第一篇：2015年長沙市文化產(chǎn)業(yè)專項通知

2015年長沙市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金申報指南

一、申報條件

1、申報項目原則上為2014年1月1日后立項或?qū)嵤┑捻椖俊?/p>

2、項目的承擔(dān)主體應(yīng)是在長沙市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)單位或企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位，具有獨立的法人資格、完善的經(jīng)營管理機制和健全的財務(wù)管理制度。企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，三年內(nèi)無違法違規(guī)違紀(jì)記錄。管理團隊素質(zhì)較高，具備與完成項目相適應(yīng)的經(jīng)營管理能力。

3、申報的項目須設(shè)專帳單獨核算，會計核算規(guī)范。項目申報單位與項目實施單位、引導(dǎo)資金使用單位應(yīng)當(dāng)一致。

4、項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策及我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項目發(fā)展目標(biāo)明確，具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，對長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化競爭力提升起到推動作用。

5、項目所需資金原則上主要通過銀行貸款、吸引社會資本及自籌等方式解決。項目資金須基本籌措到位。

6、按有關(guān)規(guī)定程序，項目已辦理有關(guān)審批手續(xù)，實施方案切實可行。

二、支持重點

重點扶持文化藝術(shù)服務(wù)、廣播影視、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、動漫和網(wǎng)絡(luò)文化等文化核心產(chǎn)業(yè)，包括創(chuàng)意設(shè)計、影視傳媒、動漫游戲、數(shù)字資訊、出版印刷、演藝娛樂、文化旅游、文博會展、工藝美術(shù)等主要文化門類的發(fā)展。包括：

1、移動互聯(lián)網(wǎng)（手機文化產(chǎn)業(yè)）等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)文

化和科技融合項目，以及能促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，促進新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，原創(chuàng)性強，能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的項目；

2、與文化主題公園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人文歷史等

深度融合，具有強大產(chǎn)業(yè)帶動力的文化與旅游融合項目，以及社會貢獻度大，特別是增加稅收、擴大就業(yè)的項目；

3、在全國有影響力、競爭力的行業(yè)骨干文化企業(yè)實施的項目；

4、新型文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)小微企業(yè)項目；

5、有助于文化企業(yè)上市的項目；

6、文化企業(yè)“走出去”及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)

品和服務(wù)出口項目。

三、資助方式

1、資助方式分貸款貼息、投資補助兩種。為充分發(fā)揮

文化產(chǎn)業(yè)專項資金的引導(dǎo)作用，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)項目通過貸款等方式進行融資，優(yōu)先支持貸款貼息項目。

2、企業(yè)申請項目補助的,原則上只能申報一個項目,申

請金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%;企業(yè)集團最多可同時申報兩個項目,合計申請金額不得超過企業(yè)集團上年末經(jīng)審計合并凈資產(chǎn)的20%。

四、申報材料

申報單位在長沙市公共項目發(fā)展專項資金管理平臺進

行注冊申報，完成相關(guān)流程后，還需提供以下材料：

1、2015年度長沙市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金申報表格；

2、項目可行性研究報告（包括：單位介紹、項目內(nèi)容

與規(guī)模、項目可行性分析、項目示范性與創(chuàng)新性、項目實施方案及進度、投資預(yù)算與資金籌措、經(jīng)濟與社會效益分析、項目風(fēng)險分析與控制等）；

3、企業(yè)投資項目需經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案的，須提供

核準(zhǔn)或備案文件；

4、企業(yè)（或事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織

機構(gòu)代碼證；經(jīng)注冊會計師審計的2013年度審計報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注和其他相關(guān)財務(wù)資料；

5、項目應(yīng)設(shè)專帳管理。項目已啟動的，需提供有效投

入（含設(shè)備或資產(chǎn)購臵和租賃、辦公場所租賃、購買原材料、設(shè)施建設(shè)支出等）的正式發(fā)票和合同及明細(xì)單據(jù)；

6、申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或貸款合同文本、借款借據(jù)以及已支付利息單據(jù)；

7、其他開展項目所需具備的資質(zhì)許可文件或證件；

8、所有材料統(tǒng)一使用A4紙，按以上順序裝訂成冊。以上紙質(zhì)材料由項目單位向項目所在行政區(qū)域（湘江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、各區(qū)、縣(市)文產(chǎn)辦）報送1份，經(jīng)所在行政區(qū)域?qū)徍松w章后集中送至市委宣傳部文產(chǎn)辦。市直單位項目由單位蓋章后直接送至市文產(chǎn)辦。

第二篇：長沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

長沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

近幾年來，長沙市委、市政府大力建設(shè)文化強市、文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。據(jù)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查結(jié)果顯示：近3年是長沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力最強、增長速度最快、運行質(zhì)量最優(yōu)、就業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展水平最高的良好時期。基本形成了現(xiàn)代文化與歷史文化交相輝映，娛樂文化與創(chuàng)業(yè)文化共同發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)比翼齊飛的發(fā)展新格局。

一、文化產(chǎn)業(yè)概念及內(nèi)涵的界定

當(dāng)前，國內(nèi)外有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的概念與界定各不相同：聯(lián)合國教科文組織對文化產(chǎn)業(yè)表述為“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動”；國家文化部在《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中表述為“文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)”，其特征是以產(chǎn)業(yè)為手段來發(fā)展文化事業(yè)，以文化為資源來進行生產(chǎn)經(jīng)營，向社會提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神生活需求。為統(tǒng)一文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑，國家統(tǒng)計局于2004年頒布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，將“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。

根據(jù)上述界定及分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合長沙的實際情況，長沙文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位分布（下稱文化產(chǎn)業(yè)）涉及現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB／T4754－2002）中的90個行業(yè)類別。為滿足部門管理需要并結(jié)合文化活動的特點，《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)將其劃分為10個行業(yè)大類，分別是：（1）新聞服務(wù)；（2）出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)；（3）廣播、電視、電影服務(wù)；（4）文化藝術(shù)服務(wù)；（5）網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)；（6）文化休閑娛樂服務(wù)；（7）其他文化服務(wù)；（8）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)；（9）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售；（10）其他相關(guān)文化產(chǎn)品。

同時為滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革研究的需要，又將上述10個類別劃分為核心層、外圍層和相關(guān)層3個層次。核心層包括（1）至（4）四個大類，主要反映傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)；外圍層包括（5）、（6）、（7）三個大類，主要反映改革開放后發(fā)展起來的新興文化產(chǎn)業(yè)；相關(guān)層包括（8）、（9）、（10）三個大類，主要反映相關(guān)文化服務(wù)。核心層和外圍層是文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部分，稱為“文化服務(wù)”，相關(guān)層是文化產(chǎn)業(yè)的延伸，稱為“相關(guān)文化服務(wù)”。

本文中長沙市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計是按照“大文化”的概念來界定的，將文化產(chǎn)業(yè)定義為：從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動的行業(yè)總稱。

二、長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動單位與經(jīng)濟總量同步增長，文化領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模快速擴大，文化經(jīng)濟成為長沙經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾еa(chǎn)業(yè)之一。

1、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位快速增加。2008年末全市從事文化產(chǎn)業(yè)活動的各類經(jīng)營單位44692個，比上年增長15.4%，其中法人單位5122家，增長12.3%，個體工商戶39570戶，增長15.8%。從近幾年文化產(chǎn)業(yè)單位發(fā)展來看，2005-2008年全市文化產(chǎn)業(yè)活動單位年均增加4098戶，年均增長12.1%，其中法人單位年均增加608家，年均增長17.5%；個體文化經(jīng)營戶年均增加3490戶，年均增長11.5 %，這是長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，經(jīng)營單位增加最多的時期。

2、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量快速擴大。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出（收入）達(dá)617.9

