第二篇：“四個交通”軟課題項目規劃建議書格式

“四個交通”軟課題項目規劃建議書格式

（結合四川省交通路網建設規劃和發展戰略要求申報）

一、項目名稱

二、項目概述

三、項目的背景和必要性

四、項目研究主要目標、主要內容

五、建議者姓名及前期工作基礎和保障

注：

1、建議書根據子課題內容（可以略調整）按上述五個方面的格式進行，按兩頁紙控制；

2、于3月28日（下周五）上午十點前電子版發至kjc@cqjtu.edu.cn），注明軟課題。

第三篇：商業項目規劃與建議書

商業項目規劃與建議書

尊敬的楊董事長：

3月份的xx之行承蒙楊董事長熱情接待，不勝感激。短短幾天，收益良多，我們不僅對您的項目有所了解，而且對您本人打造這個項目的思想理念也有一定的認知。我們覺得這是一個很好的項目，和我們一直奉行的理念十分貼切，讓我們興奮不已。回到杭州后，又找了幾個朋友聊這個項目，形成了一些初步的想法，希望能對項目的推進有所幫助。

印度一個偏遠的小村鎮——瑞士凱思，全世界瑜伽愛好者的朝圣地。它讓我們對閣下的項目產生了某種聯想：能否打造一個中國式的瑞士凱思？許多年來，我們都有一個夢想：打造中國的瑞士凱思！當我們聆聽您的關于身心靈的一番說辭，怎能不激動萬分。當中國以和平崛起的雄姿，在全球影響力日益擴大的時候，這個夢想也許不遠了。

因此，我們賦予這個項目的總體概念就是：中國xx國際瑜伽村。

簡單地闡述一下瑜伽的發展背景。瑜伽，發源于5000年前古印度，風靡于20世紀歐美，21世紀在我國迅猛發展，掀起一股“瑜伽健身熱”。這一發展勢頭還在不斷持續升溫。雖然，古老的瑜伽發源于印度，但現代瑜伽，也就是使瑜伽產業化的始作俑者卻是美國。每年瑜伽產業在美國創造的效益超過上千億美元。

目前瑜伽在中國的現狀是：

市場龐大

前景誘人

隨著中國經濟躍升，瑜伽這一古老而又時尚的健身運動越來越受到歡迎。當前，全國各地開設的專業瑜伽館大約xx萬間（不包括健身場所內的瑜伽項目），瑜伽教練達xx萬人，長期從事瑜伽運動的人達xx萬（接觸過瑜伽的人超過2億）。龐大的產業市場、誘人的發展前景，令美國、印度、日本等世界瑜伽諸強興奮不已，紛紛前來掘金。狼煙四起，競相角逐。

超速發展

現狀堪憂

瑜伽屬于服務行業，不需要高科技，也不需要高投入，入市門檻較低。這是造成瑜伽館遍地開花的局面的重要原因之一。國內瑜伽館發展速度過快，帶來一系列問題，諸如行業不夠規范、專業度不高、商業模式不成熟、產業基礎薄弱、經營管理不善。約80%的瑜伽館處于虧損或持平，低價位競爭惡性循環。整個瑜伽行業良莠不齊，亂象叢生。

資源整合 行業洗牌

雖然，國內瑜伽行業還處于人們不斷認識、不斷發展的初級階段，但行業的資源整合和重新洗牌已經在所難免。中國瑜伽行業呼喚具有國際視野、根植本土文化、實力雄厚專業水準高的標桿性“龍頭”企業的出現，以規范和引領行業標準，促進行業整體提升和有序健康發展。

基于上述的行業發展背景，配合國家“新農村建設”和“新型城鎮化”的戰略發展方向，我們認為這個概念具有重要的意義，且具有很強的可落地操作性。

我們賦予這個項目的時代價值是：基于博大精深的東方文化底蘊，融合中國傳統的儒、釋、道思想，整合瑜伽產業，包括教育培訓、身心療養、修行度假、會展服務、旅游觀光及文化產品、健康食品、健身用品、服飾品等衍生產品的瑜伽主題國際化新型文化村落。

