第一篇：區長在黨的建設和經濟表彰會講話

同志們：

第一句話，困難之年取得了突出成績，值得我們大張旗鼓地表彰。

2011年我們面對金融危機的影響，經濟發展困難重重，但在近年來加快發展的良好基礎上，全區上下緊緊圍繞“三保一弘揚”的總體要求和“三新”的建設目標，團結一致，奮力攻堅，堅持提速發展不動搖，緊抓項目不放松，關注民生不懈怠，確保穩定不添亂，創優環境不分神，黨的建設和經濟社會發展等各項工作取得了突破性進展，城鄉面貌日新月異，干事氛圍空前濃厚，年輕的正迎來一個新的發展期。

過去的一年，經濟增長，實力增強。全區經濟持續增長，主要發展指標均達到或超過預定目標，全年啟動在建重點項目78個，國內生產總值首次邁上30億元臺階，財政收入、向上爭資、土地融資等都首次突破了2億元，新引進項目30個，20萬平方米電子工業城建設快速推進，稅收收入占財政總收入的比重、固定資產投資增幅、實際利用外資增幅和實際利用省外5000萬元以上項目投資增幅等指標在全市名列前茅，經濟發展后勁明顯增強。

過去的一年，亮點紛呈，特色彰顯。充分挖掘廬陵特色和紅色經典，積極爭創文化品牌，東固革命根據地舊居舊址群成功創建為全國愛國主義教育示范基地，陂下古村等3個村鎮成功創建為國家級和省級歷史文化名村名鎮，渼陂、山景區分別創建為國家4A、3A景區。與此同時，堅持以文化的視角做項目，正氣廣場、文山公園、廬陵風情美食街等一批文化色彩濃厚的項目快速建成，為中心城區增添了亮點；秉承“修復記憶、鏈接歷史”的理念，對所有小城鎮及公路沿線重點村進行了廬陵風格房屋立面改造，獨特的廬陵風情旅游帶已成雛形。我區規范而具有特色的工作引起了各級領導的廣泛關注，的知名度和影響力有效提升。

過去的一年，爭先創優，群英薈萃。一年來，全區上下齊心協力、奮發有為，各項工作爭先進位，我區被評為首批“全國白內障無障礙縣市區”、“全國留守兒童工作示范區”、“全省統籌城鄉發展先進縣市區”、“全省主要污染物總量減排先進縣市區”等9項綜合榮譽，有45個單位榮獲了92項省市先進單位榮譽和37個省廳級先進個人，涌現了一批在區內外有較強影響力的先進典型。各級干部群眾、各行各業都在為年輕的建設和發展無私奉獻，努力拼搏，奮勇爭先。對這些為“三新”建設作出突出貢獻的單位和個人，今天我們大張旗鼓地進行表彰，其中區委、區政府通報表彰了47項181個先進集體、83個先進個人，部門通報表彰了15項88個先進集體和39個先進個人。你們都是全區各行各業的標兵，是全區干部群眾學習的榜樣；你們的突出業績和工作表現，得到了各級領導的充分肯定，贏得了全區人民的普遍贊譽。在此，我代表區委、區政府向你們，并通過你們向全區廣大干部群眾一年來的辛勤工作和努力拼搏，表示由衷地感謝和崇高的敬意！

第二句話，實干之年探索了有效做法，需要我們始終不渝地堅持。

回顧一年來的發展歷程，我們深深感到，2011年是建區以來我們各級干部群眾最忙碌、最充實，也是最辛苦的一年。成績的取得來之不易，的發展任重道遠，全區上下絲毫不能自滿、不可懈怠，唯有加倍努力、奮力拼搏。

一是必須牢牢把握科學發展不動搖。過去一年加快發展的實踐證明，唯有堅持“三新”的目標不動搖，堅持以科學發展觀統領全局不動搖，堅持又好又快發展不動搖，高起點謀劃，高品位實干，高水平操作，才能交出一份讓市委市政府放心、讓全區人民滿意的答卷。盡管在發展的過程中不斷面臨困難和挑戰，甚至面臨危機的嚴峻考驗，但只要我們始終堅持用科學的理念干實事，在實干中堅持以文化的視角做項目，以生態的理念抓產業，以創新的思維破難題，以為民的情懷干實事，就一定能帶領全區上下共度難關，干出一番事業來。

二是必須緊緊抓住項目建設不放松。項目是加快發展最重要的抓手，也是最現實的增長點。去年我們之所以能在逆境中實現大跨越大突破，主要得益于項目建設，尤其是正氣廣場等一批大項目當年開工當年建成，有效提升了的品位。要堅持把項目建設作為推動經濟社會發展最主要的推力，強化以項目建設為主線，各級各部門都要把主要工作精力放在抓項目落實上，干部圍著項目轉，督查隨著項目走，獎懲跟著項目定，齊心協力把每個項目都建成經得起歷史檢驗、經得起群眾評點的精品工程。

三是必須時刻牢記關注民生不懈怠。民生，關乎民心民意，關乎人心向背，關乎事業成敗。大拆遷、大改造等工作的順利推進，是各級干部齊心協力、扎實工作的結果，但更是因為我們堅持關注民生，對困難群眾帶著真情訪、當做朋友交、作為親人幫，贏得了廣大群眾的理解和支持，他們才舍小家、顧大家。因此，在實際工作中，要始終把民生民利作為謀發展、抓發展、促發展的出發點和落腳點。把群眾的安危冷暖時刻放在心上，真心誠意地為群眾辦實事解難事，對那些順民意、解民憂、惠民生的實事好事，要一件一件地抓緊落實，實實在在地見到成效。只有扎實的民生基礎，才有各級政府強大的推動力，才能激發干部群眾的生動創造，取得不凡的業績。

四是必須始終強化團結協調不分神。無論是大建設、大拆遷、大改造等重點工作的快速推進，還是重要接待任務的圓滿完成，都是全區上下以大局為重，步調一致、合力攻堅的結果，得到了各級領導、各部門鄉鎮和各級干部群眾的全力支持。尤其是在攻堅的關鍵時刻，我們區四套班子領導、部門鄉鎮的主要領導深入一線調度協調，為各項任務的順利完成起到了至關重要的作用。事實證明，我們的干部是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的團隊，這是加快發展的根本保證，更是最有生命力的寶貴財富。

第三句話，新的一年面臨著艱巨任務，亟待我們全力以赴地推進。

2012年是撤地設市10周年，也是新區建區10周年，是“十二五”規劃的編制之年。在這樣一個特殊的年份，市里對各項工作抓得早、抓得緊，密集地調度，不停地督查，我們拿什么來發展？展示？我區經濟總量小，與兄弟縣市區的差距依然很大，大發展是我們唯一的出路。春節前我在四套班子會上就提出各級各部門要有打硬仗的思想準備，要有快推進的機制準備，要有爭一流的工作準備，今年我們面臨的壓力不會更小，只會更大，需要我們激情干事、從容面對。

一是工作目標要更明晰。對今年的工作，總的要求是圍繞區委二屆五次全會確定的“三新”建設目標，不提新口號，重在抓落實，具體工作已經在春節前召開的區二屆人大四次會上作了詳細安排，明天下午開始召開的區二屆三次黨代會上還將進行全面部署。所有這些工作，總括起來，就是抓項目、保民生、促穩定三大項。抓項目就是要扎實推進一批城建項目，引進一批工業項目，打造一批旅游項目，爭取一批民生項目。保民生就是要潛心打基礎、真心解危困，切實改善生產條件和生活環境，不斷擴大社會保障面和社會服務面，讓人民群眾共享發展成果。促穩定就是要最大程度地化解基層矛盾糾紛，尤其重視歷史遺留問題和信訪積案的解決，妥善處理項目建設和動遷可能引發的不穩定因素，確保社會穩定。全區上下各級各部門鄉鎮都要在這三大工作中找準自己的定位，進一步明晰工作思路，突出工作重點。

二是推進措施要更有力。要強化推進責任，在全區形成四套班子人人帶頭抓項目、全區上下齊心協力推項目的良好氛圍。年初，區委、區政府就全年的重點工作尤其是項目建設進行了多次研究，形成了向上爭資、土地運作、工業招商以及重點項目安排等一系列工作方案，工作任務很具體，責任也很明確，請大家認真抓好落實。對每個項目，我們都讓負責項目的領導有責也有權，有權就要有為，抓項目的領導要切實負起責任，抓緊項目調度，推動項目落實。要加快工作進度，對工程項目要制定推進時間表，倒排工期抓進度，一天也不能耽誤，爭取“一天當作兩天用、兩步并作一步走”，形成爭先恐后、你追我趕的工作局面。要提升操作能力，無論是項目建設，還是民生工程，資金都是最大的難題。向上爭資、招商引資與土地融資是我們主要的資金來源，一刻也不能放松，主管部門要牽頭搞好綜合協調，各部門鄉鎮都要主動融入進去，積極運作。在土地融資方面，既要放眼長遠收儲土地，又要兼顧當前盤活土地，將成熟地塊盡快掛牌出讓，形成出讓土地、項目建設、土地收儲的良性循環，做活經營城市這盤棋。

三是發展氛圍要更濃厚。在實干中，我們匯集了方方面面的力量，齊心干事業、潛心抓落實的氛圍有效形成，大地處處呈現出心齊、氣順、勁足的喜人局面。新的一年，各級各部門尤其是各級主要領導要善于抓班子、帶隊伍、強管理，堅持統攬不獨攬、放手不放縱、競爭不斗爭，緊扣發展主題，凝聚發展合力，團結和帶領廣大干部群眾齊心協力、心無旁騖地抓工作、促發展，切實鞏固全區上下心齊氣順、和諧成事的良好氛圍。

同志們，建設“三新”的歷史使命容不得我們絲毫懈怠，讓我們以事業為指針，以先進為標桿，共同努力，扎實工作，為美好的明天再創新業績、再譜新篇章。

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第二篇：縣長在檢察院表彰會講話

尊敬的任檢，同志們：

2011年我們檢察院的全體干警在以祖林同志為班長的集體領導下，緊緊圍繞服務我縣經濟建設和社會穩定大局，堅決貫徹縣委、上級院的工作部署，緊緊圍繞“爭先進位，提質增效”的總體目標，充分履行法律監督職能，切實加強和改進檢察工作，各項工作實現了跨越式發展。

