第一篇：西安周至旅游文化產業的調查報告

關于陜西省西安市周至縣旅游產業的調查報告

學號：110020229

學院：資源學院

班級：11級采礦2班

姓名：翟育濤

關于陜西省西安市周至縣旅游產業的調查

翟育濤

（河北工程大學11級采礦工程2班）

主要內容：

周至歷史悠久，山水擅關中第一，山川秀麗，風景名勝，文物古跡頗多，人文和自然景觀十分豐富，漢家離宮，唐家園林，星羅棋布。道教文化發祥地之一的樓觀臺是老子講授《道德經》之地，世稱“天下第一福地”，現有古跡60余處，屬國家級重點風景名勝區。黑水河畔的仙游寺，曾任周至縣尉的唐代大詩人白居易所做的千古絕唱《長恨歌》誕生于此，全國重點保護文物——法王塔，以隋代佛舍利的出土而揚名海內外。屹立于縣城西的“八云塔”為唐代建筑，被國務院批準列入第五批全國重點文物保護單位名單。文化旅游產業是擴大消費、轉變經濟發展方式的重要途徑，要抓住“中國”、“民俗”和“觀光”等核心理念，按照“保護優先、突出特色、生態融合、持續發展”的原則，打造精品旅游項目，做大做強文化產業，帶動當地百姓致富。

關鍵詞：

統籌城鄉綜合性旅游實踐

周至簡介，周至縣位于中國陜西省關中西部的秦嶺渭水澗，西漢太初元年（前104）置縣，以山曲水折取名盩厔（1964年國務院公布簡化字表，改為周至），今屬西安市。為陜西最古老的縣份之一。

周至縣域內西南高，東北低，山區占76.4%，為千里秦嶺雄偉且資源豐富的一段。主脈自太白山拔仙臺分岔，北有老君嶺、界石嶺、官城梁、青崗砭；南屏將軍祠、跑馬梁、光頭山、秦嶺梁等、奇峰疊翠。唐代大詩人李白登上中國中部第一高峰太白山主峰，海拔3767.2米的拔仙臺寫道：“去天三百尺??舉手可近月。”縣東首陽山，海拔2870米，比西岳華山

還高770米。縣南部秦嶺主脈地處中國南北地理分界線，南坡溫暖多雨，北麓清涼少雨，氣候、土壤、動植物等立體垂直帶層變化明顯。深山有大片原始森林，自下而上分布著側柏、松櫟、落葉松、冷杉、高山灌叢草甸等森林群落，森林為全省第一，竹林里黑白分明的大熊貓憨態可掬，樹林中金發碧眼的金絲猴跳躍枝頭，矯健敏捷的羚牛在高山區悠然散步，紅腹角雉飛翔山間，大鯢嬉戲水中。礦藏中金、銀、銅、鐵、鋅、鈷、大理石、花崗巖、硫等貯量豐富。真是入山如進天然寶庫。

鑲嵌在山區的水系如葉脈，流入平原，匯成15條河流。秦嶺南的湑水河注入漢江，屬長江水系。秦嶺北的河水奔入渭河，屬黃河水系。其中黑河為陜西省最大的縣內河，以源清流潔而聞名，已建成的黑河引水工程，為目前全省最大的引水工程，解決了西安市市民的用水之急。黑河源頭二太白海，海拔3650米，三太白海、玉皇池、三清池，流泉飛瀑，銀線串珠，飄入林海，為中國東部最高的高山湖泊群。

周至的旅游發展

周至，一個以山環水復而得名的漢唐京畿之地，物產豐富，文化底蘊深厚，素享“金周至”美譽。境內樓觀，更是我國著名的道文化圣地，號稱“道源仙都”。自古有云：“關中河山百二，以終南為最勝；終南千峰聳翠，以樓觀為最名。”然而，近年來受限于生態與水源地保護，單一發展農業，生態、文化、旅游等優勢資源得不到有效開發，只是彷徨于“文化名縣”、“旅游興縣”的渴望與困惑中，經濟發展總量更是居于西安市區縣后列

統籌城鄉 從探索到示范的樓觀實踐

伴隨著《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》出臺，西安“建設具有歷史文化特色的國際化大都市”目標確定，“文化強”號角全面吹響。3月2日，在位于西安市周至縣東南15公里的終南山古樓觀，由周至縣和曲江新區聯袂打造的西安樓觀中國道文化展示區全面開放，同日，首屆西安樓觀·中國老子文化節盛大舉行。

自此，一張匯集秦嶺山水、歷史人文、民俗文化、農業觀光、城鄉統籌于一體的大寫意畫卷徐徐展開。“道可道，非常道。名可名，非常名??”又一次近乎完美的文化演繹，讓金周至大地奏響了文化旅游的時代強音。

綜合性旅游+反哺區域經濟

西安周至樓觀中國道文化展示區整體規劃》秉承“將展示區打造成中國一流道文化旅游目的地，國際化觀光農業示范區，國家5A級旅游景區，國家級生態示范區。”這一主旨，欲使周至縣樓觀地區“兩年成景點，終南樓觀重煥生機；三年成氣候，‘道源仙都'譜寫新篇；四年揚名中國，樓觀形成‘大旅游'樣本。”而所謂“大旅游”，即“綜合性旅游+反哺區域經濟”：在整合區域資源，謀求旅游綜合展的同時，通過旅游產業反哺區域經濟建設，帶動區域整體發展，實現文化傳承與區域經濟的雙贏。據了解，基于周至舉全縣之力對道文化展示區項目的支持配合，以及對當地底蘊深厚的歷史人文不斷挖掘發現，曲江投資方從起初的30億元一路追加到100億元，帶動社會投資200億元。同時，按照西安市委市政府的要求，通過大投資項目驅動、文化旅游產業融合帶動，使道文化展示區建設成為“引領西部，叫響全國”的“統籌城鄉發展破題之舉和城鎮化建設扛鼎之作”。

重任在肩。一條“文化資源開發利用+旅游反哺區域經濟+文化民生城鄉統籌”的路子，始由周至縣攜手曲江新區共同探索

提起道文化展示區項目落地實施對周至縣帶來的發展變化，周至縣委書記張印壽稱其為具有“里程碑”式的意義，并深有感觸地說，它不僅對周至招商引資和整個經濟社會發展帶來了前所未有的機遇，成為周至實現跨越式發展的強大引擎，而且使全縣干部有幸領略和真切感受到了曲江團隊干事創業的精神、理念和作風，成為一種激勵全縣干部群眾更新觀念、改進作風、提高效率的的精神力量。周至縣縣長王碧輝同樣認為，道文化展示區大項目落地實施，如同鳳凰落地，引來百鳥朝賀，為周至匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，對周至發展的影響是重大、深遠而廣泛的。歷時兩年，建成開放的西安周至樓觀中國道文化展示區，正以大文化、大旅游帶動城鄉一體化發展的創新模式，迎合西安國際化大都市躍動的脈搏，展現千年樓觀的獨特魅力，文化興旅、文化富民的樓觀實踐也將豐富中國城鄉統籌發展的經驗。

參考文獻

1.《西安樓觀道教文化區域落成》摘自新華網（http:///content/2012-02/16/content_2567654.htm）

3.《山水旅游黃頁》（http:///nav/County_intro.asp?CountyID=2097）

4.百度圖片（）

2012年7月

第二篇：市旅游文化產業發展情況調查報告

近幾年來，市委、市政府對發展旅游文化產業高度重視，全市上下對旅游文化產業的地位和作用認識不斷提高，加快旅游資源優勢向經濟優勢轉化的意識不斷增強，作為旅游目的地、旅游文化產業作為新興支柱產業的地位和作用日益凸顯。

旅游經濟發展取得突破，主要指標進入全省前列。，接待國內旅游者706.2萬人次，國內旅游收入46.8億元，海外旅游者31522人次，海外創匯792.4萬美元，旅游總收入47.6億元。

旅游產品不斷升級，區域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規模、較規范的旅游景區(點)42處，其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區，9個2a級景區，7個國家級工農業旅游示范點，a級景區和國家工農業旅游示范點數量名列全省第一。以來，我市旅游公路建設投資達到2.6億元，新建旅游專線20條，全市旅游公路累計達到28條，總里程達到318公里。目前，以市區為中心、1小時車程為半徑、連接各大景區的旅游公路環線網絡已經形成，極大地改善了旅游景區通達條件和便捷程度。

旅游企業規模擴大，接待能力不斷增強。全市現有星級酒店20家，其中五星級1家，四星級5家，三星級6家，二星級8家，星級酒店數量和質量名列全省前矛，20家星級酒店共有床位數3000余支，平均客房出租率為67.4%。

3、旅行社：目前，全市有旅行社36家，其中4家國際旅行社，包括2家組團社，32家國內社。

文化與旅游融合的效應明顯。作為全國圍棋發源地，有著極其深厚的文化內涵，8月，我市舉行了第一屆全國圍棋文化節，圍棋文化節的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化，展示了的時代風采和獨特魅力，為經濟社會又好又快發展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《康熙大帝》、《關中女人》、《別拿豆包不當干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。

二、“十一五”期間，我市促進旅游文化產業發展的主要做法

(一)加大政策引導力度。“十一五”期間，市政府大力實施精品名牌戰略，推動旅游與文化融合，出臺的《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中提出“把旅游業培育成為我市支柱產業之一”。隨后，相繼出臺了《市旅游文物業“十一五”發展規劃》和《關于進一步加快旅游業發展的意見》，從指導思想、奮斗目標、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述，為旅游的持續、健康發展提供了政策保障、環境保障。8月出臺的《市服務業發展大綱》和《關于加快發展服務業的實施意見》，又把旅游文化產業作為服務業18個重點領域中的重中之重來培育發展。

(二)拓寬民間融資渠道

市政府以科學發展觀為統領，積極探索資源型城市可持續發展的道路，大力鼓勵和倡導全社會舉辦旅游業，一是鼓勵資源型企業將旅游業作為接替產業，由地下向地面發展。提出了一礦一業的發展思路。蘭花集團開發王莽嶺景區，三八煤礦開發玨山景區，竹林山煤礦開發蟒河景區，市煤運公司開發棋子山景區，晉煤集團王臺礦開發丹朱嶺景區。二是加大文化旅游業對外開放招商引資的力度，積極引導外地和民間資金開發文化旅游項目。河南客商孫先生投資4000萬元，承包經營柳氏民居，沁水白云洞由個人投資開發，歷山風景區被省城客商孟翠萍承包經營，陵川縣鳳凰歡樂谷景區由北京億信通開發建設。

(三)加大政府資金投入。我市不斷加大對旅游產業的投入，旅游產業呈良好發展態勢。第一，市政府從起至，每年拿出1000萬元作為旅游基礎設施和旅游景區建設的貸款貼息補助。至，國家、省、市三級財政投入旅游和文物保護方面的資金約1.5億元。第二，積極向上級部門爭取資金。至今為止，為28個景區建設項目爭取上級部門旅游建設資金約1200萬元，這1200萬元作為政府引導性資金，帶動了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對旅游景區的投入。

(四)突出重點項目管理。，山西省把服務業作為四大攻堅產業之一，而且放在第一位，其中旅游產業是作為新興產業進行重點培育。在山西省服務業18個領域“1+10”項目中，我市皇城相府和王莽嶺作為重點項目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續發展基金項目庫時，我市14個旅游項目，爭取全部納入該項目庫，可為我市旅游文化產業爭取更多的煤炭可持續發展基金打下堅實的基礎。同時，加強對旅游文化產業項目基本建設程序的完善，完成旅游項目的審批、核準和備案手續。截止到上半年，共審批、核準、備案旅游項目13個，其中省審批、備案9個，為項目建設投融資打下堅實基礎。

(五)文物保護和旅游開發相結合。文物古跡作為一項重要旅游資源，對推動旅游產業發展，促進地區經濟增長具有重要作用。“十一五”期間，我市32個重點文物保護單位被列入《國家“十一五”搶救性文物保護設施建設專項規劃》，項目總投資17259萬元，其中中央預算內投資10357萬元。這些項目的實施，充分利用我市文物的優勢，最大限度延長它們的使用壽命，并發揮其自身蘊涵的價值，彰顯人文景觀的同時促進旅游產業發展。促進我市旅游文化產業的發展。

三、存在的主要問題

近幾年，在政府主導開發文化資源、發展旅游業的戰略措施下，我市旅游產業迅猛發展并取得了一定成績，但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關注和重視。

(一)觀念陳舊，認識還不

太到位。我市許多地方旅游發展最缺乏的不是資源，不是資金，而是觀念。各級、各部門普遍對發展旅游業的重要性以及旅游業在經濟效益、社會效益和環境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認識，尤其是缺乏對旅游業在調整產業結構中緊迫性、必要性的高度認識。

(二)宣傳促銷力度不夠。近年來，我市游客接待人數及旅游收入均呈較大幅度增長，但多數是來自周邊省市的游客，沿海地區、經濟發達地區游客和境外游客相對較少，這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎上，進一步加大對沿海地區、經濟發達地區和境外市場的宣傳促銷力度，優化游客結構，增加旅游收入。

