第一篇：長沙市工商局

長沙市工商局

來源：未知 編輯：長沙市工商局 發布時間：2011-01-07 16:22 瀏覽量：【字體：大 中 小】 機構名

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長沙市工商局 陳躍文 長沙市南二環1段411號 0731－89971606;0731－899711696

（一）貫徹執行國家、省有關工商行政管理的方針、政策和法律、法規，主管本市市場監督管理和有關行政執法工作。

（二）依法組織管理本市各類企業（包括外商投資企業）和從事經營活動的單位、個體工商戶的登記注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發有關證照并實行監督管理。

（三）依法組織監督本市市場部分行為，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經濟違法行為。

（四）依法組織監督本市市場交易行為，組織監督流通領域商品質量，組織相處假冒偽劣等違法行為，保護經營者、消費者合法權益。

（五）依法對本市各類市場經營秩序實施規范管理和監督，負責各類商品交易市場的登記注冊。

（六）依法組織監管本市經紀人、經紀機構。

（七）依法組織實施本市合同行政監管，組織管理動產抵押物登記，組織監管拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。

（八）依法對本市廣告進行監督管理，查處違法行為。

（九）依法組織管理本市商標工作，組織查處商標違法行為。

（十）依法組織監管個體工商戶、個人合伙和私營公司、合伙企業、個人獨資企業的經營活動。

（十一）領導本市工商行政管理業務工作和機構編制、干部人事、財務基建、紀檢監察、審計監督等有關工作。

（十二）指導掛靠的協會、學會、消費者委員會等社會團體的工作。

（十三）承辦省局和市委、市人民政府交辦的其他事項。

研、行政復議、核審、聽證、立案登記備案等工作；承擔或參與行政訴訟、行政賠償等工作；組織開展執法 監督、執法檢查、行政執法責任制的實施、執法證管理、法律法規宣傳培訓等 工作；依法處理案件申訴、投訴。

第二篇：長沙市工商局團委2011年工作總結

長沙市工商局團委2011年工作總結

2011年，我局團委在上級團組織和市局黨組的親切關懷和領導下，以“創先爭優”為總攬，緊緊圍繞黨政中心工作，加強組織動員，發揮青年生力軍作用，以建黨90周年為契機，加強引導服務，促進青年成長成才，堅持黨建帶團建，全面履行團青組織四項基本職能，以改革創新精神加強青年組織建設，開拓創新我局共青團工作新局面，現將工作情況總結如下：

一、深入開展“創先爭優”活動，充分發揮青年干部先鋒模范作用

一是成立了“創先爭優”活動領導機構，制定了《共青團長沙市工商行政管理局委員會“創先爭優”實施方案》。加強了“創先爭優”活動的組織領導，對全市工商系統基層團組織和團員團干部中深入開展創先爭優活動作了進一步部署，對基層團組織開展活動提出了明確要求。二是加強創先爭優示范點培育和推介工作，形成正確導向，發揮先進典型的示范帶動作用。岳麓分局麓山工商所是市“青年文明號”單位，我們充分發揮青年同志的先鋒作用，確定該所為全市工商系統“創先爭優”示范點，該所在“亮”字上下功夫，抓住了以堅持以人民滿意為目標這一活動本質，得到了中央、省、市創先爭優活動領導小組的高度評價。今年6月份，該所作為先進典型，前往北京在全國工商系統“創先爭優”經驗交流會上作先進典型發言。三是加強“青年文明號”創建，促進青年文明號活動深入、持久、健康發展。我局歷年來有已授牌的省級青年文明號一個，市級青年文明號5個，今年又有市局12315指揮中心和天心分局披塘鋼材市場管理所新申報市級青年文明號，這兩個新申報的單位都制定了創建規劃，成立了創建領導小組，創建氛圍濃厚，形成了趕、超、比、學的良好風氣，通過創建過程，有效促進青年成長成才，今年11月初接受了團市委和市直團工委的檢查驗收。

二、廣泛開展志愿服務活動，關注社會弱勢群體，增強社會責任感

一是開展了志愿者招募登記工作，召開了志愿者招募會，增強了干部職工的志愿服務意識，共登記注冊志愿者386人，有效保障了志愿者工作的順利開展，今年文明城市創建驗收期間，我局共有20名志愿者到公交車開展志愿服務。二是積極組織開展了“促進民族團結、情系貢噶兒童”愛心助學活動，繼續開展了“文明星城、愛心助學”活動，廣泛開展了“學雷鋒〃志愿服務月”活動，組織系統干部職工參加了全市“講文明〃樹新風—全城大掃除”志愿服務活動。三是定期組織團員青年開展扶貧幫困活動，慰問社區孤寡老人，關愛留守兒童，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，增強青年干部社會責任感。

三、積極開展青年文化活動，增加青年活力，進一步提高廣大青年素質

一是以建黨90周年為契機，開展了“學黨史、讀黨史、賽黨史”知識競賽，整個競賽活動緊張而有序，寓教于樂，取得了良好的效果。二是在全市工商系統全面開展了“學習五老精神，推進四項教育”主題活動，在青年中形成尊老、愛老、學老、助老的社會文明風尚，促進青年形成明黨史、念黨恩、知國情、分國憂、知己任、肩己責的主流特征。三是組織青年開展了座談會、演講、拓展訓練、球類比賽等健康向上的活動，為機關建設和事業發展凝聚人心、注入活力。四是積極開展服務青年成才活動，組織團員青年入黨積極分子參加黨校學習，今年全市系統共有17名團員青年光榮地加入了中國共產黨。

第三篇：長沙市博物館

通訊稿

——參觀長沙市博物館

本月12日，我們參觀了長沙市博物館，游故地憶紅色往事。下午一點整，本支部所有黨員與支部書記在樓前坪集合，各組長清點完人數之后乘車出發到長沙市博物館。經過半小時的行程，大家在市博物館門口集合，并在毛澤東鋁鎂塑像前合影留念，之后開始參觀。在講解員的帶領講解之下，我們知道了塑像是由黑龍江省人民贈送給湖南人民的，它是目前國內唯一一尊安放于室外的大型鋁鎂合金毛澤東塑像。接著參觀了毛澤東與楊開慧的故居，它是中共早期湖南黨組織所在地和中共湘區委員會的活動基地，是全國重點文物保護單位。隨后前往文物庫房觀摩了珍藏的部分書畫、青銅器、玉器以及長沙窯瓷器。之后又參觀了船山學社舊址，這是第一所為紀念王夫之而開辦的教育研究機構——思賢學舍的社址；第一個研究王夫之學術思想的團體——船山學社的社址；中國共產黨第一所培養革命干部的學校——湖南自修大學的校址。參觀完故地后，大家對先輩們的真摯的愛國之心所深深感動，接受了一場心靈的洗滌。

