第一篇：關(guān)于晉中市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告1

關(guān)于晉中市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

2012年3月11日

(第五組)

文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，正面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)晉中市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展，具有重要作用。晉中市有著雄厚的文化底蘊(yùn)，有著得天獨(dú)厚的發(fā)展條件(歷史文化資源豐富、發(fā)展基礎(chǔ)雄厚勢(shì)頭強(qiáng)勁、發(fā)展機(jī)遇環(huán)境良好、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存)。為加快推進(jìn)文化晉中建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次的精神文化需求,保障群眾的基本文化權(quán)益, 促進(jìn)人的全面發(fā)展和文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，努力使晉中文化事業(yè)走在前列，增強(qiáng)晉中市文化“軟實(shí)力”，加速晉中市構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，應(yīng)該制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明道路和發(fā)展方向。

一、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

全市共有各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1260余家，演出團(tuán)體及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所36家。全市現(xiàn)存不可移動(dòng)文物5000余處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位44處，居全省各市之首。擁有世界文化遺產(chǎn)1處、國(guó)家歷史文化名城2座、歷史文化名鎮(zhèn)（村）4個(gè)。左權(quán)開花調(diào)、牛郎織女傳說、形（心）意拳、冠云平遙牛肉傳統(tǒng)加工技藝、壽陽愛社、祁太秧歌等被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，晉劇藝術(shù)聞名遐邇。2006年以來，國(guó)家

文化部、中國(guó)民協(xié)先后授予晉中市——中國(guó)社火之鄉(xiāng)、榆次區(qū)——中國(guó)晉商文化之鄉(xiāng)、介休市——中國(guó)清明（寒食）文化之鄉(xiāng)、祁縣——全國(guó)傳統(tǒng)春節(jié)保護(hù)示范地、壽陽縣——中國(guó)壽星文化之鄉(xiāng)、和順縣——中國(guó)牛郎織女文化之鄉(xiāng)、左權(quán)縣——中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、榆社縣——中國(guó)化石文化之鄉(xiāng)。平遙古城、晉商大院、昔陽大寨、左權(quán)麻田八路軍總部紀(jì)念館、平遙國(guó)際攝影大展、中國(guó)（晉中）社火節(jié)成為重要的文化名片。

晉中市現(xiàn)有縣級(jí)文化館11個(gè)、圖書館11個(gè)。精品新作不斷涌現(xiàn)，晉中晉劇團(tuán)推出了新編大型古裝劇《西周大夫》、和順晉劇團(tuán)的神話劇《鵲橋會(huì)》、介休晉劇團(tuán)的古裝劇《介子推》、靈石晉劇團(tuán)的移植劇目《虢都遺恨》等，有多人曾獲杏花獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)等。

二、文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.文化基礎(chǔ)實(shí)施落后 長(zhǎng)期以來，我市的文化設(shè)施建設(shè)一直處于全省后進(jìn)行列，至今沒有市級(jí)圖書館、博物館、展覽中心。2007年、2008年山西省公共文化服務(wù)體系建設(shè)達(dá)標(biāo)率中，晉中市均排第10位，全省倒數(shù)第二名。現(xiàn)有的晉中市群眾藝術(shù)館1個(gè)，位置偏僻，還是六十年代的平房，館舍面積僅有1012㎡，燈光、音響等硬件設(shè)施不健全，辦公條件極差，在很大程度上制約了文化事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家?guī)状卧u(píng)估均不達(dá)標(biāo)；除榆次、左權(quán)、介休、昔陽和靈石外，其余各縣排名均下降，祁縣、榆社、太谷、和順、平遙下降幅度比較大。

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡近幾年，我市的文化產(chǎn)業(yè)雖然獲得了較快發(fā)展，特別是文化旅游業(yè)，但仍處于探索、培育、發(fā)展壯大階段。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，如廣播電視業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)，但其發(fā)展空間很大。新興文化產(chǎn)業(yè)雖然成長(zhǎng)較快，但其產(chǎn)值在文化產(chǎn)業(yè)中所占比重過小，休閑娛樂、電子動(dòng)漫、旅游文化產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步開發(fā)和完善，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3.文化資源開發(fā)力度不夠

晉中市歷史文化資源種類繁多，具有鮮明的地方特色，是山西省乃至中國(guó)北方名副其實(shí)的文化大市。但文化資源優(yōu)勢(shì)并不會(huì)天然轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須通過組織和制度的不斷創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，優(yōu)化資源組合，提高文化資源的開發(fā)效率。

4.文化事業(yè)人才匱乏

任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都需要一支適合事業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍。

文化事業(yè)是高技術(shù)與高文化高度聯(lián)姻的事業(yè)，它們對(duì)專門人才知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)成有著特殊的要求，因而文化事業(yè)的發(fā)展也需要一個(gè)合理有效的特殊用人機(jī)制。

5.文化事業(yè)管理體制不盡科學(xué)

目前我市文化產(chǎn)業(yè)仍分屬若干不同部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，難以形成管理的合力。文化企事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制陳舊，缺乏創(chuàng)新。

三、加快文化事業(yè)發(fā)展的意見

針對(duì)以上存在的問題，我認(rèn)為應(yīng)該立足于本市的實(shí)際情況，基于本身文化特色，我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大政府對(duì)文化事業(yè)的支持（尤其是財(cái)政支持和人員支持），還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)的宣傳（如發(fā)傳單、作廣告等等），多吸引外資對(duì)文化景點(diǎn)的電視拍攝，提高知名度等等。總之，文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最有發(fā)展前途、最具發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a(chǎn)業(yè)”。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中扮演著越來越重要的角色。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于人們精神世界的改善，符合科學(xué)發(fā)展觀的總要求，有利于弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)了我國(guó)的精神文明建設(shè)。由于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一系列的問題和發(fā)展瓶頸，政府要加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展的投入，對(duì)文化的弘揚(yáng)和發(fā)展要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，加強(qiáng)同外界的文化交流，找準(zhǔn)文化市場(chǎng)，確定合適的發(fā)展目標(biāo)，打出我們晉中的文化品牌，爭(zhēng)取響譽(yù)全國(guó)。

第二篇：我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的精神及省委、省政府辦公廳下發(fā)的《甘肅省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5月下旬，由市政協(xié)組成的調(diào)查組。先后對(duì)***區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、社區(qū)文化站及文化產(chǎn)品營(yíng)銷場(chǎng)所、進(jìn)行了視察，并與當(dāng)?shù)卣f(xié)委員、文化界知名人士和文化產(chǎn)品經(jīng)銷人員進(jìn)行了座談。

一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及成效

近年來，全市各級(jí)文化主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府“主攻三大目標(biāo)，建設(shè)四大基地，推進(jìn)六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，以建設(shè)文化名市為統(tǒng)攬，有力促進(jìn)了我市文化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的文化氛圍。

文化事業(yè)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)注入了新的生機(jī)和活力，全市上下在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，取得了明顯成效。截至2006年底，全市文化經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到1356家，其中：國(guó)營(yíng)和集體、個(gè)體演藝單位30多家，音像業(yè)經(jīng)營(yíng)單位193家，娛樂業(yè)經(jīng)營(yíng)單位619家，藝術(shù)培訓(xùn)單位39家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位93家，印刷（復(fù)印)經(jīng)營(yíng)單位140家，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位93家。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12285萬元，占全市GDP的1．17%，年上繳稅金735萬元。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員7780余人。總的來說，全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效顯著，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、市委政府高度重視，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。市委、市政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高度重視，切實(shí)做到“思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、措施到位”。特別是2004年省政府《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2004〕65號(hào)）下發(fā)后，市上召開會(huì)議，研究討論了貫徹落實(shí)意見，提出了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，并制定下發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使全市文化產(chǎn)業(yè)思路更加清晰、方向更加明確，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有力的支持。

2打造文化品牌，極力發(fā)展特色文化。我市把打造地域特色產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，通過舉辦崆峒文化旅游節(jié)、成立崆峒武術(shù)學(xué)院、開發(fā)崆峒山主題文化產(chǎn)品、舉辦中醫(yī)針灸（國(guó)際）學(xué)術(shù)交流大會(huì)及皇甫謐文化節(jié)、建設(shè)皇甫謐陵園、西王母祭祀活動(dòng)、開發(fā)西王母剪紙系列文化產(chǎn)品，維修靜寧界石鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館和涇川縣吳煥先紅軍樓，舉辦紅軍長(zhǎng)征勝利紀(jì)念大會(huì)等一系列慶祝活動(dòng)，逐步打造和形成了獨(dú)具地域特色的崆峒文化、皇甫謐文化、西王母文化、成紀(jì)文化。我市紙織畫、烙畫、剪紙、掛毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、極富鮮明地方民俗風(fēng)格的藝術(shù)瑰寶，已經(jīng)成為我市獨(dú)具特色的文化。