(三)旅游相關產業發展滯后。多數景區的主要收入來自門票，旅游與文化還沒有很好的融合在一起，沒有對當地豐富的旅游資源進行有效開發，沒有培育出有當地文化特色的相關產業，沒有形成以文化為龍頭的旅游產業鏈。游客在我市停留時間短，人均花費不高，旅游業對經濟的拉動效應沒有得到很好體現。

(四)開發與保護的問題。我市自然風光秀麗，文化底蘊深厚，但是在對豐富的旅游資源保護和開發方面，有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點的開發管理涉及到文物、旅游、林業等多個部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現象。如何妥善解決開發與保護的矛盾，還需要加大綜合協調的力度。

四、我市旅游文化產業發展的潛力

雖然，我市旅游產業獲得了一定的發展、有了一定的市場基礎，但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強，游客停留時間較短，客源輸出多輸入少，景區知名度不高，難以融入山西主要旅游線及中原旅游經濟圈，旅游文化產業對經濟的拉動效應還有很大的潛力。

擁有得天獨厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處，由高低錯落的五十多個山峰組成，是太行山風光的典型代表;又如蟒河旅游風景區，是以保護獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護區，有“山西動植物資源寶庫”之美譽;玨山風景區，則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”，“小武當”之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產。近年來，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區為主的旅游業發展格局。其中，尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業發展特點相比，風光獨特的自然景觀旅游資源獨樹一幟，恰好彌補了全省旅游資源的缺憾和不足。據專家論證：旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風光獨占鰲頭、沁河古城堡獨具特色的第四大旅游區。

其次，擁有客源市場優勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰;第三，擁有旅游交通環境優勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設施。

第三、發展旅游業時不我待。河南已經搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點。我市必須奮起直追，加大發展服務業力度。近年來，河南省旅游業的發展，尤其是周邊地區如焦作、濟源、洛陽、開封等市的旅游業迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發展的一個重要特征就是自然類風光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細分析，這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數在境內。而的自然風光絕不遜色于她們，豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰場及沁河流域古城堡群為文化內涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺，打造融自然風光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創出我省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風光獨占鰲頭的第四張王牌，構建旅游業美好的明天。

五、幾點建議

根據我市旅游文化產業存在的問題和潛力，我們認為，在今后要進一步加大旅游文化產業發展的力度。主要應抓好以下幾個方面。

(一)進一步加大對旅游文化產業的政策支持力度。政府各有關部門要充分認識旅游文化產業在整個經濟發展中的重要作用。把旅游文化產業的發展當作區域經濟社會發展的大項目來抓，在規劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。

(二)進一步加大對旅游文化產業的資金投入。要加大對旅游文化產業的資金扶持，一是根據財力狀況和旅游文化產業發展的需要，逐年適當增加投入，引導旅游文化產業的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數額的旅游文化發展基金，作為導向性投入，加快基礎設施建設。三是安排一定數額的旅游文化產業的貸款貼息，扶持重點旅游文化產業項目建設和帶動社會資金注入。

(三)找準旅游文化業的著力點。旅游的本質就是文化探尋、文化消費和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產業，必須要有更加開闊的視野，找準旅游文化產業發展的著力點，學習借鑒其他省、市旅游區好的做法，結合實際，大膽創新，把文化的導入作為旅游精品建設的重要內容，大力開發富有濃郁地方特色、風情的文化旅游產品。加強文物保護和對非物質文化的挖掘與整理，扶持文化創意群體和經紀人，把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態融入旅游開發建設中。

(四)創新旅游品牌。充分挖掘地域文化內涵，體現地方鮮明特色，千方百計把“神奇太行·經典”的旅游品牌打響叫亮。近年來，在旅游品牌的培育和宣傳上，全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區。但沒有太行山這一塊，不能不說是缺憾，這就要求我們要進一步加大宣傳促銷力度，全力打造“神奇太行·經典”的旅游品牌，努力向全省第四大文化旅游區———神奇文化旅游區的目標邁進。

第三篇：文化產業調查報告

文化產業調查報告

文化產業調查報告 篇1

一、我縣文化產業發展現狀

我縣現有國辦文化事業單位18個，在職職工105人。即：我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個鄉（鎮）的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個，有表演職員50人，即：云南瀾滄江啤酒企業集團職工藝術團。有文化企業2個，有職工36人。即：我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個私企業創辦文化經營單位有232個，從業人員達800多人。其中：國營、集體企業和股份制企業創辦文化經營單位有4個。即：我縣福利公司創辦的“云福樓歌廳”（茶室），我縣瀾滄江大酒店創辦的“水樂宮歌廳”（茶室），我縣畜牧局、縣農行創辦的“云中云歌廳”（茶室），云南糖業集團幸福分公司創辦的“我縣印刷廠”。民營個私企業創辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有70個，印刷廠2個，打字復印室16個，音像制品出租、零售65個，書報刊出租、零售12個，藝術攝影15個，藝術培訓3個，工藝美術裝璜16個，電影放映9個，互聯網上網服務20個。這些文化經營項目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發揮了積極作用，同時也對促進我縣經濟發展和社會進步、擴大就業、涵養稅源、廣開財源起到了重要的作用。

二、存在問題

我縣文化市場的經營，雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產業規模、經營水平、運作方式和經濟效益上都無法與其它產業相提并論，也無法與發達地區的文化產業相媲美，更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經營單位數量多，但由于起步晚，經濟相對滯后，缺乏具有強大實力的文化企業和文化品牌，很多文化經營單位沒有形成產業化運作，文化產業的發展明顯滯后于我縣經濟和社會的發展，存在著一系列不容忽視的問題，主要反映在以下幾個方面。

（一）文化產業發展缺乏總體戰略和強有力的政策扶持。對文化的產業屬性認識不清，對文化的產業化存在錯誤的認識，對文化的意識形態性過分強調。因此，沒有把文化真正作為一個產業來發展，這種觀念導致文化產業的政策長期處于搖擺之中，而文化產業作為一個受政策影響很大的產業，如果沒有好的政策支持，很難獲得長遠發展。同時，文化市場管理婆婆多，有利益多頭管理，無利益沒人管理，文化法規側重于規范、控制，強調“禁止性”、“懲罰性”，缺乏鼓勵發展文化產業的條款。

（二）文化產業缺乏整體規劃，產業布局不合理。到目前為止，我縣還沒有正式規劃的娛樂區域或文化產業區域，市場相對分散零亂，文化產業發展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規模的綜合性經營場所，絕大部分經營項目規模小，市場整體檔次不高，許多經營者因管理不善、方法不多，經營項目單一，消費者光顧少，導致經營情況差，時開時停，造成了文化資源極大的浪費。

（三）文化體制改革和文化創新嚴重滯后，財政投入力度不大，國辦文化沒有起到主導地位。引導民間資本投入的辦法不多，金融政策與資本市場的支持不夠，文化企業形不成規模，文化基礎設施難以適應文化產業的發展。

（四）缺乏各類文化產業發展所需的人才。文化產業是高投資、高收益、高風險的產業。文化生產的巨額投資以及文化產品銷售的不確定性，一般經營者很難把握。因此，發展文化產業離不開高素質的經營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經營從業人員主要來自計劃經濟體制下的個體經營人員，缺乏專業化人才，難以適應文化產業的快速發展。

（五）文化市場經營秩序還有待于規范。良好的市場環境是文化產業健康發展的基礎，也是展示城市精神面貌的一個重要標志。經過幾年的努力，我縣文化市場混亂的狀況已有好轉，但尚未得到根本的改變，表現在：一是演出市場發育不健全，低層次、低質量的演出多，擾亂了演出市場秩序；二是保護知識產權力度不大，盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經營秩序，扼殺了原創精神；三是未成年人進入網吧的現象未得到徹底的治理；四是少數文化經營單位違法經營現象突出，娛樂場所超時經營現象嚴重存在，造成了不正當競爭。

（六）居民文化消費主導地位尚未確立，社會平均文化消費水平偏低，拉動作用不大，也嚴重制約了我縣文化產業的發展。

（七）廣播電視設備陳舊，網絡混亂，有線電視覆蓋率底，內部體制不合理。

三、對策建議

文化是人類的精神活動及其產品的總稱，它與經濟、政治相互聯系、相互影響、相互作用，反映著一定時期的政治經濟狀況，并以巨大的作用推動或阻礙經濟發展和社會進步。當今世界，文化已成為社會經濟發展的重要資源，是綜合國力的重要組成部分。近幾年來，我縣經濟發展、社會進步、城鄉居民收入穩步增長，人民群眾生活結構發生了變化，人們的文化消費在整個消費中的比重不斷擴大，人們多樣化的物質文化需求，為我縣發展文化產業帶來了難得的機遇。

文化產業要發展，需要進一步解放思想、更新觀念、立足現實、順應潮流，以遵循市場經濟規律和藝術生產自身規律，充分發揮市場配置文化資源的基礎作用，充分發揮我縣民族文化資源優勢，有效整合各類文化資源，以文化娛樂業、新聞出版業、廣播影視業、音像業、美術裝璜業、廣告宣傳、網絡文化及計算機服務、旅游文化為主題或核心行業，著力培育文化產業特色品牌，重點扶持主導文化產業，構建國辦文化為主導，多種結構和多種所有制經濟共同發展的新格局。采取縣辦好文化事業單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業及鄉（鎮）辦好文化站的同時，加大事業單位的投入，按現行編制、現行財政供給經費不變的情況下，增加自收自支編制，增編后擴大文化經營項目，實行自收自支，逐步實現全縣每個文化事業單位創辦1至2個文化項目。此外吸引社會資金創辦文化企業，把大量的文化經營項目交由社會承擔。通過科學規劃、重點項目帶動、龍頭企業帶動，實現我縣文化產業的跨越式發展。做到文化產業結構不斷優化升級，運行質量和效益穩步提高，產業規模和競爭力不斷加強，逐步將我縣建設成為文化創新能力強、文化傳播范圍廣、文化產業程度高、文化消費市場活躍，具有鮮明區域特色和民族特色的文化產業重要基地，使文化產業成為我縣國民經濟的`支持產業。要實現以上目標，應做好以下幾方面的工作。

（一）把發展作為第一要務制訂并落實有利于文化發展的政策，為文化產業發展提供良好的政策環境。文化產業在我縣是一個新興產業，又是一個特殊產業，需要依靠法律、行政、經濟等綜合手段來支持它的發展，要盡快制定具體的文化產業政策，包括產業組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發利用等政策，逐步使文化政策法規覆蓋文化產業的主要領域。要進一步調整和完善文化體制的所有制結構，盡快制定鼓勵非文化企業、非公有制經濟和股份制企業創辦文化產業的政策。要明確文化開放領域的市場準入標準，準入程序及管理監督辦法，降低文化產業準入的門檻。

（二）加強總體發展戰略、科學規劃、循序漸進。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發揮政府部門對文化產業發展的規劃、組織、管理、協調、引導等功能。計劃部門要會同文化部門加強對我縣文化產業發展的協調和領導，要在制定文化市場和文化產業各個門類的專項發展規劃的基礎上，確定重點發展的行業門類項目，形成文化產業的中長期整體發展綱要和規劃，完成現代文化產業體系的整體設計。發展綱要和規劃要具有前瞻性、戰略指導性和可操作性，包括文化產業的保護以及如何與國際接軌等。

（三）加大對文化建設的投入。文化投資的總量和規模是決定文化增長的最基本因素，一個時期文化投入量的多少，不僅決定文化產業發展的速度和機構，而且決定文化對經濟作用的大小，擴大內需，拉動消費肯定包括文化建設，實施西部大開發戰略，西部文化產業必然也在開發范圍之中，要拓展投融資金渠道，為文化產業的迅速擴張提供資金支持。資金投入不足，是我縣文化產業發展的一個“瓶頸”，在當前進一步改革開放的新形式下，應該在政策允許的范圍內，積極吸收業外資金和社會資金創辦文化產業，采取支持國有非文化企業興辦文化項目，吸引股份制企業和社會力量參與文化企業的經營管理等形式，形成文化產業的多元投資，多種經濟成份并存的格局，為文化產業的迅速發展提供更多的資金支持。同時還可按照國家法律和政策的規定，充分利用項目合作的形式，積極嘗試在硬件設施建設、技術更新改造等領域引進外資，共同參與文化產業的發展。

（四）實施多樣化、多層次的發展戰略。文化產業與任何產業一樣，有一個逐步發展的漸進過程。文化產品也有一個從開發期到上升期到興盛期，然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化產品，也要培育、開發廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費者的經濟狀況、文化素養、審美情趣和文化傳統的不同，發展文化產業也應該多樣化、多層次，以適應不同層次消費者的需要。即要實施集團戰略、名牌戰略，又要實施多路出擊，充分占領市場的戰略，當前存在的一個突出現象是鄉（鎮）文化生活貧乏，與縣城反差極大，這也可以稱為一種“文化二元結構”。農村的看戲難、看書難、看電影難，沒有文化娛樂設施等問題，說明農村有一個潛力極大的文化市場，是文化產業發展的廣闊空間。所以，應該瞄準這一市場，用適銷對路的文化產品和文化服務贏得巨大的消費群體，把產業做強做大。

