第一篇：在2009年一季度經濟運行分析會上的講話

今天召開這次會議主要目的就是貫徹落實省市經濟運行匯報會議精神，正確認識當前嚴峻形勢，分析一季度全縣經濟運行情況，進一步研究“奮戰二季度、打好攻堅戰”的工作重點，強化“保增長”的各項舉措，確保實現時間過半，任務過半，為全年經濟平穩較快發展打下了堅實基礎。

一、準確把握一季度經濟運行態勢 

從

幾個主要部門的匯報和縣四大家領導討論的情況看，總體感覺是，一季度，在金融危機對實體經濟的沖擊越來越嚴重的情況下，全縣各級各部門深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委十屆五次全會的部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求，振奮精神，堅定信心，積極應對，扎實工作，共克時艱，全縣經濟平穩發展的態勢。

一是經濟運行態勢總體平穩。全縣gdp完成29.1億元，增長5%，其中三次產業增加值分別完成8億元、16.4億元和7.3億元，分別增長4.5%、6.2%和9.5%，全社會固定資產投資完成3.7億元，增長23.3%。社會消費品零售總額7.6億元，增長18%，城鄉居民人均可支配收入4350元，增長16.2%，農民人均現金收入1150元，增收153元。

二是工業經濟在困難中堅持發展。全縣企業努力克服金融危機帶來的市場萎縮、原材料漲價等各種困難，千方百計保生產、保經營，工業經濟平穩增長，一季度限額以上工業完成增加值8.8億元，增長6.6%，其中棉紡織業完成增加值7億元，增長5.2%，食品工業完成增加值4057萬元，增長13.3%，光電產業完成增加值1555萬元，增長3倍以上。全縣工業用電量1.28億千瓦時，增長16%。

三是固定資產投資增長較快。一季度全縣城鎮固定資產2.6億元，增長31.8%，比全市平均水平高13.6個百分點，其中工業投資完成1.7億元，增長28.8%，技改擴建項目加快進行。農村道路、醫療衛生等社會事業項目進展順利，有效促進了經濟增長。

四是金融支持經濟發展力度進一步加大。各行社牢固樹立服務經濟發展意識，充分運用較為寬松的金融刺激政策，拓寬融資渠道，加大信貸投放規模，一季度全縣各項貸款余額35.02億元，較年初新增4.3億元（不含工行7000萬票據貼現），增長14.6%，其中工業企業貸款增長3.4億元，占新增貸款的79.4%，農業貸款增長7238萬元。資金供給渠道拓寬，銀行承兌、貼現等票據業務增長迅速，有力支持了縣域經濟發展。

二、深入查找和分析經濟運行中存在的問題 

一季度，我縣經濟雖然總體上保持了平穩運行的態勢，但也存在著非常明顯的薄弱環節和突出問題，經濟發展的形勢仍然嚴峻。主要表現在四個方面：

一是經濟增長速度下降，部分主要指標落后。全縣生產總值增速同比下降7.5個百分點，在全市排名第7位。

二、三次產業完成增加值增速同比分別下降11.7、8.4個百分點，在全市排第8位。工業投資增速僅為去年的12%，在市排第9位。財政一般預算收入增幅同比下降28.5個百分點，在全市排12位。

二是工業經濟效益下滑，企業經營困難。限額以上工業實現增加值8.7億元，增速同比下降18.5個百分點，實現利稅同比下降了8%，在全市排第11位。其中棉紡織業實現增加值和利稅增速同比下降20.7和65.5個百分點。一方面，由于受國際金融危機影響，市場萎縮，企業產品銷售不暢，價格下降，庫存增加，效益下滑；特別是一季度以來，棉紡織、食品、化工等原料價格漲幅高于產品價格漲幅，利潤空間受到嚴重擠壓，而大部分企業為保市場、保職工隊伍，而不得不保本甚至虧本經營，負擔沉重；另一方面，由于部分企業裝備水平較低，產品結構不優、質量不高，市場競爭能力不強，適應市場的能力較弱，受到市場沖擊較大，企業經營困難；第三，企業普遍存在資金周轉困難。

三是項目建設和招商引資進度緩慢，經濟增長的支撐乏力。主要是具有戰略支撐作用的大個項目少，重點項目建設進展緩慢，今年確定的21個重點項目，除6個續建項目外，新開工項目5個，完成年度計劃投資的22%。項目庫建設工作滯后，儲備項目不多，項目前期工作質量不高，項目建設的后勁不足。招商引資的力度不大，成效不明顯，止目前，全縣新引進500萬元以上項目15個，其中1000萬元以上項目6個，3000萬元項目4個，實際完成引資4420萬元，僅占合同引資額9.6%。

四是財政收入下降，金融資金保障仍然不足。一季度全縣財政一般預算收入3763萬元，同比下降25.4%。減收因素主要有：因取消部門行政事業性收費減收1000多萬元；因稅收政策變化，為應對金融危機，支持企業發展，國地兩稅共減、緩征稅收1000多萬元，地稅中航運企業因大形勢影響

減收200多萬元，因固定資產投資和在建項目減少而減收100多萬元。由于財政收入減少，對經濟增長的調控和支持力度減弱，該收的收不上來，該支的支不出去。金融方面，一季度我縣各項貸款余額達35億元，比年初增4.3億元，超過去年全年新增貸款余額，商業銀行信貸投放主要集中在部分規模較大企業，廣大中小企業融資依然困難。信用聯社由于一季度信貸投

放力度較大，二季度乃至下半年信貸規模將減小，所以進一步解放思想，用足用活金融政策，降低信貸門檻，創新金融產品，拓展服務領域，加大金融支持企業發展的力度，仍然是保增長的重中之重。

