第一篇：市人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作匯報

市人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作匯報

人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實施以來，我市共有83名選派干部到農(nóng)村開展科技服務(wù)活動。其中科技副市長1名，科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長24名，專業(yè)技術(shù)人才58名。省、長春市下派18名，我市選派65名。目前，全市共開展科技培訓(xùn)234期，培訓(xùn)農(nóng)民85000多人次；扶危助困253人次，捐款捐物價值136000多

元；開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目29個，協(xié)調(diào)資金2725萬元，創(chuàng)建專業(yè)組織機構(gòu)43個，項目工作取得明顯成效。在責(zé)任單位和團隊成員的共同努力下，項目已取得階段性成效。我們主要做了以下幾項工作：

一、精心組織，切實做好人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目基礎(chǔ)工作

在人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目上，我市高度重視，精心組織，為項目開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1、健全機構(gòu)，加強項目組織領(lǐng)導(dǎo)。我市成立了以常委組織部長和科技副市長為組長的人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市直選派部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成，項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)項目日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的機構(gòu)。形成了以項目辦牽頭，選派部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合、齊抓共管的工作格局。

2、組建團隊，為項目提供人才支持。我市嚴(yán)格按照省、市的要求，遵循規(guī)范的程序，堅持“好中選優(yōu)”的原則，配齊配強科技服務(wù)團隊成員。我們按照先由選派部門推薦，再由組織部門把關(guān)，最后常委會通過的程序，從我市市直機關(guān)后備干部當(dāng)中擇優(yōu)選出15人，作為科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選。又從涉農(nóng)部門業(yè)務(wù)骨干當(dāng)中選出50名專業(yè)技術(shù)人才，充實到科技服務(wù)團隊當(dāng)中。為更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，提供了人才保證。

3、實施對接，認(rèn)真搞好項目動員。我市先后召開了科技副職對接大會和人才服務(wù)團隊對接大會。在科技副職對接大會上，我市主要領(lǐng)導(dǎo)對“人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目”工作做了精心部署和全面動員并提出了明確要求，選派單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、長春市下派和我市下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職代表分別做了表態(tài)發(fā)言。同時按照省、市要求，在專業(yè)技術(shù)人才到位之后，我們召開了人才服務(wù)團隊對接大會，對人才服務(wù)團隊全體成員進行了集中培訓(xùn)，團隊成員進一步提高了認(rèn)識，明確了目標(biāo)，為人才開展服務(wù)做了充分的思想準(zhǔn)備和行動準(zhǔn)備。

二、完善機制，積極推進人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目順利實施

為了加強項目管理，規(guī)范項目運行，我市不斷完善工作機制，做到了“三個到位”。

1、責(zé)任落實到位。制定下發(fā)了《市人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實施管理辦法》，明確了人才服務(wù)團隊的任務(wù)和責(zé)任，明確科技副市長在人才服務(wù)農(nóng)村工作中負(fù)總責(zé)，科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長肩負(fù)團隊負(fù)責(zé)人的職責(zé)；要求人才辦切實發(fā)揮牽頭抓總作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，落實好全市項目工作。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)在項目工作中的責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實把人才服務(wù)作為整體工作一部分，納入重要日程；要求選派單位定期聽取下派干部工作匯報，及時掌握項目工作進度，加強項目工作指導(dǎo)。建立了人人有責(zé)任，層層落實的責(zé)任體系。真正將人才服務(wù)工作重視起來，并認(rèn)真實施。

2、督查指導(dǎo)到位。成立了項目督查指導(dǎo)小組，由人才辦負(fù)責(zé)牽頭，成員由派出部門和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對項目的實施進行督查指導(dǎo)。對全市24個科技服務(wù)團隊進行不定期督查，保證項目按計劃進度實施。定期召開項目調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，聽取項目進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。我們還編印了《市人才服務(wù)農(nóng)村發(fā)展項目工作簡報》，由專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確、及時地傳達省、長春市及我市有關(guān)的方針政策和工作部署，定期刊發(fā)項目進展情況，反映項目動態(tài)，宣傳項目成果，交流項目經(jīng)驗，督促人才服務(wù)整體向前推進。

3、評比考核到位。制定并下發(fā)了《市人才服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作考評細(xì)則》，由人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成工作考評小組，每半年根據(jù)項目確定的工作任務(wù)，圍繞開展科技服務(wù)，組織人員培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進社會和諧等內(nèi)容進行量化考核，將考核結(jié)果上報省、市項目辦，并發(fā)給各派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，把考核結(jié)果作為下派干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，作為鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，促使各方面力量積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，保證人才工作抓實、抓出成效。

三、強化措施，全力保證人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目取得實效

在項目實施過程中，我們加大力度，采取措施，充分發(fā)揮派駐地、選派部門和服務(wù)團隊“三位一體”服務(wù)功能，保證人才服務(wù)取得實效。

1、營造環(huán)境，為人才服務(wù)創(chuàng)造有利條件。為了搞好選派工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了后勤服務(wù)，安排了專門的辦公室，配置了全新的辦公設(shè)備，提供了較好的食宿等生活條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對科技副職進行了分工，除負(fù)責(zé)科技工作之外，還根據(jù)選派部門優(yōu)勢另外分管一攤。在實際工作中和生活待遇上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把科技副職作為班子成員，享受實職待遇。市人大及時履行任免程序，召開常委會正式任命了科技副市長，市委組織部下發(fā)了24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職任免文件。市政府還根據(jù)個人能力及工作考慮，任命了省、市選派干部張凱楠、欒夙分別擔(dān)任五棵樹開發(fā)區(qū)、環(huán)城工業(yè)集中區(qū)副主任，為下派干部開展工作搭建了平臺。在項目實施過程中，我們及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，在上半年，我們召開了項目經(jīng)驗交