3突出地域特點(diǎn)，文化支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。通過挖掘崆峒山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺(tái)等景區(qū)文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的文化品位。截至10月底，我市共接待國(guó)內(nèi)外旅游者136．3萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4．1億元，均居全省第二位。全市廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到97．77%、90．72%。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到91家，年產(chǎn)值達(dá)1862萬元。出版發(fā)行事業(yè)快速發(fā)展，全市已有出版印刷機(jī)構(gòu)426家，從業(yè)人員2900多人，年產(chǎn)值達(dá)9194萬元。全市書畫、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)及各類歌舞廳、KTV量販、音樂茶座等娛樂場(chǎng)所

年收入達(dá)2000多萬元。78名民間作者制作的840多件彩燈、木雕、面塑、剪紙等工藝品在2004年首屆甘肅民族民間文化藝術(shù)節(jié)展出后深受好評(píng)。

4、文化產(chǎn)業(yè)投入逐年加大,經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。十五以來，全市共完成文化建設(shè)資金3．76億元。其中：廣播電視局在“村村通”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資1000多萬元，圓滿完成了廣播電視節(jié)目光纜傳輸。平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社累計(jì)投資130萬元，完成了《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)》彩印工作。投資1??3億元先后實(shí)施了靜寧成紀(jì)文化城后續(xù)工程建設(shè)，寶塔博物園環(huán)境改造及人民會(huì)堂維修改造工程，平?jīng)鍪胁┪镳^館藏文物保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)等重大項(xiàng)目。新建“三館”及其他文化設(shè)施16個(gè)，改擴(kuò)建“三館”13個(gè)，使多數(shù)縣（區(qū)）“三館”建設(shè)基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。旅游業(yè)投資2．36億元，完成景區(qū)建設(shè)、景點(diǎn)維修工程15項(xiàng)，新修景區(qū)道路120多公里，開發(fā)旅游新線路5條，進(jìn)一步提高了我市旅游產(chǎn)品的知名度，全市旅游綜合收入和接待人數(shù)躍居全省第二位。

文化產(chǎn)業(yè)是在文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上所形成的一種新型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視和市委宣傳部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下發(fā)展較快，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作和演出、完善公共文化服務(wù)體系、人才隊(duì)伍建設(shè)和民族民間文化保護(hù)為重點(diǎn)。一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投資3．75億元，其中：縣、鄉(xiāng)文化館（站）建設(shè)1．3億元。新建、改擴(kuò)建文化“三館”等設(shè)施29個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站99個(gè)，村級(jí)文化室1220個(gè)。二是文藝創(chuàng)作精品疊出。近年來，先后創(chuàng)作大型劇本14個(gè)，小戲小品42個(gè)，歌曲69首，舞蹈47個(gè)，書籍30多本，受到觀眾好評(píng)。三是群眾文化生活進(jìn)一步活躍。為滿足廣大人民群眾文化生活需求，先后舉辦各類大型演唱會(huì)、燈展及大型節(jié)會(huì)48次，展演196場(chǎng)次。鄉(xiāng)村集會(huì)、體育比賽、春節(jié)社火、春官賽詩會(huì)等活動(dòng)，全面展示了我市農(nóng)村文化藝術(shù)，為促進(jìn)農(nóng)村文化工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展順利，先后創(chuàng)建全國(guó)文化模范縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文物工作先進(jìn)縣各一個(gè)，全省文化先進(jìn)縣區(qū)3個(gè)，省級(jí)歷史文化名城1個(gè)，省級(jí)示范性文化站、達(dá)標(biāo)文化站、示范書庫(kù)31個(gè)，市級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、達(dá)標(biāo)文化站、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、達(dá)標(biāo)村文化室212個(gè)，基本建成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。五是重視人才，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，逐步壯大文化隊(duì)伍。隨著文化事業(yè)的發(fā)展，全市文化事業(yè)從業(yè)人員增至937人。六是深入挖掘保護(hù)民族民間文化資源。市上成立了民族民間文化保護(hù)機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)，建立了民族民間文化資源項(xiàng)目名錄。爭(zhēng)取省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目7個(gè)（華亭縣曲子戲、靈臺(tái)縣燈盞頭戲、靈臺(tái)縣皇甫謐針灸術(shù)、平?jīng)龃汗俑柩莩⑶f浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、平?jīng)黾艏垼渲腥A亭縣曲子戲被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，確定市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目45個(gè)。總之，通過視察我們認(rèn)為，全市文化事業(yè)在基礎(chǔ)薄弱，資金、人才缺乏的情況下，市文化出版局開拓創(chuàng)新、想方設(shè)法，做了大量艱苦、細(xì)致的工作，取得了一定成效。

總之，全市文化產(chǎn)業(yè)的初步形成是市委、市政府高度重視的結(jié)果，也是市委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的結(jié)果，更是市文化出版局、廣電局、旅游局、平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社和市文聯(lián)辛勤工作的結(jié)果。

二、存在的困難和問題

我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但總體處于起步、培育的初級(jí)階段，在重視程度、管理體制、資金投入和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，主要反映在以下四個(gè)方面。

一是認(rèn)識(shí)上存在差距，文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃。由于重視程度和認(rèn)識(shí)上的問題，很難在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有大的突破。此外，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，致使當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體不明確，重點(diǎn)不突出。

二是投資主體單一，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。目前，市、縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)投資基本上靠政府，但財(cái)政用于扶持文化建設(shè)的資金相對(duì)較少，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金更是微乎其微。加之受體制影響，民營(yíng)文化企業(yè)尚處于觀望階段，投入少、規(guī)模小，難以形成強(qiáng)勢(shì)。市場(chǎng)對(duì)人才、資金、信息、項(xiàng)目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。

三是文化體制改革相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不完善。文化體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，存在政事不分、政企不分，導(dǎo)致文化經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人不能真正成為市場(chǎng)主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現(xiàn)象，使文化資源難以整合、優(yōu)化。又缺乏扶持民營(yíng)資本進(jìn)入文化市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，致使非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一定障礙，嚴(yán)重影響了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發(fā)展。使得文化產(chǎn)業(yè)不成體系，不能形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不能形成滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，還沒有建立起占領(lǐng)市場(chǎng)、優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、主要對(duì)策和建議

1、進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的問題還是思想觀念問題。我們過去往往習(xí)慣于把文化單純地作為宣傳工具，重視其意識(shí)形態(tài)屬性，而忽視其經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)品屬性。隨著發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的雙重屬性日益顯現(xiàn)出來。必須堅(jiān)持用黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、滿足群眾精神文化需求、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性和緊迫感。明確認(rèn)識(shí)抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，不斷統(tǒng)一思想，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，積極貫徹落實(shí)省委辦公廳印發(fā)的關(guān)于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建議制定出臺(tái)支持鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財(cái)政、稅務(wù)、信貸、土地等各個(gè)方面加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。用政策推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、打響四大文化品牌，提升平?jīng)鲋取ｋS著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面建設(shè)小康社會(huì)的不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要通過邀請(qǐng)文化界知名人士、專家、學(xué)者、教授，召開崆峒、西王母、皇甫謐、古成紀(jì)四大品牌文化研討會(huì)，進(jìn)一步提高四大文化品牌知名度，提升平?jīng)龀鞘衅肺弧Ｔ诖罅Υ蛟灬轻肌⑽魍跄浮⒒矢χk和古成紀(jì)文化內(nèi)涵的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘、宣傳公劉文化、秦皇祭祖等文化內(nèi)涵。

崆峒文化憑借“天下道教第一山”的稱譽(yù)，依托距今4600多年的軒轅黃帝三臨崆峒，問道廣成子的歷史文化積淀，樹立崆峒山道源圣地品牌，抓緊崆峒古鎮(zhèn)?問道驛站等項(xiàng)目建設(shè)，既展示崆峒文化的博大精深，又能帶動(dòng)以崆峒山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。

皇甫謐文化要加大力度開發(fā)保護(hù)和研究，充分利用珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。主抓皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、皇甫謐制藥公司及皇甫謐故里旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快申請(qǐng)國(guó)家文物局將皇甫謐相關(guān)遺址列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，將“皇甫謐針灸術(shù)”列入國(guó)家以至聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目、建立皇甫謐紀(jì)念館，進(jìn)一步擴(kuò)大世界歷史文化名人皇甫謐的國(guó)際影響力。

