第一篇：河南省工業經濟結構調整和高新技術產業化項目管理辦法

河南省工業經濟結構調整和高新技術產業化項目管理辦法

來源:河南省科技廳

第一章 總 則

第一條 為推進我省工業結構調整和高新技術產業化發展，規范項目管理，確保項目順利實施，根據《河南省工業經濟結構調整和高新技術產業化領導小組辦公會議紀要》(豫工高[2003]1號)和《關于印發河南省工業經濟結構調整和高新技術產業化領導小組及辦公室議事規則的通知》(豫工高(2003)6號)，制訂本辦法。

第二章 項目申報

第二條 申請省工業結構調整資金支持的項目應具備以下條件：

1．項目符合國家產業政策和省工業經濟結構調整和高新技術產業化領導小組(以下簡稱領導小組)確定的工業經濟結構調整方向和年度支持重點。

2．項目具有較高的產業關聯度和較好的示范帶動作用。

3．采用的工藝技術先進成熟，產品具有較大的市場潛力和較強的競爭能力，項目具有良好的經濟效益。

4．項目承擔企業具有較高的管理和經營水平，財務管理規范，項目資本金落實。原則上企業銀行信用等級在A級以上、資產負債率在70％以下。

5．所需環保、土地、勞動安全、衛生等相關手續齊備。

第三條 申請省高新技術產業化資金支持的項目應具備以下條件：

1．項目符合國家鼓勵發展的高新技術產業技術和產業政策、符合領導小組確定的我省高新技術產業化發展方向和年度支持重點。

2．項目具有較高技術含量和較好成長性，具備產業化條件或產業化前景。重點支持電子信息、生物工程及現代醫藥、新材料、先進制造技術、新能源節能環保和現代農業領域中的高技術產業化項目、制造業信息化項目和市場前景好的高技術中試項目。項目應技術先進成熟。

3．項目已經省有關部門按國家對高新技術的界定條件予以確認或經國家主管部門核準及已列入國家高新技術產業發展專項計劃。

4．項目承擔單位具有一定經濟實力和籌融資能力，財務管理規范，項目資本金落實。

5．列入國家火炬計劃、國家高新技術產業化計劃和完成國家級高新技術中試項目優先受理安排。

第四條 由具備上述條件的項目法人填寫《河南省工業經濟結構調整和高新技術產業化項目申報書》(見附件2)并附項目批復原件、資本金證明、項目可研報告以及其他必要的材料，經省轄市工業經濟結構調整和高新技術產業化辦公室審核同意后，一式三份，報省工業經濟結構調整和高新技術產業化領導小組辦公室(以下簡稱辦公室)。

第三章 項目審理

第五條 辦公室負責受理各省轄市項目申報，統一登記、備案后，按照誰審批、誰審理的原則，由項目審批單位(上報國家審批項目由省上報單位)抽調到辦公室工作人員負責項目審理，提出本部門項目預審意見，經辦公室統一研究后，形成提交主任辦公會審議的項目預審意見。

負責項目審理的工作人員應對項目預審意見和所提供資料的真實性負責。

第六條 預審意見應包括：項目簡要說明、是否符合項目申報條件、申報材料是否屬實、項目單位是否具備承擔項目建設的基本條件、企業財務管理是否規范等，并在此基礎上提出是否支持及支持方式的建議。

第七條 省工業經濟結構調整和高新技術產業化專項資金對項目的支持方式主要有配套貸款、資本金注入、參股、控股和貼息等。經省政府常務會議或省領導小組同意的特定項目，可采用補貼方式進行扶持。

第八條 辦公室對預審意見進行匯總整理，并根據《河南省工業經濟結構調整和高新技術產業化貼息資金管理暫行辦法》(豫工高［2003]10號)、省領導小組確定的配套貸款資金使用規定以及年度資金安排情況，提出項目分類、支持方式和資金安排建議，形成提交辦公室議事會議集中審議的材料，在提交辦公室議事會議研究前送辦公室各成員位和省有關投資主體。

第四章 項目推薦

第九條 經辦公室議事會議議定同意支持的項目，由辦公室工作人員擬文，辦公室主任審簽，報領導小組領導同志核準后，以領導小組文件形式向商業銀行、省有關投資主體和其他金融機構推薦。

