第一篇：項目中對新技術(shù)的管理

一、對項目中新技術(shù)或不熟悉技術(shù)的處理

1、在組織一級通過設(shè)立研發(fā)部的形式來解決新技術(shù)開發(fā)與項目管理之間的問題，也就是新技術(shù)在研發(fā)部完成后再應(yīng)用到項目中去。

2、如果新技術(shù)在組織內(nèi)不具有普遍性，但新技術(shù)占項目中占有一定的比例，如30%，則可把新技術(shù)的掌握用為一個單獨(dú)的項目來先行開發(fā)，然后再應(yīng)用到項目中去。

3、如新技術(shù)在組織內(nèi)不具有普遍性，且在項目中占有的比例小，則可在項目內(nèi)先掌握新技術(shù)，或招聘該方面的人才，或采購，然后應(yīng)用到項目中去。

第二篇：建筑工程項目中的材料管理

建筑工程項目中的材料管理

（發(fā)稿時間：2009-6-3 9:21:07 閱讀次數(shù)：1164）

□謝洪軍 沈奕鋒

建筑材料管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，在工程建設(shè)過程中建筑材料的采購管理、質(zhì)量控制、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)場管理、成本控制是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。搞好材料管理對于加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。

一、材料的采購管理 1.確定采購計劃

項目部依據(jù)項目合同、設(shè)計文件、項目管理實(shí)施規(guī)劃和有關(guān)采購管理制度編制采購計劃。采購計劃包括采購工作范圍、內(nèi)容及管理要求；采購信息，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；檢驗方式和標(biāo)準(zhǔn)；供應(yīng)方資質(zhì)審查要求；采購控制目標(biāo)及措施。

2.市場調(diào)研、合理選擇

一是審核查驗材料生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)是否完備齊全；二是實(shí)地考察企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、誠信觀念、銷售業(yè)績、售后服務(wù)等情況；三是重點(diǎn)考察企業(yè)的質(zhì)量控制體系是否具有國家及行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，以及材料質(zhì)量在同類產(chǎn)品中的地位；四是從建筑業(yè)界同行中了解，獲得更準(zhǔn)確、更細(xì)致、更全面的信息；五是組織對采購報價進(jìn)行有關(guān)技術(shù)和商務(wù)的綜合評審，并制定選擇、評審和重新評審的準(zhǔn)則。

3.材料價格的控制

對材料的采購價格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過市場調(diào)研或者通過咨詢機(jī)構(gòu)，了解材料的市場價格，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格。對材料采購時的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸，材料采購進(jìn)行價格比較時要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價格相同時，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。要合理地確定進(jìn)貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經(jīng)濟(jì)批量。

4.材料的進(jìn)場檢驗

建筑材料驗收入庫時必須向供應(yīng)商索要國家規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量合格及生產(chǎn)許可證明。項目采用的設(shè)備、材料應(yīng)經(jīng)檢驗合格，并符合設(shè)計及相應(yīng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。材料檢驗單位必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)檢驗工作。采購產(chǎn)品在檢驗、運(yùn)輸、移交和保管等過程中，應(yīng)按照職業(yè)健康安全和環(huán)境管理要求，避免對職業(yè)健康安全、環(huán)境造成影響。

二、材料的現(xiàn)場管理

1.材料存放管理

建筑材料應(yīng)根據(jù)材料的不同性質(zhì)存放于符合要求的專門材料庫房，應(yīng)避免潮濕、雨淋，防爆、防腐蝕；一個建筑工地所用材料較多，同一種材料有諸多規(guī)格，比如鋼材從直徑幾毫米到幾十毫米有幾十個品種；水泥有標(biāo)號高低之分，品種不一，各種水電配件品種繁多，所以各種材料應(yīng)標(biāo)識清楚，分類存放。2.材料發(fā)放管理

建立限額領(lǐng)料制度，對于材料的發(fā)放，不論是項經(jīng)部、分公司還是項目部倉庫物資的發(fā)放，都要實(shí)行“先進(jìn)先出，推陳儲新”的原則，項目部的物資耗用應(yīng)結(jié)合分部、分項工程的核算，嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料制度，在施工前必須由項目施工人員開簽限額領(lǐng)料單，限額領(lǐng)料單必須按欄目要求填寫，不可缺項。對貴重和用量較大的物品，可以根據(jù)使用情況，憑領(lǐng)料小票分多次發(fā)放。對易破損的物品，材料員在發(fā)放時需作較詳細(xì)的驗交，并由領(lǐng)用雙方在憑證上簽字認(rèn)可。

