第一篇：在金融工作暨2021年一季度經濟運行調度會上的講話

在金融工作暨2021年一季度經濟運行調度會上的講話

今天召開X財稅金融工作暨一季度經濟運行調度會，目的是：認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，按照陳敏爾書記打造“三型財政”、做好“三有文章”的要求，安排部署新常態下財稅金融和經濟運行工作，為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康提供有力保障。剛才，財稅金融、發改統計部門的主要負責同志分別就X年財政、稅收、金融、固定資產投資和一季度“開門紅”相關工作作了周密的安排部署，何迅副縣長也針對今年的融資、信貸等工作進行了強調，下面，結合我的一些想法，我講三個方面意見。

一、攻堅克難，財稅金融工作成效明顯

（一）充分肯定財稅金融工作取得的成績。面對國際國內經濟下行的復雜形勢和不利因素影響，全縣各級各部門特別是財稅金融部門的廣大干部職工緊抓組織收入不放松，認真落實財稅金融政策，狠抓增收節支，深化財稅金融改革，信貸投放加速增長，全力服務經濟社會發展，較好地完成了全年工作任務。X年全縣地區生產總值完成X億元，同比增長X%，固定資產投資增長X%；財政總收入達到X億元；工業總產值達到X億元；社會消費品零售總額達到X億元，同比增長X%；城鎮居民人均可支配收入達到X萬元，同比增長X%，農村居民人均可支配收入達到X元，同比增長X%，公共財政預算收入增速全州排在第X位，稅收收入在全省X個非經濟強縣的排位第X位。

這些成績離不開過去一年各部門的努力。財稅部門在征收和管理上，都下了大功夫。稅務部門推行的“金稅工作”，對征收系統進行多次升級，財稅庫實現橫向聯網，納稅戶可以在網上申請繳稅。財政部門推行了政府采購、國庫集中支付、非稅收入、鎮（街道）財政管理體制等改革。總的來看，改革內容多，改革力度大，對我縣經濟的快速發展起到了積極的推動作用。

（二）充分認清當前財稅工作存在的困難和問題。

一是財政征收壓力較大。我縣經濟在經歷了近幾年的高速發展后，已呈現回落態勢。公共財政預算收入的增速從X年的X%回落到X年的X%。支柱產業增速放緩，占我縣稅收的X%中煙公司增速不足，X年增速僅為X%；多數招商引資企業還處于培養期；現有的政府性投資項目的稅收已基本清收完畢。缺乏新增稅源已成為我縣稅收的重大難題。

二是結構性改革減收壓力較大。國家實施“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，長遠看對提高經濟發展質量和效益作用巨大，但也要看到“擠出效應”對稅收造成的影響。隨著營改增的全面推開，支撐固投指標的建安營業稅征收難度提升，對財政收入由很大的沖擊。

（三）充分看到當前形勢下的重大機遇和有利因素。

一是隨著供給側結構改革和財稅體制改革的深入實施，隨著降低企業用電、物流、融資、稅費、制度性交易成本等系列政策效應的疊加釋放，有利于形成引領經濟發展的新體制新機制，有利于提高攻擊體系質量和效率。

二是從全縣范圍看，隨著陽寶山遺址公園、省醫護校、黔南幼專等項目開發深入推進，我縣產業發展和項目建設將迎來新一輪的高潮，加之我縣招商引資工作和工業企業技改擴規的良好態勢，這些都將成為我縣稅收新的增長點。

結合這些困難和機遇，全縣各級部門特別是財稅金融部門全體干部職工一定要有清醒的認識，切實增強責任意識、危機意識和機遇意識，堅定加快發展的信心，以求真務實和奮發進取的精神狀態，扎實做好本職工作。

二、突出重點，提高財稅保障經濟發展的能力

我縣X年X—X月累計完成公共財政預算收入X，X萬元，建安營業稅累計完成X，X萬元。要實現今年一季度“開門紅”任務，X月至少要完成公共財政預算收入X，X萬元，才能確保完成比上年同期增長X%。建安營業稅至少需要完成X，X萬元，才能實現同比增長。為此，在接下來的一段時間，我們要認真分析二月以來收入情況，著力抓好以下幾方面的工作。

（一）大力培植財源，強化收入征管。

一是要把加強財源建設作為促進財稅增收的重點工作來抓。對投資有匯報、產品有市場、企業由利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善的企業，要全力保障資金、土地、用電、用工等要素供給。對發展有潛力、暫時有困難的企業，要加大幫扶力度，幫助其盡快走出困境。加快重大項目、重點工程建設，通過重點工程建設拉動內需，增加稅收收入。認真研究國家產業政策、資金投向和行業發展規劃，加強與國家、省、州相關部門的溝通、聯系和匯報，積極申報和爭取重大項目、重點工程，爭取更多的上級政策資金支持。

二是聚焦穩增長目標，層層分解落實責任。各征收部門、單位、委托代征單位及協稅護稅成員單位要按照細化分解后的稅收任務按序時進度落實，明確責任，人人頭上有任務，個個肩上有重擔，確保以旬保月，以月保季，以季保年，達到均衡入庫。

三是要堅持正稅清費，加強稅源監控。既關注主要稅源，也不放松零星稅源、小稅源的征收管理，要認真查找薄弱環節和漏洞，有針對性地研究制定堵漏增收措施，逐個稅種、逐個行業、逐個地區分析征管漏洞，做到應收盡收。推行部門聯合辦稅、聯合治理、聯合稽查。加大稅費清欠工作力度，明確時間節點和目標任務，依法催繳。堅決防止擅自或變相減免稅。

（二）優化支出結構，促進民生發展。

一是支持實體經濟發展。整合并充分利用財政貼息、企業發展及獎勵資金和收費減免補貼、稅收獎勵、旅游開發建設、工業集中區建設等財政專項資金，扶持實體經濟發展，密切關注市場走向。金融部門要加大貸款投放力度，靈活運用財政擔保資金，創新融資模式，解決企業資金周轉困難，支持企業做大做強。

二是加大對“三農”和民生事業的投入。認真落實好各項強農惠農政策，新增財力向基層傾斜，加大支持新農村建設力度，不斷改善農村水利、交通等基礎設施條件，確保農民增收、農業增效。加大教育，醫療衛生、社會保障，促進社會和諧穩定發展。

三是引入社會資本，創新公共服務供給方式。能夠通過政府購買服務提供的需求，原則上財政不再直接投入。大力推行PPP模式，撬動金融資本和社會資本參與，提高財政資金績效。

（三）對照目標任務，加強溝通聯系。

一是各鎮（街道）要按照鎮（街道）財政管理體制的要求，建立稅源臺賬，切實摸清家底，及時掌握企業生產經營情況，挖掘現有稅源潛力。同時要切實抓好后續財源的培植做好后續財源項目建設的協調服務，力爭項目盡早建成投產達產，培植新的稅收增長點。

