第一篇：副州長在全州第副州長在一季度經濟運行暨固定資產投資調度會上的講話

副州長在全州第一季度經濟運行暨固定資產投資調度會上的講話

同志們：

今天，州政府決定召開全州第一季度經濟運行暨固定資產投資調度會，目的是全面分析全州第一季度經濟運行情況，狠抓工作落實，促進全州經濟又好又快發展。會上，各縣市政府、頂效開發管委會匯報了本轄區經濟運行及固定資產投資工作，州統計、發改、經貿、交通、水利、建設、國土等部門從總體和行業角度進行了專題發言。從各縣市的發言來看，大多數縣市對經濟運行的基本情況掌握得比較清楚，做到了心中有數。但部分縣市連一些基本的數據都是矛盾的，可能沒有很好地研究，如果我們不很好地分析利用統計資料，那么工作起來就是盲目的，對我們正確決策就會帶來很大影響。從各個部門的發言來看，對各自領域固定資產投資的目標和差距分析得比較清楚，提出的措施也有力。會后，請各縣市、各部門按照會議精神抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢、增強信心，確保全年目標任務的完成從全州一季度經濟運行情況看，我們的經濟形勢和其它地州市相比相對較好，經濟總體運行比較平穩，經濟總量有所增長并保持平穩發展態勢，工業經濟運行也比較平穩。財政收入增速較快，金融存貸款繼續增加。但是，也存在著一些不足，主要表現為：一是發展不平衡，GDP的增長速度還低于全年平均水平。我們今年的GDP要完成200億元，增速要達到20％，至少要保持在16％以上，才能實現200億元的GDP，但一季度我州的GDP增速才11％。陳敏書記和陳鳴明州長看到統計數據后專門作了批示，要求我們要抓緊進行調度。為此，3月下旬，州政府專門組織督查組到各縣市進行督查，督查了解的情況也不容樂觀。二是固定資產投資項目開工不足，固定資產完成得不好，與去年同期相比下降了41％，下降幅度較大。2007年我州完成82億元固定資產投資，才實現了165億元生產總值，如果今年不能完成100億元固定資產投資，就無法完成200億元的GDP。三是農業生產受凝凍天氣影響有所下滑，夏糧預計比去年同期有所減產。四是由于受市場物價上漲、工人工資提高、原材料價格上漲，造成基本建設投資和工業生產效益下滑。關于工資問題，今年1月1日出臺的《勞動合同法》已經有明確規定，我們必須嚴格執行。企業只能通過加強管理、挖掘潛力、提高勞動生產力等方式來實現經濟增長，不能通過降低工人工資的方式來實現經濟增長。否則，我們改善民生、讓老百姓分享社會發展成果的目的就會落空?？傊?，我州一季度經濟運行有喜有憂，但我們搞好今年經濟工作的有利條件還是很多的，仍然是機遇大于挑戰。主要表現在：一是經過這次雪凝災害，暴露出我省基礎設施建設和生產力布局等方面的很多問題，國家一方面將會加大對災區農村危房、城市低收入家庭住房、農業基礎設施等方面的資金投入；另一方面也勢必對電源電網的布局包括一些生產力布局作出相應的調整，這對于我們爭取基礎設施和能源建設項目創造了有利條件。今年全省得到180萬千瓦的火電指標，就給興義電廠60萬千瓦。二是從去年的十七大報告和今年溫家寶總理的政府工作報告看，國家將會對民生項目有較大投入，關鍵是我們要加大跑省、跑部的力度，要有人去爭取項目、去做好項目。三是我們必須加大前期工作力度，爭取汕昆高速公路、晴興高速公路、普安至樓下二級公路、巴鈴至白層二級公路等重點工程按計劃在年內動工建設，這對推動經濟發展也將會產生較大影響。四是國家在農業生產方面對我州支持力度非常大，已將全州八縣市全部納入石漠化治理、5個縣納入草地畜牧業試點縣市范圍，同時基本口糧田建設和石漠化治理等項目對改善農業生產條件，改善生態環境、促進農民穩步增收都將起到較大的推動作用。

投資、出口、消費是拉動經濟增長的三駕馬車，但對我州來說，雖然出口現在有所上升，但是總量還是比較小，由于農民收入水平較低、消費增加幅度比較小，主要靠城市居民帶動，雖然有潛力，但是在短期內也很難有大幅度增長，固定資產投資是長期以來拉動經濟發展的最主要的動力。因此，為了確保完成州委、州政府年初確定的“123”目標任務，即全社會固定資產投資力爭達到100億元，生產總值力爭達到200億元，財政收入力爭達到30億元，我們只有充分發揮投資對經濟的拉動作用，只有爭取在今年前三季度或者上半年對新開工項目動工建設，才能形成實物工作量和生產能力，才能確保100億固定資產投資任務的完成，才能確保200億生產總值和30億財政總收入任務的完成。從剛才大家的發言可以看出，只要我們加倍努力，目標任務是一定能夠實現的，大家一定要有這個信心和決心，同時，年初下達各縣市的投資任務必須不折不扣地完成，這個目標任務是只能完成或者超額完成，不能削減。

二、加強領導、明確責任，積極解決發展中的困難和問題

（一）要加強對經濟工作的領導。各縣市主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，部門要積極配合，上下一心、齊心協力，確保領導到位，職責明確。各縣市、頂效開發區要將目標任務細化，分解落實到具體的領導、具體的部門，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面；同時，還要將一些關系整個國民經濟大局的重大項目分解落實到領導、落實到項目業主負責人，形成重大項目聯合推動的態勢。2007年州里雖然成立了重大項目聯合推動組，但只是議事機構，責任并沒有明確到人，項目沒有專人去盯、去跑。所以今年我們應該進一步將責任明確到人，發現項目什么環節有問題就去跑什么環節，否則我們的計劃就會落空。汕昆高速、安貞公路等重點項目要進一步明確責任，加快進度，不能拖延。能在第一季度開工的就不要等到第二季度、能在上半年開工的就不要等到下半年。

