文化產業調查報告

文化產業調查報告 篇1

一、我縣文化產業發展現狀

我縣現有國辦文化事業單位18個，在職職工105人。即：我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個鄉（鎮）的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個，有表演職員50人，即：云南瀾滄江啤酒企業集團職工藝術團。有文化企業2個，有職工36人。即：我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個私企業創辦文化經營單位有232個，從業人員達800多人。其中：國營、集體企業和股份制企業創辦文化經營單位有4個。即：我縣福利公司創辦的“云福樓歌廳”（茶室），我縣瀾滄江大酒店創辦的“水樂宮歌廳”（茶室），我縣畜牧局、縣農行創辦的“云中云歌廳”（茶室），云南糖業集團幸福分公司創辦的“我縣印刷廠”。民營個私企業創辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有70個，印刷廠2個，打字復印室16個，音像制品出租、零售65個，書報刊出租、零售12個，藝術攝影15個，藝術培訓3個，工藝美術裝璜16個，電影放映9個，互聯網上網服務20個。這些文化經營項目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發揮了積極作用，同時也對促進我縣經濟發展和社會進步、擴大就業、涵養稅源、廣開財源起到了重要的作用。

二、存在問題

我縣文化市場的經營，雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產業規模、經營水平、運作方式和經濟效益上都無法與其它產業相提并論，也無法與發達地區的文化產業相媲美，更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經營單位數量多，但由于起步晚，經濟相對滯后，缺乏具有強大實力的文化企業和文化品牌，很多文化經營單位沒有形成產業化運作，文化產業的發展明顯滯后于我縣經濟和社會的發展，存在著一系列不容忽視的問題，主要反映在以下幾個方面。

（一）文化產業發展缺乏總體戰略和強有力的政策扶持。對文化的產業屬性認識不清，對文化的產業化存在錯誤的認識，對文化的意識形態性過分強調。因此，沒有把文化真正作為一個產業來發展，這種觀念導致文化產業的政策長期處于搖擺之中，而文化產業作為一個受政策影響很大的產業，如果沒有好的政策支持，很難獲得長遠發展。同時，文化市場管理婆婆多，有利益多頭管理，無利益沒人管理，文化法規側重于規范、控制，強調“禁止性”、“懲罰性”，缺乏鼓勵發展文化產業的條款。

（二）文化產業缺乏整體規劃，產業布局不合理。到目前為止，我縣還沒有正式規劃的娛樂區域或文化產業區域，市場相對分散零亂，文化產業發展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規模的綜合性經營場所，絕大部分經營項目規模小，市場整體檔次不高，許多經營者因管理不善、方法不多，經營項目單一，消費者光顧少，導致經營情況差，時開時停，造成了文化資源極大的浪費。

（三）文化體制改革和文化創新嚴重滯后，財政投入力度不大，國辦文化沒有起到主導地位。引導民間資本投入的辦法不多，金融政策與資本市場的支持不夠，文化企業形不成規模，文化基礎設施難以適應文化產業的發展。

（四）缺乏各類文化產業發展所需的人才。文化產業是高投資、高收益、高風險的產業。文化生產的巨額投資以及文化產品銷售的不確定性，一般經營者很難把握。因此，發展文化產業離不開高素質的經營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經營從業人員主要來自計劃經濟體制下的個體經營人員，缺乏專業化人才，難以適應文化產業的快速發展。

（五）文化市場經營秩序還有待于規范。良好的市場環境是文化產業健康發展的基礎，也是展示城市精神面貌的一個重要標志。經過幾年的努力，我縣文化市場混亂的狀況已有好轉，但尚未得到根本的改變，表現在：一是演出市場發育不健全，低層次、低質量的演出多，擾亂了演出市場秩序；二是保護知識產權力度不大，盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經營秩序，扼殺了原創精神；三是未成年人進入網吧的現象未得到徹底的治理；四是少數文化經營單位違法經營現象突出，娛樂場所超時經營現象嚴重存在，造成了不正當競爭。

（六）居民文化消費主導地位尚未確立，社會平均文化消費水平偏低，拉動作用不大，也嚴重制約了我縣文化產業的發展。

（七）廣播電視設備陳舊，網絡混亂，有線電視覆蓋率底，內部體制不合理。

三、對策建議

文化是人類的精神活動及其產品的總稱，它與經濟、政治相互聯系、相互影響、相互作用，反映著一定時期的政治經濟狀況，并以巨大的作用推動或阻礙經濟發展和社會進步。當今世界，文化已成為社會經濟發展的重要資源，是綜合國力的重要組成部分。近幾年來，我縣經濟發展、社會進步、城鄉居民收入穩步增長，人民群眾生活結構發生了變化，人們的文化消費在整個消費中的比重不斷擴大，人們多樣化的物質文化需求，為我縣發展文化產業帶來了難得的機遇。

文化產業要發展，需要進一步解放思想、更新觀念、立足現實、順應潮流，以遵循市場經濟規律和藝術生產自身規律，充分發揮市場配置文化資源的基礎作用，充分發揮我縣民族文化資源優勢，有效整合各類文化資源，以文化娛樂業、新聞出版業、廣播影視業、音像業、美術裝璜業、廣告宣傳、網絡文化及計算機服務、旅游文化為主題或核心行業，著力培育文化產業特色品牌，重點扶持主導文化產業，構建國辦文化為主導，多種結構和多種所有制經濟共同發展的新格局。采取縣辦好文化事業單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業及鄉（鎮）辦好文化站的同時，加大事業單位的投入，按現行編制、現行財政供給經費不變的情況下，增加自收自支編制，增編后擴大文化經營項目，實行自收自支，逐步實現全縣每個文化事業單位創辦1至2個文化項目。此外吸引社會資金創辦文化企業，把大量的文化經營項目交由社會承擔。通過科學規劃、重點項目帶動、龍頭企業帶動，實現我縣文化產業的跨越式發展。做到文化產業結構不斷優化升級，運行質量和效益穩步提高，產業規模和競爭力不斷加強，逐步將我縣建設成為文化創新能力強、文化傳播范圍廣、文化產業程度高、文化消費市場活躍，具有鮮明區域特色和民族特色的文化產業重要基地，使文化產業成為我縣國民經濟的`支持產業。要實現以上目標，應做好以下幾方面的工作。

（一）把發展作為第一要務制訂并落實有利于文化發展的政策，為文化產業發展提供良好的政策環境。文化產業在我縣是一個新興產業，又是一個特殊產業，需要依靠法律、行政、經濟等綜合手段來支持它的發展，要盡快制定具體的文化產業政策，包括產業組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發利用等政策，逐步使文化政策法規覆蓋文化產業的主要領域。要進一步調整和完善文化體制的所有制結構，盡快制定鼓勵非文化企業、非公有制經濟和股份制企業創辦文化產業的政策。要明確文化開放領域的市場準入標準，準入程序及管理監督辦法，降低文化產業準入的門檻。

（二）加強總體發展戰略、科學規劃、循序漸進。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發揮政府部門對文化產業發展的規劃、組織、管理、協調、引導等功能。計劃部門要會同文化部門加強對我縣文化產業發展的協調和領導，要在制定文化市場和文化產業各個門類的專項發展規劃的基礎上，確定重點發展的行業門類項目，形成文化產業的中長期整體發展綱要和規劃，完成現代文化產業體系的整體設計。發展綱要和規劃要具有前瞻性、戰略指導性和可操作性，包括文化產業的保護以及如何與國際接軌等。

（三）加大對文化建設的投入。文化投資的總量和規模是決定文化增長的最基本因素，一個時期文化投入量的多少，不僅決定文化產業發展的速度和機構，而且決定文化對經濟作用的大小，擴大內需，拉動消費肯定包括文化建設，實施西部大開發戰略，西部文化產業必然也在開發范圍之中，要拓展投融資金渠道，為文化產業的迅速擴張提供資金支持。資金投入不足，是我縣文化產業發展的一個“瓶頸”，在當前進一步改革開放的新形式下，應該在政策允許的范圍內，積極吸收業外資金和社會資金創辦文化產業，采取支持國有非文化企業興辦文化項目，吸引股份制企業和社會力量參與文化企業的經營管理等形式，形成文化產業的多元投資，多種經濟成份并存的格局，為文化產業的迅速發展提供更多的資金支持。同時還可按照國家法律和政策的規定，充分利用項目合作的形式，積極嘗試在硬件設施建設、技術更新改造等領域引進外資，共同參與文化產業的發展。

（四）實施多樣化、多層次的發展戰略。文化產業與任何產業一樣，有一個逐步發展的漸進過程。文化產品也有一個從開發期到上升期到興盛期，然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化產品，也要培育、開發廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費者的經濟狀況、文化素養、審美情趣和文化傳統的不同，發展文化產業也應該多樣化、多層次，以適應不同層次消費者的需要。即要實施集團戰略、名牌戰略，又要實施多路出擊，充分占領市場的戰略，當前存在的一個突出現象是鄉（鎮）文化生活貧乏，與縣城反差極大，這也可以稱為一種“文化二元結構”。農村的看戲難、看書難、看電影難，沒有文化娛樂設施等問題，說明農村有一個潛力極大的文化市場，是文化產業發展的廣闊空間。所以，應該瞄準這一市場，用適銷對路的文化產品和文化服務贏得巨大的消費群體，把產業做強做大。

（五）造就一大批“文化商人”，為文化產業的發展構筑人才高地。我縣文化產業能否快速發展，成為我縣經濟發展新的增長點，歸根到底是人才。分析國內外文化產業發展的成功經驗，可以看到，文化產業要發展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經營能力，既懂文化又懂市場，善于運作企業的文化經營者。從目前我縣情況看，當務之急是營造一個能使高水平的文化經紀人不斷脫穎而出的環境和機制，盡快建立一支高素質的文化經紀人隊伍。

（六）加強管理，依法行政，營造公平競爭的市場環境。文化市場管理要借鑒經濟體制改革的成功經驗，加大改革力度，轉變職能，理順關系，實現從“辦文化”向“管文化”的轉變，真正實行政企分開，政事分開，管辦分離，建立新形勢下保證黨的領導，調控適度，運行有序，促進發展的宏觀管理體制。要以行業管理為主，通過各種經濟的、法律的和行政的手段調控市場，引導企業的生產經營活動。要利用價格機制、稅收機制、信貸機制和收入機制的調節作用，理順文化市場運作，促進文化產業的發展。要進一步轉變政府職能，強化服務意識，提高辦事效率。要壓縮行政審批項目、簡化審批手續、增強行政審批的透明度。要積極創造條件建立文化產業行業協會，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業協會，建立健全行業自律機制，發揮行業協會的作用，維護行業權益。