（五）造就一大批“文化商人”，為文化產業的發展構筑人才高地。我縣文化產業能否快速發展，成為我縣經濟發展新的增長點，歸根到底是人才。分析國內外文化產業發展的成功經驗，可以看到，文化產業要發展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經營能力，既懂文化又懂市場，善于運作企業的文化經營者。從目前我縣情況看，當務之急是營造一個能使高水平的文化經紀人不斷脫穎而出的環境和機制，盡快建立一支高素質的文化經紀人隊伍。

（六）加強管理，依法行政，營造公平競爭的市場環境。文化市場管理要借鑒經濟體制改革的成功經驗，加大改革力度，轉變職能，理順關系，實現從“辦文化”向“管文化”的轉變，真正實行政企分開，政事分開，管辦分離，建立新形勢下保證黨的領導，調控適度，運行有序，促進發展的宏觀管理體制。要以行業管理為主，通過各種經濟的、法律的和行政的手段調控市場，引導企業的生產經營活動。要利用價格機制、稅收機制、信貸機制和收入機制的調節作用，理順文化市場運作，促進文化產業的發展。要進一步轉變政府職能，強化服務意識，提高辦事效率。要壓縮行政審批項目、簡化審批手續、增強行政審批的透明度。要積極創造條件建立文化產業行業協會，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業協會，建立健全行業自律機制，發揮行業協會的作用，維護行業權益。

文化產業調查報告 篇2

根據國家現代建設的總體戰略部署，“十五”時期將是我國經濟和社會發展的重要時期，將是進行經濟結構戰略性調整的重要時期，也將是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期。我國文化產業發展面臨的宏觀環境將會發生極其重大的變化，為文化產業的發展帶來新的機會和挑戰。

（一）文化產業的秩序紊亂，體制改革長期滯后

從我國經濟，社會發展的宏觀大局上來看，由于我國文化體制改革長期滯后，文化產品的生產和供給能力低于并將可能長期低于人民群眾文化消費需求，這形成了供需之間的巨大缺口。影響了我國第三產業的發展以及國民經濟結構的調整，并可能發展成為文化安全問題。

“據統計，恩格爾系數我國農村居民1978年為67.7%，20xx年為47.8%，城市居民這兩年分別是57.5%、37.9%。20xx年，我國GDP突破10萬億人民幣，人均GDP達到1000美元左右。其中，人均GDP率先達到或超過1000美元的大中城市和沿海地區人口約占5億人。國際上，當城鄉居民恩格系數下降到50%以下，人均GDP為1000－3000美元階段，文化消費需求會大幅增長。近來，我國廣播電視、新聞出版、教育、旅游等行業的快速發展，已經揭示了這一趨勢”。

“據預測，按照GDP年增長率7%計算，在今年20xx年，我國GDP將達到1.4萬億美元，以20xx年我國文化產業產值6000億元人民幣為基數，保守估計，按照年增長率12%計算，20xx年，我國文化產業年產值將達到1萬億元人民幣，約占GDP的8%”，這將是一個潛力巨大的市場。

我國文化產業以前連續5年增長，之后連續下降，而同期居民儲蓄每年以30%增長，反映出文化市場巨大的供需缺口與失衡的矛盾。究其問題，就在于目前我國文化經營組織的市場化，集約化、國際化程度不同，整體競爭力不強。國有文化單位，普遍是“事業殼、企業體”，活力不足、效益低下。民營文化企業機制靈活，但規模實力不夠。此外，在文化管理體制及市場體系方面，政策與體制亟待按照市場化要求進行改革，資源配置機制與市場化要求的矛盾尖銳，資源潛力不能轉化為產業優勢，產業鏈條極為脆弱，文化原創力不足。因此，除了產業規模小，效益低之外，文化產業的產品質量參差不齊、劣質粗濫產品充斥市場，都是體制落后帶來的流弊。

（二）文化產業的內外結構失衡

對文化產業而言，我國文化產業邊界尚還沒有一個明確的劃分，不光文化部門哪些應該歸屬于產業，哪些應該作為事業，還沒有建立起一個很合理的關系，建立起分類指導和協同運作的政策體系，而且產業內部的整體面貌模糊而紊亂，基本上比較破碎，產業的.局部結構，產業門類之間的搭配，產業的布局很不合理，市場結構尚不暢通，產業的外部關聯也沒有建立起來，比如文化產業與信息產業的關系，還沒有得到充分的定位和重視，然而在同期或者說更早，西文發達國家的現代產業在技術方面已沿著硬件→軟件→網絡→文化（內容產業）的方向更新，產業鏈的核心價值也沿著制造→信息→知識→內容文化的鏈條轉移。近來西方國家網絡業步入低谷，內容產業浮出水面，標志著國際性產業升級運動開始了新一輪的選牌，傳統文化產業與信息產業的產業鏈條融合重構即將完成。這一新型產業鏈條的上游，是文化遺產的數字化與海量文化內容的上載，下游是消費類信息技術產品的普及和信息文化娛樂產品的大規模市場推廣，以及大眾流行文化藝術符號在傳統產業中的普遍應用，經濟活動的“服務化”、“信息化”、“文化化”發展趨勢愈加顯現，現代經濟越來越為“高技術和高文化附加值經濟”所主導。

（三）市場主體不成熟，經營管理體制滯后

在文化產業的市場主體方面來看，作為我國當前文化產業主體的各類文化經紀單位產權結構，法人治理結構，合配制度，用人制度等都還沒有順暢地建立起來，比如近年來各地組建了一批傳媒集團、廣電集團、演藝集團等，由于內部機制不到位，市場運作方面存在很多問題，規模和效益沒有成正比例發展，而市場中自發組建的民營經紀機構，又大多由于先天積弱，人才缺乏、資金不足而長期處于青黃不濟的艱難發展狀態，因此更難于形成規模發展效應和進行結構的優化及資源的配置。

那么舉例來說吧！中國影視動畫產業不能得到長足的發展，在很大程度上就是由于典型的資金和人才的匱乏。迪斯尼公司制作《恐龍》時成本為2億美元，《怪物》公司成本是1.15億美元。更重要的是，產品制作周期相當長，以《花木蘭》為例，迪斯尼在這個題材上花了近10年時間。最近的例如《指環王》三部曲也是磨金八年。更是動用全球范圍200家影視制作公司600多名一流數字特技師。沒有足夠的投資和人才投入必定影響一部作品的質量和水準。

目前，我國高等教育的文化藝術管理專業幾乎是空白，為改變這種狀況，不少文化單位都采取直接從企業挖來人才進行“嫁接”的辦法培養文化經營管理者，但很顯然，文化經營管理人才的缺乏，純粹采取“嫁接”的辦法并不是長久的治本之策，因此，只有徹底地建立完善的文化經理人培養體系，才能真正解決這一問題。

就整個文化產業來說，當前綜合的現狀是較大的人才數量與低素質人口比重過大并存；人力資源豐富與人力資本短缺并存；人才稀缺與人才浪費并存。要解決這些問題就要進行人才政策調整，加大文化產業人力資本的投入，實施好文化產業的人才戰略。文化產業是“朝陽產業”，是人力資本主導的“新經濟”。它的發展尤其需要既懂文化又懂市場，既懂產業又懂法律，外向型、創新型、復合型、協作型人才。

同時，由于我們沒有包括優秀人才、資金投入、市場操作、經濟回報在內的良好的產業鏈，這反過來又影響到整個中國文化產業的投資環境，使得整個惡性循壞越來越嚴重。

最后，我國文化市場的宏觀管理體制不配套，法規不健全，政策不透明，職能交叉，“管辦不分”等種種問題還大量存在，文化市場還存在人為分割的局面，制約了產業不能迅速發展。

（四）國民文化產業觀念滯后

文化產業在中國還處于起步階段，我們還不具備與國外先進的文化產業集團進行橫向比較的實力。而最不明智的一點是，很多人并不認為我們處于起步階段，無論是政府也好，民間也好，從骨子里覺得中國是最不缺文化的泱泱大國，有50的文明發展史，有世界上最多的歷史文化古跡，有著光輝燦爛的文明成果。這種文化優越感慢慢變成了一種歷史包袱，極其沉重。我們對文化的專業理解只停留在學術層面，沒有將其轉化為生產力的概念，也沒有從這個角度去想過。

文化產業調查報告 篇3

中國的文化產業面臨的主要問題是，過分地強調文化產品的宣教功能，還沒有清醒地認識到，只有產業化才能使文化具有傳播性。就文化產品本身，由于我們以前將其賦予了過多的宣教功能，大大地削弱了文化產品本身與生俱來的或者是應該具有的娛樂功能，而使其本身的商品性隨之而被極大削弱，這可以說是中國文化產業目前面臨的最大的問題。

1、夜郎自大的“文化大國”觀念作崇

尤其最不樂觀的一點是觀念上的滯后，比起體制和資金技術的落后，觀念上的落后最是中國文化產業發展的瓶頸所在，剛剛從封閉狀態走向開放的中國人，相當一部分文化群體的知識結構是非常陳舊的，或者更新很緩慢的，很多人至今并不認為我們處于起步階段，無論是政府也好，民間也好，大家都從骨子里覺得中國是最不缺文化的泱泱大國，有5000年的文明發展史，有世界上最多的歷史文化古跡，有著光輝燦爛的文明成果。

2、傳統自治思想與文人心態的流弊

產業化觀念的'落后還與中國知識分子中的文人心態密不可分，認為文化不應該賺錢，而已經從事文化產業運作的人士，也基本仍處于半夢半醒之間，一些人在所謂“暴利”的驅動之下成為了第一批投資者，而更多的投資者還沒有意識到投資文化產業的重要性。因此，盈利模式更落后，投資者的投資目的參差不齊。就從大局來講，中國文化產業的最大缺陷不光是市場機制不健全的問題，而且是從根本上就沒有形成真正意義上的市場，大多還處于零散，游擊抑或完全是自娛自樂的階段，拿政府的錢搞活動，用節余下來的錢當利潤；電視臺的劇組長期以來是靠吃制作費過日子，這些所謂的產業都是偽產業，利潤就更是偽利潤。

3、“計劃經濟”意識作繭自縛

受長期計劃經濟的影響，中國的文化產業在實踐中依舊過分地強調文化產品的宣教功能，還沒有更深刻地認識到只有產業化才能真正使文化具有傳播性。事實上現在還存在這樣一個狀況，西方文化產業的現狀是傳播手段因高度發達而過剩，傳播內容便相對稀缺。中國同樣存在傳播手段堆積的問題，但不同的是中國的傳播手段的重復建設與西方的情況有本質的不同，中國文化產品的傳播歷來是宣教、官方和單方面的、盲目的，因此其重復建設不是如西方那樣遞進式的市場化結果，而是扁平式的簡單重復，即所有單位都在同一個相對低下的水平上，按傳統作坊式的運作方式進行運作，其中觀念的落后比起體制的陳舊和設備的簡陋就來得尤其可怕。

從這一層意義上來說，可以說中國目前尚不存在真正意義上的文化產業，我們都看著美國的文化產業眼紅，人家早就是支柱型產業了。但是，當我們在計劃經濟時代幾十年一成不變的文化氛圍尚未完全改變的時候，在新世紀戰略機遇期國際經濟蛻變升級的風口浪尖上，昂然地接受了文化的產業化運作的沖擊。因此資源的重新配置、跨行業的重組、參與國際競爭的交叉重組、產業重組過程中資本的介入、文化產業向資本市場挖掘資金孵化產品與競爭力等等，都將以空前的速度進入我們觀念的視野，中國的文化產業應該絕決地提高其核心競爭力，而非加強政策性保護。

文化產業調查報告 篇4

文化廳組織開展了以現代文化為引領，推動新疆文化大發展大繁榮為主體的調研活動，現就我區文化產業發展情況匯報如下：

一、我區文化產業發展概況

文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。目前已被世界公認為朝陽產業，新興產業，低碳產業。發展文化產業可為社會提供大量就業機會，在推動經濟增長、轉變經濟增長方式、培育創新能力，增強國家、地區和城市綜合競爭力上起著不容忽視的重要作用。黨的十八大報告將文化產業成為國民經濟支柱性產業列入全面建成小康社會的指標體系，既體現了中央對文化建設的深謀遠慮和遠見卓識，也是對發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑這一重要論斷的進一步闡釋。

當前，屬文化系統管理領域的文化產業有演藝、動漫、文化娛樂、游戲、文化旅游、藝術品、工藝美術、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務業等十一類。，我區共有各類經營性文化產業機構5556個，從業人員20445人，文化產業總產出13.46億元，從行業分布來看，文化娛樂休閑服務業占絕對比重，占機構總數的97%。

