第一篇：縣委書記在縣委十六屆六次全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

縣委書記在縣委十六屆六次全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

本次全會(huì)的議程全部進(jìn)行完畢。下面，我就當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)好縣委十六屆六次全會(huì)精神。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要周密部署，精心組織，迅速傳達(dá)縣委十六屆六次全會(huì)精神，把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，統(tǒng)一到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的具體行動(dòng)中來，切實(shí)增強(qiáng)做好今年各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。要注意把貫徹落實(shí)縣委十六屆六次全會(huì)精神與貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委三屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來，認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作中存在的主要困難和問題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，研究制定切實(shí)可行的工作措施。宣傳部、新聞中心要認(rèn)真宣傳這次全會(huì)精神，努力營(yíng)造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧##的濃厚輿論氛圍。

第二，認(rèn)真做好一季度的經(jīng)濟(jì)工作。一年之計(jì)在于春，做好一季度的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。要圍繞增加農(nóng)民收入目標(biāo)，抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)春季果園管理，認(rèn)真搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)運(yùn)農(nóng)用物資，組織好開春后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理和市場(chǎng)供應(yīng)工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、哄抬物價(jià)、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)供給充足和安全，滿足人民群眾的生活需要。

第三，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年,我們要以38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬全縣社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。這38個(gè)項(xiàng)目，涉及到人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，關(guān)系著全縣發(fā)展的大局，任務(wù)重，戰(zhàn)線長(zhǎng)，時(shí)間緊，各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保把每個(gè)項(xiàng)目都建成精品工程。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施單位、辦事人員要按照“六定一兌現(xiàn)”重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做細(xì)做實(shí)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作自己家里的事情來管理，來實(shí)施，科學(xué)制定項(xiàng)目進(jìn)度表，嚴(yán)格按照工程標(biāo)準(zhǔn)，確保一項(xiàng)一項(xiàng)、一環(huán)一環(huán)、一步一步，有序進(jìn)行，強(qiáng)力推進(jìn)，按期完成。二要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。要堅(jiān)持精打細(xì)算、量入為出的原則，合理安排資金支出，優(yōu)先保證建設(shè)所需，最大限度地提高資金使用效益。審計(jì)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督，堵塞漏洞，確保把有限的資金全部用在項(xiàng)目建設(shè)上。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要牢固樹立“依靠項(xiàng)目謀求發(fā)展，通過項(xiàng)目改善民生。”的理念，努力形成關(guān)心、支持項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。要定期召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。財(cái)政、城建、國(guó)土、水利、交通、電力等相關(guān)部門要密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，決不允許任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)談條件，講價(jià)錢，推諉扯皮。四要加強(qiáng)督查問效。考核辦、督查室要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、督促檢查，對(duì)進(jìn)展緩慢、問題較多的項(xiàng)目實(shí)行督促催辦，對(duì)行動(dòng)迅速、效果突出的項(xiàng)目要通報(bào)表揚(yáng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行問責(zé)問廉問效，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)查處項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種違規(guī)違法問題，確保工程質(zhì)量。五要積極謀劃新項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要緊盯國(guó)家投資政策，認(rèn)真研究項(xiàng)目投資方向和渠道，在人緣、地緣、親緣上開動(dòng)腦筋，把爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金作為日常工作的重要事項(xiàng)，爭(zhēng)取讓更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶##，真正做到以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，全力推動(dòng)##又好又快發(fā)展。

第四，高度重視安全生產(chǎn)工作。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”制度，切實(shí)加大安全檢查力度，認(rèn)真排查安全隱患，落實(shí)好各項(xiàng)防范和整改措施。要加強(qiáng)對(duì)森林防火、道路交通、化學(xué)危險(xiǎn)品、民爆物品和食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)檢查，切實(shí)保證重大項(xiàng)目施工安全，明確責(zé)任，落實(shí)措施，堵塞漏洞，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全事故救援演練，增強(qiáng)安全事故應(yīng)急處置能力。

第五，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步夯實(shí)“一把手”維穩(wěn)工作的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，確保國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)要深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”、聚眾賭博等犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處、群眾來信來訪等工作，切實(shí)把“一控雙降”的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，嚴(yán)防群體性事件的發(fā)生。

同志們，縣委十六屆六次全會(huì)到此結(jié)束，在此，我代表縣委常委會(huì)衷心祝愿大家在新的一年里家庭和睦，身體健康，工作順利！

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第二篇：中共東昌區(qū)委六屆三次全體會(huì)議上的講話

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

為率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)而努力奮斗

——在中共東昌區(qū)委六屆三次全體會(huì)議上的講話

（2008年12月8日）

張大才

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)、市委五屆三次全會(huì)精神，報(bào)告今年工作，對(duì)明年工作提出意見，堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)東昌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

首先，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告今年工作。

2008年是極不平凡的一年，國(guó)內(nèi)外發(fā)生了很多大事要事，特別是國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較大沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，區(qū)委常委會(huì)緊密團(tuán)結(jié)區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力提高科學(xué)決策水平，帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，千方百計(jì)克服各種不利因素帶來的影響，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了可喜成績(jī)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)55億元，比上年增長(zhǎng)35%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5.6億元，比上年增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)14100元，比上年增長(zhǎng)14.7%；農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5470元，比上年增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成55億元，比上年增長(zhǎng)79.7%。

民主法制建設(shè)扎實(shí)有效。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，在促進(jìn)區(qū)委正確決策及決策落實(shí)等全局工作中發(fā)揮了重要作用。區(qū)政府在推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)上取得新進(jìn)展，依法行政得到進(jìn)一步落實(shí)。政法、紀(jì)檢部門充分發(fā)揮了在破解發(fā)展難題、懲治腐敗和軟環(huán)境治理等方面的監(jiān)督、服務(wù)和保障作用。依法治稅成果明顯，偷、逃、抗、騙稅問題得到有效解決。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用不斷增強(qiáng)。果斷處理信訪突出問題，一批老大難信訪問題得到妥善解決。深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，社會(huì)治安狀況明顯改善。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。組織開展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)?xùn)|昌加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，全區(qū)上下切實(shí)形成了想事、干事、成事的濃厚氛圍。全面實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶”工程，廣大黨員創(chuàng)業(yè)和致富能力不斷提高。繼續(xù)開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。廣泛開展“三創(chuàng)兩建”、創(chuàng)“六好”街道社區(qū)和創(chuàng)“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，圓滿完成社區(qū)兩委換屆工作，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全民思想道德素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真開展形式多樣的改革開放三十周年成果展示活動(dòng)，全區(qū)廣大干部群眾成就感和責(zé)任感明顯增強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)為，受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響，市區(qū)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭已經(jīng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前存在的差距和不足，主要是經(jīng)濟(jì)總量小，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，缺少大項(xiàng)目拉動(dòng)、大企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展后勁不強(qiáng)；土地、資金、人才、政策、體制等因素嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)穩(wěn)定壓力很大，涉法涉訴、征地拆遷上訪隱患仍然存在。特別是部分干部思想觀念落后，缺乏開拓創(chuàng)新精神，抓落實(shí)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。對(duì)此，我們必須正確認(rèn)識(shí)，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論意見，就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，做好2009年工作提出如下意見。

一、堅(jiān)持率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)不動(dòng)搖

黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。黨的十七大又進(jìn)一步提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，其根本目的也是加速推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。應(yīng)該說，全面建設(shè)小康社會(huì)，既符合中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，又符合廣大人民群眾的根本愿望，是大勢(shì)所趨、民心所向，意義重大而深遠(yuǎn)。

按照區(qū)第六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，我區(qū)到2015年要提前五年率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。但從目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)完成情況看，無論是人均GDp、城鎮(zhèn)居民人均收入，還是農(nóng)民人均收入等方面，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)值相比都存在很大差距，要想率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。特別是受到美國(guó)金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)總體下滑，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到不少突發(fā)性困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們要冷靜分析金融危機(jī)對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，采取措施積極應(yīng)對(duì)。從目前情況看，金融危機(jī)對(duì)我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有造成太大影響。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然受奧運(yùn)期間藥品銷售限制和汶川地震的影響，出現(xiàn)了一定波動(dòng)，但總體運(yùn)行良好，醫(yī)藥企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)因國(guó)家宏觀調(diào)控受到一定沖擊，但也只是影響到一些實(shí)力不強(qiáng)的小企業(yè)，對(duì)于資質(zhì)好、實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)企業(yè)影響不大；農(nóng)特食品加工業(yè)雖然受原材料漲價(jià)等因素影響，生產(chǎn)成本有所增加，但企業(yè)運(yùn)行基本正常；機(jī)械制造業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，石油化、變壓器等規(guī)模較大的機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好；冶金建材業(yè)由于礦石漲價(jià)、鋼鐵價(jià)格下滑等方面原因，對(duì)我市其他縣、區(qū)造成了嚴(yán)重影響，而我區(qū)冶金建材企業(yè)較少，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)影響不大。但是我們應(yīng)該看到，國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，各地都將不同程度地受到?jīng)_擊。我們要對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和可能發(fā)生的困難有足夠的估計(jì)，千方百計(jì)保持我區(qū)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次危機(jī)都是一次機(jī)遇，每一輪經(jīng)濟(jì)萎縮都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。誰能在危機(jī)面前應(yīng)對(duì)措施有力，在競(jìng)爭(zhēng)洗牌的低谷中抓住機(jī)遇，誰就能在新一輪大發(fā)展中搶占先機(jī)。

當(dāng)前，我們要認(rèn)清形勢(shì)，正確分析和把握危機(jī)中潛在的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財(cái)政政策，出臺(tái)十項(xiàng)保增長(zhǎng)措施，兩年安排4萬億元投資，關(guān)鍵是我區(qū)要謀劃包裝好一批符合投資方向的大項(xiàng)目，這樣才能得到國(guó)家的支持；二是實(shí)行適度寬松的貨幣政策，對(duì)中小企業(yè)給予金融信貸支持，關(guān)鍵是做好銀企對(duì)接的信貸工作和市區(qū)要成立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款股份公司、再擔(dān)保公司等地方金融機(jī)構(gòu)，全力支持企業(yè)發(fā)展；三是投資建設(shè)成本低，鋼材、水泥等主要生產(chǎn)材料價(jià)格下降，貸款利率下調(diào)，稅費(fèi)減免政策的實(shí)施，都有利于新項(xiàng)目開工建設(shè)，關(guān)鍵是強(qiáng)化招商引資工作力度，把大項(xiàng)目引進(jìn)市區(qū)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；四是實(shí)施全民醫(yī)保，醫(yī)藥市場(chǎng)放大，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是加快醫(yī)藥企業(yè)合資合作、資產(chǎn)重組，做大做強(qiáng)；五是加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入，我市鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)的“四通”建設(shè)將會(huì)加快推進(jìn)，市區(qū)由交通末梢變成交通樞紐，一個(gè)通邊、通關(guān)、通海、通航，更有吸引力、更加開放、更加繁榮昌盛的新通化將會(huì)展現(xiàn)在人們的面前。因此，我們要變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加快形成市區(qū)率先發(fā)展、合力發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