億元，比上年增長27.4%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到293.1億元，增長19.4％（本文有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長速度均按可比價格計算，下同）；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市ＧＤＰ比重達(dá)9.8％，高于全省5個百分點。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)52%，其增速高于全省4.4個百分點。文化經(jīng)濟總量的快速擴大標(biāo)志著長沙文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻度不斷提高。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長19.4%，分別高于全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速4.3和4.7個百分點。2005-2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17.8%，分別高于同期全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)2.6個和3.1個百分點。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)18.6%，比2005年提高7.2個百分點，年均提高2.4個百分點。

4、文化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面發(fā)展。從全市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)看，呈快速發(fā)展態(tài)勢。文化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2008年全市文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值174.2億元，占59.4%，比上年增長20.5%，其中新聞服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1.2億元，增長19.7%；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值34.3億元，增長19.2%；廣播電視電影服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值14.2億元，增長19.4%；文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值12.2億元；網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值2.6億元，增長18.5%；文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值72.9億元，增長31.6%；其他文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值36.8億元，增長17.5%。文化產(chǎn)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴大。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)實現(xiàn)增加值89.6億元，占30.6%，增長23.5%。文化物質(zhì)產(chǎn)品銷售持續(xù)增長。2008年全市文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售實現(xiàn)增加值25.44億元，占8.7%，增長1.8%。此外其他相關(guān)文化產(chǎn)品實現(xiàn)增加值3.8億元，占1.3%，增長14.8%。

5、文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力明顯增強。長沙文化產(chǎn)業(yè)門類眾多，其中文化娛樂、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、廣播電視、動漫產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長最快，已成為文化產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢就業(yè)領(lǐng)域。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)42萬人，占全市從業(yè)人員的比重達(dá)10.6%，全市平均每戶文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)0.21人。2005年至2008年全市文化產(chǎn)業(yè)直接提供的就業(yè)崗位年均增長18.6%。

6、非公有制文化經(jīng)濟占主體。2008年全市從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位中：公有經(jīng)濟單位（包括國有和集體）676個，比上年增長11.4%，占1.5%，公有經(jīng)濟單位總收入為98.2億元，比上年增長22.6%，占15.9%；非公有制經(jīng)濟單位（包括：三資企業(yè)、股份有限公司、私營獨資、其他有限責(zé)任公司、私營有限責(zé)任公司等其他非公經(jīng)濟單位、個體戶）44016個，比上年增長15.4%，占98.5%，其中，三資經(jīng)濟單位（港澳臺、外資及中外合資）70個。非公有經(jīng)濟單位總收入519.7億元，比上年增長28.4%，占84.1%；其中：三資經(jīng)濟單位（港澳臺、外資及中外合資）總收入為28.7億元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：長沙文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的同時，逐步形成多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。

三、長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點

長沙深厚的歷史文化底蘊、豐富的文化資源優(yōu)勢與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相融合，孕育了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊市場，形成了多元化經(jīng)濟力量共同推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。

1、核心層文化產(chǎn)業(yè)的帶動力顯著增強。近幾年來，在中央和地方一系列文化產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和支持下，長沙文化產(chǎn)業(yè)加快了向市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，逐步形成了以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，新興文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的格局。2008年全市以新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主體的傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)“核心層”創(chuàng)造的增加值達(dá)61.9億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)21.1%；以網(wǎng)絡(luò)、旅游、休閑娛樂、經(jīng)紀(jì)代理、廣告會展等新興文化服務(wù)業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”創(chuàng)造的增加值112.3億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的38.3%；以文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主體的文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”創(chuàng)造的增加值118.9億元，占40.6%。文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值占比由2005年的35.8：38.3：25.9調(diào)整為21.1：38.3：40.6。以出版湘軍、影視湘軍為主的核心文化產(chǎn)業(yè)是長沙文化產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢，在全國范圍內(nèi)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥透偁幜Γ鋵﹂L沙新興和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著超強帶動作用。

2、新興文化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。隨著改革的不斷深入，新興文化服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。旅游服務(wù)業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、廣告服務(wù)業(yè)、會展服務(wù)業(yè)及網(wǎng)吧等新興行業(yè)發(fā)展很快。2008年全市新興文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值109.7億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的37.4%，特別是娛樂文化服務(wù)，顯示出旺盛的活力。調(diào)查顯示，2008年全市從事新興文化服務(wù)業(yè)的單位達(dá)26947個，比上年增長17.1%，從業(yè)人員達(dá)12.7萬人，占文化產(chǎn)業(yè)全部從業(yè)人員的30.1%。新興文化服務(wù)業(yè)已成長為全市服務(wù)業(yè)中發(fā)展快、規(guī)模大、活力強的優(yōu)勢行業(yè)和重要增長點之一。

3、品牌文化企業(yè)貢獻明顯。近幾年來，長沙文化界通過大膽改革與創(chuàng)新，以組建產(chǎn)業(yè)集團為契機，不斷打造文化產(chǎn)業(yè)“航母”，基本形成了大型文化企業(yè)（集團）帶動、中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶跟進的格局。目前全市共有規(guī)模以上（主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)566家，限額以上（批發(fā)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，零售企業(yè)500萬元以上）文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品銷售的企業(yè)90家，年營業(yè)收入超過億元的文化服務(wù)業(yè)單位56家。以湖南出版集團、湖南廣播影視集團、湖南日報報業(yè)集團、長沙晚報報業(yè)集團、瀟湘電影集團、長沙廣播電視集團和三辰卡通集團等為龍頭的一批大型文化產(chǎn)業(yè)集團對全市文化產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯。2008年全市大型文化產(chǎn)業(yè)集團和單位實現(xiàn)增加值98.2億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)33.5%。

4、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方興未艾。長沙市是中國第一個民族卡通品牌的誕生地，長沙動漫已成為國產(chǎn)卡通品牌產(chǎn)業(yè)化推廣和應(yīng)用的領(lǐng)頭雁。2008年全市原創(chuàng)動漫2.6萬分鐘,占全國24%，已連續(xù)多年居全國第一，宏夢、三辰卡通被國家文化部授予全國動漫產(chǎn)業(yè)示范基地；手機動漫異軍突起，開發(fā)和運營商拓維集團去年成功上市，被譽為“動漫第一股”；繼《藍(lán)貓?zhí)詺?000問》在全球40余個國家播出后，《山貓吉咪字母歷險記》今年又在美國電視臺播出；目前長沙動漫已形成集研發(fā)、制作、播出、發(fā)行、教育培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品開發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，2008年文化創(chuàng)意總產(chǎn)值超過10億元。

5、廣播電視影響力不斷擴大。近年來坐落在長沙的湖南衛(wèi)視，其收視率一直位居全國省級衛(wèi)視第一，據(jù)央視索福瑞調(diào)查，長沙廣電集團政法頻道、女性頻道、經(jīng)貿(mào)頻道收視率均穩(wěn)居省會前10名，其中政法頻道收視率居省會電視媒體前3位，《方圓之間》為“中國新聞名專欄”、《政法報道》為“全國電視百佳欄目”。2008年長沙廣電集團資產(chǎn)突破10億元，經(jīng)營收入4億元，資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模在全國省會、副省級城市中排名第7位。2008年全市廣播電視行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)46億元。

6、影視業(yè)精品迭出。湖南的影視制作目前已經(jīng)成為中國電視娛樂節(jié)目的重要生產(chǎn)基地，長沙電視臺藝術(shù)中心是全國“十大優(yōu)秀攝制組”之一，繼拍攝《雍正王朝》、《走向共和》、《恰同學(xué)少年》等一批獲“五個一”獎的電視劇后，又成功拍攝了《國家行動》,并在中央電視臺一套黃金時段播出。目前，正在拍攝和即將拍攝的電視劇有《國歌》、《新五朵金花》、《賈誼》、《鳳凰人家》、《炎黃大帝》等20部。2008年全市電影服務(wù)行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2.3億元。