一是服務大局強勢推進，充分履職措施扎實。在金融危機的沖擊下，找準了檢察工作與經濟工作的結合點，通過建立風險排查研判機制，開展“百名檢察干警進百企訪千戶”活動，出臺了《服務沿海大開發實施方案》和十六條舉措，為經濟社會平衡較快增長保駕護航。

二是反腐倡廉克難求進，懲防并舉成效顯著。反貪反瀆干警大力發揚奮發有為的工作作風，始終保持昂揚向上的精神狀態，牢記使命，迎難而上，在查處職務犯罪工作中取得了顯著成效，不管是人員數量還是辦案質量均名列全市前列，為全縣營造風清氣正的良好氛圍作出了積極貢獻。“發放檢察提醒通知卡”預防新模式，得到了省院徐安檢察長的充分肯定并作了重要批示，被省院在全省進行推廣。

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三是執法辦案務實奮進，綜合效果不斷顯現。公訴、偵監部門通過嚴厲打擊各類犯罪，既保持了法律強大的威懾力，又做到寬嚴相濟，彰顯執法的人性化。同時完善各種辦案機制，狠抓辦案效率的提高?？厣瓴块T積極做好信訪接待工作，較好的實現了“息訴罷訪、案結事了”的目標，為實現又好又快發展提供了有力的司法保障。

四是訴訟監督協調并進，公平正義日益彰顯。建立和完善了與行政執法機關、公安機關案件查處報備、聯席會議、疑難復雜案件會商等制度，全面加強了刑事偵查、立案、審判監督工作，實現了敢于監督、善于監督的有機統一。切實加強了刑罰執行監督，保證了監所現場監督的文明、規范、安全。著力加強了民事行政訴訟監督，有效維護了當事人的合法權益。

五是創新創優奮力挺進，特色亮點影響廣泛。檢調對接工作引起了各級領導的高度關注和充分肯定，多次在召開現場會，檢調對接經驗在省市交流。在全市首家建立了駐鄉鎮檢察室，廣泛延伸檢察工作觸角，為服務民生、服務發展搭建了新平臺。

六是隊伍建設扎實穩進，整體素質大幅提升。深入學習實踐科學發展觀、機關作風建設大提升等活動扎實有效，全院干警的政治意識、宗旨意識、責任意識、大局意識都明顯增強。教育培訓和崗位練兵全員參與，形式多樣，全院干警的綜合素能大幅提升，辦案效率、效果明顯增強，案件質量不斷提高。

縣委、縣政府、縣政法委及社會各界對檢察院2011的各項工作是滿意的，認為檢察院有一種爭先創優、積極向上的良好氛圍；有一種爭先進位、勇于奮進的發展勢頭；有一個想干事、愿干事、一心撲在工作上的領導班子；有一支朝氣蓬勃、充滿活力的檢察隊伍，為維護我縣社會穩定和政治安定做了大量工作。

2012年是沖刺“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年，也是我縣向基本現代化邁進的開局之年。檢察機關責任重大，使命光榮，要深刻領會全縣政法工作會議確立的新目標和新要求，轉型升級，唯實創新，推動全縣檢察工作再上新臺階。

下面，我再強調三點意見：

一、要深刻認識奮力開啟基本現代化建設新征程的重大意義，更加自覺地服務全黨大局

當前，的經濟發展處在一個跨越發展的關鍵時期，縣委十二屆十一次全會提出了奮力開啟基本建設化建設新征程的宏偉目標。我們要牢牢把握機遇，在開啟基本現代化建設的新征程中奮勇爭先，努力實現跨越發展。一要增強工作的前瞻性。檢察院作為落實法律監督措施、服務經濟社會發展大局的一線平臺，應當不斷強化大局意識、憂患意識、責任意識、作為意識，牢牢把握憲法定位，切實把檢察工作落實到基層，落實到維護人民群眾合法權益上，落實到服務和保障全縣經濟平穩較快發展上。主動延伸檢察工作觸角，結合辦案，敏銳捕捉影響全縣社會穩定的苗頭性、傾向性問題，在涉檢信訪、執法司法監督中，掌握當前特殊形勢下各類新情況、新問題，及時形成重要信息專報，及時發出檢察建議，為經濟發展和社會穩定獻計獻策。二是增強保障的主動性。我們檢察院要將保增長、保民生、保穩定作為當前工作的首要任務來抓，自覺融入發展大局，主動履行檢察職能，為經濟平穩較快發展提供強有力的司法保障。要更大力度推進“檢調對接”工作，積極探索新形勢下檢調對接的新模式，進一步提升“檢調對接”工作效能，多手段、多渠道化解各類社會矛盾糾紛，使“檢調對接”工作成為“長安”建設的重要抓手，成為叫響全國的品牌。要圍繞中央和地方擴大內需政策措施的實施，突出查辦重點投資領域的貪污賄賂犯罪案件，查辦涉及社會保障、勞動就業、征地拆遷、醫療衛生等民生問題的犯罪案件，為經濟發展創造良好的法治環境。三是增強服務的實效性。我們在執法辦案中，不僅要有非常高的法律意識，而且要有很強的大局意識、政治意識、責任意識，真正融“法、理、情”于一體，做到從大局出發，從長遠著眼，執法想到穩定，辦案想到發展，切實做到依法辦案與服務發展的統一。在辦理各類犯罪案件時，要克服“就案辦案、機械辦案”的錯誤傾向，把握法律與政策，努力實現辦案法律效果、政治效果、社會效果的統一，從而減少社會對抗，促進社會和諧，最大限度地保護人民群眾的合法權益。

二、要深刻認識強化法律監督的重大意義，更加自覺地發揮檢察機關的職能作用

檢察機關要不斷加強自身的法律監督能力建設，切實提升檢察業務和技能水平，充分發揮檢察機關的法律監督職能作用，采取堅決有力的措施，努力為我縣經濟平穩較快發展創造穩定有序和公平公正的環境。一要更加注重維護社會穩定，全力貫徹寬嚴相濟原則。進一步健全檢察環節貫徹寬嚴相濟原則的經常性工作機制，加強對區域犯罪類型和特點的分析，因地制宜確定打擊重點和方式，維護市場經濟秩序和群眾切身利益，提高群眾的安全感和幸福感。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，促進社會治安防控體系建設；廣泛開展下訪、巡訪、檢察官進社區、進企業、進學校、進農村活動，進一步完善涉檢矛盾排查、執法辦案風險評估、群體性事件應急處置、把檢察環節維護穩定的工作做得更加細致、到位。二要更加注重反腐倡廉，著力促進黨風廉政建設。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，穩、準、狠、快地查辦大案、要案和嚴重損害群眾利益的職務犯罪案件，尤其是黨委、政府關注、人民群眾反映強烈、阻礙改革發展的濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件。推進偵防一體化機制建設和預防工作規范化建設，加強職務犯罪案件的專項、系統、個案預防，重點抓好全縣重點工程、重要投資項目的專項預防，加強犯罪分析、檢察建議、預防教育、行賄犯罪檔案查詢工作，促進懲治與預防腐敗體系建設的有序發展。三要更加注重法律監督，大力維護司法公正。突出重點，加強對有案不立、有罪不究、以罰代刑、裁判不公等違法問題的監督，加強對刑訊逼供、體罰虐待、超期羈押被監管人等侵權行為的監督，強化運用檢察建議、支持、督促起訴等方式，保障國家、集體和個人的合法權益。堅持把法律監督工作置于黨委領導和人大監督下，通過加強與政法各部門的聯系溝通，不斷改進監督方式和方法，著力解決好群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公等問題，共同維護司法公正和法律權威。

第三篇：＊＊＊區長在全區經濟工作會議上的講話

＊＊＊同志在經濟工作會議上的講話

全力以赴招商引資 全民參與開發建設

為圓滿完成全年各項工作任務而努力奮斗

同志們:

這次區委一屆二次全會暨經濟工作會的主要任務是：認真總結全區上半年的重點工作，表彰先進，鞭策落后，進一步動員全區上下振奮精神，凝聚力量，咬定全年目標任務，全力以赴招商引資，全民參與開發建設，加快新區建設步伐。會上，蔣書記還要作重要講話，下面，根據區委、區政府研究的意見，我先講兩個方面的問題：

一、對上半年工作的簡要回顧

四是農業基礎地位進一步夯實。認真貫徹中央一號文件精神，不折不扣落實農村稅費改革政策，全部取消農業稅，廣大農民群眾告別了延續幾千年的“皇糧國稅”。全區607.4萬元的糧食直補資金全部兌現給了每個農戶，群眾得到了更多實惠，農民的生產積極性明顯提高。畜牧業保持了強勁的發展勢頭，生豬飼養量達63.4萬頭，出欄29萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到53.6%。“三夏”及禁燒工作圓滿完成，33萬畝小麥一周內基本收割完畢，全區沒有出現大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新區建設基礎性工作扎實推進。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區定位在高速公路以西、東環路以東區域內。為盡快開工建設行政新區，我們超前運作，積極申報土地調整規劃，開展行政核心區3平方公里千分之一地形圖測繪，發布＊＊行政新區設計開發競選公告，從44家國內外競標的單位中篩選出清華大學、華中科技大學、江蘇省規劃設計院3家單位，對行政核心區控制性詳規和辦公大樓進行規劃設計。目前，行政核心區內的附屬物拆遷補償工作已經全部到位，土地正在預征，行政辦公樓近期即可動工建設。

六是各項社會事業協調發展。高度重視教育工作，對全區9355名農村家庭經濟困難學生、發放“兩免一補”資金117萬元，確保了所有貧困學生有學上。規范了計劃生育社會撫養費征收管理體制，建立健全了區、鄉、村三級計生服務網絡，農村計生工作得到進一步加強。新型農村合作醫療運行平穩，操作規范，截止6月底發放補助資金100多萬元，深受廣大農民歡迎。建立了城鎮最低生活保障體系，基本做到了應保盡保。高度重視農村五保戶住房困難問題，爭取到資金110萬元，建成了一批“溫暖小區”。村委換屆選舉工作圓滿完成。深入開展安全生產工作，消除事故隱患，維護了人民群眾的生命財產安全。多層次構建社會治安防范體系，加強對重點部位的集中整治。實現了赴京赴省集體上訪為零的目標，赴市集體訪嚴格控制在目標以內，我區在全市信訪案件最少、信訪秩序最好。精神文明建設得到進一步加強，社會文明程度不斷提高。新區開發建設在社會持續穩定中扎實推進，在加快發展中維護了大局平穩。