第四篇：長沙市環境保護局

長沙市環境保護局

長沙市財政局

關于申報2009年市級環境保護專項資金項

目有關事項的通知

各區、縣（市）環保局、財政局：

為規范管理環境保護專項資金，推進全市污染物減排和環境治理工作，根據我市今年環境保護工作重點和對環保專項資金使用的有關要求，經研究，現就2009年市級環境保護專項資金項目申報工作通知如下：

一、支持重點

重點支持列入《長沙市環境保護三年行動計劃

（2008-2010）》，有利于污染物減排、湘江流域水環境質量和流域治理、城鄉結合部垃圾綜合治理、城市污染及大氣污染綜合治理項目。

二、申報方式和申報材料

（一）市級環境保護專項資金項目由項目所在地的環保、財政部門統一向市環保局和市財政局申報。

（二）各區、縣（市）提交的申報材料分正文和附件兩部分。正文為申請專項資金的正式文件及《市級環境保護專項資金申報項目匯總表》。

附件為每個項目的申報材料（包括項目申請文件、基本信息表、可研報告或項目建設方案等）。材料要求：

1、申請文件。簡要概述項目情況，環境效益、總投資、申請資金等。

2、長沙市申請環境保護專項資金項目表。

3、項目可行性研究報告或技術方案。

申請環境保護專項資金50萬元以下或總投資100萬元以下的項目，須提供項目技術方案。

申報環境保護專項資金50-200萬元以內或總投資

100-800萬元以內的項目需提供項目可行性研究報告和專業評估機構出具的項目評估意見。其中總投資300-800萬元以內的項目，其項目可行性研究報告應由具有類別相一致（廢氣、廢水、固廢、噪聲）的環境工程設計證書乙級資質或乙級以上的單位編制。

申報環境保護專項資金200萬元以上或總投資800萬元以上的項目，須提供具有類別相一致的環境工程設計證書甲級資質單位編制的項目可行性研究報告和專業評估機構出具的項目評估意見。

（三）所有申報材料要求統一格式，同時提交紙質和電子版（僅對表格要求）兩種形式，紙質一式3份，其中1份報送市財政局、2份報送市環保局。各地應在規定時間內一次將所有項目材料報送齊全，逾期不予受理任何申報材料。市財政局和市環保局原則上不直接接受項目單位自行報送材料。申報材料要求統一使用A4紙雙面印刷，由區、縣（市）分項目統一裝訂成冊。

（四）各區、縣（市）環保部門應會同財政部門對申報項目的必要性、可行性進行嚴格審查和篩選，擇優上報，并對材料的完整性、真實性負責。若發現弄虛作假的，將取消該項目申報單位以后申請專項資金的資格并減少該地區項目申報數量。

第五篇：長沙市政府工作報告

長沙市政府工作報告

張劍飛 2012年1月6日

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是形勢復雜、困難較多的一年，也是攻堅克難、奮發有為的一年。在市委的堅強領導下，全市上下緊緊圍繞?率先建成‘兩型’城市和實現全面小康?的目標，科學應對，積極作為，圓滿完成了市第十三屆人民代表大會第四次會議確定的目標任務，實現了?十二五?的良好開局。

——經濟發展再上新臺階。地區生產總值跨越5000億元，達5600億元（預計數，下同），增長14％以上；轄內財政收入邁過千億大關，達1330億元，增長28.55％，地方財政總收入668.11億元，增長30.67％；完成固定資產投資3500億元，增長20％以上；實現社會消費品零售總額2138億元，增長18％。經濟實現逆勢增長。

——結構調整形成新格局。優勢產業集群持續發展，工程機械實現產值1800億元，三一重工躋身世界上市公司500強；食品煙草晉級千億產業集群；戰略性新興產業異軍突起，藍思科技進出口額躍居全省第一；第三產業加快發展，對經濟增長的貢獻率同比提高4.8個百分點。產業格局正向多點支撐轉變。

——現代農業取得新進展。實現糧食生產?八連增?,達到244.5萬噸；花卉苗木、有機茶葉、優質水稻、特種養殖等特色產業繼續發展；新增農業產業化國家重點龍頭企業3家，農產品加工銷售收入突破600億元；專業合作組織蓬勃發展，休閑農業、觀光農業快速發展；落戶現代農業項目280個。現代農業成為農民增收、農村發展的重要動力。

——基礎設施建設實現新突破。重大項目進展順利，營盤路湘江隧道建成通車，過江交通壓力明顯緩解；黃花機場新航站樓投入運營；地鐵1、2號線，福元路大橋，湘府路大橋，南湖路隧道建設順利推進；湘江綜合樞紐一期、沿江防洪道路工程完工；先導區?六縱八橫?路網全面形成。重大基礎設施建設為長遠發展提供有力支撐。

——民生保障達到新水平。城鄉居民人均可支配收入分別達26235元和12450元，分別增長15％和17％，居中部省會城市首位；著力解決上學難、看病貴的問題，基礎教育全面發展，基本藥物制度全面實施，居民基本養老、醫療保險制度城鄉統籌全覆蓋，兩次提高城鄉居民最低生活保障標準。城鄉居民在發展中得到更多實惠，連續四年被評為中國最具幸福感城市。

——生態建設展現新風貌。?環境保護三年行動計劃?全面完成。天馬山、鳳凰山和桃子湖?兩山一湖?提質改造工程完工，洋湖濕地公園一期開園；城區61個排污口實現截污，湘江長沙段水質功能達標率100％；鄉鎮污水處理廠建設加快推進，長沙縣實現集鎮污水處理全覆蓋；城市污水處理率達92.7％，城市建成區綠化覆蓋率42.2％，空氣質量優良率 93.4％。城鄉環境明顯改觀。