7、報業(yè)發(fā)行業(yè)不斷做大做強。《體壇周報》占全國體育類報紙60%以上的發(fā)行和廣告份額，北京奧運會期間，《體壇周報》出版日報，日發(fā)行量達(dá)100萬份。《長沙晚報》融黨報和都市報于一體,發(fā)行量居全省第二位,2008年廣告收入1.3億元;《知識博覽報》為中國郵政發(fā)行暢銷品牌報刊，發(fā)行量過50萬份；星辰在線點擊率居全省網(wǎng)絡(luò)媒體前三位；《品周報》、《娛樂快報》發(fā)行量過10萬份。2008年，長沙晚報報業(yè)集團總資產(chǎn)5億元,經(jīng)營收入2億元。2008年全市報刊出版和發(fā)行實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)7.9億元。

8、印刷發(fā)行長盛不衰。定王臺書市為全國6大書市之一，長沙圖書交易會連續(xù)舉辦15屆，以民營書商交易為主，近兩年參會書業(yè)企業(yè)在500家以上，被業(yè)界稱為與全國書市和北京圖書訂貨會齊名的“全國三大書市”之一。長沙黃花印刷科技產(chǎn)業(yè)基地已落戶企業(yè)22家。全市印刷業(yè)產(chǎn)值過60億元，其中金沙利印務(wù)公司2008年實現(xiàn)利稅過億元，新華印務(wù)集團利稅過5000萬元。2008年全市書、報、刊制作和發(fā)行實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)58.55億元。

9、娛樂演藝規(guī)模持續(xù)壯大。文娛演藝業(yè)是長沙文化產(chǎn)業(yè)最具活力的產(chǎn)業(yè)之

一。長沙文娛演藝市場以“金色年華”為代表的酒吧、歌廳文化，以田漢大劇院、琴島歌廳為代表的演藝文化，已成為全省乃至全國的知名品牌。目前，長沙歌廳、酒吧總數(shù)超過400家，其中接待規(guī)模在500人以上的有19家，形成了解放路酒吧一條街、太平街清吧一條街。2008年全市歌廳、酒吧接待各地消費者5000萬人次，拉動消費50億元，同時長沙也被評為全國最具幸福感城市。2008年全市娛樂文化服務(wù)實現(xiàn)產(chǎn)值92.33億元。

10、工藝美術(shù)品聲名大振。長沙湘繡2007年申遺成功后，產(chǎn)業(yè)迅速做大，目前全市共有湘繡生產(chǎn)企業(yè)50多家，“金球”牌湘繡去年還被評為全國馳名商標(biāo)；長沙大紅陶瓷公司生產(chǎn)的“中國紅”擁有多項專利技術(shù)，已成為收藏饋贈珍品。2008年全市工藝美術(shù)品制造實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)10.33億元。

四、長沙文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動力源泉

長沙市文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，除了具有自身獨特的發(fā)展優(yōu)勢外，還得益于以下方面的支撐。

1、市委、市政府的高度重視為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。近年來，長沙市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，及時下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快文化發(fā)展的若干意見》，并在全國率先制定《長沙“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》。2008年又結(jié)合“兩型社會”、大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，重新修訂印發(fā)《長

沙市兩型社會建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項方案及五年行動計劃》，規(guī)劃了“一江兩岸”文化走廊的總體布局，明確了重點發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、卡通動漫、文化旅游、文博會展、休閑娛樂、民間工藝等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化發(fā)展。在長期規(guī)劃上，市委、市政府把文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)“創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園”的重要舉措來謀劃。從2007年開始，市財政設(shè)立2000萬元的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，各區(qū)縣（市）分別設(shè)立了200-500萬元引導(dǎo)資金，有力地引導(dǎo)、幫扶文化企業(yè)發(fā)展。

2、經(jīng)濟的快速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。倉稟實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠較雄厚的經(jīng)濟的實力作支撐。近10年來全市經(jīng)濟年均增長達(dá)15%以上，2008年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)3001億元，比上年增長15.1%，增幅比全國快6.1個百分點，比全省快2.3個百分點。按常住人口計算，2008年全市人均GDP達(dá)45765元，比上年增長14.0%。2008年全市城市居民人均可支配收入達(dá)18282元，比上年增長13.2%，農(nóng)村居民人均純收入為8003元，增長21.0%。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，長沙市城鄉(xiāng)居民消費性支出中用于文化娛樂用品和文化服務(wù)的支出增長迅速，2008年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂用品和文化服務(wù)性的支出從2004年598元上升到791元，農(nóng)村居民人均文化娛樂用品和文化服務(wù)性的支出從2004年的87元上升到192元。

3、豐厚的歷史文化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予了資源優(yōu)勢。長沙是湖湘文化的發(fā)源地，文化是長沙的一大優(yōu)勢。長沙文化蘊含著鮮明的人文文化，長沙的城市文化在漫長的歲月里雖然歷經(jīng)了一次次的沖撞與交融，卻始終保持著鮮明的特色和個性，其重要原因在于有獨特的人文文化作為城市靈魂的內(nèi)蘊。

隨著市場經(jīng)濟體制的建立與完善，伴隨而來的是大眾文化的繁榮。以“茶樓文化”、“歌廳文化”、“酒吧文化”為代表的通俗文化，凸顯出長沙人熱愛生活、追求個性張揚的火辣性格，也凸顯出了長沙大眾文化的特點，洋溢著濃郁的現(xiàn)代生活氣息。從茶樓酒肆文化到酒吧文化、歌廳文化，長沙形成了一種文化休閑消費，展現(xiàn)了長沙大眾文化普及性。此外，以“農(nóng)家樂”為代表的市民休閑文化和以群眾自娛自樂、自發(fā)形成的廣場文化、社區(qū)文化有著龐大和穩(wěn)定的參與群體，也體現(xiàn)了長沙大眾文化的獨特風(fēng)采。

4、大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)投入建設(shè)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力。2007-2008年，全市文化產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資達(dá)193.8億元，其中2008年文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)109.2億元，比上年增長29.1%。近兩年，全市開工超過億元文化建設(shè)項目17個，其中投資13億元的橘子洲文化景區(qū)工程基本建成；投資14億元的“兩館一廳”主體工程部分完工；投資過5億元的長沙新廣電中心、長沙報業(yè)文化基地基本完成拆遷；投資2億元的靖港古鎮(zhèn)，星沙湘繡城，錦繡瀟湘文化廣場，拓維集團、宏夢卡通、大紅陶瓷制作和展示中心，青竹湖高爾夫燈光球場基本建成。

5、良好的區(qū)位優(yōu)勢為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展平臺。歷史經(jīng)驗表明，交通較為便利的中心城市是文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的首要條件。長沙市作為內(nèi)陸城市，南連港澳，北通京津，東接滬寧，西靠內(nèi)陸廣大腹地，是以廣州、武漢為中心的華南、華中經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，在全國交通發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要地位。長沙市的對外交通包括公路、鐵路、水運和航空、京廣鐵路縱貫?zāi)媳薄⒄阙M、湘黔線橫連，石長鐵路連接湘東與湘西北；有107國道、京珠高速公路與319國道在此交匯，另有若干高等級公路與省內(nèi)各地以及外省相連；空運和水運近幾年發(fā)展較快。特別是長株潭“兩型社會”的建設(shè)，三市之間的交流更加密切，這些都是長沙市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。

五、未來長沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點

雖然近幾年長沙文化產(chǎn)業(yè)取得了可喜的成績，但與發(fā)達(dá)城市比較還存在的一定的差距，特別是與深圳、北京、上海等發(fā)達(dá)城市的差距還較大，同時自身還存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品牌不多、文化體制改革進程不快等問題。長沙文化產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展道路上，需要在以下幾個方面努力。