流會，會上太安鄉(xiāng)、恩育鄉(xiāng)、弓棚鎮(zhèn)、先鋒鄉(xiāng)四個服務(wù)團隊分別做了經(jīng)驗介紹，推動項目深入開展。在下半年，我們還開展了農(nóng)村實用人才協(xié)會會員推薦情況調(diào)查，各服務(wù)團隊共推薦符合條件的人員達4500人，為成立全市農(nóng)村實用人才協(xié)會，發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村實用人才作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目提供人才保障打下了堅實基礎(chǔ)。

2、科學(xué)謀劃，有針對性的開展人才服務(wù)。組織團隊深入基層，進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點項目建設(shè)情況深入了解，把制定人才服務(wù)規(guī)劃與促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來；進行實用人才需求狀況調(diào)研，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需求情況，把制定服務(wù)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來；進行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作調(diào)研，使人才服務(wù)規(guī)劃制定與中心工作任務(wù)貼緊靠實。通過開展調(diào)研，共形成了25篇調(diào)研報告，在此基礎(chǔ)上開展了“八個一”活動，即每個服務(wù)團隊要“提出一個科技興鄉(xiāng)的工作方案，包保一個養(yǎng)殖業(yè)或種植業(yè)大戶，扶持一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)，開展一次科技培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村剩余勞動力,抓好一個項目，扶助一戶困難家庭，與高校搞一次科技對接。”各服務(wù)團隊按照“八個一”活動要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定了兩年服務(wù)規(guī)劃。活動開展以來，全市共包保五棵樹鎮(zhèn)馬凱等15個養(yǎng)殖業(yè)大戶、大嶺鎮(zhèn)吳智等9個種植業(yè)大戶，扶持秀水鎮(zhèn)明俠菌業(yè)栽培服務(wù)中心等24個民營企業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5萬人，開展了與省市高校科技對接項目需求情況調(diào)查，全市共調(diào)查擬對接的科技項目33個，謀劃了太安鄉(xiāng)紅太陽實用人才培訓(xùn)學(xué)校、八號鎮(zhèn)勞務(wù)輸出基地等36個項目。現(xiàn)在已經(jīng)成型的項目有13個，其中弓棚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)已投資500萬元，建大棚50棟，高薪聘請了代永和韓鳳兩位農(nóng)藝專家，成立了農(nóng)業(yè)專家辦公室，為弓棚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園的延伸和可持續(xù)發(fā)展搭建了服務(wù)平臺，輻射帶動了全市棚膜經(jīng)濟的發(fā)展。太安鄉(xiāng)綠谷河精潔米加工項目總投資840萬元，年生產(chǎn)能力1噸，解決剩余勞動力40人，年產(chǎn)值4000萬元。

3、加強聯(lián)系，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢。此次下派干部選派部門共包括省、長春市和市47個單位，各下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)與下派干部選派部門(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）之間通過對接，相互聯(lián)系和溝通，已經(jīng)建立起了感情的紐帶和橋梁。有些省和長春市的部門已經(jīng)多次來我市，與下派干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同謀劃發(fā)展，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也都及時到選派部門進行拜訪，下派干部能夠定期向派出部門匯報工作，贏得了選派部門的大力支持。從省教育廳下派到我市的科技副市長宋春輝同志，利用自己在教育廳工作過的優(yōu)勢，積極聯(lián)絡(luò)省內(nèi)的高校，邀請高校的專家到講課。春耕前期，特邀吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長秦貴信和張廣仁教授來，講授健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和蔬菜大棚栽培技術(shù)。同時，從高校聘請了8位經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技等方面專家，組成市經(jīng)濟社會發(fā)展專家顧問團，為市經(jīng)濟社會發(fā)展提供經(jīng)常性的技術(shù)咨詢和服務(wù)，并為的發(fā)展獻計獻策。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，為弓棚鎮(zhèn)向省發(fā)改委爭取一個50萬元資金的以工代賑項目，用于扶持弓棚鎮(zhèn)發(fā)展大棚蔬菜，幫助農(nóng)民新發(fā)展大棚30余棟，直接經(jīng)濟收入達70多萬元。他還親自到水利部門協(xié)調(diào)，幫助育民鄉(xiāng)爭取到200多萬元的水利維修項目。雖然不分管教育，始終關(guān)注著教育的發(fā)展，積極向教育廳為教育爭取政策和資金。省教育廳科研處每年支持20萬元科研經(jīng)費，兩年共40萬元，用于產(chǎn)、學(xué)、研一體化研究；省教育廳基礎(chǔ)教育處撥給市價值30萬元的愛心圖書；省教育廳機關(guān)黨委積極聯(lián)系省教育廳直屬機關(guān)和學(xué)校，在圖書、設(shè)備上大力支持教育；省教育廳撥給40萬元專項資金，用于市初高中學(xué)校的改、擴建工程。長春市園林局下派到先鋒鄉(xiāng)的科技副鎮(zhèn)長張彥濤同志，從中為兩家穿針引線，園林局一把手親自帶隊到先鋒鄉(xiāng)調(diào)研街區(qū)綠化項目，并派專人幫助規(guī)劃設(shè)計，無償提供35萬元的樹苗和花草，為新農(nóng)村建設(shè)獻計出力。長春市商務(wù)局為八號鎮(zhèn)和山東肉葫蘆加工出口企業(yè)牽線搭橋，擬簽訂100坰肉葫蘆生產(chǎn)銷售合同，并支持機關(guān)1萬元現(xiàn)金。市委組織部下派的董文革同志為太安鄉(xiāng)引進了840萬元的精潔米加工項目,兩年來,他從市直機關(guān)協(xié)調(diào)現(xiàn)金3萬余元,為鄉(xiāng)政府購置了微機等現(xiàn)代辦公設(shè)備,上了寬帶網(wǎng),改善了辦公條件。截止目前，派出部門支持項目共12個，計劃總投資額達到1450萬元。另外，在宋春輝副市長的積極努力和協(xié)調(diào)下，市人民政府與中國電力投資總公司簽訂合作協(xié)議，在長春五棵樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建火力發(fā)電廠，預(yù)計一期投資80億元。

