第一篇：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

鄉(xiāng)黨發(fā)〔〕號(hào)

中共***委員會(huì)***人民政府

關(guān)于成立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各黨支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)直各工作部門(mén)：

為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村全面發(fā)展，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立***農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組長(zhǎng)田建權(quán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記

常務(wù)副組長(zhǎng)張念鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)冉宇鴻?quán)l(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

張大鐘鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成員李力鄉(xiāng)黨政辦主任

田維進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

楊益榮鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

肖永信鄉(xiāng)民政辦主任

張?jiān)聞傕l(xiāng)計(jì)生辦主任

郭鳳彥鄉(xiāng)畜牧站主任

楊榮昌鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)

馮德君鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)

羅林鄉(xiāng)水利站站長(zhǎng)

楊海鄉(xiāng)交管站站長(zhǎng)

羅飛鄉(xiāng)計(jì)生站站長(zhǎng)

田江華鄉(xiāng)綜治辦主任

黃剛鄉(xiāng)勞保所所長(zhǎng)期

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，田維進(jìn)同志兼任辦公室主任，由田維進(jìn)、田剛和田霞三位同志負(fù)責(zé)具體辦公。

中共***委員會(huì)

***人民政府

2012年4月18日

***黨政府辦公室2012年4月18日印發(fā)

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約和農(nóng)業(yè)比較效益、農(nóng)民收入預(yù)期的影響。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不僅需要采取有效的宏觀調(diào)控措施，而且也要探索和建立一種有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。本文擬就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用及相關(guān)問(wèn)題，做一些分析和探討。

一、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力機(jī)制

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)多層次的復(fù)合系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即調(diào)整農(nóng)業(yè)各部門(mén)、農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間及其與市場(chǎng)需求之間的關(guān)系。通過(guò)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高比較效益，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這個(gè)階段也是對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的階段，既要搞好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又要搞好加工業(yè)、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既要保持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一定規(guī)模，又要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；既要搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，又要搞活農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的銷(xiāo)售。這種調(diào)整不是適應(yīng)性的，而是戰(zhàn)略性的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)行這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，單靠行政手段不行，必須建立健全一種與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)需求變化相聯(lián)系的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并通過(guò)這種機(jī)制去帶動(dòng)和引導(dǎo)，才能逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步進(jìn)行高速和改善。從大的階段看，一是從1949年到1978年改革開(kāi)放初期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是在計(jì)劃體制和“以糧為綱”方針指導(dǎo)下進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按政府指令安排，實(shí)行計(jì)劃種植。所以，偏重種植業(yè)和糧食的單一結(jié)構(gòu)，雖有一定的微調(diào)，但基本變化不大。單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)民收入的增加。

二是從1978年到90年代初期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度的改革和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體制的改革，加之實(shí)行“絕不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始由單一種植業(yè)向農(nóng)、林、牧、副、漁并舉轉(zhuǎn)變，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重、糧食在種植業(yè)中的比重都有所下降，農(nóng)民收藏有所增加。但是，由于計(jì)劃體制的影響還遠(yuǎn)未消除，加上行政手段的驅(qū)使，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同性很強(qiáng)，使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣(mài)難”，區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)村加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)發(fā)展緩慢。

三是從90年代初期到現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體制進(jìn)行了重大改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效較大，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重下降，糧食、棉花面積進(jìn)一步調(diào)減，養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

有較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大改善。但市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用仍沒(méi)有充分發(fā)揮，一些地方農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以追求增加產(chǎn)品數(shù)量為主，品種結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，加工轉(zhuǎn)化率仍然很低，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，庫(kù)存積壓嚴(yán)懲農(nóng)業(yè)整體效益低，農(nóng)民收入增幅減緩。

從整體上看，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、保證市場(chǎng)供給發(fā)揮了重要作用。但是，從目前看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的矛盾并未根本解決，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)消費(fèi)、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問(wèn)題：⑴農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費(fèi)多樣化的需求，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于階段性、結(jié)構(gòu)性從過(guò)于求；⑵農(nóng)民不能有效地進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，價(jià)格低迷；⑶農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)比例效益低，逐民收入增幅減緩；⑷自然資源利用不合理，一些地方生態(tài)環(huán)境受到破壞；⑸農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，等等。應(yīng)該看到，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所必須解決的問(wèn)題。

事實(shí)證明，以往的幾次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有成績(jī)的，但也存在一些不可忽視的問(wèn)題。除了歷史的和政策的局限性原因外，主要有以下幾點(diǎn)：一是缺乏市場(chǎng)引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同性強(qiáng)，你調(diào)我也調(diào)，你種什么我種什么，形成“重復(fù)建設(shè)”，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)需求變化脫節(jié)、錯(cuò)位。二是一些地方以行政手段干預(yù)較多，往往使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫離本地的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，盲目性很大。三是注重種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)發(fā)展緩慢。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期不好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不知調(diào)什么、種什么、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)不明確，缺乏調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性和預(yù)見(jiàn)性。

以上分析表明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的配置起著基礎(chǔ)性作用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)資源的重拳組合，不能只靠行政手段，而必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售緊密結(jié)合。這就迫切需要一種經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充當(dāng)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售與市場(chǎng)結(jié)合的載體和帶動(dòng)、引導(dǎo)力量。否則，就會(huì)由于市場(chǎng)住處不靈、農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、比較效益低，影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。那么，什么經(jīng)營(yíng)要制能把生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售與市場(chǎng)聯(lián)為一體，并使三者互相促進(jìn)呢？那就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。從一些地方的情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行公司帶農(nóng)戶，是引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要?jiǎng)恿Α囊欢ㄒ饬x上說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，就是廣大農(nóng)民為解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾對(duì)生產(chǎn)和收的影響而創(chuàng)造的。這種經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)利益紐帶，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高速與市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，并使三者相輔相承，互為促進(jìn)，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