西王母文化在國(guó)內(nèi)及海外的傳播日益廣泛，西王母文化既是我市寶貴的文化旅游資源，也是

拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要因素，尤其是西王母文化對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸民間交流的重要橋梁作用日益凸顯，對(duì)于祖國(guó)優(yōu)秀文化的傳承和實(shí)現(xiàn)兩岸早日和平統(tǒng)一都有不可估量的作用。抓緊建設(shè)王母宮石窟、瑤池等重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，加大西王母文化的宣傳力度，在投資上能給予重點(diǎn)扶持，結(jié)合大云寺博物館的開發(fā)建設(shè)，使西王母景區(qū)早日建成，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

3、發(fā)展五大特色產(chǎn)品，提升文化城市品味。一是紙織畫和烙畫。平?jīng)黾埧棶嬜龉ぞ?xì)，有隔簾觀月，霧里看花的美感，年銷售收入100多萬元。烙畫則以烙鐵為筆,高溫為墨,其色彩自然天成，畫面細(xì)膩,賦有極高的藝術(shù)表現(xiàn)力,是我市特色文化中具有代表性的工藝。二是草編。莊浪草編工藝品主要以我市富有的谷草、麥桿為原料，可編制出草籃、草簾、草席、草扇等產(chǎn)品，獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場(chǎng)前景好。按照“戶戶是工廠，人人是工人”的生產(chǎn)模式，實(shí)行集中技術(shù)培訓(xùn)，分散加工，統(tǒng)一銷售，走集約化發(fā)展的路子。在深加工上做文章，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。三是剪紙和掛毯。剪紙藝術(shù)技巧獨(dú)特，深受廣大群眾歡迎。靜寧掛毯做工精美、圖案鮮活，現(xiàn)有從業(yè)人員70余人，年產(chǎn)值達(dá)100萬元。四是木雕。莊浪木雕工藝精美，仿古制作市場(chǎng)前景較好，但規(guī)模較小，發(fā)展緩慢。五是高抬和皮影。莊浪高抬和皮影歷史悠久，遠(yuǎn)近聞名。寧夏、青海等鄰省每逢節(jié)慶、集會(huì)都來邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厮嚾酥谱觥⒀莩鲋d。可以成立高抬制作和皮影演出公司，通過宣傳推介走出去，打開省內(nèi)外市場(chǎng)。

4、做強(qiáng)五大文化產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)注入新的活力。一是做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。我市旅游業(yè)的發(fā)展要以生態(tài)為基礎(chǔ)，文化為靈魂，使演藝業(yè)、文化特色產(chǎn)品進(jìn)入旅游業(yè)，用文化精品包裝旅游業(yè)，提高旅游業(yè)的層次。堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化品位。利用各種媒體，大力宣傳四大文化品牌的基礎(chǔ)上，每年在“五?一”、“十?一”黃金周開展兩次旅游文化活動(dòng)節(jié)，并鼓勵(lì)全市干部職工、農(nóng)民群眾和各界人士積極參與文化旅游節(jié)的活動(dòng)，憑身份證可在市內(nèi)各旅游景區(qū)（景點(diǎn)）購(gòu)買半價(jià)門票。二是積極支持現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展。依托深厚的文化底蘊(yùn)、文化傳媒龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用和巨大的消費(fèi)群體，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，積極支持、發(fā)展影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)及廣告產(chǎn)業(yè)，全方位提高信息傳遞速度，使之更好地為我們的生產(chǎn)生活提供服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)化、加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系。三是大力發(fā)展彩印業(yè)、報(bào)刊業(yè)。我市的印刷業(yè)相對(duì)比較落后，特別是彩印也不能滿足市場(chǎng)需求，由于受資金、設(shè)備、技術(shù)等因素的制約發(fā)展緩慢，通過鼓勵(lì)、支持民間資本進(jìn)入彩印市場(chǎng)，依靠先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)管理，積極扶持、發(fā)展彩印龍頭企業(yè)，解決市場(chǎng)需求。四是大力培育書畫市場(chǎng)。培育書畫市場(chǎng)不僅是文化生活的需要，也是一項(xiàng)“樹人”需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)交流，聘請(qǐng)名家以書會(huì)友、開展學(xué)術(shù)交流、開辦學(xué)術(shù)講座，創(chuàng)造文化氛圍，提高本地書畫愛好者的藝術(shù)水平。重點(diǎn)支持紙織畫和烙畫的發(fā)展，主要是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快走向外埠市場(chǎng)。五是發(fā)展民間民俗工藝品。我市高抬、皮影、木雕、草編、彩燈、面塑、剪紙等民間民俗工藝獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場(chǎng)前景好，值得培育

5、加快文化體制改革步伐，理順文化產(chǎn)業(yè)管理體制。按照中央深化文化體制改革的總體要求，進(jìn)一步深化文化體制改革，國(guó)有文化事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力。文化單位中的文化企業(yè)，要盡快從公益性文化事業(yè)中分離出來，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場(chǎng)。一是建議成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門間的協(xié)作，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。二是建議盡快解決藝術(shù)人才緊缺、知識(shí)陳舊老化的問題。研究出臺(tái)文化專業(yè)人才引進(jìn)政策，采取特邀、合作、接納優(yōu)秀畢業(yè)生等靈活多樣的形式吸引各類文化專業(yè)人才，加強(qiáng)地方藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)人才培養(yǎng)工作，逐步壯大藝術(shù)人才隊(duì)伍。三是進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)的拓寬力度。文化產(chǎn)業(yè)的壯大要靠市場(chǎng)運(yùn)作。在平?jīng)稣w經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)還不夠發(fā)達(dá)的地方，應(yīng)該積極引導(dǎo)、支持，先發(fā)展起來，在發(fā)展中

規(guī)范、完善，在協(xié)調(diào)、服務(wù)中引導(dǎo)和支持，在發(fā)展中不斷加強(qiáng)監(jiān)管。使文化市場(chǎng)健康運(yùn)行，建立先進(jìn)、有序、和諧的文化市場(chǎng)。

6、多方籌資，加大投入，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。項(xiàng)目是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本載體，文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣需要投入資金，要把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，積極爭(zhēng)取，全力抓好。一是著力支持平?jīng)鰣D書館、柳湖書畫院、平?jīng)龃髣≡骸⑵經(jīng)霭司盎謴?fù)建設(shè)，積極扶持隴東民族民俗博覽園、皇甫謐紀(jì)念館等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，通過扶持這些市場(chǎng)潛力大、文化內(nèi)涵豐富，又具有我市地域特色的文化建設(shè)項(xiàng)目，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是搶抓國(guó)家加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是要大力加強(qiáng)文化項(xiàng)目招商活動(dòng)，利用優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，吸引外資和民間資本投入文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并在稅收等方面給予優(yōu)惠政策，以解決我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

第三篇：關(guān)于全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

監(jiān)督動(dòng)態(tài)發(fā)布時(shí)間：2011-5-10 15:36:34點(diǎn)擊：10

42為推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。其間，到姜莊鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，聽取了市政府關(guān)于全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)，召開了由文化產(chǎn)業(yè)管委會(huì)、文化廣電新聞出版局、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局等部門主要負(fù)責(zé)人和部分城區(qū)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，并實(shí)地察看了城區(qū)部分文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，市政府按照十七大提出的關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)的要求，緊緊圍繞市委工作部署，立足于實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，不斷深化文化體制改革，有力地促進(jìn)了全市文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。目前，我市登記在冊(cè)的文化企業(yè)和工商業(yè)戶有700余家，從業(yè)人員2.2萬人。2010年，全市文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到50.2億元，文化產(chǎn)業(yè)核心層投入42.3億元，居濰坊各縣市區(qū)第一位，增幅達(dá)107%。

（一）重視產(chǎn)業(yè)扶持。市政府將文化產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中進(jìn)行宏觀規(guī)劃，在積極落實(shí)上級(jí)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理的意見》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法》等一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。為培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從體制機(jī)制入手，創(chuàng)新文化資產(chǎn)管理體制，成立了文化產(chǎn)業(yè)管委會(huì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將文化產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核體系，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。同時(shí)，成立了國(guó)有文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司，對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立融資平臺(tái)，為文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