1、以“兩型社會”建設(shè)為契機，推進長沙文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。長沙作為長株潭“兩型社會”綜合試驗改革區(qū)的龍頭，發(fā)展以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)刻不容緩。在此背景下，文化產(chǎn)業(yè)所具有的特點和優(yōu)勢將得到進一步凸顯。一是文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低，對環(huán)境污染小。因此從節(jié)約資源和保護環(huán)境的角度來發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是必由之路、明智之舉。二是文化產(chǎn)業(yè)市場需求強與發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｈ俏幕a(chǎn)業(yè)易與新技術(shù)對接，具有較強的風(fēng)險應(yīng)變能力。四是文化產(chǎn)業(yè)吸納勞動力能力強。因此，長沙在未來的發(fā)展中要充分利用“兩型社會”建設(shè)契機，加大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入，推動長沙文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、以文化體制改革為動力，進一步激活文化市場。近年來，長沙在文化產(chǎn)業(yè)體制改革上取得了長足進步，長沙的文化產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是制約文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的體制性障礙仍然存在。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須在堅持正確方向的前提下，從需求中覓市場，從市場中添活力，從活力中求發(fā)展，繼續(xù)深化文化體制改革，為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺，使長沙的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得新的動力。

3、以集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展為方向，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化企業(yè)的集團化是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。中外文化企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗證明，在文化產(chǎn)業(yè)化的進程中，勢必會形成和建立一大批文化企業(yè)群體，這種文化企業(yè)群體，往往決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前長沙已有湖南出版集團、湖南廣播影視集團、湖南日報報業(yè)集團、長沙晚報報業(yè)集團、瀟湘電影集團、長沙廣播電視集團和三辰卡通集團等具有影響力的大型文化集團。要加快從單純依賴數(shù)量、規(guī)模擴張的粗放型增長方式向大力提高質(zhì)量、效益的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟效益，提高集約化經(jīng)營的能力和水平。圍繞增強企業(yè)核心競爭力，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，通過跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組，重點培育和發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平。

4、以做大做強品牌為突破口，進一步提高文化產(chǎn)業(yè)的影響力和競爭力。要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須傾力打造品牌文化項目，以品牌開拓市場，以品牌贏取優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)效益。長沙市具有一批聲譽度高、內(nèi)涵豐富且具獨特性的文化資源，可以作為打造文化品牌的優(yōu)質(zhì)資材。通過精心整理包裝出一批有基礎(chǔ)有潛質(zhì)的項目，面向海內(nèi)外招商，引進高水平的大企業(yè)集團前來進行品牌開發(fā)。瞄準(zhǔn)頂尖水平進行大策劃、大制作、大包裝、大營銷，以品牌開拓市場，在市場中做響品牌。在打造本土品牌的同時，注重引進成熟的知名文化娛樂品牌。

5、以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，積極引導(dǎo)民資、引進外資興辦文化企業(yè)。進一步加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。加大文化產(chǎn)業(yè)的招商力度，大力吸引民資、外資興辦文化企業(yè)。除少數(shù)受到禁止或限制的文化領(lǐng)域，民資、外資企業(yè)應(yīng)都可以獨資或股份制、合伙制等多種形式參與興辦。引導(dǎo)和鼓勵大型民營企業(yè)集團進入文化領(lǐng)域，推動非公有制企業(yè)與國有文化單位的合作。強化政府服務(wù)職能，為非公有制文化企業(yè)提供全面有效的服務(wù)。及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場供求等方面的信息，幫助企業(yè)了解技術(shù)、人才、市場、資源、資金等狀況，引導(dǎo)投資方向。

6、以人才為支撐，促進長沙文化產(chǎn)業(yè)不斷提升。人才是文化創(chuàng)新的內(nèi)在要求，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，不僅需要藝術(shù)人才、技術(shù)人才，而且需要懂管理、善經(jīng)營的人才。要通過培養(yǎng)、引進和選派優(yōu)秀人才到國內(nèi)外培訓(xùn)等多種形式，加快長沙本地文化藝術(shù)人才和經(jīng)營人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)既懂藝術(shù)、又會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型文化人才；同時要建立長沙文化人才引進機制，拓寬文化人才引進的途徑，增強文化發(fā)展的源動力和競爭力。

第三篇：長沙市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理辦法

長沙市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強對文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的管理，提高資金 使用效益、根據(jù)《中華人民共和國會計法》，《中華人民共和 國預(yù)算法》，《湖南省文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》特制 訂本辦法．

第二條

文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項資金，由市委宣傳部會同市 財政局管理。主要職責(zé)和工作任務(wù)是

（一）制定資金使用計劃；

（二）組織引導(dǎo)資金項目評審；

（三）提出資金和項目安排的初步方案；

（四）實施引導(dǎo)資金的使用監(jiān)管，組織項目中期評估和檢查驗收，（五）協(xié)調(diào)解決引導(dǎo)資金運作中的重大問題．

第三條

文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金堅持專項管理、注重效益、扶優(yōu)扶強、公開公正的原則。

第二章

使用范圍和方式

第四條

文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的使用范圍包括：

（一）市委、市政府確定的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)、重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；

（二）重點扶持動漫游戲、影視傳媒，數(shù)字資訊．新聞出版、演藝娛樂、廣告會展、民間工藝等文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（三）支持重點文化企業(yè)研發(fā)、技改和對外貿(mào)易、文化交流等；

（四）開展文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制訂、課題研究、統(tǒng)計、招商、會展，人才培養(yǎng)，宣傳推介，經(jīng)驗交流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作；

（五）支持文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)；

（六）支持區(qū)縣(市)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五條

根據(jù)扶持對象的不同特點。對文化企業(yè)的扶 持，主要采取投資補助、貸款貼息等扶持方式．

（一）投資補助是指對符合條件的文化產(chǎn)業(yè)投資項目給予資金補助。投資補助額度原則上控制在項目總額的20％以內(nèi)。

（二）貸款貼息是指給予使用了中長期銀行貸款的投資項目的利息補貼．貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年銀行貸款利率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼患資金．

（三）投資補助、貸款貼息、不重復(fù)支持同一項目。個別重大項目通過中期評估后可跨連續(xù)予以支持。

第六條

市委宣傳部每年年初制定本文化產(chǎn)業(yè)引 導(dǎo)資金重點使用領(lǐng)域經(jīng)費預(yù)算、經(jīng)市財政局審核報市政府審 批后實施．

第三章

申報與審批

第七條

文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金十用于扶持企業(yè)的部分，按 “公開申報、部門審核、專家評審、結(jié)果公示、集中支付、績效評價”的程序申報審批

（一）公開申報 市委宣傳部將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用范圍，申報程序及相關(guān)要求在政府門戶網(wǎng)站或《長沙晚報》等媒體上公布，公布期不少于5個工作日，項目申請單位在統(tǒng)一的時間和平臺公開申報。市委宣傳部負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的申報受理；

（二）部門審核 市委宣傳部、市財政局在項目單位申報截止后進行合規(guī)性初步審核，篩選符合條件的項目；

（三）專家評審 市委宣傳部要針對文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的使用特點，建立評審專家?guī)欤槿＜?不少于五人)對部 門審核后的項目進行專家評審，由專家組出具專家評審意 見；

（四）結(jié)果公示 經(jīng)評審符合條件的項目，市委宣傳部會同財政部門根據(jù)當(dāng)年財政預(yù)算安排情況擬定當(dāng)年支持項目報主管市領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過政府門戶網(wǎng)站或《長沙晚報》等媒體向社會公示，公示期不少于5個工作日；

（五）集體支付 對評審合格且列入當(dāng)年預(yù)算支出安排的項目。由市委宣傳部會同財政部門提出資金安排撥付計劃，經(jīng)審批后，由財政部門按相關(guān)程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц叮?/p>

（六）績效評價 項目完成后，市委宣傳部應(yīng)組織項目單位對項目實施情況．資金使用及績效目標(biāo)情況進行績效自評，財政部門在項目單位自評基礎(chǔ)上實行績效綜合評價。

第八條

申報文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目必須具備的條件：

（一）項目承擔(dān)主體必須是長沙市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)法人單位和企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位；

（二）申報項目必須適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）申報項目已經(jīng)按規(guī)定程序和要求進行了項目審批。

第九條

有下列情形之一的項目不予受理：

（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的。

（二）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；

（三）申請單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（四）項目實施完工兩次驗收仍不合格、時間未滿五年的。