從上半年督導匯總的情況來看，就鄉鎮來講，＊＊、翟莊、天橋等鄉鎮，招商引資等重點工作推進力度大，工作成效顯著。老窩作為全省村委換屆選舉試點鎮，所有行政村一次換屆選舉成功，為全省村委換屆選舉工作趟出了路子、提供了經驗。鄧襄、青年、萬金村村通建設行動迅速，方法靈活，深受群眾歡迎。姬石圍繞新區建設，做了大量艱苦細致的群眾工作。就部門來講，交通局、農委、教科體局、財政局、發改委，大局意識強，工作重點突出，圍繞招商引資、項目建設，千方百計跑部進廳。交通局爭取到的漯周路拓寬、淞江路東伸、村村通建設等一批項目正在建設中。教科體局聯合＊＊鎮引來了5000萬元的民間資本建校，今年即可實現招生。財政局、農委、發改委爭取了一批政策性資金和建設項目，將陸續到位。紀檢委、政法委、公安分局、信訪局、法院、檢察院，圍繞全區大局穩定，做了許多默默無聞的工作。組織部、人勞局、宣傳部、統戰部，圍繞新區開發建設，提供了有力的人才支持和輿論支持。國稅局、地稅局圍繞財政增收，強化稅收征管，做出了積極貢獻。還有很多鄉鎮和部門在一些單項工作中都有新的進展、新的突破，同志們為此付出了許多心血和汗水。借此機會，我代表區委、區政府，向在座的同志們，并通過你們向全區廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

二、關于下半年的工作

（一）強化措施抓推進，奮力實現重點工作的重大突破

二要更加關心支持工業企業，千方百計壯大工業經濟。具體講，就是要突出重點，建好園區，搞好服務。突出重點，就是要抓住46家限額以上企業，強力推進“重點企業超億元計劃”，把現有企業做大做強，培育一批骨干企業群體，培育一批穩定的支柱稅源。發改委、財政局、中小企業服務局、工商、稅務等部門，對46家限額重點企業要大力傾斜支持，深入企業，一廠一策，分類指導。對停產、半停產的23家企業，要搞清原因，盡最大努力幫助解決問題，能滿負荷生產的要滿負荷生產，能救活的要千方百計救活。對正常生產的23家企業，要指導企業制定科學的發展規劃，促其上規模、上水平、增后勁；建好園區，就是要快速推進工業園區建設，搭建好招商引資的平臺。在基礎設施建設上，要加快道路施工進度，盡快形成園區道路框架；要和電力部門勤溝通、多聯系，爭取8月份完成用電線路架設；要深入細致地做好110kv變電站建站的各項前期準備工作；要切實抓好供排水、通訊和必要的公用設施建設，盡最大努力為項目進駐園區提供便利。在園區管理上，要嚴格按照園區的功能布局和產業規劃擺放項目，鼓勵外來企業參與園區的建設和管理，探索適合園區實際的管理模式和運行機制，最大限度降低項目入駐成本，讓客商、企業獲得最高效益的回報。搞好服務，就是要為企業的發展提供便利，創造條件。四大班子領導要主動到分包企業去，幫助企業解決遇到的困難和問題，尤其是廠長、經理座談會上已經提出來的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對策，區委、區政府研究解決。財政、中小企業服務局要加快工作進度，盡快運作中小企業信用擔保中心，實實在在地幫助企業解決資金瓶頸問題。各職能部門要圍繞企業轉，立足本職，服務企業發展，看一看區委、區政府出臺的優惠政策棚架了沒有、落實了沒有，全力支持企業發展。

四要更加務實重干，加快行政新區建設步伐。早日開工建設行政新區，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創新區優勢，增強輻射帶動力，促進經濟社會事業快速發展。要盡快制訂完善各種規劃。行政新區指揮部要積極與市有關部門溝通協調，督促市有關部門高標準編制行政新區總體規劃，確保規劃三五十年不落后。要派出專人，盯緊盯牢江蘇規劃設計院等設計單位，盡早拿出行政核心區域控制性詳規，為新區開工建設作好準備。要著手構筑新區道路框架。積極配合市里搞好淞江路、黃河路、濱河大道東伸拆遷改造工作，加緊規劃行政核心區內的縱向道路，爭取早日動工建設，為各類工程項目的興建創造條件。要做好行政核心區建設的準備工作。行政辦公大樓建筑設計規劃完成之后，要抓緊做好項目報批、建設招標等工作，力爭早日奠基開工。要及早做好進駐行政辦公區項目的前期準備工作，確保年內開工建設一批單位辦公設施。要扎實做好各項基礎工作。有關鄉鎮和部門，尤其是行政新區建設指揮部，要加強對群眾的思想教育，規范行政新區內的建設秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區建設順利進行，又要切實維護好群眾的合法權益。

五要更加注重工作實效，狠抓城鄉一體化建設。重點抓好老城改造。對百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區，要加快施工進度。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。繼續狠抓城區管理，探索建立城市長效管理機制，為居民生產生活創造一個良好的環境。要突出小城鎮建設。＊＊鎮要發揮全國重點鎮的優勢，加快城鎮建設步伐，提升城鎮品位，立足率先實現城鎮化的目標，全面與城市接軌。老窩、鄧襄、萬金、青年要立足實際，繁榮市場，聚集人氣，提高城鎮化水平上多下功夫。要快速推進道路建設。積極創造良好的施工環境，溝通協調上級有關部門，確保北環路建設、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進，早日完工。認真總結上半年村村通道路建設經驗，乘勢而上，再掀高潮，確保圓滿完成全年新建160公里村村通道路的任務，使全區農村交通狀況有一個大的改觀，構筑起路路相通、村村相連的交通網絡，促進城鄉經濟的快速融合與發展。

（二）打造一流環境，為＊＊開發建設和快速發展提供堅強保障

環境問題是開發建設＊＊、加快新區發展的要害問題。沒有一個良好的環境，外地的資金就很難引進來，各類工程就很難順利建起來，經濟社會也就不可能快速發展起來。下半年，我們的招商引資工作將進入攻堅階段，開發建設＊＊將進入關鍵時期，各級各部門都要立足本職，服務發展，共同打造一流環境，叫響＊＊環境品牌。

要充分認識到打造一流環境事關＊＊興衰成敗。環境是最大的品牌，發展是最硬的道理。在市場經濟條件下，生產要素總是處于不斷的流動之中，而且必然要流向環境好的“洼地”。哪里的環境好，客商就往哪里去，項目就往哪里投，資金就往哪里流?，F在，大家都在招商引資，從某種程度來說，招商引資的競爭就是環境的競爭，越是經濟發達的地區、就越是投資環境最優越的地方，上海、深圳以及江浙等地區，不僅是經濟高度發達的特區，也是環境高度優化的“特區”。與外地相比，實事求是地講，我們在硬環境方面的確存在差距，雖然我們一直在努力改善，修道路，建園區，規劃建設行政新區，但有些方面短期很難改變，論基礎設施怎么也比不上大中城市的硬，實力怎么也比不上大中城市的強，要想加快＊＊經濟發展，我們只有在優化環境特別是軟環境上做文章、下功夫，以優良的軟環境補硬環境的不足，這才是我們招商引資的最大優勢，這才是我們加快發展的核心競爭力，也只有打造一個一流的經濟發展環境，叫響＊＊的環境品牌，形成新區的環境優勢，才能吸納項目、資金等生產要素為我所用，從而推動＊＊的開發建設。作為各級各部門，都要充分認識打造一流發展環境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立全局意識、發展意識和服務意識，從我做起，一切圍繞招商引資干，一切圍繞搞好服務干，一切圍繞加快＊＊發展干，努力使＊＊的發展環境在全市乃至全省最好最優。

要著力優化投資服務環境。新區成立以來，區委、區政府高度重視發展環境問題，制定出臺了一系列優化經濟發展環境政策規定，但仍有個別單位的個別人員，無視規定，擅自到企業檢查，責令企業停工，對新區成立以來的第一起危害經濟發展環境案件，我們已經對直接責任人進行了嚴肅處理，并通報全區。今天，我在這里再次強調一下，不論是哪個單位、哪個人，只要危害經濟發展環境，都要硬起手腕，嚴肅查處，決不姑息遷就。如果有必要的話，我們還可以參考先進地區的做法，對危害經濟發展環境的單位實行“休克整頓”，休克整頓期間停止該單位的一切收費職能，待崗學習。在今后的工作中，我們要嚴格規范行政收費。各職能部門特別是行政執法部門，是軟環境建設的前沿陣地，要嚴格落實檢查收費許可證制度，規范收費行為，嚴禁不經批準私自檢查收費。要嚴格管理執法隊伍。政府法制部門要認真履行職能，切實加強對執法隊伍的教育、培訓、管理和監督，提高執法人員的業務素質和執法水平，對那些素質低下、亂檢查、亂執法、亂收費的人員，要按照有關規定，吊銷其執法證。要千方百計服務投資者、服務企業。政府的職能千條萬條，服務是最核心的一條，對客商來說，效率比笑臉更重要，兌現比承諾更重要。政策上的優惠是一時的，優質服務的功效卻是無限的。各級各部門都要牢固樹立服務意識，結合本部門工作實際，把區委、區政府出臺的各類服務措施細化、具體化，變成實實在在的、可操作性的辦法，落實到每一個工作環節上，落實到為投資者解決一個個具體問題上，立足本職，全力以赴，千方百計把問題解決好，為投資者排憂解難，讓企業滿意。要堅持以誠服務，以誠待人，一諾千金，辦到我所承諾的，承諾我所辦到的。服務好一家外來企業，就是一本最好的招商指南；得罪一個客商，喪失的就是一個地區。當前要重點服務好許慎中學等外來項目，通過讓客商現身說法，吸引更多的外地客商特別是江蘇客商到＊＊投資興業，形成引進一個、建成一個、帶來一批的連鎖效應。