我市“人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目”雖然取得了階段性成果，但是也存在一些不容忽視的問題:

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視程度不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派工作有畏難情緒，存在應(yīng)付檢查、敷衍了事的思想，對服務(wù)團隊的工作和生活安排不盡人意。各項制度不健全，工作機制不完善，工作開展不是很得力，主要領(lǐng)導(dǎo)對選派工作情況掌握不夠全面。

二是個別服務(wù)團隊的項目開展遲緩。從全市的情況看，大部分服務(wù)團隊都已經(jīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了切合當(dāng)?shù)貙嶋H的服務(wù)項目。但是個別團隊工作滯后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況摸不清，了解不透，工作力度不大，有的還沒有找到合適的項目。

三是服務(wù)團隊的工作缺乏長效機制。由于受時間的限制，許多團隊的服務(wù)項目限制在兩年之內(nèi)，局限在一些“短頻快”的項目上，一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需的種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)的長期項目相對較少，服務(wù)團隊作用發(fā)揮不夠充分，一些長期項目得不到延續(xù)，工作中難免有“虎頭蛇尾”現(xiàn)象。

四是部分服務(wù)團隊工作不夠安心。隨著第一階段下派結(jié)束時間的臨近，下派人員對自己的退路有顧慮，工作不安心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得不到應(yīng)有的重視。

幾點建議和意見:

1、要繼續(xù)加強科技服務(wù)團隊力量。

因受人力、物力、財力、等方面的限制，現(xiàn)在的科技服務(wù)團隊工作還沒能全面展開，因此在繼續(xù)派出團隊時，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，同時加強人力、物力、財力支持，多給扶持政策，多開展科技服務(wù)活動，多組織大型培訓(xùn)，力爭做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有團隊、村村有成員、屯屯有項目、戶戶有服務(wù)，全面開花，廣收成果。

2、要認(rèn)真搞好科技服務(wù)團隊對接。

兩年時間畢竟有限，對當(dāng)前科技服務(wù)團隊來說，工作環(huán)境日漸熟悉，工作規(guī)劃，正在按計劃進行，特別是有些科技服務(wù)項目，剛剛引進，科技服務(wù)團還要繼續(xù)跟蹤服務(wù)等，所以如果變更服務(wù)團成員，那就一定要搞好服務(wù)團的對接。一是明確任務(wù)，落實項目；二是根據(jù)需要，落實責(zé)任；三是科學(xué)發(fā)展，落實服務(wù)。

下一步工作打算：

一是要準(zhǔn)備召開與省市高校科技項目對接大會。每個科技服務(wù)團隊已做好本地科技項目與高校對接的調(diào)查摸底工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇了適合本地實際的科技項目，近期我們將與省市大專院校取得聯(lián)系，論證項目可行性，開展項目洽談，計劃在近期召開對接大會，舉行項目簽約儀式。

二是要籌備召開農(nóng)村實用人才協(xié)會成立大會。我們準(zhǔn)備在今年6月末，召開全市農(nóng)村實用人才協(xié)會成立大會，進一步整合農(nóng)村實用人才，充分調(diào)動全市農(nóng)村實用人才的積極性和創(chuàng)造性，服務(wù)于人才、服務(wù)于科技、服務(wù)于經(jīng)濟、服務(wù)于社會，推動全市“人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目”的深入開展。

三是要開展下派干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在服務(wù)團隊的業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)上下功夫，全面開展對服務(wù)團隊的培訓(xùn)工作，要利用農(nóng)閑時間，組織下派干部參加各種培訓(xùn)活動，全面提高下派干部的政治理論和農(nóng)村工作業(yè)務(wù)能力，提高為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。

四是要開展“八個一”活動典型經(jīng)驗的調(diào)研工作。人才辦要對全市各服務(wù)團隊整體工作進行梳理的基礎(chǔ)上，對“八個一”活動開展較好，行動較快，經(jīng)濟和社會效益顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人，進行及時的總結(jié)，以點帶面，促進全局工作。

五是要對項目工作進行廣泛宣傳。我們要利用各媒體，對全市的項目工作進行廣泛的宣傳，宣傳典型人物、典型部門，在電視臺、信息港以及上級報刊雜志上進行廣泛宣傳，推動全市服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作再上新臺階。