3.施工中的組織管理

這是現(xiàn)場材料管理和管理目標(biāo)的實(shí)施階段，其主要內(nèi)容如下：(1)現(xiàn)場材料平面布置規(guī)劃，做好場地、倉庫、道路等設(shè)施的準(zhǔn)備。(2)履行供應(yīng)合同，保證施工需要，合理安排材料進(jìn)場，對現(xiàn)場材料進(jìn)行驗收。(3)掌握施工進(jìn)度變化，及時調(diào)整材料配套供應(yīng)計劃。(4)加強(qiáng)現(xiàn)場物資保管，減少損失和浪費(fèi)，防止物資丟失。(5)施工收尾階段，組織多余料具退庫，做好廢舊物資的回收和利用。

三、材料的成本管理

明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行成本控制。在工程項目中，成本控制的內(nèi)容一般包括制度控制、限量控制、主材控制、材料索賠控制。1.制度控制

樹立“先算后用，節(jié)約有獎，浪費(fèi)扣罰”的風(fēng)尚，建立限額領(lǐng)料制度、余料回收獎勵制度，包括“金點(diǎn)子”和合理化建設(shè)節(jié)約提成的激勵制度；強(qiáng)化現(xiàn)場工程材料預(yù)算、計劃和進(jìn)場驗收制度，對商品砼、鋼材、水泥、砂石料、干粉砂漿和砼砌塊等大宗材料應(yīng)有專門采購收料制度，確保質(zhì)量合格和數(shù)量準(zhǔn)確；建立常用小器具和廢舊料管理制度，扶梯、欄桿、燈架、配電箱等各種常用材料應(yīng)設(shè)專人保管，廢鋼材、廢電線等可回收材料應(yīng)建立收集和處理制度。2.材料限量控制

施工項目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運(yùn)；對材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。堅持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲損耗。

3.主材控制

1)加強(qiáng)商品砼的數(shù)量控制。目前商品砼的數(shù)量不足有兩種情況：一是商品砼廠家提供數(shù)量不足；二是由于施工班組樓板厚度控制不好造成浪費(fèi)。針對第一種情況，建議商品砼合同簽訂時結(jié)算數(shù)量按圖紙結(jié)算，避免數(shù)量失控；針對第二種情況，建議樓板混凝土厚度控制標(biāo)高在施工前降低5～10毫米，因為樓板的正常沉降在5～10毫米左右。

2)加強(qiáng)鋼材用量的控制。目前鋼筋存在超量問題，為了應(yīng)付驗收鋼筋，鋼筋工不懂規(guī)范只知道多放鋼筋，造成超規(guī)范放置，這是因為班組結(jié)算時按噸位結(jié)算，多放鋼筋對班組有利。針對鋼筋用量嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象，項目部應(yīng)加強(qiáng)管理，要求鋼筋工嚴(yán)格按照規(guī)范施工，按規(guī)范及圖紙進(jìn)行檢查，多放要罰，同時合理利用鋼筋的各類技術(shù)性能。如線材可進(jìn)行工廠冷拔加工，增加長度、強(qiáng)度，現(xiàn)澆板采用冷軋扭鋼筋，加強(qiáng)加工管理，合理配料。進(jìn)料的長度，可根據(jù)配料單確定，減少鋼筋損耗。施工員審核翻樣單或施工員翻樣，嚴(yán)格按翻樣單制作鋼筋。鋼筋接頭Φ14以上鋼筋均采用焊接接頭，杜絕冷接接頭。

3)模板的控制。現(xiàn)場要加強(qiáng)模板的進(jìn)貨數(shù)量、規(guī)格尺寸控制，不能依靠班組，班組要多少就進(jìn)多少。應(yīng)根據(jù)進(jìn)度安排、房屋類型來配置模板，模板規(guī)格根據(jù)結(jié)構(gòu)模數(shù)定，要進(jìn)行模板翻樣的審核工作。考慮周轉(zhuǎn)利用，舊模板可以制作成定型模板，進(jìn)行重復(fù)利用。拆模后的模板及時清理并深脫模油，處理好模板安裝與拆模的技巧，控制模板拆模的損耗。小而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模板難拆處，盡可能用舊模板替代。4.索賠控制

施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。

關(guān)于材料常見的索賠內(nèi)容有：由于業(yè)主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠；業(yè)主和工程師發(fā)布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導(dǎo)致工程成本的增加；業(yè)主材料質(zhì)量問題或材料供應(yīng)不及時引起的索賠。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。

四、結(jié)束語

從實(shí)踐看，提高資源能源利用效率關(guān)鍵在于管理，只有大力推進(jìn)在建筑全過程的資源能源節(jié)約和綜合循環(huán)利用，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材要求，建筑施工方案優(yōu)化，采用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和推廣應(yīng)用以及科技進(jìn)步。施工現(xiàn)場合理堆置材料，避免和減少二次搬運(yùn)，嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和領(lǐng)料制度，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用，合理使用材料，這些對提高工程質(zhì)量、降低材料損耗和節(jié)約工程成本都起到事半功倍的作用。

