第一篇：在全縣金融運行分析暨金融穩定工作會上的講話

同志們：

今年以來，我縣金融系統認真貫徹落實上級工作部署，充分發揮金融支持經濟社會發展的核心作用，努力防范和化解金融風險，切實維護金融秩序和社會穩定，保持了較好的金融運行態勢，有力地促進了我縣國民經濟持續協調健康發展，金融工作取得明顯成效。借此機會，我謹代表**縣委、縣政府向在座的各位金融界的領導表示衷心的感謝。剛

才，縣人行***行長和銀監辦***主任對1-3季度全縣金融工作進行了很好的分析和總結，并對下一階段工作進行了部署。各銀行和保險公司進行了書面材料交流，并作了補充發言。下面，我再講三點意見。

一、全面深入實踐科學發展觀，努力促進縣域經濟又好又快發展

全面深入學習和實踐科學發展觀，是黨的十七大作出的一項重大部署，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。金融業是國民經濟的重要組成部分，各金融單位要考慮如何更好地為經濟發展輸送健康的血液，營造良好的環境，推動國民經濟按照科學發展觀的要求又好又快發展。

一要主動作為，融入縣域經濟發展大局。各金融單位要一如既往的繼續支持我縣經濟發展，千方百計支持、服務我縣“大城關、大工業、大交通”發展戰略。在開展學習實踐科學發展觀活動的各個階段都要堅持解放思想，實事求是，進一步更新發展觀念，轉變發展思路，使思想和行動更加符合科學發展的要求。縣人行要加強窗口指導和信貸政策指引，引導金融單位進一步改進金融服務，根據實體經濟的有效需求調整信貸投放的節奏和力度。要將總量調整和結構優化相結合，加大對“三農”、就業、服務業、中小企業、自主創新、節能環保等經濟重點領域和薄弱環節的信貸支持。要加強對信貸投向的監測指導，確保貸款投向符合縣域經濟發展的要求。各金融單位要加強對全縣經濟金融運行形勢的分析，進一步提高有效貫徹執行國家金融方針政策、支持地方經濟發展的認識、把握和運用能力，著力解決社會主義市場經濟條件下科學發展的問題，努力推進繁榮和諧**建設。

二要積極運作，破解發展難題。最近以來，受國際金融危機的影響，我國出口和部分行業增速已明顯回落。為此，中央相繼出臺了一系列刺激經濟的政策措施，有針對性的予以應對。如調高部分商品出口退稅率，加大力度穩定房市、股市，并在1個月內2次降息，這種力度是以前從來沒有過的。這說明黨中央、國務院已充分意識到國際金融危機對我國實體經濟造成的沖擊，適時地調整了年初制定的從緊的金融政策。各金融單位要敏銳的捕捉到這些信息，研究這些政策變動能為我們帶來什么樣的發展機遇，盡早出手，搶占先機。大家都知道，受原輔材料上漲和市場需求萎縮等多重因素的影響，我縣建陶等工業企業發展遇到了一定的困難，全縣經濟發展形勢比較嚴峻。我們一定要正視問題和困難，不斷拓寬工作思路，按照“區別對待、有保有壓”的原則，綜合運用各種方式，合理安排資源配置，優化信貸結構，挖掘資金潛力，并積極向上級行爭取更多的信貸資金規模，最大限度的滿足我縣經濟發展的資金需求。第一，要切實加大對“三農”的信貸資金投入，確保“三農”信貸資金需求。著力改進社會主義新農村建設的金融服務，發展多種新型信貸產品，加大支持農村城鎮化建設和縣域經濟發展力度，支持現代農業發展，不斷提高我縣農業綜合生產能力，促進農民增產增收。第二，要加大對中小企業、自主創新、節能環保以及經濟薄弱環節的信貸支持力度，針對不同類型、不同階段企業對資金的不同需求，加強金融產品創新，努力設計適合我縣中小企業發展特點的金融產品和服務形式，促進我縣中小企業加快發展。第三，要確保重點項目建設信貸資金需求。要進一步優化我縣金融生態環境，建立長期穩定的資金開發渠道，推動我縣產業結構和經濟結構調整，促進經濟金融協調發展。第四，要根據農村經濟社會發展變化實際特點，積極探索、創新適合我縣實際、可操作性強的金融產品與服務方式，滿足群眾的需求。

