第一篇：解決突出問題抓好關鍵環節以黨務公開工作

解決突出問題抓好關鍵環節以黨務公開工作

促進科學發展

宜城是省委組織部2005年確定的黨務公開工作試點單位之一。在前期試點工作中，我們探索形成了以“四項工作規范和三項工作機制落實”為主要內容的黨務公開“4+3”模式，取得了試點工作初步成效。在全面推進工作中，我們既注重試點成果轉化，又注重分析解決新問題，堅持從強化黨員主體地位、落實黨建工作機制、破除思想和體制障礙入手，積極推進黨務公開的工作落實和機制創新，以黨務公開工作促進科學發展。我們的主要做法是：

一、解決三個突出問題，把握黨務公開工作著力點 一是解決黨務公開的目標定位與影響力相連貫問題。黨務公開的主要目標是使黨組織的每項舉事決策都最大限度地體現黨員意志，最徹底地代表廣大人民群眾的意愿，這就決定著黨務公開必須遵循“先黨內后黨外”和“保障黨員民主權利”原則。實際工作中如果黨員滯后于群眾知道黨內情況，甚至不知道黨內情況，黨員對黨務公開就會不支持、不參與，黨務公開就失去了基礎。近年來，我們始終遵循這兩條基本原則，堅持做到黨內事務讓黨員先知道，黨內指示向黨員先傳達，黨內重大決策由黨員先討論，黨內重大事項請黨員先參與，努力實現黨務公開的目標定位與影響力相連貫。

二是解決黨務公開與執行黨的組織制度相連結問題。基層黨務公開主要包括兩個層面：一是把上級黨組織的通知及決定，以各種形式向廣大黨員宣傳到位、傳達到位、落實到位，充分保障黨員群眾的知情權和監督權。二是把本級黨組織的決議及決策過程，通過各種形式讓廣大黨員廣泛參與進來，充分保障黨員群眾的參與權和決策權。這兩個層面都與執行黨的組織制度緊密相聯。我們按照民主集中制原則，堅持把重大事項都交給廣大黨員討論，讓黨員暢所欲言，大膽發表自己的意見。爾后，充分聽取各種意見，特別是反對的意見，然后在民主的基礎上加以集中，作出符合實際的決斷。讓黨員進行討論和發表意見的過程，成為黨務公開一種直接有效的表現形式。

三是解決力量整合與黨員主體作用發揮相連通問題。黨務公開需要敞開大門，依托有效渠道，保證黨員群眾的意見建議能夠及時、暢通、真實地反映給黨組織，并正確應用到各項工作中。這些單靠某一個部門落實顯然不夠。我們要求每個基層黨組織既要暢通黨務公開信息渠道，明確專人負責收集整理黨員群眾的意見建議，定期分析研究解決黨員群眾反映的問題，又要充分發揮黨員群眾的主體作用，堅持黨組織與黨員互動，做到黨組織有所呼黨員有所應，讓黨員群眾在積極參與黨內事務的討論決策中有一種榮譽感和成就感，以此保證黨務公開工作的動力和活力。

二、抓好三個關鍵環節，增強黨務公開工作實效性 一是抓好公開前環節，重點規范公開內容。我們把公開內容主要歸結為與黨的工作關聯度大、黨員群眾關注度高、關系地方重大決策和長遠發展的內容。具體分為：上級黨組織的有關方針、政策、規定，本級黨組織討論決定的重大決策的醞釀、擬定、出臺、辦理、落實全過程，領導班子成員分工及“一崗雙責”履行情況，領導干部落實黨風廉政建設責任制、反腐敗典型案件通報情況，黨組織選舉、黨組織民主生活會、“三會一課”制度落實，選拔任用干部、發展黨員、民主評議黨員、黨內關愛幫扶情況，黨費收繳使用情況，以及各單位黨組織根據實際情況或群眾認為有必要公開的黨內其它事項等七個方面內容，只要不涉及黨內秘密，都最大限度地進行公開。近年來，我們無論是對廣大黨員干部倍加關注的領導班子實績考核，還是對基層群眾普遍關心的村級組織辦公活動場所建設，從政策的制定修改、過程的監督檢查、結果的考核運用，都全方位地進行了公開，得到黨員群眾的廣泛認可。