第十條

凡使用投資補助和財政貼息資金的項目、要嚴(yán) 格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，不得擅自改變使用范圍、不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金、不得將資金 用于與項目無關(guān)的開支．

第十一條

投資項目不能按計劃完成預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出資金安排使用調(diào) 整建議。市委宣傳部門視具體情況對扶持資金進行相應(yīng)調(diào) 整．

第十二條

其余用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作的專項資 金，由市委宣傳部根據(jù)年初則政預(yù)算安排情況及全年工作計 劃，擬定文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金相關(guān)開支項目及經(jīng)費支持額度，提交部務(wù)會研究后，由市財政局審核，下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)。

第四章

資金撥付

第十三條

市財政局根據(jù)資金安排計劃和已經(jīng)下達(dá)的 預(yù)算指標(biāo)撥付資金。

第十四條

文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的扶持資金由市財政局通過 國庫集十支付形式、直接支付到扶持對象的項目單位；

第十五條

需支付到市屬預(yù)算單位的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資 金，由市財政局通過國庫集中支付的形式撥付．

第十六條

需支付到區(qū)、縣(市)項目單位的文化產(chǎn)業(yè) 引資金，由市財政局根據(jù)相關(guān)程序，下?lián)艿絽^(qū)、縣(市)財政部門后、再由區(qū)、縣(市)財政部門按國庫集中支付的 要求，下?lián)艿劫Y金使用單位．

第五章

監(jiān)督管理與績效評價

第十七條

各區(qū)，縣(市)宣傳部門和同圾財政部門應(yīng) 加強對獲得支持的項目單位的文化產(chǎn)業(yè)引宇資金的監(jiān)督和 管理；

第十八條

市委宣傳部牽頭。會同市財政局對全市文化 產(chǎn)業(yè)項目單位的專項資金管理和使用進行監(jiān)督；

第十九條

文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的管理和使用，接受同級 宣傳部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門、審汁部門及財政部門的監(jiān)督和審

第二十條

項目單位有下列行為之一的、市財政局可以 責(zé)令其限期整改，核減，收回或停止撥付投資補助和貼息資 金，并可視情節(jié)輕重提請或移交司法機關(guān)、依法追究響關(guān)責(zé) 任人的行政或法律責(zé)任。

（一）提供虛假情況，騙取引導(dǎo)資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用引導(dǎo)資金的；

（三）擅自改變主要建改內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的：

（四）無正當(dāng)理由未及時實施建設(shè)或竣工的：

（五）其它違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為．

第二十一條

申報單位指令或授意項目單位提供虛假 情況。騙取引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實三年之內(nèi)不再受理其報送 的資金申請報告。申報單位對項目單位的資金申請報告審查 不嚴(yán)、造成引導(dǎo)資金損失的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依法 依紀(jì)追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

第二十二條

項目完成后，由項目單位組織項目自評，并向市委宣傳部報送自評報告。

第二十三條

市委宣傳部、市財政局按照《長沙市項目 支出績效評價實施細(xì)則》(試行)進行重點和綜合績效評價。

第二十四條

績效評價結(jié)果作為以后安排扶持資 金的參考依據(jù)之

一、不按時報送自評報告或績效評價不合格 的，不再安排項目資金．

第六章

附則

第二十五條

本力法由幣財政局、市委宣傳部負(fù)責(zé)解 第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行

第四篇：文化產(chǎn)業(yè)

聚焦“十二五”文化產(chǎn)業(yè)

----關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、前景的調(diào)查

新中國成立以來，我們在一個又一個“五年計劃”的實施中，穩(wěn)健的實現(xiàn)了民族實力的飛躍，逐步實現(xiàn)了國家的繁榮與富強，人民的幸福與安康。物質(zhì)食量得到了極大的滿足后，我們又開始向更豐盈的精神食量挺進，希望人民的生活滿意指數(shù)進一步提升。11年是“十二五”開局之年，“十二五規(guī)劃綱要”首次將文化產(chǎn)業(yè)提升為“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。胡錦濤總書記指出：“按照科學(xué)發(fā)展要求謀劃文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，編制出一個體現(xiàn)中央要求、反映人民意愿、符合當(dāng)前實際、適應(yīng)發(fā)展需要的規(guī)劃綱要，更好地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。”我們需要怎樣的文化產(chǎn)業(yè)來提升我們的生活質(zhì)量？來更好的推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮？是擺在我們面前的航向思考問題。需要我們看清前行的路，繼續(xù)堅定的走。為此我做了此份關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報考，希望我們青少年能緊跟國家的發(fā)展步伐，有了解，去行動，進而貢獻自己的力量。

一、認(rèn)知文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)(Culture Industry)，這一術(shù)語產(chǎn)生于二十世紀(jì),最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟形態(tài)，影響了人民對文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握。2003年9月，中國文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。”

（摘自胡曉明、肖春曄編著《文化經(jīng)紀(jì)理論與實務(wù)》，有刪改）

二、“十二五規(guī)劃”中關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的說明(總結(jié)概括)

第四十四章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。第一節(jié) 大力發(fā)展文化事業(yè)

（1）增強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,公共文化設(shè)施免費向社會開放。（2）鼓勵扶持少數(shù)民族文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。

（3）注重滿足殘疾人等特殊人群的公共文化服務(wù)需求。

（4）建立健全公共文化服務(wù)體系。重點在農(nóng)村基層和中西部地區(qū)實施文化惠民工程。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施等

（5）廣泛開展群眾性文化活動。

（6）加強新聞媒體建設(shè)，重視利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體提高傳播能力。（7）拓展文化遺產(chǎn)傳承利用途徑（弘揚歷史文化名城文化遺產(chǎn)等）。（9）依法推進語言文字工作。（10)建立國家文化藝術(shù)榮譽制度。第二節(jié) 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

（1）推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。

（2）調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意等重點文化產(chǎn)業(yè)。（3）提高技術(shù)裝備，增強實力，培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。

（4）鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟以多種形式進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展 的產(chǎn)業(yè)格局。

（5）構(gòu)建以優(yōu)秀民族文化為主體、吸收外來有益文化的對外開放格局，積極開拓國際文化市場，增強中華文化國際競爭力和影響力。（調(diào)研心得 一）

文化產(chǎn)業(yè)是將文化及其相關(guān)產(chǎn)物、產(chǎn)品創(chuàng)造生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟模式，使其創(chuàng)收。一方面滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，另一方面必將推動社會主義文化大繁榮。是在我們的物質(zhì)生活相對豐盈的今天，對未來發(fā)展的大趨勢。文化產(chǎn)業(yè)有其全國普及性、高科技創(chuàng)新性、以及國家政策支持的重點性。“十二五”開局之年，我們青少年自然建立在對文化產(chǎn)業(yè)的了解性，對國家政策的了解性的基礎(chǔ)之上，才會對文化產(chǎn)業(yè)有進一步的探索，發(fā)展。

三、文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 目前，文化產(chǎn)業(yè)大體分為如下幾個方向：

一、新聞，及出版發(fā)行

二、廣播電視電影服務(wù)

三、文化藝術(shù)服務(wù)

四、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

五、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售

截止2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（目前能準(zhǔn)確查到的數(shù)據(jù)），09，10年發(fā)展均在08年基礎(chǔ)上呈良性態(tài)勢發(fā)展

全國報紙的期發(fā)行數(shù)已達(dá)1.07億份，穩(wěn)居世界第一，電視受眾超過了12億，覆蓋率達(dá)到了97.1%。

到2007年底，全國文化系統(tǒng)登記注冊的文藝表演團體達(dá)4512個，藝術(shù)表演場所2070個，演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)1024個，文化娛樂場所82174家，藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)1112家，音像制品批發(fā)零售出租機構(gòu)87137家，網(wǎng)吧13萬多家，其他文化經(jīng)營單位11783家。