三要繼續發展壯大我縣保險市場，促進和諧社會建設。各保險機構要切實發揮保險職能，為經濟發展和服務民生發揮應有的作用。要主動深入到企業和群眾之中，了解社會對保險的需求，建立健全與被保險人共同防范風險的機制，做好事前的防災防損，盡量減少事故和損失。及時做好理賠工作，提供經濟補償。要大力發展責任保險、補充養老保險和醫療保險，不斷擴大商業保險的服務領域，配合社會各項改革加快業務推廣，解決人們生產生活的后顧之憂，確保安全生產和社會穩定。

二、完善機制，落實制度，全面提升我縣金融業防抗風險能力

當前，由美國次貸危機引發的國際金融市場動蕩加劇，并影響到了實體經濟的發展，全球經濟增長已明顯放緩，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多，國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。

第二篇：在全縣上半年金融運行分析會上的講話

在全縣上半年金融運行分析會上的講話

縣委常委、常務副縣長 ***

（2011年7月13日）

同志們：

今天，我們在這里召開上半年金融運行分析會。目的就是加強政府與各個金融部門的溝通聯系，密切銀政關系，分析形勢、剖析問題、研究對策、促進縣域經濟和金融事業的共同發展。剛才，縣人行介紹了我縣上半年金融運行的基本情況，各個金融機構負責人分別通報了上半年的工作和下一步的打算，人行馬行長分析了目前貨幣政策形勢和我縣農村支付環境工作的進展情況，講的都很好。下面，我再講三點意見：

一、要切實提高認識轉變觀念，充分發揮金融在縣域經濟發展中的支持作用

金融是現代經濟的核心，任何產業的發展都離不開金融的支持。尤其在**這樣的欠發達地區，金融對經濟發展起著更加重要的作用。今年以來，全縣各金融機構認真落實國家穩健的貨幣政策，積極增加信貸投放，大力支持企業發展和項目建設，有效發揮了金融對經濟社會發展的支撐和促進作用。一是金融機構存款繼續保持增長態勢。上半年，全縣銀行存款余額49.3819億元，較年初新增存款7.9547億元；二是金融機構貸款快速增長。上半年，全縣金融機構人民幣各項貸款金額11.799億元，比年初 — 1 —

增加2.3748億元，增長25.2%，提前超額完成市定我縣新增2億元貸款的目標任務；三是存貸結構繼續優化。目前，我們的存款增速33.04%，貸款增速44.19%，貸款增速高于存款。

同時，我們也應該清醒地認識到，由于投入不足，我縣的資源優勢還沒有完全轉化為經濟發展優勢；煙葉、畜牧、旅游、林果業等產業的優勢還不明顯；經濟總量小，民營經濟發展滯后，財源稅源不足，部分建設項目進展遲緩等問題還依然存在。目前，我縣投資來源主要有三塊，一是國家政策投資，二是招商引資，三是金融投資，其中金融始終是最貼近、最穩定、最可靠的投資來源。在這種狀況下，要維持投資的較快增長，必須毫不動搖地依靠和充分發揮廣大金融部門的作用。

二、金融部門要加大信貸投入力度，大力支持縣域經濟加快發展

在當前我縣經濟大投入、大發展的新形勢下，縣域經濟發展普遍面臨著資金短缺問題，要解決資金瓶頸制約，一方面要靠大力招商引資，引進更多的外部資金；另一方面要充分發揮金融杠桿作用，激活潛力巨大的民間資本。全縣金融部門要切實增強機遇意識，肩負起自己的責任，從**經濟社會發展的全局著眼，大局出發，正確處理好當前與長遠、局部與全局、金融與經濟、風險防范與改革發展的關系，堅持以加大信貸投放為核心，更新經營理念，提高服務質量，優化信貸結構，壯大自身實力，努力推動**經濟社會又好又快發展。