二是抓好公開中環節，注重豐富公開形式。在公開時間上突出“快”。對領導干部分工、黨組織年度目標任務、年度實績考核等周期較長的工作，一年公開一次；對“雙聯雙促”、“設崗定責”和“三會一課”等經常性工作，實行一月(季）一公開，每月(季）5日為黨務公開日；對黨員發展、干部選拔、評先表模等在時間上具有不確定性的階段性工作，一律實行即時公開。在今年交納特殊黨費工作中，我們專門在楚都宜城網上建立特殊黨費愛心榜，每天進行一次更新，最后還將審計結果進行公示，既保證了工作嚴肅性，又突出了工作時效性，有力推動了這項工作的開展。在公開程序上突出“嚴”。按照審核、公開、信息收集與處理、反饋等四個基本程序進行，對于重要干部任免前期醞釀、涉及黨員干部個人重大問題等比較敏感的問題，一般僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。在公開方式上突出“活”。除通過黨務公開欄、黨建述職會、形勢報告會、市情分析會、黨員維權直通車、重大情況和典型案例通報會等形式進行黨務公開外，還充分利用廣播電視、互聯網、局域網、電子顯示屏和觸摸屏等媒體進行公開。還適時開通了黨務公開熱線電話，開辦了宜城黨務公開網和市委書記、市長、紀委書記、組織部長電子信箱。市委書記還做客荊楚網，向外界公開黨務要情，邀請媒體和網友對宜城“特別關注”，最大限度地擴大黨務公開覆蓋面，提高黨員群眾的參與率。

三是抓好公開后環節，探索完善公開機制。建立信息收集處理與反饋機制。按照“分級負責、歸口辦理、集中反饋”的原則，黨務公開辦公室定期對黨務公開意見箱、來信來訪來電記錄、領導電子信箱等反饋的信息進行分類梳理，提出擬辦意見，報領導小組審簽。然后根據審簽意見，按照輕重緩急及時分送相關責任單位或責任人辦理，辦理結果進行再公開、再反饋。建立成果運用與轉化機制。在收集處理信息的基礎上，加大吸收采納轉化黨員群眾意見建議的力度，對一些切實可行的做法和經驗以制度形式固定下來，以黨務公開的制度化促進基層民主政治建設的規范化。建立責任考評機制。明確各黨務部門的職責要求，定期召開工作聯席會，及時互通信息，實現資源共享，提高工作效率，降低工作成本。建立黨務公開工作提示單、通報、情況交流等制度，實行周安排、月提示、季通報、年總結。并把黨務公開工作納入領導班子實績考核和基層黨委書記黨建工作述職的主要內容，每年對黨務公開工作進行一次考核，結果作為評價使用干部和單位黨組織評先表模的重要依據。

三、充分發揮三個作用，提升黨務公開工作的推動力 一是以黨務公開進一步提升基層科學決策能力。全市各級黨組織在黨務公開中了解民情、集中民智，充分聽取黨員群眾的意見和建議，使重大決策進一步科學化、民主化，有效避免了決策失誤。市委在制定全市經濟社會發展規劃、新一屆市委工作目標時，都堅持召開黨代表、人大代表、政協委員、基層黨支部書記等各個類型的懇談會，征求他們的意見建議，先后有257條被市委吸收采納，我市制定的“三市”戰略、“三化”思路一經確定，就得到全市上下的廣泛認同，轉化成全市黨員群眾的一致行動。

二是以黨務公開進一步規范基層黨建工作制度。我們借黨務公開落實黨的各項工作制度，用黨的各項工作制度規范黨務公開，不僅使“三會一課”等黨內基本制度得到進一步落實，還在全市建立和完善了黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度、群眾意見處理和回復等制度，初步形成了以制度管權管人管事的良好局面。我們還通過黨務公開推動組織工作制度落實，重新修訂了《鎮(辦事處)和部門黨組織書記履行管黨責任制述職評議制度》，建立和完善了發展黨員工作測評、預審、公示、票決和責任追究等五項制度，建立了機關干部定期輪崗交流和評議制度等。