（二）要加強調研，及時發現問題，解決問題。在經濟發展過程中，難免會產生一些這樣或那樣的困難，我們只有深入調研，及時幫助解決，才能避免經濟的大起大落。從剛才大家的發言，反映出以下幾個方面的問題：一是建設用地指標問題。除一些省里的項目不占我州的用地指標外，州里并沒有將用地指標分配到縣市，而是結合實際優先分配給能夠及時爭取項目、滿足條件的縣市使用。制約供地的一個重要因素就是我州很多縣市沒有完成土地修編。土地修編已經報到省里的各級國土部門要到省里去催，爭取盡快獲得批準；沒有完成修編的縣市要抓緊時間完成修編后報省里審批。二是火工藥品緊張問題。由公安部門牽頭，主動搞好服務，保證項目施工所需炸材，各縣市也要積極幫助協調解決好此問題。對炸材供給過程中的違法違規收費行為，監察部門、公安部門、州委督查室、州政府督查室要進行調研，發現問題該處理的就處理。三是原材料價格上漲問題。物價部門要加強對重要原材料價格的檢查、指導和監督，對一些囤積居奇、哄抬物價的行為要進行嚴厲打擊。四是關于項目資金緊張問題。一方面，我們的投資要符合國家的金融政策、產業政策和投資方向，爭取國家和金融機構的支持；另一方面，各金融部門也要結合我州的實際情況，搶抓商機，將基數做大。五是關于煤電油運等生產要素的問題。煤炭生產問題，今年第一季度我州煤炭產量比去年同期增長，我們必須正確處理好電煤和生產用煤的關系，對省里已經批準了的煤炭整合方案，要加大力度，建設新的符合產業政策的礦井來實現煤炭產量的增加。因為煤炭是我州的主要礦產資源，是重化工和煤化工的基礎原料，如果不把煤炭產量抓上去，全州的財政收入就會受到影響。對此，州經貿局要加強對以煤炭為基本原料、燃料的企業進行調度，對企業要加強宏觀和微觀上的指導，提高企業的儲煤量。電的問題，一方面我們要通過限電來促進產業

升級，淘汰不符合國家產業政策、達不到環保標準和高能耗企業，鼓勵發展環保型企業；另一方面要通過加強對需求側的管理達到節能降耗的目的，把供電和節能降耗掛起鉤來，對不符合節能降耗指標的要限制。油的問題，我們雖然不能從根本上解決原油供應緊張和油價上漲的問題，但也不能人為制造緊張空氣，物價部門要嚴厲打擊對成品油囤積居奇的行為。關于運輸問題，交通部門要加強對公路、鐵路、水運等的管理。關于勞動力等其它生產要素問題，沒有技術，科學就無法轉化為生產力，缺乏技能型人才，就無法滿足企業的需要，我們要依托產業加大對勞動力的技能培訓，培養更多高級技能人才，滿足企業的需要。大家還提到其它很多問題，通過今天的調度會，一方面，州委州政府還要進行研究；另一方面，各縣市通過調度也要認認真真研究，逐一解決問題、為經濟發展創造條件，努力把經濟搞上去。

（三）要加強協調配合。團結出戰斗力，團結出生產力。經濟要發展，要靠多兵種配合，如果各部門單打獨斗就不能形成合力，就無法推動整個經濟社會向前發展，只有多部門協作，形成上下同欲，才能共度難關、促進發展。政府各部門要切實轉變工作作風，變被動服務為主動服務，積極主動的為項目、為企業、為全州經濟建設搞好服務。例如，一些地方由于征地拆遷工作滯后等原因，影響了一些項目的實施，因此，各縣市各部門要積極主動深入一線，深入基層幫助解決困難和問題，加快項目進度。

（四）要加大項目前期工作力度。影響我州一季度固定資產投資下降的一個重要原因是開工項目不足或開工以后未取得實質性進展，沒有形成實物工作量，一些打入盤子的重大項目，如打葉復烤廠因土地手續未獲批準、汕昆高速公路等項目由于報件不齊影響了開工。因此，各級各部門一定要加大項目前期工作力度，存在什么問題就解決什么問題，缺哪方面的報件就盡快完善哪方面的報件，加快推進重大項目前期工作，形成投產一批、續建一批、新開工一批、儲備一批的固定資產投資項目銜接機制。

（五）要加強項目管理。我們不能只重爭取項目，不重項目建設，我們既要鼓勵積極爭取項目，更要鼓勵抓好項目的進度和質量。今年重點項目中交通、能源、城市基礎設施等領域年度投資計劃為88億元，占全年固定資產投資的88%，對全年固定資產投資完成至關重要。州政府固定資產投資督查檢查組在對全州的檢查中發現，一些地方在項目管理上重視不夠，項目實物工作量與計劃工期懸殊太大，由于工期延長，受原材料價格上漲的影響，一些項目竣工時間一拖再拖，成了胡子工程，嚴重影響了我州投資形象，因為工期越長，不確定的因素就越多。因此，我們一定要嚴格按照“四制”規定（法人制、合同制、監理制、預結算制），切實抓好項目管理。在保證質量的前提下，要科學合理安排工期，盡可能多的形成實物工作量，早日建成。

（六）要抓好災后重建和恢復生產工作。各級各部門要認真履行職責，各負其責，各司其職，強化工作協調和銜接，把災后重建的各項指標、各項措施分解落實到部門和單位，要抓緊制定和完善災后重建和恢復生產工作方案，確保盡快恢復生產，要妥善安排災區群眾的生產生活，加強救濟物資的發放，切實防止次生災害的發生。

（七）要進一步加強統計法規的宣傳和執法檢查。保證固定資產投資統計數據質量，不出現項目的漏統現象。統計部門要對全州經濟運行情況存在的問題進行認真分析，提出解決問題的建議和措施。