第三篇：建筑工程項目中的材料管理

工程材料、設(shè)備采購管理制度

一．項目部制定采購計劃

項目部依據(jù)施工合同、設(shè)計文件、項目管理實(shí)施規(guī)劃制定編制采購計劃。采購計劃包括采購工作范圍、內(nèi)容及管理要求、采購信息，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；檢驗方式和標(biāo)準(zhǔn)；供應(yīng)方資質(zhì)審查要求；采購控制目標(biāo)及措施。

二．做好市場調(diào)研、合理選擇供應(yīng)商，應(yīng)做好以下工作：

⑴審核查驗材料生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)是否完備齊全。

⑵實(shí)地考察企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、信用程度、銷售業(yè)績、市場占有量、售后服務(wù)等情況。⑶重點(diǎn)考察企業(yè)的質(zhì)量控制體系是否具有國家及行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，以及質(zhì)量、銷售量在同類產(chǎn)品中的地位。

⑷從業(yè)界同行中對其它供應(yīng)商進(jìn)行了解，獲得更準(zhǔn)確、更細(xì)致、更全面的信息。⑸組織對采購報價進(jìn)行有關(guān)綜合評審，并制定選擇、評審和重新評審的準(zhǔn)則。

三．材料、設(shè)備的進(jìn)場檢驗

材料、設(shè)備進(jìn)場、驗收時，必須有國家規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量合格及生產(chǎn)許可證明。項目采用的材料、設(shè)備應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場初步檢驗合格，并符合設(shè)計及相應(yīng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。材料、設(shè)備檢驗單位必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力。

甲方安排由牧總和張工具體負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的進(jìn)場初步驗收工作。

第四篇：淺談項目中的溝通管理

項目管理中的溝通,并不等同于人際交往的溝通技巧,更多是對溝通的管理。如何消除團(tuán)隊成員之間、協(xié)作者之間、與利益相關(guān)者(業(yè)主)之間的溝通障礙,防范溝通危機(jī),暢通溝通渠道,保證與項目相關(guān)的信息在每個成員中無誤傳遞、及時反饋,是項目溝通管理中的重要工作。

一、溝通管理在項目管理中的重要性

1、團(tuán)隊建設(shè)的需要。一個好的、成功的項目依賴于一個高效、協(xié)作的團(tuán)隊。每個人的業(yè)務(wù)開展和工作開展,都離不開有效的溝通。團(tuán)隊中每個成員的知識經(jīng)驗背景、文化背景,理解能力、性格習(xí)慣、行為方式等都不可能完全相同,或多或少存在一些差異。如何在項目中消除這些差異,完善他們之間的溝通和協(xié)作,對于工程來說是必不可少的,對于項目管理者來說是應(yīng)該必須考慮的。除工作內(nèi)容溝通外,生活上的溝通,是管理者對成員深入了解的途徑,增進(jìn)情感的的方式,會使成員提高歸屬感、認(rèn)同感,從而穩(wěn)定隊伍。因此,從穩(wěn)定隊伍、加強(qiáng)隊伍的角度來說,經(jīng)常的、有計劃的溝通是管理者日常工作中的重要內(nèi)容。

2、做出優(yōu)質(zhì)工程、好項目的需要。一個工程首先要滿足客戶(業(yè)主)的要求,不滿足要求的工程再怎么優(yōu)秀也是不成功的。了解客戶對功能的要求、使用環(huán)境、要達(dá)到的目的等,項目開始之前、項目進(jìn)行中、項目完成后都要與客戶進(jìn)行經(jīng)常的溝通。其次項目管理團(tuán)隊內(nèi)部的溝通,是工期安排、資源調(diào)配、費(fèi)用控制、質(zhì)量管理的重要參考依據(jù)。與協(xié)作者的溝通也是必不可少的,協(xié)作者的支持與幫助是完成項目的條件之一,沒有協(xié)作者的支持或造成工期延誤、或形成資源短缺等不利于工程的形勢。加強(qiáng)與協(xié)作者的溝通,提供有關(guān)信息,在項目范圍達(dá)成共識,取得支持,限制對項目產(chǎn)生的任何干擾。

在管理項目中,負(fù)責(zé)人既要了解各方面的需求,又要確定溝通對象,制定溝通計劃,建立溝通制度,暢通溝通渠道,明確溝通責(zé)任,通過溝通完善項目規(guī)劃。

二、項目中實(shí)現(xiàn)有效溝通的途徑

1、加強(qiáng)團(tuán)隊培訓(xùn),掃除溝通障礙。基于溝通管理的培訓(xùn),主要是培訓(xùn)團(tuán)隊成員的溝通技巧、溝通方法,內(nèi)部溝通制度、溝通方式、溝通責(zé)任,旨在提高團(tuán)隊成員的溝通能力、協(xié)作精神,形成溝通習(xí)慣、溝通文化,消除溝通障礙、防范溝通危機(jī)。促使每個成員在項目實(shí)施過程中能夠與成員、與客戶、協(xié)作者實(shí)現(xiàn)有效溝通,高質(zhì)量的完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。在項目進(jìn)展過程中,持續(xù)了解組織中溝通的效果、存在的問題,通過問題的反饋進(jìn)行針對性的培訓(xùn),在實(shí)踐中不斷提高溝通水平;其次是項目背景以及相關(guān)信息的傳遞,使每個成員對項目有一個清晰完整的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識。只有對項目有清晰的認(rèn)識的了解,團(tuán)隊成員目標(biāo)一致,才能避免時間和資源的浪費(fèi),從而保證了工期、質(zhì)量、資源等的有效控制。