第二篇：在全縣人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作會議上的講話

在全縣人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作會議上的講話

同志們：

今天，我們把下派的科技副職干部召集到一起，召開這次人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作會議，主要任務(wù)就是對全縣人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作進行階段性總結(jié)。在此，我代表縣政府，向兩年來在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤工作的科技團隊全體同志，致以親切的慰問，向你們?nèi)〉玫目上渤煽儽硎緹崃业淖ＹR，對各位兩年來對我個人工作的支持表示誠摯的謝 意！同時，我也代表科技團隊的全體成員對縣委組織部門對科技團隊工作的大力支持表示衷心的感謝！可以說，兩年來，各位在下派期間，克服種種困難，創(chuàng)新工作思路和服務(wù)理念，科技服務(wù)工作取得了一些不凡的業(yè)績，收到了實實在在的工作實效，十分令人振奮。對此，縣政府是非常滿意的，我個人也感到很欣慰。下面，我講三點意見。

一、科技團隊的服務(wù)工作卓有成效

6月，人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作開展以來，在縣委組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的密切配合與共同支持下，科技團隊工作人員長期深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線，開展農(nóng)民培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和干部群眾的充分肯定。

第一，值得肯定的是科技副職的工作作風(fēng)。我縣的科技副職是來自省、市、縣機關(guān)和直屬事業(yè)單位，入駐邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，不僅沒有被艱苦的生活條件嚇倒，而是戰(zhàn)高溫、冒酷暑、頂嚴(yán)寒，進村入戶，培訓(xùn)指導(dǎo)，手把手教群眾，其艱苦奮斗、務(wù)實苦干的工作作風(fēng)給當(dāng)?shù)馗刹咳罕娏粝铝松羁逃∠蟆Ｓ行┩荆瑒偙慌傻洁l(xiāng)鎮(zhèn)工作就十分積極，千方百計幫助農(nóng)民發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)，扎扎實實做了不少的務(wù)實工作，所有的科技副職干部都能實踐“三個代表”的重要思想，急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，工作中艱苦奮斗、求真務(wù)實，苦干務(wù)實的工作作風(fēng)和甘愿奉獻的精神實屬難能可貴。

第二，值得肯定的是科技服務(wù)效果比較明顯。我縣農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科技文化水平還相當(dāng)?shù)汀⑿畔⒁蚕鄬﹂]塞，農(nóng)民群眾缺少脫貧致富的技術(shù)和本領(lǐng)。科技副職下派后，主動開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、提供信息、創(chuàng)辦項目等服務(wù)，科技服務(wù)作用發(fā)揮明顯。不少同志，在下派期間，運用自己水利專業(yè)的優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計規(guī)劃、勘測工程，解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)問題。在工作中，還有許多值得肯定的成績，我就不一一的列舉了，大家這種兢兢業(yè)業(yè)的工作精神和熱情，為基層辦實事、辦好事務(wù)實作風(fēng)，也令我十分欽佩和感動。

第三，值得肯定的是科技服務(wù)工作得到了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和充分認(rèn)可。下派的科技副職干部來自各個部門，大部分是都具有較強專業(yè)技能，都是各派員單位的中堅力量。接到任務(wù)后，各派員單位表現(xiàn)出高度的政治責(zé)任感，創(chuàng)造了寬松的工作環(huán)境，使下派人員扎根基層，安心科技服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也高度重視，基本上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還明確本地專職人員，協(xié)助配合科技團隊開展工作。正因為有了相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，科技團隊的工作才取得了今天的成績。同時，科技副職在下派期間也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了深厚的友誼，加深了感情，為更好地開展服務(wù)工作奠定了堅實的情感基礎(chǔ)。

當(dāng)然，在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我縣科技團隊的服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不到位。工作剛開始，個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就持有懷疑態(tài)度，甚至有人認(rèn)為這項工作是走過場、綁花架子，因此不夠重視，敷衍了事，工作起色不大。二是管理不到位。由于個別科技副職沒有完全脫離原單位工作，存在派員單位和用人單位兩頭脫管的現(xiàn)象。三是工作不到位。個別科技團隊服務(wù)工作堅持得不好，第一年下駐基層的時間多，工作比較扎實，效果也比較明顯。第二年工作就開始松懈，很少到基層幫扶，有的甚至根本就沒有去。四是協(xié)調(diào)不到位。個別團隊的專業(yè)與所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)不對口，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)無從下手工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠重視，沒有為科技團隊創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這些問題只是個別存在，希望在今后的工作中加以克服和改進。

二、充分認(rèn)識新形勢下開展科技團隊服務(wù)工作的重要意義

我們至少可以從三個方面來認(rèn)識它的重要性。

（一）開展科技團隊服務(wù)工作是解決我縣“三農(nóng)”問題的有效途徑。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視“三農(nóng)”問題。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，80%以上的人口在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入較少的問題在我縣仍然很突出，而科技作為解決“三農(nóng)”問題的重要支點，這是大家不約而同認(rèn)識到的問題。開展科技服務(wù)工作，能組織引導(dǎo)科技人才、管理人才和農(nóng)民結(jié)合，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合，能很好地解決我縣農(nóng)村科技力量薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民增收緩慢的問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）開展科技團隊服務(wù)工作是完善農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要手段。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，科技人才作用的發(fā)揮與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的需要嚴(yán)重脫節(jié)。一方面，大多數(shù)高素質(zhì)科技人員長期聚集在12全文查看