要著力整治建設環境。從前一段的征地拆遷、道路建設來看，我區建設環境并不寬松，土地征用難，一有風吹草動，一夜之間樹苗栽得遍地，新增幾十眼井，新添幾十座墳；工程推進難，一些群眾向施工單位“索拿卡要”，故意刁難、借機敲詐，強買強賣，強裝強卸；違法建筑控制難，數量多、增長快，對這些問題，我們要引起高度重視。下半年，各類項目將大量進駐，行政新區將開工建設，如果不加以整治，開發建設就很難快速推進，就很難取得應有的效果。在下步工作中，我們要堅持教育與打擊相結合，標本兼治。抓教育，就是要做好群眾的思想工作。項目、工程所在的鄉鎮，要積極主動、耐心細致地做好群眾的思想工作，教育群眾以新區的發展大局為重，以共同建設我們美好的家園為重，支持工業園區建設、支持各類工程建設、支持新區發展。作為施工單位、工程所在鄉鎮，也要與當地群眾多溝通、多交流，及時把征地拆遷安置資金補償到位，保障群眾的合法利益，在條件允許的情況下要積極安排群眾參與工程建設，主動為群眾創造務工機會。抓打擊，就是對亂搭亂建、強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、偷盜建筑材料、強行阻工等不法行為的典型，依法從快從嚴從重打擊，起到查處一個、震懾一片、教育一方的作用，為新區開發建設創造一個寬松的建設環境。同時，要嚴格責任追究，認真落實重大項目區級領導代理制，哪個領導代理服務，哪個領導負責解決項目建設中的困難和問題。項目擺放到哪個鄉鎮辦，哪個鄉鎮辦的黨政主要領導就是建設環境的責任人，就要主動為各類項目建設搞好服務，創造寬松環境，確保項目順利推進。不論哪個鄉鎮辦發生干擾建設環境的案件，都要按照有關規定，追究相關鄉鎮辦黨政主要領導的責任。

要著力營造穩定的社會環境。穩定是發展的基礎，沒有一個穩定的社會環境，整日忙于處理各類不穩定因素，疲于應付各種突發事件，招商引資就沒有精力，開發建設＊＊就無從談起。要認真落實社會治安綜合治理的各項措施,深入開展嚴打整治斗爭，堅決打擊各種犯罪活動。要切實抓好信訪工作，村委換屆選舉結束后，一些隱藏的矛盾和問題會逐步暴露出來，公安、信訪等部門和鄉鎮辦，工作重心要下移，主動入村入戶排查矛盾隱患，及時了解群眾情緒，認真對待和處理群眾反映的問題，幫助他們排憂解難。要進一步落實信訪穩定工作責任制，一級對一級負責，凡是應由鄉鎮辦解決的問題不能推到區里，凡是應由區里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，為新區開發建設提供一個穩定的社會環境。

要著力營造積極向上的輿論環境。各級各部門特別是新聞部門，要大張旗鼓地宣傳招商引資的先進單位和個人，報道優化經濟環境的典型人物和事跡，大膽曝光反面典型，引導和規范人們的行為，在全區上下形成人人關心環境、人人維護環境、人人創造環境、人人都是＊＊環境的濃厚氛圍，在全社會努力營造健康向上、奮發進取、干事創業、加快＊＊開發建設的濃厚氛圍。

（三）千方百計抓落實，確保全年目標任務圓滿完成下半年，各項任務都進入了攻堅時期，各項工作都進入了沖刺階段，面對繁重艱巨的工作任務，要實現招商引資的重大突破，要圓滿完成全年的各項目標任務，我們必須瞄準目標、突出重點、過細工作、加強過程管理，狠抓工作落實，切實做到層層有壓力，人人有責任，事事有著落，件件要兌現，以實實在在的工作績效推動＊＊經濟社會的快速發展。

一要對照目標抓落實?，F在，全年的時間已經過半，各鄉鎮、各部門要對照年初區委、區政府下達的目標任務，對各自的工作推進情況進行一次全面地自我檢查和總結，把工作認真梳理一遍，看看招商引資進展到了什么程度，資金是否落實，看看還有哪些工作沒有取得明顯進展，需要做哪些工作等，都要認真分析原因，查找問題，制定對策，強力推進。完成比較好的，要繼續加大力度，力爭圓滿或超額完成全年目標任務；上半年有欠帳的，要盡快采取有針對性的措施，迎頭趕上，確保年底能夠全面完成。

二要突出重點抓落實。沒有重點就沒有全局，抓住重點才能抓好全局。作為全區的重點，就是要毫不放松地抓好招商引資、工業經濟，堅持不懈地強力推進行政新區和道路建設等項重點；作為各鄉鎮辦，要圍繞區委、區政府下達的各項目標任務，結合本鄉鎮辦實際，集中精力狠抓招商引資，下大力氣實現財政收入的穩步增長，圓滿完成村村通建設任務、改造老城區等等；作為各部門，要做到業務工作正常抓，常規工作常規抓，集中優勢兵力抓招商，集中眾人智慧引資金、上項目。只要我們全區上下抓住重點、突破重點，就一定能夠有效地帶動開發建設年活動的深入開展，推動＊＊經濟社會的快速發展。

三要過細工作抓落實。天下大事必作于細，古今事業皆成于實。干工作、抓落實，最需要的是抓細、抓具體，如果把工作停留在口頭上、材料上，不落實到行動上，也就收不到實效。上半年，個別鄉鎮和單位在招商引資等項工作中，也費了不少勁，想了不少辦法，匯報起來措施一二三，雖然工作也很辛苦，但就是效果不明顯，像踢球一樣“滿場跑、不進球”，這不是我們所需要的，這也說明我們抓落實的辦法還不夠細、不夠具體。下步工作中，我們要在細和實上下功夫，把區委、區政府下達的每一項目標任務，變成本鄉鎮、本部門可操作性的具體辦法，比如在招商引資中，如果鄉鎮、部門一般干部引不來大項目，能不能引進小項目，引不來項目，能不能給外地的親朋好友打一個電話、發一封信函、提供一條招商線索等等，把招商引資工作做細做實，決不能以口號代替行動，以會議代替貫徹，以文件代替落實，否則，各項工作只能是在一片落實聲中落空。

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四要加強過程管理抓落實。我們要完成開發建設年的各項目標任務，不可能一蹴而就，必須一步一個腳印地走實、走好。抓落實要獲得預期的效果，不僅要把目標放在結果上，更重要的是要把功夫下在過程中，逐個環節抓落實。要切實做到“抓緊、狠抓”。抓緊，就是要樹立強烈的時間觀念、效率觀念，做到抓緊每一刻，干好每一天，加快節奏，加快進度，努力提前或超額完成各項任務。狠抓，就是干工作始終保持那么一種拼勁和韌勁，咬定目標不放松，面對難題不退縮，不達目標不罷休。我們建設新區是一項全新的事業，工作中難免會出現這樣那樣的新情況、新問題，也難免會碰到各種各樣的矛盾，但無論難度多大、壓力多大、阻力多大，我們都要鍥而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一步一個腳印地把工作推向前進。作為區委、區政府督查室，要認真履行職責，切實加強對重點工作的過程監控，比如對招商引資工作，要認真抓好項目簽約關、開工建設關、竣工投產關等幾個關鍵環節，全過程跟蹤落實，確保招商引資工作取得實效。對其他工作，也要做到定期督查與不定期督查相結合，隨時掌握各項重點工作的進度，及時反饋全區重點工作進展情況，保證各項工作的順利推進，落到實處。

同志們，下半年的各項工作重點已經明確，開發建設＊＊的任務十分艱巨。要建非常之功，必待非常之人。全力以赴招商引資、全民參與開發建設，需要我們拿出比別人更務實的作風，需要我們付出比別人更艱辛的努力，以堅韌不拔的毅力抓招商，以開拓創新的勇氣搞開發，以不達目的誓不罷休的精神抓落實，確保開發建設取得突破性進展，確保各項目標任務圓滿完成，向市委、市政府和全區人民交上一份滿意的答卷!

謝謝大家！

第四篇：＊＊＊區長在全區經濟工作會議上的講話

＊＊＊同志在經濟工作會議上的講話

全力以赴招商引資 全民參與開發建設

為～完成全年各項工作任務而努力奮斗

同志們:

這次區委一屆二次全會暨經濟工作會的主要任務是：認真總結全區上半年的重點工作，表彰先進，鞭策落后，進一步動員全區上下振奮精神，凝聚力量，咬定全年目標任務，全力以赴招商引資，全民參與開發建設，加快新區建設步伐。會上，蔣書記還要作重要講話，下面，根據區委、區政府研究的意見，我先講兩個方面的問題：

一、對上半年工作的簡要回顧

今年以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區上下緊緊圍繞建設現代化新＊＊的奮斗目標，唱響“開發建設年”主旋律，大力弘揚“＊＊精神”，突出招商引資、工業經濟、道路建設等重點工作，狠抓制約新區開發建設的關鍵環節，克服了重重困難，破解了道道難題，拉開了＊＊大開發、大建設、大發展的序幕。預計上半年，全區生產總值實現22.3億元，增長14.9%，超市定目標0.6個百分點；全部工業實現增加值9.14億元，增長18.9%，超市定目標2.9個百分點；規模以上工業企業實現增加值3.96億元，增長25.1%，超市定目標3.1個百分點；全社會固定資產投資完成3.29億元，增長28.6 %，超市定目標0.6 個百分點；財政收入完成2264萬元，其中，一般預算收入2257萬元，占全年預算的50.4 % ；實際利用外資100萬美元，出口創匯261.3萬美元；農民人均純收入1757元，增長18.4 %，超市定目標13.4個百分點；城鎮居民人均可支配收入3551元，增長14.6%，超市定目標7.6個百分點，其它經濟社會指標也都基本做到了與時間同步推進。全區呈現出經濟持續增長、亮點不斷涌現、干群士氣高漲、社會局勢穩定的良好發展態勢。主要表現在六個方面：