（二）重視項(xiàng)目建設(shè)。全市文化產(chǎn)業(yè)主要涵蓋民間藝術(shù)資源開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生態(tài)旅游、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、紅高粱系列文化等多方面。目前，全市共有文化產(chǎn)業(yè)合同、協(xié)議項(xiàng)目17個(gè)，投資過億元的項(xiàng)目6個(gè)。總建筑面積8.2萬平方米的電影大廈，已與10多家動(dòng)漫企業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)戶達(dá)成進(jìn)駐意向。惠影科技注重文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用設(shè)施研發(fā)，開拓了一條發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新路子。2010年在美國(guó)創(chuàng)業(yè)板成功掛牌上市，被評(píng)為全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位。莫言文學(xué)館二期工程、歷史名人館、隆運(yùn)汽車博覽園、職教文化中心、城市綜合體等一批文化項(xiàng)目正在規(guī)劃建設(shè)中。2007年開始，實(shí)施博物館、圖書館、文化館、科技館、規(guī)劃展覽館等五館聯(lián)建，目前，每年接待參觀團(tuán)隊(duì)300多個(gè)、觀眾20多萬人次。同時(shí)，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，通過對(duì)外租賃、廣告招商、出售冠名權(quán)、會(huì)員制管理以及承攬各類文展、會(huì)展、賽事等形式，先后承辦150余次大型文體活動(dòng)，并與15家企業(yè)簽訂了場(chǎng)館租賃、場(chǎng)地冠名等協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了文體公園體育場(chǎng)多渠道資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。特別是通過積極打造小康河文化市場(chǎng)，整合全市經(jīng)營(yíng)資源，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了交流平臺(tái)，逐步形成了文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的雛形。

（三）重視品牌推廣。市政府立足于我市文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極推廣紅高粱、三賢四寶等文化品牌，帶動(dòng)了一大批相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年成功舉辦了首屆中國(guó)（高密）紅高粱文化節(jié)，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，商業(yè)化運(yùn)作成效顯著，對(duì)弘揚(yáng)紅高粱文化、培養(yǎng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)起到了重要作用。截至目前，全市已發(fā)展撲灰年畫、剪紙、泥塑、木版年畫、紅紙、墨陶、雕刻、布藝、絹花等民藝文化產(chǎn)業(yè)40多個(gè)品種。2010年，全市第三次文物普查共發(fā)現(xiàn)200多處文物遺址，還順利通過國(guó)家文化部對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。將姜莊鎮(zhèn)聶家莊村納入“省千里民俗一線游”的一個(gè)旅游景點(diǎn)的申請(qǐng)，已順利通過了濰坊市旅游局的檢查驗(yàn)收，“聶家莊特色旅游村”成功掛牌，并設(shè)立了10多個(gè)旅游景點(diǎn)。借助濰坊風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、文展會(huì)、紅高粱文化節(jié)等節(jié)會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)傳統(tǒng)藝術(shù)的發(fā)掘傳承，發(fā)揮了傳統(tǒng)文化在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

（四）重視監(jiān)督管理。市文化市場(chǎng)執(zhí)法部門把文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作作為全市文化建設(shè)考核的重要內(nèi)容納入其中，形成了文化市場(chǎng)管理工作合力。一是加強(qiáng)對(duì)出版物印刷、復(fù)制、批發(fā)、零售單位及出版集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，并督促學(xué)校開展課外讀物的自查清理工作。二是規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，利用新聞媒體向社會(huì)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行有力監(jiān)管。三是結(jié)合數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，依法查扣了一批安裝和設(shè)置衛(wèi)星電視接受設(shè)施。四是圍繞元旦、春節(jié)、五一、七

一、世博會(huì)、國(guó)慶節(jié)、紅高粱文化節(jié)、亞運(yùn)會(huì)等重大節(jié)日，開展了凈化出版物市場(chǎng)專項(xiàng)集中行動(dòng)，并取得了較好的工作成效。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，對(duì)全市娛樂和演出場(chǎng)所開展了摸底調(diào)查和專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，為全市文化市場(chǎng)文明、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題

全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但總體處于起步、培育的初級(jí)階段，發(fā)展過程中面臨著許多問題。主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是體系不夠完善。集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大，新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏小，基本上以傳統(tǒng)文化經(jīng)營(yíng)為主，以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、影視業(yè)、會(huì)展業(yè)、音像業(yè)等發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)還沒形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈和滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，還沒有建立起占領(lǐng)市場(chǎng)、優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不夠突出，少數(shù)文化經(jīng)營(yíng)單位無序競(jìng)爭(zhēng)，滋生了一些不良現(xiàn)象，公平公正的文化市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范。三是規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)。傳統(tǒng)文化企業(yè)規(guī)模小，布局分散，園區(qū)集中的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和知名效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮，現(xiàn)有的園區(qū)功能定位和規(guī)劃有待進(jìn)一步明確。

（二）投資主體單一。政府投入是文化產(chǎn)業(yè)初始發(fā)展資金的重要來源，但現(xiàn)行的文化投資和融資體制嚴(yán)重滯后，多元化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的投融資渠道嚴(yán)重不暢。目前，由于投融資體制不夠完善，吸引社會(huì)民間投資文化產(chǎn)業(yè)尚未突破瓶頸，再加上文化產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)淡薄，對(duì)打造全市的文化品牌缺乏大局觀念，民營(yíng)文化企業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資尚處于觀望階段，投入少、規(guī)模小，難以形成強(qiáng)勢(shì)。市場(chǎng)對(duì)人才、資金、信息、項(xiàng)目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。

（三）專業(yè)人才匱乏。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，創(chuàng)新性專業(yè)人才匱乏成為制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。目前，不僅發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的人才儲(chǔ)備不夠，而且結(jié)構(gòu)也不盡合理，如策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)分析人才等十分匱乏，新興文化產(chǎn)業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的屬性和規(guī)律把握不夠，既缺少通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理的人才，又缺少靈感迸發(fā)、創(chuàng)意迭現(xiàn)的創(chuàng)作者，全市文化人才隊(duì)伍總量與質(zhì)量亟待加強(qiáng)。

（四）市場(chǎng)化程度偏低。我市歷史文化資源和人文文化資源豐富，但對(duì)各類文化資源整合不夠，對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)不足，只注重文化的精神屬性，而忽視其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。文化與經(jīng)濟(jì)沒有更好的結(jié)合，導(dǎo)致資源配置較低，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)存在著資源閑置、不足和浪費(fèi)等問題。文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度還不夠高，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)偏低，文化產(chǎn)業(yè)整體框架還沒有形成規(guī)模化優(yōu)勢(shì)。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集約化小的限制，對(duì)內(nèi)涵豐富的文化資源缺乏深入的挖掘和創(chuàng)新，尚無法形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，使得文化資源和高新技術(shù)結(jié)合的高附加值和高回報(bào)的文化產(chǎn)品難以大量涌現(xiàn)，真正具有核心版權(quán)和自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)還比較缺乏。

三、推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，日益成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)指標(biāo)和關(guān)鍵因素，成為經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為加快全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，形成全民參與的良好文化氛圍。文化產(chǎn)業(yè)的特征決定了要以產(chǎn)業(yè)為手段來發(fā)展，以文化為資源來進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，向社會(huì)提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需求。要提高文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫感，進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的觀念革命。要確立提高文化資源的商品化、市場(chǎng)化意識(shí)，積極主動(dòng)地尋求并拓展文化資源與市場(chǎng)之間的結(jié)合點(diǎn)。要強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的宣傳，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視等媒體的作用，提高文化產(chǎn)業(yè)品牌的知名度和影響力。要依托重點(diǎn)鎮(zhèn)街和重點(diǎn)村居，積極培植產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園，通過建設(shè)民間藝術(shù)展覽館、舉辦文化節(jié)、建立專業(yè)性的交易市場(chǎng)等措施，整合生產(chǎn)業(yè)戶和產(chǎn)品種類，加大各類文化活動(dòng)的宣傳和推介，規(guī)范藝術(shù)品交易，使我市民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)成為在全省乃至全國(guó)叫得響的品牌。

（二）完善政策，加大投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。市政府要明確認(rèn)識(shí)抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性。一是要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大文化產(chǎn)業(yè)工程、具有示范性或?qū)蛐缘奈幕a(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)項(xiàng)目等。二是要發(fā)揮稅收政策促進(jìn)作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)文化體制改革和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大稅收政策宣傳力度，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦事效率，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，為推動(dòng)文化體制改革和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。三是要落實(shí)土地優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)文化企業(yè)以短期租賃方式使用土地，或租用現(xiàn)有物業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。公益性文化設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后進(jìn)行減免，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）創(chuàng)新載體，拓寬渠道，培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)管理人才。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批精、深、優(yōu)、博的文化繼承人，塑造一支善經(jīng)營(yíng)、懂科技、會(huì)管理的人

才隊(duì)伍，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要尊重文化產(chǎn)業(yè)人才，建立行之有效的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才準(zhǔn)入機(jī)制。要制定文化經(jīng)營(yíng)人才資源開發(fā)規(guī)劃，開辟引進(jìn)經(jīng)營(yíng)人才的綠色通道，采取特邀、合作、接納優(yōu)秀畢業(yè)生等靈活多樣的形式吸引各類文化專業(yè)人才，加強(qiáng)地方藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)人才培養(yǎng)工作，為全市文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要拓寬文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)渠道，采用多形式、多途徑的立體化人才培養(yǎng)體系，充分利用各種方式培養(yǎng)文化專業(yè)人才，滿足文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大量人才需求。