2、制定溝通計劃,明確溝通方法。溝通計劃是溝通管理的一項重要工作,是實(shí)現(xiàn)有效溝通的基礎(chǔ)和依據(jù)。溝通計劃也是項目整體計劃的一部分。溝通計劃要全面、清晰、內(nèi)容要精簡。溝通計劃主要包括下面幾方面的內(nèi)容:

(1)區(qū)分溝通對象。由于溝通的需求不同,因此在制定溝通計劃時首先要區(qū)分溝通對象,明確在項目過程中誰需要信息,需要什么樣的信息,什么時候需要,怎樣獲得。不同的溝通對象采取不同的溝通手段。如項目組織結(jié)構(gòu)、政府相關(guān)部門、業(yè)主、采購供應(yīng)商、利益相關(guān)者、協(xié)作者。所有這些人員各自需要什么信息、在每個階段要求的信息是否不同、信息傳遞的方式上有什么偏好,都是需要細(xì)致分析的。分析后的結(jié)果要在溝通計劃中體現(xiàn)并能滿足不同人員的信息需求,這樣建立起來的溝通體系才會全面、有效。

(2)區(qū)分溝通方式。溝通管理計劃中要分析不同的溝通對象,他們更容易接受哪種溝通方式,根據(jù)不同的溝通目的,采取不同的溝通手段。溝通方式一般分為書面和口頭。口頭形式如例會、項目評審、電話交流、自由討論等。這一方式簡單有效,但是不象書面形式那樣“白紙黑字”留下記錄,因此不適用于類似確認(rèn)這樣的溝通。溝通中不理解的內(nèi)容一定要表示出來,以求對方的進(jìn)一步解釋,直到達(dá)成共識。書面形式如項目報告、年報、會議記錄、會議紀(jì)要、備忘錄、簡報、電子郵件等。書面溝通大多用來進(jìn)行通知、確認(rèn)和要求等活動,一般在描述清楚事情的前提下盡可能簡潔,以免增加負(fù)擔(dān)而流于形式。同時要考慮到溝通對象事前約定的溝通的方式,盡量不去改變。

(3)確定溝通內(nèi)容。溝通計劃要明確溝通的內(nèi)容,縮小信息范圍,減少不必要的信息交流。為減少分歧,應(yīng)統(tǒng)一概念,區(qū)分不同的語境、環(huán)境。在工程的某一階段,團(tuán)隊成員誰需要什么樣的協(xié)助和支持,誰需要了解工程的進(jìn)度、工程的質(zhì)量、已完工程的運(yùn)行效果等。明確績效報告應(yīng)提供范圍、進(jìn)度計劃、成本、質(zhì)量、風(fēng)險和采購哪一方面的內(nèi)容,是單方面的還是綜合的。不同的溝通對象,可能需要的報告內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不一樣。

(4)確定溝通時間、頻率。什么時間進(jìn)行溝通,多長時間進(jìn)行溝通,在工程進(jìn)行到什么階段進(jìn)行溝通。

(5)明確溝通責(zé)任。誰負(fù)責(zé)溝通,溝通的標(biāo)準(zhǔn)是什么,溝通的效果如何。如發(fā)生溝通問題,誰應(yīng)該負(fù)責(zé),怎樣去補(bǔ)救。溝通信息由誰來發(fā)送、保存、歸檔,如何分類利用,如何實(shí)現(xiàn)共享。

(6)建立溝通反饋。溝通包括已發(fā)送、已收到、已理解、已認(rèn)可、已轉(zhuǎn)化為積極行為五個環(huán)節(jié),為達(dá)到溝通的有效性,溝通管理中要注重溝通的反饋,建立有溝通-反饋的模式;在制定溝通計劃時要充分進(jìn)行溝通障礙、困難分析。在此項溝通中在哪一環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)錯誤,如何加以避免。暢通反饋渠道、減少過濾、正確編碼解碼。

(7)修訂溝通計劃。在項目進(jìn)行當(dāng)中,要根據(jù)溝通反饋回來的信息,不斷更新和細(xì)化溝通計劃。對溝通工作進(jìn)行績效評價,激勵和督促調(diào)整工作,提高溝通水平。

(8)經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)。一個項目完成或階段工程的完成,需要及時對項目工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,分析教訓(xùn),為以后項目的開展提高績效提供必要的信息建議。整個項目生命期過程中,都需要對經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行編輯、格式化和正式歸檔。