文化產業調查報告 篇2

根據國家現代建設的總體戰略部署，“十五”時期將是我國經濟和社會發展的重要時期，將是進行經濟結構戰略性調整的重要時期，也將是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期。我國文化產業發展面臨的宏觀環境將會發生極其重大的變化，為文化產業的發展帶來新的機會和挑戰。

（一）文化產業的秩序紊亂，體制改革長期滯后

從我國經濟，社會發展的宏觀大局上來看，由于我國文化體制改革長期滯后，文化產品的生產和供給能力低于并將可能長期低于人民群眾文化消費需求，這形成了供需之間的巨大缺口。影響了我國第三產業的發展以及國民經濟結構的調整，并可能發展成為文化安全問題。

“據統計，恩格爾系數我國農村居民1978年為67.7%，20xx年為47.8%，城市居民這兩年分別是57.5%、37.9%。20xx年，我國GDP突破10萬億人民幣，人均GDP達到1000美元左右。其中，人均GDP率先達到或超過1000美元的大中城市和沿海地區人口約占5億人。國際上，當城鄉居民恩格系數下降到50%以下，人均GDP為1000－3000美元階段，文化消費需求會大幅增長。近來，我國廣播電視、新聞出版、教育、旅游等行業的快速發展，已經揭示了這一趨勢”。

“據預測，按照GDP年增長率7%計算，在今年20xx年，我國GDP將達到1.4萬億美元，以20xx年我國文化產業產值6000億元人民幣為基數，保守估計，按照年增長率12%計算，20xx年，我國文化產業年產值將達到1萬億元人民幣，約占GDP的8%”，這將是一個潛力巨大的市場。

我國文化產業以前連續5年增長，之后連續下降，而同期居民儲蓄每年以30%增長，反映出文化市場巨大的供需缺口與失衡的矛盾。究其問題，就在于目前我國文化經營組織的市場化，集約化、國際化程度不同，整體競爭力不強。國有文化單位，普遍是“事業殼、企業體”，活力不足、效益低下。民營文化企業機制靈活，但規模實力不夠。此外，在文化管理體制及市場體系方面，政策與體制亟待按照市場化要求進行改革，資源配置機制與市場化要求的矛盾尖銳，資源潛力不能轉化為產業優勢，產業鏈條極為脆弱，文化原創力不足。因此，除了產業規模小，效益低之外，文化產業的產品質量參差不齊、劣質粗濫產品充斥市場，都是體制落后帶來的流弊。

（二）文化產業的內外結構失衡

對文化產業而言，我國文化產業邊界尚還沒有一個明確的劃分，不光文化部門哪些應該歸屬于產業，哪些應該作為事業，還沒有建立起一個很合理的關系，建立起分類指導和協同運作的政策體系，而且產業內部的整體面貌模糊而紊亂，基本上比較破碎，產業的.局部結構，產業門類之間的搭配，產業的布局很不合理，市場結構尚不暢通，產業的外部關聯也沒有建立起來，比如文化產業與信息產業的關系，還沒有得到充分的定位和重視，然而在同期或者說更早，西文發達國家的現代產業在技術方面已沿著硬件→軟件→網絡→文化（內容產業）的方向更新，產業鏈的核心價值也沿著制造→信息→知識→內容文化的鏈條轉移。近來西方國家網絡業步入低谷，內容產業浮出水面，標志著國際性產業升級運動開始了新一輪的選牌，傳統文化產業與信息產業的產業鏈條融合重構即將完成。這一新型產業鏈條的上游，是文化遺產的數字化與海量文化內容的上載，下游是消費類信息技術產品的普及和信息文化娛樂產品的大規模市場推廣，以及大眾流行文化藝術符號在傳統產業中的普遍應用，經濟活動的“服務化”、“信息化”、“文化化”發展趨勢愈加顯現，現代經濟越來越為“高技術和高文化附加值經濟”所主導。

（三）市場主體不成熟，經營管理體制滯后

在文化產業的市場主體方面來看，作為我國當前文化產業主體的各類文化經紀單位產權結構，法人治理結構，合配制度，用人制度等都還沒有順暢地建立起來，比如近年來各地組建了一批傳媒集團、廣電集團、演藝集團等，由于內部機制不到位，市場運作方面存在很多問題，規模和效益沒有成正比例發展，而市場中自發組建的民營經紀機構，又大多由于先天積弱，人才缺乏、資金不足而長期處于青黃不濟的艱難發展狀態，因此更難于形成規模發展效應和進行結構的優化及資源的配置。

那么舉例來說吧！中國影視動畫產業不能得到長足的發展，在很大程度上就是由于典型的資金和人才的匱乏。迪斯尼公司制作《恐龍》時成本為2億美元，《怪物》公司成本是1.15億美元。更重要的是，產品制作周期相當長，以《花木蘭》為例，迪斯尼在這個題材上花了近10年時間。最近的例如《指環王》三部曲也是磨金八年。更是動用全球范圍200家影視制作公司600多名一流數字特技師。沒有足夠的投資和人才投入必定影響一部作品的質量和水準。

目前，我國高等教育的文化藝術管理專業幾乎是空白，為改變這種狀況，不少文化單位都采取直接從企業挖來人才進行“嫁接”的辦法培養文化經營管理者，但很顯然，文化經營管理人才的缺乏，純粹采取“嫁接”的辦法并不是長久的治本之策，因此，只有徹底地建立完善的文化經理人培養體系，才能真正解決這一問題。

就整個文化產業來說，當前綜合的現狀是較大的人才數量與低素質人口比重過大并存；人力資源豐富與人力資本短缺并存；人才稀缺與人才浪費并存。要解決這些問題就要進行人才政策調整，加大文化產業人力資本的投入，實施好文化產業的人才戰略。文化產業是“朝陽產業”，是人力資本主導的“新經濟”。它的發展尤其需要既懂文化又懂市場，既懂產業又懂法律，外向型、創新型、復合型、協作型人才。

同時，由于我們沒有包括優秀人才、資金投入、市場操作、經濟回報在內的良好的產業鏈，這反過來又影響到整個中國文化產業的投資環境，使得整個惡性循壞越來越嚴重。

最后，我國文化市場的宏觀管理體制不配套，法規不健全，政策不透明，職能交叉，“管辦不分”等種種問題還大量存在，文化市場還存在人為分割的局面，制約了產業不能迅速發展。

（四）國民文化產業觀念滯后

文化產業在中國還處于起步階段，我們還不具備與國外先進的文化產業集團進行橫向比較的實力。而最不明智的一點是，很多人并不認為我們處于起步階段，無論是政府也好，民間也好，從骨子里覺得中國是最不缺文化的泱泱大國，有50的文明發展史，有世界上最多的歷史文化古跡，有著光輝燦爛的文明成果。這種文化優越感慢慢變成了一種歷史包袱，極其沉重。我們對文化的專業理解只停留在學術層面，沒有將其轉化為生產力的概念，也沒有從這個角度去想過。

文化產業調查報告 篇3

中國的文化產業面臨的主要問題是，過分地強調文化產品的宣教功能，還沒有清醒地認識到，只有產業化才能使文化具有傳播性。就文化產品本身，由于我們以前將其賦予了過多的宣教功能，大大地削弱了文化產品本身與生俱來的或者是應該具有的娛樂功能，而使其本身的商品性隨之而被極大削弱，這可以說是中國文化產業目前面臨的最大的問題。

1、夜郎自大的“文化大國”觀念作崇

尤其最不樂觀的一點是觀念上的滯后，比起體制和資金技術的落后，觀念上的落后最是中國文化產業發展的瓶頸所在，剛剛從封閉狀態走向開放的中國人，相當一部分文化群體的知識結構是非常陳舊的，或者更新很緩慢的，很多人至今并不認為我們處于起步階段，無論是政府也好，民間也好，大家都從骨子里覺得中國是最不缺文化的泱泱大國，有5000年的文明發展史，有世界上最多的歷史文化古跡，有著光輝燦爛的文明成果。

2、傳統自治思想與文人心態的流弊

產業化觀念的'落后還與中國知識分子中的文人心態密不可分，認為文化不應該賺錢，而已經從事文化產業運作的人士，也基本仍處于半夢半醒之間，一些人在所謂“暴利”的驅動之下成為了第一批投資者，而更多的投資者還沒有意識到投資文化產業的重要性。因此，盈利模式更落后，投資者的投資目的參差不齊。就從大局來講，中國文化產業的最大缺陷不光是市場機制不健全的問題，而且是從根本上就沒有形成真正意義上的市場，大多還處于零散，游擊抑或完全是自娛自樂的階段，拿政府的錢搞活動，用節余下來的錢當利潤；電視臺的劇組長期以來是靠吃制作費過日子，這些所謂的產業都是偽產業，利潤就更是偽利潤。

3、“計劃經濟”意識作繭自縛

受長期計劃經濟的影響，中國的文化產業在實踐中依舊過分地強調文化產品的宣教功能，還沒有更深刻地認識到只有產業化才能真正使文化具有傳播性。事實上現在還存在這樣一個狀況，西方文化產業的現狀是傳播手段因高度發達而過剩，傳播內容便相對稀缺。中國同樣存在傳播手段堆積的問題，但不同的是中國的傳播手段的重復建設與西方的情況有本質的不同，中國文化產品的傳播歷來是宣教、官方和單方面的、盲目的，因此其重復建設不是如西方那樣遞進式的市場化結果，而是扁平式的簡單重復，即所有單位都在同一個相對低下的水平上，按傳統作坊式的運作方式進行運作，其中觀念的落后比起體制的陳舊和設備的簡陋就來得尤其可怕。