一要在信貸投放上取得新突破。加大金融對經濟發展的支持，目標是擴大信貸投放規模，關鍵在銀行。當前，除縣信用聯社外，其他各家銀行的貸款審批權限均在省、市行。各金融機構要積極向上級行匯報溝通，推薦我縣的好項目、好企業，征得理解和支持，放寬行業政策準入標準，適當降低中小企業限制條件，擴大對縣行的業務授信，多渠道融通資金，靈活調度資金，合理擺布資金，加大信貸投入力度。既要重視存款增量，更要重視貸款增量，建立健全有利于增加信貸投放的工作機制，進一步調動信貸人員營銷貸款的積極性；既要防范和化解金融風險，又要用活、用足、用好本級機構的信貸資金和信貸審批權限。要加大對企業，特別是中小企業的調查研究，及時考察論證，選好企業，積極介入，增加對中小企業的信貸投入，大力挖掘和培育新的信貸增長點，確保貸款投入與經濟發展的協調增長。

二要在提高服務質量上取得新突破。要廣泛宣傳國家金融政策、金融形勢、信貸政策，幫助企業進行經濟分析、市場預測。要加強對企業的培訓和引導，使企業了解信貸業務方面的有關規定、新的審貸政策，幫助企業完善貸款條件。要積極創新金融產品，特別是根據中小企業貸款的特點和實際需要，在信貸政策的原則性和實際工作的靈活性相結合方面做好權衡和把握，“量身定做”一些符合企業階段性發展需求的金融產品。

三要在優化信貸結構上取得新突破。要緊密結合縣委、縣政府的調整布局、優化結構等重大工作部署，積極介入全縣招商引

資、項目攻堅、工業發展，通過提供優質的結算服務和積極的信貸支持，進一步改善招商引資的金融環境。要把新增貸款和退出的存量貸款集中投向有利于企業做大、做強的重點項目，投向發展潛力大、技術含量和產品附加值高的高新技術項目，投向招商引資中有市場、有發展前景、符合國家產業政策的優質項目，在支持企業的同時，發展壯大自己，實現和諧統一、互利雙贏。

三、有關部門要加強組織協調，為金融機構的發展創造良好條件。

縣委、縣政府會一如既往的支持金融機構合法經營，為你們的持續、健康發展創造優良的外部環境，通過定期召開銀企洽談會，架起銀企合作的橋梁，努力為銀企合作共贏創造良好的條件。

一是充分發揮政府部門的引導與推動作用。縣金融辦、人行、銀監辦等部門要從改革、發展、穩定的大局來看待金融工作，進一步深化對“金融是現化經濟核心”的認識，切實把支持金融工作放在更加突出和重要的位置，主動關心和支持金融工作，積極幫助協調解決好金融事業發展的突出問題。要把加強社會信用環境的治理整頓和信用制度建設、創建金融安全區，作為優化和改善投資環境的重要內容來抓，大力營造良好的社會信用環境。

二是努力構建銀政企三方聯動格局。政府、金融各部門要按照“政府組織、部門協調、銀企合作，共同發展”的原則，進一步加強銀政企之間的聯系。縣金融辦、人行等部門要積極牽頭，定期召開銀企座談會，及時溝通合作意見，增進互相理解，推動

銀企關系在市場導向下更加融洽；要切實當好銀行與企業的中介人，積極協調各類企業和市場主體，經常主動向銀行推薦經過論證篩選的好項目，了解銀行的投資方向，認真扎實地做好各項工作，以極大的熱情和誠意，做好銀企合作工作，努力構建金融與經濟良性互補，協調促共同發展的全新格局。