三、加強督促，強化調度，實現全州經濟又好又快發展

（一）加強對固定資產投資項目的調度力度。州發改局要盡快將固定資產投資項目分解落實到州直各部門，各部門要實行一把手負責制，負責抓好各部門涉及的項目調度工作。固

定資產投資由州政府副秘書長席大中負責總調度。一是加強對重點項目的調度。今年全州安排的重點建設項目183個（其中，省級重點項目39個）均已明確到各縣市和開發區，各縣市和開發區要層層分解任務，由副縣級以上領導牽頭，成立項目實施協調推動組，落實督查機制，要開展定期和不定期檢查，每季度調度一次。今年78個新開工項目中，已開工的20個項目，一定要督促加快建設進度；對開工但卻沒有實質性進展的項目，如汕昆高速公路、普安至樓下公路、巴鈴至白層公路、州民族師專北校區等項目，要認真分析進度緩慢的原因，“對癥下藥”，屬項目前期工作不夠扎實的，要加快工作節奏，完善相關手續，屬資金不到位的，要督促業主盡快撥付到位，屬征地拆遷等服務不到位的，有關縣市、部門要加大協調工作力度，不得繼續影響工作進度。對還未開工的58個項目，已審批、核準備案的要進行梳理排隊，落實開工條件，排出開工時間表，在第二季度前必須開工建設，如奧森木業的林板一體化工程、安龍資源開展公司2000噸/年熟料新型干法水泥生產線、興義市垃圾清運系統工程、興義市城區供水管網二期改造工程等23個項目，其余35個項目在第三季度前也必須開工建設，形成一定的實物工作量。二是對社會投資項目的調度。進一步加大對普安煤化工基地等重大項目的招商引資力度，提高已簽約項目的履約率。各有關部門要切實掌握各自領域項目的進展情況，將項目落實到人，明確責任，由專人負責跟蹤項目實施。州發改、經貿、交通、水利、國土、建設等部門要加強對各自負責領域項目的督查，督促業主加強管理，科學制定項目實施計劃，實行倒排工期制，定期開展督查，發現問題，及時研究幫助協調解決。

（二）加強對工業經濟的調度。一季度，全州工業企業完成增加值14.2億元，占全年任務的21%，比上年同期增長23.6%?？偭吭谌【诺刂菔兄信帕械谒奈?，增速高于全省平均水平，名列全省第一位。但是由于我們經濟總量比較小，經濟絕對增加值不大。為了繼續保持又好又快的發展勢頭，我們要進一步加強對工業經濟的調度，州發改局要負責綜合經濟運行的調度分析，州經貿局要負責對規模以上的企業調度分析，要建立預測預警方面的機制，州鄉企局要負責煤炭企業和鄉鎮企業的調度分析，工業經濟總調度由州州政府副秘書長陳晴具體負責。各縣市也要比照州的調度方式，明確領導和部門負責調度。

（三）加強對項目資金進行調度。為了能把今年的整個經濟工作和固定資產工作抓好，凡是已經批準的項目，州財政、經貿、發改等部門和各縣市要盡快加強對資金進行下撥到位，不能讓資金總是停留在州、縣市的財政帳戶上，按照項目計劃要盡快用于建設，形成實物工作量。為了切實抓好督促調度工作，從現在開始，州政府每季度都將對固定資產投資完成情況和工業經濟運行情況進行督促調度。各縣市和各部門每季度的調度情況要報州政府督查室，便于跟蹤督促。

同志們，搞好今年的經濟工作，責任重大，任務艱巨，我們一定要樹立信心，振奮精神，扎實工作，排難而進，確保全年目標任務的完成。

第二篇：副州長在全州環境保護工作會議上的講話

文章標題：副州長在全州環境保護工作會議上的講話

副州長在全州環境保護工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是進一步貫徹全省環保工作會議和全州人口資源環境工作座談會精神，按照科學發展觀的要求，明確今年環保工作的任務和目標，促進經濟社會的全面協調發展。剛才，青亥同志作就今年的環保工作作了部署安排，我都贊同。會上，簽訂了2006環境保護目標責任書。希望大家認真領會會議精神，切實抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、統一思想，堅定信心，切實增強做好環境保護工作的責任感和使命感

__年，全州環保系統始終按照州委、州政府的要求，立足本職工作，克難攻堅，扎實工作，努力為全州經濟發展保駕護航，各項工作取得了良好成效，開創了環保工作的新局面。生態環境保護取得新進展，重點區域、流域生態環境惡化趨勢得到初步遏制，天然林保護等重大生態環境建設和管理工作得到加強，環境監督管理工作力度進一步加大，群眾環保意識有所增強，建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度基本得到落實；工業、生活污染物排放得到初步控制，為全州經濟的健康、協調發展打下了良好的基礎。全州環保系統全面完成了各項目標任務，得到了州委、州政府和省環保局的充分肯定，并得到了表彰和獎勵。在此，我謹代表州委、州政府，向戰斗在環保戰線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

目前，我州正處于改革和發展的關鍵時期，既面臨著千載難逢的發展機遇，又是各種矛盾的凸現期。環保工作事關全州的可持續發展，事關又快又好發展目標的順利實現，事關柴達木循環經濟試驗區能否順利啟動和全面實施。做好環保工作，事關經濟發展的大局，事關群眾的切身利益，責任重大，任務艱巨。今年是“十一五”規劃實施的開局之年，發展的任務更加繁重，對環保工作也提出了更高的要求。因此做好環保工作，意義重大、任務艱巨、使命光榮。

同時，我們也應該清醒地認識到，我州環境保護工作當前仍然面臨著很多問題和困難：一是全州經濟快速發展引發新的環境問題的可能性不斷增大，經濟建設進入了一個新的起點和新的階段，環境矛盾日漸突出，經濟社會發展帶來的環境壓力將越來越大，保護環境的任務將會進一步加重；二是我州國土面積達30.09萬平方公里，農業耕地面積占僅46.55萬畝，林業生態面積占僅2700萬畝，荒漠化程度高，自然環境惡劣，生態體系脆弱，面臨的生態環境依然嚴峻，生態保護和建設的任務十分繁重。三是隨著工業的快速發展和城鎮化的推進，環境監督管理方式單

一、隊伍建設滯后、裝備簡陋的問題會日趨突出，環境管理還存在較多薄弱之處。四是環境影響評價制度和“三同時”制度在有的地方和企業未能完全落實到位，環?；A設施和自身能力建設仍然滯后。因此，各級環保部門一定要進一步認清環境保護工作面臨的新形勢和新任務，站在全州經濟社會可持續發展的戰略高度，統一思想，提高認識，進一步增強做好環境保護工作的責任心和緊迫感，認真落實環境保護工作的任務和措施。