三是以黨務公開進一步改善基層黨群干群關系。我們在推進黨務公開中，一方面注意為黨員群眾了解黨務工作提供方便，使黨員群眾對黨組織的政治認同進一步增強，另一方面又注意增強黨員領導干部為民、務實、清廉的自覺性。市政府和49個市直單位在推行黨務公開中，在辦公大樓方便位臵專門開設“文件超市”對社會開放，方便黨員群眾查閱，黨員群眾形象地說，黨務公開拆掉了黨群之間的“隔心墻”，筑起了“連心橋”。

1、在思想上，進一步解決好認識難到位的的問題。中央很早就對黨務公開工作作出了部署，提出了明確要求，但在實際工作中，少數地方黨組織對黨務公開工作的重要性和必要性認識不足，思想上重視程度不夠，主要存在三種傾向：一是“等”。不是積極主動抓工作，而是等著上級作安排；二是“怕”。認為公開得越多，做事就越難，黨務公開是黨內的事情，公開曝光了問題和不足，相反可能會引發負面效應，影響工作的開展。三是“靠”。認為黨務公開和政務公開在某些方面有相容性，只要政務公開抓好就可以了。以政務公開混淆黨務公開概念，以政務公開替代黨務公開。針對這些思想認識上的誤區，要深入推進黨務公開工作，首先必須在提高認識上下功夫，要通過動員部署、教育引導、典型示范以及新聞媒體廣泛宣傳等形式，消除思想障礙，進一步擴大黨務公開的影響力。建議中紀委選點召開全國性黨務公開現場會，推廣經驗，使各級黨組織進一步明確黨務公開的具體要求，確定工作目標，找準努力方面。把黨務公開這一密切黨群關系的好形式抓實抓好。

2、在操作上要進一步解決好尺度難把握的問題。黨務公開的內容量多面廣，不僅涉及到宏觀性決測，而且涉及到微觀性指導。不僅涉及到事，而且更多的涉及到人，這就使得黨務公開更具敏感性、復雜性。黨務公開的整體要求是在不涉及黨和國家機密的情況下，所有黨務工作應最大限度的向全體黨員和群眾公開。但在實際操作過程中，由于缺乏細致的信息分類和操作規程，公開和保密的尺度很難把握。該公開的信息沒有公開，只公開“細枝未梢”則達不到公開的效果；不該公開的公開了，過于“出格”可能會產生不良后果。信息公開和信息安全的界限很大程度上取決于各級黨組織認知程度和政策水平，由于認知有高低，水平有差異，黨務公開工作難以做到規范統一。建議中央出臺黨務公開實施辦法和細則，作為指導全國開展黨務公開工作的規范性文件，促進黨務公開的規范化。

3、在推進上，要進一步解決好效果難深化的問題。談到公開工作，有的片面的理解為一種簡單形式上的公示、公布，認為只要把內容往紙上一寫，墻上一貼，網上一掛，就完成了公開的任務，盡到了公開的職責，沒有考慮和安排如何廣開言路，聽取黨員群眾的意見，接受黨員群眾的監督，也不管公開的效果如何。公開的過程是基礎，但落腳點在效果。因此，黨務公開必須在內容和做法與黨員群眾的要求相適應，緊緊抓住面向黨員群眾、服務群眾、依靠黨員群眾這根主線，化虛為實、動靜結合、內外互動、雙向交流，提升整體效果。一是內容要實。將群眾密切關注的經濟社會發展的重大決策，為民辦實事的內容、進度，干部任免等熱點問題和農村征地、城市拆遷、社會保障等客觀公正、實事求是地予以公開，使黨員群眾享有充分的知情權。二是形式要新。不能僅限于停在墻上，寫在紙上，掛在網上，應充分利用各種載體和平臺，開展黨內活動，傳遞信息，接受監督。三是方法要活。在公開中強化黨員群眾參與，上下聯動，變單一灌輸式為多元互動式，使黨務公開更具生機和活力。