尤其應(yīng)該看到，市場(chǎng)對(duì)新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更高。只調(diào)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而以農(nóng)產(chǎn)品為主的加工業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，農(nóng)業(yè)比較效益就不能提高，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售就困難；有了加工

業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，而沒(méi)有適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)業(yè)也難以鞏固和發(fā)展。這說(shuō)明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程。新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，決不只是單純解決種什么、養(yǎng)什么、種多少、養(yǎng)多少的問(wèn)題，也不某個(gè)五一節(jié)的局部性調(diào)整，百是要把數(shù)量與質(zhì)量、生產(chǎn)與加工和銷(xiāo)售通盤(pán)考慮，進(jìn)行多環(huán)節(jié)的全局性的調(diào)整。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，切實(shí)增加農(nóng)民收入。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭連頭市場(chǎng)，龍身連著加工和銷(xiāo)售，龍尾連著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，具有引導(dǎo)和扶持生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)展深度加工、拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)的功能，不失為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一咱重要?jiǎng)恿C(jī)制。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的一體化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，為龍頭企業(yè)提供所需要的農(nóng)產(chǎn)品；龍頭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的需求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場(chǎng)、技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平。

（一）對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場(chǎng)引導(dǎo)

結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的，是生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品。所以，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求。土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，戶數(shù)眾多，經(jīng)營(yíng)分散，尤其需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是生產(chǎn)與市場(chǎng)連結(jié)的橋梁，成為向農(nóng)民傳遞市場(chǎng)信息的重要渠道。一是向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及時(shí)反饋市場(chǎng)信號(hào)。龍頭企業(yè)外接市場(chǎng)，了解市場(chǎng)需求，能夠把握市場(chǎng)變化。為獲得適合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，龍頭企業(yè)及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地傳遞信息，以此引導(dǎo)農(nóng)民合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模。二是為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開(kāi)辟銷(xiāo)售渠道。市場(chǎng)銷(xiāo)售既可以引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又可以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定暢通的銷(xiāo)路。這樣，就發(fā)揮了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固和提高了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)牽動(dòng)龍頭，龍頭引導(dǎo)基地，基地帶動(dòng)逐戶，合理確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和布局，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速引導(dǎo)到依靠市場(chǎng)配置農(nóng)業(yè)資源上來(lái)。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要?jiǎng)恿Α＾r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速的過(guò)程，也是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程。只有加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)成了農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用的重要載體，開(kāi)辟了加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的新途徑。一是為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供技術(shù)服務(wù)。龍頭企業(yè)采取提供良種，推廣栽培、植保、儲(chǔ)藏技術(shù)等措施，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技會(huì)計(jì)師，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和口若懸河種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是為農(nóng)村培養(yǎng)科

技人員。龍頭企業(yè)重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技進(jìn)步，聘請(qǐng)專家開(kāi)展培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)傳授知識(shí)，提高農(nóng)民和科技人員的科技文化素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的緊密結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，提高了技術(shù)集約化程度。農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)入龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決一些生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化了科技應(yīng)用力度。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)造了有利條件，又為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了技術(shù)支持。

（三）對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、資源等要素的重組。沒(méi)有資金投入不足，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)制約因素。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，隨著龍頭企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持就成為可能。一是讓利于農(nóng)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民投入能力。龍頭結(jié)成利益共同體，把部分加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)返還給農(nóng)民。農(nóng)民改變了單純出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的地位，并獲得社會(huì)平均利潤(rùn)，增加了收入，增強(qiáng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入能力。二是反哺農(nóng)業(yè)，直接增加農(nóng)產(chǎn)品基地投入。龍頭企業(yè)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)，獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，修建倉(cāng)庫(kù)、水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。三是解決貧困戶資金困難。一些龍頭企業(yè)拿出一部分資金，解決盆困戶購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)藥、種子資金不足的問(wèn)題，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些情況表明，由于實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)比較效益，創(chuàng)造了更高的農(nóng)業(yè)利潤(rùn)率，從而增強(qiáng)了帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。“利益共享”的機(jī)制，又驅(qū)動(dòng)了龍頭企業(yè)拿出相應(yīng)資金，支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

（四）對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有提升作用

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速必須不斷地提高層次和水平，以解決深層次問(wèn)題，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新的階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為一種新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，其重大作用不僅在于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，而且還在于通過(guò)一體化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升到新的水平。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一般來(lái)說(shuō)，龍頭企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)多樣化需求，確定加工和營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品。不同的龍頭企業(yè)加工或營(yíng)銷(xiāo)糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等不同的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的這種多樣性，帶動(dòng)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。二是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從一些地方的情況看，一般龍頭企業(yè)具有從事加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)榷喾N類型。一種類型的龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村一咱產(chǎn)業(yè)。多樣類型的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了逐村加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，改變了農(nóng)村單一的產(chǎn)業(yè)狀況，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多門(mén)類重組的新格局。三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化。為滿足加工和銷(xiāo)售需要，龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)時(shí)間集中，需求彈性大，質(zhì)量要求高，一般都成批量收購(gòu)。每個(gè)龍頭企業(yè)往往只收購(gòu)某