它的基本布局為：一個核心區塊，四大功能區塊。

中央核心區：游學區，瑜伽圣殿。

四大功能區：

修行區——以度假酒店為特征的身心療養區；

商業區——以展廳和商業街為特征的會展商業中心；

產業區——以工業園區為特征的衍生產品加工制作基地；

種植區——以瑜伽健康食療為中心的綠色生態種植區。

此外，瑜伽晨練山頂平臺、森林走道等，也是必不可少的輔助設施。

國際瑜珈村的總體概念正好切合了保亭項目以發展以生態農業為基礎的農藝經濟理念和六弓鄉項目總體規劃，是整體項目即刻可以落地操作的重要組成部分。最重要的是項目落實第一步就可以融合在當前的示范區建設，在公司本來規劃的示范體驗區里，以四大度假團農藝低碳度假、雨林體驗、黎藥養生、身心修行等這些度假內容正是瑜珈國際村的核心功能，也是當前示范區的真正的軟實力，瑜珈核心哲學里促進身心健康的元素展現在任何一個體驗內容里。每一位來者在這個示范區里將能真正體驗到身心放鬆、凈化及靈魂的提升。

楊董事長，以上是我和幾個朋友的初步想法，供您參考。如有可采納之處，需要我們出力的話，我們會以最大的熱情和動力參與，因為這畢竟與我們未來的人生連接在一起了。

謝謝！

第四篇：交通勘察規劃設計院辦公室工作總結

交通勘察規劃設計院 辦公室工作總結

2011年以來，辦公室在院領導的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞院黨委和行政年初確定的工作思路和目標，較好地履行了部門職能，積極發揮助手作用，認真協調各部門間的工作關系，進一步強化內務管理和后勤服務，確保了院內部事務及各項工作的正常運行，為院整體工作目標的實現發揮了應有的作用，現將辦公室工作總結：

一、主要工作

（一）加強學習，提高素質

1、學政治理論。鑒于辦公室工作的特殊性，改變過去對學政治理論應付的態度，把學習政治理論作為日常學習的重中之重。嚴格遵守院理論學習制度，全年辦公室人員嚴格按院統一安排，人均完成讀書筆記1.5萬字、心得體會3篇，同時，除定時參加院集中學習、完成規定讀書筆記外，還利用報刊、電視等媒體強化理論知識學習，及時掌握國情政策、上級重大決策等發展風向標。

2、學辦公室業務知識。為全面提升辦公室人員文字寫作功底，使辦公室人員的業務水平足以支撐日常工作，除積極人員報名參加各類文秘寫作培訓活動外，通過建立一套與年終考核兌現掛鉤的獎懲體系，鼓勵辦公室人員積極專項簡短通訊，從編發簡短的信息開始，不斷操練寫作能力，利用一切渠道提升寫作功底。

3、學習路橋勘測設計業務知識。為滿足辦公室日常工作應對面廣，綜合性較強的要求，組織辦公室人員利用一切業余時間積極學習勘測設計法律法規等各項業務知識，力爭成為日常工作的多面手。

4、學習先進典型的先進事跡和工作經驗。積極組織向年長同志及先進典型學習，學先進爭做先進，用先進的精神感召自己，培養務實的工作態度和健康積極的心態。

（二）立足本職，工作到位

1、認真履行辦公室辦文、辦事、辦會的職能

嚴格履行文字材料的草擬、審批、發文制度，以細致為先、以準確為度，確保了單位文字材料的質量，全年共印發文件56余份，樹立起單位對外的文字招牌。同時，積極組織完成了各類活動籌辦及檢查驗收工作。一年來，院辦公室緊緊圍繞全院中心工作，配合做好了“創先爭優”、“千名干部下基層農戶”、文明創建、黨風廉政建設宣傳教育月、民主評議政風行風“回頭看”等活動的宣傳教育、動員學習、組織落實。在各項活動中，院辦公室按照院班子的總體部署，認真做好實施方案的制定、動員安排，學習組織、總結反饋等一系列工作。學習活動有記錄、有簽到、有讀書筆記，有學習體會、有學習專欄；文明創建有標準、有協調、有材料、有爭取；民主評議活動有方案、有制度、有成果，這其中，都離不開辦公室工作人員的精心組織、認真落實。“千名干部下基層入農戶”、等活動期間，辦公室更是積極做好后勤保障工作，為本單位能在各項活動中取得優異成績、有良好表現提供了堅實的后盾。

2、認真履行了上傳下達職能。嚴格按照“有匯報、有傳達、有落實”的要求，對上級各類通知部署進行了及時傳達出了。對重要傳真、上級重要來文的各種相關信息及上級領導精神在機關及三所都積極的進行了宣傳，分管領導要求下傳的重要文件及通知及時做好傳達，并做了詳細記錄。積極發揮辦公室督辦職能。督查工作是辦公室的一項重要工作，是確保單位政令暢通的有效監督手段，我們緊緊圍繞和跟進院中心工作，認真履行督辦職能，突出抓好領導交辦和要求閱辦的事項，列入全年規劃的重點工作，處理工作的進展落實情況，以及領導交辦的其它臨時性工作，實現上有批示，下有行動，維護領導權威，確保領導決策達到政令暢通目的。并及時向領導匯報工作進展情況和落實情況，充分發揮中心紐帶作用。