從這一層意義上來說，可以說中國目前尚不存在真正意義上的文化產業，我們都看著美國的文化產業眼紅，人家早就是支柱型產業了。但是，當我們在計劃經濟時代幾十年一成不變的文化氛圍尚未完全改變的時候，在新世紀戰略機遇期國際經濟蛻變升級的風口浪尖上，昂然地接受了文化的產業化運作的沖擊。因此資源的重新配置、跨行業的重組、參與國際競爭的交叉重組、產業重組過程中資本的介入、文化產業向資本市場挖掘資金孵化產品與競爭力等等，都將以空前的速度進入我們觀念的視野，中國的文化產業應該絕決地提高其核心競爭力，而非加強政策性保護。

文化產業調查報告 篇4

文化廳組織開展了以現代文化為引領，推動新疆文化大發展大繁榮為主體的調研活動，現就我區文化產業發展情況匯報如下：

一、我區文化產業發展概況

文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。目前已被世界公認為朝陽產業，新興產業，低碳產業。發展文化產業可為社會提供大量就業機會，在推動經濟增長、轉變經濟增長方式、培育創新能力，增強國家、地區和城市綜合競爭力上起著不容忽視的重要作用。黨的十八大報告將文化產業成為國民經濟支柱性產業列入全面建成小康社會的指標體系，既體現了中央對文化建設的深謀遠慮和遠見卓識，也是對發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑這一重要論斷的進一步闡釋。

當前，屬文化系統管理領域的文化產業有演藝、動漫、文化娛樂、游戲、文化旅游、藝術品、工藝美術、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務業等十一類。，我區共有各類經營性文化產業機構5556個，從業人員20445人，文化產業總產出13.46億元，從行業分布來看，文化娛樂休閑服務業占絕對比重，占機構總數的97%。

近年來，隨著國家和自治區對發展文化產業日益重視，新疆文化產業得到了一定發展，但仍處于探索培育階段。

(一)豐富的文化資源優勢有待轉化為產業優勢。

新疆古稱西域，是古絲綢之路的重要通道，東西方文明交流薈萃地;自古就是一個多民族聚居與多種宗教并存的地方，文化底蘊豐厚，文化資源豐富，文物遺存眾多，但受經濟、環境、人才等條件制約，我區文化產業發展正處于起步探索階段，豐富的文化資源優勢有待轉化為產業優勢。

(二)文化產業規模初具，但各地州文化產業發展不平衡。

經過幾年的發展，我區文化產業門類基本齊全，初步形成以傳統文化產業穩步發展、新興文化產業不斷興起為特點的產業格局。

當前，全區已構建起涵蓋以演藝、文化娛樂、游戲、文化旅游、工藝美術、藝術品為代表的傳統文化產業和以動漫、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務業為代表的新興文化產業門類的文化產業發展體系。受經濟發展水平、資源條件、地域、人才等因素影響，全疆各地州市的文化產業門類構建存在差距，文化產業發展水平也存在差距。其中XX市、昌吉州、XX市相對處在全疆領先水平，伊犁州、XX區、XX區、巴州、XX區、XX區、XX區、XX市、博州均是屬于有一定發展的地州，XX區、XX區和克州則處于起步階段。目前，全疆只有XX市、昌吉州、XX市和巴州成立了文化產業科，其他地州受編制影響，未成立產業科室，制約和影響了文化產業的發展。

(三)骨干文化企業實力增強。

文化企業是文化產業發展的主體，骨干文化企業的帶動和引領作用能促進當地文化產業的發展，培育與扶持骨干文化企業的發展對推動文化產業發展有著十分重要的作用和意義。目前，我區骨干文化企業扶持與培育已初見成效，截止20xx年，我區有四家文化企業(新疆和合玉器有限公司、新疆國際大巴扎開發有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司和新疆德威龍文化傳播有限公司)獲得國家文化產業示范基地稱號，六家動漫企業(烏魯木齊有魚文化產業投資有限公司、新疆達雅風尚文化傳播有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆漫龍數字技術有限公司、新疆華藝文化傳播有限公司和新疆河度動漫科技有限公司)通過國家動漫企業認定。此外，自治區文化廳于20xx年啟動自治區文化產業示范基地評選命名工作，新疆普拉納廣告有限公司、新疆華特信息網絡有限公司、哈密兄碲文化全息有限公司、伊犁耐菲斯沙礫畫藝術服務中心等25家企業獲得首批命名。

(四)文化產業園區的規劃與建設初見成效。

目前，我區各地州陸續啟動了文化產業園區建設項目，其中已經建成并在運營的文化產業園區有烏魯木齊七坊街文化創意產業集聚區、新疆野馬集團古生態文化園、昌吉青湖御園等三個園區;正在建設中的文化產業園區有克拉瑪依工業遺產保護文化產業園、昌吉木壘民族傳統哈薩克刺繡文化產業園、昌吉XX市天山天池文化產業園喀什阿凡提文化產業園、阿克蘇XX縣樂器制作創業園等;已經完成初步規劃的文化產業園區有新疆文化產業園區、新疆絲綢之路大劇院文化產業園區、昌吉西域文化產業園、哈密東天山文化產業園、瑪納斯碧玉文化產業園區和伊犁XX市文化產業創意園等。

(五)金融支持文化產業發展取得突破，文化產業資金支持力度日益加大。

為解決文化企業融資難的問題，文化廳積極與金融機構開展合作，先后與中國農業銀行新疆分行、中國工商銀行新疆分行簽訂了金融支持文化產業發展戰略合作協議，要求疆內各銀行積極為文化企業提供融資服務。在爭取國家和自治區文化產業專項資金扶持方面，20xx-20xx年我區文化企業累計爭取國家文化產業發展專項資金2500萬元，自治區文化產業發展專項資金1250萬元，在一定程度上解決了文化企業資金瓶頸。

二、主要特點、好的經驗和有益啟示

(一)各級領導日益重視，發展文化產業氛圍日漸濃厚。

隨著國家和自治區對文化產業的日益重視，各級政府和文化行政部門也將發展文化產業提上了日程。XX市明確提出打造西部文化大市的奮斗目標，確定重點實施文化產業的核心價值體系引領工程、文化產業提升工程，打響文化烏魯木齊品牌，推動文化產業成為烏市國民經濟支柱性產業。并成立了由市領導任組長，相關職能部門及各區(縣)為成員的XX市文化產業發展工作領導小組和文化產業發展管理辦公室，20xx年市政府草擬了《XX市鼓勵和扶持動漫產業發展政策》、《XX市關于扶持文化產業發展的若干政策》，力爭逐步建立健全烏市扶持文化產業發展的政策體系;伊犁州制定出臺了《關于堅持以現代文化為引領推動文化大發展大繁榮的實施意見》，把文化產業發展壯大工程作為推動文化大發展大繁榮的重要任務。并啟動了XX市文化產業創意園、察布查爾縣中國弓箭歷史文化主題公園、XX縣哈薩克草原文化產業園、XX縣現代文化產業園、特克斯大書苑創意產業園以及XX縣天馬文化產業園等6個現代文化產業園建設項目;昌吉州先后邀請廈門大學和北京大學專家組，開展了《昌吉州文化產業發展規劃》和《昌吉州文化產業發展優惠政策》的編制工作，同時依托自身力量編撰《昌吉州文化產業招商引資項目冊》;XX區文體廣新局起草制定了《貫徹落實〈自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳印發關于加快自治區文化發展的若干政策〉的實施意見》和《關于加快地區文化產業發展的若干意見》，已于20xx年9月由中共哈密地委辦公室下發執行;XX區增強產業意識，盤點整合文化資源，開展魅力喀什特色品牌文化活動，按照一縣一特色，一縣一品牌的要求，積極打造一批具有一定影響力的特色精品舞臺藝術、節慶活動和文化景區等文化品牌。XX區立足和田特色文化資源優勢，正在編制《和田文化產業發展規劃(20xx-20xx年)》，深度挖掘和打造和田特色文化。

(二)借力對口援疆，提升自我發展能力。

借助對口援疆的東風，各地抓住機遇，開拓進取，積極爭取文化基礎設施建設及文化交流和人才培養活動，豐富對口援疆內容，放大援疆效應，從軟硬件入手，快速有效地為各地文化建設注入了新鮮活力。文化部在新疆開展了春雨工程全國文化志愿者邊疆行大舞臺、大展臺、大講堂系列活動，讓文化援疆輸血與造血有機結合，廣受各族群眾的歡迎;浙江省推出的首部文化援疆作品《少年阿凡提》在中央電視臺少兒頻道上映、新疆文化全國行情系神州展覽在上海美術館揭幕、天山魂哈孜艾買提美術作品展在中國美術館舉辦、《故宮博物院清代新疆文物珍藏展》在新疆博物館開幕等多場文化活動的開展，有力地促進了新疆和中國內地城市的文化交流、互動。北京支援XX區，輪流安排各縣文工團赴京開展專業培訓及文化交流活動，不僅為XX區培養了一批帶不走的文化輕騎兵，也打造了一批高水平的經典文藝節目，為首都人民奉獻了一場場精彩的民俗風情演出，同時也讓更多的人了解和感受到了獨具特色的新疆文化，深受兩地群眾的廣泛好評，并成為XX市文化援疆的一項品牌活動。上海援助XX區，拍攝紀錄片《喀什四章》，并舉辦喀什文化周系列展示活動，并聯合創作了大型原創現代民族音樂劇《香妃》和史詩話劇《沙棗花香》。XX縣、XX縣、XX縣、XX縣等利用援疆資金新建了文化中心、博物館、文化館等基礎設施，極大地改善了當地群眾文化消費環境，為更好地滿足各族群眾精神文化需求提供了有力保障。

(三)文化事業與文化產業互相促進，探索共同發展新模式。

文化事業單位與文化企業聯合，通過資源共享、優勢互補、共同開發文化產品，滿足市場需求。吐魯番歡樂盛典文化投資有限公司與XX區歌舞團合作，由地區歌舞團提供演職人員，公司負責舞臺、觀光音響等硬件設施與宣傳營銷，共同打造了一臺適合吐魯番旅游市場的大型民族歌舞演出節目《吐魯番盛典》，此臺節目現已成為吐魯番旅游的一個品牌，在拉動當地旅游消費的同時，兩個單位也獲得了不菲的經濟收入，實現了文化企業與文藝院團的雙贏。哈密兄碲文化全息有限公司和XX區歌舞團是多年來的合作伙伴，兩家單位充分利用各自資源優勢進行深度合作，承辦了20xx年中國環塔拉力賽汽車越野哈密賽段開閉幕式、甜蜜之都第七屆哈密瓜節開閉幕式、新疆第七屆少數民族傳統體育運動會開閉幕式，20xx年XX區春節聯歡晚會等。新疆達雅風尚文化傳播有限公司和自治區博物館合作制作了博物館宣傳片《博物寶寶》在廣大多媒體移動平臺播放，極大的擴大了博物館的影響力和免費開放信息的傳播。全疆其他文化企業也積極參與當地各種文化活動，并不斷探索文化事業單位與文化企業合作發展的新模式。