二是財政部門要加強與國稅、地稅、人行等相關部門的聯系。跟蹤收入入庫進度，及時解決財政收入組織工作中存在的問題，增強收入組織的預見性和主動性。不斷做大財政收入蛋糕，縮小財政收支差距，聚集更多的資金用于扶貧、涉農、民生剛性支出。

三是按照縣政府下達的協稅護稅任務，稅務部門按分解后的任務數，加強與各協稅護稅單位溝通，按月緊盯稅收目標任務，積極協調組織稅收。對稅收入庫情況進行監測和分析，及時預警，加強調度。

三、強化調度，確保實現一季度“開門紅”目標

（一）認清形勢，堅定信心。各級各部門要進一步細化目標，攻堅克難，按照“目標不變、口子不松、力度不減”的要求，全力以赴加大固定資產投資和項目建設，進一步加強經濟運行調度和要素保障力度，解決經濟運行中存在的困難和問題，集中一切精力、調動一切力量，確保實現首季“開門紅”目標任務。

（二）明確責任，精準調度。要在繼續認真分析當前形勢的基礎上，精準查找影響當前經濟運行存在的困難和問題，精準施策，精準落實。發改部門要牽頭按照固定資產投資目標和項目建設工作任務加強經濟運行調度；統計部門要加強對經濟指標數據的監測、分析、研判，提供決策參考。督查督辦局要對各部門“開門紅”工作落實情況開展督促檢查。

（三）加強領導，細化措施。要樹立高度的政治意識和經濟意識，清醒認識到今年一季度“開門紅”的特殊性和重要性，為完成全年目標任務奠定良好基礎。要全力以赴加大固定資產投資。既要加快在建項目的建設進度、強力推動新項目開工，又要加快項目前期謀劃、加強項目庫建設，努力增強發展后勁。要加大招商引資工作力度，千方百計加大金融支持、信貸支撐，抓好工業、城建、農業、水利等項目建設，確保項目順利實施。要全力以赴加強經濟運行調度。當前要高度重視電煤生產和電力供應，加強電煤供應保障，及時解決影響企業正常運行的問題，在確保安全的前提下，努力增加供給，保障經濟平穩較快發展。要早計劃、早部署、早行動，超前謀劃招商引資、項目建設，使各項工作有序開展。

四、強化領導，確保財稅金融各項工作落到實處

（一）加強領導。財稅金融部門要始終把抓好財稅金融工作擺在更加突出的位置，主要領導和分管領導要不斷提高駕馭實際工作的本領，牢牢把握工作主動權。主動協調解決財稅金融工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅金融工作有條不紊的開展。對于今年的財稅收入、總部經濟、籌融資、信貸投放目標，各鎮（街道）、財稅部門和金融部門要堅定信心，堅定不移，確保財稅收入按進度均衡入庫，確保目標任務圓滿完成。

（二）協同配合。各鎮（街道）、各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，樹立大局意識，形成抓好財稅金融工作的整體合力。財政部門要加強收入調度，加強財源監控，隨時跟蹤、分析財政運行態勢，積極向縣委、政府匯報，為領導決策當好參謀；稅務部門要建立健全工作責任制，下到基層、下到企業、下到納稅戶，協調解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫；各商業銀行在加大投放力度的同時，要配合財稅部門，實現收入及時、快捷入庫，確保全縣財稅金融工作健康協調發展；各鎮（街道）要主動與財稅部門加強銜接溝通，轉變觀念，提高認識，掃除各種思想障礙，在全力促進增收的同時，牢固樹立大力發展總部經濟的強烈進取意識，切實擔起抓總部經濟工作職責。

（三）轉變作風。各鎮（街道）、各部門要始終把財稅金融作風建設擺在重要位置，努力提高干部隊伍素質。重點加強干部隊伍的思想建設、作風建設、業務建設、廉政建設，提高工作效率，改善服務態度，努力打造一支思想過硬、業務精通、作風優良、清正廉潔的財稅金融干部隊伍。

同志們，做好今年的財稅金融工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望大家進一步解放思想，堅定信心，勇于創新，真抓實干，奮力開創我縣財稅金融工作新局面，為全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

第二篇：副州長在全州第副州長在一季度經濟運行暨固定資產投資調度會上的講話

副州長在全州第一季度經濟運行暨固定資產投資調度會上的講話

同志們：

今天，州政府決定召開全州第一季度經濟運行暨固定資產投資調度會，目的是全面分析全州第一季度經濟運行情況，狠抓工作落實，促進全州經濟又好又快發展。會上，各縣市政府、頂效開發管委會匯報了本轄區經濟運行及固定資產投資工作，州統計、發改、經貿、交通、水利、建設、國土等部門從總體和行業角度進行了專題發言。從各縣市的發言來看，大多數縣市對經濟運行的基本情況掌握得比較清楚，做到了心中有數。但部分縣市連一些基本的數據都是矛盾的，可能沒有很好地研究，如果我們不很好地分析利用統計資料，那么工作起來就是盲目的，對我們正確決策就會帶來很大影響。從各個部門的發言來看，對各自領域固定資產投資的目標和差距分析得比較清楚，提出的措施也有力。會后，請各縣市、各部門按照會議精神抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢、增強信心，確保全年目標任務的完成從全州一季度經濟運行情況看，我們的經濟形勢和其它地州市相比相對較好，經濟總體運行比較平穩，經濟總量有所增長并保持平穩發展態勢，工業經濟運行也比較平穩。財政收入增速較快，金融存貸款繼續增加。但是，也存在著一些不足，主要表現為：一是發展不平衡，GDP的增長速度還低于全年平均水平。我們今年的GDP要完成200億元，增速要達到20％，至少要保持在16％以上，才能實現200億元的GDP，但一季度我州的GDP增速才11％。陳敏書記和陳鳴明州長看到統計數據后專門作了批示，要求我們要抓緊進行調度。為此，3月下旬，州政府專門組織督查組到各縣市進行督查，督查了解的情況也不容樂觀。二是固定資產投資項目開工不足，固定資產完成得不好，與去年同期相比下降了41％，下降幅度較大。2007年我州完成82億元固定資產投資，才實現了165億元生產總值，如果今年不能完成100億元固定資產投資，就無法完成200億元的GDP。三是農業生產受凝凍天氣影響有所下滑，夏糧預計比去年同期有所減產。四是由于受市場物價上漲、工人工資提高、原材料價格上漲，造成基本建設投資和工業生產效益下滑。關于工資問題，今年1月1日出臺的《勞動合同法》已經有明確規定，我們必須嚴格執行。企業只能通過加強管理、挖掘潛力、提高勞動生產力等方式來實現經濟增長，不能通過降低工人工資的方式來實現經濟增長。否則，我們改善民生、讓老百姓分享社會發展成果的目的就會落空。總之，我州一季度經濟運行有喜有憂，但我們搞好今年經濟工作的有利條件還是很多的，仍然是機遇大于挑戰。主要表現在：一是經過這次雪凝災害，暴露出我省基礎設施建設和生產力布局等方面的很多問題，國家一方面將會加大對災區農村危房、城市低收入家庭住房、農業基礎設施等方面的資金投入；另一方面也勢必對電源電網的布局包括一些生產力布局作出相應的調整，這對于我們爭取基礎設施和能源建設項目創造了有利條件。今年全省得到180萬千瓦的火電指標，就給興義電廠60萬千瓦。二是從去年的十七大報告和今年溫家寶總理的政府工作報告看，國家將會對民生項目有較大投入，關鍵是我們要加大跑省、跑部的力度，要有人去爭取項目、去做好項目。三是我們必須加大前期工作力度，爭取汕昆高速公路、晴興高速公路、普安至樓下二級公路、巴鈴至白層二級公路等重點工程按計劃在年內動工建設，這對推動經濟發展也將會產生較大影響。四是國家在農業生產方面對我州支持力度非常大，已將全州八縣市全部納入石漠化治理、5個縣納入草地畜牧業試點縣市范圍，同時基本口糧田建設和石漠化治理等項目對改善農業生產條件，改善生態環境、促進農民穩步增收都將起到較大的推動作用。