三要切實加強誠信建設。市場經濟是以信用為基礎的經濟。良好的信用環境，是有效化解金融風險，保證貸款健康運行，促進經濟、金融良性循環的必然要求。要廣泛宣傳和普及金融知識，并從重點環節和要害部位入手，依法懲治不講信用、破壞信用的行為，尤其對惡意逃廢銀行債務和非法金融活動，要嚴肅查處。要支持金融監管部門建立有效的監管體系，對金融監管部門發現的風險苗頭，共同研究制定處置措施，防范和化解金融風險。要積極開展信用評定工作，充分運用評定成果，讓講信用的企業得到實惠。對個別信用程度低的企業和行業，要采取媒體曝光、限制貸款等制裁手段，努力營造良好的信用環境。

同志們，實現經濟與金融的和諧統一，銀行與企業的互利共贏，是解決目前資金瓶頸問題的有效途徑，也是加速縣域經濟發展的現實需要。希望大家以這次會議為契機，進一步解放思想，創新思路，大膽實踐，努力開創我縣金融工作新局面，為加快實現“福民強縣”的奮斗目標做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

第三篇：2010金融運行暨風險分析例會講話材料

2010金融運行暨風險分析例會

講話材料

隨著農村產業機構的逐步調整，農民收入的穩步增加，縣域經濟的快速增長，吐魯番市農村信用社的業務經營迎來了新的發展機遇。一年來在人民銀行的大力支持和銀監分局的有效監管下，我吐魯番市農村信用社圍繞聯社年初確定的“安全效益”年的目標，以市場為導向，以客戶為中心，以改革為動力，以發展為主線，以強化內部管理、防范風險為重點，以減虧增盈為最終目標，勇于創新，真抓實干，通過全體員工的不懈努力，取得了整體經營穩健，各項業務有新發展，自身經濟效益和社會效益有新提高的效果，全面提高了信用社的經營管理水平，各項工作取得了較好的進展。現就2010年業務經營主要情況和在穩健貨幣政策形勢下，有效發揮信貸支持吐魯番地區社會經濟發展的主要措施和思路匯報如下：

一、2010年聯社業務運行總體狀況

(一)基本情況。2010年末，吐魯番市農村信用社共有17個營業機構，其中：聯社營業部1家，營業網點16家。17家網點全部實現門柜現代化，并實現全疆通存通兌。年末聯社在職職工總數為204人。其中：正式職工人173，內退職工31人。

(二)資產負債情況。資產總額162248萬元，較年初增加39765萬元。其中：各項貸款93820萬元，較年初增加4137萬元，增幅5%；人均貸款余額為411萬元。負債總額為15686萬元，較年初增加3513萬元，其中：各項存款為153852萬元，人均存款余額為754萬元，存貸比例為55%。

（三）所有者權益及其構成。所有者權益5391萬元，較年初增加4642萬元，其中：股金余額5449萬元，較年初增加了1635萬元。

（四）財務收支及增減變化情況。截止2010年12月末，農村信用社各項收入8293萬元，較去年同期增加2810萬元，增長51%，其中利息收入7312萬元，比同期增加2179萬元；手續費收入為132萬元，金融機構往來收入307萬元。12月末，農村信用社各項支出5074萬元，比較去年同期減少4947萬元；:其中利息支出為980比較去年同期811萬元增加169萬元；其中：營業費用2974萬元，較上年同期2023萬元增加951萬元；本年凈利潤為3008萬元，較去年同期-4178萬增加了7186萬元，本年為充實資本,我社今年計提呆賬準備600萬元。

二、信貸支持吐魯番地區社會經濟發展的主要措施和思路

黨的十七屆五中全會明確提出要在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。吐魯番市農村信用社合作聯社作為一家地方性金融機構，貫徹落實“十二五”規劃，必須始終堅持科學發展這一主題，牢牢把握發展方式轉變這一主

線和金融信貸支持重點投向，大力推進體制改革和服務創新，持續強化對城鎮化和農業現代化的金融服務，全面支持城鄉經濟結構的戰略性調整，為我市經濟社會發展提供充足的資金保障和良好的金融服務。