（四）拓展思路，完善機(jī)制，健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而文化產(chǎn)業(yè)的繁榮又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)力量在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的推動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化的和諧發(fā)展。要建立多渠道籌資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，依靠政府和社會(huì)力量共同支持，保證資金投入。要建立文化企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適時(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)。要采取擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保資金支持的方式，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保。要通過招商引資，吸引各地企業(yè)、個(gè)人來投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)、股份合作制、股份公司等各種文化企業(yè)。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，確保文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展舉措等，引導(dǎo)和推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理發(fā)展。一方面，要面向市場(chǎng)，積極開發(fā)地域特色文化。充分發(fā)揮我市文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，努力打造紅高粱文化品牌，打造高密文化產(chǎn)業(yè)名氣，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)化、規(guī)模化的形式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)撲灰年畫、剪紙、泥塑、茂腔等重要非遺項(xiàng)目的保護(hù)和開發(fā)，積極扶持民間工藝大師和特殊優(yōu)秀人才、扶持專業(yè)性的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)民藝研究和改革創(chuàng)新，逐步改造提升工藝水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的藝術(shù)感染力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要強(qiáng)化項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的集聚效應(yīng)，以文化帶動(dòng)周邊休閑、娛樂、餐飲等行業(yè)發(fā)展，形成完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)。積極推進(jìn)紅高粱民俗村、電影大廈、惠影科技等在建項(xiàng)目工程，協(xié)調(diào)和扶持晏嬰生態(tài)文化園、半島動(dòng)漫基地、膠河生態(tài)休閑旅游渡假區(qū)等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2011年4月28日

第四篇：長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

近幾年來，長(zhǎng)沙市委、市政府大力建設(shè)文化強(qiáng)市、文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。據(jù)對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查結(jié)果顯示：近3年是長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力最強(qiáng)、增長(zhǎng)速度最快、運(yùn)行質(zhì)量最優(yōu)、就業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展水平最高的良好時(shí)期。基本形成了現(xiàn)代文化與歷史文化交相輝映，娛樂文化與創(chuàng)業(yè)文化共同發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)比翼齊飛的發(fā)展新格局。

一、文化產(chǎn)業(yè)概念及內(nèi)涵的界定

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的概念與界定各不相同：聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文化產(chǎn)業(yè)表述為“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)”；國(guó)家文化部在《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中表述為“文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)”，其特征是以產(chǎn)業(yè)為手段來發(fā)展文化事業(yè)，以文化為資源來進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，向社會(huì)提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需求。為統(tǒng)一文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2004年頒布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，將“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定為：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。

根據(jù)上述界定及分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合長(zhǎng)沙的實(shí)際情況，長(zhǎng)沙文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位分布（下稱文化產(chǎn)業(yè)）涉及現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB／T4754－2002）中的90個(gè)行業(yè)類別。為滿足部門管理需要并結(jié)合文化活動(dòng)的特點(diǎn)，《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)將其劃分為10個(gè)行業(yè)大類，分別是：（1）新聞服務(wù)；（2）出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)；（3）廣播、電視、電影服務(wù)；（4）文化藝術(shù)服務(wù)；（5）網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)；（6）文化休閑娛樂服務(wù)；（7）其他文化服務(wù)；（8）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)；（9）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售；（10）其他相關(guān)文化產(chǎn)品。

同時(shí)為滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革研究的需要，又將上述10個(gè)類別劃分為核心層、外圍層和相關(guān)層3個(gè)層次。核心層包括（1）至（4）四個(gè)大類，主要反映傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)；外圍層包括（5）、（6）、（7）三個(gè)大類，主要反映改革開放后發(fā)展起來的新興文化產(chǎn)業(yè)；相關(guān)層包括（8）、（9）、（10）三個(gè)大類，主要反映相關(guān)文化服務(wù)。核心層和外圍層是文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部分，稱為“文化服務(wù)”，相關(guān)層是文化產(chǎn)業(yè)的延伸，稱為“相關(guān)文化服務(wù)”。

本文中長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是按照“大文化”的概念來界定的，將文化產(chǎn)業(yè)定義為：從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的行業(yè)總稱。

二、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位與經(jīng)濟(jì)總量同步增長(zhǎng)，文化領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，文化經(jīng)濟(jì)成為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾еa(chǎn)業(yè)之一。

1、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位快速增加。2008年末全市從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的各類經(jīng)營(yíng)單位44692個(gè)，比上年增長(zhǎng)15.4%，其中法人單位5122家，增長(zhǎng)12.3%，個(gè)體工商戶39570戶，增長(zhǎng)15.8%。從近幾年文化產(chǎn)業(yè)單位發(fā)展來看，2005-2008年全市文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位年均增加4098戶，年均增長(zhǎng)12.1%，其中法人單位年均增加608家，年均增長(zhǎng)17.5%；個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶年均增加3490戶，年均增長(zhǎng)11.5 %，這是長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，經(jīng)營(yíng)單位增加最多的時(shí)期。

2、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出（收入）達(dá)617.9

億元，比上年增長(zhǎng)27.4%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到293.1億元，增長(zhǎng)19.4％（本文有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度均按可比價(jià)格計(jì)算，下同）；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市ＧＤＰ比重達(dá)9.8％，高于全省5個(gè)百分點(diǎn)。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)52%，其增速高于全省4.4個(gè)百分點(diǎn)。文化經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)大標(biāo)志著長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不斷提高。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)19.4%，分別高于全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速4.3和4.7個(gè)百分點(diǎn)。2005-2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17.8%，分別高于同期全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)2.6個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)18.6%，比2005年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，年均提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

4、文化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面發(fā)展。從全市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)看，呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。文化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2008年全市文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值174.2億元，占59.4%，比上年增長(zhǎng)20.5%，其中新聞服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.2億元，增長(zhǎng)19.7%；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.3億元，增長(zhǎng)19.2%；廣播電視電影服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.2億元，增長(zhǎng)19.4%；文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.2億元；網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.6億元，增長(zhǎng)18.5%；文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值72.9億元，增長(zhǎng)31.6%；其他文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.8億元，增長(zhǎng)17.5%。文化產(chǎn)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值89.6億元，占30.6%，增長(zhǎng)23.5%。文化物質(zhì)產(chǎn)品銷售持續(xù)增長(zhǎng)。2008年全市文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售實(shí)現(xiàn)增加值25.44億元，占8.7%，增長(zhǎng)1.8%。此外其他相關(guān)文化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元，占1.3%，增長(zhǎng)14.8%。

5、文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力明顯增強(qiáng)。長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)門類眾多，其中文化娛樂、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、廣播電視、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最快，已成為文化產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)就業(yè)領(lǐng)域。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)42萬人，占全市從業(yè)人員的比重達(dá)10.6%，全市平均每戶文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)0.21人。2005年至2008年全市文化產(chǎn)業(yè)直接提供的就業(yè)崗位年均增長(zhǎng)18.6%。

6、非公有制文化經(jīng)濟(jì)占主體。2008年全市從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位中：公有經(jīng)濟(jì)單位（包括國(guó)有和集體）676個(gè)，比上年增長(zhǎng)11.4%，占1.5%，公有經(jīng)濟(jì)單位總收入為98.2億元，比上年增長(zhǎng)22.6%，占15.9%；非公有制經(jīng)濟(jì)單位（包括：三資企業(yè)、股份有限公司、私營(yíng)獨(dú)資、其他有限責(zé)任公司、私營(yíng)有限責(zé)任公司等其他非公經(jīng)濟(jì)單位、個(gè)體戶）44016個(gè)，比上年增長(zhǎng)15.4%，占98.5%，其中，三資經(jīng)濟(jì)單位（港澳臺(tái)、外資及中外合資）70個(gè)。非公有經(jīng)濟(jì)單位總收入519.7億元，比上年增長(zhǎng)28.4%，占84.1%；其中：三資經(jīng)濟(jì)單位（港澳臺(tái)、外資及中外合資）總收入為28.7億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：長(zhǎng)沙文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，逐步形成多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。

三、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

長(zhǎng)沙深厚的歷史文化底蘊(yùn)、豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，孕育了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊市場(chǎng)，形成了多元化經(jīng)濟(jì)力量共同推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1、核心層文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。近幾年來，在中央和地方一系列文化產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和支持下，長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)加快了向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，逐步形成了以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，新興文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局。2008年全市以新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主體的傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)“核心層”創(chuàng)造的增加值達(dá)61.9億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)21.1%；以網(wǎng)絡(luò)、旅游、休閑娛樂、經(jīng)紀(jì)代理、廣告會(huì)展等新興文化服務(wù)業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”創(chuàng)造的增加值112.3億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的38.3%；以文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主體的文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”創(chuàng)造的增加值118.9億元，占40.6%。文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值占比由2005年的35.8：38.3：25.9調(diào)整為21.1：38.3：40.6。以出版湘軍、影視湘軍為主的核心文化產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)范圍內(nèi)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥透?jìng)爭(zhēng)力，其對(duì)長(zhǎng)沙新興和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著超強(qiáng)帶動(dòng)作用。