一種特定的且符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。這種需求和經(jīng)營(yíng)特征，決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為適應(yīng)龍頭企業(yè)的需要，必須實(shí)行單一品種規(guī)模化種養(yǎng)，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向區(qū)域化布局、專業(yè)化方向發(fā)展。可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)從某個(gè)單一部門(mén)或產(chǎn)業(yè)向多部門(mén)、多產(chǎn)業(yè)發(fā)育和重組轉(zhuǎn)變，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)由量的變化向質(zhì)的提高飛躍。

三、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，隨著其自身的逐步完善，才能充分發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)前，要進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制采取有力的政策措施，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，大力加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，創(chuàng)造有利條件。

（一）采取有效措施，大力增育和扶持龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強(qiáng)弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱。龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)作用就大。因此，要采取有效措施，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)它們對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)行列，充當(dāng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。要鼓勵(lì)多咱所有制形式、多種經(jīng)營(yíng)類型的龍頭企業(yè)的發(fā)燕尾服，防止重復(fù)建設(shè)，以俁理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以利于農(nóng)業(yè)各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。

（二）支持大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按政策規(guī)定收購(gòu)自用糧

這是促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域化生產(chǎn)的重要措施要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，支持符合條件的大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。一些大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)，可以到農(nóng)村收購(gòu)自用糧。建立這種穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，既可以促進(jìn)糧食銷(xiāo)售，又可以引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的糧食生產(chǎn)。一些大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，成批量地收購(gòu)一些自用糧食品種，可以帶動(dòng)糧食的區(qū)域化、專業(yè)化種植，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（三）采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行“公司加農(nóng)戶”，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單，這樣可以將市場(chǎng)多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求，為

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來(lái)安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強(qiáng)“合同”和訂單的管理，進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，提高履約率。

（四）合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車(chē)間”。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)后，要發(fā)揮市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)需要，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動(dòng)品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的外部銷(xiāo)售環(huán)境。

（五）運(yùn)用利益機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性

農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車(chē)間”的經(jīng)營(yíng)主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系，形成利益共同體，農(nóng)戶才能按照市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的要求，積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動(dòng)。因此，龍判斷企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購(gòu)，俁理定價(jià)，以質(zhì)論價(jià)，決不要壓級(jí)壓價(jià)，限收拒收。二是要讓利于農(nóng)民，反哺農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)拿出一部分，返還給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。這樣，農(nóng)民才能把龍頭企業(yè)當(dāng)成自己的企業(yè)，安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對(duì)“合同”訂購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品要制定合理的保護(hù)價(jià)格。對(duì)于由于市場(chǎng)變化和不測(cè)的自然災(zāi)害造成的損失，龍頭企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民共同承擔(dān)，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品基地的結(jié)構(gòu)和布局。

第三篇：狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 力促產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 力促產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

今年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主題，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以業(yè)主開(kāi)發(fā)為突破，以基地建設(shè)為依托，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效。農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，特色發(fā)展局面已初步形成；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，走種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的路子，水禽、稻魚(yú)、生豬、蔬菜、麻竹等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，一批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品已具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；“五專”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織不斷增多，土地流轉(zhuǎn)步伐加快。

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況

1、推進(jìn)業(yè)主式經(jīng)營(yíng)，走產(chǎn)業(yè)化之路。

今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)民增收的重要途徑，以業(yè)主開(kāi)發(fā)為突破口，以項(xiàng)目為載體，以種植、水禽、水產(chǎn)、生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)，積極推行訂單農(nóng)業(yè)和業(yè)主式經(jīng)營(yíng)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引進(jìn)業(yè)主7戶，成片開(kāi)發(fā)近500畝，辦起了150畝的光華花草苗木種植基地、200畝的和平魚(yú)鴨混養(yǎng)基地、120畝的筍材兩用竹基地、50畝的水果種植園、4畝的隆昌縣畜禽良種場(chǎng)等，通過(guò)以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2、種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力于形成規(guī)模，突出特色，重點(diǎn)發(fā)展以蔬菜、水果、花草苗木、筍材兩用竹為主的經(jīng)濟(jì)作物，突出發(fā)展小家禽、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。在種養(yǎng)殖業(yè)主帶動(dòng)和影響下，輻射到全鎮(zhèn)發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)的積極性。截止5月底，全鎮(zhèn)共出欄生豬5360頭，出欄小家禽15.9萬(wàn)只，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4160人。

3、實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

以“治水、改土、興林”為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，千方百計(jì)籌措資金，逐步推進(jìn)村級(jí)公路建設(shè)，曙光、紅光等村級(jí)公路正在加緊施工，三龍、光華、和平等村級(jí)公路正在籌備建設(shè)之中，整治病害水利工程3處，渠道清淤10公里，有效地保證了灌區(qū)生產(chǎn)用水，確保滿栽滿插，糧食有望豐收。

盡管我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的成績(jī)，但是也存在著一些困難和問(wèn)題，主要有：一是思想觀念仍十分落后，“小富即安”的小農(nóng)意識(shí)仍然存在，多數(shù)農(nóng)民存在“不想調(diào)、不敢調(diào)、不會(huì)調(diào)、無(wú)錢(qián)調(diào)”的現(xiàn)象；二是多數(shù)農(nóng)民缺少投入資金，貸款難仍存在；三是土地制約，土地流轉(zhuǎn)還沒(méi)有真正發(fā)揮出作用，規(guī)模太小；四是總的來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)調(diào)整的步子緩慢，產(chǎn)業(yè)化程度低，沒(méi)有真正“化”起來(lái)，開(kāi)發(fā)規(guī)模小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