3、嚴格履行了辦公室基礎內業管理職能。全年共處理文件近800件，做到及時收發文件，對文件資料的打印，修改，電子郵件的發送，傳真資料等項工作中做到無差錯。認真做好文件資料登記并及時歸檔，文件的流轉，查閱嚴格按照要求，做到了準確，快捷地提供所需資料，保證了各類文件資料傳閱的時效性，制訂了檔案借閱登記，對每份文件管理情況進行了詳細登記，確保了文件資料的管理規范，有效的避免了重要文件資料的遺失。同時，嚴格按照上級部門要求，協助院支部完成了基層組織建設考核評價資料的整理迎檢以及黨務政務公開相關資料的整理歸檔。

4、當好領導的參謀員，做好領導與普通職工間的協調員。工作中，辦公室人員能注意擺正位臵，努力當好主要領導的參謀助手，能夠立足單位發展大院和維護集體團結的高度，積極獻言獻策，在遇到難題時能積極向辦法、動腦筋，切實為領導分擔解憂。本協助院領導班子對單位工作制度進行了修改完善，使機關人員有章可循，自覺按照規章制度辦事，使全院工作走上了制度化、程序化、規范化的軌道。在打造具備自身特色的行業文化上積極出力劃策，積極協助開展了縣級文明機關、市級文明單位、省級“六型”文明示范創建等文明創建活動。當好領導與普通職工間的協調員。辦公室是一個綜合工作部門，是承上啟下、聯系左右、協調各方的橋梁和紐帶。為此，辦公室人員在工作中，始終注意處理好“四種關系”，即到位不越位、超前不搶前、獻策不決策、出力不爭名。通過發揮“潤滑劑”的作用，使上下關系更加和諧，辦公室人員集體榮譽感也得到增強。

5、當好單位對外宣傳員，當好單位職工和外來辦事人員的服務員。積極組織辦公室人員深入基層一線了解行業發展動態，加強上下溝通，及時撰寫行業管理動態簡訊并在各級網站、報刊等媒體進行對外發表，全年共在各類網站媒體組織發布新聞信息50余條，在提升單位對外知名度、加深社會群眾對港航海事工作認知上作出了積極的努力。當好單位職工和外來辦事人員的服務員。對外來辦事詢問群眾，做到“一張笑臉、一杯茶、一張凳”。對前來辦理業務的船主，及時接納、及時匯報、及時記錄、及時落實，避免群眾少走彎路，事情辦理及時。對本單位職工積極組織，做好后勤保障。嚴格按照單位機關管理制度，做好了內退休老職工生日及年終慰問、職工撫恤費等福利費的落實，積極做好了職工體檢等關系職工切身利益活動的組織協調工作。同時，以“熱情大方、厲行節約”為標準，全年完成各類上級接待40余次。

二、存在的主要問題

（一）由于受全院人員編制影響，辦公室人員偏少，工作人員普遍感到工作責任重、壓力大。

（二）辦公室工作有待進一步規范，亟需建立完善一套責任分工明確、工作程序規范的管理制度，進一步調動辦公室人員的工作積極性。

三、下一步工作思路

（一）強化學習，落實職責，圓滿完成各項工作任務。一是積極動員組織辦公室人員參加各種政治理論學習和實踐活動，努力提高整體思想政治素質和業務能力。二是辦公室工作事務繁雜，要運用一切措施進一步提升辦公室人員立足本職、服務大院的責任意識，為院領導決策當好參謀，搞好協調，凝聚合力，圓滿完成各項工作任務，確保機關工作有序運轉。

（二）嚴格管理，創新思路，努力提升整體工作水平。一是督查督辦落到實處，做好縣市及本院重大決策、會議、文件的執行，以及領導交辦事項和群眾反映問題處理的貫徹落實，保證了事事有著落、件件有回音。特別是對有時間要求的工作，做到全程跟蹤，不出現脫節遺漏現象。二是對重要工作文件會議精神，辦公室及時根據主要負責人安排進行傳達，及時督辦，同時，每月或每季度對各項工作進展情況進行一次收集匯總，及時為領導掌握情況、科學決策和指導工作提供依據。三是配合抓好機關各項內務管理，切實提升單位機關管理及文明創建的整體水平。