二、突出重點，明確任務，進一步做好今年的環保工作

環境保護是我國的基本國策，做好這項工作意義重大，特別是在我州加快新興工業化進程、全面建設小康社會的進程中，更要重視環境保護。各級環保部門要按照科學發展觀的要求，突出重點，明確任務，切實做好今年的環保工作。

一是圍繞重點資源開發項目，主動履行好工作職責。2006年，我州資源開發力度較大，一批重點資源開發項目相繼開工建設。各級環保部門要緊緊圍繞重點資源開發項目，本著“主動服務、提前介入、源頭參與、全程監督”的原則，認真做好格爾木30萬千瓦燃氣電站、德令哈氯堿三項一期20萬噸燒堿、20萬噸PVC、30萬噸電石項目、烏蘭200萬噸煤化項目一期100萬噸工程項目、肯德柯克鐵礦開發等項目環評服務工作。一是把好環保準入關。環保部門要認真汲取以往工作的經驗和教訓，進一步加強與經濟綜合部門的聯系和溝通，在項目引進開始階段就要積極主動介入，認真做好準入前的環保監管工作，嚴防高耗能、重污染項目向我州轉移。大力推廣節能節水節地節材的新工藝、新材料、新技術，把節約資源的目標要求落實到當前工作的每一個環節，努力形成低消耗少排放、高效率的經濟增長方式，積極營造建設環境友好型、資源節約型社會的氛圍，倡導形成厲行節約、保護環境的良好風尚。二是把好相關規劃和建設項目的環保審查、審批關。要按照法律規定做好規劃環評工作，及時督促相關企業按程序辦理相關手續。三是認真把好建設項目竣工環保驗收關。要監督項目建設單位嚴格履行“三同時”制度，對不符合要求的，要限期整改。

二是加大查處力度，認真抓好工業“三廢”污染防治工作。截止__年底，全州廢水排放量達940萬噸，工業廢氣排放量達198億標立方米，工業固體廢物排放量達1.7萬噸。因此要大力開

展環保執法專項行動，集中力量查處企業的違法排污行為，凡不能穩定達標的企業要限期整改，整改期間要限產限排，逾期仍不能達標排放的要堅決關停。重點抓好青海堿業等企業的工業廢水排放問題，嚴格控制污水總量，切實做到合理排放，努力提高廢水達標排放率。要加強對碳酸鍶廠的監管工作，堅決杜絕硫化氫氣體的超標排放，嚴禁污染事故的再次發生。

三是堅持生態環境保護為主，加強重點區域和重點流域生態環境管理工作。針對重點河流、生態區域的關鍵性問題，積極爭取國家扶持，用項目推動重大生態環境建設。今后一個時期要重點抓好工業化較集中的格爾木、德令哈、都蘭、天峻、大柴旦等地區環保工作。切實做好巴音河、格爾木河等州內幾條較大河流的生態保護。要把水資源的開發、利用、節約和保護作為一項戰略性任務，統籌生活、生產和生態用水。繼續推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防沙治沙等生態工程，加強對水、礦產、森林、草地、旅游等自然資源和生物物種資源保護的監督和各類重大生態建設項目的環境監察，確保工程環境效益。

四是嚴格環境執法，提高依法行政水平。嚴格執行《環保法》、《環評法》等法律法規，注重嚴格執法和依法行政相統一，處理好工業發展與依法監督的關系，堅持污染防治與美化環境并重，把生態效益、經濟效益和社會效益有機結合起來。堅持可持續發展的原則，認真執行生產企業排污許可證發放制度，實行排污總量審批、排污申報登記和許可證制度，確保污染物排放總量穩步下降和達標排放。對建設項目依法進行環境影響評價，確保環評執行率達到100％。繼續加大重點污染源治理力度，嚴厲打擊違法排污行為，保障群眾健康，維護群眾的環境權益。進一步貫徹實施“三同時”制度，保證執行率達到100％。

五是立足于__實際，大力發展循環經濟。積極做好柴達木循環經濟試驗區的啟動和實施工作，要以實現資源的高效利用為目標，積極發展循環經濟，減少資源浪費和環境污染，提高經濟運行水平。在天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬、建筑材料等行業盡快形成多產業融合的循環圈。要將資源的高效和循環利用作為核心，以低消耗、低排放、高效率為目標，轉變經濟增長方式，從根本上變革“大量生產、大量消耗、大量廢棄”的傳統增長模式，實現從“資源—產品—廢物”向“資源—產品—再生產品”的技術轉化。要盡早著手研究我州發展循環經濟的措施和辦法，編制規劃，制定措施，引導企業采用綠色生產技術，發展低消耗、低排放的高技術產業，實現資源的循環利用。

三、強化措施，狠抓落實，切實保障全州環境保護工作的順利開展

環境保護是一項系統工程，面廣量大，任務艱巨。各級環保部門要切實貫徹和落實好全州人口資源環境工作座談會精神，強化措施，狠抓落實。

第一，要明確任務，落實責任。各級環保部門要把完成環境指標作為今年工作的重中之重，制定具體的辦法和措施，確保各項任務的完成。同時，要把環保指標作為考核干部實績的重要依據，建立嚴格的環保目標責任制，形成環保部門主抓、各部門密切配合、廣大群眾積極參與的工作局面。要分解任務，量化工作，使責任落實到人、落實到位，確保環保工作的順利開展。

第二，要完善管理體制，加強隊伍建設。各級環保部門要注重選用政治堅定、業務精通、作風正派的優秀干部。要進一步提高思想政治素質、業務素質和依法行政水平加強干部技能的培養，要有計劃、有安排地對干部進行定點培訓和輪訓，努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環保執法隊伍。

第三，要加大宣傳力度，增強全民環保意識。“環保連著你我他，生態建設靠大家”。各級環保部門要充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳環保工作的重要性和必要性，增強全社會的環保意識和生態意識。要深入開展環保進企業、進社區、進學校、進鄉村活動，采取多種形式，進行科學發展觀教育、環境法制普及教育以及環境警示教育，使環境保護更加深入人心，成為干部群眾的自覺行動。