三、奮戰二季度，全力保增長

從主要經濟指標變化情況看，盡管我們為應對困難做了必要的準備，但一季度全縣經濟形勢很不樂觀，增加了完成全年經濟發展目標的難度。目前，國際金融危機的影響還在加深，我縣經濟下行的態勢尚未得到根本遏制，形勢比預想的要嚴峻，已成為影響全局的主要矛盾。目前我縣經濟發展正處于十分重要的關口，二季度工作做得如何顯得非常關鍵、異常重要。對此一定要有清醒的認識，要按照“保增長、保民生、保穩定”的總要求，突出工業增長、項目建設、資金保障三個重點，全力攻堅，狠抓落實，堅決打贏決戰二季度這場硬仗，確保時間過半、任務過半，確保全縣經濟平穩較快發展。

（一）堅決打好工業增長攻堅戰

要強化保增長必須保工業、保增長就是保企業的觀念，扎實開展企業服務年活動，全力幫扶企業發展，加快產業集聚區建設。一要千方百計保生產。對經營良好的企業，要鼓勵其開足馬力滿負荷生產，確保發展不減速、項目不放緩、企業不裁員、員工不減薪。對生產經營暫時困難的企業，要加強政策扶持，促進銀企合作，幫助其少減產，努力實現穩定生產。對目前已停產、半停產但產業結構合理、市場有潛在需求的企業，要想方設法保其生存，激發活力。縣政府辦、企業局、人行等部門要列出名單，分門別類，采取措施。二要積極主動調結構。加大工業經濟結構調整力度，四月份政府有關部門要研究出臺扶持特色產業和優強企業發展的政策措施，在加快棉紡織、食品、光電產業發展的同時，積極發展航運等優勢產業。引導企業利用經濟危機帶來的倒逼機制和價格優勢，積極實施戰略重組，加強技術改造，提升裝備水平，調整產品結構，以內需為主，提高適銷對路產品的產能，擴大市場份額，增強市場競爭力。三要扎扎實實搞服務。按照上級要求，要迅速成立縣企業服務年活動辦公室，制定工作方案，采取得力措施，扎實開展“企業服務年”活動。從現在開始，所有限定工作日辦結的事項，一律調整為按日歷時間辦結。對重點服務企業進行摸排，列出名單，采取領導包干、限期辦結、掛帳督辦、定期通報。完善落實領導干部分包重點企業和部門聯系企業制度。每個鄉科級以上領導干部都要聯系一家企業，明確具體要求和工作職責，實行周匯報、月總結、季評比，促使廣大干部了解企業生產經營狀況，發揮職能幫助企業解決困難。要切實減輕企業負擔，物價部門對涉企收費進行全面清理，進一步降低收費標準，向社會公示保留的收費項目和標準，凡未列入收費范圍的項目，一律視同為亂收費。要把“企業問題解決沒解決、企業滿意不滿意”作為考核各級領導和部門工作業績的主要標準。上半年和年底，縣企業服務年活動辦公室要會同紀檢監察、組織等部門，開展兩次對職能部門的民主評議，評議結果作為干部調整的重要依據，對排名靠后、工作不力、效果不明顯的單位通報批評。四要加快產業集聚區建設。4月底前完成工業集聚區總體規劃、專項規劃和控制性詳細規劃編制，確保5月份全面完成審批上報工作。發改、財政、企業局、城建、土地、規劃等部門要盡快在園區確定一批在3000萬元以上的基礎設施、公共服務平臺、標準化廠房等建設項目，積極爭取省市專項資金支持。抓好集聚區建設規劃，力爭進入省市重點產業集聚區籠子。

（二）堅決打好項目建設攻堅戰 

投資是經濟增長的第一推動力，項目是拉動投資、刺激經濟增長、推動產業升級、擴大就業容量、增加財政收入最有效的載體。一要抓好在建項目和新項目開工。抓住當前原材料成本較低的有利時機，在建項目抓進度，已批項目早開工。按照上級要求，去年新增中央投資項目4月底前力爭完成90%實物工作量，要抓緊爭取今年新增中央投資項目，力爭更多更好的項目落戶，為保增長打牢基礎。縣委、縣政府督查室和縣發改委要加強對在建項目的綜合協調，將影響項目進度和推進的各種因素分類排隊、劃清責任、公開通報、掛帳督辦。重點項目，排出前期工作節點、開工時限、完成投資等目標，建立臺帳，狠抓督導，加快進度，確保二季度完成投資2億元以上。竣工項目要盡早達產達效，形成新的經濟增長點。二要強勢推進項目爭取工作。扎實開展“項目推進年”活動，搶抓國家擴大投資的政策機遇，把握重點領域和薄弱環節，進一步完善工作機制，強化工作責任，加大項目爭取建設力度。發改委等部門要切實加強項目庫建設，做好項目前期工作。要把項目爭取和干部考核結合起來，獎優罰劣，充分調動各級各部門抓項目、上項目的積極性。三要進一步優化項目建設環境。國土、環保、金融等部門要對重大項目特事特辦、急事急辦、簡化手續、提高效率，因土地、環保、資金、建設環境等問題不能如期開工和按照節點推進的，相關部門領導要向縣委、縣政府說明原因。在4月份組織開展項目建設和企業環境專項整治行動，集中嚴厲打擊破壞、擾亂企業經營的犯罪活動，從嚴懲處擾亂項目建設和干擾企業生產經營的違法行為。四要加大招商引資工作力度。要把招商引資工作放在重中之重的位置，縣里還要專門召開項目和招商引資工作會，要明確責任，建立機制，堅持一把手親自抓，組織專門班子專職進行招商引資工作，堅持突出產業招商、企業招商、以商招商和重點區域招商，積極引進戰略投資者，更加主動有效地承接發達地區產業轉移。繼續大力實施返鄉創業工程，提高招商引資的質量和水平。出臺相關政策，加大對招商引資工作的考核獎懲力度，對招商引資有功之臣，堅決做到經濟上重獎，政治上重用；對完不成招商引資任務的單位和有關責任人，按照有關規定，嚴格兌現獎懲。二季度力爭完成招商引資4億元以上。