結(jié)合區(qū)情實(shí)際，我區(qū)明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路是：用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、招商富區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、人才科技興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展壯大醫(yī)藥、冶金建材、流通服務(wù)房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育食品、農(nóng)特產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、高新技術(shù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在招商引資、“小巨人”企業(yè)培育和新農(nóng)村建設(shè)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，加快推進(jìn)東昌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。近期，胡錦濤總書記提出要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。因此，我們一定要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長(zhǎng)。要做好項(xiàng)目謀劃、申報(bào)工作。按照全市開展“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)要求，抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的有利時(shí)機(jī)，加大投資拉動(dòng)力度，以保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及大力發(fā)展服務(wù)業(yè)8大類60個(gè)項(xiàng)目為基本盤子，全方位開展項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家投資計(jì)劃。要積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)組，落實(shí)包保責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)實(shí)施。對(duì)香港長(zhǎng)盈集團(tuán)長(zhǎng)江鎂業(yè)鎂合金和焦炭生產(chǎn)、深圳泰爾集團(tuán)橫道大理石綜合開發(fā)、青海普蘭特夾皮金礦開采等續(xù)建項(xiàng)目，要加大服務(wù)力度，解決實(shí)際困難，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)龐大金騰汽車銷售服務(wù)公司、裕豐（泰國(guó)）農(nóng)業(yè)機(jī)械加工、大連佟德環(huán)保科技公司、撫順電機(jī)廠節(jié)能型電機(jī)等已簽約項(xiàng)目，要盯緊抓牢，加快推進(jìn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落戶開工。對(duì)香港宏達(dá)船務(wù)公司投資建設(shè)五星級(jí)賓館、韓國(guó)致元阻燃碳化纖維產(chǎn)業(yè)園、韓國(guó)三星人參產(chǎn)業(yè)園、山東藍(lán)孚集團(tuán)高能電子加速器等意向投資項(xiàng)目，選派專人進(jìn)行跟蹤推進(jìn)，盡快達(dá)成投資協(xié)議。要緊緊抓住“南資北移”機(jī)遇，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，變“冬閑”為“冬忙”，跟蹤國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)投資動(dòng)向，力爭(zhēng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和龍頭項(xiàng)目，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。要加快推進(jìn)“一區(qū)兩園”建設(shè)。不斷完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把開發(fā)區(qū)建成省級(jí)特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地和醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，加快環(huán)通鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化集聚功能，最大限度地發(fā)揮園區(qū)招商引資載體作用。

突出重點(diǎn)企業(yè)培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新。要加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)培育力度，在政策、資金上給予傾斜。要抓住增值稅轉(zhuǎn)型改革的有利契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施擴(kuò)能改造和技術(shù)革新。要幫助企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，積極尋求資金、技術(shù)和人才方面的合作，借助外力加快企業(yè)發(fā)展。要鼓勵(lì)發(fā)展較好的企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作，支持符合條件的企業(yè)上市，拓寬融資渠道，做大企業(yè)規(guī)模。要積極打造科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，加快醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代中藥科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做好“全國(guó)科技示范區(qū)”申報(bào)工作，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要加大對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的推進(jìn)力度，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高市場(chǎng)占有率的科技型企業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要更加注重促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的聯(lián)系、協(xié)作，共同開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2009年，全區(qū)規(guī)模企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到60戶，“小巨人”企業(yè)達(dá)到40戶，盡全力推進(jìn)我區(qū)工商企業(yè)“630”工程建設(shè)。

認(rèn)真抓好財(cái)稅工作，培植壯大經(jīng)濟(jì)財(cái)源。要按照“抓大、控中、盯小”的原則，全面開展綜合治稅工作，細(xì)化征管措施，加大征收和清欠力度，依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，防止稅源流失。要完善稅源調(diào)查分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，深入挖掘稅收增長(zhǎng)潛力，實(shí)行重點(diǎn)稅源規(guī)范管、一般稅源精細(xì)管的征管模式，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要強(qiáng)化收入管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算管理，做好增收節(jié)支工作，切實(shí)做到由保工資向保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高資金使用效益。要繼續(xù)落實(shí)稅收“一定兩掛”責(zé)任制，明確稅收任務(wù)，將稅收任務(wù)、進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)掛鉤，將超收分成與獎(jiǎng)金、經(jīng)費(fèi)掛鉤，確保稅收任務(wù)超額完成。

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推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)街建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要強(qiáng)化招商引資工作力度，充分挖掘利用市區(qū)閑置廠房，發(fā)展工業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷培植新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極扶持現(xiàn)有骨干企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加快培育納稅大戶，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的稅源和財(cái)力。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)投入、社會(huì)參與等方式，強(qiáng)化地域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。同時(shí)，積極引進(jìn)外來資本進(jìn)入商貿(mào)物流業(yè)，加快發(fā)展餐飲服務(wù)、連鎖商貿(mào)、倉儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)市場(chǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和棚戶區(qū)改造，引進(jìn)信譽(yù)度高、資金充足的房地產(chǎn)開發(fā)公司，在改善城鄉(xiāng)居民居住條件的同時(shí)，增加財(cái)政貢獻(xiàn)率。利用金廠鎮(zhèn)省級(jí)“十強(qiáng)鎮(zhèn)”和開發(fā)區(qū)一體化優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取政策扶持，全力加快發(fā)展，發(fā)揮帶動(dòng)示范作用。

著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，強(qiáng)化支持發(fā)展力度。對(duì)解放思想大討論活動(dòng)中梳理出的五個(gè)制約發(fā)展難題，要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，攻關(guān)破解，抓出實(shí)效。要進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)基金制度，多方籌集資金，推進(jìn)改革和發(fā)展；建立項(xiàng)目發(fā)展基金制度，主要用于立項(xiàng)和申報(bào)爭(zhēng)取工作；加快成立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款股份公司和再擔(dān)保公司，努力破解企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。

三、堅(jiān)持抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在新時(shí)期確定的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、具有重要戰(zhàn)略意義的工作任務(wù)。剛剛結(jié)束的十七屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署。我們要以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“五新六有”工程，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，全力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為契機(jī)，按照“依法、自愿、有償”原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地適度集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，將土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶集中，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化農(nóng)產(chǎn)品基地，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固林權(quán)改革工作成果，加快推進(jìn)集體林權(quán)配套改革，制定相應(yīng)的政策措施、規(guī)章制度，加快林權(quán)交易中心、木材及林產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，為主體改革成果提供法律保護(hù)和配套服務(wù)，確保農(nóng)民對(duì)林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)落到實(shí)處。整合支農(nóng)服務(wù)資源，建立全面、系統(tǒng)的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，充分發(fā)揮相關(guān)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)明確提出，要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近期中央又把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施之一，這充分顯示出我國(guó)要以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決心。我們要充分利用這一有利時(shí)機(jī)，在加快推進(jìn)“一路”、“四改”、“五室”建設(shè)的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、改善人畜飲水、修建鄉(xiāng)村道路等為重點(diǎn)，積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的政策、資金支持。要加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，積極發(fā)揮已建項(xiàng)目示范、帶動(dòng)和輻射作用，加大沼氣和新型秸桿能源的推廣使用力度。要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔文明工程，完善農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)有效地開展“潔、綠、美”活動(dòng)，不斷改善衛(wèi)生條件和生活環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)“三增”目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)。要緊緊圍繞城市消費(fèi)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育、引進(jìn)一批適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速發(fā)展。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通聯(lián)系，建立勞務(wù)輸出基地，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件。要重點(diǎn)培育農(nóng)民新型合作組織，充分發(fā)揮蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、地道中藥材等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。要壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過現(xiàn)有資源變資產(chǎn)、盤活資產(chǎn)積累資金保值增值、招商引資稅收返還等方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四、堅(jiān)持推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

構(gòu)建和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。要在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的同時(shí)，不斷推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

全力抓好民生工作。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大培訓(xùn)力度，拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)接軌，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。全面完成農(nóng)村泥草房、危倒房改造安居工程，確保農(nóng)民及時(shí)滿意回遷。加快推進(jìn)廉租房建設(shè)，積極探索以廉租房為主體的多層次住房保障制度，切實(shí)解決困難群眾住房難問題。同時(shí)，加快構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，努力形成低保、醫(yī)療、養(yǎng)老、上學(xué)、住房等長(zhǎng)效保障機(jī)制，改善困難群眾生活條件，提高困難群眾生活水平。

加快推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。堅(jiān)持“辦人民滿意教育”的工作方針，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校校舍和師資建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)全民醫(yī)保政策，完善公共衛(wèi)生管理運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，加強(qiáng)預(yù)防、保健、免疫、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)工作。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，豐富人民群眾文化生活，增強(qiáng)人民群眾身體素質(zhì)。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，保持穩(wěn)定的低生育率水平，全面提升出生人口素質(zhì)。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，做好環(huán)境綠化和保護(hù)工作，提高生態(tài)城建設(shè)水平。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“平安東昌”創(chuàng)建活動(dòng)，加大“嚴(yán)打”整治力度，有效推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，全力營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，確保維護(hù)全區(qū)政治穩(wěn)定。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，積極開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全公共應(yīng)急體系，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，加大矛盾糾紛排查調(diào)處和重信重訪化解工作力度，落實(shí)重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度和信訪工作責(zé)任追究制度，建立解決信訪問題保障機(jī)制和矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。

積極推進(jìn)民主法制和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)依法履行職能。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好群團(tuán)組織聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)黨管武裝工作，提高雙擁共建水平。擴(kuò)大基層民主，健全和完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、村務(wù)公開等民主制度，扎實(shí)推進(jìn)基層民主建設(shè)。深入開展“五五”普法宣傳教育，加快依法治區(qū)進(jìn)程，全力營(yíng)造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)思想道德、理想信念、國(guó)情和形勢(shì)政策教育。樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣不斷改善，形成“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的文明風(fēng)尚。

五、堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)

貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)東昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于全區(qū)各級(jí)黨組織。因此，我們要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)在全區(qū)開展“三創(chuàng)兩建”、創(chuàng)“六好”街道社區(qū)和創(chuàng)“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)同落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，嚴(yán)格督查和考核，全面提升加快發(fā)展的能力和水平。

扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省委的部署，我區(qū)將于2009年3月開始，分兩個(gè)階段開展集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。全體黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，將其作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決問題的重大契機(jī)，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)際工作中。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照?qǐng)F(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事的要求，深入推進(jìn)和諧班子建設(shè)。堅(jiān)持和健全民主集中制，遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，提高各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。深化干部人事制度改革，積極推行干部交流制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。研究制定干部綜合考核、交流、初始提名等制度，實(shí)施專業(yè)技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)干部選聘制，繼續(xù)選派優(yōu)秀后備干部到基層掛職鍛煉，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。建立人才引進(jìn)、使用、激勵(lì)工作制度，充分發(fā)揮人才作用，大力集聚和使用人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

抓好基層黨的建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在任何時(shí)候、任何情況下，基層黨組織建設(shè)都不能放松。要全面推進(jìn)農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和新社會(huì)組織等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)設(shè)置方式，擴(kuò)大工作覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。積極適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，建立健全城鄉(xiāng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。通過培養(yǎng)、選派機(jī)關(guān)干部到基層任職等方式，充實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)骨干，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”的主題，認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求，大力弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，自覺增強(qiáng)大局意識(shí)、廉政意識(shí)和自律意識(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)形成反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。大力加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處黨員干部違紀(jì)違法案件。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)管人、管錢、管物和行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域的權(quán)力約束和監(jiān)督，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康順暢。

落實(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制。要繼續(xù)落實(shí)全區(qū)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和財(cái)稅收入工作目標(biāo)責(zé)任制；繼續(xù)落實(shí)區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)“三包一掛鉤”工作目標(biāo)責(zé)任制；要明確任務(wù)，量化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。

同志們，在新的發(fā)展形勢(shì)下，動(dòng)力與壓力同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要在黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的指引下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，市區(qū)合力破解發(fā)展中的難題，全面完成明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)而努力奮斗！

第三篇：書記在中共化隆縣委十五屆九次全體會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開中共化隆縣委十五屆九次全體會(huì)議，這次會(huì)議是在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在我縣全面完成脫貧摘帽任務(wù)，疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)的特殊背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及省委十三屆八次全會(huì)、市委二屆九次全會(huì)精神，研究部署推進(jìn)我縣地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)工作，動(dòng)員全縣上下提振精神、再鼓干勁，以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的舉措投身到高水平推進(jìn)地方治理現(xiàn)代化的宏大事業(yè)中，全力打造地方治理創(chuàng)新“平安化隆升級(jí)版”。

一、突出政治引領(lǐng)，全縣社會(huì)治理工作取得了新突破

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有豐富的實(shí)踐成果，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系管不管用、有沒有效，實(shí)踐是最好的試金石。近年來，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持把社會(huì)治理工作當(dāng)做重要的政治任務(wù)來抓，不斷豐富全縣地方治理的生動(dòng)實(shí)踐，帶領(lǐng)全縣上下萬眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏，在風(fēng)雨中前進(jìn)，在逆境中奮起，社會(huì)治理各方面工作取得了顯著成效。

一是黨的基層根基進(jìn)一步夯實(shí)。我們堅(jiān)持在夯實(shí)基層基礎(chǔ)中提升組織能力，增強(qiáng)執(zhí)政能力，把發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用作為強(qiáng)化社會(huì)治理的重要方面，通過加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)、軟弱渙散村級(jí)黨組織整頓、處置不合格黨員、選派年輕優(yōu)秀科級(jí)干部到村任職、農(nóng)民夜校、挎包宣講隊(duì)等方式，夯實(shí)黨的基層根基，尤其是村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”工作的開展，為下一步村級(jí)組織換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是清風(fēng)化隆成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們?cè)鷮?shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)深化“清風(fēng)化隆”黨風(fēng)廉政品牌，全力支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作，持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，深入推進(jìn)同級(jí)監(jiān)督向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)和基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè)，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入糾治“四風(fēng)”問題，扎實(shí)開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和“主動(dòng)說清”專項(xiàng)行動(dòng)，“清風(fēng)化隆”成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，全縣政治生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三是各項(xiàng)民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)過全縣上下共同努力，一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的“民生實(shí)事”全面推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)了整體脫貧摘帽，解決了區(qū)域性整體貧困問題。醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障措施有效落實(shí)，建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、民政救助“一站式”服務(wù)。深入實(shí)施《教育教學(xué)質(zhì)量提升六年行動(dòng)計(jì)劃》，通過與國(guó)開教育集團(tuán)合作辦學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，通過“六個(gè)勸返”和“官告民”等強(qiáng)硬舉措，控輟保學(xué)成效顯著。

四是社會(huì)面管控進(jìn)一步強(qiáng)化。我們嚴(yán)格落實(shí)綜治暨平安建設(shè)、維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決打贏了冬春維穩(wěn)和新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保了全國(guó)、全省“兩會(huì)”“3?10”“3?14”等敏感節(jié)點(diǎn)的社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉涉惡犯罪集團(tuán)1個(gè)，涉惡犯罪團(tuán)伙2個(gè)。實(shí)現(xiàn)了由信訪大縣向信訪工作先進(jìn)縣的“蝶變”，工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。妥善處理了化隆尖扎兩地邊界糾紛。依法解決了長(zhǎng)達(dá)3年之久的石大倉6村、初麻山頭6村人飲工程阻工問題，促進(jìn)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的施工環(huán)境。

五是民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)深入推進(jìn)“八進(jìn)”活動(dòng)，組織宗教教職人員投身到植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、移風(fēng)易俗等工作中，營(yíng)造了和諧和睦和順的社會(huì)環(huán)境。圓滿解決了歷時(shí)14年之久的夏日東**轉(zhuǎn)世靈童坐床一事，得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。切實(shí)加強(qiáng)藏傳佛教寺院管理轉(zhuǎn)化升級(jí)工作。在伊斯蘭教領(lǐng)域深入開展“馬有德偏激觀點(diǎn)”整治、“三化”治理工作，改建“阿式”風(fēng)格清真寺，關(guān)停影響團(tuán)結(jié)、存在矛盾的清真寺，嚴(yán)肅整頓亂講瓦爾茲的教職人員，依法處理宗教領(lǐng)域問題29起行政拘留65人，起到了很好的震懾作用。在中央環(huán)保督察期間，拆除清真寺高音喇叭，消除噪音污染。以上種種工作，均得到中央及省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央統(tǒng)戰(zhàn)部侍俊副部長(zhǎng)指出“化隆縣的宗教工作有思路，啟發(fā)很大”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成效顯著，順利通過了全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣驗(yàn)收。

六是拉面務(wù)工人員管理進(jìn)一步提升。一直以來，我們把做好拉面經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)作提升服務(wù)效能的重要方面，根據(jù)拉面務(wù)工人員實(shí)際，設(shè)立了45個(gè)拉面經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦事處，在北京、上海等流動(dòng)黨員多的城市設(shè)立黨支部，引導(dǎo)拉面務(wù)工人員成立了14個(gè)臨時(shí)黨支部，先后與20多個(gè)城市的相關(guān)部門建立了長(zhǎng)效協(xié)作共管機(jī)制。在全國(guó)各大中城市拉面店中開展了“四統(tǒng)一”示范店推廣活動(dòng)和“五好經(jīng)營(yíng)戶”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，積極引導(dǎo)拉面人開展公益活動(dòng)，涌現(xiàn)出“全國(guó)勞模”“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”“海南好人”“廣州好人”“最美青海人”等一批先進(jìn)人物，特別是在疫情防控工作中，涌現(xiàn)出盡顯大愛精神的馬文德等拉面人，為拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。依托青海省扶貧拉面培訓(xùn)服務(wù)中心等平臺(tái)，積極開展拉面技能培訓(xùn)，為脫貧攻堅(jiān)助了力、為鄉(xiāng)村振興開了路。

七是疫情防控網(wǎng)進(jìn)一步牢固。今年以來，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的批示指示精神，以“守住化隆，就守住了青海省”的工作定位，圍繞健全全省第一個(gè)防控機(jī)構(gòu)、建成全省第一個(gè)醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、形成全省第一種勸導(dǎo)模式、開展全省第一個(gè)“火線入黨”儀式、宣判全省第一起疫情防控襲警案件、掀起全省第一個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)熱潮等“六個(gè)全省第一”工作舉措，全民參與、群防群控，實(shí)現(xiàn)了“零疫情”“零感染”“零死亡”目標(biāo)，為全省打贏疫情阻擊戰(zhàn)作出了化隆貢獻(xiàn)。化隆縣疫情防控指揮部也被推薦為全國(guó)抗疫先進(jìn)集體。

通過全縣上下的不懈努力，全縣大局穩(wěn)定、民族和睦、政治清明的大格局已經(jīng)形成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

二、聚焦縣情實(shí)際，把準(zhǔn)新時(shí)代社會(huì)治理的新要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鞋子合不合腳，只有穿的人才知道，我們既要堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，又要完善好、發(fā)展好我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系。認(rèn)真分析，我們化隆多民族聚集、多宗教共存，外出務(wù)工人員多，發(fā)展的限制性因素較多，一定程度上決定了社會(huì)治理工作的特殊性和復(fù)雜性。特殊的縣情決定了特殊的責(zé)任，全縣上下務(wù)必要堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，為全縣社會(huì)治理傾注信心、決心和耐心，為推動(dòng)地方治理現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們要方向不變，切實(shí)把握中央省市全會(huì)的“大格局”。全縣各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照王建軍書記“以學(xué)習(xí)引領(lǐng)落實(shí)，以調(diào)研深化落實(shí)，以宣傳推動(dòng)落實(shí)，以作風(fēng)保障落實(shí)”的要求，結(jié)合我縣“四個(gè)第一”學(xué)習(xí)要求，抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到提升治理效能上來，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，立足工作實(shí)際,找準(zhǔn)問題癥結(jié)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不折不扣把全會(huì)精神落實(shí)到推進(jìn)各項(xiàng)工作中。

我們要道路不偏，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的“基本盤”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。經(jīng)歷這場(chǎng)疫情大考，我們更要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮好無可比擬的制度優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。把長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)同堅(jiān)持底線思維結(jié)合起來，把整體推進(jìn)同重點(diǎn)突破結(jié)合起來，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作中，讓制度優(yōu)勢(shì)充分釋放，制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，使得我們有信心、有能力應(yīng)對(duì)新時(shí)代各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