一是招商引資、項目建設取得階段性成效。今年以來,我們始終把招商引資作為“一把手工程”不動搖，作為加快＊＊開發建設的主要途徑不放松，對各級各部門定指標、分任務，加壓緊逼。精心組織參加了豫港經貿洽談會、第三屆中原食品節和“長三角”、“珠三角”落地招商活動，達成了一批投資意向，簽約了一批投資項目。投資5000萬元的康達5萬噸玉米淀粉，投資5000萬元的許慎中學，投資1000萬元的隆達植物油廠，投資2200萬元的香榭里花園二期，投資1500萬元的百姓嘉園等項目相繼開工建設。與香港金獅集團合作的服裝加工項目，與溫州商會簽訂的工業園開發項目，與北京某集團醫藥、醫療器械項目等已正式簽約，還有一批項目目前正在進一步洽談之中。截止6月底，全區在建、洽談、意向性項目137個，總投資20.3億元，實際到位資金1.28億元。同時爭取到上級政策性項目9個，已經到位資金1745.8萬元，為我區經濟社會發展注入了新的活力和動力。

mso-char-indent-count: 2.0">二是工業經濟穩步健康增長。新區成立以來，我們牢固樹立“工業立區”的思想，多策并舉、因企制宜支持企業發展。啟動實施了“重點企業超億元計劃”，出臺了《鼓勵支持企業發展的若干規定》，成立了優化環境辦公室，嚴格落實重點企業掛牌保護、檢查收費許可證和收費登記等制度，對企業投訴嚴厲查處。對泰豐化工、康達葡萄糖、永光電力、金運肉食等21家重點企業，實行領導分包企業等制度，一廠一策幫助企業解決問題，興茂鈦老廠占地、永光電氣債權債務等難題，都正在逐步解決。21家重點企業保持了較快的發展態勢，上半年完成增加值2.44億元，占全部工業的26.7%，占限額以上工業企業的63%以上，有力地拉動了工業經濟的增長。規劃了總面積8平方公里的＊＊工業園，目前園區的總體規劃和4.5平方公里起步區的詳細規劃已經完成，投資540萬元的經四路、緯二路，投資340萬元的供電線路，已經開工建設，初步具備了項目進駐條件。

三是各項基礎設施建設成效顯著。由于歷史的原因，＊＊區基礎設施建設欠賬多、條件差。為盡快改變這種狀況，改善廣大群眾的生產生活和出行條件，分別成立了《老城區改造和小城鎮建設指揮部》、《農村道路建設指揮部》，在老城區改造上，經過努力爭取，我們把人民東路、解放路、金山路納入了全市道路改造整治范圍，解放路拓寬改造工程主體路面已經完工。開工建設了銀鴿麥草周轉場建設工程，動工興建了香榭里花園、百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區。組建了城建監察隊伍，深入開展市容市貌綜合整治，嚴厲查處私搭亂建行為，探索建立城市長效管理機制，老城區環境有了明顯改觀。在干線道路建設上，積極配合市里搞好新北環路建設，保證了工程的順利推進，已經完成投資2000多萬元；長2.4公里的漯周路李村段拓寬改造工程，已經完成工程量的30%；漯周路青年段汾河橋改建工程、淞江路董莊橋至東環路改擴建工程，都正在緊張的施工之中。在村村通公路建設上，千方百計爭取省市資金支持，多渠道組織群眾籌資400多萬元，區財政以獎代補投入270萬元，迅速掀起了村村通建設熱潮，全區開工建設村村通108公里，已經竣工60公里，正在鋪設油面的有20多公里，道路質量過硬，群眾十分滿意，贏得了全市農村公路建設現場會在我區的成功召開。在小城鎮建設上，修訂完善了＊＊、老窩、青年、萬金小城鎮建設總體規劃，青年、萬金等鄉鎮的小城鎮建設正在有序展開。＊＊鎮進一步完善城鎮功能，提高管理水平，最近又被命名為省級環境優美小城鎮。

四是農業基礎地位進一步夯實。認真貫徹中央一號文件精神，不折不扣落實農村稅費改革政策，全部取消農業稅，廣大農民群眾告別了延續幾千年的“皇糧國稅”。全區607.4萬元的糧食直補資金全部兌現給了每個農戶，群眾得到了更多實惠，農民的生產積極性明顯提高。畜牧業保持了強勁的發展勢頭，生豬飼養量達63.4萬頭，出欄29萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到53.6%?！叭摹奔敖麩ぷ鳌瓿?，33萬畝小麥一周內基本收割完畢，全區沒有出現大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新區建設基礎性工作扎實推進。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區定位在高速公路以西、東環路以東區域內。為盡快開工建設行政新區，我們超前運作，積極申報土地調整規劃，開展行政核心區3平方公里千分之一地形圖測繪，發布＊＊行政新區設計開發競選公告，從44家國內外競標的單位中篩選出清華大學、華中科技大學、江蘇省規劃設計院3家單位，對行政核心區控制性詳規和辦公大樓進行規劃設計。目前，行政核心區內的附屬物拆遷補償工作已經全部到位，土地正在預征，行政辦公樓近期即可動工建設。

六是各項社會事業協調發展。高度重視教育工作，對全區9355名農村家庭經濟困難學生、發放“兩免一補”資金117萬元，確保了所有貧困學生有學上。規范了計劃生育社會撫養費征收管理體制，建立健全了區、鄉、村三級計生服務網絡，農村計生工作得到進一步加強。新型農村合作醫療運行平穩，操作規范，截止6月底發放補助資金100多萬元，深受廣大農民歡迎。建立了城鎮最低生活保障體系，基本做到了應保盡保。高度重視農村五保戶住房困難問題，爭取到資金110萬元，建成了一批“溫暖小區”。村委換屆選舉工作～完成。深入開展安全生產工作，消除事故隱患，維護

了人民群眾的生命財產安全。多層次構建社會治安防范體系，加強對重點部位的集中整治。實現了赴京赴省集體上訪為零的目標，赴市集體訪嚴格控制在目標以內，我區在全市信訪案件最少、信訪秩序最好。精神文明建設得到進一步加強，社會文明程度不斷提高。新區開發建設在社會持續穩定中扎實推進，在加快發展中維護了大局平穩。

從上半年督導匯總的情況來看，就鄉鎮來講，＊＊、翟莊、天橋等鄉鎮，招商引資等重點工作推進力度大，工作成效顯著。老窩作為全省村委換屆選舉試點鎮，所有行政村一次換屆選舉成功，為全省村委換屆選舉工作趟出了路子、提供了經驗。鄧襄、青年、萬金村村通建設行動迅速，方法靈活，深受群眾歡迎。姬石圍繞新區建設，做了大量艱苦細致的群眾工作。就部門來講，交通局、農委、教科體局、財政局、發改委，大局意識強，工作重點突出，圍繞招商引資、項目建設，千方百計跑部進廳。交通局爭取到的漯周路拓寬、淞江路東伸、村村通建設等一批項目正在建設中。教科體局聯合＊＊鎮引來了5000萬元的民間資本建校，今年即可實現招生。財政局、農委、發改委爭取了一批政策性資金和建設項目，將陸續到位。紀檢委、政法委、公安分局、信訪局、法院、檢察院，圍繞全區大局穩定，做了許多默默無聞的工作。組織部、人勞局、宣傳部、～部，圍繞新區開發建設，提供了有力的人才支持和～支持。國稅局、地稅局圍繞財政增收，強化稅收征管，做出了積極貢獻。還有很多鄉鎮和部門在一些單項工作中都有新的進展、新的突破，同志們為此付出了許多心血和汗水。借此機會，我代表區委、區政府，向在座的同志們，并通過你們向全區廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。一是經濟運行的質量和效益還不高。農業占整個經濟的比重還比較大，在30%以上；工業經濟新的增長點不多，對全區經濟的拉動作用不明顯；以服務業為主的第三產業占GDp的比重僅為19.7%，對國民經濟的貢獻率低。財政收入中非稅收入比重較大，不能形成可用財力，財政收支矛盾突出。二是招商引資的成效還不十分明顯。突出存在“三多三少”的問題，意向性項目多，落到實處的少；政策性資金、項目多，工業生產性項目少；小項目多，大項目少。全區137個意向、在談、在建項目，到位開工的僅32家，500萬元以上的項目62個，1000萬元以上的大項目僅有9個。三是經濟發展環境還不夠寬松。盡管我們高度重視優化環境工作，出臺了一系列措施，成立了優化環境辦公室，對經濟發展環境進行了治理整頓，但仍有個別部門大局意識淡薄，本位主義嚴重，服務發展的措施不多、條條框框多，靈活不夠、機械執法，企業反映比較強烈。一些重點工程建設工地，強裝強卸、強買強賣、無理取鬧等現象時有發生，阻礙了工程的正常施工。四是有些工作落實的不到位、效率不高。個別鄉鎮和部門，對區委、區政府下達的目標、部署的任務，工作落實不夠，雷聲大、雨點小，導致一些重點工作任務到現在還沒有實現零的突破。辦事效率不高，拖拖拉拉，撥撥動動，推推轉轉，嚴重制約和影響了我們開發建設新區的步伐。個別干部安于現狀，不思進取，習慣于舊有的工作方式和思維定式。面對招商引資任務、熱點難點工作，有畏難情緒，不是大膽去闖、放手去干，而是瞻前顧后、畏首畏尾、觀望等待，艱苦創業的思想準備不足，有怕吃苦的思想。這些問題，必須引起我們的高度重視，認真解決。