投資、出口、消費是拉動經濟增長的三駕馬車，但對我州來說，雖然出口現在有所上升，但是總量還是比較小，由于農民收入水平較低、消費增加幅度比較小，主要靠城市居民帶動，雖然有潛力，但是在短期內也很難有大幅度增長，固定資產投資是長期以來拉動經濟發展的最主要的動力。因此，為了確保完成州委、州政府年初確定的“123”目標任務，即全社會固定資產投資力爭達到100億元，生產總值力爭達到200億元，財政收入力爭達到30億元，我們只有充分發揮投資對經濟的拉動作用，只有爭取在今年前三季度或者上半年對新開工項目動工建設，才能形成實物工作量和生產能力，才能確保100億固定資產投資任務的完成，才能確保200億生產總值和30億財政總收入任務的完成。從剛才大家的發言可以看出，只要我們加倍努力，目標任務是一定能夠實現的，大家一定要有這個信心和決心，同時，年初下達各縣市的投資任務必須不折不扣地完成，這個目標任務是只能完成或者超額完成，不能削減。

二、加強領導、明確責任，積極解決發展中的困難和問題

（一）要加強對經濟工作的領導。各縣市主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，部門要積極配合，上下一心、齊心協力，確保領導到位，職責明確。各縣市、頂效開發區要將目標任務細化，分解落實到具體的領導、具體的部門，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面；同時，還要將一些關系整個國民經濟大局的重大項目分解落實到領導、落實到項目業主負責人，形成重大項目聯合推動的態勢。2007年州里雖然成立了重大項目聯合推動組，但只是議事機構，責任并沒有明確到人，項目沒有專人去盯、去跑。所以今年我們應該進一步將責任明確到人，發現項目什么環節有問題就去跑什么環節，否則我們的計劃就會落空。汕昆高速、安貞公路等重點項目要進一步明確責任，加快進度，不能拖延。能在第一季度開工的就不要等到第二季度、能在上半年開工的就不要等到下半年。

（二）要加強調研，及時發現問題，解決問題。在經濟發展過程中，難免會產生一些這樣或那樣的困難，我們只有深入調研，及時幫助解決，才能避免經濟的大起大落。從剛才大家的發言，反映出以下幾個方面的問題：一是建設用地指標問題。除一些省里的項目不占我州的用地指標外，州里并沒有將用地指標分配到縣市，而是結合實際優先分配給能夠及時爭取項目、滿足條件的縣市使用。制約供地的一個重要因素就是我州很多縣市沒有完成土地修編。土地修編已經報到省里的各級國土部門要到省里去催，爭取盡快獲得批準；沒有完成修編的縣市要抓緊時間完成修編后報省里審批。二是火工藥品緊張問題。由公安部門牽頭，主動搞好服務，保證項目施工所需炸材，各縣市也要積極幫助協調解決好此問題。對炸材供給過程中的違法違規收費行為，監察部門、公安部門、州委督查室、州政府督查室要進行調研，發現問題該處理的就處理。三是原材料價格上漲問題。物價部門要加強對重要原材料價格的檢查、指導和監督，對一些囤積居奇、哄抬物價的行為要進行嚴厲打擊。四是關于項目資金緊張問題。一方面，我們的投資要符合國家的金融政策、產業政策和投資方向，爭取國家和金融機構的支持；另一方面，各金融部門也要結合我州的實際情況，搶抓商機，將基數做大。五是關于煤電油運等生產要素的問題。煤炭生產問題，今年第一季度我州煤炭產量比去年同期增長，我們必須正確處理好電煤和生產用煤的關系，對省里已經批準了的煤炭整合方案，要加大力度，建設新的符合產業政策的礦井來實現煤炭產量的增加。因為煤炭是我州的主要礦產資源，是重化工和煤化工的基礎原料，如果不把煤炭產量抓上去，全州的財政收入就會受到影響。對此，州經貿局要加強對以煤炭為基本原料、燃料的企業進行調度，對企業要加強宏觀和微觀上的指導，提高企業的儲煤量。電的問題，一方面我們要通過限電來促進產業

升級，淘汰不符合國家產業政策、達不到環保標準和高能耗企業，鼓勵發展環保型企業；另一方面要通過加強對需求側的管理達到節能降耗的目的，把供電和節能降耗掛起鉤來，對不符合節能降耗指標的要限制。油的問題，我們雖然不能從根本上解決原油供應緊張和油價上漲的問題，但也不能人為制造緊張空氣，物價部門要嚴厲打擊對成品油囤積居奇的行為。關于運輸問題，交通部門要加強對公路、鐵路、水運等的管理。關于勞動力等其它生產要素問題，沒有技術，科學就無法轉化為生產力，缺乏技能型人才，就無法滿足企業的需要，我們要依托產業加大對勞動力的技能培訓，培養更多高級技能人才，滿足企業的需要。大家還提到其它很多問題，通過今天的調度會，一方面，州委州政府還要進行研究；另一方面，各縣市通過調度也要認認真真研究，逐一解決問題、為經濟發展創造條件，努力把經濟搞上去。