2、新興文化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。隨著改革的不斷深入，新興文化服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。旅游服務(wù)業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、廣告服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)及網(wǎng)吧等新興行業(yè)發(fā)展很快。2008年全市新興文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值109.7億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的37.4%，特別是娛樂文化服務(wù)，顯示出旺盛的活力。調(diào)查顯示，2008年全市從事新興文化服務(wù)業(yè)的單位達(dá)26947個(gè)，比上年增長(zhǎng)17.1%，從業(yè)人員達(dá)12.7萬人，占文化產(chǎn)業(yè)全部從業(yè)人員的30.1%。新興文化服務(wù)業(yè)已成長(zhǎng)為全市服務(wù)業(yè)中發(fā)展快、規(guī)模大、活力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

3、品牌文化企業(yè)貢獻(xiàn)明顯。近幾年來，長(zhǎng)沙文化界通過大膽改革與創(chuàng)新，以組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為契機(jī)，不斷打造文化產(chǎn)業(yè)“航母”，基本形成了大型文化企業(yè)（集團(tuán)）帶動(dòng)、中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶跟進(jìn)的格局。目前全市共有規(guī)模以上（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以上）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)566家，限額以上（批發(fā)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，零售企業(yè)500萬元以上）文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品銷售的企業(yè)90家，年?duì)I業(yè)收入超過億元的文化服務(wù)業(yè)單位56家。以湖南出版集團(tuán)、湖南廣播影視集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、瀟湘電影集團(tuán)、長(zhǎng)沙廣播電視集團(tuán)和三辰卡通集團(tuán)等為龍頭的一批大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。2008年全市大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和單位實(shí)現(xiàn)增加值98.2億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)33.5%。

4、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方興未艾。長(zhǎng)沙市是中國(guó)第一個(gè)民族卡通品牌的誕生地，長(zhǎng)沙動(dòng)漫已成為國(guó)產(chǎn)卡通品牌產(chǎn)業(yè)化推廣和應(yīng)用的領(lǐng)頭雁。2008年全市原創(chuàng)動(dòng)漫2.6萬分鐘,占全國(guó)24%，已連續(xù)多年居全國(guó)第一，宏夢(mèng)、三辰卡通被國(guó)家文化部授予全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)示范基地；手機(jī)動(dòng)漫異軍突起，開發(fā)和運(yùn)營(yíng)商拓維集團(tuán)去年成功上市，被譽(yù)為“動(dòng)漫第一股”；繼《藍(lán)貓?zhí)詺?000問》在全球40余個(gè)國(guó)家播出后，《山貓吉咪字母歷險(xiǎn)記》今年又在美國(guó)電視臺(tái)播出；目前長(zhǎng)沙動(dòng)漫已形成集研發(fā)、制作、播出、發(fā)行、教育培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品開發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，2008年文化創(chuàng)意總產(chǎn)值超過10億元。

5、廣播電視影響力不斷擴(kuò)大。近年來坐落在長(zhǎng)沙的湖南衛(wèi)視，其收視率一直位居全國(guó)省級(jí)衛(wèi)視第一，據(jù)央視索福瑞調(diào)查，長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)政法頻道、女性頻道、經(jīng)貿(mào)頻道收視率均穩(wěn)居省會(huì)前10名，其中政法頻道收視率居省會(huì)電視媒體前3位，《方圓之間》為“中國(guó)新聞名專欄”、《政法報(bào)道》為“全國(guó)電視百佳欄目”。2008年長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)資產(chǎn)突破10億元，經(jīng)營(yíng)收入4億元，資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模在全國(guó)省會(huì)、副省級(jí)城市中排名第7位。2008年全市廣播電視行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)46億元。

6、影視業(yè)精品迭出。湖南的影視制作目前已經(jīng)成為中國(guó)電視娛樂節(jié)目的重要生產(chǎn)基地，長(zhǎng)沙電視臺(tái)藝術(shù)中心是全國(guó)“十大優(yōu)秀攝制組”之一，繼拍攝《雍正王朝》、《走向共和》、《恰同學(xué)少年》等一批獲“五個(gè)一”獎(jiǎng)的電視劇后，又成功拍攝了《國(guó)家行動(dòng)》,并在中央電視臺(tái)一套黃金時(shí)段播出。目前，正在拍攝和即將拍攝的電視劇有《國(guó)歌》、《新五朵金花》、《賈誼》、《鳳凰人家》、《炎黃大帝》等20部。2008年全市電影服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2.3億元。

7、報(bào)業(yè)發(fā)行業(yè)不斷做大做強(qiáng)。《體壇周報(bào)》占全國(guó)體育類報(bào)紙60%以上的發(fā)行和廣告份額，北京奧運(yùn)會(huì)期間，《體壇周報(bào)》出版日?qǐng)?bào)，日發(fā)行量達(dá)100萬份。《長(zhǎng)沙晚報(bào)》融黨報(bào)和都市報(bào)于一體,發(fā)行量居全省第二位,2008年廣告收入1.3億元;《知識(shí)博覽報(bào)》為中國(guó)郵政發(fā)行暢銷品牌報(bào)刊，發(fā)行量過50萬份；星辰在線點(diǎn)擊率居全省網(wǎng)絡(luò)媒體前三位；《品周報(bào)》、《娛樂快報(bào)》發(fā)行量過10萬份。2008年，長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)5億元,經(jīng)營(yíng)收入2億元。2008年全市報(bào)刊出版和發(fā)行實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)7.9億元。

8、印刷發(fā)行長(zhǎng)盛不衰。定王臺(tái)書市為全國(guó)6大書市之一，長(zhǎng)沙圖書交易會(huì)連續(xù)舉辦15屆，以民營(yíng)書商交易為主，近兩年參會(huì)書業(yè)企業(yè)在500家以上，被業(yè)界稱為與全國(guó)書市和北京圖書訂貨會(huì)齊名的“全國(guó)三大書市”之一。長(zhǎng)沙黃花印刷科技產(chǎn)業(yè)基地已落戶企業(yè)22家。全市印刷業(yè)產(chǎn)值過60億元，其中金沙利印務(wù)公司2008年實(shí)現(xiàn)利稅過億元，新華印務(wù)集團(tuán)利稅過5000萬元。2008年全市書、報(bào)、刊制作和發(fā)行實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)58.55億元。

9、娛樂演藝規(guī)模持續(xù)壯大。文娛演藝業(yè)是長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)最具活力的產(chǎn)業(yè)之

一。長(zhǎng)沙文娛演藝市場(chǎng)以“金色年華”為代表的酒吧、歌廳文化，以田漢大劇院、琴島歌廳為代表的演藝文化，已成為全省乃至全國(guó)的知名品牌。目前，長(zhǎng)沙歌廳、酒吧總數(shù)超過400家，其中接待規(guī)模在500人以上的有19家，形成了解放路酒吧一條街、太平街清吧一條街。2008年全市歌廳、酒吧接待各地消費(fèi)者5000萬人次，拉動(dòng)消費(fèi)50億元，同時(shí)長(zhǎng)沙也被評(píng)為全國(guó)最具幸福感城市。2008年全市娛樂文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92.33億元。

10、工藝美術(shù)品聲名大振。長(zhǎng)沙湘繡2007年申遺成功后，產(chǎn)業(yè)迅速做大，目前全市共有湘繡生產(chǎn)企業(yè)50多家，“金球”牌湘繡去年還被評(píng)為全國(guó)馳名商標(biāo)；長(zhǎng)沙大紅陶瓷公司生產(chǎn)的“中國(guó)紅”擁有多項(xiàng)專利技術(shù)，已成為收藏饋贈(zèng)珍品。2008年全市工藝美術(shù)品制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)10.33億元。

四、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力源泉

長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，除了具有自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)外，還得益于以下方面的支撐。

1、市委、市政府的高度重視為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。近年來，長(zhǎng)沙市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快文化發(fā)展的若干意見》，并在全國(guó)率先制定《長(zhǎng)沙“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》。2008年又結(jié)合“兩型社會(huì)”、大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，重新修訂印發(fā)《長(zhǎng)

