第一篇：王茂設：在全市一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

王茂設：在全市一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

王茂設

2010-04-13 113620

王茂設

今天，我們召開這次會議，主要任務是：認真分析一季度經(jīng)濟運行情況，把握特點，查找問題，理清思路，安排部署第二季度經(jīng)濟工作，確保全年目標任務的圓滿完成。我主要強調(diào)四點意見。

一、一季度經(jīng)濟運行良好，回升勢頭強勁，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎(chǔ)

今年以來，我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵嶞h的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照全省和全市經(jīng)濟工作會議要求，圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐，全面提高經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量和效益，攻堅克難，扎實工作，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出運行健康、較快增長的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)出五個特點：

一是經(jīng)濟運行態(tài)勢繼續(xù)向好，主要經(jīng)濟指標保持較快增長。一季度，預計生產(chǎn)總值完成150億元，同比增長15%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成28億元，增長52.2%；財政總收入完成42億元，同比增長9%；一般預算收入完成12.6億元，增長8.5%；外貿(mào)進出口總額完成7637萬美元，增長92.6%；社會消費品零售總額完成38.4億元，增長18.5%；城市居民人均可支配收入預計完成4550元，增長10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1605元，同比增長9.9%。

二是規(guī)模工業(yè)增長迅速，地方煤礦復產(chǎn)復工進度加快。1-2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成53.3億元，同比增長46.8%，增速較上月加快3.3個百分點。一季度預計完成83億元，同比增長40%。各縣（市、區(qū)）工業(yè)增加值增速均在兩位數(shù)以上。工業(yè)經(jīng)濟的高速增長，除了去年基數(shù)較低的因素、宏觀經(jīng)濟形勢變化外，主要原因是我們做到了“四早”：一是安排部署早。元旦剛過，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及早動手，科學謀劃，相繼召開了今年主要經(jīng)濟指標分析會、全市經(jīng)濟工作會議，還有項目建設、城建工作匯報會、工業(yè)經(jīng)濟會、中小企業(yè)會、沁河流域特色城鎮(zhèn)化建設推進會等一系列會議，分析研究當前形勢，科學確定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點工作，安排部署了今年各項經(jīng)濟工作，為確保今年經(jīng)濟工作有個良好開局作了精心的準備，打下了良好的基礎(chǔ)。二是應對措施早。由于全國經(jīng)濟回升速度有所加快，今年開年就出現(xiàn)了電力供應緊張局面，拉閘限電現(xiàn)象在我市時有發(fā)生。針對這一現(xiàn)象，我們及早采取有效措施，加強與各方的協(xié)調(diào)溝通，確保了工業(yè)企業(yè)用電需求和企業(yè)正常生產(chǎn)。1-2月份，全市工業(yè)用電量為15.82億度，同比增加2.95億度，增長22.87%。三是市場啟動早。主要監(jiān)測的13種主要產(chǎn)品中，除塊煤、冶焦、鑄管的價格同比下降外，其余10種產(chǎn)品價格均有不同程度的上漲，其中糠醛、糠醇的漲幅高達65.4%和45%，尿素漲幅達到13%。產(chǎn)品價格的恢復性上漲，增強了企業(yè)的生產(chǎn)信心。1-2月份，全市工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到92.8%。四是地方煤礦復產(chǎn)復工早。1月8日，市政府召開煤礦復產(chǎn)復工重

組整合和安全生產(chǎn)工作會議，制定了詳細的復產(chǎn)復工方案，就煤礦復工復產(chǎn)工作提出了具體嚴格的要求。臘月二十七，我和王樹新副市長、市政府辦公廳、市公安局等有關(guān)部門的負責人到高平趙莊煤礦調(diào)研慰問時，就節(jié)后復工復產(chǎn)工作進行了強調(diào)。正月初七，節(jié)后上班第一天，我們又召開會議對煤礦復工復產(chǎn)進行了再部署、再動員，確保了煤礦復工復產(chǎn)的及時、有序進行。截至目前，全市符合復產(chǎn)條件的40座地方煤礦，已復產(chǎn)39座。1-2月份，全市煤炭產(chǎn)量達到1078萬噸，同比增長37.2%，煤炭行業(yè)完成工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值的66.4%，同比增長42.5%。煤礦的正常生產(chǎn)對保持工業(yè)經(jīng)濟的快速增長起到了重要作用。

三是重點工程進展順利，投資力度明顯增大。今年全市擬安排重點工程148項，總投資1431.5億元，計劃完成投資195.7億元。其中：省級重點工程37項，市級重點工程111項。預計到3月底完成投資20億元，同比增長66.7%。

四是不失時機抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，春耕備耕有序展開。認真貫徹落實中央一號文件精神以及中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，及早謀劃全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。正月初八，我和趙學梅副市長以及財政、農(nóng)委、水利、農(nóng)機等部門的同志，到澤州縣高都鎮(zhèn)，現(xiàn)場查看小麥長勢，調(diào)研小麥春管和“三農(nóng)”工作。正月十四，我們召開了市委農(nóng)村工作會議，及時安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。從目前來看，小麥苗情好于往年，春季畜牧業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好，水利重點工程進展順利，春季植樹造林正在進行。

五是財政收入保持較快增長，金融運行健康良好。一季度，全市財政總收入預計增長9%。其中，一般預算收入增長8.5%。截止2月底，全市金融機構(gòu)存款余額1190億元，比年初增加82.8億元，增長7.5%。各項貸款余額456.4億元，比年初增加29.2億元，增長6.8%。

二、深入研究問題，準確把握形勢，進一步增強做好經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感

總的來看，在全市上下的共同努力下，全市經(jīng)濟保持了穩(wěn)定較快增長，值得肯定。但從匯報的情況看，當前經(jīng)濟運行中還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)開工不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然面臨困境。雖然工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)情況整體好于上年同期，但還有34.8%的企業(yè)沒有復產(chǎn)。尤其是煤炭企業(yè)，受資源整合因素影響，仍有108戶法人煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，占全部煤炭企業(yè)的67.9%。主要是以晉煤集團、煤運系統(tǒng)為整合主體的煤礦復產(chǎn)進度緩慢，大部分沒有復產(chǎn)。同時，后危機時期仍是企業(yè)發(fā)展比較困難的時期，資金緊張、融資困難、銷售不暢、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問題將會進一步凸顯。二是項目建設滯后，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。近年來，我市通過各個渠道簽約的項目不少，但真正落地的不足30%。今年在全市100項工業(yè)轉(zhuǎn)型項目中，投資5億元以上的項目僅占10%左右，大部分是億元以下的項目，新建項目僅占37%，而且有些項目建設速度緩慢，達產(chǎn)達效率低，很難形成新的經(jīng)濟增長點。三是部分煤礦列為省重點工程難度較大，重點工程進展緩慢。對于今年新列入的重點工程項目，必須符合行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，前期各項審批程序完善，開工前各項準備工作基本就緒，能夠保證年內(nèi)開工。特別是煤炭、電力項目，省里有非常明確的規(guī)定：屬于國家核準項目，以是否列入國家規(guī)劃，是否已核準作為依據(jù)，國家已核準，或國家已組織審查，近期可核準的項目可列入重點新開工項目；列入國家規(guī)劃或國家同意開展前期工作的項目可列入前期項目；沒有路條項目不列為重點工程項目。這樣，部分煤礦列為省重點工程難度較大。同時，全市重點工程的推進速度仍然不夠理想，到目前完成投資僅占到年度目標的10.2%，與時間進度相差較大。四是農(nóng)民增收難度較大。目前，雖然國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢趨穩(wěn)向好，政府也采取了許多支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，但由于農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)民

轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，加之我市煤炭企業(yè)整合對農(nóng)民就業(yè)增收的影響，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大。金融對“三農(nóng)”服務的短板仍然是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。今年以來，我市安全生產(chǎn)雖然總體平穩(wěn)，特別是春節(jié)、元宵節(jié)期間安全生產(chǎn)事故同比呈下降趨勢，但是越是形勢好的時候，越要保持高度警覺。比如，今年初短短的5天時間，就連續(xù)發(fā)生了“1·1”高陵高速和“1·5”蘭花公司大陽煤礦萬里井兩起分別死亡6人的事故。這充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)中思想認識、體制機制、主體責任、基層基礎(chǔ)等方面的工作存在問題依然突出。今年3月1日，神華集團駱駝山煤礦透水事故，1人死亡、7人受傷、31人被困井下。3月15日，河南省新密市發(fā)生煤礦電纜著火事故，導致25人遇難。這兩起事故發(fā)生的原因，主要是存在安全管理不到位、安全責任不落實等諸多問題。對此，我們必須深刻吸取事故教訓，高度重視、有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

總之，面對新形勢、新問題，我們既要倍加珍惜來之不易的喜人局面和良好勢頭，進一步堅定發(fā)展信心，又要正視困難和問題，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，把思想行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

第一，要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度，積極推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是黨中央審時度勢提出的重大戰(zhàn)略任務，體現(xiàn)了寬廣敏銳的世界眼光、高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維和居安思危的憂患意識。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的必由之路，也是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)，更是增進人民福祉的重要途徑。這次全國“兩會”的重要內(nèi)容和熱門話題，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。省委書記張寶順同志在會議討論時指出：對山西這樣的資源型地區(qū)來說，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是痛定思痛之舉，是改革創(chuàng)新之舉，是跨越發(fā)展之舉，更具有艱巨性和挑戰(zhàn)性，面臨的任務十分繁重。我們要認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話和全國“兩會”精神，堅持“好”字為先、“綠”字為要、“民”字為本，樹立綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟理念，建設產(chǎn)業(yè)多元、低碳發(fā)展、社會和諧、城鄉(xiāng)宜居、山川秀美的新晉城。要利用市場倒逼機制，靜下心、沉住氣，堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)奏、力度和成效，淘汰關(guān)閉一批落后產(chǎn)能，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要加快煤炭企業(yè)復工復產(chǎn)進度。本著“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”的原則，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，一手抓安全監(jiān)管，一手抓正常生產(chǎn)。在嚴格驗收標準，確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，切實加快煤炭企業(yè)的復產(chǎn)進度，確保主導產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出對我市經(jīng)濟發(fā)展的主導作用。二要積極謀劃推進煤化工、冶金、電力等行業(yè)的整合重組。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點扶持做大做強一批旗艦企業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點，使應對危機的過程成為推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程，使我市經(jīng)濟發(fā)展建立在更加堅實健康的基礎(chǔ)之上。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)。像挖煤那樣挖掘豐富的文化旅游資源，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮中心城市對經(jīng)濟發(fā)展的影響力、帶動力、輻射力。四要加快推進特色城鎮(zhèn)化進程。加大城市建設力度，加快新農(nóng)村建設，促進中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要加大對重點工程的推進力度，圓滿完成全年目標任務。當前，正進入工程建設的黃金季節(jié)。在抓好去年續(xù)建工程的同時，要盡快確定今年重點工程，各相關(guān)單位要狠抓關(guān)鍵，密切配合，全力加快重點工程建設。要加強重點工程建設的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自掛帥，勤分析、勤協(xié)調(diào)、搶進度、往前趕。要拓寬思路，創(chuàng)新機制，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進度，保證各項重點工程建設的需要。對于已開工的項目，要抓住有利時機，加快建設進度，盡量形成更多的實物工作量；對未開工的項目，要抓緊做好前期工作，力爭早日開工。要注重工程安全管理和質(zhì)量管理，把工程建成優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、廉潔的工程，充分發(fā)揮好重點工程在“保增長”中的拉動作用。

第三，要加大對企業(yè)的支持力度，千方百計保生產(chǎn)、保增長。企業(yè)是市場的主體，保企業(yè)就是保增長、保民生、保穩(wěn)定。要在繼續(xù)落實好已采取的措施和出臺的政策的基礎(chǔ)上，密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，進一步加強工作指導，促進產(chǎn)銷銜接，減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮好國有大型企業(yè)在應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的骨干作用，促進經(jīng)濟發(fā)展。要加大對中小企業(yè)的信貸支持，充分發(fā)揮好各級中小企業(yè)貸款擔保中心的作用，切實解決中小企業(yè)貸款難的問題。要進一步調(diào)動民間資本的積極性，發(fā)揮好民營企業(yè)在應對金融危機中的作用，鼓勵民間投資，扶持民營企業(yè)發(fā)展。要加大改革開放和科技創(chuàng)新力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要全面落實節(jié)能降耗的各項措施，著力節(jié)能降耗，治污減排，重點抓好煤炭、電力、化工、建筑、建材等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的污染治理和節(jié)能減排。

第四，要加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要繼續(xù)落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”的投入力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。要因地制宜推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動農(nóng)民增收。當前，要重點做好春耕備耕、農(nóng)作物田間管理、病蟲害防治等各項工作。