第四，增強服務意識，積極主動地做好服務工作。環保部門在強化監管、把好關的同時，要加強與各地區的溝通與聯系，強化服務意識，搞好協調配合，主動與項目業主和企業溝通，積極做好環保工作。不僅是要把關，更要做好服務工作，而且要積極主動，要幫助企業出主意、想辦法，解決好環境問題。注意既要按環保法規政策辦事，又要結合州情，在符合法律、標準和規范的基礎上，用活、用好、用足政策，正確處理好發展與保護的關系。

同志們，環保工作功在當代、利在千秋，意義深遠、責任重大。讓我們緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，堅定信心，振奮精神，團結協作，狠抓落實，開創__環保工作的新局面，為全州經濟發展和社會進步作出新的更大的貢獻！

__州人民政府

《副州長在全州環境保護工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副州長在全州環境保護工作會議上的講話。

第三篇：副州長在全州森林警察工作推進會上的講話

副州長在全州森林警察工作推進會上的講話

同志們：

剛才，XX同志全面總結了今年全州森警工作，對下步森林草原防滅火、打擊涉林違法犯罪、目標考核攻堅作了詳細的安排部署，我都贊同，并堅決支持！XX縣、XX從森林草原防滅火，XX縣從打擊林木資源違法犯罪，XX縣從打擊危害珍貴、瀕危野生動物違法犯罪，分別作了經驗交流發言，工作各有特色、也有亮點、有效果，應予充分肯定。希望大家相互借鑒、認真學習，學以致用、融會貫通。下面，我講四點意見。

第一，緊盯主責主業，狠抓四項任務。XX州是長江上游重要生態保護屏障，按照州委戰略部署，提出要把X打造為國家生態文明建設示范區、國家生態文化旅游目的地，生態文明建設進程與甘孜高質量發展息息相關。作為保障全州生態安全的主力軍、中堅力量，森警部門要扛起主責、抓好主業、當好主角，狠抓“四大核心業務”，切實發揮好“生態鐵軍”作用。一要堅決抓實森林草原防滅火政治任務。當前，森防工作已進入關鍵期，各縣（市）公安局要牢固樹立“生命至上，安全第一”理念，緊緊聚焦公安“4+4”防火職能職責，認真貫徹落實各級森防指工作部署，堅持

“履職跑快一步，協同靠前一步”，依法擔當實干，不推諉、不敷衍，做到既不缺位，也不越位，以最高政治站位、最強手段、最硬措施，務必扛起防范化解森林草原火災風險重大政治責任。二是堅決抓實打野攻堅任務。森警支隊和各縣（市）局要堅持“立足本州、溯源打頭”工作思路，統籌協調各方資源、各方力量，全警動員部署，廣辟案源渠道，特別是爐霍、德格兩縣，要認真經營在偵未結案件，爭取在“護旗”4號考核前實現突破、轉換戰果。同時，結合“緝槍治爆”專項治理，對涉槍線索全力徹查、打深打透，持續保持嚴打破壞野生動物資源違法犯罪高壓態勢，全力夯實林區治安根基。三是堅決抓實林木資源犯罪打擊重點任務。我州森林資源分布點多、量大、面廣，森林蓄積量達4.85億立方米，占全省總量的四分之一。境內群山起伏、地形復雜，工作任務重、難度大。當前，林木類案件已占涉林案件總數的一半，但盜伐、濫伐、非法收購運輸林木違法犯罪活動依然猖獗，該立案而不立案、行刑銜接不力、戰果大量流失等問題依然突出。各縣（市）局要充分發揮基層派出所“前哨”作用，在前端防控、線索核查、快速出警、固化證據等環節打好頭陣。森警支隊要統一抽調精干警力，采取掛牌督辦、交叉偵辦等措施，強力攻堅重大案件，全鏈條、全要素摧毀林木資源犯罪團伙。四是堅決抓實生態資源犯罪艱巨任務。我州現有自然保護區X個，林地面積X萬公頃，草原面積X萬公頃，在X西北生態功能區建設中處于關鍵地置，統籌好開發與保護的關系，一直是亟待解決的課題。我州也是中央環保督察重點關注地區。各縣（市）局要嚴格落實國務院“遏制農用地非農化、非糧化、嚴守耕地保護紅線”等重大決策部署要求，及時核查中央環保督察移交的涉農用地案件線索。主動加強與農牧農村、生態環境、自然資源等部門協作配合，暢通信息交流、情況通報、案件移送等渠道，合力打擊非法侵占農用地違法犯罪行為，堅決筑牢全州耕地、林地、草原資源保護屏障。

第二，聚焦法治建警，提升辦案質效。雖然今年全州涉林刑事案件辦案數較去年有所提升，但是在辦案質量和訴訟時效上存在移訴率低、質效差等突出問題。對標對表新時代XX地區公安現代警務工作需要，加強森警執法規范化、現代化、專業化建設勢在必行、刻不容緩。森警支隊要以“大培訓”為契機，每年既要定期組織業務培訓，也要堅持“走出去、學回來”，把先進地區成功經驗，切實轉化為自身實戰能力。各縣（市）局要建立健全定期業務培訓制度，每季度有計劃、有組織、有針對性開展不少于1次業務訓練，推動森警隊伍辦案能力全面提升、執法本領全面增強。法制部門要提前介入案件，開展執法辦案指導，落實層級把關監督責任，確保案件辦理流程規范、證據收集合法、法律適用準確。要堅持以問題為導向，在12月底前完成全州森警執法質量抽樣考評，指出短板問題，提出意見建議，逐一督促整改，確保案件質量。特別是近期，森警支隊要全力以赴開展好省級火災案件典型案例教學評選活動，評選專班要通力協作，力爭將我州初選入圍的4個案件打造成經典案例，上升為火案偵破“教科書”，在全省推廣。另外，要對照此次評選活動標準，提前謀劃思考案例庫，在涉林、涉野案件總結復盤上下狠功夫，提煉經驗戰法，匯編成冊下發，發揮“以案教學”作用。