二、關于下半年的工作

（一）強化措施抓推進，奮力實現重點工作的重大突破

一要更加突出工作重點，全力以赴招商引資。當前，我們＊＊的現狀是：財政收支矛盾突出，上半年全區完成財政收入2264萬元，支出9415萬元，收支差額高達7151萬元。其中非稅收入1419萬元，來自企業和個體工商業的稅收僅為845萬元，工業基礎薄弱，企業數量少、稅收貢獻率低，要開發建設＊＊，唯一的選擇就是全方位對外開放，唯一的出路就是全力以赴招商引資。年初，區委、區政府對各鄉鎮、各單位下達的招商引資目標，是衡量一個單位、一個領導有沒有戰斗力的硬任務，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成。下半年，各級領導要帶頭走出去招商。項目等不來，客商喊不來，資金也不會主動流過來。坐在辦公室里苦等苦熬，只能消耗財富，走出去才能創造財富。四大班子領導每個人都有招商引資任務，都要從自身做起，在做好前期準備工作的基礎上，分期分批走出去，到資本密集的地區開展有針對性的招商活動。各鄉鎮辦、各部門一把手，要篩選摸排招商線索，到沿海地區去，到“長三角”、“珠三角”去，主動上門招商，主動承接發達地區的產業轉移，務必有備而去，力求有果而歸。要發揮比較優勢招商。沿海地區經濟經過多年的高速發展，受土地緊張、電力緊缺等生產要素的制約，企業發展空間受到限制，迫切需要向內地轉移。我們＊＊作為新區，18平方公里的土地納入了城市建設規劃區，首批近4000畝的建設用地指標已經得到省委、省政府的批復，土地、電力、勞動力價格低廉，發展空間巨大，這些都是招商引資的比較優勢，我們要宣傳好、發揮好、利用好，依托比較優勢吸引客商、引進資金。要突出重點抓招商。今年，市政府給我們下達了新開工1億元以上的工業生產性項目1個，5000萬元以上的工業生產性項目3個，1000萬元以上的工業生產性項目5個的硬任務、硬指標，而我們上半年的完成情況不很理想，要確?！瓿墒欣锵逻_的目標任務，各級領導必須把大項目、工業項目作為招商引資工作的重中之重，及時把握大企業、大集團的投資意向，主動出擊，努力爭取一批超千萬元、超億元的“ 大塊頭”項目落戶＊＊。要鍥而不舍地爭取國家政策性投資項目。發改委等部門，要及時把握國家產業政策和投資導向，各鄉鎮辦、各部門要用足、用活、用好國家政策，及早做好項目申報。特別是要結合“十一五”規劃的制定，圍繞許慎文化開發、行政新區建設、生態農業等方面，包裝、申報項目，積極爭取一批國家、省市政策性項目、資金落戶新區。要狠抓招商意向的落實。通過努力，上半年我們已經達成了不少投資意向，對這些意向性項目、合同項目和協議項目，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。要本著哪個單位牽線、哪個單位負責的原則，加強項目的后續管理和全程服務，努力使意向變為合同、合同變為實際投入、投入變成經濟效益，做到引進一批、開工一批、儲備一批，接替有序，發展不停，使我區的招商引資、項目建設始終保持良好的發展態勢，始終保持旺盛的發展活力和動力。特別是工業園區要對達成意向的23個項目，盯住不放，盡快促成客商進行實質性投資。

二要更加關心支持工業企業，千方百計壯大工業經濟。具體講，就是要突出重點，建好園區，搞好服務。突出重點，就是要抓住46家限額以上企業，強力推進“重點企業超億元計劃”，把現有企業做大做強，培育一批骨干企業群體，培育一批穩定的支柱稅源。發改委、財政局、中小企業服務局、工商、稅務等部門，對46家限額重點企業要大力傾斜支持，深入企業，一廠一策，分類指導。對停產、半停產的23家企業，要搞清原因，盡最大努力幫助解決問題，能滿負荷生產的要滿負荷生產，能救活的要千方百計救活。對正常生產的23家企業，要指導企業制定科學的發展規劃，促其上規模、上水平、增后勁；建好園區，就是要快速推進工業園區建設，搭建好招商引資的平臺。在基礎設施建設上，要加快道路施工進度，盡快形成園區道路框架；要和電力部門勤溝通、多聯系，爭取8月份完成用電線路架設；要深入細致地做好110KV變電站建站的各項前期準備工作；要切實抓好供排水、通訊和必要的公用設施建設，盡最大努力為項目進駐園區提供便利。在園區管理上，要嚴格按照園區的功能布局和產業規劃擺放項目，鼓勵外來企業參與園區的建設和管理，探索適合園區實際的管理模式和運行機制，最大限度降低項目入駐成本，讓客商、企業獲得最高效益的回報。搞好服務，就是要為企業的發展提供便利，創造條件。四大班子領導要主動到分包企業去，幫助企業解決遇到的困難和問題，尤其是廠長、經理座談會上已經提出來的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對策，區委、區政府研究解決。財政、中小企業服務局要加快工作進度，盡快運作中小企業信用擔保中心，實實在在地幫助企業解決資金瓶頸問題。各職能部門要圍繞企業轉，立足本職，服務企業發展，看一看區委、區政府出臺的優惠政策棚架了沒有、落實了沒有，全力支持企業發展。

三要更加注重財源建設，千方百計增加財政收入。上半年，全區完成財政收入2264萬元，其中一般預算收入完成2257萬元，占市定目標任務4480萬元的50.1%，基本實現了“雙過半”，但這是在我們強有力的干預下取得的成果，全區經濟運行的真實情況并沒有通過財政收入反映出來。前6個月全區財政支出9415萬元，收支差額高達7151萬元。鄉鎮完成財政收入733萬元，僅占全年任務的27%，而支出為1589萬元，收支差額達856萬元。在這種情況下，要確保完成全年財稅收入任務，確保干部教師工資的正常發放，確保新區重點建設資金需求，形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。今后幾個月，要狠抓組織

收入，做到應收盡收。充分利用稅源普查成果，強化稅源管理，管好固定戶，管住新增戶、零稅戶，依法清繳欠稅，嚴厲打擊偷、漏稅和抗稅行為，杜絕“跑冒滴漏”。各鄉鎮辦要充分發揮協稅隊伍的作用，協助稅務部門開展工作，做到大小稅源一起抓，各類稅種一起收。尤其是天橋、翟莊和＊＊，是我們支柱稅源所在鄉鎮，企業、商戶多、潛力大，一定要嚴密監控，高度重視稅收征管工作。要加強支出管理，做到不亂花每一分錢。嚴格臨時預算的管理，樹立過緊日子的思想，不能隨意提高支出標準，隨意增加臨時性預算開支。強化財政投資項目審核，擴大政府采購范圍，減少財政資金浪費，提高財政資金使用效益，為新區開發建設提供財力支持。

四要更加務實重干，加快行政新區建設步伐。早日開工建設行政新區，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創新區優勢，增強輻射帶動力，促進經濟社會事業快速發展。要盡快制訂完善各種規劃。行政新區指揮部要積極與市有關部門溝通協調，督促市有關部門高標準編制行政新區總體規劃，確保規劃三五十年不落后。要派出專人，盯緊盯牢江蘇規劃設計院等設計單位，盡早拿出行政核心區域控制性詳規，為新區開工建設作好準備。要著手構筑新區道路框架。積極配合市里搞好淞江路、黃河路、濱河大道東伸拆遷改造工作，加緊規劃行政核心區內的縱向道路，爭取早日動工建設，為各類工程項目的興建創造條件。要做好行政核心區建設的準備工作。行政辦公大樓建筑設計規劃完成之后，要抓緊做好項目報批、建設招標等工作，力爭早日奠基開工。要及早做好進駐行政辦公區項目的前期準備工作，確保年內開工建設一批單位辦公設施。要扎實做好各項基礎工作。有關鄉鎮和部門，尤其是行政新區建設指揮部，要加強對群眾的思想教育，規范行政新區內的建設秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區建設順利進行，又要切實維護好群眾的合法權益。

五要更加注重工作實效，狠抓城鄉一體化建設。重點抓好老城改造。對百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區，要加快施工進度。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。繼續狠抓城區管理，探索建立城市長效管理機制，為居民生產生活創造一個良好的環境。要突出小城鎮建設。＊＊鎮要發揮全國重點鎮的優勢，加快城鎮建設步伐，提升城鎮品位，立足率先實現城鎮化的目標，全面與城市接軌。老窩、鄧襄、萬金、青年要立足實際，繁榮市場，聚集人氣，提高城鎮化水平上多下功夫。要快速推進道路建設。積極創造良好的施工環境，溝通協調上級有關部門，確保北環路建設、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進，早日完工。認真總結上半年村村通道路建設經驗，乘勢而上，再掀高潮，確?！瓿扇晷陆?60公里村村通道路的任務，使全區農村交通狀況有一個大的改觀，構筑起路路相通、村村相連的交通網絡，促進城鄉經濟的快速融合與發展。

六要更加重視農民增收，扎扎實實推動農業經濟發展。我區80%的人口生活在農村，如何促進農民增收，始終是區委、區政府最關心的問題，在這個問題上，現實的途徑一是大力組織勞務輸出，增加農民的非農業收入；二是發展規模養殖和高效種植，培育新的增收點。在組織勞務輸出方面，農業、人事勞動、教育等部門，要努力爭取上級的資金支持，加大對務工農民的培訓力度，努力使每個務工人員都能掌握1——2門實用技術，提高就業技能，努力打造＊＊農民工吃苦耐勞、技術熟練、誠實守信的勞務經濟品牌。同時，要加強勞務輸出的組織管理，人事勞動、工會等有關部門，要有針對性的選擇一些經濟發達地區，作為勞務輸出基地，及時發布用工信息，減少農民外出就業的盲目性，把勞務輸出培育成為促進農民增收的一大產業。在發展養殖業上，重點發展規模養殖，培育專業戶、專業村，農業等部門要在政策、資金、技術、防疫等方面搞好服務，促進畜牧業快速發展，促進畜牧業由粗放經營向集約化經營轉變，努力把畜牧業培育成促進農民增收的重要增長點。同時要在邊遠村推廣老窩間作套種模式，提高土地產出率。

（二）打造一流環境，為＊＊開發建設和快速發展提供堅強保障

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在的鄉鎮，要積極主動、耐心細致地做好群眾的思想工作，教育群眾以新區的發展大局為重，以共同建設我們美好的家園為重，支持工業園區建設、支持各類工程建設、支持新區發展。作為施工單位、工程所在鄉鎮，也要與當地群眾多溝通、多交流，及時把征地拆遷安置資金補償到位，保障群眾的合法利益，在條件允許的情況下要積極安排群眾參與工程建設，主動為群眾創造務工機會。抓打擊，就是對亂搭亂建、強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、偷盜建筑材料、強行阻工等不法行為的典型，依法從快從嚴從重打擊，起到查處一個、震懾一片、教育一方的作用，為新區開發建設創造一個寬松的建設環境。同時，要嚴格責任追究，認真落實重大項目區級領導代理制，哪個領導代理服務，哪個領導負責解決項目建設中的困難和問題。項目擺放到哪個鄉鎮辦，哪個鄉鎮辦的黨政主要領導就是建設環境的責任人，就要主動為各類項目建設搞好服務，創造寬松環境，確保項目順利推進。不論哪個鄉鎮辦發生干擾建設環境的案件，都要按照有關規定，追究相關鄉鎮辦黨政主要領導的責任。