3、建立溝通制度,營造溝通氛圍。為確保溝通計劃的有效執(zhí)行,一定要有制度保證,用制度來約束團(tuán)隊成員,用制度來監(jiān)督溝通的進(jìn)行。如把項目溝通的方法、原則明確到項目章程中。不同階段、不同的溝通要完成的溝通信息如何表現(xiàn)。溝通中應(yīng)掌握的原則,把溝通的原則內(nèi)化到組織文化中,落實(shí)到成員的行動中。如溝通要掌握的盡早原則和主動原則。營造良好的溝通氛圍,從硬環(huán)境上和提高成員素質(zhì)上入手。完善溝通的形式和手段,盡可能讓組織成員都能掌握項目的一手信息,如編制項目范圍說明書,不斷充實(shí)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：項目中的合同管理和索賠

摘 要:在激烈的公路工程國際承包競爭中,項目管理的成功與否集中體現(xiàn)在合同管理上。其中索賠工作對承包公司的生存與發(fā)展至關(guān)重要。結(jié)合海外工程承包的實(shí)踐,論述了加強(qiáng)合同管理,樹立“合同、索賠、風(fēng)險”三種意識和“成本、時間”兩種觀念的意義、做法與體會。

關(guān)鍵詞:國際工程承包;合同管理;索賠

改革開放以來,在打開國門、對外開放的同時,我國許多工程公司邁出國門,走向世界,作為承包商承包各種工程,參與國際競爭。因此,及時總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績,發(fā)現(xiàn)問題,以便能夠盡快學(xué)會我們以往所不熟悉的東西,掌握國際上通行的規(guī)則,使我們的工作與國際接軌,已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。本文就國際承包工程中加強(qiáng)合同管理,樹立索賠意識,有效地維護(hù)承包商按合同規(guī)定所應(yīng)享有的合法權(quán)益的問題談一些看法。

國際工程承包是一項風(fēng)險事業(yè),它包含著獲利機(jī)會又存在競爭與挑戰(zhàn)。在每一個工程項目的實(shí)施過程中,承包商的經(jīng)營管理水平集中地體現(xiàn)在他對該工程施工合同的實(shí)際管理狀況,即合同管理水平。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個方面。加強(qiáng)合同管理,樹立索賠意識,認(rèn)真地進(jìn)行施工索賠工作,能夠促使工程項目合同管理水平迅速提高,從而帶動承包企業(yè)整體的經(jīng)營管理水平得到提高。

筆者曾參與在南亞某國承包一項省級道路工程4A項目的施工。作為承包商,在加強(qiáng)合同管理,根據(jù)合同對我方在施工過程中所遭受的不應(yīng)有的損失向業(yè)主進(jìn)行索賠方面,進(jìn)行了成功的嘗試,取得了寶貴的經(jīng)驗,成為近年來在該國索賠獲得成功的唯一承包商。施工索賠對承包商的意義

在承包工程中,由于業(yè)主或其他方面的原因,致使承包方在項目施工中付出了額外的費(fèi)用,承包方根據(jù)正當(dāng)而充分的理由,通過合法的途徑和程序,要求業(yè)主給予補(bǔ)償,這項工作就是施工索賠。由于工程項目的復(fù)雜多變,現(xiàn)場條件以及氣候環(huán)境的變化,標(biāo)書及施工說明書中的錯誤等因素不可避免,索賠在承包施工過程中是必然存在的。所以無論總包、轉(zhuǎn)讓或分包合同中都有專門的索賠條款。國際施工過程中的索賠是施工合同條件賦予承包商的合同權(quán)利,正是由于國際工程合同條件賦予承包商在合同所規(guī)定的利益受到損害的情況下,有進(jìn)行索賠的權(quán)利,才可以使承包商的損失獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,從而有效地維護(hù)承包商的合法權(quán)益。國際工程承包施工的實(shí)踐經(jīng)驗證明:要發(fā)展我國的國際工程承包事業(yè),使我國在國際工程承包市場上占有自己應(yīng)有的地位,施工索賠是必不可少的業(yè)務(wù),它是決定承包施工經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是因為,當(dāng)前國際工程承包業(yè)是在激烈的競爭中進(jìn)行的,包含著政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、合同風(fēng)險和施工風(fēng)險。承包商通過公開競爭投標(biāo)獲得工程項目,為了中標(biāo),往往要降低報價以戰(zhàn)勝競爭對手。在這種情況下,承包商如果不善于對有關(guān)方面給自己造成的損失進(jìn)行索賠,以減少損失,就非但可能不盈利而且甚至有可能無法生存下去。因此,人們常說“中標(biāo)靠低價,盈利靠索賠”。索賠得到的款項,在對于索賠工作不太了解的人想來,也許會覺得是微不足道的,但實(shí)踐表明,善于利用合同條件進(jìn)行施工索賠,其所得款項往往是相當(dāng)大的,有時甚至?xí)笥谕稑?biāo)報價書中的利潤款項。因而,施工索賠已成為承包商維護(hù)自己合同利益的關(guān)鍵性途徑。