二、下一步的工作思路和主要措施

下一步的工作思路：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)化為途徑，突出以企業(yè)為龍頭、以科技為動(dòng)力、以基地為依托、以項(xiàng)目為載體四個(gè)關(guān)鍵，抓住“建基地、興科技、抓示范、夯基礎(chǔ)”四條主線，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、建基地，突出規(guī)模效益。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，是龍頭發(fā)展的依托，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、高產(chǎn)高效的原則，引導(dǎo)、扶持其發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展一批基地，扶持一批龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批名優(yōu)產(chǎn)品，帶動(dòng)一批專業(yè)大戶，培育一批經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。一要加大對(duì)現(xiàn)有幾個(gè)基地的培育、扶持力度，要讓這些點(diǎn)真正地“亮”起來(lái)，真正發(fā)揮他們的示范、帶動(dòng)、輻射、引導(dǎo)作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)這些重點(diǎn)基地，我們要認(rèn)真落實(shí)扶持措施，特別是在資金上給予大力扶持，凡是上級(jí)投入、縣上投入、鎮(zhèn)上的投入，一律打捆使用，集中用于龍頭企業(yè)或重點(diǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、品種優(yōu)化等，要為他們協(xié)調(diào)金融貸款，加大投入，使其不斷擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，提高競(jìng)爭(zhēng)力。二要大力開(kāi)發(fā)業(yè)主式經(jīng)營(yíng)，形成“業(yè)主+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。近幾年來(lái)我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了不少業(yè)主，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中直接起到了很好的示范帶動(dòng)作用，我們要大力扶持其發(fā)展。對(duì)規(guī)模較大，有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的業(yè)主，要在土地流轉(zhuǎn)、銀行信貨、稅費(fèi)征管等方面給予優(yōu)惠，將上級(jí)的有關(guān)優(yōu)惠政策與業(yè)主經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，盡可能將爭(zhēng)取到的項(xiàng)目、工程與業(yè)主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中人、財(cái)、物力，實(shí)行山水田林路綜合治理，以實(shí)現(xiàn)集中成片開(kāi)發(fā)改造一片，結(jié)構(gòu)調(diào)整一片，輻射帶動(dòng)一片。

2、興科技，提高科技含量。

科技進(jìn)步是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐，沒(méi)有科技為支撐，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就難以上臺(tái)階。我縣從事種養(yǎng)業(yè)的專業(yè)大戶都是靠科技致富的，這在農(nóng)村中起到了很好的示范帶動(dòng)作用，但許多農(nóng)民的傳統(tǒng)小農(nóng)耕作意識(shí)仍然根深蒂固。我們必須及早改變現(xiàn)狀，一是要大力開(kāi)展科技致富典型宣傳，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的科技意識(shí)，有目的有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)干部、專業(yè)大戶和廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展多種形式的講座，結(jié)合青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批新型農(nóng)村技術(shù)人才，大力引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種，培育特色產(chǎn)品；二要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)在大部分的農(nóng)民、業(yè)主都缺乏技術(shù)，要發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)的作用，為種養(yǎng)大戶、業(yè)主和農(nóng)戶提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)力度；三要根據(jù)發(fā)展需要，根據(jù)項(xiàng)目，新成立一些專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，比如畜禽技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)、水產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)、養(yǎng)兔技術(shù)協(xié)會(huì)等，以更好地發(fā)揮科技推動(dòng)作用。

3、抓示范，典型帶動(dòng)發(fā)展。

搞好典型示范，歷來(lái)是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要手段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)目的實(shí)施，必須靠抓點(diǎn)示范來(lái)推動(dòng)。縣上出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目示范的優(yōu)惠政策，我鎮(zhèn)也要把鎮(zhèn)村干部的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員興辦實(shí)體，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范基地。干部不僅要引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)，還要帶頭調(diào)，特別是村四職干部，不能只是下去一味地要求農(nóng)戶們要如何調(diào)，這里種什么，那里栽什么，而自己的田土里卻仍然如故，未見(jiàn)動(dòng)靜，沒(méi)有做出示范和引導(dǎo)。因此在今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，干部要帶好頭，做好樣，以身示范領(lǐng)著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看，讓農(nóng)民干有目的，學(xué)有榜樣，也讓農(nóng)民看后心服口服，自然調(diào)動(dòng)起了他們的積極性和主動(dòng)性。

4、夯基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

近幾年，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施仍十分薄弱，滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，必須繼續(xù)加大工作力度。堅(jiān)持山水田林路氣綜合治理，重點(diǎn)抓好沱灌三期工程、病害水利工程的整治，加快水利建設(shè)；完善高升橋的修建和擴(kuò)延工作；以三年交通大會(huì)戰(zhàn)加快村級(jí)公路建設(shè)，完成曙光、紅光、三龍等村級(jí)公路碎石路面工程；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。

總之，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖有一點(diǎn)成效，但仍處于初始階段，還需要努力探索和發(fā)展，我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是一個(gè)永恒的主題，我們將一如既往，繼續(xù)努力，大膽探索，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助下，使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上一個(gè)新臺(tái)階。

一年來(lái)，回馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、財(cái)政富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、社會(huì)文明新鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，緊緊圍繞今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)為根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做好了農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，培育了支柱產(chǎn)業(yè)，完成了工作目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.18億元，同比增長(zhǎng)16.6%，農(nóng)民人均純收入5818元，比上年增加907元，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人心安定，村莊面貌有了較大改善，農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量有了較大提高。

全面完成目標(biāo)任務(wù)