我們要人民至上，始終保持以人民為中心的“大情懷”。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，人民對(duì)美好生活的向往是黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，全縣山體滑坡、暴雨、汛災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，又正值脫貧攻堅(jiān)收官階段，全縣上下要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，國(guó)土、應(yīng)急、交通、住建等部門務(wù)必要做好文加山、爾尕昂村的山體滑坡救災(zāi)工作，交通、城管等部門要抓緊修補(bǔ)好群眾反映強(qiáng)烈的巴燕縣城街道堵、挖、亂等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

我們要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，創(chuàng)新和完善基層社會(huì)治理的“新藍(lán)圖”。要抓住“自治”這一切入點(diǎn)，推行“群眾提、代表定、村委辦、百姓評(píng)”，增強(qiáng)群眾的“主人翁”意識(shí)，不斷增強(qiáng)群眾參與能力。抓住“法治”這一結(jié)合點(diǎn)，以“三會(huì)一課”、主題黨日、“農(nóng)民夜校”“冬日六送”等活動(dòng)為載體，以群眾喜聞樂見的方式，常態(tài)化開展《民法典》等一些法律知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，讓群眾在家門口接受普法教育，不斷提升群眾法治意識(shí)。抓住“德治”這一創(chuàng)新點(diǎn)，力求春風(fēng)化雨，充分發(fā)揮“和諧促進(jìn)會(huì)”“五老人員”、宗教教職人員等的作用，加大矛盾糾紛排查化解力度，提升基層治理能力。

我們要以穩(wěn)促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的“雙提升”。前兩天，統(tǒng)計(jì)局給我送來上半年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，我們各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較預(yù)期還有很大的差距，有好幾項(xiàng)指標(biāo)位列全市倒數(shù)，全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，把黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、社會(huì)事業(yè)等工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)。通力協(xié)作、全面完成脫貧攻堅(jiān)普查后續(xù)的查漏項(xiàng)補(bǔ)短板工作，打好最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、收官戰(zhàn)。

三、推動(dòng)改革創(chuàng)新，培植治理效能升級(jí)的新動(dòng)能

習(xí)近平總書記指出，今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，按照省委書記王建軍關(guān)于“城市治理重在精細(xì)”“農(nóng)村治理重在精美”“牧區(qū)治理重在精進(jìn)”的具體要求，結(jié)合化隆實(shí)際，統(tǒng)攬黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等大事要事，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓治理。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治理互融并進(jìn)新格局，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)黨管武裝工作，積極支持人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體依法依章程履行職能、發(fā)揮作用。要持續(xù)開展軟弱渙散黨組織整頓、不合格黨員處置等工作，嚴(yán)厲打擊宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾基層政權(quán)的行為。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)“一肩挑”力度，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。全縣上下要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺把講政治貫穿于工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，認(rèn)真履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。把建黨治黨好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度形式固定下來、施之長(zhǎng)遠(yuǎn)。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持民主集中制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。開展好三年以上未發(fā)展黨員基層黨組織的督促工作，把年輕有學(xué)問的致富能手、拉面經(jīng)濟(jì)帶頭人吸收到黨員隊(duì)伍中來，補(bǔ)充新鮮血液。持續(xù)開展干部“雙向掛職”，推廣“巴燕經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)干部心理關(guān)懷、心理疏導(dǎo),讓干部在組織關(guān)心關(guān)愛下健康生活、安心工作。

注重學(xué)習(xí)教育抓治理。貫徹落實(shí)好縣委“四個(gè)第一”學(xué)習(xí)要求，建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)習(xí)好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，在學(xué)深悟透上下功夫。鞏固拓展我縣以“六講六愛”為主題的“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，延伸開展講忠誠、愛領(lǐng)袖，講團(tuán)結(jié)、愛祖國(guó)，講服務(wù)、愛人民，講奉獻(xiàn)、愛英雄，講擔(dān)當(dāng)、愛化隆，講廉潔、愛家庭，講文明、愛風(fēng)尚，講敬業(yè)、愛崗位“八講八愛”活動(dòng)。實(shí)施黨性教育提升計(jì)劃，把紅色教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課、黨內(nèi)日常生活的重要內(nèi)容、青少年愛國(guó)主義教育的生動(dòng)教材，把縣委黨校廉政教育基地、農(nóng)民夜校作為陣地，讓廣大黨員干部在接受紅色教育中守初心、擔(dān)使命。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展抓治理。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。一是以深化改革為動(dòng)力。把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，納入“十四五”規(guī)劃發(fā)展大局中，在持續(xù)推動(dòng)“最多跑一次”改革擴(kuò)面提質(zhì)上下功夫，不斷提升群眾滿意度。二是以加快項(xiàng)目建設(shè)為抓手。全力推動(dòng)景富花園住宅小區(qū)、青土山公園、黃河博物館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，主動(dòng)爭(zhēng)取中央、省、市專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目落地。加快興隆路、樂化高速等投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是以提升脫貧成果為重點(diǎn)。要做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有序有效銜接，將脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精神成果運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中來，形成良性互動(dòng)格局。要以二塘鄉(xiāng)萬畝青稞基地、查甫鄉(xiāng)土豆種植、卡力崗沙棘基地、土鏇雞、菜籽油、飼草基地等農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為引領(lǐng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平。按照打造“山水林游娛”綜合體的思路，持續(xù)推動(dòng)“旅游+”發(fā)展模式，推動(dòng)本康溝、阿河灘鄉(xiāng)村旅游、安達(dá)其哈花海等旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)的目的。四是以拉面經(jīng)濟(jì)為增長(zhǎng)點(diǎn)。著力建設(shè)青海省扶貧拉面產(chǎn)業(yè)園、化隆智慧拉面信息化服務(wù)平臺(tái)和化隆拉面小康村，形成“種草養(yǎng)畜、屠宰加工、分割研發(fā)、冷鏈配送、設(shè)立分倉、營(yíng)銷配送、拉面銷售”的拉面經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式，促進(jìn)縣域農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。五是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障。要聚焦加強(qiáng)疫情防控、加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快巴燕加合經(jīng)濟(jì)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度，讓更多企業(yè)入駐到巴燕加合經(jīng)濟(jì)區(qū)。扎實(shí)開展聚力量、強(qiáng)引領(lǐng)、結(jié)對(duì)子，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難辦實(shí)事，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)“遍地開花”。

促進(jìn)綠色發(fā)展抓治理。按照省委關(guān)于建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省的要求，以減量化、再利用、資源化為原則，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線，發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，加快生態(tài)文明建設(shè)。一是堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。深刻汲取祁連山木里煤礦非法開采的慘痛教訓(xùn)，健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。我多次講，永盛碳化硅必須要關(guān)停，黃河沿岸餐飲企業(yè)要全部關(guān)停，但目前仍有上述個(gè)別企業(yè)在開工運(yùn)營(yíng)，工信、市監(jiān)、環(huán)保等部門一定要履行好職責(zé)，落實(shí)好責(zé)任，并要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)土壤污染治理和修復(fù)，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題。二是落實(shí)好“河湖長(zhǎng)制”“地長(zhǎng)制”，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，大力推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工、各族群眾、宗教界人士繼續(xù)開展“保護(hù)母親河，共植幸福樹”春秋季義務(wù)植樹“大會(huì)戰(zhàn)”，著力推動(dòng)群科新區(qū)黃河北岸的綠化工作，打造北山綠屏障。三是深化治水、治氣、治土、治廢等工作為重點(diǎn)，持續(xù)開展礦山督查、大氣污染防治、環(huán)境污染防治等六大專項(xiàng)行動(dòng)，做好國(guó)土空間規(guī)劃、衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村人居環(huán)境、“大棚房”整治等工作，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

聚焦民生福祉抓治理。著力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面想辦法、出實(shí)招。要注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，常態(tài)化開展民生領(lǐng)域突出問題清查整治等工作，全面解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等問題。注重從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后，查找問題原因，督促職能部門制定風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防問題的發(fā)生。要盡快完成建設(shè)縣醫(yī)院核酸檢測(cè)中心，保證群眾就近從速檢測(cè)。開展好第十四屆“學(xué)子圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)，幫助貧困孩子圓大學(xué)夢(mèng)。

落實(shí)民族政策抓治理。要持續(xù)鞏固拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”深度融合發(fā)展，把民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)治理工作深度融合、協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開展宗教寺院“八進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)宗教治理由治標(biāo)向治本深化，加強(qiáng)藏傳佛教寺院管理轉(zhuǎn)化升級(jí)，持續(xù)開展“馬有德偏激觀點(diǎn)”整治，推動(dòng)并鞏固伊斯蘭教領(lǐng)域“三化”整治成果。健全完善《村規(guī)民約》、紅白理事會(huì)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境抓治理。立足城鎮(zhèn)化建設(shè)，把精細(xì)化作為城市治理提質(zhì)升級(jí)的重要抓手，圍繞打造“綠色城鎮(zhèn)”“拉面城鎮(zhèn)”“幸福城鎮(zhèn)”“平安城鎮(zhèn)”“文明城鎮(zhèn)”“宜居城鎮(zhèn)”等六大城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)各大集鎮(zhèn)的違法亂建、占道經(jīng)營(yíng)等突出問題的整治力度，不斷在推進(jìn)城市管理上下足繡花功夫，有力提升城市管理水平，打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)高效、生活環(huán)境優(yōu)美的高原美麗城鎮(zhèn)。

四、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，凝聚社會(huì)治理工作的新合力

社會(huì)治理工作牽扯面廣，涉及部門多，單靠幾家政法部門單打獨(dú)斗是完全行不通的，需要全縣各級(jí)各部門通力協(xié)作、溝通配合，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

一要凝聚起全民參與的合力。深入宣傳黨的十九屆四中全會(huì)、省市縣委全會(huì)精神，開展多層次多形式的社會(huì)治理體系創(chuàng)建活動(dòng)，通過“微化隆”“化隆宣傳”、化隆融媒等平臺(tái)，開展掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)等多領(lǐng)域的普法宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化正面典型宣傳，激發(fā)正能量，對(duì)于一些反面典型，也要在各媒體平臺(tái)上進(jìn)行曝光，形成震懾，增強(qiáng)群眾知法守法，不斷增進(jìn)公民公共精神、公共意識(shí)，以此激發(fā)公民內(nèi)生動(dòng)力，提高參與積極性。把群眾滿意作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善民管會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾議事工作機(jī)制，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道，保障公民對(duì)社會(huì)治理的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾辦事流程更簡(jiǎn)化更方便一些，讓群眾訴求渠道更暢通更快捷一些，讓群眾生活環(huán)境更美好更安全一些，讓群眾自愿自覺投入到基層社會(huì)治理中，在全社會(huì)營(yíng)造人人參與社會(huì)治理、人人支持社會(huì)治理工作的良好氛圍。