（三）要加強協調配合。團結出戰斗力，團結出生產力。經濟要發展，要靠多兵種配合，如果各部門單打獨斗就不能形成合力，就無法推動整個經濟社會向前發展，只有多部門協作，形成上下同欲，才能共度難關、促進發展。政府各部門要切實轉變工作作風，變被動服務為主動服務，積極主動的為項目、為企業、為全州經濟建設搞好服務。例如，一些地方由于征地拆遷工作滯后等原因，影響了一些項目的實施，因此，各縣市各部門要積極主動深入一線，深入基層幫助解決困難和問題，加快項目進度。

（四）要加大項目前期工作力度。影響我州一季度固定資產投資下降的一個重要原因是開工項目不足或開工以后未取得實質性進展，沒有形成實物工作量，一些打入盤子的重大項目，如打葉復烤廠因土地手續未獲批準、汕昆高速公路等項目由于報件不齊影響了開工。因此，各級各部門一定要加大項目前期工作力度，存在什么問題就解決什么問題，缺哪方面的報件就盡快完善哪方面的報件，加快推進重大項目前期工作，形成投產一批、續建一批、新開工一批、儲備一批的固定資產投資項目銜接機制。

（五）要加強項目管理。我們不能只重爭取項目，不重項目建設，我們既要鼓勵積極爭取項目，更要鼓勵抓好項目的進度和質量。今年重點項目中交通、能源、城市基礎設施等領域投資計劃為88億元，占全年固定資產投資的88%，對全年固定資產投資完成至關重要。州政府固定資產投資督查檢查組在對全州的檢查中發現，一些地方在項目管理上重視不夠，項目實物工作量與計劃工期懸殊太大，由于工期延長，受原材料價格上漲的影響，一些項目竣工時間一拖再拖，成了胡子工程，嚴重影響了我州投資形象，因為工期越長，不確定的因素就越多。因此，我們一定要嚴格按照“四制”規定（法人制、合同制、監理制、預結算制），切實抓好項目管理。在保證質量的前提下，要科學合理安排工期，盡可能多的形成實物工作量，早日建成。

（六）要抓好災后重建和恢復生產工作。各級各部門要認真履行職責，各負其責，各司其職，強化工作協調和銜接，把災后重建的各項指標、各項措施分解落實到部門和單位，要抓緊制定和完善災后重建和恢復生產工作方案，確保盡快恢復生產，要妥善安排災區群眾的生產生活，加強救濟物資的發放，切實防止次生災害的發生。

（七）要進一步加強統計法規的宣傳和執法檢查。保證固定資產投資統計數據質量，不出現項目的漏統現象。統計部門要對全州經濟運行情況存在的問題進行認真分析，提出解決問題的建議和措施。

三、加強督促，強化調度，實現全州經濟又好又快發展

（一）加強對固定資產投資項目的調度力度。州發改局要盡快將固定資產投資項目分解落實到州直各部門，各部門要實行一把手負責制，負責抓好各部門涉及的項目調度工作。固

定資產投資由州政府副秘書長席大中負責總調度。一是加強對重點項目的調度。今年全州安排的重點建設項目183個（其中，省級重點項目39個）均已明確到各縣市和開發區，各縣市和開發區要層層分解任務，由副縣級以上領導牽頭，成立項目實施協調推動組，落實督查機制，要開展定期和不定期檢查，每季度調度一次。今年78個新開工項目中，已開工的20個項目，一定要督促加快建設進度；對開工但卻沒有實質性進展的項目，如汕昆高速公路、普安至樓下公路、巴鈴至白層公路、州民族師專北校區等項目，要認真分析進度緩慢的原因，“對癥下藥”，屬項目前期工作不夠扎實的，要加快工作節奏，完善相關手續，屬資金不到位的，要督促業主盡快撥付到位，屬征地拆遷等服務不到位的，有關縣市、部門要加大協調工作力度，不得繼續影響工作進度。對還未開工的58個項目，已審批、核準備案的要進行梳理排隊，落實開工條件，排出開工時間表，在第二季度前必須開工建設，如奧森木業的林板一體化工程、安龍資源開展公司2000噸/年熟料新型干法水泥生產線、興義市垃圾清運系統工程、興義市城區供水管網二期改造工程等23個項目，其余35個項目在第三季度前也必須開工建設，形成一定的實物工作量。二是對社會投資項目的調度。進一步加大對普安煤化工基地等重大項目的招商引資力度，提高已簽約項目的履約率。各有關部門要切實掌握各自領域項目的進展情況，將項目落實到人，明確責任，由專人負責跟蹤項目實施。州發改、經貿、交通、水利、國土、建設等部門要加強對各自負責領域項目的督查，督促業主加強管理，科學制定項目實施計劃，實行倒排工期制，定期開展督查，發現問題，及時研究幫助協調解決。

（二）加強對工業經濟的調度。一季度，全州工業企業完成增加值14.2億元，占全年任務的21%，比上年同期增長23.6%。總量在全省九地州市中排列第四位，增速高于全省平均水平，名列全省第一位。但是由于我們經濟總量比較小，經濟絕對增加值不大。為了繼續保持又好又快的發展勢頭，我們要進一步加強對工業經濟的調度，州發改局要負責綜合經濟運行的調度分析，州經貿局要負責對規模以上的企業調度分析，要建立預測預警方面的機制，州鄉企局要負責煤炭企業和鄉鎮企業的調度分析，工業經濟總調度由州州政府副秘書長陳晴具體負責。各縣市也要比照州的調度方式，明確領導和部門負責調度。

（三）加強對項目資金進行調度。為了能把今年的整個經濟工作和固定資產工作抓好，凡是已經批準的項目，州財政、經貿、發改等部門和各縣市要盡快加強對資金進行下撥到位，不能讓資金總是停留在州、縣市的財政帳戶上，按照項目計劃要盡快用于建設，形成實物工作量。為了切實抓好督促調度工作，從現在開始，州政府每季度都將對固定資產投資完成情況和工業經濟運行情況進行督促調度。各縣市和各部門每季度的調度情況要報州政府督查室，便于跟蹤督促。

同志們，搞好今年的經濟工作，責任重大，任務艱巨，我們一定要樹立信心，振奮精神，扎實工作，排難而進，確保全年目標任務的完成。

第三篇：在經濟運行分析調度會上的講話

在經濟運行分析調度會上的講話

（2015年3月24日）

同志們: 今天，我們召開這次會議，主要是正確分析和研判當前經濟運行面臨的形勢，找準存在的問題，研究確保一季度“開門紅”和做好第二季度經濟工作的具體措施。剛才，有關部門、縣市的負責同志分別作了匯報和表態發言，總體感覺，大家對今年以來的工作研究是比較深入的，對問題的把握和形勢判斷也比較準，工作措施的針對性也比較強，希望大家相互學習、認真借鑒；桂榮、全毅同志作了講話，講得很好，很有針對性和指導性，大家要認真抓好落實。