三、存在的問題和困難

(一)經濟基礎薄弱，在很大程度上限制了文化產業的發展。

新疆作為少數民族邊疆地區，經濟發展水平在全國靠后，城鄉居民可供支配的收入較低，文化消費能力有限，而文化產業的蓬勃發展與經濟發展水平密切相關，經濟基礎薄弱在很大程度上限制了文化產業的發展。

(二)組織機構缺位。文化產業是大文化的概念，文化產業輻射面廣，行業滲透性強，推動文化產業發展涉及文化、廣播電影電視、新聞出版、工藝美術、旅游等多個部門，迫切需要自治區成立領導協調各部門的領導機構，形成合力，共同發展。

(三)產業政策有待完善。隨著文化產業的發展，國家和有關部委正逐步制定和完善文化產業政策，但目前我區還沒有出臺地方性、有針對性、行之有效的文化產業政策和措施，影響和制約了我區文化產業的發展。

(四)文化產業統計制度還不夠規范和完善。

雖然國家統計局已經發布了《文化及相關產業分類20xx》，但由于我區目前的文化行業統計大多局限于文化、廣電、新聞出版等各級行政部門直接管轄的事業單位和國有文化企業及涉及各類行政許可的部分民營文化企業，有相當部分文化企業未被納入自治區統計局的文化產業統計，使現有統計數據未能全面反映我區文化產業的發展規模和發展水平。

(五)發展文化產業意識還不夠強，還未形成有效的工作機制。

主要表現在文化產業與文化事業不分;把經營性文化產業混同于公益性文化事業，用發展文化事業的方式發展文化產業，對文化產業拉動經濟發展的作用缺乏了解，文化產業在區域經濟發展中的戰略地位不明確，發展方向存在一定的隨意性和盲目性。發展文化產業推動力不強，辦法手段不多，探索實踐不夠，還沒有形成促進文化產業發展的工作機制。

(六)缺乏各類文化人才，人才隊伍建設迫切需要加強。

隨著時代的發展和各族群眾對精神文化需求的不斷提高，文化擔負的任務和面臨的社會責任也越來越繁重，但高素質的文化產業綜合性人才嚴重短缺，人員待遇偏低，而且存在培養力度不夠，培養與需求脫節等問題。

(七)資金嚴重缺乏。目前，我區文化產業發展資金投入相對較少，影響和制約了我區文化產業的發展。文化產業專項資金主要針對文化企業，而文化企業行政部門，為了切實推動我區文化產業的發展，需要加大調研、制定規劃、制定政策、培育企業、推動出口、培養人才等，非常需要財政資金的大力支持。

(八)骨干企業較少。我區文化企業數量少、規模小，經濟效益低，文化產業總量規模偏小，文化產業發展未形成規模。加之，由于優惠政策的缺乏，民營資本介入文化產業的動力不足，使骨干文化企業數量較少。

(九)發展模式落后。各地發展文化產業的模式和手段較為雷同單一，沒有形成適合各地特點的，行之有效的、社會效益和經濟效益俱佳的文化產業發展模式。

(十)文化產業品牌不多，缺乏體現地域特色的文化精品。

我區文化底蘊深厚，文物遺存眾多，但是我區豐富的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發利用，缺乏叫得響的文化品牌，具有地域文化特色的文化生態尚未形成。現有的文化產品多處于粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和后續配套經營。大多數文化產品缺乏品牌意識，缺乏創意和創新，缺少能夠體現我區地域特色和人文風情并廣為人知的文化精品。

四、對策和建議

(一)深化思想認識，積極營造加快文化產業發展的有利環境。

文化產業作為新興朝陽產業，一些管理部門包括部分領導干部對這一產業還缺乏深入研究，建議各地認真領會中央將發展文化產業提升到國家戰略高度的重要意義，深刻認識發展文化產業在中國新一輪經濟變革中的重要作用，進一步堅定發展文化產業的信心和決心，切實增強緊迫感和責任感，真正把加快文化產業發展作為深入貫徹黨的十八大精神和自治區黨委、人民政府文化工作會議精神，轉變經濟發展方式的重要著力點，更加自覺、更加主動地推動文化產業發展，加快形成全社會支持文化產業發展的良好氛圍。

(二)設立專門機構，推動產業發展。

文化產業的發展涉及方方面面，是一項系統工程。現有的.條塊分割的工作機構已經適應不了產業發展的需求，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立新疆文化產業發展領導小組，由自治區黨委或人民政府主要領導擔任組長，發改委、宣傳部、文化、廣電、新聞出版、旅游、財政、稅務、國土等部門負責同志為成員。在政府職能部門設立文化產業辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經費，具體實施和落實文化產業發展的各項工作，行使政府對文化產業發展的日常協調推進和統一調控、監管職能。領導小組定期召開協調會，協調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環境。

(三)編制全區文化產業規劃。

落實《關于堅持以現代文化為引領推動文化大發展大繁榮的意見》中關于編制《新疆文化產業發展規劃(20xx-20xx年)》意見，組建規劃編制委員會，統籌協調文化產業規劃編制工作;增補規劃編制專項經費，為規劃編制工作提供資金保障。統籌規劃我區文化產業發展。

(四)建立和完善扶持政策體系。

目前我區的文化產業政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產業政策。而大部分兄弟省區都有地域性的文化產業扶持政策，建議自治區吸納各地經驗并結合我區實際，盡快研究制定較為系統、操作性強、細化的文化產業發展政策。例如稅費減免、土地使用、信貸融資等方面的具體政策。出臺重點領域、關鍵環節的專項政策，出臺文化產業獎勵扶持辦法，形成門類齊全、覆蓋全行業、科學有效的文化產業政策體系。

(五)加大文化產業統計力度。

按照《國民經濟行業分類》(gb/t4754―20xx)對文化及相關產業門類的規定，統計文化產業增加值及在gdp中所占的比例。高度重視文化產業統計工作，將文化產業統計工作納入各級政府績效考核體系，調動各級政府、各部門對文化統計工作的積極性，規范文化產業統計工作。

(六)拓寬文化產業投融資渠道。

發揮公共財政的主導作用，加大政府投入和扶持力度，鼓勵和支持各類投資主體以多種形式進入政策許可的文化產業領域，以獨資、參股等多種形式參與興辦文化企業，壯大文化產業。形成政府投入與社會投入相結合，多渠道、多元化的投資機制。金融部門把文化產業納入信貸范圍，對效益好、競爭力強的文化企業開放資產抵押貸款業務。允許用房屋、設備、土地使用權、有價證券以及自籌資金達到一定比例的在建工程項目作抵押，進行貸款融資。積極穩妥地引進外資發展文化產業，把文化產業項目列入我區招商引資范圍，享受相應的招商引資優惠政策。

加強對獲得國家級與自治區級文化產業發展專項資金的項目的監管力度，制定出臺并嚴格執行《自治區文化產業發展專項資金使用管理辦法》。建議經濟基礎好的地州可以加快文化產業發展步伐，設立地州級文化產業扶持資金。

(七)培育龍頭骨干，做大做強文化企業。

文化產業要發展成為支柱產業，建議自治區對我區各類文化企業有重點、有階段、有針對的予以扶持，在全區文化企業中遴選發展前景好、綜合實力強、市場競爭力強的文化企業進行重點培育和扶持，幫助其做大做強，在信貸、政策、稅收、土地使用等方面給予支持。充分發揮骨干文化企業的示范帶動作用，形成以重點產業發展為主導，相關產業聯動發展的格局。支持具備上市條件的文化企業上市融資，吸引和鼓勵民營資本投資興辦文化企業，同時鼓勵支持中小文化企業的發展。

(八)實施重大項目帶動戰略，發揮項目帶動作用。

積極實施優勢項目與重點項目帶動戰略，按照儲存一批、規劃一批、建設一批的原則，籌劃、論證、篩選，確定各類重點產業發展項目，建立區級重大文化產業項目庫。各地州有關部門根據當地資源優勢，從市場前景入手進行科學論證，推出一批適合當地經濟發展和產業結構調整的優勢文化產業項目納入區級重大文化產業項目庫。自治區各部門在優勢項目審批、優惠政策、銀行貸款、土地使用、稅收減免、配套服務、資金扶助等方面給予積極支持，以重大優勢項目打造著名文化產業品牌，吸納社會資本投資優勢項目，力爭獲得國家財政、政策支持。充分利用中國深圳國際文化產業博覽交易會和北京文化產業博覽會等展會，推介我區重點文化品牌和文化產業項目

(九)推進文化產業園區建設。按照政府推動、市場引導、企業運作、多元參與的原則，優化產業布局，因地制宜建設特色文化產業園區，吸納優勢特色文化企業入駐，鼓勵民族特色文化企業向專精特新方向發展，充分發揮園區的產業集聚和帶動輻射作用。

(十)大力實施品牌戰略，提高文化產品附加值。

文化品牌是包含深刻文化內涵與特色服務的名牌產品，它既是一種有形的產品，又是一種無形的資產，可以反復轉化為物質財富。從目前成功的文化企業發展實例中，我們可觀察到品牌在文化產業發展過程中發揮的核心作用，由于創立了自有品牌，即使該公司自己不直接從事生產，也能獲得豐厚的利益。我區應大力實施品牌戰略，提高研究能力和設計能力，以產品和服務中的文化價值提升經濟價值，以堅守質量第一、保護品牌聲譽為宗旨，從而實現文化產業價值鏈升級。通過創意設計和特色工藝，提升產品附加值，提升傳統產業向文化創意產業轉型。