（一）立足縣域經濟，堅持走差異化和特色化發展道路 隨著金融競爭的日益加劇，傳統上單純靠廣布點、擴隊伍、拼規模的粗放經營發展模式將逐漸被淘汰。我地區農村信用社將一如既往地立足于“服務三農，服務縣域經濟”的發展定位，清醒認識自身的比較優勢，遵循穩健經營、持續發展的審慎理念，做大做強各個涉農品牌，在為“三農”發展的過程中逐步打造“身邊的銀行、農民自己的銀行、政府的銀行”

（二）繼續加大對“三農”扶持力度

第一、要統籌加大對農業現代化和特色農業的金融支持。在穩健貨幣政策形勢下，信貸支持吐魯番地區社會經濟發展的邏輯起點就是要毫不放松對社會主義新農村建設建設和現代農業發展的金融服務，并逐步通過加強和改進對鄉鎮的金融服務，重點支持吐魯番地區特色農業和設施農業發展，承擔起新一輪的農村產業結構調整的社會責任。第二、切實改善農村金融服務。2011年，聯社將加大對農村地區ATM機投放力度，著力提高偏遠地區鄉鎮的基礎性金融服務滿足度，讓農村居民享受到快捷方便的現代金融成果。第三、加大對農民信貸投放力度。在春耕生產資金發放上，堅持“四早”即：早調查、早測算、早投放、早見效，確保“三到位” 即資金、措施、服務提前到位。各農區社要積極進行摸底調查，提前做好投放計劃，確保農民生產資金足額投放。第四加快信用工程建設步伐，改善地區金融生態環境。今年要進一步明確工作目標，制定創建規劃，細化工作措施，統籌轄區地方信用工程創建，做好“信用戶”、“信用村”、“信用鄉（鎮）”的評選工作，全面推進農村信用工程建設。

（三）進一步完善中小企業信貸管理體制，加大中小企業支持力度

要堅持“區別對待、擇優扶持”的原則，構建銀企合作的長效機制，積極探索支持中小企業發展的途徑，改進信貸管理和服務方式，保持地區貨幣信貸合理增長，切實加大對中小企業的信貸支持力度，力爭使中小企業貸款增速不低于金融機構全部貸款增速。其一，服務方式從被動服務向主動服務轉變。搭建起中小企業貸款運作平臺，在信貸運行機制上實現新突破。業務拓展部成立專門的中小企業客戶管理部門，組建專門為中小企業服務的營銷隊伍，實施專業化管理。其二，積極響應政府產業結構調整號召，加大對涉農龍頭企業的支持。堅持“有保有壓”的信貸投放戰略，引導和培植了新型涉農龍頭企業發展，對一些“公司＋農戶＋基地”戰略型、規模型的企業進行重點扶持，有力地帶動周邊“三農”的經濟發展。

（四）不斷完善對弱勢群體的金融服務功能

在風險可控的前提下，適積極開發和推廣下崗失業人員小額擔保貸款工作，支持下崗失業人員再就業，支持農民工回鄉創業，支持大學生創業以及婦女創業。放寬對下崗失業人員、回鄉農民工、大學生申請小額擔保貸款條件的限制，支持他們再就業和創業，確保2011年全市小額擔保貸款有新的突破。

（五）要加快改革步伐，轉換經營機制。

要完善和落實聯社各項管理制度，進一步強化內控機制，規范業務流程，加強內部稽核，落實貸款責任，強化責任追究，切實提高信用社依法合規經營水平。要推進用工和分配制度改革，優化一線員工的知識和年齡結構，著力提高全體員工的業務素質，強化激勵約束機制，真正建立正向激勵與有效的約束相結合的管理新機制。要調整優化組織體系，優化網點布局，加快網點規范化建設。要重視產品創新和服務創新，加快網絡化建設步伐，不斷開發和提供多樣化的中間業務、貼現、結算、代理、保險以及消費貸款等產品和服務，提升市場競爭和服務能力。