要著力營造穩定的社會環境。穩定是發展的基礎，沒有一個穩定的社會環境，整日忙于處理各類不穩定因素，疲于應付各種突發事件，招商引資就沒有精力，開發建設＊＊就無從談起。要認真落實社會治安綜合治理的各項措施,深入開展嚴打整治斗爭，堅決打擊各種犯罪活動。要切實抓好信訪工作，村委換屆選舉結束后，一些隱藏的矛盾和問題會逐步暴露出來，公安、信訪等部門和鄉鎮辦，工作重心要下移，主動入村入戶排查矛盾隱患，及時了解群眾情緒，認真對待和處理群眾反映的問題，幫助他們排憂解難。要進一步落實信訪穩定工作責任制，一級對一級負責，凡是應由鄉鎮辦解決的問題不能推到區里，凡是應由區里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，為新區開發建設提供一個穩定的社會環境。

要著力營造積極向上的～環境。各級各部門特別是新聞部門，要大張旗鼓地宣傳招商引資的先進單位和個人，報道優化經濟環境的典型人物和事跡，大膽曝光反面典型，引導和規范人們的行為，在全區上下形成人人關心環境、人人維護環境、人人創造環境、人人都是＊＊環境的濃厚氛圍，在全社會努力營造健康向上、奮發進取、干事創業、加快＊＊開發建設的濃厚氛圍。

（三）千方百計抓落實，確保全年目標任務～完成

下半年，各項任務都進入了攻堅時期，各項工作都進入了沖刺階段，面對繁重艱巨的工作任務，要實現招商引資的重大突破，要～完成全年的各項目標任務，我們必須瞄準目標、突出重點、過細工作、加強過程管理，狠抓工作落實，切實做到層層有壓力，人人有責任，事事有著落，件件要兌現，以實實在在的工作績效推動＊＊經濟社會的快速發展。

一要對照目標抓落實?，F在，全年的時間已經過半，各鄉鎮、各部門要對照年初區委、區政府下達的目標任務，對各自的工作推進情況進行一次全面地自我檢查和總結，把工作認真梳理一遍，看看招商引資進展到了什么程度，資金是否落實，看看還有哪些工作沒有取得明顯進展，需要做哪些工作等，都要認真分析原因，查找問題，制定對策，強力推進。完成比較好的，要繼續加大力度，力爭～或超額完成全年目標任務；上半年有欠帳的，要盡快采取有針對性的措施，迎頭趕上，確保年底能夠全面完成。

第五篇：＊＊＊區長在全區經濟工作會議上的講話

＊＊＊同志在經濟工作會議上的講話

全力以赴招商引資 全民參與開發建設

為～完成全年各項工作任務而努力奮斗

同志們:

這次區委一屆二次全會暨經濟工作會的主要任務是：認真總結全區上半年的重點工作，表彰先進，鞭策落后，進一步動員全區上下振奮精神，凝聚力量，咬定全年目標任務，全力以赴招商引資，全民參與開發建設，加快新區建設步伐。會上，蔣書記還要作重要講話，下面，根據區委、區政府研究的意見，我先講兩個方面的問題：

一、對上半年工作的簡要回顧

今年以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區上下緊緊圍繞建設現代化新＊＊的奮斗目標，唱響“開發建設年”主旋律，大力弘揚“＊＊精神”，突出招商引資、工業經濟、道路建設等重點工作，狠抓制約新區開發建設的關鍵環節，克服了重重困難，破解了道道難題，拉開了＊＊大開發、大建設、大發展的序幕。預計上半年，全區生產總值實現22.3億元，增長14.9%，超市定目標0.6個百分點；全部工業實現增加值9.14億元，增長18.9%，超市定目標2.9個百分點；規模以上工業企業實現增加值3.96億元，增長25.1%，超市定目標3.1個百分點；全社會固定資產投資完成3.29億元，增長28.6 %，超市定目標0.6 個百分點；財政收入完成2264萬元，其中，一般預算收入2257萬元，占全年預算的50.4 % ；實際利用外資100萬美元，出口創匯261.3萬美元；農民人均純收入1757元，增長18.4 %，超市定目標13.4個百分點；城鎮居民人均可支配收入3551元，增長14.6%，超市定目標7.6個百分點，其它經濟社會指標也都基本做到了與時間同步推進。全區呈現出經濟持續增長、亮點不斷涌現、干群士氣高漲、社會局勢穩定的良好發展態勢。主要表現在六個方面：

一是招商引資、項目建設取得階段性成效。今年以來,我們始終把招商引資作為“一把手工程”不動搖，作為加快＊＊開發建設的主要途徑不放松，對各級各部門定指標、分任務，加壓緊逼。精心組織參加了豫港經貿洽談會、第三屆中原食品節和“長三角”、“珠三角”落地招商活動，達成了一批投資意向，簽約了一批投資項目。投資5000萬元的康達5萬噸玉米淀粉，投資5000萬元的許慎中學，投資1000萬元的隆達植物油廠，投資2200萬元的香榭里花園二期，投資1500萬元的百姓嘉園等項目相繼開工建設。與香港金獅集團合作的服裝加工項目，與溫州商會簽訂的工業園開發項目，與北京某集團醫藥、醫療器械項目等已正式簽約，還有一批項目目前正在進一步洽談之中。截止6月底，全區在建、洽談、意向性項目137個，總投資20.3億元，實際到位資金1.28億元。同時爭取到上級政策性項目9個，已經到位資金1745.8萬元，為我區經濟社會發展注入了新的活力和動力。

mso-char-indent-count: 2.0">二是工業經濟穩步健康增長。新區成立以來，我們牢固樹立“工業立區”的思想，多策并舉、因企制宜支持企業發展。啟動實施了“重點企業超億元計劃”，出臺了《鼓勵支持企業發展的若干規定》，成立了優化環境辦公室，嚴格落實重點企業掛牌保護、檢查收費許可證和收費登記等制度，對企業投訴嚴厲查處。對泰豐化工、康達葡萄糖、永光電力、金運肉食等21家重點企業，實行領導分包企業等制度，一廠一策幫助企業解決問題，興茂鈦老廠占地、永光電氣債權債務等難題，都正在逐步解決。21家重點企業保持了較快的發展態勢，上半年完成增加值2.44億元，占全部工業的26.7%，占限額以上工業企業的63%以上，有力地拉動了工業經濟的增長。規劃了總面積8平方公里的＊＊工業園，目前園區的總體規劃和4.5平方公里起步區的詳細規劃已經完成，投資540萬元的經四路、緯二路，投資340萬元的供電線路，已經開工建設，初步具備了項目進駐條件。

三是各項基礎設施建設成效顯著。由于歷史的原因，＊＊區基礎設施建設欠賬多、條件差。為盡快改變這種狀況，改善廣大群眾的生產生活和出行條件，分別成立了《老城區改造和小城鎮建設指揮部》、《農村道路建設指揮部》，在老城區改造上，經過努力爭取，我們把人民東路、解放路、金山路納入了全市道路改造整治范圍，解放路拓寬改造工程主體路面已經完工。開工建設了銀鴿麥草周轉場建設工程，動工興建了香榭里花園、百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區。組建了城建監察隊伍，深入開展市容市貌綜合整治，嚴厲查處私搭亂建行為，探索建立城市長效管理機制，老城區環境有了明顯改觀。在干線道路建設上，積極配合市里搞好新北環路建設，保證了工程的順利推進，已經完成投資2000多萬元；長2.4公里的漯周路李村段拓寬改造工程，已經完成工程量的30%；漯周路青年段汾河橋改建工程、淞江路董莊橋至東環路改擴建工程，都正在緊張的施工之中。在村村通公路建設上，千方百計爭取省市資金支持，多渠道組織群眾籌資400多萬元，區財政以獎代補投入270萬元，迅速掀起了村村通建設熱潮，全區開工建設村村通108公里，已經竣工60公里，正在鋪設油面的有20多公里，道路質量過硬，群眾十分滿意，贏得了全市農村公路建設現場會在我區的成功召開。在小城鎮建設上，修訂完善了＊＊、老窩、青年、萬金小城鎮建設總體規劃，青年、萬金等鄉鎮的小城鎮建設正在有序展開。＊＊鎮進一步完善城鎮功能，提高管理水平，最近又被命名為省級環境優美小城鎮。

四是農業基礎地位進一步夯實。認真貫徹中央一號文件精神，不折不扣落實農村稅費改革政策，全部取消農業稅，廣大農民群眾告別了延續幾千年的“皇糧國稅”。全區607.4萬元的糧食直補資金全部兌現給了每個農戶，群眾得到了更多實惠，農民的生產積極性明顯提高。畜牧業保持了強勁的發展勢頭，生豬飼養量達63.4萬頭，出欄29萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到53.6%。“三夏”及禁燒工作～完成，33萬畝小麥一周內基本收割完畢，全區沒有出現大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新區建設基礎性工作扎實推進。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區定位在高速公路以西、東環路以東區域內。為盡快開工建設行政新區，我們超前運作，積極申報土地調整規劃，開展行政核心區3平方公里千分之一地形圖測繪，發布＊＊行政新區設計開發競選公告，從44家國內外競標的單位中篩選出清華大學、華中科技大學、江蘇省規劃設計院3家單位，對行政核心區控制性詳規和辦公大樓進行規劃設計。目前，行政核心區內的附屬物拆遷補償工作已經全部到位，土地正在預征，行政辦公樓近期即可動工建設。