4、在落實上，進一步解決好工作難持久的問題。從領導體制和制度建設來撲克，黨務公開工作的是自上而下的改革，目前很大程度上仍取決于地方和部門領導的執政理念和民主意識，缺少使其具有持久生命力的剛性制度。在工作機制上，黨務公開必須在黨組織統一領導下進行一些地方和部門對黨務公開工作統籌考慮較少，而機關黨組織或某個黨委部門又難以獨立承擔黨務公開的重任，因而，使黨務公開容易因領導主觀意志而變化，出現“一陣風”的現象。深入推進黨務公開工作就必須構建黨務公開工作的長效機制，在建立和完善運行機制和制度保障體系上有新的突破。一是要齊抓共管，形成整體合力。明確規定單位黨組織主要領導為黨務公開第一責任人，形成“黨委統一領導，紀委協調監督，部門通力合作，群眾積極參與”的工作格局。二是要建立考核評價體系。把黨務公開工作納入到領導班子、領導干部工作考核和黨風廉政建設責任制的重要內容。量化考核標準，建立一套行之有效的從內容、程度、辦法和效果等方面對黨務公開工作作出科學評價的體系，充分調動各級黨組織抓好黨務公開工作的主動性、創造性。三是切實強化監督檢查。充分發揮好紀檢機關監督檢查職能，對黨務公開工作開展經常性檢查督辦，針對存在的問題的薄弱環節提出整改要求，對不按要求進行公開或公開內容失實，搞形式主義走過場的，及時教育堅決糾下，對弄虛作假，造成惡劣影響的嚴肅查處，對黨務公開工作落實不力的，嚴格責任追究。使各級黨組織把黨務公開工作作為加強黨的建設的一項長期制度去落實，成為各級黨組織的自覺行動。

第二篇：推進黨務公開要抓好五個關鍵環節

推進黨務公開要抓好五個關鍵環節

黨的十七大報告明確把“推進黨務公開”作為黨內民主建設的一項重要舉措。為適應新的發展形勢，各級黨組織要抓好以下五個關鍵環節，穩步推進黨務公開，不斷增強黨組織工作的開放度和透明度，擴大和保障黨員的知情權、參與權、監督權。

一要提高針對性，界定公開內容。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內規定要求公開的內容，凡是黨員關注的黨內外重大事項和熱點問題，凡易滋生腐敗、引發信（上）訪的事項，只要不涉及黨和國家的機密，都要力求全面、真實、具體地予以公開。公開內容主要涉及目標任務，包括黨組織任期目標、黨建目標管理考核等情況；思想建設，包括理論中心組學習、民主生活會整改措施落實情況等；組織建設，包括黨組織設置、黨員隊伍建設，黨費收繳、使用和管理等；作風建設，包括領導干部廉潔自律規定、黨風廉政建設等情況；制度建設，包括黨組織議事規則和決策程序，完善黨內制度情況等；工作動態，包括黨內活動開展情況、重要工作部署及執行情況等；黨組織或黨員認為有必要公開的黨內其他事項。二要突出多樣性，創新公開形式。內容決定形式，形式反映內容。在實際操作中，要針對不同內容科學設定公開形式，準確把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則進行立體公開，最大限度地擴大黨務公開覆蓋面，提高黨員群眾的參與率，增強黨務公開的針對性、可操作性和實效性。要采取多種渠道和手段，不斷創新公開形式，對適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、文件通知、工作通報、宣傳欄、黨員活動室等形式進行公開；適宜向全社會公開的，可通過黨務公開欄、電子顯示屏、新聞媒體、互聯網站、手機等渠道進行公開。同時，要整合公開資源，把黨務公開與政務公開、村（居）務公開、廠務公開等進行統籌考慮，既要充分利用各項公開的軟硬件設施，又要借鑒各項公開的良好工作機制，突出黨務公開應有的特點，以達到協調運轉、互相促進的效果。

三要講求嚴謹性，規范公開程序。黨務公開涉及到黨的重大活動和重要決策，是一項政策性很強的工作，既要盡量公開又要按章保密，這是黨務公開最“頭痛”的問題。因此，必須制定規范有序、責任明確、審批嚴格的公開程序，按照“提出、審核、公開、處理、反饋”等程序辦理，以確保黨務公開程序嚴謹可行。具體地說，就是公開的項目、范圍和形式，應事先由相關部門提出，待業務主管部門審核批準后予以公開。公開的內容由職能部門或所涉個人提供，經審閱核實后予以公開。對于黨內重大事項、主要干部任免等一些敏感性問題，要經上一級黨組織的審核批準后，采取僅限于黨內公開或先黨內后黨外的順序公開。公開期間，要對黨員群眾反映的意見和建設進行收集、整理、處理，并及時將信息反饋給相關部門或個人。必要時，處理結果在適當范圍內向社會公開，接受黨員群眾的監督。