小城鎮關聯度高、影響面大，拉動投資和消費、增加就業的作用越來越突出。要加快小城鎮建設步伐，增加有效需求，加強薄弱環節，為內需型經濟奠定利好基礎。要加大城鄉基礎設施建設力度，加快城鄉一體的交通網絡建設，提高城鄉統籌發展水平。圍繞建設現代農業，著力推進中低產田改造，進一步提高優質農產品基地建設水平，鞏固生態林業縣造林成果。

（三）堅決打好資金保障攻堅戰

一要加大工作力度，爭取上級金融支持。要篩選一批優強企業，積極向上爭取，力爭進入省“8113”信貸行動計劃籠子，爭取更多的金融支持。特別是重點搞好我縣前十名工業企業和二十一個重點項目的資金籌備。二要搞好銀企銜接，解決好企業融資難問題。4月底前，縣人行、發改委、企業局等部門集中篩選一批優質項目向金融機構推薦，組織召開銀企推介會，原則上以后每季度推薦一批。縣人行負責對簽約項目落實情況進行考核通報。各金融機構簽訂的貸款合同資金到位率確保達到100%。符合貸款條件的企業和項目，簽訂貸款合同不能履約的，金融機構要做出書面說明。各金融機構要進一步降低企業特別是中小企業貸款門檻，創新貸款方式，簡化貸款手續，提高工作效率。依托縣中小企業信用擔保中心，加快建設企業信用擔保公司，使擔保基金規模達到5000萬元，擔保能力達到5億元。三要創新激勵機制，加大金融支持力度。出臺金融機構新增貸款獎勵辦法，按月對各金融機構新增貸款、新增存貸比、貸款增長率、貸款到位率、表外貸款、核銷剝離不良貸款等科目進行排名通報，年底對考評位居前列的金融機構領導班子給予獎勵，優先推薦各種榮譽獎項，實行財政資金優先開戶存入等激勵措施，確保貸款余額比去年同期有大幅提高。

四、切實加強對經濟工作的領導

一要加強工作研究。各級各部門要迅速進入戰時狀態，把奮戰二季度作為當前壓倒一切的中心任務來謀劃、來推動，高度重視、抓緊部署，一著不讓、狠抓當前，要圍繞打好三個攻堅戰，細化工作措施，完善工作機制，強化工作責任，把縣委、縣政府保增長、保民生、保穩定的各項政策措施落到實處。要深入基層、深入群眾，廣泛調研、迅速決策，為應對危機、打好決戰提供堅強的政治和組織保障。

二要建立健全工作制度。要進一步健全和落實縣領導分包重點企業、重點項目責任制，強化各級各部門的工作責任。要建立定期報告制度，各級各部門要結合實際，抓緊制定和實施決戰二季度的措施和方案，上報縣委、縣政府督查室，并公開做出承諾，接受社會監督，將工作進度和重大問題按旬向縣委、縣政府督查室報告。要建立考核評價制度，統計局、發改委、財政局、人行、企業局、工商局等部門，對各鄉鎮、各有關部門和重點企業實行嚴格監控，對工業、財政收入、信貸投放、固定資產投資、重點項目建設進度、新登記企業數量等主要經濟指標完成情況，按旬進行排序通報。

三要狠抓督促落實。縣委、縣政府督查室要建立督查臺帳，加大督查力度，落實獎懲措施，保障各項任務落實。要堅持“兩手抓、兩促進”，把學習實踐科學發展觀活動激發出來的飽滿熱情轉化為推動經濟社會發展的動力活力，使開展學習實踐活動的過程成為應對危機、促進發展的過程。要堅持鼓氣不泄氣、合心不分心、補臺不拆臺，努力形成求真務實、團結拼搏、干事創業、共克時艱的濃厚氛圍，為應對危機、打好決戰提供重要的思想和作風保障。

第二篇：在全縣一季度經濟運行分析會上的講話

在全縣一季度經濟運行分析會上的講話

同志們：

根據一季度經濟指標完成情況，縣委、縣政府主要領導批示召開這次會議。一季度召開經濟運行分析會是當前形勢的要求，說明當前形勢嚴峻，需要高度關注，作風需要改變，信心需要加強。這次經濟運行分析會的主要任務是分析形勢，尋找差距，議定措施，奮起直追，確保超額完成全年各項目標任務，在全市實現爭先進位目標。剛才，縣考評辦x主任通報了一季度各項主要經濟指標完成情況，縣統計局x對一季度經濟運行情況進行了分析，縣經貿局、發改局分別就工業發展、重點項目建設進展情況作了發言，并分別就完成全年目標任務講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，正視差距

去年，我縣目標責任綜合考核在全市位居第二，實現了爭先進位目標，是多年來沒有取得過的最好成績，這與在座的各位辛勤努力是分不開的。今年以來，全縣各項工作快速推進，經濟社會保持平穩較快發展。一季度，全縣完成生產總值x億元，增長x％；農業總產值x萬元，增長x％；工業總產值x萬元，增長x％；實現財政總收入x萬元，其中一般預算收入x萬元，分別完成全年任務的x％和x％；完成固定資產投資x萬元，增長x％；實現社會消費品零售總額x萬元，增長x％；農民人均純收入達x元，增長x％；城鎮居民人均可支配收入達x元，增長x％。但與全市發展速度相比，還存在較大差距。總體評價一季度經濟運行情況呈現下滑態勢，首季開門紅的目標未能實現。一季度除社會消費品零售總額增速居全市第三名外，其余經濟指標均在五名以后，尤其是財政一般預算收入、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入處于全市末位，還有一些指標沒有實現時間與任務同步。而且，市上下達我縣的生產總值、固定資產投資、工業增加值的增速高出我縣自定目標。可以說，我們面臨前有市上高目標的壓力，后有縣區間競相發展的追趕，如果我們不加壓緊逼，奮力追趕，差距就會越來越大，就很難完成全年目標任務，不但不能實現爭先進位，現有位次也保不住。一季度拉下的目標在二季度必須要實現趕超，所以今年的發展關鍵就看二季度，如果二季度不能扭轉下滑的局面，那么要實現全年目標任務就十分困難，請大家一定要引起高度重視，正視差距，提速快跑，以更高的工作標準，更有力的工作措施，確保在第二季度實現趕超，力爭各主要經濟指標排名在全市中上游。