但是,由于索賠涉及面廣、內(nèi)容繁多、過程復(fù)雜、法律程序嚴(yán)格,因此是一項綜合各學(xué)科知識和能力的工作。參與索賠的人員應(yīng)具有豐富的施工經(jīng)驗,熟悉施工中的各個環(huán)節(jié),通曉各種施工合同和法律,并具有一定的財會知識。為了成功地進(jìn)行索賠,承包商必須具備先進(jìn)的合同管理、尤其是索賠管理的水平。承包方在事業(yè)上要獲得成功,在很大的程度上取決于其是否善于索賠,認(rèn)真研究和運(yùn)用施工索賠的理論和方法,其意義是深遠(yuǎn)的。實(shí)踐表明:索賠成功率最大的承包公司,正是那些合同管理水平最高的公司。為了成功地進(jìn)行施工索賠,迫使承包公司和工程項目的所有管理人員嚴(yán)格地進(jìn)行施工管理,科學(xué)地控制工程開支,系統(tǒng)地積累各種資

料,正確地編寫索賠報告,策略地進(jìn)行索賠談判等等。通過這些細(xì)致的工作,不僅可以提高一個工程承包公司的經(jīng)營管理水平,而且能夠培養(yǎng)和造就出一批熟悉國際工程施工的管理人員。2 樹立索賠意識,加強(qiáng)索賠觀念,有效維護(hù)合同利益

近幾年來,我國許多國際工程承包公司都先后開展了國際工程索賠工作,有些項目的施工索賠工作取得了良好的成績,但總的來說,我國公司在這方面還普遍地缺乏經(jīng)驗,對索賠的重要作用還認(rèn)識不足,各公司還沒有形成自己的一批有經(jīng)驗的施工索賠技術(shù)專家隊伍。因此,有必要在廣大國際工程承包施工人員中進(jìn)行索賠知識的培訓(xùn),并使他們樹立做好索賠工作的基本意識觀念。認(rèn)識到這一點(diǎn),4A項目從工程實(shí)施一開始就努力加強(qiáng)全體施工人員的合同意識,培養(yǎng)大家的風(fēng)險意識、索賠意識,并要求全體施工及后場管理人員具備明確的成本觀念和時間觀念。沒有這些基本的意識觀念,是做不好施工索賠工作的,是不能有效地依據(jù)合同保護(hù)我們自身利益的。

2.1 合同意識

合同意識也就是法律意識,承包商必須通過加強(qiáng)合同意識來提高自我保護(hù)能力,利用合同條件來保護(hù)自己的利益,同違約行為抗?fàn)?以減少不必要的損失,維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2 索賠意識索賠意識就是索賠的自覺性。國際工程承包施工人員應(yīng)把施工索賠管理工作作為自己優(yōu)先考慮的問題之一,自覺地關(guān)心與施工索賠有關(guān)的任何事件,當(dāng)自己的合同利益受到不應(yīng)有的損害時能夠及時主動地提出索賠要求。只有這樣,才能及時地把握索賠機(jī)會,而不是等到發(fā)現(xiàn)施工虧損或形成合同爭端以后,才想到要提出施工索賠。

樹立索賠意識,首先要正確地認(rèn)識索賠。對承包商而言,施工索賠是其減少承包風(fēng)險、防止經(jīng)濟(jì)虧損的基本手段。應(yīng)該索賠而放棄索賠機(jī)會,不僅喪失了應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益,而且會被對方視為無知,亦說明其管理水平低下。這樣的承包商,在當(dāng)前經(jīng)營競爭十分激烈的國際工程承包市場上,是很難逃脫虧損乃至破產(chǎn)命運(yùn)的。

4A項目自1995年開工以來,經(jīng)理部狠抓前后場人員的索賠意識,樹立索賠觀念,先后提出12項索賠要求,均獲得賠付。

2.3 風(fēng)險意識

國際工程承包施工是國際性的商業(yè)競爭,是一項高風(fēng)險事業(yè)。承包商應(yīng)如何防范和應(yīng)對這種風(fēng)險,化不利為有利,重要的一條就是要在風(fēng)險中挖掘索賠機(jī)會,盡量減少或合理分?jǐn)倱p失。在國際承包中一般遇到的風(fēng)險主要如下。

(1)政治風(fēng)險:如業(yè)主所在國爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)、政變或社會**,或與他國發(fā)生戰(zhàn)爭,業(yè)主所在國與承包商所在國在政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系上發(fā)生危機(jī)等等。在4A項目中我方提出了2項索賠要求。①延長動員期索賠。由于1995年6月17日下令開工后,工程所在地發(fā)生**,造成我方在動員期內(nèi)人員、設(shè)備不能按計劃入場,我方根據(jù)當(dāng)時的情況,及時提出了15 d的延期索賠。②燃料運(yùn)輸商罷工引起的索賠。1996年3月17日至19日,當(dāng)?shù)厝剂线\(yùn)輸商罷工,造成工地燃料供應(yīng)中斷,我方提出延長工期3 d以及補(bǔ)償3 d管理費(fèi)。