二、實施精細管理，用管理支持發展

辦公室是單位行政管理系統的樞紐和核心，既有檔案、文書、機要、信訪、信息等靜態基礎性管理，又有計劃、組織、協調、督查等動態綜合性管理，可以說辦公室工作本身就是一個小的管理系統，如何抓小管理促大管理，充分發揮辦公室的職能作用？我們認為應該從提高管理的精細化程度入手，就是要按照省交通廳黨組提出的實施精細管理的要求，加快規范化、現代化和信息化辦公系統建設，打造機關工作高新管理平臺，推進管理效能和工作水平整體提升，用管理支持發展。

1、提高辦公室管理的規范性

一是嚴格工作原則，使辦公室工作積極穩妥、有條不紊。原則一：準確原則，即辦文要準、辦事要穩、情況要實、主意要慎；原則二：效率原則，即及時、迅速、不誤事，就是在行政管理、行政運作的各個環節都要雷厲風行、保證時效；原則三：保密原則。即辦公室工作人員政治素質要高和組織紀律性要強，同時工作程序要規范、責任要明確、監督要到位，嚴防失密泄密；原則四：科學原則，即要正確判斷形勢，科學認識規律，提高預見性和把握力，事事都要精心思考、細致推敲、周密實施。

二是健全工作制度，使辦公室工作有章可循，有的放矢。既要基礎管理制度，如辦公會議制度、文書管理制度、檔案管理制度、機要保密信訪制度、辦公自動化管理制度、接待出差管理制度等，又要有綜合管理制度，如目標管理制度，督查管理制度，聯動管理制度等，還要有辦公室內部分工負責制、崗位規范等。通過制度規范，用制度管人、理事，更好地構建統一協調的工作機制。三是量化崗位考核，使辦公室工作有過程、有結果、有成效。每月初對辦公室主要工作進行分解落實，將每項工作都細化到事、量化到人、分解到位，并有具體的評價標準，實行按月打分、匯總考核，以此作為推薦個人評先晉級的依據，促使辦公室工作得到量化體現，同時強化工作過程的規范操作、質量意識。

2、增強辦公室管理的系統性

管理是決策、執行、反饋的全過程，只有統籌兼顧、有始有終，抓好每一個環節、每一個階段，才能提升管理的整體效能。

一是抓好調研決策。辦公室工作人員要注重學習，不斷豐富自己的知識結構，多動腦筋，善于站在全院的高度思考問題，找準上級精神與單位工作的結合點和切入點，要在深入調查的基礎上，探索規律性，增強主動性，拿出一個或幾個預案，為領導決策提供充分、準確的依據。

二是抓好計劃安排。凡事預則立，不預則廢。辦公室對全院性的工作安排應早考慮、早研究、早著手，抓好年頭、月頭，使職能部門、系統上下的工作統一到全院工作目標和部署上來。

三是抓好組織協調。主要是及時上下聯絡，溝通左右，確保政令暢通。遇事既要果斷處理和大膽管理，又要注意不越權，重大問題及時請示匯報，做到到位而不越位，幫忙而不添亂。

四是抓好督辦落實。要發揮辦公室的督查職能，從上級部門指示要求、本單位工作部署、辦公會決定，到領導批示、人大議案、政協提案等，凡是決定的事項、布臵的事項、領導簽批的事項，凡是基層、社會、群眾關注的事項，都要堅決抓好落實。五是抓好信息反饋。在工作執行過程中，往往會出現不同步、不和諧、不一致等問題，往往會出現新的矛盾和復雜院面，這就要求辦公室始終關注和把握全院工作的方方面面，加強相關信息的收集、分析、反饋，及時為領導和相關部門提供第一手信息，以便及時調整完善決策，提高管理效能。

3、確保管理手段的先進性

按照十六屆三中全會提出“發展電子政務，提高服務和管理水平”的要求，以辦公自動化系統的普及應用為重點，加大力度，加快進度，全面推進電子政務建設和發展，著力打造高效率辦公、信息化管理的現代化辦公平臺。

一是在全省運管征稽系統普及應用《湖北省交通廳辦公自動化系統》。制定普及應用的實施方案，組織開展運管征稽辦公自動化系統業務培訓班，加強組織領導和技術保障，積極推動院、處、所三級向無紙化辦公的目標整體邁進。

二是擬成立《全省運管征稽電子政務發展計劃書》課題組，研究確定三至五年內運管征稽電子政務發展規劃。

三是推進網上辦事。在《湖北運征網》和《辦公自動化系統》上同時開辟網上辦公專窗，一個對社會、一個對基層，著手創建網上受理信訪投訴、信息服務的辦事機制，努力做到讓群眾和基層少跑一趟路，少踏一個門檻，少走一道程序。