2007年中國文化產(chǎn)品和服務(wù)進出口貿(mào)易總額為166.4億美元，其中核心文化產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額達(dá)到129.2億美元，比2006年增長26.6%，是2001年的3.7倍；文化服務(wù)進出口貿(mào)易總額為37.2億美元，比2006年增長39.9%，是2001年的6.1倍，中國文化產(chǎn)品進出口不平衡的局面有所改觀。

特別要指出的是，在新興媒體網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)方面，目前我國上網(wǎng)人數(shù)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到4.2億，普及率達(dá)31.8%，從使用網(wǎng)絡(luò)的動機來看，居我國網(wǎng)民使用目的排序前6位的分別是：網(wǎng)絡(luò)音樂（82.5%）、網(wǎng)絡(luò)新聞（78.5%）、搜索引擎（76.3%）、即時通信（72.4%）、網(wǎng)絡(luò)游戲（70.5%）、網(wǎng)絡(luò)視頻（63.2%）。從這個結(jié)果來看，通過網(wǎng)絡(luò)參與大眾娛樂和獲得新聞信息，來實現(xiàn)文化的傳播依然是主要目的。

（中國互聯(lián)網(wǎng)中心2010年7月調(diào)查報告）

（調(diào)研心得二）

以上數(shù)據(jù)表明，我國的文化產(chǎn)業(yè)目前的現(xiàn)狀仍基于新聞、廣播電視等老發(fā)展的基礎(chǔ)形式為主，網(wǎng)絡(luò)等新興創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)可上升空間巨大。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是新興事物，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已不斷成長壯大。下面具體列舉幾類不同成功案例來說明我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展理念及現(xiàn)實成就。

（1）以廣電為發(fā)展的文化公司

中國湖南電視臺隸屬湖南廣播電視臺暨芒果傳媒有限公司，自 1997年正式開播以來，目前其全國綜合競爭力僅次于cctv1，湖南衛(wèi)視在全國電視媒體中第一個提出“綠色傳播”的核心理念，以“快樂中國”的核心理念，打造“最具活力的中國電視娛樂品牌”，是在國內(nèi)所有電視媒體中第一家對自身品牌進行清晰地位的電視臺。

湖南電視臺坐落于長沙市金鷹影視文化城金鷹大廈。常駐機構(gòu)有湖南省廣播電視局、湖南廣播影視集團，湖南電視臺衛(wèi)星頻道、金鷹卡通兩個上星頻道，經(jīng)濟頻道等七個地面電視頻道，七個廣播頻率，一家電視購物公司，一家上市公司，還有報紙、雜志、網(wǎng)站等一系列媒體傳媒公司

90年代，在全國電視媒體都跟著中央電視臺的新聞模式走時，魏文彬（湖南電視臺臺長）就清晰的意識到了，作為省級電視臺，是不可能靠新聞的定位來贏得觀眾和市場的。率先進行改革，在馬蘭坡投資大量財力,建造當(dāng)時看似不可能的文化中心，以“娛樂”定位，進行體制改革，獲得了巨大的成功！

（調(diào)研心得三）

湖南衛(wèi)視的成功是有目共睹的，這與卓越的發(fā)展眼光，行動的魄力與堅定，國家政策與財政的支持是分不開的。作為地方性的文化機構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)，他的成功無疑是我國文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形式發(fā)展的杰出代表，（2）個人創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)公司

（畫外音）在文化產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展中，自然少不了為之大力貢獻而功成名就的人物，她們在完成大我的同時，又完成了自己小我的創(chuàng)造價值，楊瀾及其她所創(chuàng)造的陽光文化公司就是其中之一。

2000年，由楊瀾創(chuàng)辦的陽光文化媒體集團有限公司成立。目前，集團已發(fā)展為包括陽光衛(wèi)視與陽光出版兩個子集團在內(nèi)的文化媒體集團。陽光衛(wèi)視集團又分為“廣播”與“發(fā)行”兩大業(yè)務(wù)。該頻道節(jié)目以自制節(jié)目及一批家喻戶曉的品牌為核心，兼以與世界首屈一指的歷史及人物傳記節(jié)目制造商A＆E與世界領(lǐng)先的科技節(jié)目制造商Tech TV的獨家聯(lián)盟。目前無論在頻道廣告收入，還是在覆蓋觀眾群方面，均已在中國大陸的境外頻道中名列前茅。其中衛(wèi)星娛樂旗下之Jet TV，以其游戲、戲劇等娛樂節(jié)目專長，不僅在臺灣達(dá)到了100%覆蓋率，即達(dá)490萬戶之有線電視用戶，并且率先協(xié)同陽光文化其它節(jié)目在美國最大的有線電視網(wǎng)AT＆T Broadband于2002年7月1日落地，成為了華人衛(wèi)星電視發(fā)展史上的里程碑。

（調(diào)研心得四）

中國是有制為主體，多種所有制并存的發(fā)展中社會主義國家，對于文化產(chǎn)業(yè)一樣，很高興目前我國已經(jīng)出現(xiàn)一大批像楊瀾一樣，自主創(chuàng)立文化傳媒公司，在文化產(chǎn)業(yè)的路上，實現(xiàn)自己的人生價值，為社會的發(fā)展貢獻自己的力量。

（3）創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)

（畫外音）創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)的誕生源自約翰?霍金斯(John Howkins)：世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父，創(chuàng)新模式的推動者，英國著名創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)研究專家

霍金斯在他的《創(chuàng)意經(jīng)濟》一書里提醒我們?nèi)祟悇?chuàng)造的無形資產(chǎn)的價值總有一天會超越我們所有的物質(zhì)數(shù)據(jù)的價值。

霍金斯表示，因為創(chuàng)意經(jīng)濟依賴于人的一些創(chuàng)意、想法，所以這個發(fā)展過程是非常艱難的。具體來說，當(dāng)前全球創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展面臨四大挑戰(zhàn)。

一是創(chuàng)意不容易被觀察。

二是創(chuàng)意經(jīng)濟需要全新的概念和標(biāo)準(zhǔn)。

三是知識產(chǎn)權(quán)的問題。四是更多的合作。

下面調(diào)研列出中國發(fā)展較好的一則實力---集物特網(wǎng)（通過網(wǎng)絡(luò)購物銷售創(chuàng)意型文化產(chǎn)品）

GIFTOUR集物特是源自香港的全球創(chuàng)意產(chǎn)品品牌，也是中國創(chuàng)意產(chǎn)品領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)之一。GIFTOUR集物特?fù)碛衼碜匀蚪毩⒃O(shè)計師所組成的設(shè)計團隊。自成立以來，在中國大陸，中國香港等地區(qū)GIFTOUR集物特已經(jīng)擁有了數(shù)以百萬計的消費者，同時，還開展了多個國家和地區(qū)的銷售業(yè)務(wù)，其中包括日本、德國、新西蘭及美國等。目前其受眾對象已達(dá)幾百萬，越來越的新文化創(chuàng)意產(chǎn)品正通過網(wǎng)絡(luò)傳播形式進行銷售，受益于廣大用戶。

（4）政府支持下的地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

杭州市將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)視為第四產(chǎn)業(yè)，2009年杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值642.4億元，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)12.6%。2009年杭州共生產(chǎn)原創(chuàng)動畫片35部、1477集、27409分鐘，產(chǎn)量首次躍居全國榜首。在全國重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，杭州市委定下了打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標(biāo)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是杭州市的“藍(lán)海”戰(zhàn)略。作為杭州大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的碩果，其中影響最大的中國國際動漫節(jié)已經(jīng)長期落戶杭州。

此圖是11年5月動漫節(jié)舉辦場館實地新聞圖片

中國國際動漫節(jié)已被列為中國《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》重點支持文化會展項目。動漫節(jié)的核心之一——中國國際動漫產(chǎn)業(yè)博覽會將承載振興中國動漫國際影響力的重任，主辦方將邀請優(yōu)秀的展商以及他們的中國原創(chuàng)卡通形象和產(chǎn)品參與世界知名的東京漫展、韓國首爾動畫展等國際動漫展會。