沙市兩型社會(huì)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)方案及五年行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)劃了“一江兩岸”文化走廊的總體布局，明確了重點(diǎn)發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、卡通動(dòng)漫、文化旅游、文博會(huì)展、休閑娛樂、民間工藝等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化發(fā)展。在長(zhǎng)期規(guī)劃上，市委、市政府把文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)“創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園”的重要舉措來謀劃。從2007年開始，市財(cái)政設(shè)立2000萬元的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，各區(qū)縣（市）分別設(shè)立了200-500萬元引導(dǎo)資金，有力地引導(dǎo)、幫扶文化企業(yè)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠較雄厚的經(jīng)濟(jì)的實(shí)力作支撐。近10年來全市經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)達(dá)15%以上，2008年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)3001億元，比上年增長(zhǎng)15.1%，增幅比全國(guó)快6.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省快2.3個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，2008年全市人均GDP達(dá)45765元，比上年增長(zhǎng)14.0%。2008年全市城市居民人均可支配收入達(dá)18282元，比上年增長(zhǎng)13.2%，農(nóng)村居民人均純收入為8003元，增長(zhǎng)21.0%。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出中用于文化娛樂用品和文化服務(wù)的支出增長(zhǎng)迅速，2008年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂用品和文化服務(wù)性的支出從2004年598元上升到791元，農(nóng)村居民人均文化娛樂用品和文化服務(wù)性的支出從2004年的87元上升到192元。

3、豐厚的歷史文化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予了資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙是湖湘文化的發(fā)源地，文化是長(zhǎng)沙的一大優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙文化蘊(yùn)含著鮮明的人文文化，長(zhǎng)沙的城市文化在漫長(zhǎng)的歲月里雖然歷經(jīng)了一次次的沖撞與交融，卻始終保持著鮮明的特色和個(gè)性，其重要原因在于有獨(dú)特的人文文化作為城市靈魂的內(nèi)蘊(yùn)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，伴隨而來的是大眾文化的繁榮。以“茶樓文化”、“歌廳文化”、“酒吧文化”為代表的通俗文化，凸顯出長(zhǎng)沙人熱愛生活、追求個(gè)性張揚(yáng)的火辣性格，也凸顯出了長(zhǎng)沙大眾文化的特點(diǎn)，洋溢著濃郁的現(xiàn)代生活氣息。從茶樓酒肆文化到酒吧文化、歌廳文化，長(zhǎng)沙形成了一種文化休閑消費(fèi)，展現(xiàn)了長(zhǎng)沙大眾文化普及性。此外，以“農(nóng)家樂”為代表的市民休閑文化和以群眾自娛自樂、自發(fā)形成的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化有著龐大和穩(wěn)定的參與群體，也體現(xiàn)了長(zhǎng)沙大眾文化的獨(dú)特風(fēng)采。

4、大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)投入建設(shè)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力。2007-2008年，全市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)193.8億元，其中2008年文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)109.2億元，比上年增長(zhǎng)29.1%。近兩年，全市開工超過億元文化建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，其中投資13億元的橘子洲文化景區(qū)工程基本建成；投資14億元的“兩館一廳”主體工程部分完工；投資過5億元的長(zhǎng)沙新廣電中心、長(zhǎng)沙報(bào)業(yè)文化基地基本完成拆遷；投資2億元的靖港古鎮(zhèn)，星沙湘繡城，錦繡瀟湘文化廣場(chǎng)，拓維集團(tuán)、宏夢(mèng)卡通、大紅陶瓷制作和展示中心，青竹湖高爾夫燈光球場(chǎng)基本建成。

5、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展平臺(tái)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，交通較為便利的中心城市是文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的首要條件。長(zhǎng)沙市作為內(nèi)陸城市，南連港澳，北通京津，東接滬寧，西靠?jī)?nèi)陸廣大腹地，是以廣州、武漢為中心的華南、華中經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，在全國(guó)交通發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要地位。長(zhǎng)沙市的對(duì)外交通包括公路、鐵路、水運(yùn)和航空、京廣鐵路縱貫?zāi)媳薄⒄阙M、湘黔線橫連，石長(zhǎng)鐵路連接湘東與湘西北；有107國(guó)道、京珠高速公路與319國(guó)道在此交匯，另有若干高等級(jí)公路與省內(nèi)各地以及外省相連；空運(yùn)和水運(yùn)近幾年發(fā)展較快。特別是長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”的建設(shè)，三市之間的交流更加密切，這些都是長(zhǎng)沙市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。

五、未來長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)

雖然近幾年長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)取得了可喜的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)城市比較還存在的一定的差距，特別是與深圳、北京、上海等發(fā)達(dá)城市的差距還較大，同時(shí)自身還存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品牌不多、文化體制改革進(jìn)程不快等問題。長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展道路上，需要在以下幾個(gè)方面努力。

1、以“兩型社會(huì)”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。長(zhǎng)沙作為長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綜合試驗(yàn)改革區(qū)的龍頭，發(fā)展以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)刻不容緩。在此背景下，文化產(chǎn)業(yè)所具有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步凸顯。一是文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低，對(duì)環(huán)境污染小。因此從節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的角度來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是必由之路、明智之舉。二是文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求強(qiáng)與發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｈ俏幕a(chǎn)業(yè)易與新技術(shù)對(duì)接，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力。四是文化產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力強(qiáng)。因此，長(zhǎng)沙在未來的發(fā)展中要充分利用“兩型社會(huì)”建設(shè)契機(jī)，加大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入，推動(dòng)長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、以文化體制改革為動(dòng)力，進(jìn)一步激活文化市場(chǎng)。近年來，長(zhǎng)沙在文化產(chǎn)業(yè)體制改革上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，長(zhǎng)沙的文化產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是制約文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的體制性障礙仍然存在。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須在堅(jiān)持正確方向的前提下，從需求中覓市場(chǎng)，從市場(chǎng)中添活力，從活力中求發(fā)展，繼續(xù)深化文化體制改革，為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺(tái)，使長(zhǎng)沙的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得新的動(dòng)力。

3、以集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展為方向，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化企業(yè)的集團(tuán)化是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。中外文化企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，在文化產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，勢(shì)必會(huì)形成和建立一大批文化企業(yè)群體，這種文化企業(yè)群體，往往決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前長(zhǎng)沙已有湖南出版集團(tuán)、湖南廣播影視集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、瀟湘電影集團(tuán)、長(zhǎng)沙廣播電視集團(tuán)和三辰卡通集團(tuán)等具有影響力的大型文化集團(tuán)。要加快從單純依賴數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)方式向大力提高質(zhì)量、效益的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高集約化經(jīng)營(yíng)的能力和水平。圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，通過跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營(yíng)水平。

4、以做大做強(qiáng)品牌為突破口，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須傾力打造品牌文化項(xiàng)目，以品牌開拓市場(chǎng)，以品牌贏取優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)效益。長(zhǎng)沙市具有一批聲譽(yù)度高、內(nèi)涵豐富且具獨(dú)特性的文化資源，可以作為打造文化品牌的優(yōu)質(zhì)資材。通過精心整理包裝出一批有基礎(chǔ)有潛質(zhì)的項(xiàng)目，面向海內(nèi)外招商，引進(jìn)高水平的大企業(yè)集團(tuán)前來進(jìn)行品牌開發(fā)。瞄準(zhǔn)頂尖水平進(jìn)行大策劃、大制作、大包裝、大營(yíng)銷，以品牌開拓市場(chǎng)，在市場(chǎng)中做響品牌。在打造本土品牌的同時(shí)，注重引進(jìn)成熟的知名文化娛樂品牌。

5、以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，積極引導(dǎo)民資、引進(jìn)外資興辦文化企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。加大文化產(chǎn)業(yè)的招商力度，大力吸引民資、外資興辦文化企業(yè)。除少數(shù)受到禁止或限制的文化領(lǐng)域，民資、外資企業(yè)應(yīng)都可以獨(dú)資或股份制、合伙制等多種形式參與興辦。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入文化領(lǐng)域，推動(dòng)非公有制企業(yè)與國(guó)有文化單位的合作。強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為非公有制文化企業(yè)提供全面有效的服務(wù)。及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)供求等方面的信息，幫助企業(yè)了解技術(shù)、人才、市場(chǎng)、資源、資金等狀況，引導(dǎo)投資方向。

6、以人才為支撐，促進(jìn)長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)不斷提升。人才是文化創(chuàng)新的內(nèi)在要求，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，不僅需要藝術(shù)人才、技術(shù)人才，而且需要懂管理、善經(jīng)營(yíng)的人才。要通過培養(yǎng)、引進(jìn)和選派優(yōu)秀人才到國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)等多種形式，加快長(zhǎng)沙本地文化藝術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)既懂藝術(shù)、又會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型文化人才；同時(shí)要建立長(zhǎng)沙文化人才引進(jìn)機(jī)制，拓寬文化人才引進(jìn)的途徑，增強(qiáng)文化發(fā)展的源動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第五篇：某縣縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