(十一)建立文化產業人才培養和引進機制。

文化產業是既有文化屬性，又有經濟屬性的特殊行業，文化產業要快速發展，依托的最根本資源就是人才。一方面，各地要增強自身造血功能，通過學校培養、人才引進、交流培訓等多種模式，吸引和留住人才，同時也可借助對口援疆之力，借助兄弟省區的人才和資金優勢，協助培養本地文化產業人才，為文化產業的發展提供堅實的人才保障。要讓經濟、經營管理領域的優秀人才參與到文化產業的發展中來，以利于用經濟的手段和方式來推動文化產業的發展，為文化產業的發展提供堅實的人才保障。

(十二)鼓勵文化產品與文化服務走出去。

我區是全國邊界線最長、毗鄰國家最多、邊境地區最廣的省區，邊界線長達5600多公里,與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八個國家接壤，形成了多個民族跨國而居的局面。他們之間語言相同、習俗相近，具有文化的共通性，為我區民族特色文化產品出口提供了可能性。借助我區地緣和文化優勢，與周邊國家和地區開展形式多樣的文化交流與合作，積極開辟國內、國際兩個市場，將優秀的文化產品與文化服務推向全國乃至國際市場。利用中國亞歐博覽會這一平臺，宣傳推介我區重點文化品牌與文化服務，探索我區文化產品與文化服務向中亞出口的貿易模式，開辟向西開放的文化通道。

(十三)建立文化產業行業協會。

發揮好行業協會在行業規劃、行業管理、行業標準制定、維護行業利益等方面的作用。使之成為聯系文化產業界的橋梁和紐帶，努力形成文化企業、行業協會與政府部門之間的良性互動，推動文化行政部門由辦文化為主向管文化為主的轉變。

文化產業調查報告 篇5

隨著社會的發展，各種新興產業悄然而起。文化產業當之不愧的成為了發展最快的。當代國際的綜合國力，文化產業已成為國力的重要因素。那么你對萬州企業的文化產業的了解多少？下面小編就為大家帶來一篇關于萬州企業調查報告，供大家參考。

引言：文化產業作為一種新興產業，已經成為當今世界發達國家國民經濟的支柱產業之一，也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀的朝陽產業。隨著經濟結構的調整優化，文化產業已經成為第三產業的重要組成部分。然而，在我國西部地區，尤其是我區這樣的經濟欠發達地區，與其他產業相比，文化產業可以說還剛剛起步，在經濟社會發展中的作用還顯得非常弱小。

筆者作為萬州區三峽學院文化產業管理班的首屆學生，為鞏固自己的專業，也為了解萬州文化產業發展現狀，做了此次調研，先將調研情況即萬州區文化產業發展現狀報告如下。

一、文化產業定義

文化產業，簡單地說就是生產和銷售文化產品或服務的產業，即以產業化的形式來進行文化的生產、交換和消費。它是一種從文化事業脫離出來的產業。根據文化產業“核心層”、“外圍層”、和“延伸層”三個層次的劃分，文化產業包括了相當龐雜的門類，涉及十分廣泛地產業領域。因此，我們需要對各類文化產業進行類別的劃分在進行研究。從產業類別特征及其重要的地位來看，我們可以把文化產業劃分成圖書出版業、報刊業、廣播影視產業、音像產業、網絡產業、廣告產業、旅游產業、藝術產業、體育產業九大產業。下面筆者就從這九個方面來匯報下萬州文化產業的發展現狀。

二、萬州區文化產業的發展現狀

（一）圖書出版業

圖書出版業，泛指從事書刊、圖畫等的編輯、印刷、發行等生產工作的事業。圖書出版的主要領域是出版社、制作、發行渠道和零售書店。從調研中筆者發現，在萬州圖書出版業相當滯后。根據圖書出版業的定義來看，萬州區正規的出版社只有三峽出版社一家，而萬州的圖書出版業目前能看好的只有零售書店。

萬州區附近書店（筆者實地調研所得）：

書店名

位置

萬州區功成醫學書店

重慶市萬州區新城路

知堂音像書店重慶市萬州區新城路

華順希望讀書社

重慶市萬州區沙龍路

三人行書店

重慶市萬州區沙龍路

新興文具書店

重慶市萬州區太白路

在這些書店中多以銷售教學圖書為主，綜合性稍強的書店也只有那么屈指可數的幾家（如新華書店、萬卷堂）。

（二）報刊業

報刊業，泛指通過報紙和期刊的發行和廣告業務獲取利潤的事業。在萬州區正規的報社只有一家，萬州日報社，下有萬州日報，三峽都市報。《萬州日報》是中共重慶市萬州區委機關報，由重慶市萬州區委主管主辦，創刊于1950年5月15日，堅持正確導向，服務大局，立足城市，輻射農村。原名《萬縣日報》；三峽都市報社（原萬州日報社）歷經半個多世紀的風雨洗禮，高揚改革、創新的旗幟，伴隨著時代的鼓點前進，已形成一報一刊一網（《三峽都市報》、《西部觀察》雜志和三峽傳媒網）及三峽傳媒集團等多個經營實體的發展格局。除此之外，萬州還有一些小報社。

萬州報社的數量和質量與萬州發展經濟發展現狀不成正比，存在滯后趨勢。

（三）廣播影視產業

廣播影視業，指電視、電影、廣播等從事音、影內容生產和傳播的行業。萬州的廣播影視產業發展還是比較可觀的。萬州廣播電視臺是在推進文化體制改革的新形勢下，整合原萬州電視臺、萬州有線電視臺、萬州人民廣播電臺成立的廣播電視傳媒機構。現有職工500多名，采、編、播、技等各類技術人員200多名、下設行政管理機構有：辦公室、人力資源中心、計劃財務中心、事業發展部；宣傳業務機構有：總編室、新聞中心、社交中心、廣播中心、廣告中心、廣播電視報；公共事業機構有：技播中心、后勤中心；產業經營機構有：網絡傳輸公司、事業發展公司等。另外，電影產業在萬州發展也很迅猛，現在萬州有三峽影都，萬州大禮堂，保利萬和，國際影城，萬達影城等幾大電影院，還有一些小影院，每年的營業額相當可觀。

（四）音像產業

音像產業，是指將聲音信號或者聲像信號復制到特定的物質載體上，以商品的方式進入消費領域獲取利益的事業。據筆者調查，萬州此產業目前只有音像制品零售這一種，而且隨著網絡的普及，這一產業在逐漸走向衰敗。

（五）網絡產業

網絡產業，是指利用包括英特網、移動手機等新興技術為平臺傳播信息和創造娛樂的事業。目前，萬州網絡普及面極廣，但主要用于廣告服務和生活娛樂。現在萬州還沒有網絡游戲開發、網絡技術開發這樣的網絡產業。

（六）廣告產業

廣告業，是指通過廣告策劃、設計、制作、發布、調查、效果評估等方式獲得利潤的產業門類。在萬州，廣告業發展在近幾年來較快，例如近年來廣告公司林立萬州，筆者了解到的有成長廣告，潮峰廣告裝飾有限公司，華洲廣告有限公司，天長廣告有限公司，百安廣告有限公司，重慶金昊廣告有限公司，重慶金慶廣告傳媒有限公司，重慶港源廣告裝飾有限公司，重慶市萬州區豪派廣告公司，重慶市兆豐廣告裝飾工程公司等。這些廣告做平面廣告的公司較多，立體廣告的比較少，車載廣告的多，媒體廣告也比較多。另外，在萬州市區見到最多的就是有關房地產的平面廣告，這種平面廣告做工精致，耗費材料巨大，造成環境破壞也相當明顯。

（七）旅游產業

旅游業，是指利用名勝古跡，自然風光和人造景觀等資源進行產業化運作并獲取利潤的事業。萬州位于長江岸，與湖北利川相接，擁有相當豐富旅游資源，如烈士墓、太白巖，西山公園，青龍瀑布，西游洞，羅田古鎮等。萬州是最大的移民城市，移民文化及其明顯。但是現在萬州的旅游發展不敬人意，游客來萬州除了游青龍瀑布，西游洞等景點外別無去處。另外，萬州旅游產業融入的飲食文化不很明顯，比如人人都知道萬州烤魚，但是萬州旅游承接點很少有地道的萬州烤魚店；還有萬州的牛肉干，在沒有被旅游所吸引；譚木匠與旅游的結合度也不夠。總的來看，萬州旅游業發展存在以下幾個問題：

1、景點開發力度不夠，很少能吸引外來游客；

2、基礎設施不完善，承接旅游的能力不夠；

3、地方文化與旅游產業結合不夠，拉動不了當地經濟發展。

（八）藝術產業

藝術產業主要包括藝術品經營業和演出業。萬州演出業基本歸為初始階段，原因在于政府支持力度不大，承接演出的地點有限。但是近年來萬州也承接過一些當紅歌星的文藝演出，規模都不怎么大；另外，萬州本地的一些傳統藝術表現形式也的得到了保護并逐漸走上表演舞臺。例如，萬州土家族的擺手舞，雜技等。萬州的藝術品產業也有所發展，就拿萬州名片譚木匠來說，它已經從一個功能性的梳子，發展成為具有文化價值與審美價值的藝術品。

（九）體育產業

體育產業，是指一種娛樂消遣活動或需體力、與智慧與技巧的比賽或競技，通過消費的形式推銷到市場并獲得利潤的事業。萬州體育事業在近幾年發展之快，就拿體育產業中的服裝產業來說，匹克、361、安踏、鴻星爾克、耐克等體育品牌的服飾賣的相當火爆。隨著近年來，各學校體育設施的完善，體育器材在萬州也賣得相當不錯。

三、萬州文化產業發展的問題及應對措施

（一）文化產業問題：

縱觀萬州文化產業發展現狀，我們不難發現萬州文化產業發展存在以下幾點問題：

1、人才短缺，人才是第一生產力，如果連文化產業人才都沒有，試問如何發展文化產業。萬州雖然是重慶第二大城市，但是它遠離重慶市區，沒有重慶市區那般繁華，又在山區，地勢不平，城市都是依山而建。這樣的城市是很難留住人才的。這對他的發展極為不利，萬州如果要想大力發展文化產業，如何吸引并留住人才是它的關鍵所在；