第三篇：在全縣人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作會議上的講話

同志們：

今天，我們把下派的科技副職干部召集到一起，召開這次人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作會議，主要任務(wù)就是對全縣人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作進行階段性總結(jié)。在此，我代表縣政府，向兩年來在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤工作的科技團隊全體同志，致以親切的慰問，向你們?nèi)〉玫目上渤煽儽硎緹崃业淖ＹR，對各位兩年來對我個人工作的支持表示誠摯的謝

意！同時，我也代表科技團隊的全體成員對縣委組織部門對科技團隊工作的大力支持表示衷心的感謝！可以說，兩年來，各位在下派期間，克服種種困難，創(chuàng)新工作思路和服務(wù)理念，科技服務(wù)工作取得了一些不凡的業(yè)績，收到了實實在在的工作實效，十分令人振奮。對此，縣政府是非常滿意的，我個人也感到很欣慰。下面，我講三點意見。

一、科技團隊的服務(wù)工作卓有成效

6月，人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目工作開展以來，在縣委組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的密切配合與共同支持下，科技團隊工作人員長期深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線，開展農(nóng)民培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和干部群眾的充分肯定。

第一，值得肯定的是科技副職的工作作風(fēng)。我縣的科技副職是來自省、市、縣機關(guān)和直屬事業(yè)單位，入駐邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，不僅沒有被艱苦的生活條件嚇倒，而是戰(zhàn)高溫、冒酷暑、頂嚴(yán)寒，進村入戶，培訓(xùn)指導(dǎo)，手把手教群眾，其艱苦奮斗、務(wù)實苦干的工作作風(fēng)給當(dāng)?shù)馗刹咳罕娏粝铝松羁逃∠蟆Ｓ行┩荆瑒偙慌傻洁l(xiāng)鎮(zhèn)工作就十分積極，千方百計幫助農(nóng)民發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)，扎扎實實做了不少的務(wù)實工作，所有的科技副職干部都能實踐“三個代表”的重要思想，急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，工作中艱苦奮斗、求真務(wù)實，苦干務(wù)實的工作作風(fēng)和甘愿奉獻的精神實屬難能可貴。

第二，值得肯定的是科技服務(wù)效果比較明顯。我縣農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科技文化水平還相當(dāng)?shù)汀⑿畔⒁蚕鄬﹂]塞，農(nóng)民群眾缺少脫貧致富的技術(shù)和本領(lǐng)。科技副職下派后，主動開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、提供信息、創(chuàng)辦項目等服務(wù)，科技服務(wù)作用發(fā)揮明顯。不少同志，在下派期間，運用自己水利專業(yè)的優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計規(guī)劃、勘測工程，解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)問題。在工作中，還有許多值得肯定的成績，我就不一一的列舉了，大家這種兢兢業(yè)業(yè)的工作精神和熱情，為基層辦實事、辦好事務(wù)實作風(fēng)，也令我十分欽佩和感動。

第三，值得肯定的是科技服務(wù)工作得到了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和充分認(rèn)可。下派的科技副職干部來自各個部門，大部分是都具有較強專業(yè)技能，都是各派員單位的中堅力量。接到任務(wù)后，各派員單位表現(xiàn)出高度的政治責(zé)任感，創(chuàng)造了寬松的工作環(huán)境，使下派人員扎根基層，安心科技服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也高度重視，基本上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還明確本地專職人員，協(xié)助配合科技團隊開展工作。正因為有了相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，科技團隊的工作才取得了今天的成績。同時，科技副職在下派期間也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了深厚的友誼，加深了感情，為更好地開展服務(wù)工作奠定了堅實的情感基礎(chǔ)。

當(dāng)然，在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我縣科技團隊的服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不到位。工作剛開始，個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就持有懷疑態(tài)度，甚至有人認(rèn)為這項工作是走過場、綁花架子，因此不夠重視，敷衍了事，工作起色不大。二是管理不到位。由于個別科技副職沒有完全脫離原單位工作，存在派員單位和用人單位兩頭脫管的現(xiàn)象。三是工作不到位。個別科技團隊服務(wù)工作堅持得不好，第一年下駐基層的時間多，工作比較扎實，效果也比較明顯。第二年工作就開始松懈，很少到基層幫扶，有的甚至根本就沒有去。四是協(xié)調(diào)不到位。個別團隊的專業(yè)與所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)不對口，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)無從下手工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠重視，沒有為科技團隊創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這些問題只是個別存在，希望在今后的工作中加以克服和改進。

二、充分認(rèn)識新形勢下開展科技團隊服務(wù)工作的重要意義

我們至少可以從三個方面來認(rèn)識它的重要性。

（一）開展科技團隊服務(wù)工作是解決我縣“三農(nóng)”問題的有效途徑。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視“三農(nóng)”問題。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，80%以上的人口在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入較少的問題在我縣仍然很突出，而科技作為解決“三農(nóng)”問題的重要支點，這是大家不約而同認(rèn)識到的問題。開展科技服務(wù)工作，能組織引導(dǎo)科技人才、管理人才和農(nóng)民結(jié)合，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合，能很好地解決我縣農(nóng)村科技力量薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民增收緩慢的問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）開展科技團隊服務(wù)工作是完善農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要手段。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，科技人才作用的發(fā)揮與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的需要嚴(yán)重脫節(jié)。一方面，大多數(shù)高素質(zhì)科技人員長期聚集在機關(guān)單位，即使有較高的理論水平卻沒有實踐的機會，呈現(xiàn)出人才浪費的現(xiàn)象；另一方面，農(nóng)民群眾有著豐富的資源，卻缺乏科技支持和服務(wù)，造成大量的資源浪費，影響了農(nóng)民群眾增收步伐。開展科技服務(wù)工作能盤活人才資源，充分發(fā)揮科技人員的技術(shù)專長，調(diào)動他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，實現(xiàn)科技與資源的有效配置，為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展增添新的活力。