二、突出重點，狠抓落實

一要全力推進項目建設。項目建設是推動經濟增長和財政增收的根本保證，去年全縣固定資產投資居全市第一，對拉動全縣經濟增長起到了重要作用。今年一季度全縣固定資產投資僅完成x萬元，居全市末位。而且市上調整了統計口徑，起報點由x萬元提高到x萬元，x萬元以下的項目不再作統計。縣發改局要按照新的統計要求，對項目進行一次全面梳理，拿出詳細的項目單子，按程序批準后，迅速下達調整固定資產投資計劃。有關鎮、業主單位要落實一班人包抓，及時解決征地拆遷、資金調度、外部環境等突出問題，督促未開工的項目盡快開工建設，在建項目切實加快建設進度，盡快形成項目建設新高潮，確保能達到或超過計劃進度，提前完成建設任務。對未開工的重點項目，縣發改局要落實專人督促落實，力爭x月底開工建設。x月份，市、縣將組織項目巡查，相互看、相互比，有關部門要切實抓緊抓好。

二要力促工業快速發展。工業是保增長的決定性因素。一季度，我縣規模以上工業增加值完成x萬元，增長x，較市上下達差x個百分點，與我縣國民生產總值增長相配套比，還差x個百分點，面臨的任務巨大。要把現有工業企業高效運行作為保增長的重中之重，把工業項目建成投產作為工業經濟總量快速擴張的關鍵。各涉工部門要繼續加強與省市的匯報銜接，積極爭取電力和運力保障，確保工業生產的電力供應和運輸需求，促使企業開足馬力生產，達產提效。同時要狠抓大工業項目的落地與建設，切實搞好跟進任務，力促鋯剛玉、硒谷礦泉水等在建工業項目盡快建成投產，形成新的經濟增長點。縣經貿、企業、統計等企業主管部門要繼續實行月中監測、月底分析、季度研究、按月通報制度。特別是對現有的規模以上工業企業，要落實專人駐廠幫扶，搞好統計監測分析，確保達產達效，三要全力促進農業經濟穩步增長。今年持續干旱，給農業生產帶來了嚴重影響。當前要全力開展抗旱，加強糧油作物田間管理，努力奪取夏糧豐收。要廣泛發動群眾采摘夏茶，精心搞好夏茶生產，保證夏季鮮葉采摘率達到x％以上。要逐戶落實好蠶種，抓好蠶桑生產后期管理和服務，確保春蠶增產。要切實組織好漁業生產，加快金豪漁業開發項目建設進度，力爭夏秋季水產品多產增收。要切實抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中藥材等產業項目，扎實推進x萬頭商品豬強鄉鎮和萬頭商品豬基地村建設，全面完成魔芋種源基地建設和標準化魔芋種植任務，抓緊做好千畝設施蔬菜規劃設計、土地流轉和落實業主等工作，組織好勞務輸出，增加群眾收入。

四要切實抓好三產發展。完成目標任務的潛力在三產。要抓住高速公路通車，旅游業發展的黃金時期，搞好交通運輸、餐飲住宿等服務業的發展。要深入推進萬村千戶工程，搞好家電下鄉、家電以舊換新、農機具補貼等優惠政策，引導商貿服務企業制定促銷措施，激發群眾消費積極性，努力擴大城鄉消費，增加三產總量。

五要狠抓財政收入。今年財政收入任務十分重，各征收部門要進一步壓實任務，夯實責任，組織強有力的征收人員，深入重點企業、單位征收，確保應收盡收。特別要挖掘非稅收入潛力，加強國有土地和國有資產的管理，嚴禁以任何形式逃避國家稅收。行政事業收費項目必須應收盡收，收入下降的單位和項目，要扣減單位相應的辦公經費。

三、加強督查，嚴格考核

一要迅速夯實責任。今年因考核辦法調整，目前市對縣考核還沒有下達到相關責任部門，但這種調整，只是獎懲辦法的調整，相應責任部門并沒有變，相關責任部門要主動對接，提早安排落實。縣考評辦要加強對市目標責任考核辦法的研究與把握，迅速將市上考核任務分解到部門，實行月匯總，月研究，月督查，月預警。各責任單位要對照一季度在全市排位情況，找準差距，采取有效措施，迅速迎頭趕上。

二要加快工作節奏。各部門要進一步增強時間觀念和效率意識，都要緊張起來，盡量把各項工作往前趕，力爭提早超額完成。一季度市上通報了部分經濟指標完成情況，有的考核指標半年或年底才公布，相關責任單位要提早安排，快速落實，無論是硬任務落實，還是軟件資料，都要提前收集準備，堅決不能等到考核時搞突擊，影響全縣考核大局。

三要提高工作標準。全面完成全年各項目標任務是工作的底線，是對各部門的最基本要求，真正要實現爭先進位，就必須靠超額完成任務、爭取表彰、創工作特色獲取更多的加分。因此各項工作都要高標準，嚴要求，在全省范圍內”爭先進位”，力爭上游，在考核中，爭取更多的加分。特別是各責任單位主要領導對考核指標必須做到心中有數、目標明確、工作到位，加強協調聯系，隨時掌握動態，以單位工作第一，確保全縣綜合考核在全市位次前移。