(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險:如業(yè)主所在國的經(jīng)濟(jì)狀況惡化,物價暴漲,貨幣兌換率動蕩,外匯政策改變等等。由于該國貨幣對美元的匯率近幾年變化非常大。在1998年5月試驗核武器后,該國受到以美國為首的西方國家的經(jīng)濟(jì)制裁,貨幣貶值幅度前所未有。為應(yīng)對這一變故,我方在派人積極催促付款中的美元部分的同時,及時用當(dāng)?shù)貛鸥犊钸M(jìn)行大宗材料的采購。根據(jù)合理的調(diào)價公式,我們成功地避免和消減了通貨膨脹帶來的匯率風(fēng)險。

(3)合同風(fēng)險:這方面的風(fēng)險也是相當(dāng)大的,如合同條款對承包商過于苛刻;對業(yè)主的開脫性條款太多;業(yè)主支付資信差;對工程變更、通貨膨脹、價格調(diào)整及施工索賠等方面沒有明確公正的條款規(guī)定等等。

在合同中尋找索賠機(jī)會是衡量一個承包商合同管理水平高低的指標(biāo)之一。4A項目中我方成立了專門的合同管理小組,負(fù)責(zé)搜集、整理和保管包括圖紙、標(biāo)書、施工進(jìn)程表、雙方往來

信函、會議及談話記錄、票證單據(jù)??等等工程項目的完整資料,并仔細(xì)研究合同。通過資料的分析和科學(xué)準(zhǔn)確的會計制度,提出令人信服的合理準(zhǔn)確的索賠要求。通過大家的努力,我們提出了如下幾項索賠。

①業(yè)主延誤提供施工現(xiàn)場的索賠。根據(jù)合同,開工令下達(dá)后的90 d內(nèi)為動員期。但由于我方到場后,業(yè)主、監(jiān)理遲遲不能給出水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn),造成施工初期的混亂局面,直到正式開工后一個半月才正式進(jìn)行工地移交工作,為此我方以合同為根據(jù)提出了工期延長41 d的索賠,并要求補(bǔ)償由此而產(chǎn)生的管理費(fèi)。

②原路面體邊緣切除索賠。因4A項目為道路改建、擴(kuò)建項目,故原施工圖紙要求在進(jìn)行底基層施工時,去除從原路面體結(jié)構(gòu)兩邊各30 cm至底基層底面標(biāo)高的部分。然而這一工作既未在工程量表中反映出來,又未在技術(shù)規(guī)范中指明在何處結(jié)算,屬于合同有誤造成承包商損失,我方提出索賠。

③去除原路面而引起的索賠。合同規(guī)定,在進(jìn)行新的路面體施工前,應(yīng)去除2 cm原路面瀝青表層,但是在施工過程中發(fā)現(xiàn)原路面體并非標(biāo)書所說的2 cm表處結(jié)構(gòu),而是7 cm的瀝青碎石灌入。且經(jīng)多年維護(hù)、加鋪,整體性很強(qiáng),所以去除2 cm是不可能的。我們在施工中發(fā)現(xiàn),至少有7~9 cm的原路面結(jié)構(gòu)需要去除。根據(jù)合同條款12條,我方記錄了在這項工作中所需要的全部標(biāo)高測量數(shù)據(jù),要求賠償因合同有誤而使承包商蒙受的損失。

(4)施工風(fēng)險:如特別惡劣的氣候條件,不可預(yù)見的基礎(chǔ)地質(zhì)條件,地震、臺風(fēng)、海嘯,施工中的傷亡事故等等。

1996年7月,4A項目所在地區(qū)遭受特大洪災(zāi),當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)行征用我方10臺自卸車用于抗洪救災(zāi),造成工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后和大量的維修費(fèi)的發(fā)生,為此我方提出14 d的工期以及車輛征用損失費(fèi)。

在4A項目建設(shè)過程中大部分施工地段屬于有水路基,給土方施工帶來了極大不便。我方被迫采取許多措施來改善路基承載力。英語論文格式但在合同中沒有有關(guān)勘察報告,我方認(rèn)為這種情況造成了承包商額外支出理應(yīng)得到賠償。經(jīng)過雙方2年多的談判,監(jiān)理方同意支付全部有水地段的清場和原地面壓實(shí)的額外費(fèi)用。

此外在4A項目道路右側(cè)0~35 km處,我方在項目開工時就發(fā)現(xiàn),有一沿道路縱向埋置深度不等的煤氣管道,該管道在整個施工過程中給我方工程進(jìn)度造成很大影響。我方按照機(jī)械施工的定額,依據(jù)每天的工作日志提出索賠。