（三）開展科技團隊服務(wù)工作是依靠科技建設(shè)社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新之舉。“生產(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)新農(nóng)村的第一要務(wù)。而要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”，關(guān)鍵是要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。這就是說沒有現(xiàn)代科技成果的不斷開發(fā)和應(yīng)用，沒有廣大農(nóng)民勞動技能和科技素養(yǎng)的提升，就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。科技團隊服務(wù)工作正是實現(xiàn)技術(shù)、人才與農(nóng)村經(jīng)濟的對接，通過示范帶動效應(yīng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極舉措。它也是在市場經(jīng)濟條件下，依靠科技進步建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)新之舉。我們要從全局的高度，充分認(rèn)識開展科技團隊服務(wù)工作的重要意義，進一步推動科技團隊服務(wù)工作的深入、健康發(fā)展。

三、扎實做好科技團隊服務(wù)工作的各項收尾工作

可以說，在科技團隊的努力工作下，我們?nèi)〉昧穗A段性的成果，工作也得到了縣委、縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和廣大群眾的認(rèn)可和好評。下一步，我們要繼續(xù)做好科技服務(wù)的收尾性工作，把手中沒有完成的工作盡快結(jié)束下來，進行梳理和總結(jié)，也把在基層得到的鍛煉和取得的工作經(jīng)驗帶到本單位的實際工作中，創(chuàng)造更加突出的成績，向組織部門和派出單位交一份滿意的答卷

第四篇：**市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報告

**市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報告

**市現(xiàn)有耕地138.8萬畝，總?cè)丝?3.34萬人，農(nóng)村人口29.48萬，城鎮(zhèn)化率達到64.63%。全境地處全國優(yōu)勢蘋果產(chǎn)業(yè)帶的核心地帶，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)明顯，農(nóng)業(yè)以糧食、果業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材種植為主。近年來，我市以努力將**打造成“生產(chǎn)基地生態(tài)循環(huán)、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)品綠色有機高端”的西部綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)高端產(chǎn)品、主攻高端市場的思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了全市特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效突破發(fā)展步伐。

一、主要經(jīng)驗做法

（一）強化政策支撐，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，市委市政府高度重視“三農(nóng)”工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決定》《關(guān)于加快現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展的決定》《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》等一系列政策措施，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是去年和今年，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策”的重要指示精神，市委市政府高端決策、系統(tǒng)謀劃，印發(fā)了《推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效突破發(fā)展的意見》《關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于支持生態(tài)高效畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于實施“3+X”工程加快推進產(chǎn)業(yè)脫貧夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的實施意見》等一系列高含金量、管長遠(yuǎn)的政策文件，市區(qū)財政列支專項資金，對中藥材、生態(tài)高效畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)實行全產(chǎn)業(yè)鏈獎補、全方位保障，通過大企業(yè)引領(lǐng)、大基地承載、大項目支撐、村集體經(jīng)濟組織聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體推動的方式，扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在一系列扶持政策的帶動下，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。**被中國果品流通協(xié)會評為“中國優(yōu)質(zhì)甜櫻桃之都”，**蘋果被譽為“中華名果”，2016年“**大櫻桃”被指定為G20農(nóng)業(yè)部長會議專用果，“**蘋果”“**大櫻桃”品牌獲“中國果品區(qū)域公用品牌50強”，基本形成了蘋果、大櫻桃為主的現(xiàn)代果業(yè)。5大畜牧聯(lián)盟帶動發(fā)展，中天羊業(yè)、紅星美羚、新希望、大北農(nóng)等集團來銅投資興業(yè)更為畜牧業(yè)突破發(fā)展提供了強有力的動力，全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化養(yǎng)殖率達75%以上，高于全省平均水平，以奶山羊、肉羊、生豬為主的生態(tài)高效畜牧業(yè)初具規(guī)模；中藥材產(chǎn)業(yè)形成了3個產(chǎn)業(yè)示范園、7個重點區(qū)域、10個規(guī)模化示范種植基地的發(fā)展格局，“耀州花椒”獲得“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”產(chǎn)品認(rèn)證，中藥材、干雜果等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，我市正在強力推進實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程，全市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。

（二）堅持多措并舉，培育壯大新型經(jīng)營主體。我市始終堅持把培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。

1.創(chuàng)新經(jīng)營模式。創(chuàng)建了羊、生豬、肉牛、蛋雞、奶牛5大畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進了畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推廣了健康養(yǎng)殖技術(shù)、抱團發(fā)展降低了投入成本，受到農(nóng)戶和企業(yè)認(rèn)可。同時各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧，羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“四個五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式被省農(nóng)業(yè)廳在全省推廣；創(chuàng)建了2個省級、2個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”和“銷售+加工+生產(chǎn)”的利益連結(jié)方式，促進小農(nóng)戶與大市場的有效銜接。