2011年，是吐魯番市農村信用社機遇與挑戰并存的一年，我們相信，在人民銀行和銀監分局的支持和監管下，我們一定可以實現各項業務迅速穩健發展的目標。我們也將一

如既往地貫徹國家的各項金融政策，以發展地方經濟為己任，切實加大對地方經濟信貸投放力度，為地方經濟的發展注入新的活力。

第四篇：金融“國九條”：穩定股市運行

金融“國九條”：穩定股市運行

核心提示：國務院總理溫家寶3日主持召開國務院常務會議，研究部署當前金融促進經濟發展的政策措施。

國務院總理溫家寶3日主持召開國務院常務會議，研究部署當前金融促進經濟發展的政策措施。會議指出，應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，必須認真實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步加大金融對經濟發展的支持力度。要通過完善配套政策措施和創新體制機制，調動商業銀行增加信貸投放的積極性，增強金融機構抵御風險能力，形成銀行、證券、保險等多方面擴大融資、分散風險的合力，更好地發揮金融支持經濟增長和促進結構調整的作用。

會議研究確定了金融促進經濟發展的政策措施：

（一）落實適度寬松的貨幣政策，促進貨幣信貸穩定增長。綜合運用存款準備金率、利率、匯率等多種手段，保持銀行體系流動性充分供應，追加政策性銀行2008貸款規模1000億元。

（二）加強和改進信貸服務，滿足資金合理需求。鼓勵地方政府通過資本注入、風險補償等多種方式增加對信用擔保公司的支持；設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，提高對中小企業貸款比重；對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅；建立農村信貸擔保機制，擴大農村有效擔保物范圍，積極探索發展農村多種形式擔保的信貸產品；積極擴大住房、汽車和農村消費信貸市場。

（三）加快建設多層次資本市場體系，發揮市場的資源配置功能。穩定股票市場運行，推動期貨市場穩步發展，擴大債券發行規模，優先安排與基礎設施、民生工程、生態環境建設和災后重建等相關的債券發行。

（四）發揮保險的保障和融資功能，促進經濟社會穩定運行。積極發展“三農”、住房和汽車消費、健康、養老等保險業務，引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施和農村基礎設施項目。

（五）創新融資方式，通過并購貸款、房地產信托投資基金、股權投資基金和規范發展民間融資等多種形式，拓寬企業融資渠道。

（六）改進外匯管理，大力推動貿易投資便利化。適當提高企業預收貨款結匯比例，方便企業特別是中小企業貿易融資，提高外匯資金使用效率，支持外貿發展。

（七）加快金融服務現代化，全面提高金融服務水平。進一步豐富支付工具體系，擴大國庫直接支付涉農、救災補貼等政府性補助基金范圍，優化出口退稅流程，繼續推動中小企業和農村信用體系建設。

（八）加大財稅政策支持力度，發揮財政資金的杠桿作用，增強金融業化解不良資產和促進經濟增長的能力。

（九）深化金融改革，完善金融監管體系，強化風險監測和管理，切實維護金融安全穩定。

第五篇：在全省金融形勢分析會上的講話

今天我們召開全省金融形勢分析會議，主要是通報當前我省經濟發展情況，深入分析經濟和金融形勢，研究如何進一步貫徹中央適度寬松貨幣政策和新一輪西部大開發精神，實現可持續發展。剛才，楊勇同志分析了全省金融業發展的形勢和存在的突出問題，提出了下一步金融工作的重點和舉措，省發展改革委和人行西安分行、陜西銀監局的負責同志作了很好的發言，我都同意。

今年以來，全省經濟延續了上年企穩回升的態勢，呈現出開局積極良好、回升強勁有力、效益明顯提升、總體復蘇向好的發展態勢，經濟發展正逐步進入金融危機后穩步增長時期。前4個月，全省規模以上工業企業累計完成工業增加值1174．23億元，比上年同期增長27．9%，增幅同比提高20．3個百分點；全省固定資產投資延續今年以來穩步增長的態勢，繼續保持平穩較快發展，城鎮固定資產投資完成1521．66億元，比上年同期增長29%；全省社會消費品零售總額1007．46億元，同比增長18．1%，增幅比一季度加快0．3個百分點；全省完成財政總收入546．12億元，同比增收126．74億元，增長30．2%，增幅比去年同期加快14．4個百分點。