某縣縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

我們國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策。

我們國(guó)家有文化事業(yè)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)個(gè)，在職職工人。具體包括：縣文化館、縣圖書館、縣革命紀(jì)念館、縣山歌劇團(tuán)、縣電影公司、縣廣播電視站、縣新聞中心和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，演出人員人，即縣山歌劇團(tuán)。1個(gè)文化企業(yè)，有員工人。也就是：縣電影公司。建立文化經(jīng)營(yíng)單位近個(gè)，從業(yè)人員500余人，有國(guó)有、集體、股份制和私營(yíng)個(gè)私企業(yè)。其中：綜合游樂場(chǎng)所、歌舞廳、卡拉K廳、音樂茶座共13家，主要有皇家一號(hào)、巴蜀風(fēng)會(huì)所、現(xiàn)代商販等；網(wǎng)吧40家，其中縣城23家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)17家；電玩室23家，其中縣城18家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家；音像制品出租、零售經(jīng)營(yíng)戶28家，其中縣城18家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)10家；印刷企業(yè)11家，發(fā)展較好的有新華印務(wù)、和彩包裝、南方文印工貿(mào)等；打字復(fù)印室16家；書報(bào)刊出租、零售11家；藝術(shù)攝影35家；工藝品裝璜16家。這類文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在豐富和活躍全縣人民的精神文化生活方面，發(fā)揮了積極的作用，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，擴(kuò)大就業(yè)，涵養(yǎng)稅源，廣開財(cái)源等方面，都有很大的促進(jìn)作用。

第二，存在的問題。

我國(guó)文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，雖然取得了一定的成績(jī)，但總體還處在起步、探索、培育的初級(jí)階段，無論是在規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平、經(jīng)營(yíng)方式還是經(jīng)濟(jì)效益方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上發(fā)達(dá)國(guó)家，也比不上發(fā)達(dá)地區(qū)。我國(guó)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量眾多，但由于起步較晚，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，缺乏有較強(qiáng)實(shí)力的文化企業(yè)和文化品牌，許多文化經(jīng)營(yíng)單位未形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，這是一系列問題所致，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體戰(zhàn)略，缺乏強(qiáng)有力的政策支持；對(duì)于文化的產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識(shí)不清，產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)文化的意識(shí)形態(tài)性過于強(qiáng)調(diào)。不把文化真正地作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這一觀念導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)政策的長(zhǎng)期搖擺，文化產(chǎn)業(yè)作為受政策影響較大的產(chǎn)業(yè)，如果沒有良好的政策支持，就很難取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多，有利益多，無利益者多，文化法規(guī)側(cè)重于規(guī)范、控制，強(qiáng)調(diào)“禁而不罰”，缺少鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條款。

文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理；迄今為止，我縣尚無正式規(guī)劃的文娛區(qū)或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，市場(chǎng)相對(duì)分散、零散，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的隨意性和盲目性。無上規(guī)模的綜合性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都是小規(guī)模，市場(chǎng)總體檔次不高，許多經(jīng)營(yíng)者由于管理不善，手段不多，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一，消費(fèi)者光顧少，造成經(jīng)營(yíng)狀況差，時(shí)開時(shí)停，造成文化資源的比較大浪費(fèi)。

文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴(yán)重滯后，財(cái)政投入力度不夠，政府辦文化發(fā)揮不了主導(dǎo)作用。吸引民間資本投資的途徑不多，財(cái)政政策和資本市場(chǎng)的支持力度不夠，文化企業(yè)規(guī)模過小，文化基礎(chǔ)設(shè)施與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以匹配。

發(fā)展各種類型文化產(chǎn)業(yè)所需要的人才不足；文化業(yè)是一種高投資，高收益，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。對(duì)文化產(chǎn)品的巨額投資和不確定的文化產(chǎn)品銷售，一般經(jīng)營(yíng)者難以把握。所以，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，離不開高素質(zhì)的管理、策劃、營(yíng)銷人才。當(dāng)前我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，大多是散后游手好閑，缺乏專業(yè)人才，難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序尚待進(jìn)一步規(guī)范。好的市場(chǎng)環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市精神得以展現(xiàn)的重要標(biāo)志。通過幾年的努力，我縣文化市場(chǎng)的混亂狀況雖然有所改善，但還沒有從根本上得到改變，主要表現(xiàn)在：演出市場(chǎng)發(fā)展不夠完善，低檔、低質(zhì)的演出大量出現(xiàn)，擾亂了演出市場(chǎng)秩序，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度不夠，盜版書刊、音像制品、軟件屢禁不絕，嚴(yán)重沖擊了正版書刊、音像制品、軟件的經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺了原創(chuàng)精神；未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象還沒有得到徹底治理；少數(shù)文化經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)，娛樂場(chǎng)所超時(shí)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重存在，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

居民文化消費(fèi)的主導(dǎo)性地位尚未確立；縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，居民消費(fèi)水平，尤其是社會(huì)平均文化消費(fèi)水平較低，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，對(duì)策建議與設(shè)想。

人類的精神活動(dòng)及其產(chǎn)品是文化的總稱，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，反映了一定時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，以巨大的作用推動(dòng)或阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。文化已經(jīng)成為當(dāng)今世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，成為國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，文化消費(fèi)在總消費(fèi)中的比重不斷擴(kuò)大，人們對(duì)物質(zhì)文化的需求日益多樣化，給我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。

要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，立足現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)潮流，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，充分利用我國(guó)文化資源優(yōu)勢(shì)，有效整合各類文化資源，以文化娛樂、新聞出版、廣播影視、音像出版、美術(shù)裝璜、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化和電腦服務(wù)、旅游文化等為主體或核心行業(yè)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制共同發(fā)展的新格局。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，逐步建成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高知名度的文化產(chǎn)業(yè)集群，文化消費(fèi)市場(chǎng)活躍，具有鮮明區(qū)域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地，使之成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。為了達(dá)到上述目標(biāo)，我們應(yīng)該做好以下工作。

（一）把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，需要依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開發(fā)利用等政策，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。要明確文化開放領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。

（二）加強(qiáng)總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)。

要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。計(jì)劃部門要會(huì)同文化部門加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，要在制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)門類的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性，包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國(guó)際接軌等。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

我縣文化底蘊(yùn)濃厚，要進(jìn)一步樹立項(xiàng)目發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)諸如“蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園”、“毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園”、“名人公園”等項(xiàng)目的包裝，樹立獨(dú)特的文化品牌。同時(shí)，文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長(zhǎng)的最基本因素，一個(gè)時(shí)期文化投入量的多少，不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和機(jī)構(gòu)，而且決定文化對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的大小，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)肯定包括文化建設(shè)，要拓展投融資金渠道，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足，是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”，在當(dāng)前進(jìn)一步改革開放的新形式下，應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi)，積極吸收業(yè)外資金和社會(huì)資金創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，采取支持國(guó)有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí)還可按照國(guó)家法律和政策的規(guī)定，充分利用項(xiàng)目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資，共同參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）實(shí)施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。

文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣，有一個(gè)逐步發(fā)展的漸進(jìn)過程。文化產(chǎn)品也有一個(gè)從開發(fā)期到上升期到興盛期，然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化產(chǎn)品，也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該多樣化、多層次，以適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需要。即要實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實(shí)施多路出擊，充分占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略，當(dāng)前存在的一個(gè)突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化生活貧乏，與縣城反差比較大，這也可以稱為一種“文化二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難，沒有文化娛樂設(shè)施等問題，說明農(nóng)村有一個(gè)潛力比較大的文化市場(chǎng)，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以，應(yīng)該瞄準(zhǔn)這一市場(chǎng)，用適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)贏得巨大的消費(fèi)群體，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

（五）造就一大批“文化商人”，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地。

我縣文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，歸根到底是人才。分析國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，可以看到，文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營(yíng)能力，既懂文化又懂市場(chǎng)，善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營(yíng)者。從目前我縣情況看，當(dāng)務(wù)之急是營(yíng)造一個(gè)能使高水平的文化經(jīng)紀(jì)人不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

（六）加強(qiáng)管理，依法行政，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

文化市場(chǎng)管理要借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)行政企分開，政事分開，管辦分離，建立新形勢(shì)下保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)控適度，運(yùn)行有序，促進(jìn)發(fā)展的宏觀管理體制。要以行業(yè)管理為主，通過各種經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段調(diào)控市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要利用價(jià)格機(jī)制、稅收機(jī)制、信貸機(jī)制和收入機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，理順文化市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。要壓縮行政審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、增強(qiáng)行政審批的透明度。要積極創(chuàng)造條件建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。