四要嚴格考核獎懲。今年縣委、縣政府將對考核工作做重大調整，突出對重點工作、市上考核指標完成的考核，業務工作是各部門的本職工作，不納入獎勵范圍，只根據全市排名情況進行問責。一是考核市上下達考核指標，以市上指標完成評價工作能力，對市上下達的考核指標，縣上拿出專項獎勵資金，按分值對負責該項考核指標的責任部門進行獎勵。二是考核加分項目，以獲得加分比對發展的貢獻。凡某一項工作獲得省委、省政府及以上表彰，在全市目標責任制考核中獲得加分的，拿出專項資金予以重獎，激勵各部門爭先進、創亮點。三是嚴懲工作不力的單位。對考核指標完成連續兩季度低于全市平均進度且排名后兩位的，在全縣進行通報批評，單位主要負責人要向縣委、縣政府說明原因；考核指標連續三季度低于全市平均進度且排名后兩位的，對主要負責人進行誡勉談話；對在全市綜合考核或業務工作考核中，排名倒數第一的，責令部門主要領導引咎辭職；考核在全市排名倒數二、三名的，對責任部門主要領導進行誡勉談話，來年仍在倒數二、三名的，責令主要領導引咎辭職；考核在全市排六、七名的，責任部門班子成員年終考核不得評為優秀。各部門要認真研究全年考核工作的新變化，扎實做好本部門工作，爭取多獲獎。縣考評辦要把工作重點放在市對縣督促落實上，搞好指導，加強督促，確保全面完成各項目標任務。

同志們，能否完成全年各項目標任務，實現爭先進位目標，是對我們各級部門和每個干部執政能力的嚴峻考驗。我們一定要堅定必勝信心，敢于負重奮進，夯實工作措施，確保超額完成全年各項目標任務，在全市考核中交一份滿意的答卷。

第三篇：一季度經濟運行分析會上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是，認真總結一季度的各項工作，分析當前經濟運行中存在的問題與不足，圍繞建設“四年十五億”的改革發展中心大局，進一步安排部署重點工作，并以此動員各單位和廣大干部職工統一思想認識、明確思路、堅定信心、扎實工作，堅定不移地完成上半年各項任務目標。按照會議安排，×月×日，我們組織全礦副科級以上管理干部、職工代表及離退休領導同志代表分上、下午現場檢閱了我們四年來的非煤發展成就，大家倍受鼓舞、反響熱烈。在今天的會議上，我們又一起觀看了反映企業非煤發展的電視專題片《卓越新鄂煤》。陽光電力、陽光冶金、陽光建安、陽光水泥四個單位作了表態發言。李礦長對全礦二季度的安全生產管理工作進行了安排部署。相信通過這樣的程序和議程，我們可以清晰的觸摸到四年來企業發展的運行脈絡和基本輪廓，相互之間也會有所啟發、有所促進。下面，根據礦黨政聯席會議研究意見，我講三個方面的問題。

一、關于今年以來工作的簡要總結

今年以來，全礦干部職工緊緊圍繞企業改革發展大局，精心管理、細心經營、專心工作，各項工作都有了新的提高、新的進步。一季度全礦十項主要經濟技術指標完成情況為：

⒈。

總結一季度的各項工作，簡要概括了以下幾個新特點：

（一）安全管理標準化

今年以來，應對全國重特大事故接連發生的慘痛教訓，生產一條線的干部職工以更加扎實的作風，在保持卓越安全執行力、認真實踐“礦長管面、專業管線、區長管點、員工管崗”的安全生產無縫隙管理基礎上，不斷深化細化安全生產管理工作，整合各類管理規章制度及管理規定細則，按照“生產礦長抓執行、安監處長監督執行、總工程師保證順暢執行”總體管理方略，將整個生產系統的全過程納入一個有章可循、有法可依、有據可考的大框架之內，時時有標準、事事有標準、人人有標準，依托鄂莊礦四年來的嚴管理模式，把安全生產工作提升到一個制度化、標準化的建設范疇，保證了安全生產工作持續健康穩定發展。

（二）主業生產機械化

針對今年以來全國礦難頻發的實際，有專家指出，“偏于管人而疏于治礦”是我國煤炭安全工作的軟肋，巨大的安全欠帳導致我國煤炭百萬噸死亡率居高不下。為此，我們按照集團公司統一部署，大力推進了“科技興安”戰略：綜掘機在西軌道巷一舉試掘成功，月進尺達到米的好水平；在鉆采巷組裝運行了螺旋鉆機；在西運輸巷安裝了轉彎皮帶機，省去了一部刮板運輸機和一名崗位工；組織了壓風機房壓風機安裝，確保了五采區、六采區掘進迎頭供風；加大了礦車、岔道等運輸設備的投入，在副斜井反掘安裝了行人助推器。把有限的資金花在刀刃上，解決了制約礦井安全生產的主要矛盾，實現了管人與治礦協同、并重、同步。機械化水平的不斷提升帶動了全礦安全生產工作的本質化。

（三）非煤發展持續化

近幾年來，我們在安全生產持續穩定、煤炭主業持續提升的基礎上，精心布大局、細心謀大勢、專心創大業，以資源深加工為基礎，以價值提升為目標，拉長三條產業鏈，打造出“四年十五億”卓越和諧新鄂煤。

四年來，我們積極構筑區域產業鏈條集群的創業之路，推進了以煤炭資源為基礎的多元化擴張、以鐵礦石資源為載體的一體化經營和以煤層氣資源為起點的集成化發展，先后形成了“煤—電—粉煤灰—水泥建材”、“鐵礦石－礦粉－冶金－鑄件”、“煤層氣—陶瓷建筑—房產開發”三條產業鏈，用個月的時間，建成了個非煤項目，高豎起科學發展的標桿。

四年來，我們持續推進管理與創新的立業之道，圍繞“項目如何上、企業如何管、薪酬如何定”三個層面，構建了“四化”管理程序、“八集中”管理方式以及三個“：”的企業經營者薪酬設計模式，從機制上為非煤企業持續發展提供了保障。

四年來，我們在產業布局穩定發展的基礎之上，為謀求企業的長遠發展，積極地整合煤炭、鐵礦以及土地等有效的社會資源，為項目大規劃、產業大布局、企業大發展做好了充分的物質準備，為企業的持續性發展儲備了未來。