第五，要加大對民生工程、民生事業(yè)的支持力度，保證“五大惠民工程”、“五個全覆蓋”任務全面落實。深入實施“五大惠民工程”，切實解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推進和諧社會建設。要全面推進農(nóng)村“五個全覆蓋”，確保今年按期完成任務。要積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，想方設法增加新的就業(yè)崗位。要全面推進城鄉(xiāng)社會保障工作，加快推進保障性安居工程建設。要加大生態(tài)環(huán)境保護力度，不斷取得新成效，使人民群眾擁有良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第六，要加大對安全生產(chǎn)的整治力度，鞏固安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)的好形勢。要汲取神華駱駝山煤礦“3.1”透水事故和河南新密市“3.15”東興煤礦電纜著火事故的深刻教訓，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終做到警鐘長鳴、常抓不懈，一如既往地強化組織保證、制度保證、技術(shù)保證、人才保證、管理保證、措施保證、紀律保證、體制保證，進一步健全并落實安全生產(chǎn)長效機制。抓安全，一定要抓細節(jié)、抓具體、抓規(guī)范、抓規(guī)章制度的落實。安全不是兒戲，也不是貼在墻上的規(guī)章，而是實實在在的內(nèi)容，決不可有任何疏漏麻痹，決不能放任縱容任何違規(guī)違章行為。當前，要高度重視抓好煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組過程中的安全生產(chǎn)工作，進一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，強化政府安全監(jiān)管主體責任。要深入開展隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”，全面加強安全生產(chǎn)“三項建設”，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。在抓好煤炭安全生產(chǎn)的同時，也要抓好其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、加強運行監(jiān)測，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃的各項目標任務

實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在項目，根本在落實。二季度是實現(xiàn)“雙過半”的關(guān)鍵時期，隨著煤礦復產(chǎn)數(shù)量的增加，煤炭產(chǎn)量將會出現(xiàn)恢復性增長，全市工業(yè)發(fā)展速度將隨之加快，但經(jīng)濟運行中還存在著一些不可預測的因素和問題，需要我們及時加以解決。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要認真分析研究，強化工作責任，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

一要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測協(xié)調(diào)。要每月召開一次經(jīng)濟形勢分析會，通報情況，研究對策，指導面上的經(jīng)濟工作，重點解決運行中存在的矛盾和問題。要加大項目建設組織和推進力度，把更多的時間和精力集中在項目工作上。要突出抓好對新增長點和重點企業(yè)、項目的跟蹤服務，已確定的項目要抓緊開工建設。對已開工的項目，要加強協(xié)調(diào)，及時解決項目建設中環(huán)保、資金、電力、規(guī)劃、用地、企地關(guān)系等共性和個性問題，一個個跟進，一個個突破，力求加快建設進度，確保按期投產(chǎn)，增強抵御市場風險和政策風險能力，增強我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

二要切實強化工作責任。要切實增強加快科學發(fā)展，做好經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感，想實招、鼓實勁、辦實事、求實效，把主要精力用在抓落實上，以只爭朝夕的精神做好工作。要大力提倡敢負責、會干事、作風硬、能吃苦的工作作風，努力形成一個敢抓落實、狠抓落實、會抓落實的生動局面。

三要著力轉(zhuǎn)變工作作風。要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、認真研究問題、善于解決問題。要堅決克服浮躁和松懈思想，撲下身子，真抓實干，逐個把影響發(fā)展的矛盾和問題協(xié)調(diào)好、解決好，以良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風，保證各項目標任務落到實處。

再強調(diào)當前幾項具體工作：一是抓住有利時機大力開展春季植樹造林，做好清明前后的森林防火工作。二是做好中博會、上海世博會的參展和招商引資工作。三是做好市“兩會”的籌備工作。盡快確定今年重點工程和實事項目，起草好政府工作報告和計劃、財政報告。

做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟工作，對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標至關(guān)重要。希望大家堅定信心，狠抓落實，進一步加大工作推進力度，確保上半年經(jīng)濟工作“雙過半”，確保全年和“十一五”各項目標任務的圓滿完成。

第二篇：在全縣一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

在全縣一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

同志們：

根據(jù)一季度經(jīng)濟指標完成情況，縣委、縣政府主要領(lǐng)導批示召開這次會議。一季度召開經(jīng)濟運行分析會是當前形勢的要求，說明當前形勢嚴峻，需要高度關(guān)注，作風需要改變，信心需要加強。這次經(jīng)濟運行分析會的主要任務是分析形勢，尋找差距，議定措施，奮起直追，確保超額完成全年各項目標任務，在全市實現(xiàn)爭先進位目標。剛才，縣考評辦x主任通報了一季度各項主要經(jīng)濟指標完成情況，縣統(tǒng)計局x對一季度經(jīng)濟運行情況進行了分析，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局分別就工業(yè)發(fā)展、重點項目建設進展情況作了發(fā)言，并分別就完成全年目標任務講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，正視差距

去年，我縣目標責任綜合考核在全市位居第二，實現(xiàn)了爭先進位目標，是多年來沒有取得過的最好成績，這與在座的各位辛勤努力是分不開的。今年以來，全縣各項工作快速推進，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度，全縣完成生產(chǎn)總值x億元，增長x％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x萬元，增長x％；工業(yè)總產(chǎn)值x萬元，增長x％；實現(xiàn)財政總收入x萬元，其中一般預算收入x萬元，分別完成全年任務的x％和x％；完成固定資產(chǎn)投資x萬元，增長x％；實現(xiàn)社會消費品零售總額x萬元，增長x％；農(nóng)民人均純收入達x元，增長x％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達x元，增長x％。但與全市發(fā)展速度相比，還存在較大差距。總體評價一季度經(jīng)濟運行情況呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，首季開門紅的目標未能實現(xiàn)。一季度除社會消費品零售總額增速居全市第三名外，其余經(jīng)濟指標均在五名以后，尤其是財政一般預算收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入處于全市末位，還有一些指標沒有實現(xiàn)時間與任務同步。而且，市上下達我縣的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值的增速高出我縣自定目標。可以說，我們面臨前有市上高目標的壓力，后有縣區(qū)間競相發(fā)展的追趕，如果我們不加壓緊逼，奮力追趕，差距就會越來越大，就很難完成全年目標任務，不但不能實現(xiàn)爭先進位，現(xiàn)有位次也保不住。一季度拉下的目標在二季度必須要實現(xiàn)趕超，所以今年的發(fā)展關(guān)鍵就看二季度，如果二季度不能扭轉(zhuǎn)下滑的局面，那么要實現(xiàn)全年目標任務就十分困難，請大家一定要引起高度重視，正視差距，提速快跑，以更高的工作標準，更有力的工作措施，確保在第二季度實現(xiàn)趕超，力爭各主要經(jīng)濟指標排名在全市中上游。

二、突出重點，狠抓落實

一要全力推進項目建設。項目建設是推動經(jīng)濟增長和財政增收的根本保證，去年全縣固定資產(chǎn)投資居全市第一，對拉動全縣經(jīng)濟增長起到了重要作用。今年一季度全縣固定資產(chǎn)投資僅完成x萬元，居全市末位。而且市上調(diào)整了統(tǒng)計口徑，起報點由x萬元提高到x萬元，x萬元以下的項目不再作統(tǒng)計。縣發(fā)改局要按照新的統(tǒng)計要求，對項目進行一次全面梳理，拿出詳細的項目單子，按程序批準后，迅速下達調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃。有關(guān)鎮(zhèn)、業(yè)主單位要落實一班人包抓，及時解決征地拆遷、資金調(diào)度、外部環(huán)境等突出問題，督促未開工的項目盡快開工建設，在建項目切實加快建設進度，盡快形成項目建設新高潮，確保能達到或超過計劃進度，提前完成建設任務。對未開工的重點項目，縣發(fā)改局要落實專人督促落實，力爭x月底開工建設。x月份，市、縣將組織項目巡查，相互看、相互比，有關(guān)部門要切實抓緊抓好。