2.拓寬銷售渠道。始終將解決產(chǎn)銷對接作為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類展銷會、招商推介會，全市每年在省外組織10余場次農(nóng)產(chǎn)品專項推介會，2018年在全省首次舉辦首屆“**市2018年扶貧產(chǎn)品交易會”，共簽約項目221個，總投資金額67.65億元，成為了貧困戶、農(nóng)商和客商的“共贏會”。全市3個區(qū)縣獲得全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，率先在全省實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系全覆蓋，“龍頭企業(yè)+電商服務(wù)站+合作社+貧困戶”的電子商務(wù)扶貧模式日漸成熟，京東集團在我市建設(shè)京東云倉，培育出逛集網(wǎng)照金商城、果殼公司、全民合伙人等電商龍頭企業(yè)30余家，從業(yè)人員2800余人。

3.集體經(jīng)濟不斷壯大。全市359個村全部成立了村集體經(jīng)濟組織，2018年為村集體經(jīng)濟組織注資1.6億元，推廣“黨建+集體經(jīng)濟+雙創(chuàng)”模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟組織。全市成立了4個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”。

4.招引大企業(yè)建設(shè)大基地。先后引進了海升果業(yè)、陜果集團、伊利集團、大北農(nóng)、新希望等知名企業(yè)來銅發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，招商企業(yè)建基地、本地企業(yè)做配套，憑借大企業(yè)的技術(shù)、營銷等優(yōu)勢，帶動本地企業(yè)產(chǎn)品升級、拓寬銷售渠道。全市各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達53個，其中國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個、國家級產(chǎn)業(yè)化示范基地1個，建成規(guī)模11萬畝，年產(chǎn)值超過

15億元。全市培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達88個、農(nóng)民專業(yè)合作社2262個、職業(yè)農(nóng)民2974名、家庭農(nóng)場421個，全市各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加速發(fā)展，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

（三）創(chuàng)新金融支農(nóng)方式，解決融資難融資貴問題。為破解融資問題，我市在金融支農(nóng)方面做出了大膽的探索和實踐。

1.農(nóng)村金融服務(wù)水平顯著提升。全市行政村實現(xiàn)“金融便利店”全覆蓋，農(nóng)民足不出村就可辦理基本金融業(yè)務(wù)，全面打通了我市農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。

2.創(chuàng)新金融擔(dān)保方式。設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展互惠擔(dān)保基金，按照“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶+銀行+基金+擔(dān)保”的方式運行，撬動銀行信貸資金，緩解了生豬養(yǎng)殖戶缺乏標(biāo)準(zhǔn)抵押物的擔(dān)保難問題，累計發(fā)放貸款1000余萬元。同時，還探索開展了“果易貸”、“誠信納稅貸”、財政惠民補貼資金扶貧小額貸款等金融貸款、擔(dān)保方式。

3.政策性農(nóng)業(yè)保險增品、擴面、提標(biāo)。全市玉米、小麥、油菜、馬鈴薯實現(xiàn)保費財政補貼全覆蓋，農(nóng)戶不需要花錢就可以獲得保險賠償；同時，在全國率先開展政策性肉羊、肉驢、肉兔、櫻桃保險試點；創(chuàng)新開展了蛋雞綜合收入、蘋果價格指數(shù)和玉米期貨保險試點，在全國率先開展的蘋果期貨價格保險，受到國家級媒體的關(guān)注。政策性保險為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

4.設(shè)立專項資金幫扶困難企業(yè)。市政府設(shè)立了1億元的幫扶困難企業(yè)專項資金，出臺了《**市幫扶困難企業(yè)專項資金使用管理辦法》，通過國資公司對企業(yè)股權(quán)的投入為企業(yè)增信，按照一企一策、投貸聯(lián)動等方

式切實幫扶企業(yè)，幫扶農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，其中以股權(quán)投資方式幫扶1396萬元，以擔(dān)保貸款方式幫扶596萬元。在《**市促進企業(yè)上市掛牌管理辦法》規(guī)定對在我省區(qū)域性股權(quán)市場交易板掛牌的企業(yè)，給予20-50萬元的獎勵政策激勵下，全市14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心成功掛牌。2019年擬組建**市農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司，按照投擔(dān)聯(lián)動的模式，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快速形成。在多種金融措施的激發(fā)下，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。

（四）堅持綜合施策，推進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。為落實省委提出的將**“建成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”這一定位，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展以綠色高質(zhì)量發(fā)展為突破，打造西部綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.科技創(chuàng)新驅(qū)動綠色高質(zhì)量發(fā)展。由我市土壤生態(tài)技術(shù)創(chuàng)研中心研發(fā)，被袁隆平院士評價為國際領(lǐng)先的“碳基營養(yǎng)肥”打通了種養(yǎng)循環(huán)通道，建成的全國首家“農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用”中試基地。以秸稈為原料生產(chǎn)“碳基營養(yǎng)肥”的技術(shù)被省廳列為秸稈綜合利用重大科技產(chǎn)業(yè)化推廣項目，在全省推廣應(yīng)用。我市起源農(nóng)業(yè)科技公司攻克了陜西省10種瀕危稀缺中藥材中的白芨、半夏等6種中藥材繁育技術(shù)難關(guān)。我市農(nóng)技人員選育的銅麥系列1-6號旱地小麥新品種，在全省累計推廣3400萬畝，為陜西渭北旱塬乃至整個黃淮冬麥區(qū)品種更新?lián)Q代和小麥生產(chǎn)水平的提高做出了重要貢獻。

