的要求，立足于用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的原則，把廉潔從業作為崗位職責，建立健全具有重要工作崗位特點的從業行為規范，使反腐倡廉制度滲透到企業經營管理工作之中，貫穿到企業管理的各個層面和工作流程，通過設立權利界限，規范權力運行，把制度規范轉化為廉潔行為。同時把廉潔從業作為考察、考核、獎懲的重要內容和選拔任用的重要依據，納入黨風廉政建設責任制的責任內容，列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。避免出現“四管人員”工作作風漂浮、濫用職權、謀取私利等行為的發生，對違反廉潔從業規定的各種行為，根據情節輕重，要嚴格追究責任，加大處罰力度，以此實現源頭防范、綜合治理。目前，公司施工項目增多，人力資源匱乏，在項目管理中難免會出現一人兼管多項業務的情況，對此，我們更要加強制度建設，不斷完善各項管理制度，規范業務程序，堵塞管理漏洞，確保企業效益不流失。

3、進一步推進廠務公開制度。推進廠務公開，必須堅持依法公開與體現監管規律相一致，堅持有利于改革、發展、穩定與構建和諧企業相一致，堅持維護企業利益與維護職工利益相一致。要堅持深化改革，創新廠務公開方式，轉變監管理念，提高資產監管工作透明度。要著重公開群眾關心的熱點、焦點問題，如企業經營情況、財務收支情況，人事任免情況，專項資金的使用情況等。涉及職工利益的有關政策和工作，要采取張貼公示、大會通報等形式知會每位員工，并廣泛聽取職工的意見，真正落實職工的知情權、參與權、選擇權和監督權，不能因為項目施工任務重、人力資源不足等客觀情況而將廠務公開流于形式。

三、加強監督檢查，構建權利運行監察機制。深化企業反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，我們基層黨組織一定要充分履行自身職責，把黨委監督、行政監督、群眾監督、民主監督和定期監督檢查有效結合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業的改革發展與穩定。

1、發揮基層黨組織的監督作用。黨組織的監督主要通過政治核心作用的發揮，堅持民主集中制原則來體現。凡涉及全局性的重大決策，如企業生產經營、干部任免獎懲、獎金分配、職工生活福利等，要廣泛征求意見，經黨委集體研究或黨政聯席會議研究決定后實施，避免決策失誤。同時，基層黨組織要嚴格執行公司民主生活會、述廉議廉、誡勉談話等制度，要積極引導廣大員工敢于對違法違紀事件說不，做好違法違紀人員的教育、警告和處理工作，對違反原則問題決不姑息，一查到底。尤其對“四管人員”更要加強日常教育和管理，多“點”，多問，多說，確保他們思想過硬、作風正派，做好其他員工的榜樣和表率。

2、充分發揮工會群眾組織的監督作用。實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，民主評議與工作考核相結合的方式發揮工會群眾組織的監督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業的重大事項，參與有關重大經營決策的制度，檢查監督企業有關方面貫徹執行職代會有關決議的情況，堅持對企業重點領域和關鍵環節管理人員進行工作和責任考核。加強群眾監督，進一步深化廠務公開和辦事公開，重大事項實行公示、聽證和質詢。著重公開群眾關心的熱點問題，如企業經營情況、財務收支情況，項目實施情況，專項資金的使用情況等。設立專門的舉報箱，廣開言路，對職工反應重點、焦點事情及時研究解決，對職工反應的違法違紀事件認真查處。

3、發揮紀委的組織協調作用。在日常工作中，要把效能監察作為企業紀檢監察工作和生產經營管理相結合的切入點。通過效能監察實現企業管理和監督的結合，督促改善經營管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。紀委要把查辦案件工作與內部審計、專項檢查、效能監察、信訪舉報等工作有機結合，充分發揮紀委的組織協調作用，為企業發展服務，為基層單位服務，為職工群眾服務。工程項目是建筑企業的基本單位，也是經濟效益的主要來源，開展項目責任成本管理效能監察一定要把好預算關、合同關、物資設備購銷關、勞務隊伍選用關、經濟監控關和考核獎懲關。要多開展諸如工程項目責任成本管理效能監察、安全生產“五大”活動專項執法監察等活動，及時發現問題，堵塞管理漏洞，提高企業管理效益，推動企業又好又快發展。

4、定期開展重點領域和關鍵環節的監督檢查。這是反腐倡廉動態管理，嚴格項目管理制度的有效手段。通過對相關管理部門在工作中履職情況的督促檢查，確保工作高效、有序，努力形成監督的整體合力，整合監督人力資源，創新監督方式。要以工程項目資金管理為重點，定期開展對項目財務制度管理情況的效能監察，不斷完善和督促各項財務制度的規范落實。圍繞“三個中心”、“四個機制”的建立和完善，定期開展外部勞務隊伍使用和管理的效能監察，杜絕和避免勞務糾紛的發生，清除不合格勞務隊伍，逐步建立勞務隊伍選擇、使用、管理和監督的科學管理體系。加強對物資采購、大型機械設備購置和小型基建項目等招投標活動的監督管理，規范購銷程序，保障企業合法利益。