二要力促工業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)是保增長的決定性因素。一季度，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成x萬元，增長x，較市上下達差x個百分點，與我縣國民生產(chǎn)總值增長相配套比，還差x個百分點，面臨的任務巨大。要把現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)高效運行作為保增長的重中之重，把工業(yè)項目建成投產(chǎn)作為工業(yè)經(jīng)濟總量快速擴張的關(guān)鍵。各涉工部門要繼續(xù)加強與省市的匯報銜接，積極爭取電力和運力保障，確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應和運輸需求，促使企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，達產(chǎn)提效。同時要狠抓大工業(yè)項目的落地與建設，切實搞好跟進任務，力促鋯剛玉、硒谷礦泉水等在建工業(yè)項目盡快建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點。縣經(jīng)貿(mào)、企業(yè)、統(tǒng)計等企業(yè)主管部門要繼續(xù)實行月中監(jiān)測、月底分析、季度研究、按月通報制度。特別是對現(xiàn)有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要落實專人駐廠幫扶，搞好統(tǒng)計監(jiān)測分析，確保達產(chǎn)達效，三要全力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。今年持續(xù)干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重影響。當前要全力開展抗旱，加強糧油作物田間管理，努力奪取夏糧豐收。要廣泛發(fā)動群眾采摘夏茶，精心搞好夏茶生產(chǎn)，保證夏季鮮葉采摘率達到x％以上。要逐戶落實好蠶種，抓好蠶桑生產(chǎn)后期管理和服務，確保春蠶增產(chǎn)。要切實組織好漁業(yè)生產(chǎn)，加快金豪漁業(yè)開發(fā)項目建設進度，力爭夏秋季水產(chǎn)品多產(chǎn)增收。要切實抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)項目，扎實推進x萬頭商品豬強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和萬頭商品豬基地村建設，全面完成魔芋種源基地建設和標準化魔芋種植任務，抓緊做好千畝設施蔬菜規(guī)劃設計、土地流轉(zhuǎn)和落實業(yè)主等工作，組織好勞務輸出，增加群眾收入。

四要切實抓好三產(chǎn)發(fā)展。完成目標任務的潛力在三產(chǎn)。要抓住高速公路通車，旅游業(yè)發(fā)展的黃金時期，搞好交通運輸、餐飲住宿等服務業(yè)的發(fā)展。要深入推進萬村千戶工程，搞好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、農(nóng)機具補貼等優(yōu)惠政策，引導商貿(mào)服務企業(yè)制定促銷措施，激發(fā)群眾消費積極性，努力擴大城鄉(xiāng)消費，增加三產(chǎn)總量。

五要狠抓財政收入。今年財政收入任務十分重，各征收部門要進一步壓實任務，夯實責任，組織強有力的征收人員，深入重點企業(yè)、單位征收，確保應收盡收。特別要挖掘非稅收入潛力，加強國有土地和國有資產(chǎn)的管理，嚴禁以任何形式逃避國家稅收。行政事業(yè)收費項目必須應收盡收，收入下降的單位和項目，要扣減單位相應的辦公經(jīng)費。

三、加強督查，嚴格考核

一要迅速夯實責任。今年因考核辦法調(diào)整，目前市對縣考核還沒有下達到相關(guān)責任部門，但這種調(diào)整，只是獎懲辦法的調(diào)整，相應責任部門并沒有變，相關(guān)責任部門要主動對接，提早安排落實。縣考評辦要加強對市目標責任考核辦法的研究與把握，迅速將市上考核任務分解到部門，實行月匯總，月研究，月督查，月預警。各責任單位要對照一季度在全市排位情況，找準差距，采取有效措施，迅速迎頭趕上。

二要加快工作節(jié)奏。各部門要進一步增強時間觀念和效率意識，都要緊張起來，盡量把各項工作往前趕，力爭提早超額完成。一季度市上通報了部分經(jīng)濟指標完成情況，有的考核指標半年或年底才公布，相關(guān)責任單位要提早安排，快速落實，無論是硬任務落實，還是軟件資料，都要提前收集準備，堅決不能等到考核時搞突擊，影響全縣考核大局。

三要提高工作標準。全面完成全年各項目標任務是工作的底線，是對各部門的最基本要求，真正要實現(xiàn)爭先進位，就必須靠超額完成任務、爭取表彰、創(chuàng)工作特色獲取更多的加分。因此各項工作都要高標準，嚴要求，在全省范圍內(nèi)”爭先進位”，力爭上游，在考核中，爭取更多的加分。特別是各責任單位主要領(lǐng)導對考核指標必須做到心中有數(shù)、目標明確、工作到位，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，隨時掌握動態(tài)，以單位工作第一，確保全縣綜合考核在全市位次前移。

四要嚴格考核獎懲。今年縣委、縣政府將對考核工作做重大調(diào)整，突出對重點工作、市上考核指標完成的考核，業(yè)務工作是各部門的本職工作，不納入獎勵范圍，只根據(jù)全市排名情況進行問責。一是考核市上下達考核指標，以市上指標完成評價工作能力，對市上下達的考核指標，縣上拿出專項獎勵資金，按分值對負責該項考核指標的責任部門進行獎勵。二是考核加分項目，以獲得加分比對發(fā)展的貢獻。凡某一項工作獲得省委、省政府及以上表彰，在全市目標責任制考核中獲得加分的，拿出專項資金予以重獎，激勵各部門爭先進、創(chuàng)亮點。三是嚴懲工作不力的單位。對考核指標完成連續(xù)兩季度低于全市平均進度且排名后兩位的，在全縣進行通報批評，單位主要負責人要向縣委、縣政府說明原因；考核指標連續(xù)三季度低于全市平均進度且排名后兩位的，對主要負責人進行誡勉談話；對在全市綜合考核或業(yè)務工作考核中，排名倒數(shù)第一的，責令部門主要領(lǐng)導引咎辭職；考核在全市排名倒數(shù)二、三名的，對責任部門主要領(lǐng)導進行誡勉談話，來年仍在倒數(shù)二、三名的，責令主要領(lǐng)導引咎辭職；考核在全市排六、七名的，責任部門班子成員年終考核不得評為優(yōu)秀。各部門要認真研究全年考核工作的新變化，扎實做好本部門工作，爭取多獲獎。縣考評辦要把工作重點放在市對縣督促落實上，搞好指導，加強督促，確保全面完成各項目標任務。