——成功創建全國文明城市。萬眾一心推進文明城市建設，經濟社會協調發展，城鄉面貌深刻變化，城市品質明顯提高，人民生活不斷改善，文明程度大幅提升，名列參評省會、副省級城市首位，成功奪得全國文明城市桂冠，實現了全市人民多年的夙愿。

一年來，我們突出抓了以下八個方面的工作：

一是突出重大項目建設。深入開展?兩幫兩促?專項服務，實施三?十?重大工程項目96個，完成投資402.7億元。滬昆高鐵、城際軌道建設順利推進，長瀏、大瀏、瀏醴、長韶婁等高速公路建設全面提速。梅溪湖國際新城成功整體招商，湖泊及景觀工程基本完成。九龍倉、萬達、世茂等城市綜合體加快推進。晟通科技新生產線、介面光電等重大產業項目竣工投產，比亞迪一期、廣汽菲亞特、廣汽三菱、陜汽二期即將投產，住友輪胎、中電軟件園等項目快速推進，成功盤活經閣鋁材、曙光電子。天心文化產業園獲批國家文化產業示范園，中南國家數字出版基地落戶長沙。新引進戴爾信息、哈里斯等7家世界500強企業，瑞吉、萬豪等6家國際品牌酒店進駐長沙。著力破解項目融資難題，市場直接融資305.4億元，新增上市公司4家。實際到位外資26億美元，引進市外境內資金850億元，分別增長16.2％和27.1％。

二是突出轉變發展方式。工業經濟成為經濟發展的主要支撐，工業總產值突破7000億元；園區工業快速發展，高新區、經開區晉級千億園區，生物醫藥產業基地電子信息與生物醫藥產業競相發展；完成戰略性新興產業項目投資320億元，高新技術產品增加值達980億元，增長35％以上。加快創新型城市建設，新增國家重點實驗室2家、國家級工程技術研究中心1家，成立?中國高校技術轉移中心長沙聯盟?；實施知識產權戰略，專利申請數達1.2萬件；第五屆?科交會?簽約193.57億元，榮獲全國促進城市發展科技獎。推進質量振興和標準化戰略，新增馳名商標10件，總量居中西部城市首位。大力發展現代服務業，一力、全洲、國藥等重大物流項目竣工運營；實現服務外包業務總量300億元、旅游總收入582.2億元，分別增長26％和23.8％。非公有經濟占地區生產總值60.1％。成功舉辦環湘江自行車賽、亞洲沙灘排球巡回賽、工程機械配套博覽會、國際廣告節等重大活動；開通長沙至新加坡國際航線，與加拿大維多利亞市結為友好城市，完成進出口總額75億美元，增長23.2％。

三是突出宜居城市建設。注重用國際理念引領城市規劃、設計和管理，實行規劃修改前置審查，持續加強建筑方案審查和城市色彩管理。實施?沿江建設、跨江發展?戰略，望城撤縣改區，城區面積增加一倍，拓展了城市發展空間。黎托新城、新河三角洲、南湖等重點片區建設穩步推進。大力實施保障性安居工程，加快黃興北路、大古道巷、九尾沖、長重等棚戶區改造，完成棚戶改造15887戶，建成保障性安居房3.79萬套。推進交通治堵，36條主次干道全線禁停，優化調整公交線路17條，填補公交空白路段32.5公里；開展高架橋、立交橋下綜合整治，新增停車位8150個。實施黃花國際機場至市區沿線?一點兩線?綜合整治，周邊環境顯著改善；城市主干道兩廂外立面整治基本完成，瀏陽河西岸生態景觀帶芙蓉段建成開放，圭塘河生態景觀區啟動建設，313條城區道路路名牌煥然一新。加強宜居社區建設，完成老舊社區環境綜合整治17個，7個城中村改造試點有效推進，提質改造支路街巷 50條，建成景觀街6條；新建社區公園30個，榮獲全國人居環境范例獎。

四是突出新農村建設。堅持城鄉統籌發展，實施農村電網擴容、公路通達、飲水安全、環境整治、校舍改造等?五大工程?。完成農村電網改造投資5.1億元；新建、改造農村公路1500公里，改造危橋32座；開展全國小型農田水利建設示范縣創建，完成小型水庫除險加固35座，山塘清淤擴容1.5萬口，解決31.3萬人飲水安全問題，完成水土流失綜合治理18.7平方公里。改造農村危房4250戶、國有林場危舊房506戶。林業綜合改革縱深推進，森林覆蓋率53.35％。蓮花、雨敞坪等10個鄉鎮獲評全國環境優美鄉鎮，寧鄉縣花明樓鎮和長沙縣印山村、開福區大明村、岳麓區山塘村被評為全國文明村（鎮）。10個城鄉一體化示范鄉鎮、31個試點示范村啟動項目167個，試點示范取得階段性突破。

五是突出?兩型?社會建設。實施環境經濟政策，積極探索以經濟杠桿推動生態環保建設的新機制。強化能源審計和項目能評，試行?兩型?社會城鄉建設體系，寧鄉經開區開展?兩型?企業和?兩型?園區創建試點。積極關閉和退出高能耗、高污染企業，完成長沙鉻鹽廠42萬噸鉻渣解毒處理工程，坪塘老工業基地污染企業全面退出。治理畜禽養殖污染40萬平方米，啟動大中型水庫投肥養殖退出，天心區實現畜禽養殖業全面退出，寧鄉縣建立?退戶入園、退村入場?養殖新模式。全面完成省政府下達的節能減排目標任務，成為全國首批節能減排財政政策綜合示范城市。成立土地管理委員會，嚴格土地管理和供應，大力推進集約節約用地，加強耕地資源保護和閑置土地清理。推進地質災害綜合治理，大成橋沉陷安置小區一期竣工。規劃實施第二個?環保三年行動計劃?，被聯合國授予?中國區環境規劃示范城市?。