三、推行人文服務，用服務體現發展

辦公室是綜合服務部門，是機關的門戶，也是轉變機關作風、服務群眾和基層的窗口。我們提出推行“人文服務”，就是想把以人為本的精神與“三新”創新主題活動的要求結合起來，牢固樹立以服務對象為中心的理念，服務領導，服務群眾，服務機關，服務基層，通過人文關懷，細微服務，從我做起，發揮辦公室成員活生生的細胞作用，更深層次更大程度上服務于人，用服務體現發展。

1、倡導人文精神，塑造服務形象

必須高度重視和充分發揮人作為工作第一要素的決定性作用，用高尚精神塑造人，用堅強力量凝聚人，用過硬本領服務人，樹立高素質、高協同、高水準的服務形象。

一是著力倡導人文精神，將人文精神作為提升辦公室工作人員政治素質、思想境界和文明程度的“抓手”，加強對人文相關概念、內涵的學習、交流、宣傳和教育，實行人性化管理、人性化服務，創造人文關懷、文明和諧的工作環境。

二是著力加強團隊建設，增強成員間的整體意識、協同意識，培養相互協作、盡心盡力的意愿和作風，形成團結一致、愛崗敬業、成就共享、責任共擔的工作集體。

三是著力提高工作技能，通過專業學習、業務培訓、實踐鍛煉和工作交流等多種方式，全面培養辦公室工作人員妥善處理各種矛盾和復雜院面的政務能力，迅速辦理領導交辦事情及禮儀公關的事務能力，以及保質保量完成崗位工作的業務能力，促使辦公室綜合服務水平整體提升。

2、推進“三制”服務，貼近服務對象 一是首問責任制。明確接觸服務對象首次問詢的辦公室工作人員為第一責任人。第一責任人要認真做好相關的接待、協調和反饋工作，實行具體事項全過程的跟進服務。對屬于辦公室職責并在本崗位能一次辦理的，一次性辦結；不能一次性辦結的要耐心解答，不準推脫延誤，不屬于辦公室職責的要根據服務對象提出的問題，及時與有關職能部門聯系、協調處理。對首問的問題，要及時向有關部門了解處理情況，督促辦理，并及時向當事人反饋辦理結果。

二是服務承諾制。結合推行政務公開，通過辦公自動化信息發布系統和公示欄，把服務質量、服務標準、辦結時限等向服務對象承諾，接受服務對象監督，為服務對象提供優質高效的服務。

三是限時辦理制。即辦公會決定、領導簽批事項有時限要求的按時間要求完成，沒有時限要求的，一般事項三日內督辦完成，特殊事項一周內督辦形成相關意見。公文印制受理當天完成，公文傳遞一周完畢，人大政協代表議（提）案辦理30天完成，督辦群眾來信來訪和基層請示事項10天內有回復意見。

3、推行便利措施，方便服務對象

一是在辦公自動化系統上開辟公文發布區，實時發布和集中存放辦公室印發的各類文函，向機關各部門、各基層單位提供快捷的文件閱覽和下載服務，方便機關辦公，便于基層在第一時間掌握上級精神。

二是定期通過《湖北運征網》向全社會公布行業管理政策法規和運輸經濟信息，公示客運線路等行政審批結果，公開群眾來信來訪的受理與承辦進展，方便經營業戶、基層處所、社會各界及時了解涉及其切實利益的事情。

三是應用檔案管理系統軟件，逐步將機關存檔的文書資料制作電子文檔（目前近五年資料已制作完成），提供機關文書檔案網上查閱和信息服務，使得機關工作人員通過院域網上任何一臺計算機都可以迅速查閱和打印有關文書檔案資料。

四是印制《基層反映問題收集登記表》，在機關工作人員辦理出差登記手續時發放和回收，每季度向院長辦公會提交一份匯總材料，方便領導決策，方便機關工作人員調研，方便基層反映各類問題。

總之，我們正處在一個思想大解放、社會大變革、事業大發展的時代，作為辦公室工作人員我們必須始終保持一種蓬勃朝氣，一種昂揚銳氣，一種浩然正氣，以奮發有為的精神，抓住機遇，迎接挑戰，乘勢而上，開創新院面，實現新發展

第五篇：綠地系統規劃項目建議書

XX市XX區生態綠地系統專項規劃

項目建議書

XX市城市規劃設計研究院

2014年10月

目錄

一、規劃創新點與重點解決問題........................................................1

二、規劃范圍和期限............................................................................5