回馬鎮(zhèn)完成農(nóng)作物播種面積67652畝。糧食播種面積49290畝，總產(chǎn)量17746噸，比上年增加5.6%，其中小春糧食播種面積13590畝，總產(chǎn)量達(dá)4326噸，比上年增加-0.1%，大春糧食播種面積37112畝，總產(chǎn)量達(dá)14962噸，比上年增加2.04%，經(jīng)濟(jì)作物播種面積8328畝，總產(chǎn)量達(dá)1314噸，蔬菜播種面積5717畝，總產(chǎn)量達(dá)10437噸。

工作取得的成效

（一）、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。

針對(duì)去年冬末今春少雨的天氣，回馬鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)精心組織，切實(shí)保證了春耕生產(chǎn)用水。加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技的指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部堅(jiān)持深入田頭、土塊，精心組織指導(dǎo)，面對(duì)面、手把手傳授防治病蟲(chóng)和新品種、新技術(shù)的有關(guān)知識(shí)。組織實(shí)施了小麥條繡病的防治現(xiàn)場(chǎng)，有效抑制了病蟲(chóng)害的發(fā)生，此外，還配合有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)用物資市場(chǎng)進(jìn)行整頓，杜絕買(mǎi)賣(mài)假農(nóng)用物資現(xiàn)象發(fā)生，確保種子、化肥等農(nóng)用物資的正常供應(yīng)。保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，全鎮(zhèn)共完成水稻播種面積5311畝，蔬菜播種面積6791畝，玉米播種面積9273畝，其它作物播種面積12283畝。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)代種植業(yè)取得較大突破。

回馬鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到8123畝，其中：向大戶集中3645畝，業(yè)主租賃4478畝。全年共引進(jìn)種殖業(yè)主20個(gè)，其中外地業(yè)主12個(gè)，本地業(yè)主8個(gè)，投入資金2560萬(wàn)元。在長(zhǎng)江壩、金井壩、郭家壩建起了無(wú)公害商品綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)種植基地，在涪江村建起了中藥材示范白芷基地，以金泉兔業(yè)專業(yè)合作社為依托，在SD205沿線的村建起了養(yǎng)殖基地。

一是做強(qiáng)做優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)種植戶的扶持力度，在夏家溝村、臨江村、永和村、光明村、涪江村沿線發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果雜柑3000畝；在文武村種植油桃500畝。

二是加強(qiáng)蔬菜、西瓜基地建設(shè)。引進(jìn)重慶、潼南和當(dāng)?shù)貥I(yè)主在文武村、夏家溝村、團(tuán)結(jié)村、涪江村、花園村、長(zhǎng)江村、梨園村建起6個(gè)規(guī)模蔬菜種植基地，面積達(dá)3500余畝；在團(tuán)結(jié)村、長(zhǎng)江村建起2個(gè)規(guī)模西瓜種植基地，種植超甜小西瓜1000余畝。

三是按照“支部+業(yè)主+協(xié)會(huì)連農(nóng)戶”的模式加強(qiáng)基地建設(shè)。依托四川省遂寧市銀發(fā)公司，在涪江村、花園村、長(zhǎng)江村、梨園村、團(tuán)結(jié)村種植中藥材白芷示范基地1500畝，引進(jìn)遂寧財(cái)源農(nóng)木業(yè)公司在花園村租地1000畝建立速生楊基地。

（三）、抓好畜牧防疫工作，確保現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展

全年，切實(shí)抓好了動(dòng)物防疫工作。及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)物防疫動(dòng)員會(huì)議，向各村(居)委會(huì)傳達(dá)上級(jí)文件精神，層層落實(shí)防疫責(zé)任，保證各種防疫設(shè)施到位，全鎮(zhèn)牲畜90%以上注射疫苗，雞、鴨、鵝、豬100%注射疫苗，確保了我鎮(zhèn)無(wú)動(dòng)物疫病發(fā)生。

全鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)主4個(gè)，一是利用外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在文武村建起了年出欄1萬(wàn)余只的野雞養(yǎng)殖場(chǎng)，在涪江村建起了年出欄5000余只的肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)；二是利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)租賃閑置學(xué)校辦起了年出欄1萬(wàn)余只的肉鴿養(yǎng)殖場(chǎng)；三是引進(jìn)業(yè)主在園藝場(chǎng)閑置房屋建起了二級(jí)種豬場(chǎng)1個(gè)，自繁自養(yǎng)年出欄生豬達(dá)2000頭以上。四是依托光明村金泉兔業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)全鎮(zhèn)400余戶農(nóng)戶養(yǎng)殖商品兔，年出欄商品兔30萬(wàn)只。

（四）、抓合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，建立專業(yè)合作社，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新了模式

按照《中華人民共和國(guó)專業(yè)合作社法》的規(guī)定，建立了花園村、長(zhǎng)江村土地流轉(zhuǎn)合作社。建立了回馬鎮(zhèn)蜀康生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社。回馬鎮(zhèn)金泉兔業(yè)專業(yè)合作社被省農(nóng)業(yè)廳授予“省級(jí)示范專業(yè)合作社”稱號(hào)。

存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，總體水平難以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，抵御自然災(zāi)害的能力較低，特別是去年5.12地震后，渠系損毀嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、要、望思想嚴(yán)重，集體觀念淡薄，土地流轉(zhuǎn)和林地流轉(zhuǎn)存在諸多問(wèn)題，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展。

3、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全，部分協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社的作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，直接影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃

鄉(xiāng)黨發(fā)?2012?號(hào)

中共***委員會(huì)

***人民政府

關(guān)于印發(fā)《***2012年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

工作方案》的通知

各黨支部、村委會(huì)，鄉(xiāng)直各工作部門(mén)：

《***2012年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)

黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共***委員會(huì)