六是突出保障改善民生。堅持財政優先保障民生，全面完成為民辦實事工作，全市民生支出達359.6億元，增長24.5％。深入推進創業富民，新增城鎮就業12.5萬人、農村勞動力轉移就業7萬人，城鎮登記失業率2.84％，零就業家庭連續多年實現動態清零。建立基礎養老金正常調整機制，全市1.46萬名老工傷人員納入工傷保險統籌管理，?三無?人員和重癥精神病人實現免費住院醫療，被征地農民參照城鎮企業退休人員享受養老保險、醫療保險。發展慈善事業，慈善基金達1.3億元，居中西部省會城市首位。深化醫藥衛生體制改革，全市連續十年無源發性藥品安全質量事故。深入推進教育強市，著力保障校舍安全、校車安全，完成中小學校舍安全工程任務，望城區創造全國校車規范運營新模式；突出解決入學難、入托難，新建公辦幼兒園37所，岳麓區成為全國城區公辦幼兒園發展先進；職業教育快速發展，高等教育持續進步。創建國家公共文化服務體系示范區，完成示范性鄉鎮綜合文化站、社區文化活動中心、農家書屋、廣播電視戶戶通工程建設。推行城區中小學體育場地設施假日免費向社會開放，新建全民健身場所260個，獲第7屆城運會金牌6枚。落實?菜籃子?市長負責制，實行低保對象價格臨時補貼、重度殘疾人生活補貼，提高高齡老人生活補貼標準；加強價格監管，重要農副產品價格基本穩定。推進食品安全城市建設，實施放心豬肉、放心蔬菜、放心作坊、放心食堂工程，雨花區率先全省啟動生豬產品質量安全溯源體系。

七是突出創新社會管理。開展?治安、治差、治堵、治難?專項行動，推進全國社會管理創新綜合試點。完善?打、防、管、控?工作體系，社會治安形勢總體平穩。開展流動人 口均等化服務試點，人口自然增長率為4.28％。，被評為全國計劃生育工作先進單位。用群眾工作統攬信訪工作，定期開展領導干部公開接訪，化解一大批信訪積案。完善應急管理體系，推進安全生產標準化，狠抓消防安全，創建全國綜合減災示范社區18個。在全市233個開放式社區中開展社區物業服務，開福區?社會管理社區化、社區管理社會化?管理模式初見成效。探索向公益類社會組織委托購買服務。圓滿完成第六次全國人口普查和第八次村委會換屆選舉。落實民族政策，依法管理宗教事務。國防教育和動員工作成效明顯，專職人民武裝干部比武勇奪全省第一，榮獲全國雙擁模范城?五連冠?。

八是突出政府自身建設。自覺接受人大和政協監督，積極落實人大決議、決定，認真辦理人大代表建議、批評、意見286件，辦理政協提案540件。大力推行政府精細化管理，強化重大項目投資管理和審計，審查政府重大合同68件，核減項目投資60多億元，審減資金27.3億元。推進事業單位崗位設置管理工作。繼續實施高端人才引進計劃，引進國際高端人才101名、團隊17個，其中國家?千人計劃?專家15人。加大信息公開力度，加強在線審批和電子監察，開展全程無償帶領代辦服務。市政府門戶網站績效評估居省會城市政府網站首位。開展重大行政決策聽證，建立第三方參與立法后評估模式，加強規范性文件清理，探索行政司法互動機制。促進產權交易市場化，實現國資監管全覆蓋。

與此同時，全面加強各項工作，國家安全、外事僑務、人防、對臺、檔案、機關事務管理、市志、供銷合作、公積金管理、氣象、地震、移民等工作取得新成績。工會、共青團、婦聯、科協、文聯、僑聯、社科聯、殘聯、貿促會、紅十字會、關工委、老齡委及各民主黨派、工商聯等為長沙發展做出新貢獻。

各位代表！

市第十三屆人大一次會議確定，到2012年全市實現地區生產總值4000億元、地方財政收入500億元、固定資產投資2800億元、社會消費品零售總額2000億元、城鄉居民人均可支配收入分別達到25000元和11500元。經過全市人民的不懈努力，這些主要指標已經提前完成，其他指標接近完成。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向全體人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士，向駐長部隊、武警官兵和政法干警，向所有關心支持長沙發展的朋友們，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

回顧過去，我們深切地體會到：必須科學發展。始終把發展作為第一要務，以加快發展解決前進中的矛盾和問題。堅持民主決策，科學謀劃，走理性務實的發展道路，重視品質，嚴格管理，不急功近利，嚴禁政績工程、形象工程，既為當前發展打基礎，又為長遠發展增后勁，實現率先發展、科學發展、和諧發展。必須民生為先。始終把改善民生作為經濟發展的主要目的，高度重視群眾切身感受，將群眾冷暖記在心頭，看問題、想辦法、定政策首先考慮群眾需求，從群眾關心的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，切實解決好就業、住房、醫療、入學等實際困難，讓群眾生活得更加美好、更加幸福。必須拓展視野。一個現代化的城市，首先是一個開放的城市，必須具有開放的市場、開放的文化。堅持以國內領先、國際 先進水平為坐標，以國際視野指導建設發展，用現代理念推動政府工作，克服地域觀念，建立公開、公平、開放的市場，鼓勵一切有實力、有技術的隊伍參與競爭，引進、吸收、利用國內外先進技術、管理經驗、文化成果，在競爭中促進本地產業的發展和壯大，建設充滿活力、開放包容的長沙。必須敢于擔當。牢固樹立執政為民的理念，珍惜人民賦予的權利和服務的機會，全心全意為人民謀福祉，不謀任何私利，敢于堅持原則，勇于擔當責任，不回避矛盾，不畏懼困難，為了長沙的發展，為了公共利益，不怕得罪人，不計個人得失，義無反顧。必須精細管理。細節決定成敗。高效廉潔的政府必須靠法律、制度和程序來保障，富有內涵的現代化城市必須靠規劃建設的每個細節來實現。堅持把制度建設作為精細化管理的基礎工作，以制度管人管事管權，從大處著眼、小處入手，把大事干對、小事干好，在城市建設、政府投資、公共財政、資源管理各個領域全方位推行精細化管理，降低行政成本，提高行政效率。實踐證明，這些措施是行之有效的，必須倍加珍惜，在今后的工作中一以貫之地堅持和發揚。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到前進中存在的困難和問題：經濟增長的資源環境約束趨緊，轉變發展方式的任務十分艱巨；農村公共服務水平總體較低，促進農民持續增收的壓力仍然較大；城市管理水平有待進一步提高；物價上漲給弱勢群體和困難群眾生活造成影響，就業、出行、教育、醫療、住房等民生問題有待進一步解決；個別領域和地方安全生產形勢依然嚴峻，社會治安防控體系有待進一步完善；行政效能與群眾要求還有差距等。這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決。