近年來，隨著國家和自治區對發展文化產業日益重視，新疆文化產業得到了一定發展，但仍處于探索培育階段。

(一)豐富的文化資源優勢有待轉化為產業優勢。

新疆古稱西域，是古絲綢之路的重要通道，東西方文明交流薈萃地;自古就是一個多民族聚居與多種宗教并存的地方，文化底蘊豐厚，文化資源豐富，文物遺存眾多，但受經濟、環境、人才等條件制約，我區文化產業發展正處于起步探索階段，豐富的文化資源優勢有待轉化為產業優勢。

(二)文化產業規模初具，但各地州文化產業發展不平衡。

經過幾年的發展，我區文化產業門類基本齊全，初步形成以傳統文化產業穩步發展、新興文化產業不斷興起為特點的產業格局。

當前，全區已構建起涵蓋以演藝、文化娛樂、游戲、文化旅游、工藝美術、藝術品為代表的傳統文化產業和以動漫、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務業為代表的新興文化產業門類的文化產業發展體系。受經濟發展水平、資源條件、地域、人才等因素影響，全疆各地州市的文化產業門類構建存在差距，文化產業發展水平也存在差距。其中XX市、昌吉州、XX市相對處在全疆領先水平，伊犁州、XX區、XX區、巴州、XX區、XX區、XX區、XX市、博州均是屬于有一定發展的地州，XX區、XX區和克州則處于起步階段。目前，全疆只有XX市、昌吉州、XX市和巴州成立了文化產業科，其他地州受編制影響，未成立產業科室，制約和影響了文化產業的發展。

(三)骨干文化企業實力增強。

文化企業是文化產業發展的主體，骨干文化企業的帶動和引領作用能促進當地文化產業的發展，培育與扶持骨干文化企業的發展對推動文化產業發展有著十分重要的作用和意義。目前，我區骨干文化企業扶持與培育已初見成效，截止20xx年，我區有四家文化企業(新疆和合玉器有限公司、新疆國際大巴扎開發有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司和新疆德威龍文化傳播有限公司)獲得國家文化產業示范基地稱號，六家動漫企業(烏魯木齊有魚文化產業投資有限公司、新疆達雅風尚文化傳播有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆漫龍數字技術有限公司、新疆華藝文化傳播有限公司和新疆河度動漫科技有限公司)通過國家動漫企業認定。此外，自治區文化廳于20xx年啟動自治區文化產業示范基地評選命名工作，新疆普拉納廣告有限公司、新疆華特信息網絡有限公司、哈密兄碲文化全息有限公司、伊犁耐菲斯沙礫畫藝術服務中心等25家企業獲得首批命名。

(四)文化產業園區的規劃與建設初見成效。

目前，我區各地州陸續啟動了文化產業園區建設項目，其中已經建成并在運營的文化產業園區有烏魯木齊七坊街文化創意產業集聚區、新疆野馬集團古生態文化園、昌吉青湖御園等三個園區;正在建設中的文化產業園區有克拉瑪依工業遺產保護文化產業園、昌吉木壘民族傳統哈薩克刺繡文化產業園、昌吉XX市天山天池文化產業園喀什阿凡提文化產業園、阿克蘇XX縣樂器制作創業園等;已經完成初步規劃的文化產業園區有新疆文化產業園區、新疆絲綢之路大劇院文化產業園區、昌吉西域文化產業園、哈密東天山文化產業園、瑪納斯碧玉文化產業園區和伊犁XX市文化產業創意園等。

(五)金融支持文化產業發展取得突破，文化產業資金支持力度日益加大。

為解決文化企業融資難的問題，文化廳積極與金融機構開展合作，先后與中國農業銀行新疆分行、中國工商銀行新疆分行簽訂了金融支持文化產業發展戰略合作協議，要求疆內各銀行積極為文化企業提供融資服務。在爭取國家和自治區文化產業專項資金扶持方面，20xx-20xx年我區文化企業累計爭取國家文化產業發展專項資金2500萬元，自治區文化產業發展專項資金1250萬元，在一定程度上解決了文化企業資金瓶頸。

二、主要特點、好的經驗和有益啟示

(一)各級領導日益重視，發展文化產業氛圍日漸濃厚。

隨著國家和自治區對文化產業的日益重視，各級政府和文化行政部門也將發展文化產業提上了日程。XX市明確提出打造西部文化大市的奮斗目標，確定重點實施文化產業的核心價值體系引領工程、文化產業提升工程，打響文化烏魯木齊品牌，推動文化產業成為烏市國民經濟支柱性產業。并成立了由市領導任組長，相關職能部門及各區(縣)為成員的XX市文化產業發展工作領導小組和文化產業發展管理辦公室，20xx年市政府草擬了《XX市鼓勵和扶持動漫產業發展政策》、《XX市關于扶持文化產業發展的若干政策》，力爭逐步建立健全烏市扶持文化產業發展的政策體系;伊犁州制定出臺了《關于堅持以現代文化為引領推動文化大發展大繁榮的實施意見》，把文化產業發展壯大工程作為推動文化大發展大繁榮的重要任務。并啟動了XX市文化產業創意園、察布查爾縣中國弓箭歷史文化主題公園、XX縣哈薩克草原文化產業園、XX縣現代文化產業園、特克斯大書苑創意產業園以及XX縣天馬文化產業園等6個現代文化產業園建設項目;昌吉州先后邀請廈門大學和北京大學專家組，開展了《昌吉州文化產業發展規劃》和《昌吉州文化產業發展優惠政策》的編制工作，同時依托自身力量編撰《昌吉州文化產業招商引資項目冊》;XX區文體廣新局起草制定了《貫徹落實〈自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳印發關于加快自治區文化發展的若干政策〉的實施意見》和《關于加快地區文化產業發展的若干意見》，已于20xx年9月由中共哈密地委辦公室下發執行;XX區增強產業意識，盤點整合文化資源，開展魅力喀什特色品牌文化活動，按照一縣一特色，一縣一品牌的要求，積極打造一批具有一定影響力的特色精品舞臺藝術、節慶活動和文化景區等文化品牌。XX區立足和田特色文化資源優勢，正在編制《和田文化產業發展規劃(20xx-20xx年)》，深度挖掘和打造和田特色文化。

(二)借力對口援疆，提升自我發展能力。

借助對口援疆的東風，各地抓住機遇，開拓進取，積極爭取文化基礎設施建設及文化交流和人才培養活動，豐富對口援疆內容，放大援疆效應，從軟硬件入手，快速有效地為各地文化建設注入了新鮮活力。文化部在新疆開展了春雨工程全國文化志愿者邊疆行大舞臺、大展臺、大講堂系列活動，讓文化援疆輸血與造血有機結合，廣受各族群眾的歡迎;浙江省推出的首部文化援疆作品《少年阿凡提》在中央電視臺少兒頻道上映、新疆文化全國行情系神州展覽在上海美術館揭幕、天山魂哈孜艾買提美術作品展在中國美術館舉辦、《故宮博物院清代新疆文物珍藏展》在新疆博物館開幕等多場文化活動的開展，有力地促進了新疆和中國內地城市的文化交流、互動。北京支援XX區，輪流安排各縣文工團赴京開展專業培訓及文化交流活動，不僅為XX區培養了一批帶不走的文化輕騎兵，也打造了一批高水平的經典文藝節目，為首都人民奉獻了一場場精彩的民俗風情演出，同時也讓更多的人了解和感受到了獨具特色的新疆文化，深受兩地群眾的廣泛好評，并成為XX市文化援疆的一項品牌活動。上海援助XX區，拍攝紀錄片《喀什四章》，并舉辦喀什文化周系列展示活動，并聯合創作了大型原創現代民族音樂劇《香妃》和史詩話劇《沙棗花香》。XX縣、XX縣、XX縣、XX縣等利用援疆資金新建了文化中心、博物館、文化館等基礎設施，極大地改善了當地群眾文化消費環境，為更好地滿足各族群眾精神文化需求提供了有力保障。

(三)文化事業與文化產業互相促進，探索共同發展新模式。

文化事業單位與文化企業聯合，通過資源共享、優勢互補、共同開發文化產品，滿足市場需求。吐魯番歡樂盛典文化投資有限公司與XX區歌舞團合作，由地區歌舞團提供演職人員，公司負責舞臺、觀光音響等硬件設施與宣傳營銷，共同打造了一臺適合吐魯番旅游市場的大型民族歌舞演出節目《吐魯番盛典》，此臺節目現已成為吐魯番旅游的一個品牌，在拉動當地旅游消費的同時，兩個單位也獲得了不菲的經濟收入，實現了文化企業與文藝院團的雙贏。哈密兄碲文化全息有限公司和XX區歌舞團是多年來的合作伙伴，兩家單位充分利用各自資源優勢進行深度合作，承辦了20xx年中國環塔拉力賽汽車越野哈密賽段開閉幕式、甜蜜之都第七屆哈密瓜節開閉幕式、新疆第七屆少數民族傳統體育運動會開閉幕式，20xx年XX區春節聯歡晚會等。新疆達雅風尚文化傳播有限公司和自治區博物館合作制作了博物館宣傳片《博物寶寶》在廣大多媒體移動平臺播放，極大的擴大了博物館的影響力和免費開放信息的傳播。全疆其他文化企業也積極參與當地各種文化活動，并不斷探索文化事業單位與文化企業合作發展的新模式。

三、存在的問題和困難

(一)經濟基礎薄弱，在很大程度上限制了文化產業的發展。

新疆作為少數民族邊疆地區，經濟發展水平在全國靠后，城鄉居民可供支配的收入較低，文化消費能力有限，而文化產業的蓬勃發展與經濟發展水平密切相關，經濟基礎薄弱在很大程度上限制了文化產業的發展。

(二)組織機構缺位。文化產業是大文化的概念，文化產業輻射面廣，行業滲透性強，推動文化產業發展涉及文化、廣播電影電視、新聞出版、工藝美術、旅游等多個部門，迫切需要自治區成立領導協調各部門的領導機構，形成合力，共同發展。

(三)產業政策有待完善。隨著文化產業的發展，國家和有關部委正逐步制定和完善文化產業政策，但目前我區還沒有出臺地方性、有針對性、行之有效的文化產業政策和措施，影響和制約了我區文化產業的發展。

(四)文化產業統計制度還不夠規范和完善。

雖然國家統計局已經發布了《文化及相關產業分類20xx》，但由于我區目前的文化行業統計大多局限于文化、廣電、新聞出版等各級行政部門直接管轄的事業單位和國有文化企業及涉及各類行政許可的部分民營文化企業，有相當部分文化企業未被納入自治區統計局的文化產業統計，使現有統計數據未能全面反映我區文化產業的發展規模和發展水平。

(五)發展文化產業意識還不夠強，還未形成有效的工作機制。

主要表現在文化產業與文化事業不分;把經營性文化產業混同于公益性文化事業，用發展文化事業的方式發展文化產業，對文化產業拉動經濟發展的作用缺乏了解，文化產業在區域經濟發展中的戰略地位不明確，發展方向存在一定的隨意性和盲目性。發展文化產業推動力不強，辦法手段不多，探索實踐不夠，還沒有形成促進文化產業發展的工作機制。

(六)缺乏各類文化人才，人才隊伍建設迫切需要加強。

隨著時代的發展和各族群眾對精神文化需求的不斷提高，文化擔負的任務和面臨的社會責任也越來越繁重，但高素質的文化產業綜合性人才嚴重短缺，人員待遇偏低，而且存在培養力度不夠，培養與需求脫節等問題。

(七)資金嚴重缺乏。目前，我區文化產業發展資金投入相對較少，影響和制約了我區文化產業的發展。文化產業專項資金主要針對文化企業，而文化企業行政部門，為了切實推動我區文化產業的發展，需要加大調研、制定規劃、制定政策、培育企業、推動出口、培養人才等，非常需要財政資金的大力支持。

(八)骨干企業較少。我區文化企業數量少、規模小，經濟效益低，文化產業總量規模偏小，文化產業發展未形成規模。加之，由于優惠政策的缺乏，民營資本介入文化產業的動力不足，使骨干文化企業數量較少。

(九)發展模式落后。各地發展文化產業的模式和手段較為雷同單一，沒有形成適合各地特點的，行之有效的、社會效益和經濟效益俱佳的文化產業發展模式。

(十)文化產業品牌不多，缺乏體現地域特色的文化精品。

我區文化底蘊深厚，文物遺存眾多，但是我區豐富的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發利用，缺乏叫得響的文化品牌，具有地域文化特色的文化生態尚未形成。現有的文化產品多處于粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和后續配套經營。大多數文化產品缺乏品牌意識，缺乏創意和創新，缺少能夠體現我區地域特色和人文風情并廣為人知的文化精品。