***人民政府

2012年4月18日

***黨政辦公室2012年4月18日印發(fā)

***2012年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)沿黨發(fā)?2012?8號(hào)文件和全縣第一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨春季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村全面發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，擬定如下工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的安排部署，圍繞“四大園區(qū)”建設(shè)（烏江沿岸農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、紅花生態(tài)園區(qū)，集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)），以生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)茶葉、商品蔬菜、竹產(chǎn)業(yè)、精品水果和核桃為重點(diǎn)，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村全面發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)減玉米種植面積600畝、小麥播種面積130畝，新增經(jīng)濟(jì)作物種植面積2500畝、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)1200畝，其中新增商品蔬菜種植面積1000畝、沙子空心季1500畝、核桃1000畝、竹子200畝。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，經(jīng)濟(jì)作物比重提高8個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)25%以上，力爭(zhēng)建成茶葉加工廠1個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織1個(gè)，新增養(yǎng)殖大戶5戶。

三、工作重點(diǎn)

（一）積極推進(jìn)烏江沿岸農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)在大溪、虎頭和石壩溝三個(gè)行政村發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)和沙子空心李。在河邊栽竹、路邊栽李，這樣以來(lái)既可美化烏江環(huán)境，又能增加農(nóng)民收入。在沿江三個(gè)行政村栽竹200畝、沙子空心李600多畝。二是鞏固蔬菜基地建設(shè)，大力推廣名優(yōu)蔬菜種植，發(fā)展大棚早熟蔬菜。三是推進(jìn)栽秧李本地品種科學(xué)栽培。四是爭(zhēng)取沿江公路提級(jí)改造。五是爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村危房改造和改水改廁，凈化美化人居環(huán)境。

（二）著力推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)紅花蓋村茶園管理，提茶產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量。二是加大招商引資力度。通過(guò)招商引資興辦茶葉加工廠，增加農(nóng)民收入。三是以基地建設(shè)為中心向四周發(fā)展，增加茶園面積，做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。

（三）穩(wěn)步發(fā)展反季節(jié)蔬菜。充分發(fā)揮紅花蓋村高海拔地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高山冷涼蔬菜，拓寬農(nóng)民增收渠道。目前，已完善土地租賃和土地翻鏵，正在建房搭棚，積極籌備。

（四）發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶。一是年存欄發(fā)展5000羽以上養(yǎng)雞專業(yè)戶2戶，2000—3000羽養(yǎng)雞大戶4至8戶。二是繼續(xù)鞏固和發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)殖。三是鼓勵(lì)和支持野雞養(yǎng)殖和竹鼠養(yǎng)殖。

（五）成立專業(yè)合作社。今年內(nèi)，通過(guò)引導(dǎo)力爭(zhēng)成立沙子空心李***專業(yè)合作社和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社。

四、組織措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府立以書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)管口領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)村為成員的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作。實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門(mén)責(zé)任制，生態(tài)畜牧業(yè)由鄉(xiāng)畜牧水產(chǎn)站牽頭負(fù)責(zé)；生態(tài)茶葉、商品蔬菜、精品水果由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)；核桃、竹子由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭負(fù)責(zé)；其他配套設(shè)施由相關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。各村和相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案，結(jié)合本村本部門(mén)實(shí)際，擬定工作措施，分解各項(xiàng)任務(wù)，明確工作職責(zé)，抓好組織落實(shí)，確保任務(wù)的完成。

（二）加強(qiáng)督促，嚴(yán)格檢查。鄉(xiāng)督查室要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)列入重點(diǎn)督查內(nèi)容。把目標(biāo)任務(wù)分解到村、組、農(nóng)戶，落實(shí)到地塊。嚴(yán)格督促檢查，強(qiáng)化過(guò)程管理，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)組織管理好、完成任務(wù)好的村和部門(mén)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)行不力、任務(wù)完成差的村和部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)產(chǎn)品需求、提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。,提出完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高農(nóng)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村建立科技示范基地，承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技人員與種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地成為以技術(shù)服務(wù)連接農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，在促農(nóng)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。要“以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”，同時(shí)提出大力推進(jìn)完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合云南省硯山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，繼續(xù)為“辣椒之鄉(xiāng)’做好辣椒產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)應(yīng)抓好以幾方面工作：

1制定合理的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的合理布局、健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用.制定規(guī)劃時(shí)，首先就得抓住“主導(dǎo)”，即應(yīng)當(dāng)只抓幾個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，不要過(guò)多過(guò)濫地進(jìn)行規(guī)劃。抓好機(jī)構(gòu)組建，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)提高體制與機(jī)制創(chuàng)新理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)合，著力培育市場(chǎng)主體，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。另外，要充分發(fā)揮各地的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。由于全縣各地自然條件不同，資源分布不同，必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，以辣椒為重點(diǎn)，大力發(fā)展種植，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。一方面以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鞏固、擴(kuò)大辣椒種植面積；一方面利用煙水工程、以工代賑、土地綜合治理等項(xiàng)目，興建旱地小水窖、小水井，改善辣椒生產(chǎn)灌溉條件，建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的辣椒生產(chǎn)基地，穩(wěn)步發(fā)展辣椒生產(chǎn)。