四年來，我礦非煤產值連續四年翻番，我們看到是這樣一組閃亮的數字：

年關于非煤產業項目投入產出的具體情況，用下列一組數據簡要表述：

煤礦非煤企業人均年產值及投入產出比例表略

（四）企業境界人性化

經營企業如做人，需要海納百川、壁立千仞的大氣魄、高境界。今年以來，我們以集團公司非煤產業工作會議的召開為契機，加大了非煤企業的整體推介，強化了企業整體環境整治與改善，同步實施了八大項目投產剪彩儀式。集團公司主要領導、各處室領導、各礦礦長、書記及萊蕪市五大班子領導（李玉妹書記及劉富春市長當天去濰坊開會）、萊城區五大班子領導及市直、區直有關部門、牛泉鎮領導蒞臨剪彩現場，盛況空前、場面宏大、意義深遠。

第四篇：在市委常委會上關于一季度經濟運行情況講話

在市委常委會上關于一季度經濟運行情況講話

在市委常委會上關于一季度經濟運行情況講話

同志們：

關于一季度經濟運行情況，我簡單講幾點意見。

總的來看，一季度我市經濟運行有成績也有不足、有亮點也有難點、有機遇也有挑戰。一季度南通“四個全面”抓落實“追趕超越”爭標兵發展評估結果已經公布，我市以78.55分位居南通九縣（市）區第一位；14個主要經濟指標中，地區生產總值增幅、規模以上工業增加值增幅、工業用電量增幅等7個指標排在南通九縣（市）區前3位，實現了全年工作的“開門紅”。

同時，我們也要看到存在的一些不容忽視的困難和問題。少數經濟指標落差較大，未完成序時目標，完成全年目標壓力很大。比如，地區生產總值增幅雖然位列南通九縣（市）區第三位，但比全國、全省分別低了0.4個、0.7個百分點，低于人代會目標1.5個百分點。一般公共預算收入一直是我市的優勢指標，但受減稅降費、化工園區整治和房地產形勢影響，一季度總量和增幅分列南通九縣市區第3、第4位，完成率更是排在最后一位，這要引起我們的高度重視。從一季度產業項目考核情況看，無論是新開工項目總量、重特大項目個數、竣工項目個數、轉化達產項目個數，我市都與其他兄弟縣市區存在較大差距，省、市重大項目建設得分排名僅列南通九縣（市）區第8位。同時，社會消費品零售總額增幅、外貿出口總值和實際使用外資等主要指標排名也不是很理想。

關于下階段工作，我們既要把握大勢走勢、更要見根見底，既要時刻保有壓力、又要堅定不斷決心，不斷尋求新辦法、增強新動能，全力以赴確保實現“雙過半”。

一是短板指標要快補齊。完成全年目標任務是硬要求，更是政治任務，沒有任何回旋余地。各區鎮、各相關部門要嚴格落實“條缺條補、塊缺塊補、誰缺誰補”的責任，對照全年任務和完成進度，對落后的主要經濟指標一項一項研究分析，一條一條落實推進措施，盡最大努力縮小分差，做到分毫必爭。發改、財政、統計、商務、稅務等部門對地區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資、應稅銷售等主要指標要加強預警和監控，最大限度挖掘潛力；對完成任務差距較大的指標和區鎮，要發預警通知，要讓大家看到進度，更看到差距。同時，對于領先指標要鞏固提高，擴大優勢，能超則超、多作貢獻。

二是招商引資要求實效。從一季度項目建設考核結果看，我們與兄弟縣市區的差距歸根結底還是在項目儲備數量少。沒有好項目、大項目的儲備，項目建設就無從談起，經濟增長也就缺乏后勁。前期，我們研究出臺了2019年招商引資系列政策文件，對全市招商組織架構、體制機制進行了調整、完善。下階段，要進一步細化措施、分解責任，創新工作舉措，加大對接力度，力爭在重特大項目上實現更大突破。國際經貿洽談會召開在即，經貿洽談會辦得好不好、成功不成功，關鍵是看有多少優質項目落地，各區鎮、各相關部門要全力組織好經貿洽談會的籌備工作，力爭更多的優質項目落地落戶。外資方面，要緊盯中集、綠地奧萊小鎮、恒大和招商重工等重點外資項目，確保外資到賬能早盡早、能快盡快、能足盡足。

三是項目建設要趕在前。項目建設關聯度非常大，項目一慢，工業投入就慢，經濟發展就慢，我們耗不得、拖不了、等不起。二季度是項目建設的黃金期，各區鎮、各相關部門要全神貫注地抓、全力以赴地推，確保我市在二季度項目建設考核中爭先進位。對于有些本來安排在下半年開工的項目，能提前開工的要爭取盡量提前開工。對于已開工的項目，要時刻關注序時進度、瞄準關鍵節點，力爭盡快形成較大的投資量。對沒有開工、推進緩慢、投入未達到要求的項目，要逐一過堂、弄清原因、集中會辦；尤其是二季度擬開工的項目，要抓緊排摸，盡快開工。項目轉化達產率一直是我們項目建設的重點、難點和短板，前期廣軍市長和發改委已經將需要轉化達產的項目排出來了，下階段要督促企業加快設備進場，盡快投產達效，讓項目投入形成現實生產力、形成新的增長點。

四是風險防范要更精準。近期安全生產問題突出，我們要深刻汲取教訓，增強憂患意識，筑牢底線思維，采取系統性措施，精準有效防范安全、環保等各類風險隱患，全力保障社會安定和諧。債務化解方面，要進一步壓實化債責任，按照序時進度，穩妥推進存量債務化解。要積極探索多元化轉型方案，加快推動園區平臺市場化轉型取得實效。

同志們，實現“開門紅”只是一個良好開端，接下來我們要沖刺“半年紅”，奪取“全年紅”。希望大家集中精力、務實苦干，搶時間、抓進度、攻難點，大干二季度，確保“雙過半”，為全面完成各項目標任務打下堅實基礎。