四、對策和建議

(一)深化思想認識，積極營造加快文化產業發展的有利環境。

文化產業作為新興朝陽產業，一些管理部門包括部分領導干部對這一產業還缺乏深入研究，建議各地認真領會中央將發展文化產業提升到國家戰略高度的重要意義，深刻認識發展文化產業在中國新一輪經濟變革中的重要作用，進一步堅定發展文化產業的信心和決心，切實增強緊迫感和責任感，真正把加快文化產業發展作為深入貫徹黨的十八大精神和自治區黨委、人民政府文化工作會議精神，轉變經濟發展方式的重要著力點，更加自覺、更加主動地推動文化產業發展，加快形成全社會支持文化產業發展的良好氛圍。

(二)設立專門機構，推動產業發展。

文化產業的發展涉及方方面面，是一項系統工程。現有的.條塊分割的工作機構已經適應不了產業發展的需求，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立新疆文化產業發展領導小組，由自治區黨委或人民政府主要領導擔任組長，發改委、宣傳部、文化、廣電、新聞出版、旅游、財政、稅務、國土等部門負責同志為成員。在政府職能部門設立文化產業辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經費，具體實施和落實文化產業發展的各項工作，行使政府對文化產業發展的日常協調推進和統一調控、監管職能。領導小組定期召開協調會，協調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環境。

(三)編制全區文化產業規劃。

落實《關于堅持以現代文化為引領推動文化大發展大繁榮的意見》中關于編制《新疆文化產業發展規劃(20xx-20xx年)》意見，組建規劃編制委員會，統籌協調文化產業規劃編制工作;增補規劃編制專項經費，為規劃編制工作提供資金保障。統籌規劃我區文化產業發展。

(四)建立和完善扶持政策體系。

目前我區的文化產業政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產業政策。而大部分兄弟省區都有地域性的文化產業扶持政策，建議自治區吸納各地經驗并結合我區實際，盡快研究制定較為系統、操作性強、細化的文化產業發展政策。例如稅費減免、土地使用、信貸融資等方面的具體政策。出臺重點領域、關鍵環節的專項政策，出臺文化產業獎勵扶持辦法，形成門類齊全、覆蓋全行業、科學有效的文化產業政策體系。

(五)加大文化產業統計力度。

按照《國民經濟行業分類》(gb/t4754―20xx)對文化及相關產業門類的規定，統計文化產業增加值及在gdp中所占的比例。高度重視文化產業統計工作，將文化產業統計工作納入各級政府績效考核體系，調動各級政府、各部門對文化統計工作的積極性，規范文化產業統計工作。

(六)拓寬文化產業投融資渠道。

發揮公共財政的主導作用，加大政府投入和扶持力度，鼓勵和支持各類投資主體以多種形式進入政策許可的文化產業領域，以獨資、參股等多種形式參與興辦文化企業，壯大文化產業。形成政府投入與社會投入相結合，多渠道、多元化的投資機制。金融部門把文化產業納入信貸范圍，對效益好、競爭力強的文化企業開放資產抵押貸款業務。允許用房屋、設備、土地使用權、有價證券以及自籌資金達到一定比例的在建工程項目作抵押，進行貸款融資。積極穩妥地引進外資發展文化產業，把文化產業項目列入我區招商引資范圍，享受相應的招商引資優惠政策。

加強對獲得國家級與自治區級文化產業發展專項資金的項目的監管力度，制定出臺并嚴格執行《自治區文化產業發展專項資金使用管理辦法》。建議經濟基礎好的地州可以加快文化產業發展步伐，設立地州級文化產業扶持資金。

(七)培育龍頭骨干，做大做強文化企業。

文化產業要發展成為支柱產業，建議自治區對我區各類文化企業有重點、有階段、有針對的予以扶持，在全區文化企業中遴選發展前景好、綜合實力強、市場競爭力強的文化企業進行重點培育和扶持，幫助其做大做強，在信貸、政策、稅收、土地使用等方面給予支持。充分發揮骨干文化企業的示范帶動作用，形成以重點產業發展為主導，相關產業聯動發展的格局。支持具備上市條件的文化企業上市融資，吸引和鼓勵民營資本投資興辦文化企業，同時鼓勵支持中小文化企業的發展。

(八)實施重大項目帶動戰略，發揮項目帶動作用。

積極實施優勢項目與重點項目帶動戰略，按照儲存一批、規劃一批、建設一批的原則，籌劃、論證、篩選，確定各類重點產業發展項目，建立區級重大文化產業項目庫。各地州有關部門根據當地資源優勢，從市場前景入手進行科學論證，推出一批適合當地經濟發展和產業結構調整的優勢文化產業項目納入區級重大文化產業項目庫。自治區各部門在優勢項目審批、優惠政策、銀行貸款、土地使用、稅收減免、配套服務、資金扶助等方面給予積極支持，以重大優勢項目打造著名文化產業品牌，吸納社會資本投資優勢項目，力爭獲得國家財政、政策支持。充分利用中國深圳國際文化產業博覽交易會和北京文化產業博覽會等展會，推介我區重點文化品牌和文化產業項目

(九)推進文化產業園區建設。按照政府推動、市場引導、企業運作、多元參與的原則，優化產業布局，因地制宜建設特色文化產業園區，吸納優勢特色文化企業入駐，鼓勵民族特色文化企業向專精特新方向發展，充分發揮園區的產業集聚和帶動輻射作用。

(十)大力實施品牌戰略，提高文化產品附加值。

文化品牌是包含深刻文化內涵與特色服務的名牌產品，它既是一種有形的產品，又是一種無形的資產，可以反復轉化為物質財富。從目前成功的文化企業發展實例中，我們可觀察到品牌在文化產業發展過程中發揮的核心作用，由于創立了自有品牌，即使該公司自己不直接從事生產，也能獲得豐厚的利益。我區應大力實施品牌戰略，提高研究能力和設計能力，以產品和服務中的文化價值提升經濟價值，以堅守質量第一、保護品牌聲譽為宗旨，從而實現文化產業價值鏈升級。通過創意設計和特色工藝，提升產品附加值，提升傳統產業向文化創意產業轉型。

(十一)建立文化產業人才培養和引進機制。

文化產業是既有文化屬性，又有經濟屬性的特殊行業，文化產業要快速發展，依托的最根本資源就是人才。一方面，各地要增強自身造血功能，通過學校培養、人才引進、交流培訓等多種模式，吸引和留住人才，同時也可借助對口援疆之力，借助兄弟省區的人才和資金優勢，協助培養本地文化產業人才，為文化產業的發展提供堅實的人才保障。要讓經濟、經營管理領域的優秀人才參與到文化產業的發展中來，以利于用經濟的手段和方式來推動文化產業的發展，為文化產業的發展提供堅實的人才保障。

(十二)鼓勵文化產品與文化服務走出去。

我區是全國邊界線最長、毗鄰國家最多、邊境地區最廣的省區，邊界線長達5600多公里,與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八個國家接壤，形成了多個民族跨國而居的局面。他們之間語言相同、習俗相近，具有文化的共通性，為我區民族特色文化產品出口提供了可能性。借助我區地緣和文化優勢，與周邊國家和地區開展形式多樣的文化交流與合作，積極開辟國內、國際兩個市場，將優秀的文化產品與文化服務推向全國乃至國際市場。利用中國亞歐博覽會這一平臺，宣傳推介我區重點文化品牌與文化服務，探索我區文化產品與文化服務向中亞出口的貿易模式，開辟向西開放的文化通道。

(十三)建立文化產業行業協會。

發揮好行業協會在行業規劃、行業管理、行業標準制定、維護行業利益等方面的作用。使之成為聯系文化產業界的橋梁和紐帶，努力形成文化企業、行業協會與政府部門之間的良性互動，推動文化行政部門由辦文化為主向管文化為主的轉變。

文化產業調查報告 篇5

隨著社會的發展，各種新興產業悄然而起。文化產業當之不愧的成為了發展最快的。當代國際的綜合國力，文化產業已成為國力的重要因素。那么你對萬州企業的文化產業的了解多少？下面小編就為大家帶來一篇關于萬州企業調查報告，供大家參考。

引言：文化產業作為一種新興產業，已經成為當今世界發達國家國民經濟的支柱產業之一，也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀的朝陽產業。隨著經濟結構的調整優化，文化產業已經成為第三產業的重要組成部分。然而，在我國西部地區，尤其是我區這樣的經濟欠發達地區，與其他產業相比，文化產業可以說還剛剛起步，在經濟社會發展中的作用還顯得非常弱小。

筆者作為萬州區三峽學院文化產業管理班的首屆學生，為鞏固自己的專業，也為了解萬州文化產業發展現狀，做了此次調研，先將調研情況即萬州區文化產業發展現狀報告如下。

一、文化產業定義

文化產業，簡單地說就是生產和銷售文化產品或服務的產業，即以產業化的形式來進行文化的生產、交換和消費。它是一種從文化事業脫離出來的產業。根據文化產業“核心層”、“外圍層”、和“延伸層”三個層次的劃分，文化產業包括了相當龐雜的門類，涉及十分廣泛地產業領域。因此，我們需要對各類文化產業進行類別的劃分在進行研究。從產業類別特征及其重要的地位來看，我們可以把文化產業劃分成圖書出版業、報刊業、廣播影視產業、音像產業、網絡產業、廣告產業、旅游產業、藝術產業、體育產業九大產業。下面筆者就從這九個方面來匯報下萬州文化產業的發展現狀。

二、萬州區文化產業的發展現狀

（一）圖書出版業

圖書出版業，泛指從事書刊、圖畫等的編輯、印刷、發行等生產工作的事業。圖書出版的主要領域是出版社、制作、發行渠道和零售書店。從調研中筆者發現，在萬州圖書出版業相當滯后。根據圖書出版業的定義來看，萬州區正規的出版社只有三峽出版社一家，而萬州的圖書出版業目前能看好的只有零售書店。

萬州區附近書店（筆者實地調研所得）：

書店名

位置

萬州區功成醫學書店

重慶市萬州區新城路

知堂音像書店重慶市萬州區新城路

華順希望讀書社

重慶市萬州區沙龍路

三人行書店

重慶市萬州區沙龍路

新興文具書店

重慶市萬州區太白路

在這些書店中多以銷售教學圖書為主，綜合性稍強的書店也只有那么屈指可數的幾家（如新華書店、萬卷堂）。

（二）報刊業

報刊業，泛指通過報紙和期刊的發行和廣告業務獲取利潤的事業。在萬州區正規的報社只有一家，萬州日報社，下有萬州日報，三峽都市報。《萬州日報》是中共重慶市萬州區委機關報，由重慶市萬州區委主管主辦，創刊于1950年5月15日，堅持正確導向，服務大局，立足城市，輻射農村。原名《萬縣日報》；三峽都市報社（原萬州日報社）歷經半個多世紀的風雨洗禮，高揚改革、創新的旗幟，伴隨著時代的鼓點前進，已形成一報一刊一網（《三峽都市報》、《西部觀察》雜志和三峽傳媒網）及三峽傳媒集團等多個經營實體的發展格局。除此之外，萬州還有一些小報社。

萬州報社的數量和質量與萬州發展經濟發展現狀不成正比，存在滯后趨勢。

（三）廣播影視產業

廣播影視業，指電視、電影、廣播等從事音、影內容生產和傳播的行業。萬州的廣播影視產業發展還是比較可觀的。萬州廣播電視臺是在推進文化體制改革的新形勢下，整合原萬州電視臺、萬州有線電視臺、萬州人民廣播電臺成立的廣播電視傳媒機構。現有職工500多名，采、編、播、技等各類技術人員200多名、下設行政管理機構有：辦公室、人力資源中心、計劃財務中心、事業發展部；宣傳業務機構有：總編室、新聞中心、社交中心、廣播中心、廣告中心、廣播電視報；公共事業機構有：技播中心、后勤中心；產業經營機構有：網絡傳輸公司、事業發展公司等。另外，電影產業在萬州發展也很迅猛，現在萬州有三峽影都，萬州大禮堂，保利萬和，國際影城，萬達影城等幾大電影院，還有一些小影院，每年的營業額相當可觀。

（四）音像產業

音像產業，是指將聲音信號或者聲像信號復制到特定的物質載體上，以商品的方式進入消費領域獲取利益的事業。據筆者調查，萬州此產業目前只有音像制品零售這一種，而且隨著網絡的普及，這一產業在逐漸走向衰敗。

（五）網絡產業

網絡產業，是指利用包括英特網、移動手機等新興技術為平臺傳播信息和創造娛樂的事業。目前，萬州網絡普及面極廣，但主要用于廣告服務和生活娛樂。現在萬州還沒有網絡游戲開發、網絡技術開發這樣的網絡產業。

（六）廣告產業

廣告業，是指通過廣告策劃、設計、制作、發布、調查、效果評估等方式獲得利潤的產業門類。在萬州，廣告業發展在近幾年來較快，例如近年來廣告公司林立萬州，筆者了解到的有成長廣告，潮峰廣告裝飾有限公司，華洲廣告有限公司，天長廣告有限公司，百安廣告有限公司，重慶金昊廣告有限公司，重慶金慶廣告傳媒有限公司，重慶港源廣告裝飾有限公司，重慶市萬州區豪派廣告公司，重慶市兆豐廣告裝飾工程公司等。這些廣告做平面廣告的公司較多，立體廣告的比較少，車載廣告的多，媒體廣告也比較多。另外，在萬州市區見到最多的就是有關房地產的平面廣告，這種平面廣告做工精致，耗費材料巨大，造成環境破壞也相當明顯。