a推廣新種植規(guī)范，創(chuàng)新冬早辣椒培育壯苗技術(shù)，有效提高冬早辣椒越冬保苗率推出新規(guī)格專用薄膜：配套向“兩椒”種植農(nóng)戶推廣。b研制辣椒施肥配方，推出新配方辣椒專用肥：通過(guò)對(duì)本縣辣椒主產(chǎn)區(qū)土壤進(jìn)行化驗(yàn)分析，提出了適合本縣辣椒種植用肥配方，通過(guò)與相關(guān)企業(yè)合作，向生產(chǎn)廠家訂產(chǎn)氮、磷、鉀15：10：15配比的辣椒,配套向種植戶推廣使用。2要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須緊緊圍繞市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行。如果不根據(jù)市場(chǎng)需求去發(fā)展生產(chǎn)，那么生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣(mài)給誰(shuí)?因此制定規(guī)劃必須緊緊圍繞市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行，并根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)整和完善與充實(shí)。而所立足的市場(chǎng)需求不僅包括現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求，同時(shí)也包括潛在的市場(chǎng)需求。市場(chǎng)容量越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越有希望。要加強(qiáng)招商引資力度，充分抓住發(fā)達(dá)國(guó)家淘汰勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和西部開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，廣泛招商引資，多引進(jìn)些有實(shí)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。3大力抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。這是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化經(jīng)營(yíng)的核心。龍頭企業(yè)決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的層次、水平，決定著區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的層次和水平，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。真正的龍頭企業(yè)，是以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)為主的企業(yè)，圍繞一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，組織農(nóng)民按需生產(chǎn)，并提供全程服務(wù)，通過(guò)契約關(guān)系或采取其他辦法，與廣大農(nóng)民結(jié)成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。龍頭企業(yè)既可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是中介組織和流通企業(yè)；既是生產(chǎn)加工或銷(xiāo)售中心，又是信息中心、科研中心、服務(wù)中心、還是技術(shù)推廣中心，它能上連市場(chǎng)，下連基地和農(nóng)戶，負(fù)有開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。實(shí)踐證明，靠一家一戶，培育不出市場(chǎng)主體，建起一個(gè)龍頭企業(yè)，就會(huì)收到興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶一片區(qū)城、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方人民的功效。在發(fā)展方

向上，要不斷向“大、高、外、新、多”方向發(fā)展。“大”，就是規(guī)模不斷擴(kuò)大；“高”，就是追求高起點(diǎn)、高科技、高附加值；“外”，就是搞外向型，就是要將生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品銷(xiāo)售到本區(qū)域以外的市場(chǎng)上去，努女使產(chǎn)品打出縣外、市外甚至國(guó)外市場(chǎng)；“新”，就是不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，不斷將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果，開(kāi)拓新市場(chǎng)；“多”，就是多形式、多方位、多層次、多數(shù)量發(fā)展。在發(fā)展方式的選擇上，抓好龍頭企業(yè)扶持培育，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依托。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)建設(shè)是中心環(huán)節(jié)，發(fā)展“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)”為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)，我縣十分重視對(duì)龍頭企業(yè)的扶持培育，在辣椒加工方面，先后扶持建成了辣椒食品加工企業(yè)和公司；在辣椒營(yíng)銷(xiāo)方面，重點(diǎn)培育扶持。對(duì)龍頭企業(yè)的扶持培育，主要體現(xiàn)在：爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)辦理無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證。

另外對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改革、改組、改造，培育龍頭企業(yè)。要出臺(tái)系列優(yōu)惠政策對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。無(wú)論何種類型、何種所有制的龍頭企業(yè)，只要有較強(qiáng)的帶動(dòng)和輻射功能、都要鼓勵(lì)其發(fā)展，給予其扶持。對(duì)于龍頭企業(yè)的扶持，既不能簡(jiǎn)單地理解為就是給優(yōu)惠政策，也不能簡(jiǎn)單地理解為要向其投入多少資金，而最主要的是對(duì)企業(yè)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。四是要打造重量級(jí)龍頭企業(yè)。不要把任意一個(gè)企業(yè)都視為潛在的“龍頭企業(yè)”而加以扶持發(fā)展，也不能將所有龍頭企業(yè)都放在同一天平上。

4要突出特色和綠色。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，走出一條具有硯山最大優(yōu)勢(shì)和最突出特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路來(lái)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)把市場(chǎng)需求看好、效益較高的綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、綠色加工業(yè)，使綠色成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鮮明特征。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃。制定規(guī)劃要堅(jiān)持有所為有所不為，緊緊圍繞本地現(xiàn)有的市場(chǎng)前景看好的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕一哄而起現(xiàn)象發(fā)生。

5是抓好基地建設(shè),建立科技示范。

加強(qiáng)基地建設(shè),這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。基地是龍頭企業(yè)根據(jù)自身對(duì)原料產(chǎn)品的需求，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(如農(nóng)業(yè)服務(wù)站、以及正在大力發(fā)展的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社等)和農(nóng)戶達(dá)成共識(shí)或簽訂合同，建立相對(duì)穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地。這種基地可以是區(qū)域性的統(tǒng)一種植，也可以是專業(yè)化的規(guī)模養(yǎng)殖，其原料性產(chǎn)品統(tǒng)一供應(yīng)給某個(gè)龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一外銷(xiāo)或加工增值后外銷(xiāo)。農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)的重要依托和賴以生存的基礎(chǔ)。搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須抓好基地建設(shè)。在基地建設(shè)上，一要專業(yè)化；三要標(biāo)準(zhǔn)化，不注重標(biāo)準(zhǔn)化就影響產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn)品銷(xiāo)路；四要集約化，這與降低成本和提高效益密切相關(guān)；五要具有穩(wěn)定性，如果今天發(fā)展這樣產(chǎn)業(yè)明天發(fā)展那樣產(chǎn)業(yè)，只是一種短期行為，最終導(dǎo)致基地?zé)o物可“基”，龍頭無(wú)力舞“龍”。a正確引導(dǎo)，興建企業(yè)生產(chǎn)基地。在積極為企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金的同時(shí)，配合企業(yè)積極建設(shè)原料農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