三、規劃編制目的................................................................................5

四、主要工作內容................................................................................5

五、編制大綱........................................................................................6

六、主要規劃成果................................................................................8

七、工作計劃........................................................................................9

八、編制經費測算..............................................................................10

XX區生態綠地系統專項規劃項目建議書

按照XX市“率先科學發展、實現藍色跨越，建設宜居幸福的現代化國際城市”目標，結合XX市城市空間發展戰略要求，XX區所在的北岸城區以“做高做新，高水平打造科技型、生態型、人文型新城區，有效疏解老城區發展瓶頸”為建設方向。XX區未來的城區規劃建設將在XX既往建城經驗的基礎上，按照新的營城理念，以高標準、新方法指導城市各個系統（綠地、城市公共服務、基礎設施等）的規劃建設。

城市綠地系統是城市有機運行的凈化器，是與城市居民息息相關、展現城市生態競爭力的重要空間要素。在城市的規劃建設管理中城市綠地的保護與建設往往面臨被城市開發空間擠占、侵蝕的問題，更是城市發展與生態環境保護的博弈品，科學確定“城市綠地體系、建設目標、分類和管控要求”是保證城市綠地規劃建設和實施管理的前提。本次規劃將從“營建生態城市”和“綠地有效管控”兩個角度，制定科學、創新、適用、好用的生態綠地系統規劃，為城市規劃建設管理提供技術依據。

一、規劃創新點與重點解決問題

1、引入“海綿城市”理念，構建生態綠地體系(1)“海綿城市”概念解析

近年來，由于城市硬化地面過大、公園綠地數量減少，國內多個城市頻發內澇等災害，城中“看海”成為暴雨季節常態。同時，城市排水防澇缺乏系統規劃、標準體系不完善、設施建設滯后、重建輕管、河湖水系被隨意侵占現象突出。但僅僅通過加強市政設施

XX區生態綠地系統專項規劃項目建議書

投入，不僅投資成本高、周期長、工程量大，而往往不能根本性地解決城市問題，造成“管道越鋪越長、內澇越來越多”。在次背景下，很多學者，借鑒美國、歐洲經驗，提出“海綿城市”理念，即：將城市河流、湖泊、地下水系統的污染防治、排蓄利用與生態修復結合起來，通過綠地改造利用技術，強化雨水的滯、滲、蓄，建設生態型、低干預的城市雨洪調蓄系統。它利用城市中的各種綠地將雨水收集儲蓄起來，以緩解城市排水壓力，同時在城市缺水時能提供一定的供水補償。

通過技術改造具有雨洪調蓄功能的綠地稱為“海綿綠地”，“海綿綠地”是“海綿城市”戰略實施的重要空間載體，如收集雨水的屋頂綠化，下凹式綠地，帶有下沉式蓄水池的城市綜合公園和社區公園等。國外利用城市綠地收集雨水的技術已相對成熟，德國莫茨巴赫市在城市降雨量較大時，通過將雨水導入周邊下凹式綠地以及透水沉降池來消弱雨水徑流。美國波特蘭市的雨水園是將雨水利用與公園綠地完美結合的典范，它通過公園綠地通過跌水和小溪對雨水進行收集及凈化，取得了良好收益。近年來，上海也開展了綠地雨水利用的積極探索，上海市天山公園通過建立雨水收集溝、土壤滲濾系統及泵站等雨水收集設施，對公園內的雨水進行收集與凈化。

本次綠地系統規劃旨從“海綿城市”理念出發，將雨洪調蓄系統與城市綠地系統緊密結合，重點闡述城市綠地系統對雨水收集利用的重要作用，打造具有創新性和可操作性的城市綠地系統規劃。

(2)適用條件

XX區生態綠地系統專項規劃項目建議書

首先是地勢平坦、排水能力較弱的地區。XX區總體地勢平坦，在雨水豐沛季節，城市大規模硬化地面易產生內澇風險。若僅從市政管道和設施建設解決排水問題，平坦的地形勢必增加管道開挖建設成本。若采用“海綿綠地”理念可解決城市雨洪排蓄問題，是既生態、又易操作的排水方案。

其次是干旱缺水地區，XX屬于干旱缺水地區，水資源對于城市建設十分重要。通過“海綿綠地”的建設，可留住雨水并進行凈化處理，以用于城市市政用水、園林用水，緩解城市供水壓力。