今年前4個月，全省金融機構各項貸款余額9271．7億元，同比增長25%，高于全國平均水平0．9個百分點，企業通過發行短期融資券和中期票據融資130．5億元，通過ipo（首次公開募股）融資140．7億元，直接融資成為今年我省金融業的一大亮點，金融為全省又好又快發展提供了有力支撐。隨著國家新一輪西部大開發和“關中—天水經濟區發展規劃”的實施，為我省經濟發展提供了千載難逢的歷史機遇，也為我省金融發展提供了良好的外部環境。各金融機構要拓寬視野，扎實工作，把握機遇，乘勢而上，為實現我省經濟社會的平穩較快發展作出更大的貢獻。

下面，就當前的金融工作，我講幾點意見。

一、抓信貸投放，增強對經濟社會發展的支撐力

在陜西這樣一個正在發展中的省份，相當長時期，投資仍然是拉動經濟增長的主要力量。雖然，我省經濟目前呈現出開局積極良好、回升強勁有力、效益明顯提升、總體復蘇向好的發展態勢，但投資力度減弱是當前我省經濟發展需要高度重視的問題，一季度全省社會固定資產投資增速同比回落23．3個百分點，如果在二季度不能及時扭轉這一局面，要實現全年固定資產投資8500億元的目標，壓力很大。

樂際書記在去年全省金融工作座談會上指出，我省金融發展要做大總量、調整結構、提高質量，這為我省今年乃至今后一個時期信貸投放指明了方向，對銀行的工作提出了更高的要求。資金約束一直以來都是制約我省經濟快速增長的最為突出的矛盾。同時，信貸投放也一直是我省經濟發展的主要資金來源。今年初，我們下發了《關于促進銀行金融機構進一步加大對我省經濟發展支持力度的指導意見》，在各行上報的新增目標和力爭完成的新增目標的基礎上，提出確保全省2010年新增貸款億，力爭達到2200億元以上的目標。前4個月，我省新增貸款795億元，比去年同期少增約400億元，有的銀行已經用完了全年信貸額度，按照正常的投放節奏，要完成全年實現信貸新增的目標有一定難度。目前，省開行、省建行、省信用聯社前4個月新增貸款已經接近全年新增目標的一半，都超過或接近100億元，希望各銀行機構增強責任感和緊迫感，積極向總行爭取信貸規模，在合理控制風險的情況下，要任務不減，目標不變，繼續加大信貸投放力度。

同時，各銀行機構要從調整信貸結構入手，區別對待，有堵有疏，有控有保，充分運用金融調控杠桿，推進經濟結構調整和產業升級。對符合國家產業政策、符合市場準入條件和科技含量高的行業與項目，特別是對重大基礎設施項目和需要加強的薄弱環節，以及高新技術企業和有市場、有效益的中小企業、涉農貸款等，要切實加大信貸投入，保證資金有效需求；對熱點行業和清理類項目，要區別情況，有保有壓，不搞“一刀切”。當前國家嚴控新開工項目，我們要客觀分析，對于符合國家政策、納入國家規劃的項目要給予重點支持。近日，廣東省編制了現代產業500強項目，包括103個戰略性新興產業項目、100個先進制造業項目、101個現代服務業項目、101個優勢傳統產業項目、100個現代農業項目，總投資11945億元，提出以增量投資調整產業結構，構建具有創新性、開放性、融合性、集聚性和可持續性特征的現代產業體系的目標，值得我們認真學習和借鑒。

二、抓資金市場開拓，增強對經濟社會發展的保障力

目前，國家加強了對地方政府融資平臺的管理，銀行貸款、城投債發行、政府擔保受到較多限制，地方融資平臺的投融資能力受到較大制約。因此，金融機構要繼續積極爭取總行在信貸規模、存貸比例和總行直貸等方面給予傾斜和支持，繼續通過銀團貸款、票據等方式，從省外引進資金。要增加直接融資比