二要凝聚起部門協(xié)作的合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)推進(jìn)地方治理的統(tǒng)籌謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，剛才，我們印發(fā)了我縣貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神和省市全會(huì)精神、推進(jìn)地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)實(shí)施方案的討論稿，里面明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的工作職責(zé)，大家要對(duì)標(biāo)對(duì)表，把自己的責(zé)任扛起來，政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民宗、司法等職能部門要加強(qiáng)交流、加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)配合，切實(shí)做到目標(biāo)上唱響一個(gè)調(diào)，工作上實(shí)行一盤棋，力量上擰成一股繩，全面提升工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。組織部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理的人才保障，把作風(fēng)雷厲風(fēng)行、能力優(yōu)秀突出的干部選拔到社會(huì)治理一線來干事創(chuàng)業(yè)。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障，把資金聚集到提高治理效能的主戰(zhàn)場(chǎng)上，確保工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三要凝聚起黨員干部的合力。一名黨員就是一面旗幟。強(qiáng)化基層治理，必須要有一支理想信念堅(jiān)定、能力素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍。結(jié)合村干部“一肩挑”、整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織、不合格黨員處置及下一步的換屆選舉工作，高質(zhì)量發(fā)展黨員隊(duì)伍，努力把基層治理能手發(fā)展成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成基層治理能手，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)發(fā)揮基層黨員干部在社會(huì)治理中的“領(lǐng)頭羊”作用，把黨員干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來，把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)與社會(huì)整合功能，構(gòu)建基層黨建與基層治理良性互動(dòng)的新格局，把社會(huì)治理各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，走出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑。

四要凝聚起作風(fēng)建設(shè)的合力。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要批示指示精神，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，要結(jié)合民生領(lǐng)域突出問題清查整治工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員開展提醒談話，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，必要時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委要抓幾個(gè)典型，開展以案促改和警示教育，形成震懾，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。

同志們，推進(jìn)地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是關(guān)乎全縣人民提升安全感、幸福感的重要方面，也是深入推進(jìn)“平安化隆”建設(shè)的有效措施，全縣上下一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)有為，積極作為，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新化隆、開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第四篇：在市委六屆八次全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

市委六屆八次全會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。在這個(gè)充滿激情、充滿希望的盛夏七月，在這個(gè)棋到中盤、賽至中場(chǎng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們集中五天時(shí)間召開市委全委會(huì)、套開項(xiàng)目拉練會(huì)，我們兩次電視直播、覆蓋市縣鄉(xiāng)、直插第一線，我們曬出上半年各項(xiàng)工作的成績(jī)單、畫出下半年攻堅(jiān)決勝的路線圖、發(fā)出新時(shí)代治南興南的動(dòng)員令。大家一致認(rèn)為：這是一次維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的“再宣誓”。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了市委絕對(duì)忠誠、絕對(duì)緊跟的政治定力。大家一致認(rèn)為：這是一次繼往開來、繼續(xù)前行的“再出發(fā)”。市委堅(jiān)決貫徹省委十一屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”等戰(zhàn)略部署，作出“1+3”戰(zhàn)略決定，鮮明發(fā)出建設(shè)“成渝第二城”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的時(shí)代號(hào)令，這充分體現(xiàn)了市委一張藍(lán)圖繪到底、與時(shí)俱進(jìn)開新篇的戰(zhàn)略定力。大家一致認(rèn)為：這是一次激發(fā)斗志、激勵(lì)士氣的“再鼓勁”。上半年，“開門紅”首戰(zhàn)首勝、“雙過半”連戰(zhàn)連捷;下半年，決戰(zhàn)決勝“九場(chǎng)戰(zhàn)役”，沖刺沖進(jìn)“2000億俱樂部”，奪取奪得全年目標(biāo)任務(wù)“滿堂彩”，這充分體現(xiàn)了市委擼起袖子加油干、一仗接著一仗打的攻堅(jiān)定力。

同志們，新時(shí)代戰(zhàn)鼓催征，新使命責(zé)重如山。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，科學(xué)回答了決勝全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的“時(shí)代之問”。省委全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，作出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”等治蜀興川戰(zhàn)略部署，這是回答“時(shí)代之問”的“四川方案”。這次市委全會(huì)，堅(jiān)決貫徹中央大政方針和省委決策部署，作出了建設(shè)“成渝第二城”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的“1+3”戰(zhàn)略決定，這是答好“時(shí)代之問”的“南充行動(dòng)”。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，必須以趕考的心態(tài)、昂揚(yáng)的狀態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)，交出不負(fù)時(shí)代的優(yōu)秀答卷。前不久，中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，就是號(hào)召全黨上下和廣大干部拿出新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績(jī)。下面，我就“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”這一主題講三點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、新時(shí)代要有新?lián)?dāng)

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)（這類句子是講話切入經(jīng)常要用到的）。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是治南興南的中堅(jiān)力量，是擔(dān)當(dāng)作為的“關(guān)鍵少數(shù)”，要在新時(shí)代肩負(fù)新使命、體現(xiàn)新?lián)?dāng)。

一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。為官避事平生恥，大事難事看擔(dān)當(dāng)（注意積累）。敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部必須具備的政治本色。一方面，要有“一心向黨”的政治擔(dān)當(dāng)。政治要求是第一要求，政治擔(dān)當(dāng)是第一擔(dān)當(dāng)（談?wù)J識(shí)）。前事不忘后事之師，回首南充拉票賄選案釀成的大禍，根本原因就是黨性原則動(dòng)搖、政治擔(dān)當(dāng)喪失（剖析問題）;前車之覆后車之鑒，我們必須時(shí)刻把政治建設(shè)擺在首位、把政治擔(dān)當(dāng)挺在前面，堅(jiān)決做到永葆“三心”：

一要堅(jiān)決“捍衛(wèi)核心”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”；

二要堅(jiān)決“對(duì)黨忠心”，在黨言黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨；

三要堅(jiān)決“不忘初心”，矢志不渝為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興（講怎么做）。

二方面，要有“一心為民”的情懷擔(dān)當(dāng)。人民本色是奮斗的前提，人民情懷是力量的源泉。黨員干部從群眾中來、就要到群眾中去，人民公仆根在人民、就要服務(wù)人民。現(xiàn)在個(gè)別干部高高在上傲氣沖天、高人一等盛氣凌人、高不可攀官氣十足，忘了我是誰、依靠誰，忘了為誰服務(wù)、對(duì)誰負(fù)責(zé)。關(guān)于干部與群眾的關(guān)系，有一種說法很形象、很生動(dòng)：

一是“油水”關(guān)系，浮在面上、沉不下去;

二是“蛙水”關(guān)系，需要時(shí)跳進(jìn)去、不要時(shí)跳出來;

三是“魚水”關(guān)系，血溶于水、水乳交融。

“油水”“蛙水”的說法，是對(duì)沒有人民情懷干部的批判。而“魚水”關(guān)系的說法，才是我們要真正一切依靠群眾、一切為了群眾，真正與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。三方面，要有“一心奉公”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在其位謀其政、履其職盡其責(zé)。我們必須看到：還有個(gè)別干部面對(duì)矛盾“捂蓋子”，喜歡當(dāng)只求不出事、寧愿不干事的“太平官”;還有個(gè)別干部面對(duì)重任“推磨子”，喜歡當(dāng)辦事耍滑頭、干事踢皮球的“圓滑官”;還有個(gè)別干部面對(duì)困難“撂挑子”，喜歡當(dāng)難事躲貓貓、大事梭邊邊的“平庸官”。我們必須牢記：崗位是干事的平臺(tái)，職位是稀缺的資源，不能占著位子不干活、拿著俸祿不理事，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮罋狻０亵礌?zhēng)流、奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)、勇進(jìn)者勝。勇于擔(dān)當(dāng)是黨員干部必須具備的基本素養(yǎng)。一方面，要當(dāng)立說立行的“干將”。空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。社會(huì)主義是干出來的，新時(shí)代是干出來的，“成渝第二城”也只有靠干才能夢(mèng)想成真。面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的繁重任務(wù)，虎頭蛇尾難有所成、畏首畏尾一事無成。我們必須當(dāng)“堅(jiān)定者”，定了就干、說了就算，說到做到、不放空炮;我們必須當(dāng)“奮進(jìn)者”，不喊給我沖、只喊跟我沖，跑起干事、跳起摸高，向前向前、永遠(yuǎn)向前;我們必須當(dāng)“搏擊者”，不講難不難、只講該不該，干在實(shí)處、走在前列。二方面，要當(dāng)開創(chuàng)開拓的“闖將”。創(chuàng)業(yè)惟艱、開創(chuàng)者勝。新時(shí)代新征程，不是一眼見底的池塘、隨隨便便就能趟過，也不是筆直平坦的大道、輕輕松松就能走過。當(dāng)前，建設(shè)“成渝第二城”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的歷史重任責(zé)無旁貸地落在了我們身上，這是新時(shí)代給我們出的新答卷，這是新征程賦予我們的新使命。我們必須勇開歷史先河，在沒有先例的領(lǐng)域開拓創(chuàng)新;我們必須敢當(dāng)事業(yè)先驅(qū)，在荊棘密布的戰(zhàn)場(chǎng)攻城拔寨;我們必須爭(zhēng)做發(fā)展先鋒，在風(fēng)起云涌的時(shí)代勇立潮頭。三方面，要當(dāng)敢拼敢打的“猛將”。狹路相逢、勇猛者勝。縱觀中外戰(zhàn)爭(zhēng)所有猛將，都具備三個(gè)共同特質(zhì)：一是“渾身是膽”，敢上刀山、敢下火海；

二是“渾身是勁”，攻城略地、無往不勝；

三是“渾身是威”，萬軍莫敵、萬夫莫擋。過去兩年多來，大家特別能吃苦，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難；

大家特別能戰(zhàn)斗，我們攻克了一個(gè)又一個(gè)險(xiǎn)阻；

大家特別能取勝，我們?nèi)〉昧艘粋€(gè)又一個(gè)勝利。踏上新的征程，我們還要越過更多“雪山草地”、還要趟過更多“急流險(xiǎn)灘”，迫切需要首戰(zhàn)用我、用我必勝的猛將，迫切需要沖鋒陷陣、攻堅(jiān)克難的猛將，迫切需要披荊斬棘、劈波斬浪的猛將，真正讓南充猛將如云、發(fā)展如虹!