(3)“海綿綠地”的具體應用

打造社區蓄水單元：按照不同的開發主體劃分成不同的社區，在社區公園下面設置蓄水池，使每一個社區都成為一個“海綿體”蓄水單元，吸收來自社區建筑、道路、廣場各個方面的雨水。這也就成了“海綿型城市”最具體的細胞。

建造雨洪公園：改變普通公園建造手法，建造雨洪公園。可以通過挖填方的平衡技術，創造出一系列深淺不一的水坑和高低不一的土丘，沿四周布置雨水進水管，低洼地可以承接和過濾雨水。這就形成蜂窩狀的海綿系統，同時減小了城市排水管壓力。建設這樣的公園，造價不到一般公園的1/4。

下凹式綠地集雨回補地下水：城市停車場和道路兩旁綠地也可以像建筑屋頂一樣做改裝，做成下凹式綠地。綠化帶路面稍有傾斜，水都流進綠化帶設置的缺口里。土壤和草皮可以對前10分鐘的雨水進行自然的凈化過濾，自然凈化之后的雨水通過下滲地磚等透氣建

XX區生態綠地系統專項規劃項目建議書

材，可以順利地通過土壤下滲成為地下水，并由此恢復多年來被硬化地面中斷的自然水循環系統，實現地下水的補充和儲納。

2、探索城市各類綠地的科學管控方法

按照《城市綠地分類標準》，城市綠地主要包括公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地，城市綠地系統規劃主要對這些綠地做出規劃安排。在《城市用地分類與規劃建設用地標準》中，獨立占地的綠地主要指公園綠地和防護綠地，此類用地有確定的地塊管理紅線，在具體城市規劃建設中較易管理控制，但對居住區或建設地塊中的附屬綠地需要制定剛彈性結合的管理方法。另外，在各類綠地的具體建設中，如何順利、宜操作地貫徹“海綿綠地”理念，需制定相應的規劃管理措施。

3、借鑒國外城市經驗，合理確定綠地布局、等級和建設方式 英國威爾士首府卡迪夫，城市綠地不僅總量充足，而且分布合理、特色明顯、功能豐富。其綠地布局充分體現了城市與自然的交融，綠地總體上呈均質化分布，具有很好的均衡性；在等級上，分為多個層次，滿足不同需求；同時在城市中心保留了大片的綠地，較好緩沖了城市中心區的高強度和密度。

在具體的綠地營造中，保留自然特性，輔助少量人造景觀。盡可能保留原有植被、以自然地形為主，人工造景時也采用純天然的材料。真正做到對大自然的低緩沖、低干預。

XX區生態綠地系統專項規劃項目建議書

二、規劃范圍和期限

規劃范圍：XX區行政轄區范圍。規劃期限

近期：2013年—2020年，遠期：2021年—2030年。

三、規劃編制目的

1、發揮城市綠地系統規劃在統籌城市生態建設和城市公共空間建設上的引導作用。

城市綠地系統，作為城市的基礎設施之一，在城市建設中有著非常重要的作用，是城市社會經濟可持續發展的生態基礎。編制城市綠地系統規劃，是整合城市綠地，使其系統化的重要手段，同時也能有效引導城市生態建設和城市公共空間建設有序開展。

2、提升城區形象和長遠發展競爭力

通過對城區現狀綠地的調研，提出綠地系統規劃策略。使城市綠地分布更合理，城市建設用地更集約，降低城市污染，提高居民生活環境品質，不斷提升城區形象和長遠發展競爭力。

3、XX區綠化用地管理的依據

通過編制綠地系統規劃，加強政府部門對城市綠地的管控，為XX區綠地的合理布局奠定堅實的基礎，為城市建設的決策提供有力的技術支撐，推動城市建設更好、更快的發展。

四、主要工作內容

1、概述城市發展目標、城市規模、功能分區、綠地布局、環境

XX區生態綠地系統專項規劃項目建議書

保護、自然與歷史文化遺產保護、綜合防災等；明確綠地系統的發展目標，提出XX區綠化建設特色，確定合理的公園綠地布局規模，制定科學合理的綠地指標。

2、根據城市綠地分類標準，對現狀綠地與規劃綠地進行分類規劃；闡述城市綠地系統規劃的結構、布局及規劃要求，嚴格依據國家與地方出臺的城市綠地系統規劃編制辦法進行編制。

3、突出XX區綠地和景觀特色風貌，嚴格保護自然景觀與人文景觀；闡述生物（重點是植物）多樣性的規劃目標與指標、保護對策與措施；城市綠化植物規劃與技術指標，古樹名木名錄、生長狀況和保護措施等。