第三，強化部門聯動，形成工作合力。森警業務是一項系統性、綜合性工作，靠單打獨斗、閉門造車難以完成考核任務，更實現不了保障生態安全這一根本目標，大家務必要聚全警之智、舉全警之力，做到“多方協同、警種聯動”。要強化外部協同。森警支隊和各縣（市）局要加強與林草、自然資源、應急、農牧農村、交通運輸、市場監管等單位部門聯系，不斷深化行業聯合執法合作，堅決落實行刑銜接、信息互通、定期會商、同步上案等工作機制，持續拓寬線索發現渠道，擴大執法輻射面，最大限度提升工作實效。要強化內部聯動。刑偵、法制、治安、食藥環、網安、技偵、情指中心等部門要積極配合，打破警種壁壘，整合力量資源，突出練戰合一，打好整體仗、合成仗，推動形成各司其職、各盡其能、協調聯動、資源共享、通力配合的工作格局。

第四，要配齊配強班子，提升戰斗能力。森警轉隸已經一年半，但個別縣（市）局“一把手”對森警工作的極端重要性認識依然不足，特別是對森警工作長遠發展關心不夠、支持不夠，班子不齊、人員不足、保障不力等突出問題仍然存在?？梢钥闯?，我們一些縣（市）局“一把手”政治意識還不強、執行能力還不到位，對州局黨委的工作部署，執行、落實還不力。接下來，政治部和各縣（市）局要充分醞釀、認真考察、綜合評估、公平選拔德能兼備的高素質干部，盡快配齊配強森警班子和隊伍，嚴防工作“空心化”。各縣（市）局要嚴格根據前期政治部下發的文件要求，按照“警力不少于原來森警隊伍80%”標準予以保障，在確保原森警業務骨干不流失前提下，采取輪崗交流、頂崗學習等方式，繼續充實森警力量。森警支隊牽頭，各縣（市）局堅決落實，要按照總結過去、立足當前、著眼未來“三個維度”，圍繞森林草原防滅火、打擊涉林違法犯罪、森警工作長足發展“三個方面”，結合當前實際、主動謀劃思考，在12月底前完成調研報告，分析問題要透徹、工作目標要明確，措施抓手要具體，“一把手”要親自調研、親自過問，由森警支隊匯總后形成全局性調研報告，由多軍同志審核把關后報我。X同志牽頭，森警支隊負責，督察支隊全力配合，在年底之前，對今天會議精神貫徹落實情況開展一次專項督查，對整改不到位、推進不及時的，掛黑榜通報，并對“一把手”進行“約談”。

同志們，征途如虹、責任在肩，做好新時代森林警察工作，使命光榮、責任重大，大家務必以新站位、新擔當、新作為、新形象為X生態文明建設保駕護航。

我就講這些！

第四篇：副州長在全州建設系統工作會議上的講話

文章標題：副州長在全州建設系統工作會議上的講話

同志們：

這次全州建設工作會議，是為了深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委_屆_次全委會和州委_屆_次全委會及全省建設工作會議精神，進一步明確今年的工作目標和任務，促進全州建設事業的全面健康發展，召開的一次十分重要的會議。剛才，常健同志代表州建設局

做了工作報告，全面客觀地總結了“十五”期間的工作，對2006年的各項任務進行了安排和部署，講得很好，我都同意。會上表彰了2005建設工作的先進單位、先進企業和優秀個人，我代表州政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！剛才，州建設局還代表州政府與各地簽訂了2006目標責任書，希望各地區、各部門進一步分解落實，采取措施，確保各項目標任務落到實處。下面，我就進一步做好今年的建設工作再講幾點意見。

一、“十五”期間建設工作在全州經濟社會發展中做出了突出貢獻

2000年以來，黨的十六屆三中、四中全會先后提出“西部大開發”、“樹立和落實科學發展觀”和“實現五個統籌發展”的目標。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設工作提出了具體工作目標和指導思想，根據工作目標和指導思想，五年來全州建設行業以科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟發展這一中心，開拓進取、扎實工作、全面完成了“十五”目標。

“十五”期間我州建筑業累計完成增加值約13億元，城鎮住宅與房地產業完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建筑業完成的增加值占全州GDP的比重近15％，為全州經濟保持15％以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產業延續了2001年以來的持續快速增長的態勢，保持了住宅與房地產業對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環境做出了突出的貢獻；市政公用事業為城鎮生產、人民生活提供了更多的方便，城鎮服務功能、城鎮化水平和質量都有明顯提高，城鎮面貌不斷改善，人民群眾的生活質量穩步提升，城鎮對區域經濟發展的積聚效應和輻射功能明顯增強。五年來全州建設工作所取得的進展，說明各級政府和建設行政主管部門規劃意識普遍提高，規劃對城鎮建設和管理的指導作用明顯增強，也充分體現了全州建設系統干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設事業健康、持續、穩定、協調的發展態勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝！向辛勤工作在全州建設戰線上的廣大干部職工表示親切的慰問！

二、進一步提高認識，堅持以科學發展觀統領城鄉建設工作的全局

2006年，是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神、實施“十一五”規劃的第一年。省委全委會和全省建設工作會議分別就做好今年建設工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領導下，進一步解放思想，奮發圖強，以嶄新的姿態和昂揚的斗志，積極投入到全面建設小康社會中去，努力開創全州建設事業新局面，重點做好以下幾個方面的工作：

（一）繼續抓好建設領域各項關鍵工作

加快推進城鎮化建設。城鎮化建設仍是我州加快和諧社會建設的重要途徑，這就要求我們必須要結合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮協調發展的路子。一是統籌中心城市和小城鎮協調發展。二是以市場為導向，大力發展特色經濟，有意識地把一些工業項目引導、安排到小城鎮中。三是各地區、各部門要加強組織協調工作、分工負責、形成合力、大膽創新，打破束縛城鎮化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進城鎮化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機制，為城鎮化發展創造寬松環境。