（七）旅游產業

旅游業，是指利用名勝古跡，自然風光和人造景觀等資源進行產業化運作并獲取利潤的事業。萬州位于長江岸，與湖北利川相接，擁有相當豐富旅游資源，如烈士墓、太白巖，西山公園，青龍瀑布，西游洞，羅田古鎮等。萬州是最大的移民城市，移民文化及其明顯。但是現在萬州的旅游發展不敬人意，游客來萬州除了游青龍瀑布，西游洞等景點外別無去處。另外，萬州旅游產業融入的飲食文化不很明顯，比如人人都知道萬州烤魚，但是萬州旅游承接點很少有地道的萬州烤魚店；還有萬州的牛肉干，在沒有被旅游所吸引；譚木匠與旅游的結合度也不夠。總的來看，萬州旅游業發展存在以下幾個問題：

1、景點開發力度不夠，很少能吸引外來游客；

2、基礎設施不完善，承接旅游的能力不夠；

3、地方文化與旅游產業結合不夠，拉動不了當地經濟發展。

（八）藝術產業

藝術產業主要包括藝術品經營業和演出業。萬州演出業基本歸為初始階段，原因在于政府支持力度不大，承接演出的地點有限。但是近年來萬州也承接過一些當紅歌星的文藝演出，規模都不怎么大；另外，萬州本地的一些傳統藝術表現形式也的得到了保護并逐漸走上表演舞臺。例如，萬州土家族的擺手舞，雜技等。萬州的藝術品產業也有所發展，就拿萬州名片譚木匠來說，它已經從一個功能性的梳子，發展成為具有文化價值與審美價值的藝術品。

（九）體育產業

體育產業，是指一種娛樂消遣活動或需體力、與智慧與技巧的比賽或競技，通過消費的形式推銷到市場并獲得利潤的事業。萬州體育事業在近幾年發展之快，就拿體育產業中的服裝產業來說，匹克、361、安踏、鴻星爾克、耐克等體育品牌的服飾賣的相當火爆。隨著近年來，各學校體育設施的完善，體育器材在萬州也賣得相當不錯。

三、萬州文化產業發展的問題及應對措施

（一）文化產業問題：

縱觀萬州文化產業發展現狀，我們不難發現萬州文化產業發展存在以下幾點問題：

1、人才短缺，人才是第一生產力，如果連文化產業人才都沒有，試問如何發展文化產業。萬州雖然是重慶第二大城市，但是它遠離重慶市區，沒有重慶市區那般繁華，又在山區，地勢不平，城市都是依山而建。這樣的城市是很難留住人才的。這對他的發展極為不利，萬州如果要想大力發展文化產業，如何吸引并留住人才是它的關鍵所在；

2、政府重視力度不夠，文化產業是一種新興產業，如果在一線或者二線城市，政府一定會重視它的發展，但是像萬州這樣的三線城市，政府重視的力度多在工業和農業上。萬州也不例外，在文化產業方面政府的重視力度明顯低于工業和農業。萬州有工業園，農業基地，但是就是沒有文化產業基地，這完全能說明萬州政府對文化產業的重視力度不夠；

3、資源利用不充分，萬州有很好的資源，都沒有得到充分的利用。例如萬州的旅游資源、萬州的歷史文化資源，還有因地緣優勢而特有的移民文化資源和它的`區位優勢。向萬州這樣遠離主城的三線城市如果不合理利用資源，充分利用資源，將萬州的優勢文化產業發展起來。那么它的文化產業將始終滯后于其他地區。

4、產業結構不合理，在萬州的旅游業中，這一點體顯得尤為突出。萬州旅游業只限于旅游的開發，卻很少注意將萬州的地域文化與旅游相結合，沒有形成產業間的協同發展，這也就形成了萬州地區文化產業畸形發展的原因。如果萬州以旅游產業為主導，帶領其他文化產業的發展，其結果必然優越于現在的狀況。

（二）應對措施：

1、政府大力支持文化產業的發展，如果萬州文化產業的發展能得到政府的大力支持，那么很多問題將迎刃而解。因為政府可以在政策上，資金上等方面給予文化產業很大的幫助。

2、引進文化產業人才，要引進人才首先要留得住已人才。留住一個人才，首先你要給人才一個展現自己才能的舞臺；再者，當地政府的提供一些優越的條件吸引人才；最后，要給人才自我發展的的空間。

3、走與高校聯姻發展模式，在萬州高等教育學校首數三峽學院，萬州發展文化產業可以與三峽學院實現聯姻模式來實現。文化企業給三峽學院學生提供見習崗位或者提供就業崗位，學校給企業輸入新鮮的血液和新思想。文化產業發展需要很多具有創意思維，這些思維在大學生里尤為凸顯。

4、利用好當地的民族文化資源，開發一個民族旅游勝地。萬州有26個少數民族，是一個少數民主散居的地區之一，民族文化極其豐富，尤其是土家族文化。例如在萬州很多地方都有土家風味餐館，或者酒樓，這說明土家族的飲食文化在萬州得到發展，但是這些也只有萬州當地人比較熟悉，而外地游客不是很了解，這就是一種民族文化利用不到位的現象。

四、結論

筆者認為，萬州發展文化產業可以先重點發展旅游產業和體育產業。發展旅游產業有兩點原因：

1、萬州旅游資源和文化資源豐富，有發展的潛力；

2、旅游在現代社會中是一個人們產業，它集休閑娛樂于一體，可以帶動當地其他服務業的發展。發展體育產業主要看好的是萬州的新體育館，這個體育館可以容納兩萬余人觀看比賽，而且可以承接國家級單項或省級綜合性體育賽事。重點發展這兩大產業，然后帶動其他文化產業的發展是萬州文化產業發展的可行之路。

11月10日

文化產業調查報告 篇6

按照市委宣傳部關于開展全市六大重點文化產業調查的通知要求，我縣組織相關單位對六大重點文化產業進行了調查活動，現將有關情況報告如下：

一、六大重點文化產業基本現狀

1、演藝接影視業(動漫產業)。目前只有3家，分別是影城有限公司、縣娛樂有限公司和縣娛樂有限公司。影城有限公司為2014年新增企業，1-9月主營收入300萬元。娛樂有限公司1-9月主營收入4200萬元，縣娛樂有限公司1-9月主營收入4500萬元。演藝接影視業總的主營收入為9000萬元。

2、傳媒業。傳媒業共有企業12家。基本是經營文化傳媒、廣告裝飾的企業。2013年主營收入為39200萬元，2014年1-9月主營收入為31664萬元。

3、文化旅游業。文化旅游業只有1家企業。即實業有限公司，2013年主營收入為5331萬元，2014年1-9月主營收入為4310萬元。

4、印刷復制業。印刷復制業共有企業11家，其中縣印刷有限公司為規上企業，2013年主營收入為145197萬元，2014年1-9月主營收入為117282萬元。印刷復制業2013年總的主營收入為221000，2014年1-9月主營收入為178512萬元。

5、文化制造業。文化制造業共有9家企業，基本上是文體用品制造和鉛筆制造企業。其中，規上企業1家，為省縣文化用品有限分司，2013年主營收入為193770萬元，2014年1-9月主營收入為149058萬元。文化制造業2013年總的主營收入為260179萬元，2014年1-9月主營收入為200143萬元。

6、工藝美術業。工藝美術業企業共有10家，基本上是工藝品制造和經營企業。工藝美術業2013年主營收入為32289萬元，2014年1-9月主營收入為24839萬元。

總體來看，全縣文化產業在我縣第三產業結構中所占比重仍然偏低，六大重點文化產業的總量規模仍然偏小，技術含量仍然不高，全縣文化產業總體發展還比較滯后。

二、主要問題與薄弱環節

1、文化產業發展意識還不夠強。目前，在發展文化產業發展方面尚處于自發探索、各自為戰的狀況，缺乏一個強有力的組織領導機構進行統一協調、統一指導。全縣文化產業發展尚沒有上升到一定的戰略高度，產業發展定位不夠明確，文化產業公共服務體系和平臺還未形成，配套政策不夠完善。全縣有相當一部分文化遺產、文化資源或被拆除、被破壞，或遭遺棄，或處于待保護、開發利用狀態，分散在各地單個的文化旅游景點沒有連成線，形成片，串成鏈，導致了文化資源的閑置和浪費。

2、集約化、產業化程度不高。縣的文化企業大多為個體私營企業，文化產業總體規模小，檔次低，全縣文化產業總值占GDP的比例過小，大型骨干龍頭文化企業缺乏，沒有形成鮮明特色的產業集群。文化產品創新能力不強，文化產品質量檔次、技術水平較低，經濟效益不明顯，缺乏市場競爭力。

3、文化產業人才無法滿足文化產業發展形勢的需要。文化產業經營、策劃、管理和科技人才缺乏，遠遠滿足不了文化產業領域高科技迅速發展和現代化管理的需要，人才匱乏已成為制約我縣文化產業發展的瓶頸。

三、意見和建議

1、加強組織領導。成立由各級黨委、政府領導擔任正副組長并由文廣、出版、發改、財政、統計等部門為成員單位的文化產業發展領導小組。編制文化產業長期發展規劃，每年制定實施計劃，建立健全落實文化產業發展規劃各項任務的工作機制和目標責任制。

2、落實國家文化產業稅收扶持政策。要加緊研究出臺鼓勵文化產業發展的財政扶持等各類政策，落實國家文化產業稅收扶持政策。一是落實稅金減免政策。對宣傳文化事業單位興辦的獨立核算的企業經營單位，支出納稅確有困難的，經稅務部門批準，減征或免征所得稅;在一定的'時間內免除演出、廣播電視等行業的企業所得稅。二是稅利返還政策，即部分或全部返回納稅人上繳的稅金和利潤給納稅人或上級主管部門，用于發展文化產業。三是差別稅率政策，即對不同種類的文化產品和文化服務，實行不同的稅率，盈征虧補。實行傾斜的金融信貸政策。實行包括低息、無息、貼息等資助性信貸優惠政策，扶持文化原創和文化生產資料、生產設備的技術改造和更新。

3、實行多渠道投入的政策。按照《文化部關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展文化產業的意見》要求，放寬文化產業市場準入條件，鼓勵、支持并吸引非公有制經濟資金更多地投入文化產業領域，引導非公有經濟投資、參與文化產業經營，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化產業發展新格局。

4、加大文化產業人才培養力度。人才匱乏已經成為制約我縣文化產業發展的最大瓶頸。要實施人才興業戰略，制定人才培養規劃，加快培養、引進一批熟悉文化產業經營管理業務、熟悉文化市場的文化經紀人、會展策劃等緊缺人才。允許文化要素參與分配，鼓勵優秀人才以知識資本入股企業，鼓勵優秀創作人才創作藝術精品。建立健全有利于人才脫穎而出、能進能出、能上能下的人才機制和環境，使各類文化產業人才引得進、留得住、用得活。

第四篇：旅游本身就是文化產業

旅游本身就是文化產業。所有旅游者出行，的動機都是暫時離開所在的熟悉環境，到不太熟悉或非常不熟悉的環境去尋找一種新的體驗，以豐富自己的閱歷。但旅游的項目和目的決定了其文化含量，于是除了常規旅游項目外，還有許多為滿足專門目的開展的旅游活動，如：漢詩旅游、歷史探秘旅游、書法學習旅游、圍棋交流旅游、名人足跡尋訪旅游、民族風俗旅游，可謂種類眾多，文化深厚，這類旅游活動就被冠名為文化旅游。其特征是有明確的求知目的，通過旅游有目的地學習某種專業，研究發現對這一專業的現狀，發展和運用價值等方面的認識，使得參加這種旅游活動的人，在這一專項領域，掌握更多的信息資料，以便更好的施展才干，提高技能，有所作為。

文化旅游產業的發展

文化是旅游的靈魂，旅游是文化發展的重要途徑。“十二五”時期，文化產業作為“國民經濟支柱性產業”，與同樣作為“戰略性支柱產業”的旅游業將有越來越多的融合發展，其中，文化旅游產業將是挖掘地方文化、完善旅游產業、促進經濟結構調整、撬動地方經濟騰飛的重要發展方向。

旅游產業鏈

旅游產業鏈就是為了獲得經濟、社會、生態效益，旅游產業內部的不同企業承擔不同的價值創造職能，共同向消費者提供產品和服務時形成的分工合作關系。

1.旅游產業鏈的內涵。

自1990年傅國華提出“產業鏈”一詞以來，國內學者分別從不同角度對其進行了概念界定和相關的研究。然而，至今有關旅游產業鏈的研究還相對缺乏，對其內涵的理解也存在較大的分歧。筆者認為：旅游產業鏈就是為了獲得經濟、社會、生態效益，旅游產業內部的不同企業承擔不同的價值創造職能，共同向消費者提供產品和服務時形成的分工合作關系。