三要有善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰ΑｎI(lǐng)導(dǎo)干部既要有敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈绨颉保猩茡?dān)當(dāng)?shù)摹罢姹绢I(lǐng)”（承前啟后，接下前面的論述，帶出后面的句子）。所謂真本領(lǐng)，就是既要干成事、又要不惹事、還要不出事。一方面，思想上要緊跟新時(shí)代。思想有多遠(yuǎn)、才能走多遠(yuǎn)（觀點(diǎn)）。當(dāng)前，我們一些干部還習(xí)慣用老眼光看世界、老思維想問題、老辦法干工作。如果再這樣下去，高質(zhì)量發(fā)展怎么搞?“成渝第二城”怎么建?全省經(jīng)濟(jì)副中心怎么創(chuàng)?我們必須來一次思想大解放、觀念大變革、靈魂大洗禮，做到“五破五立”：

一要破除“山溝溝”封閉僵化思維，樹立開明開放意識(shí)；

二要破除“老大哥”夜郎自大思維，樹立放眼世界意識(shí)；

三要破除“等靠要”懶漢依賴思維，樹立銳意進(jìn)取意識(shí)；

四要破除“行政化”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)；

五要破除“短平快”急功近利思維，樹立久久為功意識(shí)。

“五破”就是要破除阻礙發(fā)展的思想藩籬，“五立”就是要樹立科學(xué)發(fā)展的思維方式，“破”就要破得堅(jiān)決徹底，“立”就要立得深入靈魂。二方面，工作上要適應(yīng)新形勢(shì)。時(shí)代潮流滾滾向前、發(fā)展形勢(shì)日新月異。面對(duì)新時(shí)代新要求、新形勢(shì)新問題，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部同群眾要么打不攏堆、要么搭不上話，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)要么勾肩搭背、要么背對(duì)著背，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體要么畏之如虎、要么雷人雷語。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，干工作既要懂技術(shù)、又要有招術(shù)、更要講藝術(shù)。要善于“打好三個(gè)交道”：

一要善于與群眾打交道，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真正做到親民、安民、利民。

二要善于與企業(yè)打交道，始終堅(jiān)持“親”“清”政商關(guān)系，真正做到重商、親商、愛商；

三要善于與媒體打交道，始終堅(jiān)持黨管媒體的工作原則，真正做到善管、善用、善待。

三方面，作風(fēng)上要踐行新要求。作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是生命，作風(fēng)跟不上、一切都跟不上（觀點(diǎn)）。黨的十九大以來，中央、省委對(duì)作風(fēng)建設(shè)盯得更緊、抓得更嚴(yán)，出臺(tái)了一系列新規(guī)定、提出了一系列新標(biāo)準(zhǔn)，我們必須深刻踐行新要求、全面展示好作風(fēng)。檢驗(yàn)作風(fēng)好不好，主要有“三把標(biāo)尺”：

一是政治作風(fēng)標(biāo)尺，必須堅(jiān)定不移講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩；

二是工作作風(fēng)標(biāo)尺，必須不折不扣抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)；

三是道德作風(fēng)標(biāo)尺，必須敬終如始明大德、守公德、嚴(yán)私德。

這既是三把衡量標(biāo)尺，也是三條鋼規(guī)鐵律，只有堅(jiān)決執(zhí)行的道理、沒有討價(jià)還價(jià)的余地。

二、新時(shí)代要有新作為

人生的價(jià)值，不在于長(zhǎng)度、而在于厚度;干部的口碑，不在于職位、而在于作為。新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代更需新作為。

一要瞄準(zhǔn)高線干事業(yè)。取法乎上、僅得其中，取法乎中、僅得其下。新時(shí)代要有新作為，首先要把干事的高線瞄準(zhǔn)。一方面，要以世界眼光謀發(fā)展。心有多大、舞臺(tái)就有多大，眼光多遠(yuǎn)、未來就有多遠(yuǎn)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、現(xiàn)代交通的便捷暢達(dá)，開放融合的步伐明顯加快，世界變成“地球村”、人類命運(yùn)共同體，沒有哪一個(gè)地區(qū)可以免受競(jìng)爭(zhēng)帶來的沖擊，沒有哪一個(gè)地區(qū)可以不享受合作帶來的回報(bào)。我們必須養(yǎng)成以全球視野觀察國(guó)際大勢(shì)、產(chǎn)業(yè)變革的思維方式，必須學(xué)會(huì)用世界眼光審視全球、審視南充的行為習(xí)慣，真正跳出南充謀發(fā)展、置身全國(guó)謀發(fā)展、放眼世界謀發(fā)展。具體來講，要堅(jiān)持“三向發(fā)力”：

一是培育大產(chǎn)業(yè)，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)入全球價(jià)值鏈；

二是招引大企業(yè)，瞄準(zhǔn)全球“500強(qiáng)”、引進(jìn)全球領(lǐng)軍型；

三是搶占大市場(chǎng)，讓南充產(chǎn)品走向世界、讓世界市場(chǎng)選擇南充。

二方面，要以戰(zhàn)略思維謀發(fā)展。提綱挈領(lǐng)、綱舉目張。這兩年來，我們堅(jiān)定實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”不動(dòng)搖，推動(dòng)南充邁出了大城崛起的堅(jiān)定步伐、邁上了加快發(fā)展的全新軌道。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展戰(zhàn)略切合時(shí)代大勢(shì)、符合中省精神、契合南充實(shí)際。本次全會(huì)，我們既堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，保持連續(xù)性、不提新口號(hào)、全力抓落實(shí);又堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開新篇，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì)精神，對(duì)發(fā)展思路和舉措進(jìn)行了再梳理、再完善、再補(bǔ)充，作出了建設(shè)“成渝第二城”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的“1+3”戰(zhàn)略決定，完善了“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐，充實(shí)了“5+100”大事要事戰(zhàn)略抓手，必須堅(jiān)定不移、狠抓執(zhí)行。三方面，要以全局觀念謀發(fā)展。不謀全局者，不足謀一域。全市發(fā)展是一個(gè)大局、是一個(gè)整體，各地各部門必須堅(jiān)持“一盤棋”、打破“小格局”，一切圍繞大局轉(zhuǎn)、一切盯著大局干;必須堅(jiān)持“一股繩”、打破“小利益”，杜絕各唱各的調(diào)、各喊各的號(hào);必須堅(jiān)持“一條心”、打破“小算盤”，始終心往一處想、勁往一處使。特別是前段時(shí)間，市委從加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)、工作統(tǒng)籌的角度，從推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展的角度，對(duì)9縣(市、區(qū))開展了一輪深度調(diào)研，明確了各地的發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)。這次全會(huì)，又作了大力實(shí)施“一主一副、區(qū)域協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略決策部署，各縣(市、區(qū))要服從大局、服務(wù)大局，各展所長(zhǎng)、各顯神通，共同為建設(shè)“成渝第二城”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二要鎖定標(biāo)線盡職責(zé)。崗位就是責(zé)任，干部就要干事。新時(shí)代要有新作為，不僅要把干事的高線瞄準(zhǔn)，而且要把履責(zé)的標(biāo)線鎖定。一方面，要繁榮一方經(jīng)濟(jì)。抓經(jīng)濟(jì)、促繁榮是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一要?jiǎng)?wù)、第一職責(zé)。研判一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要看五條：

一看大不大，大不大看總量；

二看強(qiáng)不強(qiáng)，強(qiáng)不強(qiáng)看人均;

三看快不快，快不快看增速；

四看優(yōu)不優(yōu)，優(yōu)不優(yōu)看結(jié)構(gòu)；

五看好不好，好不好看質(zhì)量。

繁榮南充經(jīng)濟(jì)，就要從這五個(gè)方面下功夫、添措施：

一要做大總量，堅(jiān)決確保gdp今年突破2000億、力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間突破3000億;

二要做強(qiáng)實(shí)力，堅(jiān)決推動(dòng)人均gdp由全省“后5位”挺進(jìn)全省“中上游”；

三要做快增速，堅(jiān)決確保高于全國(guó)、高于全省、高于區(qū)域;

四要做優(yōu)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”調(diào)整到“三二一”；

五要做好質(zhì)量，堅(jiān)決推動(dòng)財(cái)政收入占gdp的比重穩(wěn)步快速增長(zhǎng)、超越全省平均水平。

二方面，要造福一方百姓。人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們只能拎著“烏紗帽”為群眾干事，不能捂著“烏紗帽”為自己做官。我們必須以敬民之心行簡(jiǎn)政之道、以愛民之舉擔(dān)為政之責(zé)、以親民之姿結(jié)魚水之情，時(shí)刻把人民群眾的“安危冷暖”放在心上、把人民群眾的“急難愁盼”抓在手上。如何辨別真心為民“謀福祉”、還是忽悠百姓“假把式”?