第十條 建立辦公室與金融機構的信息溝通機制，了解掌握金融機構對推薦項目的意見，配合落實項目貸款。

商業銀行和省有關投資土體接到推薦項目后，應盡快按照程序進行評估，及時向辦公室反饋。

第五章 資金下達

第十一條 經辦公室推薦且業經商業銀行、省投資主體和其他金融機構足額承諾或投入資金的項目，由辦公室工作人員匯總形成資金安排計劃，呈辦公室主任審簽后，報領導小組領導同志核準，以領導小組文件形式下達。

第十二條 項目的貼息資金的撥付按《河南省工業經濟結構調整和高新技術產業化貼息資金管理暫行辦法》執行。項目的配套貸款、資本金、參股和控股資金由省有關投資主體按資金計劃和項目建設進度及時撥付。

第六章 項目實施

第十三條 省工業經濟結構調整和高新技術產業化項目嚴格執行項目法人責任制。項目法人的組織形式、組織機構，按照《公司法》和國家有關規定執行。項目法人對項目的資金籌措、項目建設、生產經營、實現預期效益、按時償還債務和資產的保值增值負責，對建設資金的使用、建設工期、工程質量、安全生產等進行嚴格和科學管理。

第十四條 按照國家有關規定，項目法人應對項目主體工程的設計、施工、監理、主要設備及材料采購等進行公開招標，擇優選定中標單位。

第十五條 各地、各有關部門要積極為項目建設創造良好的外部條件和建設環境，辦公室會同省直有關部門、各市人民政府加強對重點項目的全過程管理、服務和協調，及時解決存在問題，加快項目進度，盡快投產見效。

第十六條 省工業結構調整和高新技術產業化項目納入省重點項目管理，并建立項目進度月報制度。項目法人應按有關規定要求，按月向辦公室報送項目建設情況，由辦公室負責于每月15日前報省重點辦。省投資主體應于每年2月底以前將上年度配套資金執行情況報辦公室。

第七章 項目驗收

第十七條 項目建成并經過試運營后，項目法人要按批準的設計文件，及時組織設計、施工單位進行初步驗收。

第十八條 初步驗收合格后，項目法人提出驗收申請，由項目審批單位會同財政部門組織竣工驗收，并將驗收意見抄送辦公室。重大工業結構調整和高新技術產業化項目的驗收可由辦公室會同項目審批單位共同組織。

第十九條 除特別重大項目外，省工業結構調整和高新技術產業化項目應在2年內建成投產并進行驗收。對自貼息計劃下達之日起2年以上，未建成投產或投產后不組織驗收的項目，辦公室將取消其省工業結構調整和高新技術產業化項目資格和剩余貼息資金計劃。

第二十條 建立以項目法人責任制為基礎的項目管理責任制。辦公室根據項目驗收結果，對項目相關各方的審批、申報、推薦、決策、實施責任進行考核，并可會同審計等部門有選擇地對項目進行審計。對挪用專項資金或造成損失的，由辦公室會同財政部門追回資金，并對有關責任人給予通報批評，情節嚴重的可移交司法部門處理。

第八章 附 則

第二十條 本辦法自發布之日起實行，原省工業經濟結構調整辦公室省高新技術產業化辦公室制定的相關管理辦法同時廢止。

第二十二條 本辦法由省工業經濟結構調整和高新技術產業化領導小組辦公室負責解釋和修訂。

第二篇：河南省高新技術產業化項目實施總結報告

河南省高新技術產業化項目實施總結報告

寫作提綱

一、企業基本情況

1．公司簡介

2．研發能力及科技投入情況

3．生產能力情況

4．銷售能力情況

5．人力資源建設

二、項目實施情況

1．項目基本情況（項目產品主要用途、性能、特點、實施本項目的意義等）

2．目前已形成的生產能力及生產設備運行情況

3．項目主要技術指標完成情況

4．項目產品質量情況

5．生產管理情況

6．工藝技術及主要設備運行情況

7．環境保護情況

三、資金投入及使用情況

1．資金投入情況（計劃投入、實際投入、貸款額、自籌額、固定資產、流動資金等）

2．資金主要用途（固定資產投入情況、流動資金投入情況。財務分析等）

3．貸款及還本付息情況

4、資金投入效果分析

四、項目效益分析

1．產品市場需求分析及銷售情況

2．經濟效益分析

3．社會效益分析

五、存在問題分析及對策

六、結論

第三篇：高新技術產業化項目認定

高新技術產業化項目認定

一、行政審批主體名稱

天津市發展和改革委員會

二、非行政許可審批事項名稱

高新技術產業化項目認定

三、法律法規規章依據

市政府辦公廳1999年3月10日公布的《轉發市計委等十三部門關于促進高新技術產業化意見的通知》（津政辦發

[1999]12號）第1條：“實行高新技術產業化項目認定制度。”