下面，我結合大家的發言，就抓好當前經濟工作講幾點意見。

一、準確把握當前經濟形勢，切實增強責任感和緊迫感 今年，克強總理在作《政府工作報告》時指出：“我國經濟下行壓力還在加大，發展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。” 當前，我國經濟發展進入新常態，增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”，國內外經濟發展形勢更為復雜，受宏觀經濟傳導性影響，像xx這樣工業化、城鎮化剛剛起步的地區遇到了異常嚴峻的挑戰。從我州今年以來的主要經濟指標看，確實是形勢不容樂觀、問題較

為突出、壓力十分巨大。一是要素瓶頸突出，投資拉動乏力。一方面，受國發43號和62號文件影響，項目建設資金趨緊，加之近年來我州城鎮化建設、產業園區持續高位投資，舉債建設的情況不同程度存在，目前已進入還款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投資面臨巨大的資金缺口壓力。另一方面，土地瓶頸制約仍然存在。2014年我州需要建設用地約3453公頃，省下達建設用地指標僅為521.33公頃，用地指標欠賬較多，同時受新的土地政策限制，今年用地緊缺矛盾仍然存在。與此同時，我州四項主要污染物排放量已超出“十二五”約束性指標，資源環境空間有限。隨著新《環境保護法》的實施，對我州產業項目招商，尤其對“四個一體化”等資源型建設項目限制較大。二是市場需求不足，工業運行困難。受宏觀經濟下行傳導加深影響，產品價格下滑和效益較低造成企業生產意愿不強，可能帶來復產復工出現反復逆轉；受市場、資金等多種因素疊加，我州的原煤、冶金、磷化工行業運行效益偏低，煤炭產業產銷下滑；建材產業受房地產市場低迷影響，企業應收債務增加，流動資金壓力增大。三是稅收形勢堪憂，目標缺口較大。財政總收入雖然同比增長6.63%，但是公共預算收入卻同比下降8.89%。在13個縣（市、區）中，僅有4個縣（市、區）實現增長，有9個縣（市）下降，縣域公共預算收入不平衡。在稅收中，地稅同比增長10.42%，但是國稅同比下降0.4%，稅收形勢異常嚴峻。

事非經過不知難。在座的各位同志都戰斗在改革、發展、穩定的第一線，對當前經濟發展的形勢都有深刻的認識和體會，要

確保實現今年既定的經濟社會發展目標，確實壓力很大、任務艱巨。但我們也要清醒認識到，我州正處于后發趕超、加快全面小康建設的重要階段，解決貧困落后的主要矛盾和加快發展的根本任務沒有改變，與全國全省同步建設全面小康社會任務艱巨，只有加快發展才是解決一切問題的關鍵和出路。

當前，雖然有這樣和那樣的困難，但我們加快發展的有利條件也很多。從外部環境來看，我們有國家宏觀經濟政策帶來的新機遇，有國家推進新一輪高水平對外開放帶來的新機遇，有產業梯次轉移和廣市對口幫扶帶來的新機遇；從xx自身條件來看，我們有交通、水利等基礎設施建設突破帶來的新機遇，有生態環境后發優勢帶來的新機遇，有干部群眾干事創業熱情高漲帶來的新機遇。可以說，對我州來講，機遇與挑戰并存，新常態蘊含新機遇，新常態就是新機遇。我們要站在“四個全面”戰略部署的高度，圍繞實現“富民強市、同步小康”這一目標，牢牢抓住發展第一要務，堅持加速發展、加快轉型、推動跨越主基調，堅持目標不變、任務不減、質量不降、力度不松，全力以赴保持經濟又好又快發展，努力實現全年經濟社會發展目標，確保全省第一方陣不動搖。

二、把握關鍵，精準發力，努力實現開門紅

一年之計在于春，做好第一季度工作，事關全年。我們必須立足僅剩下7天的時間，分秒必爭，盡最大的努力實現“開門紅”。

一是加強統計上報，提高統計質量。去年以來，我們統計工作明顯改觀，但還有進步的空間，統計意識不強、業務能力不足

等問題仍然存在。各級各部門要增強統計意識，按照“準確、全面”的要求全面抓好統計工作；統計部門、各縣市和市直部門之間要加強溝通，避免閉門造車，要增強統計指標的支撐性、匹配性和協調性。各級統計部門要站在發展全局的高度，主動搞好服務，對一些手續不全的項目，要盡快幫助企業完善相關統計手續，確保項目及時入規、入限、入庫，確保應統盡統；統計工作不但要做事后諸葛亮，更要由事后統計向事前、事中、事后并重轉變，提高預測預警、跟蹤監測和分析評估能力，提高統計工作的主動性、前瞻性和針對性。

二是加強跑省進廳，爭取上面支持。人是感情動物。在資金、項目分配機制還不健全的情況下，人的因素、感情的因素多少有一些影響。如果上面不知道我們在想什么？在干什么？需要什么？那么上面怎么可能放心把資金、項目安排給我們！如果我們不溝通、不匯報，那么上面怎么可能知道我們發展的成績！所以，不管爭取資金項目也好，爭取增長指標也好，都要靠向上匯報爭取。我們不等不靠，但不可以不要。相對而言，xx的干部還是太老實，只會埋頭干活，不會抬頭看路。各縣市、各部門要進一步加大跑上力度，需要的時候，政府班子成員都可以帶著大家跑，關鍵是要把前期工作做扎實，提高匯報爭取的效率和效益。原則上，市政府各部門每季度都要到對口的省廳對接匯報工作，匯報的內容、爭取的事項、對接的情況、分管副市長帶隊情況等要建立臺賬。政府辦要及時收集整理各部門跑上情況，在適當的范圍通報。另外，今年要繼續執行各部門爭取上級資金獎勵政策，調

動大家跑上的積極性。

三是加強要素保障，促進企業生產。要突出重點，抓好工業經濟運行調度，加強對重點企業、重點項目、重點產品等關鍵領域的運行監測，特別是對煤炭、磷化工、建材業、煙草制品業等對全州經濟具有重大影響的行業和企業，要實行動態跟蹤，搞好預測分析，及時解決企業生產經營中遇到的各種問題，保障煤、電、油、運、資金等生產要素供給，確保企業開足馬力生產。

四是深挖增收潛力，彌補財稅缺口。稅務部門要采取措施，加強稅收征管，加大綜合治稅力度，加強行業稅收整治，查找各行業、各稅種、稅目征管的盲點和薄弱環節，進一步挖掘存量稅源的增收潛力，加強精細化管理。通過加大稅收稽查力度，最大限度減少稅收流失，做到應收盡收，盡可能地收小一季度財稅收入缺口。各縣市特別是缺口較大的縣市要認真分析原因，拿出應對措施，剩下這幾天時間能夠補回來的要盡量補上，能在今后補上的在今后補上，確保均衡入庫。大家要一起努力，為今年繼續保持全省第一方陣提供強有力的支撐。