同志們，能否完成全年各項目標任務，實現(xiàn)爭先進位目標，是對我們各級部門和每個干部執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們一定要堅定必勝信心，敢于負重奮進，夯實工作措施，確保超額完成全年各項目標任務，在全市考核中交一份滿意的答卷。

第三篇：一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是，認真總結(jié)一季度的各項工作，分析當前經(jīng)濟運行中存在的問題與不足，圍繞建設“四年十五億”的改革發(fā)展中心大局，進一步安排部署重點工作，并以此動員各單位和廣大干部職工統(tǒng)一思想認識、明確思路、堅定信心、扎實工作，堅定不移地完成上半年各項任務目標。按照會議安排，×月×日，我們組織全礦副科級以上管理干部、職工代表及離退休領(lǐng)導同志代表分上、下午現(xiàn)場檢閱了我們四年來的非煤發(fā)展成就，大家倍受鼓舞、反響熱烈。在今天的會議上，我們又一起觀看了反映企業(yè)非煤發(fā)展的電視專題片《卓越新鄂煤》。陽光電力、陽光冶金、陽光建安、陽光水泥四個單位作了表態(tài)發(fā)言。李礦長對全礦二季度的安全生產(chǎn)管理工作進行了安排部署。相信通過這樣的程序和議程，我們可以清晰的觸摸到四年來企業(yè)發(fā)展的運行脈絡和基本輪廓，相互之間也會有所啟發(fā)、有所促進。下面，根據(jù)礦黨政聯(lián)席會議研究意見，我講三個方面的問題。

一、關(guān)于今年以來工作的簡要總結(jié)

今年以來，全礦干部職工緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，精心管理、細心經(jīng)營、專心工作，各項工作都有了新的提高、新的進步。一季度全礦十項主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況為：

⒈。

總結(jié)一季度的各項工作，簡要概括了以下幾個新特點：

（一）安全管理標準化

今年以來，應對全國重特大事故接連發(fā)生的慘痛教訓，生產(chǎn)一條線的干部職工以更加扎實的作風，在保持卓越安全執(zhí)行力、認真實踐“礦長管面、專業(yè)管線、區(qū)長管點、員工管崗”的安全生產(chǎn)無縫隙管理基礎(chǔ)上，不斷深化細化安全生產(chǎn)管理工作，整合各類管理規(guī)章制度及管理規(guī)定細則，按照“生產(chǎn)礦長抓執(zhí)行、安監(jiān)處長監(jiān)督執(zhí)行、總工程師保證順暢執(zhí)行”總體管理方略，將整個生產(chǎn)系統(tǒng)的全過程納入一個有章可循、有法可依、有據(jù)可考的大框架之內(nèi)，時時有標準、事事有標準、人人有標準，依托鄂莊礦四年來的嚴管理模式，把安全生產(chǎn)工作提升到一個制度化、標準化的建設范疇，保證了安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）主業(yè)生產(chǎn)機械化

針對今年以來全國礦難頻發(fā)的實際，有專家指出，“偏于管人而疏于治礦”是我國煤炭安全工作的軟肋，巨大的安全欠帳導致我國煤炭百萬噸死亡率居高不下。為此，我們按照集團公司統(tǒng)一部署，大力推進了“科技興安”戰(zhàn)略：綜掘機在西軌道巷一舉試掘成功，月進尺達到米的好水平；在鉆采巷組裝運行了螺旋鉆機；在西運輸巷安裝了轉(zhuǎn)彎皮帶機，省去了一部刮板運輸機和一名崗位工；組織了壓風機房壓風機安裝，確保了五采區(qū)、六采區(qū)掘進迎頭供風；加大了礦車、岔道等運輸設備的投入，在副斜井反掘安裝了行人助推器。把有限的資金花在刀刃上，解決了制約礦井安全生產(chǎn)的主要矛盾，實現(xiàn)了管人與治礦協(xié)同、并重、同步。機械化水平的不斷提升帶動了全礦安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)化。

（三）非煤發(fā)展持續(xù)化

近幾年來，我們在安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、煤炭主業(yè)持續(xù)提升的基礎(chǔ)上，精心布大局、細心謀大勢、專心創(chuàng)大業(yè)，以資源深加工為基礎(chǔ)，以價值提升為目標，拉長三條產(chǎn)業(yè)鏈，打造出“四年十五億”卓越和諧新鄂煤。

四年來，我們積極構(gòu)筑區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條集群的創(chuàng)業(yè)之路，推進了以煤炭資源為基礎(chǔ)的多元化擴張、以鐵礦石資源為載體的一體化經(jīng)營和以煤層氣資源為起點的集成化發(fā)展，先后形成了“煤—電—粉煤灰—水泥建材”、“鐵礦石－礦粉－冶金－鑄件”、“煤層氣—陶瓷建筑—房產(chǎn)開發(fā)”三條產(chǎn)業(yè)鏈，用個月的時間，建成了個非煤項目，高豎起科學發(fā)展的標桿。

四年來，我們持續(xù)推進管理與創(chuàng)新的立業(yè)之道，圍繞“項目如何上、企業(yè)如何管、薪酬如何定”三個層面，構(gòu)建了“四化”管理程序、“八集中”管理方式以及三個“：”的企業(yè)經(jīng)營者薪酬設計模式，從機制上為非煤企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了保障。

四年來，我們在產(chǎn)業(yè)布局穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)之上，為謀求企業(yè)的長遠發(fā)展，積極地整合煤炭、鐵礦以及土地等有效的社會資源，為項目大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)大布局、企業(yè)大發(fā)展做好了充分的物質(zhì)準備，為企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展儲備了未來。

四年來，我礦非煤產(chǎn)值連續(xù)四年翻番，我們看到是這樣一組閃亮的數(shù)字：

年關(guān)于非煤產(chǎn)業(yè)項目投入產(chǎn)出的具體情況，用下列一組數(shù)據(jù)簡要表述：

煤礦非煤企業(yè)人均年產(chǎn)值及投入產(chǎn)出比例表略

（四）企業(yè)境界人性化

經(jīng)營企業(yè)如做人，需要海納百川、壁立千仞的大氣魄、高境界。今年以來，我們以集團公司非煤產(chǎn)業(yè)工作會議的召開為契機，加大了非煤企業(yè)的整體推介，強化了企業(yè)整體環(huán)境整治與改善，同步實施了八大項目投產(chǎn)剪彩儀式。集團公司主要領(lǐng)導、各處室領(lǐng)導、各礦礦長、書記及萊蕪市五大班子領(lǐng)導（李玉妹書記及劉富春市長當天去濰坊開會）、萊城區(qū)五大班子領(lǐng)導及市直、區(qū)直有關(guān)部門、牛泉鎮(zhèn)領(lǐng)導蒞臨剪彩現(xiàn)場，盛況空前、場面宏大、意義深遠。