除了上述幾種典型的風(fēng)險因素外,還有具體的工程項目所在地點(diǎn)存在的許多特殊的風(fēng)險,例如:遇到疫病流行,因社會治安不良而導(dǎo)致的人員遭搶劫、綁架等,施工過程中,由于各種原因與當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)生矛盾甚至激化等等。所有這些風(fēng)險,在國際工程承包過程中都有可能遇到。而4A項目在實(shí)施過程中,上述諸種不利情況幾乎全都遇到過。但是,經(jīng)過我方全體人員的共同努力,以合同為依據(jù)及時地提出各種索賠,最大限度地挽回了風(fēng)險損失,確保了我方的利益。

2.4 成本觀念

國際工程承包施工人員,如果缺乏明確的成本觀念,便無能力做好施工索賠工作。這是因為,索賠要求的提出和解決,都是建立在成本控制的基礎(chǔ)上的。施工索賠人員,應(yīng)十分熟悉該項目的工程范圍以及工程成本的各個組成部分,對工程項目的各項主要開支要做到心中有數(shù),對超出合同所規(guī)定范圍以外的工作,要及時發(fā)現(xiàn),并及時提出索賠要求。

2.5 時間觀念

國際工程施工中的索賠工作,有著嚴(yán)格的時限要求。一項合理的索賠要求,在一定的時間范圍內(nèi)可能會得到賠付,但貽誤了時機(jī),便有可能部分或全部落空。因此國際工程承包商必須具備嚴(yán)格的時間觀念,使自己的一切業(yè)務(wù)活動嚴(yán)格地按照合同規(guī)定和科學(xué)合理的施工計劃進(jìn)行。“時間就是金錢”,“效率就是生命”,這些至理名言對于國際承包工程的競爭者來說,更顯得極端重要。索賠工作的方法策略

由于該國工程承包市場不夠規(guī)范,以往幾乎沒有索賠成功的先例。我方索賠欲取得成功,面臨極大的困難。在3年的索賠工作中,我們合同管理小組經(jīng)常開會研究我們應(yīng)采取的方針、策略和具體的做法,堅持不懈地同監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行了艱苦的談判。按照有理、有利、有節(jié)的原則,一方面,對于原則問題立場要十分堅定,決不退讓;另一方面,在該妥協(xié)的時候也應(yīng)做出適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)和讓步,爭取使承包方和業(yè)主都得利,達(dá)到雙贏的結(jié)果。

作為監(jiān)理方,其原則是,對于那些能夠作為計量問題得以解決或采用變更令得以解決的問題,盡量避免用索賠的方式解決,以免引起更復(fù)雜的爭議。我們在同監(jiān)理談判時充分考慮到監(jiān)理的這個原則。在維護(hù)我方合同利益的前提下,采用靈活方式,將幾項索賠改成了變更或以計量問題予以解決。其他索賠也在每月的臨時賬單中和最終賬單中得到了支付。這樣既維護(hù)了我方的正當(dāng)?shù)暮贤?又考慮和照顧到監(jiān)理方的威信和形象,收到了良好的效果。成功索賠的額度占到了總合同額的10%,效益是相當(dāng)可觀的。

在該國的項目實(shí)施中,業(yè)主的權(quán)利很大,監(jiān)理在某種程度上受到業(yè)主的左右,這無疑增大了承包商索賠工作的難度。所以我們同監(jiān)理在每次工程例會和索賠專項會議上進(jìn)行解釋、討論甚至進(jìn)行辯論外,還得同業(yè)主方保持良好的關(guān)系。對他們提出的苛刻要求,我們多次重新組織和遞交有關(guān)材料,依照FIDIC條款和本項目合同的特別條款,擺事實(shí)講道理。通過不同渠道,不同方式,以百折不撓的耐心做他們的說服工作,進(jìn)行索賠,取得了令人滿意的結(jié)果。

該國過去長期受到英國殖民者的統(tǒng)治,盡管獨(dú)立多年,但是英國的合同制度和各種規(guī)范一直延用至今,使得工程管理的核心內(nèi)容就成了合同管理。這樣由合同制的管理帶來的施工管理的兩面性,如果我們能夠熟練地運(yùn)用合同進(jìn)行索賠,就能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,若稍有疏忽所遭致的損失可能使前場工程人員的許多工作和努力前功盡棄,這是非常殘酷的。4 結(jié)語

當(dāng)前,在國際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下,國際工程承包競爭日趨激烈。對于一個承包商來說,要想在競爭中立于不敗之地,并使自己不斷地得到發(fā)展和壯大,就必須擁有一批自己的合同專家、索賠專家。所以,承包商在做好當(dāng)前工作的同時,也應(yīng)該高度重視在實(shí)踐中對這方面人才的培養(yǎng)和隊伍的建設(shè),為自己的發(fā)展和壯大提供動力和保障。

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