重，尤其是目前還沒有上市企業的市，要拿出過硬措施，今明兩年爭取在全省范圍內消滅空白。省級有關部門要千方百計為企業上市做好服務工作，協調解決其在上市過程中遇到的問題，今年爭取主板、中小板、創業板融資都有收獲。要采取切實有效措施，積極推動債券發行，研究引進保險資金支持我省重大項目建設。各家銀行在完成信貸任務的基礎上，對能從省外引入

資金的，在年底考評時，要給予加分。最近，國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，省發展改革委、省金融辦要盡快拿出我省的貫徹實施意見，廣泛宣傳，調動民間資本、社會資本投資的積極性。省屬大型企業也要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業的融資渠道。

三、抓金融機構改革，增強對金融業發展的推動力

我省地方金融機構實力較弱，從把金融業打造成為第三產業中的主導產業、新型產業和支柱產業的要求來講，改革任重道遠。一是各大金融機構要適應后金融危機時代的發展特點，不斷完善經營機制，加大改革力度，改進服務手段，增強服務功能。要把我省地方金融機構建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業。二是長安銀行、西安商行、農信社、永安保險、陜國投等省屬金融機構要加快發展，增強實力，做強做大。今年年初，我就提出要積極籌建省級農村合作銀行，研究籌組秦農合作銀行的可行性，6月中旬我要聽一次省金融辦和省聯社的匯報。三是增加小額貸款公司和村鎮銀行數量，通過差別準入制等方式鼓勵陜南等空白區域設立小額貸款公司，形成梯次有序、服務對象有別的合理金融機構布局，解決網點布局不足及不合理的問題，解決農村金融服務薄弱的問題。目前，我省已經批準了74家小額貸款公司，運行狀況良好，對滿足我省農村和中小企業資金需求發揮了重要作用。四是地方融資平臺要研究提升投融資能力。3月份，央行提出將推動地方融資平臺的資產證券化，我省可考慮嘗試，對一些具有穩定收益但投資大，回收慢的固定資產、基礎設施等投入，進行資產證券化方面的探索，增強資本流動性，優化資本結構。

四、抓金融發展規劃，增強金融業發展的持續能力

今年和“十二五”期間將是我省調整經濟結構、轉變發展方式的關鍵時期，“十二五”時期也是陜西金融業加快發展，經濟與金融進一步融合的黃金時期。陜西金融業要始終瞄準“找錢”這一核心，充分發揮資金動員和資金配置功能，為實現 “十二五”發展目標提供資金支持與服務保障。“十二五”金融發展規劃的編制工作要緊緊圍繞這一主題展開，要在對我省“十一五”金融業發展全面回顧與總結的基礎上，拿出一個高質量、高水平的發展規劃，明確今后五年金融業發展的基本思路和目標，要在支持關中—天水經濟區發展規劃、把西安打造成西部重要區域金融中心、發展資本市場、支持新興產業發展和城鎮化建設、統籌科技金融資源等方面提出適合我省實際的長遠發展戰略，將金融業今后五年的發展引入科學發展的快車道，力爭早日將金融產業打造成為我省強勢產業。

五、抓金融生態環境建設，增強對生產要素的吸引力

省上已經連續兩年對各市的金融生態環境進行了評價，總的情況看，大多數市金融生態環境建設有了明顯改善，但需要引起特別注意的是關中、陜南、陜北區域間的差距有進一步拉大的趨勢。省上將繼續加強金融生態環境的考評工作，將把考評結果作為對地方政府考核的一個重要方面。金融生態是金融發展之本，經濟發展之源，地方政府必須堅定不移的推動金融生態環境建設，要充分利用政府的管理職能，動用政府資源和手段強力推進金融生態建設。金融監管部門在推動金融生態建設中也擔負著重要任務，要充分發揮監管職能，組織和動員監管對象積極參與金融生態環境建設，提升我省金融生態建設水平。

做好今年的金融工作，事關全省經濟社會發展大局，省委、省政府對大家寄予厚望，要堅持過去好的做法，研究新形勢，探索新方法，開拓創新，推動全省金融工作邁上新臺階，為促進我省經濟發展作出新的貢獻！