第四篇：在市委常委會上關(guān)于一季度經(jīng)濟運行情況講話

在市委常委會上關(guān)于一季度經(jīng)濟運行情況講話

在市委常委會上關(guān)于一季度經(jīng)濟運行情況講話

同志們：

關(guān)于一季度經(jīng)濟運行情況，我簡單講幾點意見。

總的來看，一季度我市經(jīng)濟運行有成績也有不足、有亮點也有難點、有機遇也有挑戰(zhàn)。一季度南通“四個全面”抓落實“追趕超越”爭標兵發(fā)展評估結(jié)果已經(jīng)公布，我市以78.55分位居南通九縣（市）區(qū)第一位；14個主要經(jīng)濟指標中，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅、工業(yè)用電量增幅等7個指標排在南通九縣（市）區(qū)前3位，實現(xiàn)了全年工作的“開門紅”。

同時，我們也要看到存在的一些不容忽視的困難和問題。少數(shù)經(jīng)濟指標落差較大，未完成序時目標，完成全年目標壓力很大。比如，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅雖然位列南通九縣（市）區(qū)第三位，但比全國、全省分別低了0.4個、0.7個百分點，低于人代會目標1.5個百分點。一般公共預算收入一直是我市的優(yōu)勢指標，但受減稅降費、化工園區(qū)整治和房地產(chǎn)形勢影響，一季度總量和增幅分列南通九縣市區(qū)第3、第4位，完成率更是排在最后一位，這要引起我們的高度重視。從一季度產(chǎn)業(yè)項目考核情況看，無論是新開工項目總量、重特大項目個數(shù)、竣工項目個數(shù)、轉(zhuǎn)化達產(chǎn)項目個數(shù)，我市都與其他兄弟縣市區(qū)存在較大差距，省、市重大項目建設得分排名僅列南通九縣（市）區(qū)第8位。同時，社會消費品零售總額增幅、外貿(mào)出口總值和實際使用外資等主要指標排名也不是很理想。

關(guān)于下階段工作，我們既要把握大勢走勢、更要見根見底，既要時刻保有壓力、又要堅定不斷決心，不斷尋求新辦法、增強新動能，全力以赴確保實現(xiàn)“雙過半”。

一是短板指標要快補齊。完成全年目標任務是硬要求，更是政治任務，沒有任何回旋余地。各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴格落實“條缺條補、塊缺塊補、誰缺誰補”的責任，對照全年任務和完成進度，對落后的主要經(jīng)濟指標一項一項研究分析，一條一條落實推進措施，盡最大努力縮小分差，做到分毫必爭。發(fā)改、財政、統(tǒng)計、商務、稅務等部門對地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、應稅銷售等主要指標要加強預警和監(jiān)控，最大限度挖掘潛力；對完成任務差距較大的指標和區(qū)鎮(zhèn)，要發(fā)預警通知，要讓大家看到進度，更看到差距。同時，對于領(lǐng)先指標要鞏固提高，擴大優(yōu)勢，能超則超、多作貢獻。

二是招商引資要求實效。從一季度項目建設考核結(jié)果看，我們與兄弟縣市區(qū)的差距歸根結(jié)底還是在項目儲備數(shù)量少。沒有好項目、大項目的儲備，項目建設就無從談起，經(jīng)濟增長也就缺乏后勁。前期，我們研究出臺了2019年招商引資系列政策文件，對全市招商組織架構(gòu)、體制機制進行了調(diào)整、完善。下階段，要進一步細化措施、分解責任，創(chuàng)新工作舉措，加大對接力度，力爭在重特大項目上實現(xiàn)更大突破。國際經(jīng)貿(mào)洽談會召開在即，經(jīng)貿(mào)洽談會辦得好不好、成功不成功，關(guān)鍵是看有多少優(yōu)質(zhì)項目落地，各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要全力組織好經(jīng)貿(mào)洽談會的籌備工作，力爭更多的優(yōu)質(zhì)項目落地落戶。外資方面，要緊盯中集、綠地奧萊小鎮(zhèn)、恒大和招商重工等重點外資項目，確保外資到賬能早盡早、能快盡快、能足盡足。

三是項目建設要趕在前。項目建設關(guān)聯(lián)度非常大，項目一慢，工業(yè)投入就慢，經(jīng)濟發(fā)展就慢，我們耗不得、拖不了、等不起。二季度是項目建設的黃金期，各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要全神貫注地抓、全力以赴地推，確保我市在二季度項目建設考核中爭先進位。對于有些本來安排在下半年開工的項目，能提前開工的要爭取盡量提前開工。對于已開工的項目，要時刻關(guān)注序時進度、瞄準關(guān)鍵節(jié)點，力爭盡快形成較大的投資量。對沒有開工、推進緩慢、投入未達到要求的項目，要逐一過堂、弄清原因、集中會辦；尤其是二季度擬開工的項目，要抓緊排摸，盡快開工。項目轉(zhuǎn)化達產(chǎn)率一直是我們項目建設的重點、難點和短板，前期廣軍市長和發(fā)改委已經(jīng)將需要轉(zhuǎn)化達產(chǎn)的項目排出來了，下階段要督促企業(yè)加快設備進場，盡快投產(chǎn)達效，讓項目投入形成現(xiàn)實生產(chǎn)力、形成新的增長點。

四是風險防范要更精準。近期安全生產(chǎn)問題突出，我們要深刻汲取教訓，增強憂患意識，筑牢底線思維，采取系統(tǒng)性措施，精準有效防范安全、環(huán)保等各類風險隱患，全力保障社會安定和諧。債務化解方面，要進一步壓實化債責任，按照序時進度，穩(wěn)妥推進存量債務化解。要積極探索多元化轉(zhuǎn)型方案，加快推動園區(qū)平臺市場化轉(zhuǎn)型取得實效。

同志們，實現(xiàn)“開門紅”只是一個良好開端，接下來我們要沖刺“半年紅”，奪取“全年紅”。希望大家集中精力、務實苦干，搶時間、抓進度、攻難點，大干二季度，確保“雙過半”，為全面完成各項目標任務打下堅實基礎(chǔ)。

我就講這么多。

第五篇：在一季度經(jīng)濟運行形勢分析會上的講話

在一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，總結(jié)分析全縣今年一季度的經(jīng)濟運行情況，安排部署下步工作，動員各部門進一步認清形勢，振奮精神，自我加壓，開拓進取，確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展的各項任務目標。剛才，計劃局通報了一季度全縣經(jīng)濟運行情況，20個部門匯報了今年以來的工作及經(jīng)濟運行情況，分析了形勢，提出了下步工作措施。各位縣長也作了很好的發(fā)言。對一季度的經(jīng)濟形勢和下步工作，我談三點想法。