住房制度改革與房地產。房改是一項牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經濟社會穩定協調發展的重要工作。今年的房改工作要突出構建和諧社會的政策要求，加大住房物業管理的力度，進一步體現對弱勢群體的關注；進一步體現對人民群眾住房中熱點問題的關注。要結合住房貨幣化分配前期準備工作建立職工住房檔案制度，維護好人民群眾的切身利益，加強經濟適用住房和廉租住房的建設和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產工作中要堅決依法拆遷，規范拆遷行為，不能因為政策執行不到位而出現社會不穩定或影響房地產業健康發展。

有形建筑市場的管理。要進一步規范有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務功能，提高信息化服務水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業提供快捷的信息和周到的服務。進一步加大市場監管檢查力度，結合專項檢查和常規性檢查加強對市場主體，特別是業主的監督檢查，對發生的違法違規行為堅決一查到底，并追究有關責任，保持建筑領域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執法必嚴的良好市場環境。重點抓好工程質量，形成層層落實質量責任制的監管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發放到竣工備案登記等各個環節都要有具體的責任人。

（二）加快推進我州社會主義新農村建設的規劃工作

建設社會主義新農村必須規劃先行，其中村莊規劃是開展社會主義新農村建設的一項重要的前期工作，是村莊建設的主要依據和開展工作的基礎。各級政府和建設行政主管部門必須充分認識建設社會主義新農村中開展村莊規劃工作的重要意義，切實加強對村莊規劃工作的領導和研究，把村莊規劃編制和實施工

作列入各地的重要議事日程，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求在“四個有利于”前提下開展編制和建設工作。

（三）繼續加大清理拖欠工程款工作力度，確保不再發生新的拖欠

各市、縣、行委要做出統籌安排，各計劃、財政等部門要從預算中安排資金，制定出具體計劃，加大工作力度，確保清欠目標的實現和農民工工資的支付。要把工作重點從清欠轉向防欠，積極探索建立健全防欠長效機制。通過把好規劃、施工許可、施工過程監管、工程驗收備案關，嚴格執行建設工程竣工項目拖欠工程款登記制度等，清欠辦要再進行一次摸底排查，從源頭上遏制拖欠工程款和農民工工資問題的發生，清欠辦要再次進行一次摸底排查，從體制上防止前清后欠。

（四）認真落實建筑節能工作，努力構建節約型社會

全面開展建筑節能工作，是事關經濟結構調整和經濟增長方式轉變的重要環節，是城鄉建設工作中落實科學發展觀的具體要求。州政府根據建設部《建筑業技術政策綱要》、省政府《青海省建筑節能五年規劃》和《青海省建筑節能管理辦法》的精神，于2005年10月份轉發了《州建設局關于__州建筑節能規劃方案的通知》、《州建設局關于__州建筑節能工作實施意見的通知》和《__州建筑節能管理暫行辦法》，各級政府和各地建設行政主管部門要根據這三個文件的精神要求，全面開展建筑節能工作。一方面要加強監督指導，確保分階段完成建筑節能工作；另一方面在落實過程中一定要做到依法行政，對工作開展好的地區和部門要予以表彰，要在全州推廣先進經驗，對工作開展不利的地區和部門要提出批評，完不成任務的要追究責任。

（五）加快培養我州建筑業龍頭企業

要認真貫徹《省建設廳關于促進建筑企業加快發展若干政策措施的通知》，積極做好與州有關部門的協調工作，確保《政策措施》的落實。同時要在我州目前各級建筑施工企業還處在底子薄弱、經營理念落后、全州目前尚無一家產值上億元的龍頭企業等實際情況的基礎上，加快促進建筑企業發展。各地行政主管部門要進一步更新觀念、轉變職能、依法行政，本著便利企業、服務企業的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，通過建立信息公開制度，會同有關部門加快建筑市場新體系建設，維護名優企業的權益；要充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用，有實力的企業要起牽頭作用，建立完善行業自律機制，為會員提供服務，反映會員訴求，維護會員利益，開展有利于創品牌、創優勢的評優爭先活動，提高企業知名度。

（六）切實維護建設領域進城務工農民的利益

認真貫徹落實建設部《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》和省政府辦公廳《關于加快推進我省建筑勞務經濟發展的指導意見》，積極采取措施做好建筑勞務推介工作，促進建筑勞務企業與勞務用工總承包、專業承包企業間建立對口勞務輸出關系。進一步組織實施好建設領域農民工的技能培訓，鼓勵和引導農民工提高就業能力。建立農民工安全保障體系，改善農民工作業條件，逐步依法健全和完善農民工工傷保險和意外傷害保險。

三、加強自身建設，努力創建建設工作新局面

（一）進一步轉變政府職能。各級建設行政主管部門要把主要精力放在完善市場規則、加強市場監管、健全宏觀調控，創造良好的經濟發展環境上，進一步加強社會管理和公共服務職能。從以行政部門為中心調整為以管理相對人為中心，充分聽取利益相關人的意見；從簡單依靠行政許可管理經濟事務，調整為加強過程和結果監督。堅持依法從嚴治政，提高工作效率，強化行政責任，推進誠信政府建設。加強對建設領域經濟形勢的分析，增強經濟觀念和經濟運行意識，進一步健全統計、監測、歸納、分析等基礎工作，努力提高建設領域經濟形勢分析水平。

（二）高度重視行風建設。在行風建設中，重點解決城鎮拆遷不依法辦事，濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益的問題；拖欠和惡意克扣農民工工資的問題；一些地方和單位漠視安全，玩忽職守，導致安全事故頻發等問題，認真負責地做好人民群眾來信來訪工作，充分體現“以人為本”的執政理念，在全社會樹立建設行業的良好形象。

（三）完善政務公開制度。在城鄉規劃、市政公用事業、住房公積金管理、房屋拆遷、資質管理、個人執業資格審批等方面，堅持公開、公平、公正原則，公開辦事依據、內容、程序、結果，做到“陽光行政”。同時要盡快下發實施行政許可工作規程等制度和行政許可文書示范文本，并根據建設廳的要求，州建設局要建立依法行政稽查制度，切實強化層級監督。