二、2012年面臨的形勢和任務

2012年是實施?十二五?規劃的關鍵一年。中央經濟工作會議對今年國際國內形勢進行了全面分析，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，我國經濟雖然繼續朝著宏觀調控預期方向發展，但經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。因此，今年將是既復雜又困難的一年。我們的發展同樣面臨著巨大壓力：一是經濟下行的壓力。受國際金融危機和國內消費需求不足的影響，去年下半年以來，全市經濟增長呈現逐月下降的態勢。由于國家繼續實施穩健的貨幣政策，堅持房地產調控，投資增長特別是房地產投資面臨巨大壓力，加之外需疲軟，消費拉動乏力，經濟增長存在下行的風險。二是結構調整的壓力。近年來全市產業發展雖然取得了長足進步，但經濟增長主要依賴投資拉動的狀況短期內仍將難以改變；傳統產業技術改造投入不足，戰略性新興產業規模不大，經濟增長的科技支撐力不強，節能減排形勢依然嚴峻；生產成本不斷上漲，使實體經濟受到沖擊，形成了結構調整的倒逼壓力。三是要素保障的壓力。由于銀行信貸受控，政府融資平臺功能受限，加上市財政進入償債高峰期，保民生、保運轉、促發展的壓力增大；長沙能源消費集中于煤炭和電力，由于煤電價格倒掛，調煤保電更加困難；征地拆遷直接制約項目推進，土地供應難以滿足項目建設需要。資金、能源、土地成為亟需破解的發展瓶頸。四是民生改善的壓力。經濟增長放緩增加了就業壓力，物價上漲使困難群體生活受到影響，群眾對民生保障有更高的期待。同時，利益訴求多元化，利益格局復雜化，一些深層次矛盾相繼浮現，加強和改善民生、維護和諧穩定的任務依然繁重。各位代表！雖然我們面臨巨大的挑戰，但挑戰中蘊含著機遇，我們更要看到發展的有利條件。一是積累了應對危機的寶貴經驗。國際金融危機以來，市委、市政府及時謀劃、科學應對，持續開展?兩幫兩促?活動，搶抓機遇干成了一批多年想干而沒有干成的大事，實現了又好又快發展。成功的實踐為我們應對新的危機提供了有益借鑒。二是奠定了加快發展的堅實基礎。經過多年的持續快速發展，長沙經濟總量不斷增長，綜合實力顯著增強，城市形象明顯提升，正在成為具有強大吸引力、輻射力和帶動力的區域中心城市。特別是近年來實施了一批拉動作用大、支撐能力強、群眾受惠多的重大項目，這些項目有的正在加快建設，有的開始發揮效益，增強了發展后勁。三是形成了區域競爭的獨特優勢。長沙是國家實施中部崛起戰略和?兩型?社會建設綜合配套改革試點核心城市，也是國家首批節能減排財政政策綜合改革示范城市和節能與新能源汽車示范推廣試點城市，政策優勢更加明顯；隨著黃花機場新航站樓投入使用和武廣高鐵開通，滬昆高鐵和城際軌道開工建設，高速公路網絡不斷完善，區位優勢更加突出。

同時，國家適時適度實施微調預調、加大水利建設投入、加強保障性住房建設、推動文化大發展大繁榮，為我們戰勝困難提供了機遇。特別是省委、省政府高度重視和大力支持省會建設，為長沙發展增添了巨大動力；全市人民熱切期盼又好又快、率先發展，形成了加快發展的強大合力。我們完全有理由、有信心實現經濟社會平穩快速發展。

各位代表！省第十次黨代會、市第十二次黨代會描繪了未來五年發展的宏偉藍圖，我們要大干新五年，實現大發展，城鄉大變樣，再上新臺階。今年是貫徹落實省、市黨代會精神的第一年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實中央、省、市委經濟工作會議精神，按照?城市國際化、產業高端化、城鄉一體化、發展‘兩型’化、管理法治化，率先建成‘兩型’城市和實現全面小康?的要求，堅持穩中求進、創新突破，又好又快、率先發展，緊緊圍繞?穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧?的目標，加快轉變發展方式，大力保障和改善民生，全面推進創業之都、宜居城市、幸福家園建設。

今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長13％；財政總收入增長15％；固定資產投資增長20％；社會消費品零售總額增長18％；單位地區生產總值綜合能耗下降3.5％，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等減排指標完成省下達任務；城鄉居民人均可支配收入分別增長12％和14％；城鎮登記失業率在4％以內；人口自然增長率在6.9％。以內。

實現上述目標，工作中必須著重把握以下幾點：

一是堅持在穩定增長中實現率先發展。穩是前提，進是主題。科學應對危機，就是要保持經濟穩定增長，防止經濟下滑，為保持社會大局和諧穩定提供經濟保障。從長沙來看，在日趨激烈的區域競爭中，前有標兵、后有追兵，這就決定了在相當長一段時間內必須把發展作為第一要務，保持經濟持續快速發展，實現在全省率先、中部領先、全國爭先的發展目標。

二是堅持在加快發展中調整經濟結構。沒有一定的增長速度和總量擴張，結構調整就會失去基本動力和支持空間。不能靜止地調整經濟結構，必須加快發展速度，依靠增量擴張消化淘汰落后產能帶來的就業、稅收減少，增強企業推進技術改造和自主創新、發展戰略性新 興產業的動力，促進經濟增長由依靠資源消耗向依靠科技進步轉變，實現經濟總量做大、均量提高、質量提升。

三是堅持在結構調整中突出發展實體經濟。實體經濟是推動發展的根本力量。目前，實體經濟受外需疲軟和內需不足的沖擊，發展面臨諸多難題。調整經濟結構就是要重視以工業經濟為主體的實體經濟發展，加大對實體經濟發展的政策支持力度，特別是支持中小企業發展，引導社會資本更多地投向實體經濟，優化經濟發展環境，促進實體經濟平穩健康發展。