一看“民意閑談”，群眾眼睛最雪亮、群眾心里最明白;

二看“時(shí)間沉淀”，歌聲一片現(xiàn)在不算、三年五年回頭再看；

三看“歷史檢驗(yàn)”，鉛華褪盡留本色、大浪淘沙見真金。

三方面，要維護(hù)一方穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展之基，平安是人民之福。一個(gè)地方如果大局不穩(wěn)必然人心難安，如果事故頻發(fā)必然一事難成。我們必須時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終堅(jiān)持穩(wěn)控治標(biāo)、事了治本、依法處置抓穩(wěn)定，始終堅(jiān)持零死角排查、零容忍整改、零放過處理抓安全，始終堅(jiān)持高威震懾、高密防控、高效打擊抓治安，堅(jiān)決確保社會(huì)安定祥和、人民安居樂業(yè)。

三要嚴(yán)守底線不逾越。人生天地間、底線記心間。新時(shí)代要有新作為，不僅要把干事的高線瞄準(zhǔn)、把履責(zé)的標(biāo)線鎖定，更要把工作的底線守住。一方面，要守住發(fā)展底線。天大地大、發(fā)展最大，千道理萬道理、發(fā)展不好沒道理。守住發(fā)展底線，必須堅(jiān)決確保“三個(gè)不失”：

一是經(jīng)濟(jì)不失速，做到目標(biāo)不降、排位不降、增速不降；

二是債務(wù)不失控，做到不破總限額、不越警戒線、不吃子孫飯；

三是金融不失序，做到防范金融風(fēng)險(xiǎn)、化解金融矛盾、規(guī)范金融秩序。

二方面，要守住生態(tài)底線。綠水青山、金山銀山。我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，妥善處理好“小康”和“健康”的關(guān)系、“溫飽”和“環(huán)保”的關(guān)系、“生計(jì)”和“生態(tài)”的關(guān)系，堅(jiān)決呵護(hù)好嘉陵江最柔美的身段、堅(jiān)決呵護(hù)好川中最秀美的丘陵、堅(jiān)決呵護(hù)好巴蜀最宜居的環(huán)境。三方面，要守住法紀(jì)底線。干事是職責(zé)所系，干凈是立身之本。黨員干部必須做到集“干事”與“干凈”于一身、“勤政”與“廉政”于一體。內(nèi)無妄思、外無妄動(dòng)，要想行為不在風(fēng)中搖，首先思想不能風(fēng)中飄。我們要始終心有所畏、言有所懼、行有所止，擋得住圍獵、經(jīng)得住捧殺、扛得住誘惑，多干好事、不干壞事，真正管好“小節(jié)”、守住“大節(jié)”，管好“自己”、守住“自由”，管好“一生”、守住“終生”。

三、新時(shí)代要有新激勵(lì)

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰，新時(shí)代的新?lián)?dāng)才會(huì)蔚然成風(fēng)、新時(shí)代的新作為才會(huì)層出不窮。中央、省委和市委相繼出臺(tái)激勵(lì)干部干事的意見，就是要旗幟鮮明地為那些想干事、能干事、干成事的干部加油鼓勁、撐腰壯膽、保駕護(hù)航。

一要把正面激勵(lì)的導(dǎo)向鮮明“樹起來”。干部有盼頭、工作有勁頭。正面激勵(lì)就要為大膽干事的干部吃下“定心丸”，為大膽創(chuàng)業(yè)的干部注入“強(qiáng)心劑”。一方面，激勵(lì)對(duì)象要準(zhǔn)。激勵(lì)不是福利、獎(jiǎng)勵(lì)不是普惠。我們激勵(lì)干部，是為了鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，必須對(duì)象精準(zhǔn)、有的放矢，絕不能干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。我們要聚焦那些信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部，聚焦那些想干事、能干事、干成事的干部，聚焦那些攻堅(jiān)破難“獅子型”、銳意進(jìn)取“雄鷹型”、腳踏實(shí)地“駱駝型”的干部，真正讓吃苦者吃香、讓有為者有位、讓出力者出彩。特別是要按照中央《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，激勵(lì)那些作風(fēng)正、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)好、潛力足的年輕干部，確保我們的事業(yè)人才輩出、人才濟(jì)濟(jì)。二方面，激勵(lì)方式要活。激勵(lì)不能空口號(hào)、必須實(shí)打?qū)崱Ｎ覀円獔?jiān)持依法依規(guī)依紀(jì)、合情合理合法，綜合運(yùn)用評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用、通報(bào)表揚(yáng)、職級(jí)待遇、交流培養(yǎng)、困難幫扶、補(bǔ)貼補(bǔ)助、思想關(guān)心等方式，在政治上多激勵(lì)、工作上多支持、待遇上多保障、心理上多關(guān)懷、困難上多體貼，真正讓實(shí)干人流汗不流淚、讓實(shí)在人受累不受氣、讓老實(shí)人吃苦不吃虧。三方面，激勵(lì)政策要實(shí)。只要中省有要求、只要政策有規(guī)定、只要于法有依據(jù)，激勵(lì)政策就可以用、應(yīng)該用、大膽用。市委出臺(tái)了正向激勵(lì)干部30條措施，條條貨真價(jià)實(shí)、條條真金白銀，必須執(zhí)行到位、落實(shí)到位，做到該給予的獎(jiǎng)勵(lì)一項(xiàng)不少、該享受的假期一天不扣、該保障的待遇一樣不缺，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。

二要把容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限鮮明“劃出來”。容者有邊，不可無界。哪些錯(cuò)可以容、哪些錯(cuò)不能容，必須把界限劃清楚。一方面，要?jiǎng)澢濉盀楣迸c“謀私”的界限。容錯(cuò)糾錯(cuò)必須公私分明，一心為公的失誤可以理解、謀求私利的錯(cuò)誤絕不容忍。只要是一切出于公心、一切因?yàn)楣ぷ鳌⒁磺袨榱耸聵I(yè)，只要不帶個(gè)人私心、不夾個(gè)人私欲、不謀個(gè)人私利，就要允許試錯(cuò)、允許失誤，該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該幫助的幫助，絕不能求全責(zé)備、動(dòng)輒則咎，絕不能“亂扣帽子”“一棍打死”，真正讓實(shí)干家專心謀事、讓探路人放開手腳、讓開拓者奮勇前行。二方面，要?jiǎng)澢濉盁o禁”與“嚴(yán)禁”的界限。容錯(cuò)糾錯(cuò)，是包容不是包庇、是寬容不是縱容，必須知道什么事情能做、什么事情不能做。至少有三條底線必須牢牢守住：

一是中省規(guī)定要求絕不能犯，堅(jiān)決不允許上有政策、下有對(duì)策；

二是法紀(jì)明令禁止絕不能犯，堅(jiān)決不允許有令不行、有禁不止；

三是涉及原則問題絕不能犯，堅(jiān)決不允許觸碰底線、觸碰高壓線。

三方面，要?jiǎng)澢濉盁o心”與“有意”的界限。無心之失、情有可原，有意之過、過上加過。在改革發(fā)展實(shí)踐中，一些干部的失誤在于先行先試沒有經(jīng)驗(yàn)、客觀條件還不成熟，這樣的失誤是探索性失誤、是無意性過失，這樣的無心之失我們應(yīng)該體諒寬容、大膽寬容;但是還有一些干部的錯(cuò)誤是“揣著明白裝糊涂”“明知不該而強(qiáng)為”，這樣的錯(cuò)誤是主觀性犯錯(cuò)、是瀆職性行為，這樣的明知故犯我們必須堅(jiān)決反對(duì)、堅(jiān)決懲處。

三要把反向約束的規(guī)矩鮮明“立起來”。嚴(yán)管加厚愛、干部在狀態(tài)。我們約束干部不是為了“捆綁”干部不讓為，而是為了保護(hù)干部更好為。我們激勵(lì)干部、容錯(cuò)糾錯(cuò)，不能搞紀(jì)律“松綁”、不能給作風(fēng)“減壓”、不能為違紀(jì)違法“開脫”，必須亮出“警示牌”、拉響“警報(bào)器”。一方面，要讓無德無能者“下崗騰位子”。為官不為大禍害，尸位素餐大腐敗。無德無能之輩，有三張丑陋“畫像”：

一是“南郭先生”，不學(xué)無術(shù)、濫竽充數(shù)、渾水摸魚；

二是“撞鐘和尚”，平平庸庸混日子、舒舒服服領(lǐng)票子、碌碌無為占位子；

三是“三無干部”，心中無數(shù)、眼中無活、手中無招。

對(duì)這三類干部，要大喝一聲、猛擊一掌，該調(diào)整的必須調(diào)整、該替換的必須替換、該清除的必須清除。二方面，要讓為官不為者“下臺(tái)丟帽子”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為官不為影響事業(yè)發(fā)展最可恨、浪費(fèi)政治前途最可悲。對(duì)那些不想為、不敢為、不會(huì)為的“庸懶散軟”干部，對(duì)那些不履責(zé)、不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)的“玩忽職守”干部，對(duì)那些搞變通、打折扣、不落實(shí)的“陽奉陰違”干部，必須堅(jiān)決查處、堅(jiān)決拿下，絕不能讓為官不為者占著位置不履職、敷衍塞責(zé)不辦事。三方面，要讓違紀(jì)違法者“下場(chǎng)挨板子”。法網(wǎng)恢恢、疏而不漏。現(xiàn)在還有個(gè)別干部無法無天、膽大妄為，還有個(gè)別干部躍躍欲試、蠢蠢欲動(dòng)，還有個(gè)別干部不收斂、不收手，我們必須嚴(yán)打猛打一刻不松、高威高壓一分不減。對(duì)那些插手干部選配和人事調(diào)配的違紀(jì)違法行為，對(duì)那些插手工程建設(shè)和資金安排的違紀(jì)違法行為，對(duì)那些插手資源出讓和資產(chǎn)處置的違紀(jì)違法行為，必須有案必查、有貪必肅、有腐必反，必須嚴(yán)之以紀(jì)、繩之以法、施之以威。

同志們，時(shí)代潮流、浩浩蕩蕩、乘風(fēng)破浪。繪就藍(lán)圖、成就夢(mèng)想，必須拿出新?lián)?dāng)、體現(xiàn)新作為，不馳空想、不騖虛聲，不負(fù)重托、不負(fù)眾望!

同志們，時(shí)代車輪、滾滾向前、勢(shì)不可擋。萬年太久、只爭(zhēng)朝夕，必須擼起袖子、甩開膀子，夙夜在公、晝夜兼程，勇攀高峰、勇立潮頭!

同志們，時(shí)代召喚、聲聲嘹亮、鏗鏘激昂。大城崛起、未來已來，必須永不懈怠、一往無前，昂首闊步、砥礪前行，開創(chuàng)未來、開辟新篇!