2.應(yīng)用新模式新技術(shù)促進綠色高質(zhì)量發(fā)展。集成推廣病蟲害綠色防控、健康養(yǎng)殖技術(shù)、綠色循環(huán)技術(shù)等，啟動建設(shè)了9個綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和20個有機綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，**生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式基本形成，在楊凌農(nóng)高會上受到省委書記胡和平的高度肯定。每年建設(shè)綠色病蟲害防控示范點10余個、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片10余個、測土配方施肥技術(shù)實現(xiàn)全覆蓋，印臺區(qū)被列為全國有機肥替代化肥示范縣，羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟生產(chǎn)的無抗羊肉和雞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟生產(chǎn)的乳酸菌雞蛋受到市場熱捧。

3.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化保障綠色高質(zhì)量發(fā)展。全市54個主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，在全省率先建成市區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)的畜牧安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)主要農(nóng)畜產(chǎn)品可追溯化管理，全市建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管12個，全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率始終保持在98%以上。建成省部級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場28個，全市通過綠色、有機、GAP等認(rèn)證的基地達86個、產(chǎn)品20種、面積達12.6萬畝、產(chǎn)量15萬噸。宜君核桃、宜君玉米和耀州黃芩、花椒獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，其中玉米和黃芩填補了省內(nèi)空白。全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升。

二、存在的主要困難問題

（一）融資難問題是制約發(fā)展的重要因素。盡管我市在解決農(nóng)業(yè)融資難方面做出了大量的探索，但是由于政策以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點原因，還是沒有能大幅解決融資難問題。如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一般周期長、投資大，如蘋果、畜牧業(yè)一般需要5年才能收回投資，然而金融機構(gòu)一般能夠給予農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資貸款為

1-2年，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律不匹配；同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資主要是畜禽、苗木等生物性和農(nóng)機、圈舍等生產(chǎn)性投資較大，但這些都不能作為抵押、質(zhì)押，因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)很難獲得銀行的貸款支持，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)企業(yè)只能通過社會小貸公司或者從個人手中高額獲得貸款，融資難、融資貴的問題日益突出。

（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系亟需完善。由于產(chǎn)銷信息不對等原因，導(dǎo)致“豐產(chǎn)不豐收”等農(nóng)產(chǎn)品銷售難和大型商超求購優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品而不得等現(xiàn)象時有發(fā)生；由于銷售人才缺乏、冷鏈系統(tǒng)不完善、農(nóng)村物流網(wǎng)點少等銷售體系不完善，導(dǎo)致村級電子商務(wù)服務(wù)中心作用發(fā)揮不充分、農(nóng)產(chǎn)品銷售價格不高等問題。隨著物流、電商等快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接不暢對農(nóng)產(chǎn)品銷售的影響更大。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。盡管我市培育了鼎香食品、吉瑞元、潤民達康等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，深加工企業(yè)仍然較少、規(guī)模較小。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)工藝比較落后，生產(chǎn)加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高，產(chǎn)品檔次低，進入中、低端市場的較多，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費市場的需求，有些甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡單的機械生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率低下。

（四）農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益連結(jié)機制不健全。我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等方式建立了多種利益連結(jié)機制，但多為訂單種養(yǎng)、托管服務(wù)等簡單的利益連結(jié)機制，缺少更加高效、牢固和深度合作的利益連結(jié)機制。

三、政策建議

目前，我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基本完善，目前最缺少的是農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系和金融支農(nóng)方面的支持力度。為加快我市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出以下政策建議。

（一）建議省上加大農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲、物流等供應(yīng)鏈建設(shè)和營銷體系建設(shè)的支持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，實現(xiàn)銷的出，賣的好、效益高。

（二）建議省上制定支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的中長期貸款優(yōu)惠政策，使貸款的期限和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律相匹配。出臺創(chuàng)新農(nóng)業(yè)抵押、質(zhì)押的方式，使畜禽、苗木等生物性資產(chǎn)和圈舍、機械等生產(chǎn)性資產(chǎn)能夠抵押、質(zhì)押，解決農(nóng)業(yè)融資難、融資貴、融資短等問題。

（三）建議將我市列為全省綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)示范市，在我市設(shè)立陜西省土壤生態(tài)技術(shù)工程中心，加大政策和資金支持力度，將我市打造為綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和輸出基地、綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)裝備和農(nóng)資制造基地，打造西部綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，將綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)。

第五篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。基本穩(wěn)定糧食播種面積，落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施和糧食儲備。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，做大做強畜禽、果蔬、水產(chǎn)、林竹、園藝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打響泉州龍眼、石獅水產(chǎn)品、晉江畜禽、惠安余甘、安溪茶葉、永春蘆柑、德化烏雞、洛江蔬菜、南安花卉等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，加強生產(chǎn)指導(dǎo)，落實監(jiān)管措施，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快實施畜禽良種、畜產(chǎn)品加工工程，突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)，繼續(xù)實施林業(yè)“五四三”工程，積極培育森林旅游業(yè)。按照“抓龍頭、建基地、打品牌、拓市場、扶協(xié)會”的工作思路，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1333”工程，繼續(xù)加強畜禽、水產(chǎn)品、水果、茶葉、食用菌、花卉、蔬菜等300個特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項行動，扶持發(fā)展100家輻射效應(yīng)強、帶動效應(yīng)明顯的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，建設(shè)30個省級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌和30個大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和外向化水平。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，制定泉臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)臺灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的物流集散基地、臺灣農(nóng)業(yè)外移的吸納基地、臺灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，構(gòu)筑兩岸人員、科教、信息、人力資源交流平臺。