四、申請非行政許可審批事項應具備的條件

根據天津市發展和改革委員會2006年5月17日公布的《天津市高新技術產業化項目認定辦法》第二章規定，申請高技術產業化項目認定，應當具備以下條件：

1、項目產品符合國家及天津市高技術產業發展規劃和最新發布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》中所確定的領域。

2、項目采用的產業化技術應屬《天津市產業技術進步指導目錄（2005－2010年）》中確定的鼓勵類和允許類技術，具有自主知識產權且權屬明確、有效。

3、采用的科技成果（包括自主開發、聯合開發、引進及消化吸收創新技術等）應具有國際先進或國內領先水平，有權威機構出具的技術或檢測報告認證并取得必要的經營許可，采用的專利技術需經過國家知識產權行政主管部門的認定；引進技術要達到國際領先水平，并簽訂技術轉讓（合作）協議。

4、項目目標明確，建設任務合理，具有一定的投資規模（原則上新增固定資產投資在1000萬元以上，軟件項目可適當放寬）、較好的經濟效益和良好的市場推廣應用價值，對相關行業具有一定的帶動作用。

5、申報單位應具有較強的技術開發、資金籌措和建設能力。項目法人注入產業化項目的自有資金不得少于項目總投資的30%。

6、項目設計方案滿足國家相關規定要求，建設條件基本落實。

7、屬國家特殊行業管理的產品須具有許可生產和銷售的批準文件。

五、應提交的全部申請材料的目錄

1、經項目單位主管部門或區縣（及“三區”）投資主管部門確認的產業化項目認定申請書（并附電子版）。

2、產業化項目認定申請報告。

3、規劃部門出具的建設項目《選址意見書》。

4、說明知識產權歸屬和技術水平的證明文件。如科技成果鑒定證書、軟件著作權證和專利證書的復印件；技術引進（合作）項目，提供技術轉讓（合作）協議書和引進技術考察報告復印件。

5、企業法人營業執照復印件。

6、申報企業上經審計的財務報表（資產負債表、損益表、現金流量表）。

7、權威部門出具的產品生產、銷售許可證明文件。

8、企業投資備案（或核準）文件，且在有效期內。

9、其他需要提供的輔助資料。

六、辦理程序

1、申請人到市行政許可服務中心市發改委156號窗口或登錄天津市行政審批服務網（）報送上述所列全部材料。

2、市發改委對提交材料進行形式審查，如認為申請材料不齊全或不符合有關要求，在收到申請材料和附件后5個工作日內，一次告知項目申請單位澄清、補充相關情況和文件，或對相關內容進行調整；或材料齊全無需補正或申請人已經按要求補正齊全，符合法定形式，市發改委將通知網上申報申請人

持全部申請材料原件到市發改委156號窗口。

3、市發改委組織對形式審查合格、受理的產業化項目的技術成熟性、市場前景、建設條件落實情況等進行綜合評估。

4、對擬認定的產業化項目，市發改委將在天津市高新技術產業網（）下載，或在市行政許可服務中心156號窗口索取。

十四、受理窗口及聯系電話

天津市行政許可服務中心二樓D廳投資立項服務區156號窗口

咨詢電話：24538211，網址：

中心咨詢電話：24538890

中心網址：

行政效能投訴電話：24538762

中心地址：天津市河東區紅星路79號（順馳橋旁）郵政編碼：300161

第四篇：##省高新技術產業化重點項目認定和管理辦法（試行）

為推動“科教興豫”戰略深入實施，加快高新技術產業化，培育新的經濟增長點，增加稅收，促進就業，省政府決定在高新技術領域里實施一批產業化重點項目（以下簡稱重點項目）。為了做好重點項目認定和管理，確保重點項目順利實施，根據省政府豫政[1998]60號文件精神及國家和省其他有關規定，制定本辦法。