三、突出重點，狠抓落實，確保各項工作圓滿完成

（一）狠抓經濟運行調度，確保經濟持續平穩增長。我們要延續和發揚去年的好經驗、好做法，將經濟運行分析調度常態化、制度化，提高分析調度的精準度和針對性。要按照“獎懲分明、獎慵罰懶”的原則，盡快制訂出臺《經濟運行調度考核制度》，促進經濟運行監測和分析工作科學化、制度化、規范化，提高綜合經濟分析的質量和水平。各縣市、相關職能部門要認真研究新 的考核指標體系，增強系統思維，搞清搞準各指標間的內在邏輯關系。在調度的過程中，要特別注重各項指標的支撐性、匹配性和協調性，進一步提高調度工作的質量。要進一步完善經濟運行分析調度機制，將綜合測評考核指標體系中的35項指標都納入分析調度范圍，不能顧此失彼、掛一漏萬、自相矛盾。

（二）狠抓項目建設，保持投資持續快速增長。沒有項目投入，再美的藍圖也是空中樓閣；抓住項目，就是抓住了跨越發展的“牛鼻子”。當前，我州經濟仍然屬于投資拉動型。我們要充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用，想方設法、千方百計大上項目、上大項目，確保實現固定資產投資增速40%以上的目標。一是推進重點項目建設。今年選取了449個重大項目重點加以推進，這些項目順利推進與否，直接影響到全年完成1600億固定資產投資目標任務的實現。項目集中開工是推進項目建設的有力抓手，今年要按照每一季度安排一次的頻率組織重點項目集中開工，以多輪項目開工建設保持投資持續擴張。特別要抓好去年12月份和今年3月份集中開工重大項目的推進，杜絕新聞開工、典禮開工、儀式開工。同時，要用好觀摩的辦法推動項目建設，今年要分別在上半年和下半年分別召開一次現場項目觀摩會，通過觀摩的形式促使大家比、學、趕、超，掀起新一輪項目建設熱潮。當務之急，要精心組織開展好第一次項目觀摩會。二是繼續強化項目包裝。要圍繞國家“七大工程包”項目，按照“一圈兩翼”布局和我州產業發展現狀，認真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項目進行包裝，做好各項前期準備工作，進一步充

實完善項目庫，力爭有更多的項目列入國家和省盤子。雖然已包裝儲備34個PPP項目，但是總量偏小，要包裝儲備一批十億、百億的大項目、好項目，做到當年謀劃、當年生成、當年運行。三是抓好產業招商工作。要在抓好已簽約項目落地的基礎上，圍繞城建建設、“四個一體化”、文化旅游、商貿物流等重點產業，瞄準珠三角、長三角等重點區域，精心組織開展產業招商活動，提高招商效率和質量，努力形成“開工建設一批、包裝儲備一批、規劃論證一批”梯次發展格局。四是破解要素瓶頸。要加大淘汰落后產能力度，加大環保設施投入，爭取更大的環境容量，支持重大產業項目建設。要加大對閑置土地的清理，提高土地的投資強度。對推進較好的重大項目和產業項目要給予土地、資金等要素傾斜。

（三）狠抓百千萬工程，確保工業經濟平穩運行。實施“百千萬”工程，是積極主動適應新常態的重要決策，也是重點突破工業的重要舉措。要認真抓好實施“百千萬”工程的重點任務。一是抓工業項目幫扶調度。要圍繞全年560億元的工業投資目標任務，盯緊看牢我州230個重點調度工業項目，實行“五個一”項目推進機制，有針對性地開展調度、幫扶和督促。同時，要把部分項目納入“百千萬”工程，通過定點幫扶和重點支持，推進項目按時建成投產，及時順利達產，形成新的產能。二是抓營銷拓市場。既要幫助企業抓生產,也要引導企業促銷售，充分挖掘本地市場，積極開拓市外市場，不斷增強市場需求對經濟增長的拉力。各縣市、各部門要高度重視企業去庫存化的問題，注重研究企業產品

結構、市場需求變化、消費趨勢變化以及有關的政策導向，幫助企業渡過難關。當前，市工信牽頭，發改、商務、住建等相關部門參與，在開展“市場開拓年”活動，幫助企業擴市場、占市場、爭市場。特別要挖掘本地市場潛力，搭建購銷平臺，研究出臺同等條件下政府性采購優先使用本地產品目錄指導意見，提高本地產品的本地市場占有率。三是抓創新促轉型。缺乏自主知識產權、科技含量低是我州工業企業的短板，這也是我們企業抗市場風險能力較弱的根源。作為政府，我們要主動作為，加大扶持力度，引導、鼓勵和支持企業加強技術攻關、技術引進和技術改造，發揮企業的主體作用，推動產學研結合，加快科技成果轉化和產業化，提高產品的科技含量和附加值，提高企業核心競爭力。

（四）狠抓現代服務業，培育新的經濟增長點。現代服務業是與我州組合優勢最為契合的產業，也是經濟發展新常態下xx實現富民強市、同步小康的必然選擇。一要大力發展文化旅游業。要把文化旅游作為享受高鐵經濟的紅利的先導產業，下好“先手棋”、打響“當頭炮”，叫響美麗xx高鐵旅游品牌。要從“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素下功夫，加快構建“快進慢游”服務體系，提高旅游綜合接待能力，把更多的游客吸引到xx，把更多的旅客留在xx，把更多的消費留在xx。荔波縣、龍里縣要認真籌備，精心組織，以辦好旅發大會為契機，推動旅游產業轉型升級，引爆高鐵旅游市場。二要大力發展商貿物流業。推進奧特萊斯、萬達廣場、義烏小商品等一批大型商貿綜合體建設，推動雙龍快遞、醫藥、農特產品、城市配套等一批物流園區發展。

著力抓好貴廣物流通道、21世紀海上絲綢之路西南分撥中心、貴市國際陸港和福泉無水港建設。加強物流通道、物流網絡、物流園區建設和物流企業培育，積極發展第三方、第四方物流，培育鄉村市場。推動跨境電商產業發展，盡快建成淘寶“特色中國”xx館和縣（市）展示館，為我州優勢特色產品提供電子商務平臺，促進特色產品銷售。三要挖掘消費潛力。貴廣高鐵開通后，由于本地消費體系和市場不完善，消費“外溢”現象逐步擴大，本地外出購物現象比較普遍。各縣市要高度重視這個問題，加大城鄉市場體系建設力度，營造良好的消費環境。特別要搶抓各類節假日有利時機，繼續搞好xx產品展銷，鼓勵xx人消費xx產品。農村消費需求存在較大增長空間，要盡快完善農村消費網點，建設一批農村小超市、小市場，改善農村的消費環境，挖掘農村消費潛力。