2、政府重視力度不夠，文化產業是一種新興產業，如果在一線或者二線城市，政府一定會重視它的發展，但是像萬州這樣的三線城市，政府重視的力度多在工業和農業上。萬州也不例外，在文化產業方面政府的重視力度明顯低于工業和農業。萬州有工業園，農業基地，但是就是沒有文化產業基地，這完全能說明萬州政府對文化產業的重視力度不夠；

3、資源利用不充分，萬州有很好的資源，都沒有得到充分的利用。例如萬州的旅游資源、萬州的歷史文化資源，還有因地緣優勢而特有的移民文化資源和它的`區位優勢。向萬州這樣遠離主城的三線城市如果不合理利用資源，充分利用資源，將萬州的優勢文化產業發展起來。那么它的文化產業將始終滯后于其他地區。

4、產業結構不合理，在萬州的旅游業中，這一點體顯得尤為突出。萬州旅游業只限于旅游的開發，卻很少注意將萬州的地域文化與旅游相結合，沒有形成產業間的協同發展，這也就形成了萬州地區文化產業畸形發展的原因。如果萬州以旅游產業為主導，帶領其他文化產業的發展，其結果必然優越于現在的狀況。

（二）應對措施：

1、政府大力支持文化產業的發展，如果萬州文化產業的發展能得到政府的大力支持，那么很多問題將迎刃而解。因為政府可以在政策上，資金上等方面給予文化產業很大的幫助。

2、引進文化產業人才，要引進人才首先要留得住已人才。留住一個人才，首先你要給人才一個展現自己才能的舞臺；再者，當地政府的提供一些優越的條件吸引人才；最后，要給人才自我發展的的空間。

3、走與高校聯姻發展模式，在萬州高等教育學校首數三峽學院，萬州發展文化產業可以與三峽學院實現聯姻模式來實現。文化企業給三峽學院學生提供見習崗位或者提供就業崗位，學校給企業輸入新鮮的血液和新思想。文化產業發展需要很多具有創意思維，這些思維在大學生里尤為凸顯。

4、利用好當地的民族文化資源，開發一個民族旅游勝地。萬州有26個少數民族，是一個少數民主散居的地區之一，民族文化極其豐富，尤其是土家族文化。例如在萬州很多地方都有土家風味餐館，或者酒樓，這說明土家族的飲食文化在萬州得到發展，但是這些也只有萬州當地人比較熟悉，而外地游客不是很了解，這就是一種民族文化利用不到位的現象。

四、結論

筆者認為，萬州發展文化產業可以先重點發展旅游產業和體育產業。發展旅游產業有兩點原因：

1、萬州旅游資源和文化資源豐富，有發展的潛力；

2、旅游在現代社會中是一個人們產業，它集休閑娛樂于一體，可以帶動當地其他服務業的發展。發展體育產業主要看好的是萬州的新體育館，這個體育館可以容納兩萬余人觀看比賽，而且可以承接國家級單項或省級綜合性體育賽事。重點發展這兩大產業，然后帶動其他文化產業的發展是萬州文化產業發展的可行之路。

11月10日

文化產業調查報告 篇6

按照市委宣傳部關于開展全市六大重點文化產業調查的通知要求，我縣組織相關單位對六大重點文化產業進行了調查活動，現將有關情況報告如下：

一、六大重點文化產業基本現狀

1、演藝接影視業(動漫產業)。目前只有3家，分別是影城有限公司、縣娛樂有限公司和縣娛樂有限公司。影城有限公司為2014年新增企業，1-9月主營收入300萬元。娛樂有限公司1-9月主營收入4200萬元，縣娛樂有限公司1-9月主營收入4500萬元。演藝接影視業總的主營收入為9000萬元。

2、傳媒業。傳媒業共有企業12家。基本是經營文化傳媒、廣告裝飾的企業。2013年主營收入為39200萬元，2014年1-9月主營收入為31664萬元。

3、文化旅游業。文化旅游業只有1家企業。即實業有限公司，2013年主營收入為5331萬元，2014年1-9月主營收入為4310萬元。

4、印刷復制業。印刷復制業共有企業11家，其中縣印刷有限公司為規上企業，2013年主營收入為145197萬元，2014年1-9月主營收入為117282萬元。印刷復制業2013年總的主營收入為221000，2014年1-9月主營收入為178512萬元。

5、文化制造業。文化制造業共有9家企業，基本上是文體用品制造和鉛筆制造企業。其中，規上企業1家，為省縣文化用品有限分司，2013年主營收入為193770萬元，2014年1-9月主營收入為149058萬元。文化制造業2013年總的主營收入為260179萬元，2014年1-9月主營收入為200143萬元。

6、工藝美術業。工藝美術業企業共有10家，基本上是工藝品制造和經營企業。工藝美術業2013年主營收入為32289萬元，2014年1-9月主營收入為24839萬元。

總體來看，全縣文化產業在我縣第三產業結構中所占比重仍然偏低，六大重點文化產業的總量規模仍然偏小，技術含量仍然不高，全縣文化產業總體發展還比較滯后。

二、主要問題與薄弱環節

1、文化產業發展意識還不夠強。目前，在發展文化產業發展方面尚處于自發探索、各自為戰的狀況，缺乏一個強有力的組織領導機構進行統一協調、統一指導。全縣文化產業發展尚沒有上升到一定的戰略高度，產業發展定位不夠明確，文化產業公共服務體系和平臺還未形成，配套政策不夠完善。全縣有相當一部分文化遺產、文化資源或被拆除、被破壞，或遭遺棄，或處于待保護、開發利用狀態，分散在各地單個的文化旅游景點沒有連成線，形成片，串成鏈，導致了文化資源的閑置和浪費。

2、集約化、產業化程度不高。縣的文化企業大多為個體私營企業，文化產業總體規模小，檔次低，全縣文化產業總值占GDP的比例過小，大型骨干龍頭文化企業缺乏，沒有形成鮮明特色的產業集群。文化產品創新能力不強，文化產品質量檔次、技術水平較低，經濟效益不明顯，缺乏市場競爭力。

3、文化產業人才無法滿足文化產業發展形勢的需要。文化產業經營、策劃、管理和科技人才缺乏，遠遠滿足不了文化產業領域高科技迅速發展和現代化管理的需要，人才匱乏已成為制約我縣文化產業發展的瓶頸。

三、意見和建議

1、加強組織領導。成立由各級黨委、政府領導擔任正副組長并由文廣、出版、發改、財政、統計等部門為成員單位的文化產業發展領導小組。編制文化產業長期發展規劃，每年制定年度實施計劃，建立健全落實文化產業發展規劃各項任務的工作機制和目標責任制。

2、落實國家文化產業稅收扶持政策。要加緊研究出臺鼓勵文化產業發展的財政扶持等各類政策，落實國家文化產業稅收扶持政策。一是落實稅金減免政策。對宣傳文化事業單位興辦的獨立核算的企業經營單位，支出納稅確有困難的，經稅務部門批準，減征或免征所得稅;在一定的'時間內免除演出、廣播電視等行業的企業所得稅。二是稅利返還政策，即部分或全部返回納稅人上繳的稅金和利潤給納稅人或上級主管部門，用于發展文化產業。三是差別稅率政策，即對不同種類的文化產品和文化服務，實行不同的稅率，盈征虧補。實行傾斜的金融信貸政策。實行包括低息、無息、貼息等資助性信貸優惠政策，扶持文化原創和文化生產資料、生產設備的技術改造和更新。

3、實行多渠道投入的政策。按照《文化部關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展文化產業的意見》要求，放寬文化產業市場準入條件，鼓勵、支持并吸引非公有制經濟資金更多地投入文化產業領域，引導非公有經濟投資、參與文化產業經營，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化產業發展新格局。

4、加大文化產業人才培養力度。人才匱乏已經成為制約我縣文化產業發展的最大瓶頸。要實施人才興業戰略，制定人才培養規劃，加快培養、引進一批熟悉文化產業經營管理業務、熟悉文化市場的文化經紀人、會展策劃等緊缺人才。允許文化要素參與分配，鼓勵優秀人才以知識資本入股企業，鼓勵優秀創作人才創作藝術精品。建立健全有利于人才脫穎而出、能進能出、能上能下的人才機制和環境，使各類文化產業人才引得進、留得住、用得活。

長沙市文化產業發展調查報告

近幾年來，長沙市委、市政府大力建設文化強市、文化事業全面繁榮、文化產業又好又快發展。據對全市文化產業發展調查結果顯示：近3年是長沙市文化產業發展活力最強、增長速度最快、運行質量最優、就業規模最大、發展水平最高的良好時期。基本形成了現代文化與歷史文化交相輝映，娛樂文化與創業文化共同發展，文化產業與文化事業比翼齊飛的發展新格局。

一、文化產業概念及內涵的界定

當前，國內外有關文化產業的概念與界定各不相同：聯合國教科文組織對文化產業表述為“按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動”；國家文化部在《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》中表述為“文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業”，其特征是以產業為手段來發展文化事業，以文化為資源來進行生產經營，向社會提供文化產品和文化服務，滿足人民群眾日益增長的物質和精神生活需求。為統一文化產業統計口徑，國家統計局于2004年頒布了《文化及相關產業分類》標準，將“文化及相關產業”界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。

根據上述界定及分類標準，結合長沙的實際情況，長沙文化及相關產業單位分布（下稱文化產業）涉及現行《國民經濟行業分類》（GB／T4754－2002）中的90個行業類別。為滿足部門管理需要并結合文化活動的特點，《文化及相關產業分類》標準將其劃分為10個行業大類，分別是：（1）新聞服務；（2）出版發行和版權服務；（3）廣播、電視、電影服務；（4）文化藝術服務；（5）網絡文化服務；（6）文化休閑娛樂服務；（7）其他文化服務；（8）文化用品、設備及相關文化產品的生產；（9）文化用品、設備及相關文化產品的銷售；（10）其他相關文化產品。

同時為滿足文化產業發展和文化體制改革研究的需要，又將上述10個類別劃分為核心層、外圍層和相關層3個層次。核心層包括（1）至（4）四個大類，主要反映傳統意義上的文化產業；外圍層包括（5）、（6）、（7）三個大類，主要反映改革開放后發展起來的新興文化產業；相關層包括（8）、（9）、（10）三個大類，主要反映相關文化服務。核心層和外圍層是文化產業的主導部分，稱為“文化服務”，相關層是文化產業的延伸，稱為“相關文化服務”。