四是堅持在城鄉統籌中加強農業基礎地位。?三農?問題始終是發展和建設的全局性、根本性問題。堅持把解決?三農?問題作為全部工作的重中之重，按照城鄉統籌發展的要求，加大農村基礎設施建設投入，引導工業反哺農業，積極實施科技興農，大力發展現代農業，促進農村發展、農業增效、農民增收。

五是堅持在住房保障中促進房地產業發展。房地產業是民生產業，對經濟拉動的鏈條長，對經濟增長的貢獻大，房地產業大起大落不利于經濟發展和民生改善。要認真落實中央宏觀調控政策，加強監控管理，防止投機推高房價、形成泡沫。同時，加快保障性住房建設，探索農民拆遷安置消化存量住房，加快實現?住有所居?的目標。

三、2012年工作重點

面對復雜多變的發展形勢，要保持經濟社會發展的良好勢頭，必須著力抓好以下九個方面的工作：

（一）推進投資穩定增長。突出重大項目建設。繼續實施重大項目帶動戰略，以重大項目為載體優化投資結構，確保有效投資增長。集中力量抓好滬昆高鐵、城際軌道等中央、省在長項目建設，加快建設地鐵、湘江綜合樞紐、比亞迪、陜汽配套園等在建、續建重大項目。力爭全年實施重點項目566個，完成投資1494億元。創新融資方法。堅持政策性融資與市場融資相結合，拓展融資渠道。加強銜接申報，最大限度爭取國家項目支持。鼓勵和引導金融機構落戶長沙，有序發展小額貸款公司和村鎮銀行；發揮上市公司的融資作用，支持優質企業上市融資。充分發揮先導控股、城投集團投融資功能。推進科技金融深度融合，設立創新創業引導基金，引導發展創業投資機構。落實扶持政策，激活民間投資。優化土地供應。認真研究土地市場的新需求、拆遷政策的新變化和被征拆群眾的新訴求，堅持依法征收、陽光拆遷；堅持節約集約用地，積極推廣節地模式，合理有序供應土地，依法處置閑置用地，多措并舉破解用地瓶頸。同時，采取有效措施，確保煤電油氣等要素供應。

（二）推進產業協調發展。加快新型工業化步伐。堅持把新型工業化作為第一推動力，加快發展工程機械、汽車及零部件等優勢產業，積極培育新材料、電子信息等戰略性新興產業，集中打造千億產業集群。著力提升?三區九園?承載功能，支持高新區創建國家自主創新示范區，推動經開區、瀏陽工業新城、寧鄉金洲新區等園區提質擴容，加快岳麓科技產業園規劃建設。落實國家支持中小企業發展政策，實施中小企業知識產權戰略推進工程。加強產業技術創新戰略聯盟建設，推進企業科技創新，提升企業競爭力。大力發展現代服務業。重點發展生產性服務業，提升發展傳統服務業，積極拓展新型服務領域，不斷培育新的服務業態。加強配套服務，促進現代物流、電子商務、服務外包、物聯網健康發展。培育金融商 務產業集群，推進區域性金融中心建設，加快芙蓉中央商務區、空港新城、金融生態區等現代服務業集聚區發展。推進河西商業配套建設，推動馬王堆、紅星市場外遷。著力改善城鄉消費環境，培育新的消費熱點，擴大消費需求。扶持發展現代農業。穩定糧食生產，發展蔬菜產業，加快重點蔬菜基地建設。支持都市農業、休閑農業發展，推進雨敞坪、蓮花、柏加和白箬休閑農業示范片建設。支持油茶、花卉苗木和林下經濟產業發展。加強基層農業技術推廣體系建設，培育壯大農村經濟合作組織。加快望城國家農科園、寧鄉農產品加工創業園和瀏陽農業園建設。

（三）推進宜居城市建設。堅持高起點規劃設計。完成城市總體規劃修改報批工作，按照建設現代化、國際化城市的要求，優化城市色彩、城市輪廓線、標志性建筑設計，增強規劃的前瞻性和約束性。完善望城區功能定位、空間規劃和產業布局，加快大河西建設，形成?一江兩岸?互動發展的城市空間格局。堅持高密度組團式發展，加快高鐵、地鐵、城際軌道沿線開發。推進濱水新區、隆平新城、濱江新城、南湖片區、金霞片區等重點片區特別是黎托新城開發建設。加速推進黃興北路、長重、九尾沖等棚戶區改造。提升城市承載功能。啟動荷花路瀏陽河隧道、紅旗路、東二環線改造工程；開工建設地鐵2號線西延線和3、4號線一期工程；加快南湖路湘江隧道、人民東路東延線、瀟湘大道北延線建設；完成銀盆嶺大橋加固改造，實現湘江綜合樞紐蓄水通航，湘府路大橋、福元路大橋建成通車。實施先導區新三年行動計劃，加快梅溪湖國際服務區、洋湖總部經濟區、大河西綜合交通樞紐等重大項目建設，全面提升先導區示范功能。實施公交優先戰略，啟動公交企業改革重組，優化公交站點布局，加快公交站場及設施建設。鞏固文明城市創建成果。全面啟動創建國家衛生城市，健全文明城市長效管理機制。深化城管體制改革，建立?大城管?聯席會議制度，基本實現數字城管。積極探索城市管理市場化服務模式，創建200個社區物業服務工作示范社區。突出城鄉結合部環境綜合整治，打造城市出入口特色風貌；加快?城中村?改造步伐，全面提質老舊社區、老舊廠區環境，推進社區公園建設。努力建設更高水平的文明城市。