四要注重時效性，明確公開時限。當前，部分黨組織不夠重視黨務公開工作、不夠注重黨務公開的時效性，導致出現本應事前公開卻在事后公開、本應全程公開卻只公開結果等現象，與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。為了增強黨務公開的時效性，公開時間要符合黨內法規和制度的規定，充分體現公開的經常性、動態性和及時性，做到與公開內容相適應。堅持固定內容要長期公開，如有關政策、規章制度、組織機構等；常規性工作要定期公開，可根據實際情況每季度或半年更換一次，如發展黨員、黨費收繳等情況；階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、目標進展情況等；臨時性工作要隨時公開，如干部選拔任用、熱點難點問題辦理情況等。另外，對于重大或復雜性的問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，可根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。五要立足長效性，健全公開機制。要使黨務公開真正成為加強黨的建設的一項基礎性工作，必須探索建立有效地黨務公開運行機制和制度保障體系。要落實責任制度，把推進黨務公開工作列入重要議事日程，做到黨委（黨組）總攬全局，有關部門各司其職、緊密配合，黨員干部積極參與，促進黨務公開不斷向程序化、規范化和制度化邁進。要健全監督機制，堅持對黨務公開實行全程監督，采取不定期形式對黨務公開工作進行督查，強化黨內監督；設立監督電話和意見箱、聘請監督員，強化社會監督。

第三篇：尼西鄉抓好黨務公開工作

尼西鄉抓好黨務公開工作

2011年09月08日 19:19香格里拉網【大 中 小】 【收藏】 【打印】

香格里拉網訊 州級黨務公開示范點尼西鄉認真貫徹上級黨委黨務公開工作精神，對黨務公開工作進行重點部署，切實加強領導，狠抓工作落實。

加強組織領導。推行黨務公開工作，對于深入推進黨的基層組織先進性建設，發揮基層黨組織和黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，推進香格里拉縣經濟社會又好又快發展具有重要的意義。香格里拉縣尼西鄉領導班子從思想上統一認識，在行動上付之實施，鄉黨委把黨務公開列入重要議事日程，召開專門會議，及時成立了以鄉黨委書記為組長，鄉長為副組長的黨務公開工作領導小組。各部門、各黨總支、各支部各司其職，負責范圍內的黨務公開工作，統一組織、協調和指導全鄉黨務公開工作。

完善規章制度。為促進黨務公開規范化發展，在全鄉黨務公開工作中建立健全黨務公開各項規章制度，使各項制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程，不斷提高黨務公開的規范化水平。

構建黨務公開載體。科學構建黨務公開載體，堅持因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則進行公開，增強黨務公開的針對性和可操作性。在鄉政府增設兩個公開欄，確保每個黨總支一個公示欄，同時湯堆支部作為黨務（村務）公開鄉級示范點，設立了四個公開欄，方便廣大群眾更好的了解黨內事務。

確定黨務公開內容。尼西鄉堅持理論聯系實際，加強調查研究，從基層工作實際出發，確定了公開內容，有效促進了各項工作。鄉公示欄主要公示：領導班子一覽表、班子職務分工情況、黨務公開領導小組、部門職能機構設置、領導干部廉潔自律規定執行情況、1至7月經濟目標完成情況、1至2季度收支情況、1至2季度惠農資金公示情況、發展新黨員名單、黨費收繳利用情況、為民辦實事情況、黨員發展流程等；村公示欄主要公示：班子成員一覽表、組織設置情況、班子成員職責、干部工資收入、發展黨員情況、黨費收繳使用情況、支部活動經費發放情況、為民辦實事情況、落實惠農情況等。

尼西鄉通過推行黨務公開，取得了一定成效。一是保障了黨員民主權利，一方面領導干部增強民主意識、轉變工作方法；另一方面，也做到了重大事情黨內先知道、重要文件黨內先傳達、重要問題的決定黨內先討論、重大決策的實施黨內先發動，保障了黨員的知情權、參與權和監督權，調動了黨員參與各項事務的主觀能動性。二是體現了黨員隊伍的先進性。黨務公開，增強了黨員的工作責任心，也激發了黨員爭當模范的自覺性，從而提高了黨組織在群眾中的影響力和吸引力，增強了黨組織工作的透明度，為廣大黨員干部群眾更好地了解和參與黨內事務奠定了堅實的基礎。