一、正視現(xiàn)實，一分為二地看待一季度經(jīng)濟運行情況

總的看，今年以來我縣經(jīng)濟保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。到2月底，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成85億元，同比增長185%。全社會固定資產(chǎn)投資完成246億元，同比增長417%；地方財政收入完成13762萬元，同比增長202%；金融機構(gòu)各項存款余額308億元，各項貸款余額2501億元，同比分別增長133%、235%；社會消費品零售總額167億元，同比增長152%。初步分析，一季度的經(jīng)濟運行情況，說明了三個方面的問題。

(一)一季度的經(jīng)濟運行情況，說明縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟工作的思路和決策是正確的。年初的時候，縣委、縣政府確定今年是我縣改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟社會全面提速的一年，是我縣利用省、市扶持政策；財政經(jīng)濟狀況實現(xiàn)較大好轉(zhuǎn)的起步之年，并提出“5431”的奮斗目標。圍繞這“5431”的奮斗目標，縣委、縣政府又相繼出臺了一系列的對策和措施。可以說，第一季度，就是這些決策和措施逐步

地推進和實施的過程。正是因為靠了正確的決策、思路以及相應的對策措施，才使我們在比較困難的情況下，取得了比較可喜的成績。

(二)一季度的經(jīng)濟運行情況，也說明了我們面臨的形勢確實比較嚴峻。1—2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增長4658%，我縣僅增長272%，相差1938個百分點；全市實現(xiàn)利潤增長608%，我縣僅為4726%，相差1354個百分點；全市產(chǎn)業(yè)性投資增長1481%，我縣僅增長65%，相差831個百分點，全市地方財政收入增長266%，我縣僅為202%，相差64個百分點。盡管我縣保持了較高的增長幅度，但與全市相比有不少指標增幅落后于全市的平均水平。

(三)一季度的經(jīng)濟運行情況，也說明了我們經(jīng)濟自身存在著不少問題。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，楊樹、小尾寒羊兩大主導產(chǎn)業(yè)的任務還沒有落實，經(jīng)濟作物發(fā)展速度太慢，龍頭企業(yè)帶動能力不強。二是工業(yè)企業(yè)融資難的問題還沒有解決，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，企業(yè)改制任務較重。三是投資進度不理想，重點項目建設進展緩慢，不僅落后于時間進度，更落后于全市平均水平。

二、堅定信心，一門心思地完成既定目標

今年經(jīng)濟發(fā)展的目標，可以說是非常明確了。周書記在十一屆三次全委會上，我在人代會的政府工作報告上面，都已經(jīng)作出了莊嚴的承諾。這些目標，都是既定的。接下來，我們應當堅定信心，一門心思地去完成這些目標。完成這些既定目標，非常有必要。

首先表現(xiàn)為它是我們財政、經(jīng)濟狀況實現(xiàn)較大好轉(zhuǎn)的需要。“5431”的奮斗目標，如果實現(xiàn)不了，我們在全市中的位次就不能前

移。如果老是在中下游徘徊，我們建設工業(yè)強縣、林牧大縣、生態(tài)型文化旅游城市的目標就根本不可能實現(xiàn)。其次表現(xiàn)為它是我們實現(xiàn)“十五”奮斗目標的需要。今年是本屆縣委、縣政府任期的第二年，也是我們實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵之年。今年的目標完成得好，就可以為“十五”以及本屆政府任期五年的發(fā)展打下一個扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。并且，可以更好地鼓舞全縣上下的士氣。〖HTK〗再次表現(xiàn)為它是我們堅持執(zhí)政為民，堅持依法辦事，謀求生存發(fā)展的需要。〖HT〗政府工作的根本出發(fā)點是執(zhí)政為民。經(jīng)濟不發(fā)展，就業(yè)就解決不了，就業(yè)解決不了，提高人民生活水平就無從談起；經(jīng)濟不發(fā)展，政府就沒有相應的財力，來搞公益事業(yè)和基礎(chǔ)設施建設，來推進社會事業(yè)的發(fā)展。所以，實現(xiàn)這些目標也是企業(yè)謀求生存和發(fā)展的需要。

完成這些既定目標，具備許多有利條件。首先是我們有一個非常好的基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)，不光是歷年來打下的非常扎實的基礎(chǔ)，還包括今年一季度，我們畢竟已經(jīng)有了一個非常好的開局。盡管有些指標與全市的平均水平還有一定的距離，但是總體上說，我們這個開端還是比較良好的。其次是我們有很大的潛力可挖。從調(diào)度情況來看，第二梯隊企業(yè)（即骨干企業(yè)以外的重點企業(yè)）效益增長迅速，1—2月份銷售收入增幅超過20%的企業(yè)有26家，其中增幅超過60%的企業(yè)有14家；實現(xiàn)利稅增幅超過20%的企業(yè)有22家，其中增幅超過60%的企業(yè)有11家；實現(xiàn)利潤增幅超過20%的企業(yè)有25家，其中增幅超過60%的企業(yè)有16家；月均利稅過100萬的企業(yè)保持4戶外，月均利稅過50萬的企業(yè)增加到6戶，與去年同期相比，新增規(guī)模企業(yè)8家，同時，電廠、煤礦等一批大項目的建設也為我們經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了保證。所以，實現(xiàn)今年的目標，我們還是大有潛力。第三是我們?nèi)h上下始終保持了良好的精神狀態(tài).我們的黨委、政府希望經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的愿望非常迫切，我們是真心誠意地、發(fā)自內(nèi)心地希望我們的企業(yè)發(fā)展得更快一些，更好一些。或許到了市場經(jīng)濟體制完全建立、完全形成的那一天，我們對企業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟的發(fā)展不會這樣的操心了。

應該說，現(xiàn)在方方面面對企業(yè)支持的力度、對企業(yè)的認可度也還是比較一致的。還有我們企業(yè)相互之間，你追我趕促發(fā)展，誰也不肯落后這樣一種精神狀態(tài)，我覺得非常好。憑借這樣一些有利條件，我們完全有理由，并且完全應當把今年的經(jīng)濟工作做得更好一些。

三、立足當前，一步一個腳印地抓好各項工作

1—2月份，我們有些指標，沒有實現(xiàn)進度與時間同步的目標。第二季度，全縣上下應當進一步抓緊時間、珍惜時間，把前2個月失去的時間搶回來，把第一季度丟失的進度補回來，真正實現(xiàn)“時間過半，進度超半”的目標。

一要進一步強化目標激勵。目標是我們工作的方向，是我們前進的動力。一個人需要有目標，一個企業(yè)需要有目標，一個地方需要有目標，一個部門同樣需要有目標。這個目標，縣委、縣政府在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的目標責任狀中已經(jīng)明確，我們的部門，要很好地圍繞這些已經(jīng)細化了的目標來開展工作，每月進行自我的對照檢查。到半的時候，我們再來進行初步的核查，看哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作推進得好；看哪一個部門，任務完成得好。剛才，計劃局的馮局長對考核的事情已作了全面部署，我們每季度都要對考核的幾項指標來一次全面的督查，進行通報，年終嚴格考核兌現(xiàn)獎懲。