2.旅游產業鏈結構分析。

旅游產業鏈是以旅游產品為紐帶實現鏈接的。從整個旅游過程來看，提供旅游產品的不同行業組成了一個鏈狀結構，游客從旅游過程的始端到終端,需要眾多的產業部門向其提供產品和服務來滿足他的各種需求。其中，不僅包括旅行社、交通部門、餐飲、酒店、景區景點、旅游商店、旅游車船以及休閑娛樂設施等旅游核心企業，還關聯到農業、園林、建筑、金融、保險、通訊、廣告媒體以及政府和協會組織等輔助產業和部門。前者構成了產業鏈的鏈上要素，后者為產業鏈的動態鏈接與正常運營提供必要的保障和支持。

3.旅游產業鏈的定義。

基于旅游者需求的旅游價值鏈界定。旅游者的需求拉動了旅游產業要素的形成，因此旅游產業鏈的界定也常從旅游者需求角度出發。如李丹楓等認為，旅游產業鏈是指旅游消費者從獲得旅游信息并決定進行某次旅行、經過空間移動，到最終實現旅游體驗這一系列的活動過程中，因吃、住、行、游、娛、購等旅游消費涉及的企業分屬不同的產業類型而形成的一種產業鏈接關系(李丹楓覃峭 & 張林, 2009)。何建民提出，對于常規旅游來說，旅游價值鏈包括了目標顧客的選擇、定位、產品設計、價格制定、渠道選擇和形象推廣等(何建民, 2007)。這類概念都強調產業鏈始于旅游者空間移動，止于旅游者旅游消費體驗的實現，是吃、住、行、游、購、娛六要素相關企業的集合。這種界定方法使旅游產業的邊界相對較窄，通常被稱為狹義的旅游產業，但便于統計與操作。也正因如此，目前國家旅游局主導的旅游產業統計口徑也基本上采用這一界定方式。

基于旅游產品供應的旅游價值鏈界定。通常認為旅游產業是由生產旅游產品與服務的旅游企業集合構成的，因此不少關于旅游產業鏈的定義從旅游產品與服務的供應角度出發，如Tapper和Font將旅游產業鏈定義為一條包含了所有旅游產品與服務的供應與分配的鏈條(Tapper & Font, 2004)，旅游價值鏈因此可分為贏得訂單（win order）、分配前的支持（pre-delivery support）、分配（delivery）以及分配后的支持

（post-delivery support）四個階段，以實現旅游產品的端到端無縫連接(Yilmaz & Bititci, 2006)，或者將旅游產業鏈定義為包含了旅游供應商、旅游開發商、旅行社和游客四個部分的單鏈(KaukalH?pken & Werthner, 2002)。

基于空間移動范圍內旅游產品供應的旅游價值鏈界定。基于旅游者需求的旅游產業鏈界定劃分了旅游產業鏈的起點與終點，使旅游產業研究具有可操作性，基于旅游產品與服務供給的價值鏈強調了旅游產業鏈的多元性，但又陷入概念泛化的困境。于是又有學者將旅游產品與服務的價值鏈終點限定在“特定旅游目的地的分配和營銷”內，相應的旅游供應價值鏈定義為：“參與了從旅游產品/服務不同部分的供應（如航空業、住宿業）到最終旅游產品在特定旅游目的地的分配和營銷這個過程中不同活動的旅游組織所組成的網絡(ZhangSong & Huang, 2009)”。或者將旅游供給限定在旅游者空間轉移過程中，如“在旅游者到目的地的空間轉移及旅游消費過程中，為其加工、組合并提供旅游產品，以助其完成到達目的地的旅行與游覽，此間所形成的以旅游企業為核心的各種產業供需關系(王保倫 & 王蕊, 2006)”

旅游產業結構

旅游產業結構(Stucture of Tourism Industry)是指旅游產業各部門、各地區以及各種經濟成分和經濟活動各環節的構成及其相互比例關系。分析旅游產業的產業結構，在于保證旅游產業的總體發展規模和速度與國民經濟發展的要求相適應、相協調，從而有利于旅游產業的快速發展。從產業供給出發，旅游產業的內涵應該是：以旅游業生產力六要素吃（旅游餐飲業）、住（旅游賓館業）、行（旅游交通業）、游（旅游景觀業）、購（旅游商品業）、娛（旅游娛樂業）為核心，以旅行社為產業龍頭，由一系列行業部門組成的社會、經濟、文化、環境的整合產業，是一個開放的復雜系統。

第五篇：關于文化產業的調查報告（定稿）

關于文化產業的調查報告

關于文化產業的調查報告

淮安市文化產業調研組

2005年10月

文化產業是現代服務業的重要組成部分。大多數研究者認為，就所提供的產品性質而言，文化產業可以理解為：向消費者提供精神文化產品或服務的行業。

根據《市委辦公室、市政府辦公室關于開展服務業專題調研活動的通知》，從9月下旬到10月上旬，在市委常委、宣傳部長劉希平同志帶領下，市文化產業調研組對我市的文化產業進行了深入調研，建議如下：

一、要充分認識文化產業的意義

丹麥著名的未來學家沃爾夫·倫森在上個世紀八十年代末指出：“人類在經歷狩獵社會、農業社會、工業社會和信息社會之后，將進入一個關注精神及情感生活為特征的文化社會。人們消費的注意力將從物質需要轉移到文化需要。”的確，縱觀世界經濟社會發展趨勢，一些發達國家在進入工業化和信息化社會后，正率先進入一個從物質消費需求轉到精神消費需求為特征的文化社會，與之相應，文化產業以前所未有的速度和規模迅速崛起，在一些發達國家，文化產業成為國民經濟中最活躍、增長最快、最有前途的支柱產業之一。據統計，上世紀90年代末，美國僅消費類視聽技術文化產品出口就達到600億美元，超過航空、航天成為第一大出口產品。也就是說，如今最能代表美國出口競爭實力的，可能不是波音飛機，而是美國大片以及隨之輸 出的美國人的文化觀念。好萊塢的電影生產，影響全球市場，1998年僅一部《泰坦尼克號》的票房收入就達到20億美元。另外，美國人發明的迪斯尼樂園，本身經營收入不得而知，但對旅游休閑娛樂產業的影響在世界各地都能感受到。在英國，1998年文化產業年產值近600億英鎊，超過任何一項傳統制造業；在日本，文化產業的市場規模約占國內生產總值17%。統計數據表明，主要發達國家文化產業的增加值大多數都達到了GDP的10%以上。

與此同時，一些發展中國家或中等發達國家文化產業也呈現出良好的發展勢頭，如印度的電影業加速向全球拓展，把大量影片推向世界，以至對好萊塢都產生了沖擊；韓國的文化產業“韓流”洶涌，向包括我國在內的周邊國家和地區擴展滲透。

從國內情況來看，我國社會正處于由溫飽向全面建設小康社會過渡的快速發展階段，文化產業正面臨著一個重要的發展戰略機遇期。改革開放以來，經過20多年的發展，中國人民生活實現了從溫飽到小康的跨越，收入增長和消費水平提高的速度居于世界前列，恩格爾系數平均降到0.5以下，城市已降到0.4以下。城鄉居民儲蓄存款余額幾年前就已超過10萬億元人民幣。對于大多數城鄉居民來說，人們開始有余錢了。實行5天工作制，再加上春節、“五一”、“十一”三個長假，全年法定節假日累計達114天，相當于一年約1/3的時間處于休假狀態。有錢再加上有閑，導致人們生活最重要的變化就是文化消費需求空前高漲，對精神方面的享受更加看重，文化消費逐步由少數人的奢侈演變為大眾日常生活的一部分，這就創造了一個巨大的市場。縱觀省內外，發展較快的地區，幾乎無一例外地都是文化產業發展較快的地區，比如廣東省，比如深圳市，比如我省的蘇州市，廣東是我國的音樂制作和印刷大省，深圳市是全國彩色印刷的龍頭，蘇州市2003年印刷業的產值就達140億元。

1999年，文化產業第一次被納入國家發展計劃的政策視野；2000年10月，十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中，第一次在中央正式文件中使用了“文化產業”這一概念，提出了完善文化產業政策，加強文化市場建設和管理，推動有關文化產業發展的任務和要求。“文化產業”概念的提出，具有重要的意義，標志著文化產業在我國的地位正式確立。時隔不久，國家又把文化產業納入全國“十五”規劃綱要，將其作為我國新階段國民經濟和社會發展的重要組成部分。2002年11月8日，十六大報告提出：“發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產業政策，支持文化產業發展，增強文化產業的整體實力和競爭力。”還提出，要“按照一手抓繁榮，一手抓管理的方針，健全文化市場體系，完善文化市場管理機制，為繁榮社會主義文化創造良好的社會環境。”

2005年8月，國務院出臺了《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干政策》，提出要逐步形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的文化產業格局，提高我國文化產業的整體實力和競爭力。

在江蘇，2005年7月召開了現代服務業工作會議，提出要積極發展大文化產業，深化文化體制改革，落實文化產業政策，引導社會力量投資文化產業，大力發展廣播、影視、音像、出版、報業、期刊、書畫、演藝、創意、動漫、娛樂、網吧等產業。

綜上所述，隨著我國經濟、社會的日益發展，隨著人民群眾物質文化和精神文化需求的日益增長，文化消費市場，呈現出越來越大的空間，文化產業的發展凸現越來越大的潛力，黨和國家對文化產業的發展給予了高度的重視。一個13億人口、目前文化消費水平較低的大國，文化產業實在是一個亟待開采的富礦，它的前景怎么估計也不過分。一個國家，一個地區，一個城市，應該與時俱進，十分重視文化產業，因地制宜地發展文化產業。

二、要正確認識淮安文化產業的現狀

多年來特別是十六大以來，我市的文化、體育、廣電、教育、新聞出版等部門和各相關單位，兄弟登山，各自努力，在各自職責范圍內，努力加快新聞出版產業、演藝和娛樂業、廣播電視產業、體育產業以及教育產業的發展，形成了較為完整的文化產業體系和初具規模的文化產業市場。據市文化局提供的資料顯示，目前全市共有網吧382家，音像經營單位421家，電子游戲機室265家，歌舞娛樂場所265家，音像經營單位421家，演出場所26家，專業劇團7個，各類演出團體53家。據市新聞出版局、淮安日報社和市文聯提供的資料顯示：全市共有公開發行報紙6家，期刊4家；印刷復制企業391家，音像制作公司1家，書刊經營網點464家，大型出版物專業市場一個，電子出版物經營網點41家。市廣電局提供的資料顯示：廣播電視的廣告迅速發展，支撐了廣電事業的發展；有線電視網絡迅速發展，建成了連接6個縣區的環型數字主干線光纜傳輸網（SDH），發展有線電視用戶10萬戶；在城區建成混合光纖同軸電纜（HFC）接入網；建立了淮安廣電寬帶網絡公司；與省廣電網絡傳輸中心合作，構建了有線數字電視傳輸系統。市教育局提供的資料顯示：民辦教育得到發展，到2004年底全市有各類民辦學校和機構270個，其中幼兒園145個，小學22個，中學30個，職業學校4所，高校1所，非學歷培訓機構69個，在校生8.6萬人；不少公辦學校積極開展公有民營等模式辦學，獲得了很多利益；非義務教育階段教育得到了較快發展，各類教育培訓、各類考試及相關服務的影響和規模、效益逐漸擴大，教育及與教育相關的領域已形成了事實上的巨大的市場，凸現了較強的產業屬性。市體育局提供的資料顯示：我市的體育健康娛樂市場、體育競賽表演市場、體育人才培訓以及體育彩票得到了一定發展，群眾的消費水平有了提高。

據初步測算，全市各類文化產業的從業人員約4萬人，2004年的產值約１５億元，多樣化的文化產品和服務，豐富和活躍了廣大群眾文化生活；日趨繁榮的文化市場，改善了投資環境，帶來了經濟效益，同時也在相互影響、相互依存中促進了其他產業的發展。

我們認為，淮安市的文化產業發展還存在以下問題：

1、認識不到位

文化產業是國民經濟的重要支柱產業，具有明確的產業屬性，同時，很多門類的文化產品和服務還具有較強的意識形態屬性。我們對文化產業的認識存在以下不足：一是注重強調其意識形

態屬性，而忽視了它的產業屬性，導致文化產業的投資主體比較單一，文化產業的內生機制比較薄弱；二是對文化產業的概念認識不清，很多部門和相關領導不知道什么是文化產業，不知道文化產業包括哪些門類，更不知道如何發展文化產業；三是對文化產業發展重視不夠，措施不力，有的部門或領導常將文化產業置于可有可無位置，任其自生自滅。