（五）狠抓財稅金融，為經濟發展提供資金保障。今年一般公共預算收入的目標是增長15%，從當前完成情況來看，缺口很大。各縣市、各有關部門要按照既定目標，進一步加強宏觀經濟運行分析，密切跟蹤和分析經濟運行中出現的新情況、新問題，做好收入形勢分析工作，重點抓好工礦企業、煙草、固定資產投資等重點稅源的監控，加強和規范非稅收入征管。要加強部門、縣市之間的聯系與溝通，充分調動各級各部門增收的積極性，及時采取相應措施，加強納稅評估和稅源分析，不斷提高分析深度和預測精度，確保財政收入穩定增長。市人行、市銀監局和各駐市金融機構要緊緊圍繞地方發展、項目建設和企業需要，進一步

加大“跑省”力度，積極爭取省行在xx擴大信貸規模，提高信貸增量，支持企業滿負荷生產。要加快“引銀入市”、“引金入市”步伐，鼓勵和支持銀行、證券、保險、信托、基金等金融機構到我州設立分支機構。要大力創新金融產品，優化金融資源配置，推動金融資源向交通、水利、城鎮等基礎設施建設聚集，向優勢企業和中小微型企業聚集，向保障和改善民生聚集。

同志們，“空談誤國，實干興邦”。說一千道一萬，最終離不開干。希望大家甩開膀子、邁開步子、真抓實干，一天接著一天、一步一個腳印，干好每一天、抓好每個月，積小勝為大勝，努力實現一季度“開門紅”，確保完成全年目標任務，順利實現“十二五”規劃目標，向建市60周年獻上一份大禮！

謝謝大家！

第四篇：在全市縣域經濟工作暨一季度經濟運行分析會上的講話

在全市縣域經濟工作暨一季度經濟運行分析會上的講話（提綱）

中共XX市委書記 XXX

（2006年4月20日）

同志們：

今天的會議開得很好、很及時。尤其是葉市長的講話，既總結了去年的縣域經濟工作，又分析了今年的發展形勢，安排部署了全年的工作。這些，我都同意，請同志們會后立即貫徹落實。下面，我就推進縣域經濟工作，確保完成全年目標任務，努力實現“重振雄風、富民升位”目標，再強調4點意見：

一、調整心態，以歷史使命感激發“重振雄風”斗志。一季度我市經濟之所以出現增長趨緩、工業生產下滑、投資大幅回落的情況，這一方面與內江多年形成的持續發展的基礎不牢、與缺能、缺錢、缺地的制約因素有關，但更重要的是與我們各級干部的作風有益大，心態有關。有的陶醉于去年取得的成績沾沾自喜，有的面對新的發展形勢無所適從，有的在干部調整期間等待觀望，有的滿足于現實狀況不思進取。這些心態的存在，是責任心不強的表現，是使命感不強的表現，更是黨性不強的表現。正是由于這種心態的存在，影響了搶抓機遇、用活政策，影響了爭取項目、招商引資，影響了協調問題，搞好服務等工作的正常開展，造成了在發展上的退步，在工作上的被動。因此，各級黨員干部要借保持共產黨員先進性教育活動的深入開展，切實加強黨性修養，切實增強歷史使命感和責任感，自覺從“不求有功、但求無過”的心態中走出來，自覺從“只求過得去，不求過得硬”的心態中走出來，自覺從“有心做(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)官、無心做事”、“有心出名、無心務實”、“有心應付、無心進取”的心態中走出來，牢固樹立為群眾服務、為企業服務、為基層服務、為內江經濟社會發展服務的觀念，強化對黨的事業的執著追求，增強開拓創新意識，養成真抓實干的作風，始終以昂揚的精神狀態去踐行“三個代表”重要思想，去服從、服務“重振雄風、富民升位”目標。

二、提高認識，以科學發展觀指導縣域經濟實踐。當前，在我們干部群眾中存在一種普遍認識，認為落實科學發展觀，就是不要速度的全面發展。這種認識是片面的、錯誤的，堅持這種認識對內江的經濟社會發展不僅無益、反而有害。科學發展的基本內涵包括三層意思：一是要堅持發展，發展才是硬道理；二是要以人為本，促進人的全面發展；三是要實現經濟社會全面、協調、可持續發展。科學發展觀對發展的目的進行了全新定位，那就是以人為本，但是強調以人為本，并不是超越社會階段、不顧條件和現實可能，去滿足所有人的一切需要。科學發展觀對發展的標準進行了全新界定，那就是增長度、發展度、持續度、協調度四位一體的評價體系，但是強調全面發展，并不意味著沒有重點，更不是對經濟建設中心的否定，在諸多發展目標中，加快經濟發展始終是中心，是最根本的發展目標；強調協調發展，并不意味著平均用力，四平八穩、齊頭并進或抑快等慢；強調可持續發展，并不意味著把滿足當代人的需求與后醉人的發展對立起來，束縛當代人的全面發展。科學發展觀對發展的途徑進行了全新的探索，那就是統籌兼顧，就是要我們在注重經濟發展的同時，大力發展社會事業，在注重城市經濟發展的同時，加快發展農村經濟。我們提出要綠色的GDp，不要污染的GDp，不要帶血的GDp，并不是我們反對在發展中追求高速增長，并不是我們反對在發展中突出重點。而正與此相反，我們需要以加快發展去實現“重振雄風、富民升位”的目標，以科學發展、統籌兼顧去構建和諧內江。

三、抓住關鍵，以重點突破推進全面協調發展。抓工作要抓關鍵、抓發展要抓重點，只有這樣，也只能這樣才能實現突破，才能收到實效。要突出抓好工業，立足以工帶農。“內江發展的差距在工業，希望也在工業”已經基本成為共識。突出工業抓經濟，圍繞工業找項目，圍繞企業搞服務也應當成為各級黨政的共識。各級黨政領導干部要普及在工業發展上花精力、花時間。同時，要立足于內江廣大農村、農民、農業來抓工業，引導資金投向農產品加工領域，引導企業家發展勞動福集型項目，引導企業生產農產品加工產品，致力于實現以工帶農、農工聯動。要著力抓住項目，力求以投促產。有(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)項目才有投入，有投入才會有產出，有產出才會有增量。去年，內江在抓項目上實現了突破，但是，項目爭取和建設與周邊市州相比差距很大，與內江發展需要相比，差距很大，因此，各級都應該把精力集中在抓項目上，要在了解掌握國家產業政策上下功夫，不打盲目之仗；要在項目的包裝下功夫，不打無準備之仗；要在項目的爭取上下功夫，不打被動之仗；要在項目爭取的保障措施上下功夫，不打無條件之仗；要在項目的建設上下功夫，不打持久之仗；總之，要在抓項目上舍得先期投入，舍得加強建設管理，力求多上，快速、早投產。要致力擴大開放，實現以外助內。大開放促大發展，這是被近年內內江不斷擴大開放所證實了的經驗。要大力開展招商引資活動，借助川渝合作、珠三角“9+2”合作框架、川浙合作等關系的建立，借助打造“大千品牌”工程的啟動實施，不斷拓展渠道、改進方法，力求在招商上取得突破，在引資上收到實效。要擴大對外經濟交往與合作，引導企業走出內江、走出四川，廣泛與國內、國際有實力的大企業合作，借助其技術、管理、人才、提升企業和產品檔次，打造品牌，增強企業競爭力。要進一步擴大出口，尤其是農產品加工產品的出口，拓展內江工農業產品的國際、國內市場。