b并積極組織各種專業(yè)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民跑市場(chǎng)，捕捉市場(chǎng)信息，特別要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息服務(wù)，疏通流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難、賣(mài)難問(wèn)題，消除農(nóng)民增產(chǎn)不增收的后顧之憂。

c重視技術(shù)創(chuàng)新，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不僅要求有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要求要有較高的產(chǎn)品質(zhì)量，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。就我縣辣椒、花生產(chǎn)業(yè)而言，首先是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求。為提高辣椒、花生初產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)業(yè)部門(mén)主要做了四方面工作：一是進(jìn)行品種提純復(fù)壯，二是引種優(yōu)質(zhì)品種，三是推廣新技術(shù)，四是推廣專用配方肥。在開(kāi)展工作中，還與省大專院校、科研院所及本地龍頭企業(yè)共同聯(lián)合，在品種上、栽培技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，保證產(chǎn)業(yè)作物產(chǎn)品品質(zhì)。此外，加工企業(yè)在加工設(shè)備、加工手段上進(jìn)行了更新，6是開(kāi)展技術(shù)承包，實(shí)現(xiàn)利益共享。鼓勵(lì)科技人員面向市場(chǎng)，以技術(shù)參股、資金入股、租賃經(jīng)營(yíng)和技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、企業(yè)等結(jié)成利益共同體，結(jié)合平安

農(nóng)業(yè)需要和農(nóng)民需求，深入調(diào)查研究，積極引進(jìn)一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，加大示范和推廣力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在承包模式上，以“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)﹢基地﹢農(nóng)戶”等多種形式參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

7建立完善利益機(jī)制。這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的保證。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間要形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要標(biāo)志。

小打小鬧的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或作坊不等于是龍頭企業(yè)，脆弱的產(chǎn)加銷(xiāo)關(guān)系不等于產(chǎn)業(yè)鏈條，分散的、零星的種養(yǎng)殖不等于基地，產(chǎn)業(yè)不等于產(chǎn)業(yè)化。只有正確處理“龍”“農(nóng)”雙方的利益關(guān)系，使各個(gè)環(huán)節(jié)連接得更加緊密，才能為產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展提供有力保證。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的選擇上，應(yīng)重點(diǎn)采取契約連接和股股份聯(lián)結(jié)方式。龍頭企業(yè)為保證自己原料供給的數(shù)量和質(zhì)量，農(nóng)民為保證自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品能順利賣(mài)出去從而有效避免風(fēng)險(xiǎn)，雙方自愿、平等、互利的前提下，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷(xiāo)合同，把供貨時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等以合同形式確定下來(lái)，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，使產(chǎn)銷(xiāo)行為由原來(lái)松散、隨意的組合變?yōu)檎?guī)、緊密的對(duì)接。這種契約關(guān)系較為緊密，具有相對(duì)穩(wěn)定性，是目前各地應(yīng)用最廣的方式。但這種連接的前提是雙方必須按簽訂的合同行事，不得隨意毀約，即強(qiáng)調(diào)合同的法律效力。尤其是要防止農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于合同約定價(jià)格時(shí)，企業(yè)不履行承諾，擅自壓低價(jià)格收購(gòu)或拒收；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高于合同約定價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶違約，直接抬價(jià)或不賣(mài)給龍頭企業(yè)，而出售給他人。因而各級(jí)黨政和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管和約束。事實(shí)上，龍頭企業(yè)為保證原料質(zhì)量，還應(yīng)主動(dòng)向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)，包括統(tǒng)一供應(yīng)良種，提供生產(chǎn)資料，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，防蟲(chóng)治病和科學(xué)管理等。在此基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)還應(yīng)在利益再分配上，最大限度地讓利給農(nóng)戶，如為農(nóng)戶提供生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金等，使農(nóng)戶不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且在加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)也能得到收益，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接更加緊密、牢固。在建立連接關(guān)系時(shí)還可通過(guò)各類專業(yè)組織和專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社等，把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系得更加緊密。比如，各地可依托現(xiàn)有的各類合作社，與龍頭企業(yè)簽產(chǎn)銷(xiāo)合同。合作社在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社(尤其是交通不便的地方)設(shè)立若干個(gè)專業(yè)站點(diǎn)。各專業(yè)站點(diǎn)按照合作社與龍頭企業(yè)簽訂的合同，與分散的農(nóng)戶再簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，定期收購(gòu)農(nóng)戶手中的產(chǎn)品，統(tǒng)一、集中供應(yīng)給龍頭企業(yè)，架起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁。這種連接方式，能有效解決分散農(nóng)戶直接與龍頭企業(yè)對(duì)接難、保護(hù)自身利益難的問(wèn)題，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段的較好形式

8積極發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)和服務(wù)功能，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

為積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我縣在上年發(fā)展訂單生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了科技部門(mén)與涉農(nóng)企業(yè)的合作，充分發(fā)揮科技部門(mén)優(yōu)勢(shì)，抓好對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)服務(wù)工作，為企業(yè)和農(nóng)民牽線搭橋，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展。從全國(guó)各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)中我們可以看到，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)民與市場(chǎng)連接起來(lái)，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模種植、保障生產(chǎn)效益，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有著積極的意義。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，是我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的途徑之一。在農(nóng)業(yè)、科技及相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和推動(dòng)下，通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)引導(dǎo)扶持成立辣椒協(xié)會(huì).