四、文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)性發(fā)展現(xiàn)狀

北京、湖南、云南、上海、廣東成為全國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重率先突破5%的五個省級單位。

2007年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值占全市GDP比重達(dá)到10.6%，2004～2007年平均增幅在17.4%，2008年預(yù)計可以達(dá)到11%。在經(jīng)濟比重中占GDP5%以上就能算支柱產(chǎn)業(yè)，北京文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)績令人刮目相看。

湖南是中國文化產(chǎn)業(yè)不能跳過的地方。2005年湖南衛(wèi)視的“超級女聲”拉開了全民選秀的帷幕；三辰卡通公司的“藍(lán)貓”席卷了全國，成為國產(chǎn)動畫中最耀眼的卡通明星；第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇于2009年7月11日在長沙召開，并首次以“文化教育”作為主題??2008年湖南省文化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到1090億元，實現(xiàn)增加值530億元，占GDP比重5%，成為湖南五個千億產(chǎn)業(yè)之一。湖南十二五末期的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重將達(dá)到8%左右。

云南省，西部邊陲的“高原明珠”，近年來走出一條堅持民族特色的文化產(chǎn)業(yè)之路，其獨特與創(chuàng)新令兄弟省份刮目相看。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，云南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入年均增長27.5%，高于同期GDP增長速度。近年來在云南誕生了像《云南映像》、《麗水金沙》、“紅河三部曲”等一大批蘊含少數(shù)民族文化的藝術(shù)精品。

上海和廣東的文化發(fā)展各有不同的著力點。2007年，上海文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到2718.95億元，實現(xiàn)增加值683.25億元，比上年增長14.2%。2007年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對上海經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到5.60%，拉動全市生產(chǎn)總值增長0.8個百分點。2007年廣東省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1921億元，占全省GDP的6.2%。2007年全省文化服務(wù)業(yè)增加值達(dá)703.4億元，比上年增長14%，相關(guān)文化服務(wù)增加值1217億元，比上年增長14.2%。

在這“五大俱樂部”之后，其他地區(qū)正在“拼命追趕”。中共河南省委書記徐光春在一次省級工作會議上對河南的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出要求：“(河南省)由于思想觀念、工作體制、工作安排等多種因素的影響，總體上看經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展‘一個跨大步、一個跨小步’，‘一條腿長、一條腿短’的現(xiàn)象仍很突出，文化發(fā)展的規(guī)模、層次、水平與經(jīng)濟大省和文化資源大省的地位還很不相稱，與人民群眾的期待和要求還很不適應(yīng)，迫切需要我們在文化改革發(fā)展上殺出一條血路、闖出一條新路，努力推動文化大發(fā)展大繁榮，形成硬實力和軟實力共托中原崛起的嶄新局面。”他強調(diào)，要實現(xiàn)文化強省的新跨越，積極推進文化改革發(fā)展試驗區(qū)的建設(shè)是關(guān)鍵。

（調(diào)研心得五）

文化產(chǎn)業(yè)因其發(fā)展的必要性，全面性，獨特性在全國廣泛的展開并大力發(fā)展，需要許多地區(qū)改變其舊的發(fā)展模式，找到一條適合自己地區(qū)的創(chuàng)意路線來發(fā)展。像河南省書記在要求提出中說道的一樣，積極推進文化改革是一個省、地區(qū)、單位乃至個人都需要認(rèn)真思考的問題。

五、國家為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所做的努力

（1）教育支持

為培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)文化性人才，國內(nèi)部分高校設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)或方向，培養(yǎng)具有較扎實的文化基礎(chǔ)知識和良好的文化企業(yè)管理能力；掌握文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營特點和運作規(guī)律，了解國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，同時具備現(xiàn)代管理、現(xiàn)代經(jīng)濟和法律知識的高級應(yīng)用型文化人才（如北京師范大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、華東政法學(xué)院、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、長沙理工大學(xué)）。

（2）政策支持

“十二五規(guī)劃”之前，早有五年計劃提出文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，來在政策上給予支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。國家財政經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示國家對其投入的支出。

九五"期間，全國文化、文物、廣播電影電視和新聞出版事業(yè)財政經(jīng)費投入大幅增長，其中：文化事業(yè)費財政撥款年均增長14.96%，至2000年達(dá)到67.03億元；文物事業(yè)費財政撥款年均增長9.91%，至2000年達(dá)到11.70億元；廣播電影電視事業(yè)費財政撥款年均增長6.39%，至2000年達(dá)到49.57億元；出版事業(yè)費財政撥款年均增長23.09%，至2000年達(dá)到3.39億元（來自新華網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)）

“十一五”期間，將文化發(fā)展列于重點，在“十五”基礎(chǔ)之上大力發(fā)展。各地方政府也紛紛出臺各項具體實施規(guī)劃來落實其發(fā)展。

六、中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及預(yù)測

“十二五”規(guī)劃已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要舉措，從中央到地方出臺了一系列鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。文化部明確提出在五年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)年均15％的增長。北京、上海、浙江、廣東、云南、重慶、四川、河南、山西等諸多省、市提出建設(shè)文化大省、文化強省的目標(biāo)，在規(guī)劃中都提出文化產(chǎn)業(yè)要高于GDP的增長速度。

文化產(chǎn)業(yè)是投資回報最好的行業(yè)之一。當(dāng)代社會各種產(chǎn)業(yè)利潤主要靠領(lǐng)先的自主創(chuàng)新和技術(shù)進步來實現(xiàn)，而文化產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和技術(shù)含量高的一個門類。加上政策因素和市場因素的作用，文化產(chǎn)業(yè)的資本盈利率比較高，文化產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會長期存在。最后從消費角度看，文化產(chǎn)品是與日俱增的消費熱點。

（1）文化旅游將有大發(fā)展

下圖是天津沙窩蘿卜

文化節(jié)現(xiàn)場圖片，表明了我國地方特色的中小型旅游產(chǎn)業(yè)也在大力發(fā)展

（2）動漫、傳播營銷“異軍突起”

十二五期間，動漫應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃中很重要的一部分。從日韓走過的路來看，整個消費升級的背景下動漫產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)龍頭，當(dāng)人均GDP超過5000美元，動漫產(chǎn)業(yè)會大爆發(fā)。目前有些地區(qū)特別是一線城

市其實早已達(dá)到這個水平，所以動漫產(chǎn)業(yè)很有發(fā)展前景。

一部國人自主創(chuàng)作的《喜洋洋與灰太狼》紅遍了大江南北，他讓國人告別了沒有自主動動漫創(chuàng)意人物的時代，這僅僅是一個開始，一個耀眼的起步，一個未來的美好預(yù)示。

（3）影視制作發(fā)展空間也很大。

電影去年就已經(jīng)突破百

億票房，今年樂觀看的話增長50%不成問題。此外，廣告營銷的機會也會很多。是十二五規(guī)劃中比較突出的一部分。

中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個引人注目的趨勢：

一是我國文化資源進入到大調(diào)整、大整合的時期。

二是行業(yè)界限越來越模糊，出現(xiàn)了行業(yè)融合的趨勢。

三是文化與旅游以及制造業(yè)的結(jié)合越來越明顯。

四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺。

官方數(shù)據(jù)顯示，中國文化產(chǎn)業(yè)增加值2009年達(dá)到8400億元，占同期GDP比重由2004年的2.1%上升為2.5%左右。2004年到2008年，中國核心文化產(chǎn)品出口年均增長24%，超過貨物貿(mào)易平均增速近7個百分點，2009年出口總額達(dá)109億美元。與此同時，文化事業(yè)方面初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站的發(fā)展目標(biāo)，廣大人民群眾享受到了改革開放成果和文化權(quán)益；隨著9個海外中國文化中心、282所孔子學(xué)院的建成，145個政府間文化合作協(xié)定的簽訂，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、的對外文化交流新格局形成。

七、高增長背后的隱憂

《中國文化產(chǎn)業(yè)報告(2009)》指出，2008年我國國民經(jīng)濟發(fā)展進入了下行通道，但是文化產(chǎn)業(yè)依舊保持了平穩(wěn)快速增長，成為國民經(jīng)濟中不多的亮點之一。