（四）加強精神文明建設和黨風廉政建設。認真學習、貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在加快建設事業發展的同時，高度重視提高職工的思想道德素質、科學文化素質和崗位技能素質。在全州建設行業中倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步加大學習貫徹《實施綱要》的力度，努力構建懲治和預防腐敗體系，查辦違法違紀案件。深入開展精神文明創建活動，搞好社會治安綜合治理和維護穩定工作。

同志們，今年是“十一五”規劃的開局之年，做好今年建設事業的各項工作十分重要。我們要在州委、州政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省建設工作會議、州委九屆十次會議和即將召開的十一屆人大七次會議精神，確保全面完成今年的各項建設工作任務，實現“十一五”規劃目標，為促進全州經濟持續快速健康發展做出新的貢獻！

謝謝大家！

__州人民政府副州長史琴

2006年2月22日

《副州長在全州建設系統工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副州長在全州建設系統工作會議上的講話。

第五篇：副州長在全州“十二五”規劃編制工作座談會上的講話

副州長在全州“十二五”規劃編制工作

座談會上的講話

剛才**秘書長已經講了，要充滿激情的編制“十二五”規劃。這次召開全州“十二五”規劃編制工作座談會是根據省政府“十二五”規劃編制工作總體安排和州委、州政府的工作要求。會議主要任務是貫徹全國、全省“十二五”規劃編制工作電視電話會議精神，研究部署我州國民經濟和社會發展第十二個五年規劃編制工作。剛才，**同志傳達了全省電視電話會議

精神，對怎樣編制全州“十二五”規劃作了詳細安排，希望到會的各位領導和各縣的同志要認真領會和仔細閱讀。后面的專項規劃要落實到州級各部

門，希望到會的州級部門領導要認真貫徹，各縣也要按照本次會議的精神去落實好各縣的“十二五”規劃編制工作。**常委還將作重要指示，請認真貫徹落實。下面，我就“十二五”規劃的編制工作講三點意見。

一、充分認識編制“十二五”規劃的時代背景

即將進入的“十二五”時期，是實現全面建設小康社會承上啟下的關鍵時期，是我州加快建設“一強一地兩區”、促進災區全面發展提高的重要時期，也是深化重要領域和關鍵環節改革的攻堅時期。編制和實施好“十二五”規劃，對于深入貫徹落實科學發展觀、推動全州經濟社會又好又快發展具有重要意義。

第一，“十二五”規劃是在全面貫徹落實科學發展觀背景下編制的規劃。科學發展觀是我們在黨在新的歷史條件下統領社會發展的指導思想，也必須是“十二五”規劃編制的指導思想。“十二五”規劃是我們在全面貫徹科學發展觀背景下

編制的發展規劃，它要求我們必須切實把握和體現好科學發展觀的精神，領會和落實好科學發展觀對規劃編制提出的要求。黨的十七大對科學發展觀進行了深刻闡述，明確指出“科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。按照科學發展觀的要求，在經濟建設方面，要求增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；在政治建設方面，要求擴大社會主義民主，更好地保障人民權益和社會公正公平；在文化建設方面，要求加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；在社會建設方面，要求加快發展社會事業，全面改善人民生活；在生態建設方面，要求建設資源節約型、環境友好型社會。這些精神和要求，進一步突出了推進科學發展的重點，突出了我們工作中亟待加強的薄弱環節，為“十二五”時期全面建設小康社會指明了方向。

第二，“十二五”規劃是世界經濟格

局面臨深度調整背景下編制的規劃。與以往五年規劃比較，“十二五”規劃編制面臨更多的不確定性和復雜背景。從國際發展環境看，去年下半年以來，國際金融危機加速從局部發展到全球，從發達經濟體傳導到新興市場經濟體，從虛擬經濟擴散到實體經濟，對全球經濟帶來巨大沖擊，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大前所未有。全球經濟短期內難以再現上一輪高速增長的景象，實現經濟復蘇還要經歷一個曲折而復雜的過程，外部需求下降對我國的影響將延續相當長一段時期。全球投資和貿易保護主義傾向進一步抬頭，在這種情況下，我們編制“十二五”規劃具有更大的難度和不確定性。我州編制“十二五”規劃除了要看國際經濟環境，更重要的是要看國內的經濟環境。外貿出口型經濟在我州不占主導地位，只是我們發展的一個方向，但是我州高載能企業的產品，基本上是為外貿型企業服務的，由于外貿型企業不景氣，這些產品的銷

售渠道很不暢，銷售價格較低。同時，也要看到在“十二五”時期，節能減排的任務十分繁重。類似的不確定因素也給我們編制工作帶來很大壓力。特別是工業發展這一塊，我們要想在“十二五”時期工業有一個跨越式的發展，工業產品怎樣來調結構上檔次，州經委在這方面一定要下功夫。因此，我們一定要結合我州實際，編制出一個有效保持我州經濟社會長期健康發展的規劃。

侍俊書記在11月14日聽取了州發改委關于“十二五”規劃編制基本思路的匯報，要把錄音整理后發給州直各部門，作為“十二五”規劃編制的理論基礎。

第三，“十二五”規劃是在國家加強重點區域開發背景下編制的規劃。針對國內外經濟形勢變化，國家作出了從主要依靠外需拉動轉向內需和外需共同拉動的重大戰略調整，更加注重區域協調發展，更加注重城鄉統籌發展。在第十屆西博會上，溫家寶總理指出，國務院正在研究制定新的10年深入推進西部大

開發的政策，國家實施西部大開發戰略的決心不會動搖，政策不會改變，力度不會減弱，將把全面提高西部地區開發開放水平放在更加突出的戰略地位，努力把西部地區建設成為現代產業發展的重要集聚區域、統籌城鄉改革發展的示范區域、生態文明建設的先行區域，加快構建具有全局和戰略意義的新的經濟增長極。同時我們還有一個機遇，就是國家、黨中央關于加快除西藏以外藏區的發展的相關政策。溫總理指出：藏區的經濟社會發展一要突出民生優先、二要量力而行。我州“十二五”規劃編制要以國家繼續實施西部大開發戰略和強化重點區域開發為編制背景，著眼于推進西部(來源：

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