4、從法規性、行政性、技術性、經濟性和政策性等方面闡述實施措施，重點對實現節約型園林綠化提出實施目標及措施。

五、編制大綱

1、前言（1）規劃背景

（2）規劃原則、范圍、依據和期限（3）規劃編制的重點和特點

2、現狀概況（1）區位及城區概況（2）自然條件（3）綠化概況

（4）綠地建設綜合分析

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3、上位規劃梳理

（1）XX市總體規劃、XX區總體規劃（2）XX區各片區規劃

4、案例借鑒

（1）相關案例研究及總結（海綿型城市）（2）對本次規劃的借鑒意義

5、規劃目標與指標（1）規劃目標（2）規劃指標

6、綠地分類規劃（1）公園綠地規劃（2）生產綠地規劃（3）防護綠地規劃（4）附屬綠地規劃（5）其他綠地規劃

7、綠地系統防災避災規劃（1）編制意義（2）規劃原理（3）規劃體系

8、樹種規劃（1）現狀樹種（2）樹種規劃原理

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（3）園林植物配置比例（4）樹種的規劃與選擇（5）各種類型綠地植物規劃

9、古樹名木規劃（1）XX區古樹名木現狀（2）古樹名木保護規劃

10、分期建設規劃（1）規劃原理

（2）各類綠地分期建設

11、綠線控制規劃（1）綠線定義及適用范圍（2）綠線管理的基本要求（3）綠線變更審批程序

12、實施保障措施

六、主要規劃成果

包括文本、圖集和附件，其中附件包括說明書和基礎資料匯編，其中主要圖紙有：（1）區位圖

（2）現狀公園綠地分布圖（3）古樹名木分布圖（4）綠地規劃總圖（5）公園綠地規劃圖

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（6）綠地結構布局圖

（7）公園綠地服務半徑分析圖（8）防災避災綠地規劃圖（9）附屬綠地綠地率控制圖等

七、工作計劃

總體工作分五個階段，自簽訂服務合同之日起，計劃用時5個月。

1、前期準備階段，用時0.5個月

主要工作內容：甲乙雙方協商規劃內容、程序，乙方組織技術班子、制定詳細工作計劃、準備工作平臺；收集梳理已批和在編的總規、控規、詳規中關于綠地系統規劃等相關信息；準備調研階段對接資料，組織調研人員、拍攝器材及車輛，制定調研計劃。

2、現狀調研階段，用時1個月

主要工作內容：現場踏勘調研現狀各種類型綠地的數量、分布位置、用地、建設情況；走訪XX區規劃建設局和各個街道，了解現狀綠地規劃建設存在的問題、規劃編制意見和建議、規劃建設方面的近期計劃、相關政策文件規定；分析總結現狀情況和存在問題。

3、初步方案編制階段，用時1.5個月

主要工作內容：搜集案例資料，借鑒國內外先進經驗，編制生態綠地系統專項規劃；研究制定建設標準，初步確定各種類型綠地的占地位置、規模；與相關單位匯對接，向有關領導匯報、征求意見。

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4、成果完善和專家評審準備階段，用時0.5個月

主要工作內容：結合相關部門的意見對規劃方案進行修改，完善相關規劃圖紙和文字成果，規劃方案確定后，形成專家評審成果，準備專家評審。

5、專家評審及公示、上報審批準備階段，用時1.5個月 主要工作內容：組織專家評審；根據專家評審意見修改完善規劃成果；準備公示和上報材料。

說明：相關領導和部門匯報約定、專家邀請用時不包含在本計劃的時間內。

八、編制經費測算

依據《城市規劃設計計費指導意見》（中國城市規劃協會文件（2004）中規協秘字022號）要求，本次規劃編制經費為123萬元。具體費用，經甲乙雙方協商一致后，以商務合同進行約定。

1、生態綠地系統專項規劃編制費用100萬元

依據《城市規劃設計計費指導意見》，編制人口規模100萬人以上的城市專項規劃，計費以60萬元為基數，每增加10萬人增加5萬元規劃設計費。依據《XX市XX區發展規劃》，2030年規劃人口為180萬，綠地系統專項規劃編制經費為60萬元+（180萬人-100萬人）/10萬人X5萬元=100萬元。

3、專項研究費用20萬

建議引入市政專業，開展“海綿城市”理念與綠地系統建設的專題研究。依據《城市規劃設計計費指導意見》，專題研究費用為20萬元。

XX區生態綠地系統專項規劃項目建議書

XX市城市規劃設計研究院

2014年10月10日