盡管各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)喜人，但目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊存在著不足： 一是文化產(chǎn)業(yè)總量水平不高，對國民經(jīng)濟貢獻份額偏少。二是總體投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

三是市場化水平低，產(chǎn)業(yè)集中度和集約化程度都不高。四是文化經(jīng)營人才短缺，投融資支持體系嚴(yán)重滯后。五是缺乏專項發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)配套政策不完善。

六是文化貿(mào)易逆差依然很大，文化傳播力和影響力有待進一步提高。

八、客觀的理論分析文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（包含對策與建議）

中國經(jīng)濟的大發(fā)展帶來中國文化產(chǎn)業(yè)的崛起，尤其是在國家政策支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的今天，文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)迅速度是無法比擬的。圖書館、文化館、紀(jì)念館等建設(shè)大力展開，部分地區(qū)實行免費開放政策。陸續(xù)建設(shè)圖書大廈的省、市、自治區(qū)已經(jīng)有16個，中國的圖書出版社從1980年初期的幾十家發(fā)展到560家，公開出版的報刊現(xiàn)有上萬種。電視劇制作每年超過2000部，計算機的普及以年增長40％速度發(fā)展??。今天的文化產(chǎn)業(yè)，在質(zhì)與量上都有了巨大的進步。可是，比起泱泱大國的需要、發(fā)達(dá)國家的水平，人民群眾的愿望和五千余年歷史文化的深厚積淀，中國的文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀只能算是初期階段，還處在待開發(fā)的低級水平。

（一）差距與優(yōu)勢

1.我國文化產(chǎn)業(yè)的差距是全方位的

（1）規(guī)模小、質(zhì)量低是目前文化產(chǎn)業(yè)的總狀況。

（2）盲目性大、效率低下、資源浪費毀棄現(xiàn)象嚴(yán)重。

（3）理論研究不夠，宣傳組織不力，尚未形成共辦文化產(chǎn)業(yè)的社會合力。（4）宏觀調(diào)控力度和領(lǐng)導(dǎo)管理工作有待加強。

（5）失控失衡現(xiàn)象暴露出中國文化產(chǎn)業(yè)和文化市場還很不成熟的一面。

（6）還沒有形成一支素質(zhì)較高，相對穩(wěn)定，熱心于文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的有識、有志、有力之士組成的基本從業(yè)者隊伍。

2.中國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件

中國經(jīng)濟帶來近20年的持續(xù)高速增長，社會物質(zhì)基礎(chǔ)大為雄厚，社會需求在市場的作用下進入越來越強烈的文化消費增長的階段。黨和政府適時地推出大力建設(shè)社會主義精神文明的有力措施，中國文化產(chǎn)業(yè)擁有了良好的時代背景。再者是悠久的歷史文化積存，深厚的思想文化傳統(tǒng)，豐富的生活文化源泉和廣闊的國土、壯麗的山河、眾多的人民。

另外是中國與世界共同進步所取得的現(xiàn)代文化經(jīng)濟成果，如先進的設(shè)施、設(shè)備、科學(xué)技術(shù)、思想方法、體制機制、經(jīng)驗教訓(xùn)等等，它們使中國文化產(chǎn)業(yè)擁有智力、方法、運作手段等支持條件。

（二）對策與建議

1.加強對文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究，建立起“文化經(jīng)濟學(xué)”和“文化產(chǎn)業(yè)學(xué)”的理論體系

2.制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃

3.設(shè)立以國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會為首的領(lǐng)導(dǎo)管理體制 4.將文化產(chǎn)業(yè)納入國家產(chǎn)業(yè)政策，加大宏觀調(diào)控的力度 5.采取一些特殊措施全面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

九、總結(jié)

在分析過文化產(chǎn)業(yè)的組成發(fā)展現(xiàn)狀及前景、問題等后，我們對其有了比較明朗的認(rèn)識，全面思考后更堅定了我們怎樣向前邁的步伐，作為即將走入社會的下一代，他讓我們更明白前進的方向與前行的責(zé)任。我們會像我們的上幾代一樣，肩負(fù)起時代的重任，全面健全發(fā)展起又一座重要的精神食糧大橋！

文化產(chǎn)業(yè)，套用其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來創(chuàng)造效益，又不同于其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)的類型，有其獨特的創(chuàng)新一面，新的傳媒形式，新的創(chuàng)意發(fā)展，溶于科技、思想等發(fā)展前沿，必將需要我們每個人的參與來實現(xiàn)他的壯大發(fā)展，更好的用于我們。我們在正確，全面的認(rèn)真分析后，得出結(jié)論：文化產(chǎn)業(yè)是必然要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以此我們在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高效率的執(zhí)行與前進。也有必要借鑒其他國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式，來完善自己，來完成我們的社會主義經(jīng)濟建設(shè)。他的發(fā)展前景可觀，但仍面臨許多問題，需要最后，需要我們努力加入到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大軍中，貢獻自己的力量，實現(xiàn)大我與小我的夢想。

附件：

1、“九五”“十五”中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的官方數(shù)據(jù)

2、世界各國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的形式與現(xiàn)狀等

班級 軟件0917 姓名 趙丹（申請免試）學(xué)號0911611631

第五篇：文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)

——傳媒出版。加快海峽出版發(fā)行集團、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團等公司制、股份制改造步伐，推動省廣電集團剝離經(jīng)營性資產(chǎn)組建企業(yè)集團，加快推進新華文化城、海峽傳媒港、下一代廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣播影視產(chǎn)業(yè)開發(fā)、海峽綠色印刷、數(shù)字出版轉(zhuǎn)型等重點項目建設(shè)，推進四大省屬文化集團和一批民營傳媒出版企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機制，推動傳媒出版企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造具有核心競爭力的大型骨干文化集團。

——工藝美術(shù)。支持集友藝術(shù)框業(yè)、華昌珠寶、泉州順美、佳美陶瓷、三福古典家具、省工藝美術(shù)工業(yè)總公司等骨干企業(yè)，加快與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)融合，加大人才培養(yǎng)力度，強化自主創(chuàng)新能力，拓展品牌營銷。支持省創(chuàng)意設(shè)計中心，推動福州壽山石和漆器等專業(yè)產(chǎn)品市場建設(shè)，做大德化陶瓷園、惠安崇武石雕園、建甌根藝城、閩侯上街根藝產(chǎn)業(yè)園、莆田工藝美術(shù)城、莆田油畫城、莆田上塘珠寶城、中國古典工藝博覽城、寧德工藝博覽城等工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

——新興文化產(chǎn)業(yè)。加強文化與科技融合，充分發(fā)揮福州動漫實驗園、廈門影視動畫產(chǎn)業(yè)基地兩個國家級示范基地的帶動作用，大力發(fā)展動漫游戲、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。以翔通、天狼星、中科亞創(chuàng)為龍頭，發(fā)展手機動漫新媒體產(chǎn)業(yè)；以網(wǎng)龍、四三九

九、趣游、吉比特、天盟為龍頭，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)頁游戲產(chǎn)業(yè)；以神畫時代、時代華奧、時代華億、青鳥、海峽書局等為龍頭，發(fā)展動畫和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)；以子燕、恒盛、新泰陽、大拇哥、福萬為龍頭，發(fā)展動漫游戲衍生品產(chǎn)業(yè)，壯大全國手機新媒體動漫和網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)頁游戲產(chǎn)業(yè)基地。

——創(chuàng)意設(shè)計。加快福州、廈門、泉州等國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園、閩臺文創(chuàng)園、國家廣告產(chǎn)業(yè)示范園以及晉江“三創(chuàng)”園等一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引國內(nèi)外知名創(chuàng)意企業(yè)入駐，著力在建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、時裝設(shè)計、包裝裝潢設(shè)計等領(lǐng)域培育一批創(chuàng)意設(shè)計龍頭企業(yè)。