（編輯： 鮑江平）

第四篇：打通鎮四個突出推進黨務公開工作

打通鎮四個突出推進黨務公開工作

本報訊（通訊員 李學智 胡世強）近年來，打通鎮黨委堅持把推行黨務公開工作作為構建和諧社會的具體實踐和加快發展的精神動力和政治保障，貫穿于黨建工作始終，著力擴大黨內民主，抓好“四個突出”，不斷推進黨務公開工作經常化、規范化，提高了基層黨組織的領導水平和執政能力。

突出公開內容的針對性。堅持“全面、真實、具體、合法”的原則，把宜于公開的事項，置于黨員群眾的監督之下，使黨員不僅知道黨組織決定做什么、怎樣做，而且也知道做到什么程度、達到了什么效果。將群眾最想知道的、最關心的熱點、難點問題作為公開重點，把黨務公開的內容向一些實質性、敏感性的內容拓展，切實做到了“群眾關注什么，就公開什么”，從而保障了黨員的民主權利。

突出公開形式的多樣性。根據公開內容、公開對象的不同，多方式進行公開。對相對固定的事項，如村支部成員職責、工作計劃和述職總結、發展黨員、黨費收繳情況等內容以會議、公開欄的形式進行公開；對評先評優等，通過自下而上，自上而下的形式，層層召開會議公開評定、張榜公示；對重點工作、重要項目、整改措施落實及承諾辦實事的情況，通過定期召開黨員、群眾代表通報會的形式進行公開通報。對黨員承諾事項、設崗定責具體內容，通過制作公示牌等形式進行公開。

突出公開程序的規范性。便于群眾知曉的，通過公開欄、黑板報等形式予以公開，重要事項利用專題會議予以公布；便于群眾辦事的，各村均設立咨詢處，實行“一站式”管理，“一條龍”服務，并編印《便民手冊》等。

突出公開時效的及時性。對常規性黨務工作，根據實際情況定期公開；階段性工作逐段公開；臨時性工作隨時公開；重要事項如干部選拔任用、發展黨員、工程建設等做到事前、事中、事后全過程公開。并根據公開后黨員群眾反饋的意見進一步完善，再次公開。實現了公開的經常化和制度化，確保公開的時間與公開的內容相適應。

第五篇：以焦裕祿精神為標桿 著力解決突出問題

總書記在蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時指出：要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，做到深學、細照、篤行。這既為黨員干部樹立了標桿，又為教育實踐活動指明了方向。焦裕祿精神與教育實踐活動主題高度契合，本質是為民利民，核心是黨性修養。衡量教育實踐活動的成效，說一千道一萬，關鍵還是看解決問題。

一、以焦裕祿同志為榜樣，聚焦突出問題

把焦裕祿精神作為紅線貫穿教育實踐活動始終，首先要解決好為什么要學，以什么樣的態度學的問題。牢固樹立問題導向，自覺從思想深處學起、補精神之“鈣”，從靈魂深處學起、除“四風”之害，從實踐深處學起、去行為之垢，嚴于用權律己、立為民之制，就找準了穴位，對準了要害，抓住了關鍵，確保教育實踐活動不虛不空不偏，取得實實在在的成效。

黨性修養是黨員干部立身、立業、立德的基石。焦裕祿同志對黨無限忠誠，心里有黨性支撐，為黨和人民的事業鞠躬盡瘁，體現了革命理想高于天的黨性修養。隨著時代條件和社會環境的深刻變化，一些黨員干部信仰缺失、信念滑坡，精神上缺“鈣”，得了“軟骨病”，導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。“四風”問題的根子是理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。只有像焦裕祿同志那樣，切實解決好入黨為什么、當干部做什么、為后人留下什么的問題，解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題，才能增強政治定力，不為錯誤觀點干擾所左右，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏；才能自覺錘煉黨性，在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，與黨同心同德、為黨不懈奮斗，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