（四）推進城鄉統籌發展。加速城鄉基礎設施對接。加快實現城鄉一體化，促進城鄉共同繁榮。推進望城區基礎設施與主城區無縫對接，實現全面融城；加快寧鄉縣與主城區、金洲新區與高新區對接步伐；推動長沙縣臨主城區邊際規劃建設一體化；加快瀏陽市連接主城區的快速通道建設，促進瀏陽工業新城與長沙經開區對接，推動瀏陽融入省會半小時經濟圈。繼續實施五大工程。加強基本農田水利建設，推進大中型水庫庫區、河道流域治理，完成28座中小型病險水庫除險、5萬畝山塘清淤增蓄，完成城區新、改建供水工程4處，解決30萬農村人口飲水安全問題；繼續開展農村電網改造升級工程；加強干線路網和農村公路建設與維護，硬化通村公路1500公里；建設16家鄉鎮污水處理廠，建成沼氣池6萬立方米；切實改善農村學校食宿條件。推進小城鎮集約發展。加強鄉鎮、村規劃建設管理，編修城鎮總體規劃和村莊規劃。實行小城鎮規劃、建設、國土、環保、城管?五位一體?管理新模式，創建20個示范小城鎮。繼續重點支持城鄉一體化示范鎮、新農村示范村建設，更加重視邊遠鄉鎮和村級集體經濟發展，加大對口支援力度，增強發展造血功能。完善農村公共服務。加大對農村的財政轉移支付，完善農村醫療救助制度，擴大農村低保、醫保和養老保險覆蓋面，提高農村?五保戶?保障水平。完善農村基本衛生服務，加強偏遠貧困鄉鎮衛生院和村衛生室建設。健全被征地農民社會保險、再就業、保障性住房建設機制，逐步實現城鄉基本公共服務均等化。

（五）推進文化繁榮發展。建設國際文化名城。堅持用國際視野提升城市文化形象，保護和發掘城市歷史文脈，彰顯湖湘文化特質。實施重大文化建設工程，重點推進市圖書館、博物館和音樂廳建設，加快長沙近現代史博物館、市青少年宮改造和建設，打造具有長沙地域風情的城市標識。加大非物質文化遺產保護力度，加強古鎮、古村落、古民居的保護，推進炭河里、漢長沙王、銅官窯考古遺址公園建設。優化公共文化服務。推進國家公共文化服務體系示范區建設，提質改造鄉鎮（街道）綜合文化站，加強社區公共電子閱覽室建設。大力開展送戲、送電影、送圖書、送文藝節目等文化下鄉、進社區活動。積極引導和規范民間文化組織、行業協會發展，重視支持基層文化隊伍建設。做大做強文化產業。堅持文化產業融合發展、創新發展，培育壯大影視傳媒、動漫游戲、新聞出版、文博會展、演藝娛樂等特色文化產業，打造一批有實力、有競爭力、有影響力的文化企業，推進天心文化產業園、岳麓大學城等文化創意集聚區發展。深化文化體制改革，加快市直文化單位改制，引導規范文化、體育市場發展。

（六）推進綜合配套改革。開展節能減排綜合示范。實施重點領域節能減排項目工程，大力推進技術創新。嚴格實施項目能評制度，先導區范圍內落后產能、工藝和設備淘汰率達到100％，城區范圍內污染嚴重的企業100％關閉退出或搬遷改造。推進節能文化進家庭、入學校，深入開展全民節能行動。實施新一輪?環保三年行動計劃?。加強湘江長沙段和瀏陽河、撈刀河、靳江河、溈水河環境綜合整治，新建和擴建暮云、長善垸、花橋等污水處理廠，實現城區排污口全截污，確保湘江綜合樞紐蓄水通航后飲用水源地水質安全。大力實施林業生態工程，繼續開展岳麓山景區綜合整治，啟動坪塘工業基地生態修復和桃花嶺景區、大王山公園建設，加快西湖文化園、洋湖濕地公園二期建設，建成圭塘河生態景觀區。加強噪聲、渣土揚塵和機動車尾氣治理，逐步淘汰城區?黃標車?，空氣質量優良率保持在92％以上。城市禁養區畜禽養殖業全面退出，農村養殖逐步推行?退戶入場、退村入園?；推行農村垃圾集中處理，鞏固農村環境綜合整治成果。完成黑麋峰垃圾填埋場提質改造，建成餐廚垃圾、污泥處理項目和危險廢棄物處置中心。推進重點領域改革。加快建立生態補償機制，全面推行主要污染物排污權使用和交易，建立健全?兩型?社會和生態文明建設綜合評價體系。開展農村土地、人口戶籍、農村金融等重點改革。建立耕地保護補償機制，規范農村土地流轉。

（七）推進對外開放合作。加大招商引資力度。堅持引資與引智、引項目與引專利相結合，創新招商方式，提高招商引資質量。始終瞄準世界500強、跨國公司、大型央企，引進具有帶動性、基礎性、全局性的投資項目和領軍人才與團隊。積極擴大國有資本對外合作，抓好國企國資重點項目與央企對接。精心籌辦重要節會，全面加強區域合作。加快外向型經濟發展。加強外貿出口平臺建設，以金霞陸路口岸作業區建設為重點，加快長沙綜合保稅區申報和建設，打造外貿轉型升級示范基地和出口創新基地。構建靈活高效的?大通關?機制，幫助解決重點企業、重大項目的通關問題。促進現代旅游業發展。立足資源優勢和區域特色，科學規劃旅游產業功能區布局，把旅游業培育成戰略性支柱產業。堅持政府主導、精品建設，以湘江綜合樞紐蓄水通航為契機，加快推進湘江旅游帶的開發建設。支持灰湯溫泉創建國家旅游度假區、大圍山創建國家生態旅游示范區，打造一批旅游綜合體、風情街區和特色村鎮，推出一批精品旅游線路，將長沙建設成為世界旅游目的地。

（八）推進民生事業發展。完善社會保障體系。堅持以創業帶動就業，爭創國家創業型城市，著力為每一個有勞動能力的人創造就業機會，保持城鎮零就業家庭動態清零。探索建立基本養老金正常調整機制，實現各險種市級統籌，社保參保率達95％以上。加快社會救助體系建設，關愛特困群眾、殘疾人群體。實施?惠老工程?，創新養老服務模式，改擴建鄉鎮敬老院20所，創建省級農村綜合性老年福利中心示范工程6個。完善住房保障體系，新建（籌集）公共租賃房1.4萬套，新建廉租房2258套。狠抓?菜籃子?工程，開展農超對接，千方百計穩定蔬菜價格。加快建設教育強市。合理配置公共教育資源，推進義務教育標準化學校建設。加強城市開發配套基礎教育建設，著力解決進城務工子女就學和城區部分學校?大班額?問題。新建、改擴建公辦幼兒園35所，引導和支持民辦幼兒園提供幼兒普惠教育服務。推動市屬高校與知名院校合作共建。加大示范性職業院校創建力度，大力發展面向市場、對接產業的職業教育。規范社會力量辦學，整頓教育培訓市場。推進健康長壽之城建設。加強公共衛生服務體系建設，探索公立醫院改革，深化基層醫療衛生機構綜合改革，新建一批社區衛生服務中心。落實國家基本藥物制度，推行基層醫療機構藥品網上集中采購、醫療機構雙向轉診制度。加大重大傳染疾病預防控制。深入推進食品安全城市建設，強化企業主體責任和部門職能職責，整合食品安全檢測力量，加大聯合執法力度，確保群眾吃得安全、放心。廣泛開展健康促進行動，提高全民健康水平。