本文中長沙市文化產業統計是按照“大文化”的概念來界定的，將文化產業定義為：從事文化產品的生產、流通和提供文化服務的經營性活動的行業總稱。

二、長沙文化產業發展基本情況

調查統計數據顯示：全市文化產業經濟活動單位與經濟總量同步增長，文化領域的就業規模快速擴大，文化經濟成為長沙經濟發展中最具活力、最具發展潛力的重要支柱產業之一。

1、文化產業經營單位快速增加。2008年末全市從事文化產業活動的各類經營單位44692個，比上年增長15.4%，其中法人單位5122家，增長12.3%，個體工商戶39570戶，增長15.8%。從近幾年文化產業單位發展來看，2005-2008年全市文化產業活動單位年均增加4098戶，年均增長12.1%，其中法人單位年均增加608家，年均增長17.5%；個體文化經營戶年均增加3490戶，年均增長11.5 %，這是長沙文化產業發展最快，經營單位增加最多的時期。

2、文化產業經濟總量快速擴大。2008年全市文化產業總產出（收入）達617.9

億元，比上年增長27.4%，文化產業增加值達到293.1億元，增長19.4％（本文有關文化產業增加值增長速度均按可比價格計算，下同）；文化產業增加值占全市ＧＤＰ比重達9.8％，高于全省5個百分點。2008年全市文化產業增加值占全省文化產業增加值比重達52%，其增速高于全省4.4個百分點。文化經濟總量的快速擴大標志著長沙文化產業已經成為經濟發展的重要支柱產業之一。

3、文化產業經濟貢獻度不斷提高。2008年全市文化產業增加值比上年增長19.4%，分別高于全市GDP和第三產業增加值增速4.3和4.7個百分點。2005-2008年全市文化產業增加值年均增長17.8%，分別高于同期全市GDP和第三產業2.6個和3.1個百分點。2008年全市文化產業對經濟增長的貢獻率達18.6%，比2005年提高7.2個百分點，年均提高2.4個百分點。

4、文化產業鏈各環節全面發展。從全市文化產業服務、生產、銷售各環節看，呈快速發展態勢。文化服務業快速發展，2008年全市文化服務業實現增加值174.2億元，占59.4%，比上年增長20.5%，其中新聞服務業實現增加值1.2億元，增長19.7%；出版發行和版權服務業實現增加值34.3億元，增長19.2%；廣播電視電影服務業實現增加值14.2億元，增長19.4%；文化藝術服務業實現增加值12.2億元；網絡文化服務業實現增加值2.6億元，增長18.5%；文化休閑娛樂服務業實現增加值72.9億元，增長31.6%；其他文化服務業實現增加值36.8億元，增長17.5%。文化產業物質產品生產規模擴大。2008年全市文化產業物質生產實現增加值89.6億元，占30.6%，增長23.5%。文化物質產品銷售持續增長。2008年全市文化用品、設備及相關文化產品的銷售實現增加值25.44億元，占8.7%，增長1.8%。此外其他相關文化產品實現增加值3.8億元，占1.3%，增長14.8%。

5、文化產業就業能力明顯增強。長沙文化產業門類眾多，其中文化娛樂、文化旅游、網絡服務、廣播電視、動漫產業等行業的就業人數增長最快，已成為文化產業中的優勢就業領域。2008年全市文化產業從業人員達42萬人，占全市從業人員的比重達10.6%，全市平均每戶文化產業從業人員達0.21人。2005年至2008年全市文化產業直接提供的就業崗位年均增長18.6%。

6、非公有制文化經濟占主體。2008年全市從事文化及相關產業單位中：公有經濟單位（包括國有和集體）676個，比上年增長11.4%，占1.5%，公有經濟單位總收入為98.2億元，比上年增長22.6%，占15.9%；非公有制經濟單位（包括：三資企業、股份有限公司、私營獨資、其他有限責任公司、私營有限責任公司等其他非公經濟單位、個體戶）44016個，比上年增長15.4%，占98.5%，其中，三資經濟單位（港澳臺、外資及中外合資）70個。非公有經濟單位總收入519.7億元，比上年增長28.4%，占84.1%；其中：三資經濟單位（港澳臺、外資及中外合資）總收入為28.7億元。統計數據顯示：長沙文化及相關產業在不斷適應市場經濟發展的同時，逐步形成多種所有制經濟共同發展的新格局。

三、長沙文化產業發展的主要特點

長沙深厚的歷史文化底蘊、豐富的文化資源優勢與現代市場經濟相融合，孕育了文化產業發展的廣闊市場，形成了多元化經濟力量共同推動文化產業發展的良好態勢。

1、核心層文化產業的帶動力顯著增強。近幾年來，在中央和地方一系列文化產業政策的引導和支持下，長沙文化產業加快了向市場化、產業化經營的戰略轉變，逐步形成了以傳統文化產業為龍頭，新興文化產業競相發展的格局。2008年全市以新聞出版、廣播影視、文化藝術為主體的傳統意義上的文化產業“核心層”創造的增加值達61.9億元，占全市文化產業增加值的比重達21.1%；以網絡、旅游、休閑娛樂、經紀代理、廣告會展等新興文化服務業為主體的文化產業“外圍層”創造的增加值112.3億元，占全市文化產業增加值的38.3%；以文化用品、設備及相關文化產品生產和銷售為主體的文化產業“相關層”創造的增加值118.9億元，占40.6%。文化產業的核心層、外圍層和相關層增加值占比由2005年的35.8：38.3：25.9調整為21.1：38.3：40.6。以出版湘軍、影視湘軍為主的核心文化產業是長沙文化產業的特色和優勢，在全國范圍內具有相當的影響力和競爭力，其對長沙新興和相關文化產業的發展起著超強帶動作用。

2、新興文化服務業快速發展。隨著改革的不斷深入，新興文化服務業迅猛發展。旅游服務業、娛樂服務業、廣告服務業、會展服務業及網吧等新興行業發展很快。2008年全市新興文化服務業實現增加值109.7億元，占全市文化產業增加值的37.4%，特別是娛樂文化服務，顯示出旺盛的活力。調查顯示，2008年全市從事新興文化服務業的單位達26947個，比上年增長17.1%，從業人員達12.7萬人，占文化產業全部從業人員的30.1%。新興文化服務業已成長為全市服務業中發展快、規模大、活力強的優勢行業和重要增長點之一。

3、品牌文化企業貢獻明顯。近幾年來，長沙文化界通過大膽改革與創新，以組建產業集團為契機，不斷打造文化產業“航母”，基本形成了大型文化企業（集團）帶動、中小企業和個體經營戶跟進的格局。目前全市共有規模以上（主營業務收入500萬元以上）文化用品、設備及相關文化產品生產的工業企業566家，限額以上（批發企業主營業務收入2000萬元以上，零售企業500萬元以上）文化用品、設備及相關產品銷售的企業90家，年營業收入超過億元的文化服務業單位56家。以湖南出版集團、湖南廣播影視集團、湖南日報報業集團、長沙晚報報業集團、瀟湘電影集團、長沙廣播電視集團和三辰卡通集團等為龍頭的一批大型文化產業集團對全市文化產業帶動作用明顯。2008年全市大型文化產業集團和單位實現增加值98.2億元，占全市文化產業增加值比重達33.5%。

4、文化創意產業方興未艾。長沙市是中國第一個民族卡通品牌的誕生地，長沙動漫已成為國產卡通品牌產業化推廣和應用的領頭雁。2008年全市原創動漫2.6萬分鐘,占全國24%，已連續多年居全國第一，宏夢、三辰卡通被國家文化部授予全國動漫產業示范基地；手機動漫異軍突起，開發和運營商拓維集團去年成功上市，被譽為“動漫第一股”；繼《藍貓淘氣3000問》在全球40余個國家播出后，《山貓吉咪字母歷險記》今年又在美國電視臺播出；目前長沙動漫已形成集研發、制作、播出、發行、教育培訓、衍生產品開發于一體的產業體系，2008年文化創意總產值超過10億元。

5、廣播電視影響力不斷擴大。近年來坐落在長沙的湖南衛視，其收視率一直位居全國省級衛視第一，據央視索福瑞調查，長沙廣電集團政法頻道、女性頻道、經貿頻道收視率均穩居省會前10名，其中政法頻道收視率居省會電視媒體前3位，《方圓之間》為“中國新聞名專欄”、《政法報道》為“全國電視百佳欄目”。2008年長沙廣電集團資產突破10億元，經營收入4億元，資產和經營規模在全國省會、副省級城市中排名第7位。2008年全市廣播電視行業實現產值達46億元。

6、影視業精品迭出。湖南的影視制作目前已經成為中國電視娛樂節目的重要生產基地，長沙電視臺藝術中心是全國“十大優秀攝制組”之一，繼拍攝《雍正王朝》、《走向共和》、《恰同學少年》等一批獲“五個一”獎的電視劇后，又成功拍攝了《國家行動》,并在中央電視臺一套黃金時段播出。目前，正在拍攝和即將拍攝的電視劇有《國歌》、《新五朵金花》、《賈誼》、《鳳凰人家》、《炎黃大帝》等20部。2008年全市電影服務行業實現產值達2.3億元。

7、報業發行業不斷做大做強。《體壇周報》占全國體育類報紙60%以上的發行和廣告份額，北京奧運會期間，《體壇周報》出版日報，日發行量達100萬份。《長沙晚報》融黨報和都市報于一體,發行量居全省第二位,2008年廣告收入1.3億元;《知識博覽報》為中國郵政發行暢銷品牌報刊，發行量過50萬份；星辰在線點擊率居全省網絡媒體前三位；《品周報》、《娛樂快報》發行量過10萬份。2008年，長沙晚報報業集團總資產5億元,經營收入2億元。2008年全市報刊出版和發行實現產值達7.9億元。

8、印刷發行長盛不衰。定王臺書市為全國6大書市之一，長沙圖書交易會連續舉辦15屆，以民營書商交易為主，近兩年參會書業企業在500家以上，被業界稱為與全國書市和北京圖書訂貨會齊名的“全國三大書市”之一。長沙黃花印刷科技產業基地已落戶企業22家。全市印刷業產值過60億元，其中金沙利印務公司2008年實現利稅過億元，新華印務集團利稅過5000萬元。2008年全市書、報、刊制作和發行實現產值達58.55億元。