我就講這么多。

第五篇：在一季度經濟運行形勢分析會上的講話

在一季度經濟形勢分析會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，總結分析全縣今年一季度的經濟運行情況，安排部署下步工作，動員各部門進一步認清形勢，振奮精神，自我加壓，開拓進取，確保完成今年經濟發展的各項任務目標。剛才，計劃局通報了一季度全縣經濟運行情況，20個部門匯報了今年以來的工作及經濟運行情況，分析了形勢，提出了下步工作措施。各位縣長也作了很好的發言。對一季度的經濟形勢和下步工作，我談三點想法。

一、正視現實，一分為二地看待一季度經濟運行情況

總的看，今年以來我縣經濟保持了快速發展的良好態勢。到2月底，國內生產總值完成85億元，同比增長185%。全社會固定資產投資完成246億元，同比增長417%；地方財政收入完成13762萬元，同比增長202%；金融機構各項存款余額308億元，各項貸款余額2501億元，同比分別增長133%、235%；社會消費品零售總額167億元，同比增長152%。初步分析，一季度的經濟運行情況，說明了三個方面的問題。

(一)一季度的經濟運行情況，說明縣委、縣政府關于經濟工作的思路和決策是正確的。年初的時候，縣委、縣政府確定今年是我縣改革開放、結構調整、經濟社會全面提速的一年，是我縣利用省、市扶持政策；財政經濟狀況實現較大好轉的起步之年，并提出“5431”的奮斗目標。圍繞這“5431”的奮斗目標，縣委、縣政府又相繼出臺了一系列的對策和措施。可以說，第一季度，就是這些決策和措施逐步

地推進和實施的過程。正是因為靠了正確的決策、思路以及相應的對策措施，才使我們在比較困難的情況下，取得了比較可喜的成績。

(二)一季度的經濟運行情況，也說明了我們面臨的形勢確實比較嚴峻。1—2月份，全市規模以上工業企業實現利稅增長4658%，我縣僅增長272%，相差1938個百分點；全市實現利潤增長608%，我縣僅為4726%，相差1354個百分點；全市產業性投資增長1481%，我縣僅增長65%，相差831個百分點，全市地方財政收入增長266%，我縣僅為202%，相差64個百分點。盡管我縣保持了較高的增長幅度，但與全市相比有不少指標增幅落后于全市的平均水平。

(三)一季度的經濟運行情況，也說明了我們經濟自身存在著不少問題。一是農業結構調整力度不夠，楊樹、小尾寒羊兩大主導產業的任務還沒有落實，經濟作物發展速度太慢，龍頭企業帶動能力不強。二是工業企業融資難的問題還沒有解決，工業結構調整力度不夠，企業改制任務較重。三是投資進度不理想，重點項目建設進展緩慢，不僅落后于時間進度，更落后于全市平均水平。

二、堅定信心，一門心思地完成既定目標

今年經濟發展的目標，可以說是非常明確了。周書記在十一屆三次全委會上，我在人代會的政府工作報告上面，都已經作出了莊嚴的承諾。這些目標，都是既定的。接下來，我們應當堅定信心，一門心思地去完成這些目標。完成這些既定目標，非常有必要。

首先表現為它是我們財政、經濟狀況實現較大好轉的需要。“5431”的奮斗目標，如果實現不了，我們在全市中的位次就不能前

移。如果老是在中下游徘徊，我們建設工業強縣、林牧大縣、生態型文化旅游城市的目標就根本不可能實現。其次表現為它是我們實現“十五”奮斗目標的需要。今年是本屆縣委、縣政府任期的第二年，也是我們實現“十五”計劃的關鍵之年。今年的目標完成得好，就可以為“十五”以及本屆政府任期五年的發展打下一個扎實的物質基礎。并且，可以更好地鼓舞全縣上下的士氣。〖HTK〗再次表現為它是我們堅持執政為民，堅持依法辦事，謀求生存發展的需要。〖HT〗政府工作的根本出發點是執政為民。經濟不發展，就業就解決不了，就業解決不了，提高人民生活水平就無從談起；經濟不發展，政府就沒有相應的財力，來搞公益事業和基礎設施建設，來推進社會事業的發展。所以，實現這些目標也是企業謀求生存和發展的需要。

完成這些既定目標，具備許多有利條件。首先是我們有一個非常好的基礎。這個基礎，不光是歷年來打下的非常扎實的基礎，還包括今年一季度，我們畢竟已經有了一個非常好的開局。盡管有些指標與全市的平均水平還有一定的距離，但是總體上說，我們這個開端還是比較良好的。其次是我們有很大的潛力可挖。從調度情況來看，第二梯隊企業（即骨干企業以外的重點企業）效益增長迅速，1—2月份銷售收入增幅超過20%的企業有26家，其中增幅超過60%的企業有14家；實現利稅增幅超過20%的企業有22家，其中增幅超過60%的企業有11家；實現利潤增幅超過20%的企業有25家，其中增幅超過60%的企業有16家；月均利稅過100萬的企業保持4戶外，月均利稅過50萬的企業增加到6戶，與去年同期相比，新增規模企業8家，同時，電廠、煤礦等一批大項目的建設也為我們經濟跨越式發展提供了保證。所以，實現今年的目標，我們還是大有潛力。第三是我們全縣上下始終保持了良好的精神狀態.我們的黨委、政府希望經濟發展、企業發展的愿望非常迫切，我們是真心誠意地、發自內心地希望我們的企業發展得更快一些，更好一些。或許到了市場經濟體制完全建立、完全形成的那一天，我們對企業的發展，對經濟的發展不會這樣的操心了。

應該說，現在方方面面對企業支持的力度、對企業的認可度也還是比較一致的。還有我們企業相互之間，你追我趕促發展，誰也不肯落后這樣一種精神狀態，我覺得非常好。憑借這樣一些有利條件，我們完全有理由，并且完全應當把今年的經濟工作做得更好一些。

三、立足當前，一步一個腳印地抓好各項工作

1—2月份，我們有些指標，沒有實現進度與時間同步的目標。第二季度，全縣上下應當進一步抓緊時間、珍惜時間，把前2個月失去的時間搶回來，把第一季度丟失的進度補回來，真正實現“時間過半，進度超半”的目標。