六是各項社會事業協調發展。高度重視教育工作，對全區9355名農村家庭經濟困難學生、發放“兩免一補”資金117萬元，確保了所有貧困學生有學上。規范了計劃生育社會撫養費征收管理體制，建立健全了區、鄉、村三級計生服務網絡，農村計生工作得到進一步加強。新型農村合作醫療運行平穩，操作規范，截止6月底發放補助資金100多萬元，深受廣大農民歡迎。建立了城鎮最低生活保障體系，基本做到了應保盡保。高度重視農村五保戶住房困難問題，爭取到資金110萬元，建成了一批“溫暖小區”。村委換屆選舉工作～完成。深入開展安全生產工作，消除事故隱患，維護，企業數量少、稅收貢獻率低，要開發建設＊＊，唯一的選擇就是全方位對外開放，唯一的出路就是全力以赴招商引資。年初，區委、區政府對各鄉鎮、各單位下達的招商引資目標，是衡量一個單位、一個領導有沒有戰斗力的硬任務，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成。下半年，各級領導要帶頭走出去招商。項目等不來，客商喊不來，資金也不會主動流過來。坐在辦公室里苦等苦熬，只能消耗財富，走出去才能創造財富。四大班子領導每個人都有招商引資任務，都要從自身做起，在做好前期準備工作的基礎上，分期分批走出去，到資本密集的地區開展有針對性的招商活動。各鄉鎮辦、各部門一把手，要篩選摸排招商線索，到沿海地區去，到“長三角”、“珠三角”去，主動上門招商，主動承接發達地區的產業轉移，務必有備而去，力求有果而歸。要發揮比較優勢招商。沿海地區經濟經過多年的高速發展，受土地緊張、電力緊缺等生產要素的制約，企業發展空間受到限制，迫切需要向內地轉移。我們＊＊作為新區，18平方公里的土地納入了城市建設規劃區，首批近4000畝的建設用地指標已經得到省委、省政府的批復，土地、電力、勞動力價格低廉，發展空間巨大，這些都是招商引資的比較優勢，我們要宣傳好、發揮好、利用好，依托比較優勢吸引客商、引進資金。要突出重點抓招商。今年，市政府給我們下達了新開工1億元以上的工業生產性項目1個，5000萬元以上的工業生產性項目3個，1000萬元以上的工業生產性項目5個的硬任務、硬指標，而我們上半年的完成情況不很理想，要確保～完成市里下達的目標任務，各級領導必須把大項目、工業項目作為招商引資工作的重中之重，及時把握大企業、大集團的投資意向，主動出擊，努力爭取一批超千萬元、超億元的“ 大塊頭”項目落戶＊＊。要鍥而不舍地爭取國家政策性投資項目。發改委等部門，要及時把握國家產業政策和投資導向，各鄉鎮辦、各部門要用足、用活、用好國家政策，及早做好項目申報。特別是要結合“十一五”規劃的制定，圍繞許慎文化開發、行政新區建設、生態農業等方面，包裝、申報項目，積極爭取一批國家、省市政策性項目、資金落戶新區。要狠抓招商意向的落實。通過努力，上半年我們已經達成了不少投資意向，對這些意向性項目、合同項目和協議項目，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。要本著哪個單位牽線、哪個單位負責的原則，加強項目的后續管理和全程服務，努力使意向變為合同、合同變為實際投入、投入變成經濟效益，做到引進一批、開工一批、儲備一批，接替有序，發展不停，使我區的招商引資、項目建設始終保持良好的發展態勢，始終保持旺盛的發展活力和動力。特別是工業園區要對達成意向的23個項目，盯住不放，盡快促成客商進行實質性投資。

二要更加關心支持工業企業，千方百計壯大工業經濟。具體講，就是要突出重點，建好園區，搞好服務。突出重點，就是要抓住46家限額以上企業，強力推進“重點企業超億元計劃”，把現有企業做大做強，培育一批骨干企業群體，培育一批穩定的支柱稅源。發改委、財政局、中小企業服務局、工商、稅務等部門，對46家限額重點企業要大力傾斜支持，深入企業，一廠一策，分類指導。對停產、半停產的23家企業，要搞清原因，盡最大努力幫助解決問題，能滿負荷生產的要滿負荷生產，能救活的要千方百計救活。對正常生產的23家企業，要指導企業制定科學的發展規劃，促其上規模、上水平、增后勁；建好園區，就是要快速推進工業園區建設，搭建好招商引資的平臺。在基礎設施建設上，要加快道路施工進度，盡快形成園區道路框架；要和電力部門勤溝通、多聯系，爭取8月份完成用電線路架設；要深入細致地做好110KV變電站建站的各項前期準備工作；要切實抓好供排水、通訊和必要的公用設施建設，盡最大努力為項目進駐園區提供便利。在園區管理上，要嚴格按照園區的功能布局和產業規劃擺放項目，鼓勵外來企業參與園區的建設和管理，探索適合園區實際的管理模式和運行機制，最大限度降低項目入駐成本，讓客商、企業獲得最高效益的回報。搞好服務，就是要為企業的發展提供便利，創造條件。四大班子領導要主動到分包企業去，幫助企業解決遇到的困難和問題，尤其是廠長、經理座談會上已經提出來的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對策，區委、區政府研究解決。財政、中小企業服務局要加快工作進度，盡快運作中小企業信用擔保中心，實實在在地幫助企業解決資金瓶頸問題。各職能部門要圍繞企業轉，立足本職，服務企業發展，看一看區委、區政府出臺的優惠政策棚架了沒有、落實了沒有，全力支持企業發展。

三要更加注重財源建設，千方百計增加財政收入。上半年，全區完成財政收入2264萬元，其中一般預算收入完成2257萬元，占市定目標任務4480萬元的50.1%，基本實現了“雙過半”，但這是在我們強有力的干預下取得的成果，全區經濟運行的真實情況并沒有通過財政收入反映出來。前6個月全區財政支出9415萬元，收支差額高達7151萬元。鄉鎮完成財政收入733萬元，僅占全年任務的27%，而支出為1589萬元，收支差額達856萬元。在這種情況下，要確保完成全年財稅收入任務，確保干部教師工資的正常發放，確保新區重點建設資金需求，形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。今后幾個月，要狠抓組織

收入，做到應收盡收。充分利用稅源普查成果，強化稅源管理，管好固定戶，管住新增戶、零稅戶，依法清繳欠稅，嚴厲打擊偷、漏稅和抗稅行為，杜絕“跑冒滴漏”。各鄉鎮辦要充分發揮協稅隊伍的作用，協助稅務部門開展工作，做到大小稅源一起抓，各類稅種一起收。尤其是天橋、翟莊和＊＊，是我們支柱稅源所在鄉鎮，企業、商戶多、潛力大，一定要嚴密監控，高度重視稅收征管工作。要加強支出管理，做到不亂花每一分錢。嚴格臨時預算的管理，樹立過緊日子的思想，不能隨意提高支出標準，隨意增加臨時性預算開支。強化財政投資項目審核，擴大政府采購范圍，減少財政資金浪費，提高財政資金使用效益，為新區開發建設提供財力支持。

四要更加務實重干，加快行政新區建設步伐。早日開工建設行政新區，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創新區優勢，增強輻射帶動力，促進經濟社會事業快速發展。要盡快制訂完善各種規劃。行政新區指揮部要積極與市有關部門溝通協調，督促市有關部門高標準編制行政新區總體規劃，確保規劃三五十年不落后。要派出專人，盯緊盯牢江蘇規劃設計院等設計單位，盡早拿出行政核心區域控制性詳規，為新區開工建設作好準備。要著手構筑新區道路框架。積極配合市里搞好淞江路、黃河路、濱河大道東伸拆遷改造工作，加緊規劃行政核心區內的縱向道路，爭取早日動工建設，為各類工程項目的興建創造條件。要做好行政核心區建設的準備工作。行政辦公大樓建筑設計規劃完成之后，要抓緊做好項目報批、建設招標等工作，力爭早日奠基開工。要及早做好進駐行政辦公區項目的前期準備工作，確保年內開工建設一批單位辦公設施。要扎實做好各項基礎工作。有關鄉鎮和部門，尤其是行政新區建設指揮部，要加強對群眾的思想教育，規范行政新區內的建設秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區建設順利進行，又要切實維護好群眾的合法權益。

五要更加注重工作實效，狠抓城鄉一體化建設。重點抓好老城改造。對百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區，要加快施工進度。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。繼續狠抓城區管理，探索建立城市長效管理機制，為居民生產生活創造一個良好的環境。要突出小城鎮建設。＊＊鎮要發揮全國重點鎮的優勢，加快城鎮建設步伐，提升城鎮品位，立足率先實現城鎮化的目標，全面與城市接軌。老窩、鄧襄、萬金、青年要立足實際，繁榮市場，聚集人氣，提高城鎮化水平上多下功夫。要快速推進道路建設。積極創造良好的施工環境，溝通協調上級有關部門，確保北環路建設、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進，早日完工。認真總結上半年村村通道路建設經驗，乘勢而上，再掀高潮，確?！瓿扇晷陆?60公里村村通道路的任務，使全區農村交通狀況有一個大的改觀，構筑起路路相通、村村相連的交通網絡，促進城鄉經濟的快速融合與發展。

六要更加重視農民增收，扎扎實實推動農業經濟發展。我區80%的人口生活在農村，如何促進農民增收，始終是區委、區政府最關心的問題，在這個問題上，現實的途徑一是大力組織勞務輸出，增加農民的非農業收入；二是發展規模養殖和高效種植，培育新的增收點。在組織勞務輸出方面，農業、人事勞動、教育等部門，要努力爭取上級的資金支持，加大對務工農民的培訓力度，努力使每個務工人員都能掌握1——2門實用技術，提高就業技能，努力打造＊＊農民工吃苦耐勞、技術熟練、誠實守信的勞務經濟品牌。同時，要加強勞務輸出的組織管理，人事勞動、工會等有關部門，要有針對性的選擇一些經濟發達地區，作為勞務輸出基地，及時發布用工信息，減少農民外出就業的盲目性，把勞務輸出培育成為促進農民增收的一大產業。在發展養殖業上，重點發展規模養殖，培育專業戶、專業村，農業等部門要在政策、資金、技術、防疫等方面搞好服務，促進畜牧業快速發展，促進畜牧業由粗放經營向集約化經營轉變，努力把畜牧業培育成促進農民增收的重要增長點。同時要在邊遠村推廣老窩間作套種模式，提高土地產出率。

（二）打造一流環境，為＊＊開發建設和快速發展提供堅強保障

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