2、效益不顯著

我市盡管擁有比較深厚和豐富的的歷史文化資源，盡管擁有文化產業的大多數門類，但文化產業的創意不足、影響較小、規模不大、發展不平衡、效益不顯著，不少門類還呈散兵游勇、零打碎敲狀態。在產業規模上，除了圖書發行業等個別產業門類之外，我市的各個門類的文化產業都呈現規模較小，效益不高的現狀，在全省總體上處于次發達位置，即使在蘇北也顯得比較平庸。

3、管理不規范

一是政出多門。在我市，上述九大類文化產業，涉及到多個部門和單位，各個部門平時在文化產業發展上聯系較少，各自為政，沒有形成體系完整、結構合理的產業格局，也沒有形成共謀發展的合力。

二是沒有規劃。由于管理體制和認識等問題，我市的文化產業還沒有統一、專門的產業發展規劃，也沒有制訂出臺激勵引導文化產業健康快速發展的政策，文化產業在一定程度上處于自生自滅狀態。

三是統計滯后。我們說文化產業重要，說它是國民經濟的支柱產業必須用數字來說話。目前，我市文化產業還沒有真正統計學意義的數據，除了新聞出版門類中的圖書發行和印刷業之外，其他數據都是估計出來。

三、要努力加快我市文化產業的發展

為加快發展我市文化產業，建議做到以下四個方面：

1、提高思想認識，強化產業意識

文化產業是一個涵蓋范圍很廣的現代產業群，文化產業發展的最終目標是，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，能夠源源不斷地為人民群眾創造和提供文化產品和服務，不斷滿足人們的精神文化需求，不斷豐富人們的精神世界，不斷增強人們的精神力量。

我們要重視對文化產業的研究，發展文化產業，必須堅持貫徹發展先進文化的要求，必須堅持社會效益和經濟效益的統一，必須堅持遵循藝術生產和市場經濟兩個規律，必須堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，在重視文化產品和服務意識形態屬性的同時，進一步強化文化產業的產業屬性和市場屬性，在次基礎上進一步明確我市文化產業的發展思路、發展目標、發展措施，在調查研究的基礎上，認真搞好文化產業的統計，認真編制十一五期間期間淮安市文化產業的發展規劃，引導和鼓勵各類文化產業的健康快速發展。

2、引導消費時尚，增加市場主體

要積極引導文化消費時尚，擴大老百姓文化消費比例，以擴大文化產業的市場空間。認真貫徹《行政許可法》，認真落實《國務院關于非公資本進入文化產業的若干決定》，制定具體的實施辦法，明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的產業目錄，放低門檻，放水養魚，引導非公有制文化企業快速發展。制訂和完善各項文化經濟政策，探索文化產業投入的多元化機制，尋找多渠道投資途徑，加大文化投資市場化運作，積極開展文化招商，充分調動全社會參與文化建設的積極性。進一步引導和規范非公有資本進入文化產業，塑造更多的文化市場主體，力爭在“十一五”期間形成以公有制為主體、多種所有制成份共同發展的文化產業格局，切實提升我市文化產業整體實力和競爭力。

3、突出發展重點，打造產業品牌。

根據我市文化產業的現狀和發展條件，建議我市在“十一五”期間重點發展新聞出版、廣電、文化旅游和教育產業：

一是大力發展新聞出版產業

壯大印刷產業鏈。我市的印刷業具有較好的產業基礎，已經形成了較為完整的產業鏈。要引進先進技術、設備和經營理念，大力發展以新潮公司為龍頭的包裝裝潢業，穩步發展以新華印刷廠為龍頭的書刊印刷業，放手發展其他各類印刷及上下游產業，促進我市印刷業上規模、上水平，上檔次，增強在蘇北的競爭力，堅決實現“進位爭先”目標，到“十一五”末，全市書刊、包裝裝潢和其他印刷企業達410家，年產值力爭突破12億元。力爭引進光盤生產企業1戶，生產線30條，策應江蘇建設光存儲產業基地的戰略。舉辦每年一屆的“中國淮安·印刷機械暨印刷物資展銷會”，使淮安的印刷產業鏈更加強壯，更具活力。

申辦淮海出版社。淮安是歷史文化名城，是周恩來同志家鄉，是蘇北腹地的政治文化中心，具有豐厚的歷史文化底蘊和良好的文化風尚。在淮安設立出版社，有利于提升淮安的文化品位，有利于推動淮安文化產業發展，也有利于江蘇省出版社布局調整。“十一五”期間，要積極創造條件，爭取省新聞出版局和中央有關部委支持，申請設立“淮海出版社”，發展出版產業，同時帶動印刷和書刊發行兩個產業發展。

壯大出版物專業市場。依托淮安的交通樞紐優勢，率先發展出版物發行業，支持新華書店建設淮安書城的同時，積極發展民營出版物的發行業，進一步培育壯大“江蘇淮安匯通出版物專業市場”，增強其對周邊地區的輻射能力，使市場年銷售圖書10億碼洋，成為蘇北乃至華東地區重要的出版物集散地。整合市區電子出版物市場，建成銷售電子出版物、音像制品、電腦軟件的專業市場，增強對周邊地區的輻射和服務能力。

組建淮安報業集團。以黨報淮安日報為龍頭，與《淮海晚報》、《淮海商報》和印刷廠組成淮安報業集團，建設新聞大樓，繼續鞏固和發揮《淮安日報》主流媒體作用，把淮安日報辦成全市各級干部和廣大群眾喜愛的，具有權威性、可讀性和影響力的黨報，到2010年，日發行量5萬份；廣告收入1500萬元；做大做強淮海晚報，改變晚報“小黨報”模式，增加報紙可讀性和影響力，將其辦成蘇北地區發行量較大、經濟實力較強的都市生活報紙，到2010年日發行量5萬份，年廣告收入2500萬元；積極尋求《淮海商報》發展空間，避免與淮海晚報的同質化，到2010年，期發行量2.5萬分，年廣告收入500萬元。

做優做大做強《短小說》 創華東地區優秀期刊，到2010年，期發行量3萬份。以《短小說》為依托，面向全國設立兩年一度的“吳承恩文學獎”，努力提升雜志和淮安的知名度和影響力。二是大力發展廣電產業

廣電產業在堅持正確方向的同時，要堅持面向市場，堅持改革創新，大力提高對廣電產業化重要性的認識，做好以下工作：

第一，加強以節目為核心的品牌建設，全力打造質量優秀、觀眾歡迎的高收視率節目，形成品牌節目和品牌欄目，贏得受眾和市場；

第二，大力發展新興產業。依托數字技術、網絡技術，在確保傳輸基本公共節目的前提下，大力發展網絡新業務，發展數字電視，推廣數字機頂盒，提供付費電視、視頻點播、電子政務、遠程醫療、遠程教育等網絡服務，促進廣電網絡產業的迅速擴張。

第三，按照現代企業制度和產權制度，建設淮安有線網絡傳播中心，將楚州區、淮陰區納入整體，實現市區數字化的整體平移。建立先進可靠的數字電視平臺，建立以用戶為基礎，以資本業務、網絡為紐帶的運營主體，提高廣電產業數字化、網絡化和市場化水平。

三是積極發展文化旅游業

創建中國優秀旅游城市，圍繞國家歷史文化名城建設，積極打造“名人、漕運、美食、生態”四大品牌，提升淮安在華東旅游中的地位，依托淮安豐厚的歷史文化積淀和優美的自然環境，形成以自然歷史文物景點觀光為核心，帶動餐飲、旅館、交通、商業、娛樂一條龍配套發展的一個重要文化產業群。到2010年，旅游接待量達1100萬人次，實現旅游總收入140億元，旅

游增加值57億元，占全市國內生產總值5%。推進里運河文化長廊建設，維修保護沿線的古建筑等文化遺存。加大洪澤湖大堤申報世界文化遺產的力度。加強青蓮崗遺址、東陽城遺址、總督漕運公署遺址等大遺址的保護。“十一五”期間，要精心打造周恩來系列、韓信系列、吳承恩系列等三大系列歷史文化旅游品牌，規劃建設緬懷周恩來外交風采的友誼城、展示吳承恩形象和西游記研究成果的西游記城、反映韓信業績和魅力的韓信城，研究開發被譽為“東方龐貝古城”的水下泗州城，做好課題研究，提高文化招商水平；精心策劃和打磨以下六條精品線路： ——積極發展以韓信、吳承恩、周恩來等為主體的名人故里游。

——積極發展以河下古鎮、里運河文化長廊、明祖陵、水下泗州城等為主體的歷史文化游。——積極發展以漕運總督遺址、洪澤湖大堤、清江大閘、三河閘、清晏園等景點為主體的千年水利游。

——積極發展以周恩來紀念館、新安旅行團舊址、蘇皖邊區政府舊址紀念館、劉老莊八十二烈士陵園為主體的紅色緬懷游。

——積極發展以盱眙龍蝦、洪澤活魚鍋貼、淮揚菜為主體的美食文化游。

——積極發展鐵山寺森林公園、古黃河風光帶、缽池山公園、金湖荷花蕩、老子山等為主體的生態風情游。

四是大力發展教育產業。積極鼓勵社會力量和非公有資本進入非義務教育領域，大力發展民辦教育；規劃建設淮安職教園，優化職業教育資源配置，到2010年，在市區組建三個職教集團，職業教育在校生10萬人，增強對蘇北地區和其他地區的招生吸引力，將本市和周邊地區更多的潛在人力資源轉化為現實的高素質勞動力資源。順應和推進學習型社會建設，構建終身教育服務體系，培育壯大各類教育培訓、中介、考試市場，為本市及周邊地區社會成員提供各類優質教育服務。

4、適應百姓需求，發展其他產業。

在加快上述重點產業的同時，適時適當地發展下列文化產業：

一是發展文化娛樂業

要加強對文化娛樂業發展的引導，使娛樂產品、服務的層次和內容不斷開拓創新，滿足群眾娛樂消費需求。要大力發展積極健康、豐富多彩的大眾化娛樂項目和經營活動，優化文娛產業結構，積極鼓勵發展面向青少年和老年的健康有益的文娛項目，提升我市歌舞廳、游藝廳、茶座等各類娛樂場所的檔次。要有選擇地吸納、開發、引進科技含量高的文化娛樂項目。

要加快文化娛樂市場法制建設，凈化市場秩序。加強互聯網上網服務行業管理，使互聯網這一新媒體成為傳播先進文化和資訊，引導人們健康生活、娛樂、學習的平臺。

二是繁榮文藝演出業

要整合我市的各個專業演出團體力量，建好用好淮海劇團藝術綜合樓，抓精品，抓市場，壯大以本市7個專業劇團為主體的演藝產業。要以省淮海劇團、長榮京劇院、市淮劇團為支撐，組建淮安歌舞團，借鑒桂林的《夢幻漓江》、陽塑的《印象劉三姐》、麗江的《麗水金沙》等舞臺藝術形式，打造展示淮安歷史文化和地域風情的舞臺藝術節目，以優秀的文化產品來開拓市場，繁榮產業。

要成立市級演出經紀機構，培養和引進演出經紀人才和文化經營人才，提高經營水平。要進一步打造節慶文化演出品牌，進一步提升美食文化節開幕式晚會等節目的質量，培育壯大市場。三是發展體育產業

建設全民健身會館和新體育館，積極培育體育健全娛樂市場，以各類體育設施和技術輔導為依托，滿足不同層次的體育健身娛樂需求；發展體育競賽表演市場，鼓勵社會各界承辦國內外高水平商業體育競賽表演；試行體育后備人才有償培養培訓制度，培育和開拓體育后備人才市場；提高體育彩票發行規模。

四是大力發展廣告創意產業

利用淮安人才較多、底蘊較深、廣告業相對發展較快、上下游產業比較完善、對周邊地區輻射能力較強的優勢，大力發展廣告創意產業，引導廣告經營、策劃單位提升產業層次，擴大產業規模，增強對周邊地區的服務能力和輻射能力，形成一批水平較高、影響較大的廣告產業公司，培養一批富有創意，關于經營的廣告人才。

五是發展藝術培訓業

引導各類藝術培訓、藝術考核的健康發展，在培養人才的同時，推動藝術培訓產業的壯大，使淮安成為蘇北藝術考核中心。

六是培育藝術品市場

建立規范的藝術品市場，培育各類藝術品推動藝術創作的繁榮，促進藝術交流，保護藝術精品，壯大買方市場。

七是大力發展傳統文化教育、傳承的相關產業

在文廟或博物館、圖書館成立淮安國學館，面向少年兒童、機關干部、教師或其他社會群體，進行國學、國語、國粹、中醫以及琴棋書畫等傳統文化的教育培訓，在弘揚傳統文化的同時，擴大文化產業領域。

５、適應需要，培養經營人才

現在，文化產業經營人才十分缺乏。今后，要大力培養一批有文化、懂經營、會管理的文化產業經營人才。特別注意培養造就和引進策劃人才以及職業經理人，為文化產業的可持續發展積蓄人力資本，占領文化產業的人才高地。