第一條 重點項目應具備下列基本條件：

1、項目具有良好的產業化和商業化前景，產品市場需求廣闊，有較強市場競爭能力，能在較短時間內產生顯著的經濟效益，對優化全省產品結構和產業結構有帶動作用；

2、項目產品符合國家技術和產業政策，屬于電子信息、生物工程、新材料、新能源、高效節能與環保、用高新技術改造傳統農業等國家和省重點發展的高新技術領域；

3、項目有一定的工作基礎，已完成研究開發，技術成熟，具備產業化條件；

4、優先考慮能增加出口或替代進口的項目。

第二條 重點項目應以企業為主體承擔，實行項目法人責任制。承擔單位有較高的管理水平和技術開發能力，運行機制靈活、高效，企業資信狀況好：領導班子科技意識強，有較強的市場開拓能力。

第三條 重點項目的申報工作由承擔單位所在市地科委、國家級高新區管委會或省直有關委辦廳局負責。申報的重點項目要充分聽取當地計委、經貿委及有關產業部門的意見。

第四條 項目承擔單位需填報《##省高新技術產業化重點項目申報書》（見附件一）、可行性研究報告以及其他有關材料，經所在市地科委、高新區管委會或有關省直委辦廳局嚴格把關，并簽署推薦意見后報送省高新技術產業發展領導小組辦公室。辦公室設在省科委，省計委、經貿委、財政廳派員參加辦公室工作。

第五條 省高新技術產業發展領導小組辦公室初審后，分領域組織相關技術、經濟、管理方面的專家組成重點項目評審組，對通過初審的項目進行評審。根據專家評審意見，由領導小組辦公室綜合平衡后，分批提出重點項目計劃建議。

第六條 省高新技術產業發展領導小組對建議的重點項目計劃進行審定，交由省高新技術產業發展領導小組辦公室下達執行，并向有關方面發布。

第七條 經認定的重點項目享受《##省扶持高新技術產業發展的若干規定》（豫政[1998]60號文）的有關優惠政策（除第七條外）。其中部分項目可獲得省高新技術產業化專項資金貼息支持。專項資金管理辦法另行制訂。

第八條 省高新技術產業發展領導小組辦公室負責重點項目的組織協調、計劃編制、合同審查、進度檢查、中期評估、項目驗收等工作。

第九條 組織項目申報的市地和有關委辦廳局負責日常的監督管理協調，保證項目的正常進展。項目承擔單位要按要求及時向省高新技術產業發展領導小組辦公室和組織申報部門提交項目實施進展情況的報告和統計報表；向有關財政、財務和監察部門報送資金使用情況報告。

第十條 重點項目實行動態管理，對沒有按時完成目標任務者，要限期改進，逾期仍不能達到預定目標者，中止對項目的支持，并撤銷其重點項目資格，停止享受有關優惠政策。

第十一條 重點項目驗收的程序如下：

1、由項目承擔單位填寫《##省高新技術產業化重點項目驗收審批書》（見附件二），并提交項目實施總結報告及相應的證明材料，經組織申報單位申報簽署意見后報省高新技術產業發展領導小組辦公室。

2、省高新技術產業發展領導小組辦公室組織有關專家對重點項目實施情況進行驗收，對驗收合格者，頒發《##省高新技術產業化重點項目驗收合格證》，獲得合格證者，可視為已投產，開始享受《##省扶持高新技術產業發展的若干規定》（豫政[1998]60號文）第七條規定的稅收優惠政策；對驗收不合格的項目，分別予以責成整改或取消重點項目資格的處理。驗收結果及處理意見報告省高新技術產業發展領導小組。

第十二條 建立省高新技術專家委員會。專家委員會每半年或一年舉行一次全體會議，對前段重點項目計劃執行情況、下段##省高新技術產業發展的方向及其他重大問題提出咨詢意見。

第十三條 對取得顯著效益的重點項目，項目承擔單位應從項目所獲利潤中拿出一定比例獎勵有突出貢獻的人員。

第十四條 本辦法由省高新技術產業發展領導小組辦公室負責解釋。

第十五條 本辦法從發布之日起實施。

第五篇：##省高新技術產業化重點項目認定和管理辦法（試行）

為推動“科教興豫”戰略深入實施，加快高新技術產業化，培育新的經濟增長點，增加稅收，促進就業，省政府決定在高新技術領域里實施一批產業化重點項目（以下簡稱重點項目）。為了做好重點項目認定和管理，確保重點項目順利實施，根據省政府豫政[1998]60號文件精神及國家和省其他有關規定，制定本辦法。第一條重點項目應具備下列基本條件：