密切聯系群眾，是黨的性質、宗旨的體現，是黨的事業興旺發達的根本保證。焦裕祿同志與老百姓心相連、情相依，靠一輛自行車和一雙鐵腳板走訪調研，體現了骨子里的愛民情懷和尊重群眾、尊重規律的求實作風。面對世情、國情、黨情的深刻變化，“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中體現在“四風”上。“四風”問題危害極大，黨內存在的其他問題大多與“四風”有關。只有聚焦“四風”，抓住主要矛盾，才能解決工作不實的問題，在大是大非面前敢于擔當，真正把心思用在干事創業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；才能著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督，克己奉公，勤政廉政，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。

以整風精神解決黨內存在的突出問題，是我們黨保持優良作風的重要法寶。焦裕祿同志生活簡樸、勤儉辦事，嚴于律己、潔身自好，吃苦在前、享受在后，體現了任何時候都不搞特殊化的道德情操。在新的歷史條件下，我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，黨內知行不

一、不求實效，脫離實際、脫離群眾，精神懈怠、不思進取，鋪張浪費、揮霍無度等現象不同程度地存在。只有以整風精神去歪風、壓邪氣，倡新風、樹正氣，才能剎住“四風”蔓延勢頭，凈化黨的肌體，純潔黨的隊伍，滌新黨風政風，帶動社會風氣整體好轉；才能開展積極健康的思想斗爭，紅臉出汗，鼓勁加油，醒腦提神，補課補“鈣”，思想靈魂受到震撼洗禮；才能聽民聲、順民意、解民憂，讓群眾得到實惠，更好地凝心聚力。

掃除“四風”之弊、清除思想和行為上的灰塵，制度最管用、最有效。焦裕祿同志親自起草了《干部十不準》，對干部廉潔自律作出具體規定，非常具有針對性和可操作性。經過多年的探索和實踐，我們在貫徹群眾路線、密切聯系群眾方面有了比較系統的制度規定，大多行之有效、群眾認可。但不可否認，有些制度已不適應形勢和任務的要求，有的制度籠而統之、大而化之，有的制度缺乏剛性約束，變成了紙老虎、稻草人。建立健全促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制，確保形成的制度行得通、指導性強、能長期管用，才能把權力關進制度的籠子里，用好的體制機制管人、管事、管權，從源頭上防止不正之風；

才能杜絕“破窗效應”，產生倒逼機制，遏制和根治作風之弊、行為之垢，糾正有令不行、有禁不止的各種行為，助力清風正氣的養成，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員干部的自覺行動。

二、以焦裕祿精神為鏡子，找準突出問題

焦裕祿精神是黨員、干部的一面鏡子。把焦裕祿精神作為紅線貫穿教育實踐活動始終，就是要對照這面鏡子，從里到外、從上到下反復照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足，找準穴位，抓住要害，有的放矢，對癥下藥。

注重從理想信念方面查問題、找根源。有的黨員干部意志消沉、信念動搖，認為“理想是空的，政治是假的，吃喝玩樂才是真”；有的在大是大非面前立場不穩，態度曖昧，墻頭草隨風倒，當紳士不當戰士；有的奉行及時行樂的人生哲學，“今朝有酒今朝醉”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所謂的“人間樂趣”。堅定的理想信念是保持優良作風的根本支撐。查找“四風”問題的根源，就是要以焦裕祿精神為鏡，看一看自己的信仰、信念是否堅定，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求是否一以貫之，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”是否牢固。

注重從宗旨意識方面查問題、找根源。有的黨員干部服務意識淡化，高高在上、不接地氣，對反映的問題推諉扯皮，久拖不決，只對上級負責不對群眾負責；有的在“審批”上做加法，服務上做減法，有利的就辦，無利的就拖，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的報喜不報憂，掩蓋問題和矛盾，工作方法簡單粗暴。作風與宗旨意識密切相關。查找“四風”問題的根源，就要以焦裕祿精神為鏡，看一看自己的群眾立場穩不穩、群眾感情深不深，是不是善于換位思考、真心實意同群眾坐在一條板凳上，是不是真正做到了立黨為公、執政為民。

注重從黨性修養方面查問題、找根源。有的黨員干部輕視理論，學習蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實踐中認真運用；有的為了撈資本、謀升遷，大搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假、欺上瞞下；有的任人唯親、任人唯利，以權謀私、貪贓枉法，甚至到了欲壑難填的地步。查找“四風”問題的根源，就要以焦裕祿精神為鏡，看一看自己的黨性意識強不強、先進性純潔性保持得如何，是否保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，是否在各種誘惑面前經受住了各種考驗。