二要提高部門服務質(zhì)量。剛才大家都發(fā)表了很好的意見。這些意見，集中起來，一個本質(zhì)性的問題，就是我們機關(guān)的服務質(zhì)量、服務水平和服務態(tài)度問題。現(xiàn)在許多地方的經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，都在逐步趨向于一致化，差距就在于軟環(huán)境，就在于機關(guān)的服務質(zhì)量、服務水平和服務態(tài)度。我們政府部門的各位局長，包括我們政府的領(lǐng)導同志，確確實實應當向企業(yè)學習。企業(yè)一天到晚都在研究市場需要，市場上面需要什么樣的產(chǎn)品，就去研制、生產(chǎn)、提供什么樣的產(chǎn)品。我們政府機關(guān)的同志，應當象企業(yè)那樣，去研究服務的需求，去研究我們的企業(yè)、基層、群眾究竟有哪些需求，去研究企業(yè)、基層、群眾希望我們辦些什么，去研究企業(yè)、基層、群眾需要我們提供哪些服務，再來研究我們怎么樣去辦，怎么樣去服務，而不是我們能夠提供哪些服務就消極地去服務。解決了這一個問題，就能夠解決我們的服務質(zhì)量、服務水平和服務態(tài)度問題。所以，政府機關(guān)的同志，確實應當很好地向我們企業(yè)家們學習。

三要抓好工作落實。在工業(yè)經(jīng)濟上：要“攻三大難點，求三個突破”。一是攻壯大規(guī)模之難，在扶優(yōu)扶強上求突破。精心組織運作好*冠公司、魯西水泥、華潤銅鋁等10大骨干企業(yè)和萬年鬃刷等20家成長型企業(yè)，進一步加大對企業(yè)的引導、服務和監(jiān)管力度，建立全面的監(jiān)控指導體系、調(diào)度體系和情況溝通網(wǎng)絡，增強企業(yè)資產(chǎn)擴張能力、技術(shù)創(chuàng)新能力，促使企業(yè)上檔升級。二是攻技術(shù)改造之難，在增強后勁上求突破。廣泛運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，搞好水泥、棉紡、油脂、面粉、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，加快魯祥銅業(yè)集團5000噸超薄銅帶、晨光膠帶二期工程、正大公司單晶硅擴產(chǎn)等技改項目建設，研發(fā)新產(chǎn)品，增強競爭力，創(chuàng)造新優(yōu)勢。三是攻招商引資之難，在項目資金上求突破。利用國外、縣外資金進行嫁接重組改造，是促進產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)擴規(guī)模、產(chǎn)品上檔次的一條重要途徑。要舍得將骨干企業(yè)推向招商引資的第一線，充分發(fā)揮其在利用外資上的載體和主體作用，千方百計掛靠國際國內(nèi)大財團、大公司。靠外引，爭上一批能支撐*祥未來工業(yè)發(fā)展的大項目；靠內(nèi)聯(lián)，爭一批擴大總量的小項目。在重點項目建設上：繼續(xù)采取領(lǐng)導分包負責、落實項目法人責任和強化調(diào)度督促等措施，集中抓好納入今年投資計劃的重點項目建設。對年產(chǎn)100萬噸水泥、日處理2000噸大豆生產(chǎn)線、240萬噸煤炭、300萬米電腦飛梭刺繡等16個總投資167億元的續(xù)建項目和70萬千瓦煤炭地下氣化發(fā)電示范工程、30萬噸高強度瓦楞紙、6萬千瓦里能自備熱電廠、25萬千瓦黃崗自備熱電廠等20個總投資426億元等在建項目要跟進配套措施，排除各種干擾，確保項目順利實施；對于已列入今年建設計劃但尚未開工的項目，要逐個排查原因，解決實際問題，促其盡早開工。在農(nóng)業(yè)上：要圍繞發(fā)展楊樹、小尾寒羊兩大主導產(chǎn)業(yè)，抓好各項任務目標的落實，重點搞好60個千只養(yǎng)殖園區(qū)、200個百只羊場的建設和200個養(yǎng)殖專業(yè)村的發(fā)展，大力興辦龍頭企業(yè)，促進農(nóng)民增收。在民營經(jīng)濟上：在實施“三強”帶動的同時，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加強對民營經(jīng)濟發(fā)展方向的引導，把民營企業(yè)作為市場主體塑造，使民營經(jīng)濟成為機制最活、發(fā)展最快、貢獻最大的經(jīng)濟增長點。下步要圍繞民營經(jīng)濟目標責任制的落實，突出抓好“五個一批”，即通過改制將現(xiàn)有公有制企業(yè)轉(zhuǎn)一批；通過現(xiàn)有私營企業(yè)技術(shù)改造、增加投入，發(fā)展壯大一批；通過民營企業(yè)協(xié)會整合現(xiàn)有企業(yè)、發(fā)

展集團，提升一批；通過扶持強村、大戶發(fā)展一批；發(fā)揮資源優(yōu)勢引進外資新上一批。〖HTK〗在招商引資上和外經(jīng)外貿(mào)上：〖HT〗《進一步加強招商引資工作的意見》、《2004年招商活動方案》、《招商引資獎勵辦法》等文件要盡快出臺，全縣上下都要把招商引資外經(jīng)外貿(mào)作為“天字號”工程來抓，經(jīng)濟主管部門組織的全縣性的招商活動，要盡快落實，企業(yè)和園區(qū)都要積極參加省、市、縣舉辦的一系列招商引資和經(jīng)貿(mào)洽談活動，認真做好項目準備，選好合作伙伴，務求取得實際效果。要大力開拓國際市場，千方百計增加出口創(chuàng)匯。對出口創(chuàng)匯企業(yè)，繼續(xù)采取重點扶持措施，在資金、信息、服務等方面優(yōu)先提供支持。〖HTK〗在對口幫扶上：〖HT〗要積極與省科技廳、萊州市對接項目，對申請上級扶持的52個項目，下一步要加強跟蹤，強化爭跑力度，利用好省里的扶持政策，爭取報上去的項目都能落實。各有關(guān)部門要加強與萊州市的對接，在互惠互利的前提下，把我們的洽談的項目落實下來，采取更加靈活的方式，千方百計把資金、人才、項目引進來，把勞動力、產(chǎn)品輸送出去。

我對做好今年的經(jīng)濟工作充滿信心，也有信心、有決心在縣委的領(lǐng)導下，與同志們一起更加努力地工作，去完成和超額完成今年經(jīng)濟工作的各項目標和任務。