（九）推進社會管理創新。實施社會管理法治化。加強社會主義法治理念教育，弘揚社會主義法治精神。建立社區群眾工作站，加強社區綜合管理中心和綜合執法隊伍建設。完善多元化的矛盾糾紛解決機制，暢通群眾訴求渠道，加大信訪歷史遺留問題的解決力度，維護群眾根本利益，依法維護信訪秩序。加強司法救助和法律援助，為群眾提供優質、高效、規范的法律服務。大力建設平安長沙。加快?天網工程?和應急聯動指揮中心建設，積極預防和依法打擊各種違法犯罪行為，提升社會治安防控能力，提高市民的安全感。嚴格落實安全生產責任制，突出加強消防安全，防止各類重特大事故發生。完善公共突發事件監測預警、應急處置機制，提高防災減災意識，保障人民群眾生命財產安全。努力構建和諧長沙。開展?一推行四公開?活動，推行干部聯點駐村（社區）、公開聯系方式、公開崗位職責、公開監督機制、公開考核辦法。加強基層社會管理服務體系和社會工作者隊伍建設，全面完成社區換屆選舉，增強社區自治和服務功能。突出抓好流動人口、特殊人群、信息網絡的服務管理，充分發揮非公有制經濟組織和社會組織的積極作用。加強統計工作，推進統計改革。開展民生檔案服務創新試點。落實企業工資集體協商制度，確保勞資和諧。加強誠信體系建設，倡導良好的社會道德風尚。做好人口與計劃生育工作，保護婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。加強國防教育、人民武裝、人民防空工作，推進國防后備力量體系建設。落實民族宗教政策，發揮宗教界人士積極作用，促進民族團結進步。促進國家安全、外事僑務、機關 事務管理、地方志等工作全面進步。

四、切實加強政府作風建設

完成繁重的工作任務，實現經濟社會又好又快發展，必須加強政府作風建設。

（一）牢固樹立公仆意識。每一個政府工作人員都是人民的公仆，必須牢固樹立公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持讓人民滿意的行為準則，時刻擺正自己與群眾的位置。在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，主動為群眾服務、為企業服務、為基層服務，用實干贏得群眾的信任，用實績回報人民的支持。

（二）始終關心群眾利益。服務群眾是政府工作的永恒主題。要始終把群眾放在心坎上，永遠與群眾在一起，真正把群眾當主人、當親人、當老師。經常問政于民、問需于民、問計于民，想問題、做決策、安排資金，必須首先考慮群眾受益，確保有限的財力用在群眾最需要的地方。時常換位思考，設身處地理解群眾的困難，了解群眾的需求，幫助群眾解決入學難、看病難、出行難，讓群眾得到更多的實惠。堅持一切從群眾利益出發，做群眾利益的代言人和保護者，堅決反對漠視群眾利益、遇事推諉、甚至拿公共資源做人情的?老好人?作風。我們決不做?高高在上?的政府，要做實實在在為群眾謀福祉的政府。

（三）更加注重基層建設。基層是聯系群眾的橋梁，是做好政府工作的重要依托。基層干部處在矛盾的第一線、問題的最前沿，條件艱苦、任務繁重、壓力很大。要真正重視、真情關懷、真心愛護、熱情支持。要實行重心下移，繼續簡政放權，積極為基層減負。要特別關心和支持邊遠地區基層建設，著力改善基層待遇和工作條件，真正讓基層干部辛苦工作有甜頭、服務基層有盼頭、扎根基層有奔頭。

（四）熱忱支持企業發展。企業是創造財富的實體，沒有企業的發展就沒有解決民生的條件。越是經濟發展困難的時候，越要關心支持企業發展，要更多地理解企業家創業的艱辛、成長的艱難，不斷改進對企業的服務，著力幫助企業破解融資、供地、用電、招工等困難，為企業創新創業、加快發展營造更加寬松的政策和發展環境。只要重視企業、關心企業，企業就會更加主動地承擔更多的社會責任，為長沙發展做出更大貢獻。

（五）切實提高專業素質。復雜多變的發展環境和日益精細的社會分工，對政府工作人員的綜合素質特別是專業素質提出了更高的要求。長沙要實現更高水平、更快速度的發展，政府工作部門都必須提高工作水平，所有工作人員都必須具有專業素養。繼續加大人才工作力度，實施重大人才工程，開展專業能力和素質培訓，努力錘煉一支素質高、能干事、敢擔當、作風硬的干部隊伍。政府工作人員要主動克服思想上的惰性、工作中的慣性，少開會、少應酬，多調查研究、多學習思考、多解決問題，真正做到干一行、愛一行，成為所在行業和領域的專家。

（六）著力推進依法行政。依法行政是建設法治政府的核心，是政府公信力的生命線，是政府工作的基本準則。加大行政立法力度，深入實施《湖南省行政程序規定》，規范行政審批程序。強化行政監督，自覺接受人大和政協監督，優質高效辦理人大代表議案、建議和政協提案，認真聽取和采納各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界意見，主動接受新聞媒體和社會公眾監督，嚴肅查處利用職權或公共資源謀取私利的腐敗行為，建設誠信、廉潔 的政府。任何時候都要做到決策有據、行政依法，確保政府的每一項決策都體現民主的力量，每一個行政行為都閃耀法制的光輝。

各位代表，今年是本屆政府履職的最后一年。為人民服務只有起點沒有終點，我們將一如既往地堅持黨的利益至上，人民利益至上，敢于負責，勇于擔當，在市委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全市人民，迎難而上，開拓進取，創造更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！