四、立足當前，以協調解決問題扭轉被動局面。今天，各縣（區）在分析一季度經濟運行情況時提出了 個問題，這些問題都是制約和影響縣域經濟發展的因素，如不及時協調解決，縣域經濟發展的被動局面就不可能得不到有效改變和扭轉。因此，市級各有關部門和縣（區）務必搞好協作、配合，把這些問題協調好、解決好。這個問題經縣域辦認真梳理，集中反映在土地、資金、財稅、能源、基本建設等六個方面，請市政府分管領導切實負起責任來，在規定的時間內，召集有關部門和縣（區）進行認真研究協調，力求最大限度的解決問題。各類各部門要將協調、解決問題的情況及時反饋給市縣域辦。市縣域辦要按時通報問題協調解決的情況，并對久拖不辦的單位及領導進行督辦，同時將經過督辦仍拒不協調解決問題的單位及領導情況及時上報市委，市委將針對具體情況研究處理辦法。

第五篇：在市委常委會上關于一季度經濟運行情況講話

在市委常委會上關于一季度經濟運行情況講話

在市委常委會上關于一季度經濟運行情況講話

同志們：

關于一季度經濟運行情況，我簡單講幾點意見。

總的來看，一季度我市經濟運行有成績也有不足、有亮點也有難點、有機遇也有挑戰。一季度南通“四個全面”抓落實“追趕超越”爭標兵發展評估結果已經公布，我市以78.55分位居南通九縣（市）區第一位；14個主要經濟指標中，地區生產總值增幅、規模以上工業增加值增幅、工業用電量增幅等7個指標排在南通九縣（市）區前3位，實現了全年工作的“開門紅”。

同時，我們也要看到存在的一些不容忽視的困難和問題。少數經濟指標落差較大，未完成序時目標，完成全年目標壓力很大。比如，地區生產總值增幅雖然位列南通九縣（市）區第三位，但比全國、全省分別低了0.4個、0.7個百分點，低于人代會目標1.5個百分點。一般公共預算收入一直是我市的優勢指標，但受減稅降費、化工園區整治和房地產形勢影響，一季度總量和增幅分列南通九縣市區第3、第4位，完成率更是排在最后一位，這要引起我們的高度重視。從一季度產業項目考核情況看，無論是新開工項目總量、重特大項目個數、竣工項目個數、轉化達產項目個數，我市都與其他兄弟縣市區存在較大差距，省、市重大項目建設得分排名僅列南通九縣（市）區第8位。同時，社會消費品零售總額增幅、外貿出口總值和實際使用外資等主要指標排名也不是很理想。

關于下階段工作，我們既要把握大勢走勢、更要見根見底，既要時刻保有壓力、又要堅定不斷決心，不斷尋求新辦法、增強新動能，全力以赴確保實現“雙過半”。

一是短板指標要快補齊。完成全年目標任務是硬要求，更是政治任務，沒有任何回旋余地。各區鎮、各相關部門要嚴格落實“條缺條補、塊缺塊補、誰缺誰補”的責任，對照全年任務和完成進度，對落后的主要經濟指標一項一項研究分析，一條一條落實推進措施，盡最大努力縮小分差，做到分毫必爭。發改、財政、統計、商務、稅務等部門對地區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資、應稅銷售等主要指標要加強預警和監控，最大限度挖掘潛力；對完成任務差距較大的指標和區鎮，要發預警通知，要讓大家看到進度，更看到差距。同時，對于領先指標要鞏固提高，擴大優勢，能超則超、多作貢獻。

二是招商引資要求實效。從一季度項目建設考核結果看，我們與兄弟縣市區的差距歸根結底還是在項目儲備數量少。沒有好項目、大項目的儲備，項目建設就無從談起，經濟增長也就缺乏后勁。前期，我們研究出臺了2019年招商引資系列政策文件，對全市招商組織架構、體制機制進行了調整、完善。下階段，要進一步細化措施、分解責任，創新工作舉措，加大對接力度，力爭在重特大項目上實現更大突破。國際經貿洽談會召開在即，經貿洽談會辦得好不好、成功不成功，關鍵是看有多少優質項目落地，各區鎮、各相關部門要全力組織好經貿洽談會的籌備工作，力爭更多的優質項目落地落戶。外資方面，要緊盯中集、綠地奧萊小鎮、恒大和招商重工等重點外資項目，確保外資到賬能早盡早、能快盡快、能足盡足。

三是項目建設要趕在前。項目建設關聯度非常大，項目一慢，工業投入就慢，經濟發展就慢，我們耗不得、拖不了、等不起。二季度是項目建設的黃金期，各區鎮、各相關部門要全神貫注地抓、全力以赴地推，確保我市在二季度項目建設考核中爭先進位。對于有些本來安排在下半年開工的項目，能提前開工的要爭取盡量提前開工。對于已開工的項目，要時刻關注序時進度、瞄準關鍵節點，力爭盡快形成較大的投資量。對沒有開工、推進緩慢、投入未達到要求的項目，要逐一過堂、弄清原因、集中會辦；尤其是二季度擬開工的項目，要抓緊排摸，盡快開工。項目轉化達產率一直是我們項目建設的重點、難點和短板，前期廣軍市長和發改委已經將需要轉化達產的項目排出來了，下階段要督促企業加快設備進場，盡快投產達效，讓項目投入形成現實生產力、形成新的增長點。

四是風險防范要更精準。近期安全生產問題突出，我們要深刻汲取教訓，增強憂患意識，筑牢底線思維，采取系統性措施，精準有效防范安全、環保等各類風險隱患，全力保障社會安定和諧。債務化解方面，要進一步壓實化債責任，按照序時進度，穩妥推進存量債務化解。要積極探索多元化轉型方案，加快推動園區平臺市場化轉型取得實效。

同志們，實現“開門紅”只是一個良好開端，接下來我們要沖刺“半年紅”，奪取“全年紅”。希望大家集中精力、務實苦干，搶時間、抓進度、攻難點，大干二季度，確保“雙過半”，為全面完成各項目標任務打下堅實基礎。

我就講這么多。