同志們，功成不必在我、功成必定有我。山再高、往上攀總能登頂，路再長(zhǎng)、走下去定能到達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快建設(shè)“成渝第二城”、奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，努力交出一份無愧于時(shí)代、無愧于人民的滿意答卷！

第五篇：書記在縣委一次全會(huì)講話

同志們：

我縣第十一次黨代會(huì)，按照黨章規(guī)定，經(jīng)過充分發(fā)揚(yáng)民主，選舉產(chǎn)生了中共扶溝縣第十一屆委員會(huì)。縣委十一屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了縣委常委、書記、副書記。在此，我代表當(dāng)選的全體常委，衷心感謝各位委員及全縣兩萬多名黨員對(duì)我們的信任和支持。同時(shí)，對(duì)同志們推選我擔(dān)任縣委書記表示衷心的感謝！我們這屆縣委

任期的五年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要五年，也是扶溝“二次創(chuàng)業(yè)”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。從現(xiàn)在起，組織和全縣人民把全面振興扶溝的“接力棒”交給了我們，歷史已經(jīng)把扶溝今后五年的發(fā)展與我們十一屆縣委這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體緊緊地聯(lián)系在一起。我們工作的好壞，直接關(guān)系到未來的扶溝在全市、全省經(jīng)濟(jì)格局中處于什么樣的位置，發(fā)揮什么樣的作用，樹立什么樣的形象。從這個(gè)意義上講，扶溝的今天和明天，扶溝72萬人民的命運(yùn)在一定程度上就掌握在我們的手中。使命光榮，任重道遠(yuǎn)，我們一定要把這份沉甸甸的信任化作奮勇前進(jìn)的動(dòng)力，以優(yōu)異的成績(jī)向黨和人民匯報(bào)。在此，我講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

一、堅(jiān)定信念，保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。我們這屆縣委班子是全縣的核心，是領(lǐng)導(dǎo)扶溝經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的核心力量。一級(jí)黨委的精神狀態(tài)如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到事業(yè)的成敗。這就需要我們縣委每個(gè)常委、每個(gè)委員做到處順境不虛浮、處逆境不灰心；無論道路如何曲折，都要矢志不渝、百折不撓。有了這樣的思想準(zhǔn)備，黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，才有精神上的保證。保持良好的精神狀態(tài)，我認(rèn)為要做到以下幾個(gè)方面：第一，要有堅(jiān)定的信念。在政治上一定要堅(jiān)持原則，把握方向，任何時(shí)候、任何情況下都決不能動(dòng)搖自己的信念。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠黨的事業(yè)，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，這是我們保持飽滿工作激情的政治源泉。第二，要有強(qiáng)烈的使命感。為官一任，就要造福一方，否則，任期五年，山河依舊，我們就是扶溝歷史的罪人，我們將無顏面見扶溝父老。要肩負(fù)使命，勵(lì)精圖治，以“人一我十，人十我百”的拼搏精神，自加壓力，艱苦奮斗，敢做一流工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。第三，要不斷解放思想。解放思想是保持我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子蓬勃生機(jī)和活力的法寶。只有不斷解放思想，我們才能適應(yīng)新情況，解決問題，才能順利推進(jìn)扶溝的改革和發(fā)展。要敢于打破常規(guī)，全力排除干擾，以實(shí)事求是的精神和勇氣，放開手腳，大膽探索，敢作敢為。只要不違反政策法規(guī)，只要有利于扶溝發(fā)展，出現(xiàn)問題由縣委負(fù)責(zé)、由我負(fù)責(zé)。

二、明確責(zé)任，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的工作氛圍。這次黨代會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大家一致認(rèn)為鼓舞人心，實(shí)事求是，切實(shí)可行，關(guān)鍵的問題是落實(shí)。落實(shí)就要求真務(wù)實(shí)，落實(shí)就要真抓實(shí)干。目前，在我縣干部隊(duì)伍中，務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)新精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要指出，只說空話、不辦實(shí)事，得過且過、不負(fù)責(zé)任，怕苦懼難、貪圖安逸等不良風(fēng)氣時(shí)時(shí)可見，官僚主義、形式主義這兩股歪風(fēng)還不同形式存在。這種惡劣的作風(fēng)，殆誤發(fā)展，危害極大，必須痛下決心加以克服。縣委的每一位委員，都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大興求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，做到摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)做表面文章、搞形式主義，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、欺上瞞下。要有敢謀大事、勇創(chuàng)大業(yè)的精神，要有藐視困難，敢想敢干的氣魄，不為困難所屈服，不為非議所動(dòng)搖。要有咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實(shí)干。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)多大，壓力多大，都要千方百計(jì)去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，看準(zhǔn)了的事情，就要抓緊決策，快速啟動(dòng)，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機(jī)。要建立健全嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，要層層分解立項(xiàng)，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣直有關(guān)部門，落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)人的頭上，真正做到明確任務(wù)，明確時(shí)限，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)，真正在干部隊(duì)伍中形成善作善成的良好風(fēng)氣。

三、牢記宗旨，全心全意為人民服務(wù)。“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。縣委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中樹立良好的整體形象，靠權(quán)力壓不出來，靠上級(jí)樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實(shí)意、盡心竭力地為人民多辦好事、多辦實(shí)事，做出實(shí)績(jī)，才能逐步樹立起來。我們一定要把全心全意為人民服務(wù)作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，一切為了群眾，一切依靠群眾，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾謀利益。首先要注意發(fā)現(xiàn)和尊重人民群眾在改革和建設(shè)中的首創(chuàng)精神，熱情保護(hù)他們的積極性，凡是實(shí)踐證明是正確的，要積極推廣經(jīng)驗(yàn)；凡是實(shí)踐證明是錯(cuò)誤的，要引導(dǎo)認(rèn)真糾正；對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的問題，要允許試，允許看，不爭(zhēng)論。其次，要有務(wù)實(shí)作風(fēng)。全體

領(lǐng)導(dǎo)干部要做深入實(shí)際、調(diào)查研究的表率；做求是務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率；做艱苦奮斗、一抓到底的表率；做開拓創(chuàng)新、敢為人先的表率；做雷厲風(fēng)行、講求實(shí)效的表率；做身體力行、言行一致的表率。第三，要多為群眾辦實(shí)事。“一言之虛，百患叢生；一事之虛，危害終身”。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)心你說了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，但不為他們辦事，不為他們解決實(shí)際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會(huì)買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就失去凝聚力、號(hào)召力。因此，我們一定要想群眾所想，急群眾所急，要有一顆體察群眾冷暖、與群眾息息相通的心，盡心竭力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事。當(dāng)然，辦實(shí)事要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)需要和可能，長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，一件一件扎扎實(shí)實(shí)地去辦，切忌為了實(shí)績(jī)，去辦力不從心的事，甚至做一些表面文章。

四、團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮縣委班子的整體效能。團(tuán)結(jié)就是力量，這是一條顛撲不破的真理。搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)尤為重要。我們不僅要在工作順利的時(shí)候搞好團(tuán)結(jié)，遇到困難時(shí)更要講究和衷共濟(jì)。在團(tuán)結(jié)問題上，就我們縣委班子來說，最重要的有三點(diǎn)：一要認(rèn)真實(shí)行民主集中制，在黨委內(nèi)部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。縣委日常工作中的重要問題要由常委集體討論決定，不能個(gè)人說了算。重要情況及時(shí)向全會(huì)通報(bào)，重大問題及時(shí)交全會(huì)討論。凡是集體決定的事情，書記、常委、委員都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能各行其是，有令不行，有禁不止。二要進(jìn)一步健全黨內(nèi)政治民主生活，運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)武器。要提高依靠自身力量解決內(nèi)部矛盾和問題的能力。班子內(nèi)部有這樣那樣的矛盾并不奇怪，重要的是應(yīng)正視它。如果班子內(nèi)部有了裂痕，不去彌補(bǔ)它，反而遮遮掩掩，最終將會(huì)出大問題。在這方面，我們要提高批評(píng)與自我批評(píng)的承受力。三要嚴(yán)以律己，寬以待人，有開闊的胸襟，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。一個(gè)班子內(nèi)部，同志們的能力有高有低；一個(gè)同志有優(yōu)點(diǎn)有缺點(diǎn)，無論是比自己高明的，還是有這樣那樣缺點(diǎn)的，都要容得下，合得來。班子成員之間要提倡相互關(guān)心、相互學(xué)習(xí)、相互支持、互相理解、團(tuán)結(jié)合作，識(shí)大體、顧大局。要有政治家的風(fēng)度，不但要團(tuán)結(jié)與自己意見相同的人一道工作，還要善于與自己意見不同的人，甚至反對(duì)過自己而且被實(shí)踐證明是反對(duì)錯(cuò)了的同志一道工作。搞好班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)是一個(gè)十分重要的方面，但搞好班子外部的團(tuán)結(jié)也十分重要，這直接關(guān)系到黨委的威信。遇事要多和其它幾套班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志商量，決不可盛氣凌人，高人一等。總之，每個(gè)同志要象愛護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。只有大家共同努力，就一定能把縣委班子建設(shè)成為既嚴(yán)肅緊張，又生動(dòng)活潑；既講原則，又講風(fēng)格的戰(zhàn)斗集體。

五、艱苦創(chuàng)業(yè)，保持清正廉潔之風(fēng)。為政是否廉潔，是關(guān)系到人心向背、社會(huì)安定、事業(yè)興亡的大事，而我們縣委每一個(gè)成員的廉潔狀況如何，對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)影響很大。任何講排場(chǎng)擺闊氣的奢侈之風(fēng)，都是與我們所處的地位格格不入的；貪圖享受，甚至以種種的權(quán)力謀求私利，更是我們這樣的執(zhí)政黨所不允許的。加強(qiáng)廉政建設(shè)，其中最關(guān)鍵的一條，就是要正確地認(rèn)識(shí)和行使手中的權(quán)力。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只有為人民服務(wù)的權(quán)力，絕沒有為自己謀取私利的特權(quán)。要把“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”作為我們的座右銘，以身作則，廉潔奉公，勤政為民。在新的歷史時(shí)期，每一位縣委委員和常委同志，都必須對(duì)自身的清正廉潔提出更高要求，凡是要求別人做的，自己要帶頭做好；凡是要求下面做到的，自己要首先作出表率。同時(shí)，要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)，用我們自己的模范行動(dòng)，推動(dòng)全縣的黨風(fēng)和廉政建設(shè)。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才干。新的形勢(shì)和任務(wù)，催逼我們必須通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來充實(shí)自己、提高自己。首先要學(xué)習(xí)理論。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂與基礎(chǔ)，這絕不是一句空話。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了較高的理論素養(yǎng)和較豐富的知識(shí)水平，才能站得高、看得遠(yuǎn)，才會(huì)有較強(qiáng)的洞察力。要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握理論的精髓和精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)和改進(jìn)我們的工作。其次要學(xué)習(xí)知識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)，學(xué)習(xí)法律、金融、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等知識(shí)。在學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)知識(shí)的過程中，必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合的原則，開動(dòng)腦筋，勤于思考。要在密切聯(lián)系實(shí)際、認(rèn)清縣情上下功夫，在查找我縣發(fā)展滯后的根本原因上下功夫，在研究解決我縣當(dāng)前存在的問題和困難上下功夫，真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。全縣各級(jí)干部特別是我們?cè)谧母魑灰獛ь^學(xué)習(xí)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。只有這樣，我們才能不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。

同志們，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。我相信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有縣委一班人的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，有全縣72萬人民的扎實(shí)苦干，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到，扶溝的明天一定會(huì)更加美好。