一要進一步強化目標激勵。目標是我們工作的方向，是我們前進的動力。一個人需要有目標，一個企業需要有目標，一個地方需要有目標，一個部門同樣需要有目標。這個目標，縣委、縣政府在對鄉鎮、部門的目標責任狀中已經明確，我們的部門，要很好地圍繞這些已經細化了的目標來開展工作，每月進行自我的對照檢查。到半的時候，我們再來進行初步的核查，看哪一個鄉鎮，工作推進得好；看哪一個部門，任務完成得好。剛才，計劃局的馮局長對考核的事情已作了全面部署，我們每季度都要對考核的幾項指標來一次全面的督查，進行通報，年終嚴格考核兌現獎懲。

二要提高部門服務質量。剛才大家都發表了很好的意見。這些意見，集中起來，一個本質性的問題，就是我們機關的服務質量、服務水平和服務態度問題。現在許多地方的經濟發展的硬環境，都在逐步趨向于一致化，差距就在于軟環境，就在于機關的服務質量、服務水平和服務態度。我們政府部門的各位局長，包括我們政府的領導同志，確確實實應當向企業學習。企業一天到晚都在研究市場需要，市場上面需要什么樣的產品，就去研制、生產、提供什么樣的產品。我們政府機關的同志，應當象企業那樣，去研究服務的需求，去研究我們的企業、基層、群眾究竟有哪些需求，去研究企業、基層、群眾希望我們辦些什么，去研究企業、基層、群眾需要我們提供哪些服務，再來研究我們怎么樣去辦，怎么樣去服務，而不是我們能夠提供哪些服務就消極地去服務。解決了這一個問題，就能夠解決我們的服務質量、服務水平和服務態度問題。所以，政府機關的同志，確實應當很好地向我們企業家們學習。

三要抓好工作落實。在工業經濟上：要“攻三大難點，求三個突破”。一是攻壯大規模之難，在扶優扶強上求突破。精心組織運作好*冠公司、魯西水泥、華潤銅鋁等10大骨干企業和萬年鬃刷等20家成長型企業，進一步加大對企業的引導、服務和監管力度，建立全面的監控指導體系、調度體系和情況溝通網絡，增強企業資產擴張能力、技術創新能力，促使企業上檔升級。二是攻技術改造之難，在增強后勁上求突破。廣泛運用高新技術和先進適用技術，搞好水泥、棉紡、油脂、面粉、機械等傳統產業的深度開發，加快魯祥銅業集團5000噸超薄銅帶、晨光膠帶二期工程、正大公司單晶硅擴產等技改項目建設，研發新產品，增強競爭力，創造新優勢。三是攻招商引資之難，在項目資金上求突破。利用國外、縣外資金進行嫁接重組改造，是促進產業升級、企業擴規模、產品上檔次的一條重要途徑。要舍得將骨干企業推向招商引資的第一線，充分發揮其在利用外資上的載體和主體作用，千方百計掛靠國際國內大財團、大公司。靠外引，爭上一批能支撐*祥未來工業發展的大項目；靠內聯，爭一批擴大總量的小項目。在重點項目建設上：繼續采取領導分包負責、落實項目法人責任和強化調度督促等措施，集中抓好納入今年投資計劃的重點項目建設。對年產100萬噸水泥、日處理2000噸大豆生產線、240萬噸煤炭、300萬米電腦飛梭刺繡等16個總投資167億元的續建項目和70萬千瓦煤炭地下氣化發電示范工程、30萬噸高強度瓦楞紙、6萬千瓦里能自備熱電廠、25萬千瓦黃崗自備熱電廠等20個總投資426億元等在建項目要跟進配套措施，排除各種干擾，確保項目順利實施；對于已列入今年建設計劃但尚未開工的項目，要逐個排查原因，解決實際問題，促其盡早開工。在農業上：要圍繞發展楊樹、小尾寒羊兩大主導產業，抓好各項任務目標的落實，重點搞好60個千只養殖園區、200個百只羊場的建設和200個養殖專業村的發展，大力興辦龍頭企業，促進農民增收。在民營經濟上：在實施“三強”帶動的同時，要根據國家產業政策，加強對民營經濟發展方向的引導，把民營企業作為市場主體塑造，使民營經濟成為機制最活、發展最快、貢獻最大的經濟增長點。下步要圍繞民營經濟目標責任制的落實，突出抓好“五個一批”，即通過改制將現有公有制企業轉一批；通過現有私營企業技術改造、增加投入，發展壯大一批；通過民營企業協會整合現有企業、發

展集團，提升一批；通過扶持強村、大戶發展一批；發揮資源優勢引進外資新上一批。〖HTK〗在招商引資上和外經外貿上：〖HT〗《進一步加強招商引資工作的意見》、《2004年招商活動方案》、《招商引資獎勵辦法》等文件要盡快出臺，全縣上下都要把招商引資外經外貿作為“天字號”工程來抓，經濟主管部門組織的全縣性的招商活動，要盡快落實，企業和園區都要積極參加省、市、縣舉辦的一系列招商引資和經貿洽談活動，認真做好項目準備，選好合作伙伴，務求取得實際效果。要大力開拓國際市場，千方百計增加出口創匯。對出口創匯企業，繼續采取重點扶持措施，在資金、信息、服務等方面優先提供支持。〖HTK〗在對口幫扶上：〖HT〗要積極與省科技廳、萊州市對接項目，對申請上級扶持的52個項目，下一步要加強跟蹤，強化爭跑力度，利用好省里的扶持政策，爭取報上去的項目都能落實。各有關部門要加強與萊州市的對接，在互惠互利的前提下，把我們的洽談的項目落實下來，采取更加靈活的方式，千方百計把資金、人才、項目引進來，把勞動力、產品輸送出去。

我對做好今年的經濟工作充滿信心，也有信心、有決心在縣委的領導下，與同志們一起更加努力地工作，去完成和超額完成今年經濟工作的各項目標和任務。