1、項目具有良好的產業化和商業化前景，產品市場需求廣闊，有較強市場競爭能力，能在較短時間內產生顯著的經濟效益，對優化全省產品結構和產業結構有帶動作用；

2、項目產品符合國家技術和產業政策，屬于電子信息、生物工程、新材料、新能源、高效節能與環保、用高新技術改造傳統農業等國家和省重點發展的高新技術領域；

3、項目有一定的工作基礎，已完成研究開發，技術成熟，具備產業化條件；

4、優先考慮能增加出口或替代進口的項目。

第二條重點項目應以企業為主體承擔，實行項目法人責任制。承擔單位有較高的管理水平和技術開發能力，運行機制靈活、高效，企業資信狀況好：領導班子科技意識強，有較強的市場開拓能力。

第三條重點項目的申報工作由承擔單位所在市地科委、國家級高新區管委會或省直有關委辦廳局負責。申報的重點項目要充分聽取當地計委、經貿委及有關產業部門的意見。

第四條項目承擔單位需填報《##省高新技術產業化重點項目申報書》（見附件一）、可行性研究報告以及其他有關材料，經所在市地科委、高新區管委會或有關省直委辦廳局嚴格把關，并簽署推薦意見后報送省高新技術產業發展領導小組辦公室。辦公室設在省科委，省計委、經貿委、財政廳派員參加辦公室工作。

第五條省高新技術產業發展領導小組辦公室初審后，分領域組織相關技術、經濟、管理方面的專家組成重點項目評審組，對通過初審的項目進行評審。根據專家評審意見，由領導小組辦公室綜合平衡后，分批提出重點項目計劃建議。

第六條省高新技術產業發展領導小組對建議的重點項目計劃進行審定，交由省高新技術產業發展領導小組辦公室下達執行，并向有關方面發布。

第七條經認定的重點項目享受《##省扶持高新技術產業發展的若干規定》（豫政[1998]60號文）的有關優惠政策（除第七條外）。其中部分項目可獲得省高新技術產業化專項資金貼息支持。專項資金管理辦法另行制訂。

第八條省高新技術產業發展領導小組辦公室負責重點項目的組織協調、計劃編制、合同審查、進度檢查、中期評估、項目驗收等工作。

第九條組織項目申報的市地和有關委辦廳局負責日常的監督管理協調，保證項目的正常進展。項目承擔單位要按要求及時向省高新技術產業發展領導小組辦公室和組織申報部門提交項目實施進展情況的報告和統計報表；向有關財政、財務和監察部門報送資金使用情況報告。

第十條重點項目實行動態管理，對沒有按時完成目標任務者，要限期改進，逾期仍不能達到預定目標者，中止對項目的支持，并撤銷其重點項目資格，停止享受有關優惠政策。

第十一條重點項目驗收的程序如下：

1、由項目承擔單位填寫《##省高新技術產業化重點項目驗收審批書》（見附件二），并提交項目實施總結報告及相應的證明材料，經組織申報單位申報簽署意見后報省高新技術產業發展領導小組辦公室。

2、省高新技術產業發展領導小組辦公室組織有關專家對重點項目實施情況進行驗收，對驗收合格者，頒發《##省高新技術產業化重點項目驗收合格證》，獲得合格證者，可視為已投產，開始享受《##省扶持高新技術產業發展的若干規定》（豫政[1998]60號文）第七條規定的稅收優惠政策；對驗收不合格的項目，分別予以責成整改或取消重點項目資格的處理。驗收結果及處理意見報告省高新技術產業發展領導小組。

第十二條建立省高新技術專家委員會。專家委員會每半年或一年舉行一次全體會議，對前段重點項目計劃執行情況、下段##省高新技術產業發展的方向及其他重大問題提出咨詢意見。

第十三條對取得顯著效益的重點項目，項目承擔單位應從項目所獲利潤中拿出一定比例獎勵有突出貢獻的人員。

第十四條本辦法由省高新技術產業發展領導小組辦公室負責解釋。

第十五條本辦法從發布之日起實施。

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