注重從政治紀律方面查問題、找根源。少數黨員干部政治定力不強，在一些重大政治問題上說三道

四、我行我素，甚至捕風捉影，編造傳播謠言，造成惡劣影響；有的貫徹執行中央和上級的政策決策時打折扣、搞變通，打擦邊球；有的組織觀念淡薄、紀律松弛，搞“家族勢力”，“拜把子”、“結兄弟”，“老板干政”。查找“四風”問題的根源，就要以焦裕祿精神為鏡，認真查一查是不是自覺維護了中央權威，做到了嚴守紀律、令行禁止，是不是做到了為黨和人民的事業敢于擔當、敢于負責、敢于同不良風氣作斗爭，以實際行動維護黨的形象。

三、向焦裕祿精神看齊，解決突出問題

深學、細照的目的在于篤行。把焦裕祿精神作為紅線貫穿教育實踐活動始終，就要從現在做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、組織、事業、同志、親屬和自己，生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部；就要在教育實踐活動中聚焦“四風”不走神、不散光，邊學邊改，邊查邊改，做到思想不放松、標準不降低、工作不松動，回應群眾期盼，贏得群眾信任，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

把學習教育、提高思想認識貫穿始終。群眾路線的貫徹、工作作風的轉變，前提是思想認識的提高，靠思想理論的自覺。要始終把學習教育、理論武裝擺在首位，帶著問題學，照著鏡子學，在解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上下功夫，擰緊螺絲，醒腦提神，做到在任何時候任何情況下，與人民同

呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執政為民。

把開門搞活動、讓群眾參與貫穿始終。讓群眾提意見、來監督、來評判，既是群眾教育實踐活動的重要原則和方法，也是活動取得成效的重要保證。干部作風怎么樣，存在哪些問題，改得怎么樣、改得如何，群眾看得最清楚，也最有發言權。如果搞閉門修煉、體內循環，避重就輕、回避矛盾，問題整改遮遮掩掩、以自我感覺代替群眾評價，活動就會走樣變形。無論是查擺問題、剖析問題，還是解決問題，都要敞開大門聽意見，讓群眾把脈、讓群眾監督，歡迎群眾評頭論足，這樣才能聽到真心話、找到真問題。

把整改落實、解決實際問題貫穿始終。開展教育實踐活動，教育是基礎，整改落實、解決實際問題是目的。問題擺出來，根源找到了，如果只“知”不“行”，只“查”不“改”，或者只有改的方向而沒有改的具體措施，那就等于走過場，等于勞民傷財，不僅達不到活動的預期目的，還可能適得其反，使群眾失去信心。不避實就虛、不避重就輕，向問題“叫板”、較真，制定任務書和時間表、路線圖，把整改落實在具體行動上。及時組織“回頭看”，看學習教育是否扎實、查擺問題是否到位、自我剖析是否深刻、邊學邊改是否做到，對有問題的拾遺補缺、有不足的補火加溫、有遺憾的回爐返工，不達標準不收兵。把建章立制、標本兼治貫穿始終。“四風”問題具有頑固性、復雜性，解決“四風”問題既要治標更要治本。治標靠力度，須下大力、用猛藥；治本靠制度，須建章立制、堵塞漏洞。沒有科學管用的制度機制作保障，問題就容易反彈、反復，改作風就很可能成為“一陣風”。要注重解決一些制度設計不科學、不務實管用的問題；注重解決上下“一般粗”，只治流行病、不治地方病，缺乏權威和剛性約束的問題，形成相互銜接、系統配套，易于操作、便于檢查的制度體系，為反對“四風”、實現改進作風常態化提供制度保障。堅持“令在必信、法在必行”，對違反制度、踏“紅線”、闖“雷區”的行為，對頂風違紀案件“零容忍”，發現一起查處一起，堅決杜絕“破窗效應”。

焦裕祿精神穿越時空，歷久彌新，永不過時。教育實踐活動有期限，貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。要始終把學習弘揚焦裕祿精神作為主線，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，以作風建設新成效匯聚起強大的正能量。