9、娛樂演藝規模持續壯大。文娛演藝業是長沙文化產業最具活力的產業之

一。長沙文娛演藝市場以“金色年華”為代表的酒吧、歌廳文化，以田漢大劇院、琴島歌廳為代表的演藝文化，已成為全省乃至全國的知名品牌。目前，長沙歌廳、酒吧總數超過400家，其中接待規模在500人以上的有19家，形成了解放路酒吧一條街、太平街清吧一條街。2008年全市歌廳、酒吧接待各地消費者5000萬人次，拉動消費50億元，同時長沙也被評為全國最具幸福感城市。2008年全市娛樂文化服務實現產值92.33億元。

10、工藝美術品聲名大振。長沙湘繡2007年申遺成功后，產業迅速做大，目前全市共有湘繡生產企業50多家，“金球”牌湘繡去年還被評為全國馳名商標；長沙大紅陶瓷公司生產的“中國紅”擁有多項專利技術，已成為收藏饋贈珍品。2008年全市工藝美術品制造實現產值達10.33億元。

四、長沙文化產業快速發展的動力源泉

長沙市文化產業得到快速發展，除了具有自身獨特的發展優勢外，還得益于以下方面的支撐。

1、市委、市政府的高度重視為文化產業發展營造了良好的環境。近年來，長沙市委、市政府高度重視文化產業的可持續發展，及時下發了《關于深化文化體制改革加快文化發展的若干意見》，并在全國率先制定《長沙“十五”文化發展規劃》。2008年又結合“兩型社會”、大河西先導區建設，重新修訂印發《長

沙市兩型社會建設文化產業發展專項方案及五年行動計劃》，規劃了“一江兩岸”文化走廊的總體布局，明確了重點發展媒體傳播、出版發行、卡通動漫、文化旅游、文博會展、休閑娛樂、民間工藝等七大主導產業，引導全市文化產業規模化、特色化發展。在長期規劃上，市委、市政府把文化產業作為建設“創業之都、宜居城市、幸福家園”的重要舉措來謀劃。從2007年開始，市財政設立2000萬元的文化產業引導資金，各區縣（市）分別設立了200-500萬元引導資金，有力地引導、幫扶文化企業發展。

2、經濟的快速發展為文化產業發展提供了雄厚的物質基礎。倉稟實而知禮節，衣食足而知榮辱。文化產業發展必須依靠較雄厚的經濟的實力作支撐。近10年來全市經濟年均增長達15%以上，2008年全市實現生產總值(GDP)3001億元，比上年增長15.1%，增幅比全國快6.1個百分點，比全省快2.3個百分點。按常住人口計算，2008年全市人均GDP達45765元，比上年增長14.0%。2008年全市城市居民人均可支配收入達18282元，比上年增長13.2%，農村居民人均純收入為8003元，增長21.0%。隨著城鄉居民收入水平不斷提高，長沙市城鄉居民消費性支出中用于文化娛樂用品和文化服務的支出增長迅速，2008年城鎮居民人均文化娛樂用品和文化服務性的支出從2004年598元上升到791元，農村居民人均文化娛樂用品和文化服務性的支出從2004年的87元上升到192元。

3、豐厚的歷史文化為文化產業發展賦予了資源優勢。長沙是湖湘文化的發源地，文化是長沙的一大優勢。長沙文化蘊含著鮮明的人文文化，長沙的城市文化在漫長的歲月里雖然歷經了一次次的沖撞與交融，卻始終保持著鮮明的特色和個性，其重要原因在于有獨特的人文文化作為城市靈魂的內蘊。

隨著市場經濟體制的建立與完善，伴隨而來的是大眾文化的繁榮。以“茶樓文化”、“歌廳文化”、“酒吧文化”為代表的通俗文化，凸顯出長沙人熱愛生活、追求個性張揚的火辣性格，也凸顯出了長沙大眾文化的特點，洋溢著濃郁的現代生活氣息。從茶樓酒肆文化到酒吧文化、歌廳文化，長沙形成了一種文化休閑消費，展現了長沙大眾文化普及性。此外，以“農家樂”為代表的市民休閑文化和以群眾自娛自樂、自發形成的廣場文化、社區文化有著龐大和穩定的參與群體，也體現了長沙大眾文化的獨特風采。

4、大規模文化產業投入建設為文化產業發展提供新的動力。2007-2008年，全市文化產業項目固定資產投資達193.8億元，其中2008年文化產業固定資產投資達109.2億元，比上年增長29.1%。近兩年，全市開工超過億元文化建設項目17個，其中投資13億元的橘子洲文化景區工程基本建成；投資14億元的“兩館一廳”主體工程部分完工；投資過5億元的長沙新廣電中心、長沙報業文化基地基本完成拆遷；投資2億元的靖港古鎮，星沙湘繡城，錦繡瀟湘文化廣場，拓維集團、宏夢卡通、大紅陶瓷制作和展示中心，青竹湖高爾夫燈光球場基本建成。

5、良好的區位優勢為文化產業發展提供了發展平臺。歷史經驗表明，交通較為便利的中心城市是文化產業較快發展的首要條件。長沙市作為內陸城市，南連港澳，北通京津，東接滬寧，西靠內陸廣大腹地，是以廣州、武漢為中心的華南、華中經濟區的重要組成部分，在全國交通發展戰略中處于重要地位。長沙市的對外交通包括公路、鐵路、水運和航空、京廣鐵路縱貫南北、浙贛、湘黔線橫連，石長鐵路連接湘東與湘西北；有107國道、京珠高速公路與319國道在此交匯，另有若干高等級公路與省內各地以及外省相連；空運和水運近幾年發展較快。特別是長株潭“兩型社會”的建設，三市之間的交流更加密切，這些都是長沙市發展文化產業的優越條件。

五、未來長沙文化產業發展著力點

雖然近幾年長沙文化產業取得了可喜的成績，但與發達城市比較還存在的一定的差距，特別是與深圳、北京、上海等發達城市的差距還較大，同時自身還存在結構不優、品牌不多、文化體制改革進程不快等問題。長沙文化產業在未來的發展道路上，需要在以下幾個方面努力。

1、以“兩型社會”建設為契機，推進長沙文化產業科學發展。長沙作為長株潭“兩型社會”綜合試驗改革區的龍頭，發展以資源節約型和環境友好型產業刻不容緩。在此背景下，文化產業所具有的特點和優勢將得到進一步凸顯。一是文化產業資源消耗低，對環境污染小。因此從節約資源和保護環境的角度來發展經濟，發展文化產業是必由之路、明智之舉。二是文化產業市場需求強與發展潛力大。三是文化產業易與新技術對接，具有較強的風險應變能力。四是文化產業吸納勞動力能力強。因此，長沙在未來的發展中要充分利用“兩型社會”建設契機，加大文化產業建設投入，推動長沙文化產業的快速發展。

2、以文化體制改革為動力，進一步激活文化市場。近年來，長沙在文化產業體制改革上取得了長足進步，長沙的文化產業得到了快速的發展，但是制約文化產業進一步發展的體制性障礙仍然存在。因此，文化產業發展必須在堅持正確方向的前提下，從需求中覓市場，從市場中添活力，從活力中求發展，繼續深化文化體制改革，為文化產業的可持續發展創造良好的平臺，使長沙的文化產業發展獲得新的動力。

3、以集約化經營、集團化發展為方向，推動文化產業發展。文化企業的集團化是文化產業發展到一定階段的必然產物。中外文化企業發展的經驗證明，在文化產業化的進程中，勢必會形成和建立一大批文化企業群體，這種文化企業群體，往往決定著文化產業的發展方向。目前長沙已有湖南出版集團、湖南廣播影視集團、湖南日報報業集團、長沙晚報報業集團、瀟湘電影集團、長沙廣播電視集團和三辰卡通集團等具有影響力的大型文化集團。要加快從單純依賴數量、規模擴張的粗放型增長方式向大力提高質量、效益的集約型發展方式轉變，進一步優化產業結構，推動產業集聚，形成規模經濟效益，提高集約化經營的能力和水平。圍繞增強企業核心競爭力，加快文化產業結構調整和資產重組，通過跨地區跨行業的聯合、兼并、重組，重點培育和發展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業和企業集團，提高產業集中度和集約化經營水平。

4、以做大做強品牌為突破口，進一步提高文化產業的影響力和競爭力。要實現文化產業的跨越式發展，必須傾力打造品牌文化項目，以品牌開拓市場，以品牌贏取優良的產業效益。長沙市具有一批聲譽度高、內涵豐富且具獨特性的文化資源，可以作為打造文化品牌的優質資材。通過精心整理包裝出一批有基礎有潛質的項目，面向海內外招商，引進高水平的大企業集團前來進行品牌開發。瞄準頂尖水平進行大策劃、大制作、大包裝、大營銷，以品牌開拓市場，在市場中做響品牌。在打造本土品牌的同時，注重引進成熟的知名文化娛樂品牌。

5、以優化投資環境為保障，積極引導民資、引進外資興辦文化企業。進一步加大對文化產業的投入力度，充分發揮財政資金的導向作用。加大文化產業的招商力度，大力吸引民資、外資興辦文化企業。除少數受到禁止或限制的文化領域，民資、外資企業應都可以獨資或股份制、合伙制等多種形式參與興辦。引導和鼓勵大型民營企業集團進入文化領域，推動非公有制企業與國有文化單位的合作。強化政府服務職能，為非公有制文化企業提供全面有效的服務。及時發布產業政策、發展規劃和市場供求等方面的信息，幫助企業了解技術、人才、市場、資源、資金等狀況，引導投資方向。

6、以人才為支撐，促進長沙文化產業不斷提升。人才是文化創新的內在要求，文化創意產業是知識密集型產業，增強文化產業的創新能力，不僅需要藝術人才、技術人才，而且需要懂管理、善經營的人才。要通過培養、引進和選派優秀人才到國內外培訓等多種形式，加快長沙本地文化藝術人才和經營人才隊伍建設，培養既懂藝術、又會管理、善經營的復合型文化人才；同時要建立長沙文化人才引進機制，拓寬文化人才引進的途徑，增強文化發展的源動力和競爭力。