第一篇：關于推行工程項目黨建工作標準化管理的指導意見

關于推行工程項目黨建工作標準化管理的指導意見

為了進一步加強和改進工程項目黨組織建設，建立更加統一規范的項目黨建工作體系，提高企業黨建工作科學化水平，更好地發揮項目黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，集團公司黨委決定，全面推行工程項目黨建工作標準化管理。現提出如下指導意見：

一、推行工程項目黨建工作標準化管理的重要意義

（一）推行工程項目黨建工作標準化管理是加強項目管理的需要。工程項目是安全生產的關鍵環節和經濟效益的源頭，也是企業形象的窗口和黨建思想政治工作的主要陣地。近年來，全集團各級黨組織緊密圍繞項目施工生產中心任務開展工作，充分發揮項目黨建工作的政治工作優勢，為安全、優質、快速、高效地完成項目各項工作任務，提供了強有力的組織保證和精神動力。實踐證明，提升項目管理水平，全面完成項目建設任務，需要項目黨建和現場思想政治工作進一步融入中心、進入管理、發揮作用；適應工程項目管理標準化的新趨勢新要求，需要我們建立規范統一的標準化管理機制和體系，不斷提高項目黨組織的服務保證能力。

（二）推行工程項目黨建工作標準化管理是改進項目黨建工作的需要。當前，全集團項目黨建和思想政治工作的發展勢頭是好的，但在項目內外部環境發生較大變化的條件下，也面臨著許多新情況新問題，主要表現在項目黨建工作的體制機制、方式方法還不完全適應形勢要求；項目黨組織機構設置需要進一步健全；有的項目黨組織參與重大問題決策不夠到位，缺乏監督約束力度，影響了政治核心作用、戰斗堡壘作用的充分發揮；一些單位項目黨建工作制度、基礎臺賬不夠健全和規范等等。這些都迫切要求我們大力推行工程項目黨建工作標準化管理，努力改進項目黨建工作中存在的不足，把全集團項目黨建工作提高到一個新水平。

（三）推行工程項目黨建工作標準化管理是創新項目黨建工作方式方法的需要。項目黨建標準化管理是全面加強項目黨建工作的新方法新途徑，對于進一步健全項目工作機制，完善管理標準，規范項目黨建工作，提高項目黨建工作質量，增強項目黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用具有十分重要的意義。我們必須從項目管理的實際出發，充分認識推行工程項目黨建工作標準化管理的重要意義，積極探索創新，努力推動全集團項目黨建工作邁上一個新臺階。

二、工程項目黨建工作標準化管理的總體要求、遵循原則和工作目標

推行項目黨建工作標準化管理的總體要求是：以促進項目管理為目標，以構建統一規范的工作機制為重點，進一步健全組織，完善制度，發揮作用，實現組織設置標準化、制度建設標準化、參與決策標準化、主題活動標準化、文化建設標準化、資料管理標準化，不斷提高項目黨建工作的質量和水平。

應該遵循的原則是：

1、把促進項目各項工作的實際成效作為項目黨建工作檢驗標準的原則；

2、以項目安全、質量、工期、效益為中心的原則；

3、注重思想教育與解決實際問題相結合的原則；

4、貴在常抓，重在建設，勇于創新與注重實效相結合的原則；

5、典型示范，文化引導，鑄魂、育人、塑形相結合的原則；

6、以人為本，全心全意依靠職工群眾的原則。

要努力實現以下工作目標：

1、建設學習型項目黨組織。深入貫徹落實科學發展觀，努力學習先進項目管理理念，掌握項目管理知識和施工技能，不斷提高“五種能力”，即經營決策能力、綜合管理能力、安全和諧能力、對外協調能力、廉潔自律能力。

2、建設創新型項目黨組織。堅持“圍繞項目抓黨建，抓好黨建促項目”，不斷創新項目黨建的管理體制和工作機制，促進項目黨建工作制度化、規范化、標準化建設，努力做到“五個好”，即領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業績好，群眾反映好。

3、建設協作型項目黨組織。項目班子善經營，會管理，團結協作，開拓進取，聯系群眾，表率作用突出；黨員隊伍，能夠做到“五帶頭”，即帶頭學習提高，帶頭爭創佳績，帶頭服務群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣；職工隊伍作風優良，素質過硬，戰斗力強。

4、建設服務型項目黨組織。有效地保證黨組織的決議和生產經營決策的正確實施；積極參與重要問題的研究決策，為保證工程項目工期、質量、安全、效益目標的全面實現，提供強有力的政治、思想和組織保證。

5、建設廉潔型項目黨組織。落實黨風廉政建設責任制，建立健全項目保證監督機制，強化領導班子內部監督、紀檢監督和群眾監督，增強項目黨員、干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。

三、工程項目黨建工作標準化管理的主要內容

工程項目黨建工作標準化管理的主要內容包括以下六個方面：

（一）組織設置標準化

1、結合實際設置項目部黨組織。堅持“三同步”，即在組建項目部時，同步建立項目黨組織；在選配項目經理時，同步選配項目黨組織負責人；在部署項目工作時，同步部署項目黨建工作。要根據項目規模大小、工期長短和黨員人數的多少建立黨的組織。工期不足半年的要建立臨時黨組織，工期在半年以上的要建立正式黨組織。正式黨員３名以上的要建立黨支部，正式黨員不足３名的要與鄰近項目聯合組建黨支部。項目黨組織的設置，由上級黨組織決定，其成員由上級黨組織任命或通過召開黨員（代表）大會選舉產生。條件成熟的單位，可實行項目部黨組織書記和委員的“公推直選”。

2、加強項目部領導班子建設。按照德才兼備、以德為先的用人標準，選配項目部領導班子。項目經理、項目黨組織負責人原則上分設。項目黨組織負責人與同職級項目經理同等待遇。確需項目經理、黨組織負責人由一人擔任，或由上級領導兼任黨組織負責人的，應配備專職副書記。兼職黨組織負責人應具備復合型素質，能主動抓好項目黨建工作。堅持把懂技術、善經營、會管理的優秀干部選派到項目經理崗位；把政治強、能協調、懂生產、熟悉黨務工作的復合型黨員干部選派到項目書記崗位。要有計劃地把一些優秀專業干部選派到項目黨組織負責人崗位任職鍛煉，豐富經歷，提高綜合素質，不斷加強項目部領導班子后備隊伍建設。

3、明確項目部黨務工作機構和人員。項目部綜合辦公室同時是黨組織辦事機構，要配備專（兼）職工作人員，負責黨建和思想政治工作。要明確一名項目班子成員負責紀檢工作，大型項目可建立紀檢組織（紀工委）。

（二）制度建設標準化

1、中心組學習制度。項目部中心組成員主要包括：項目部黨政領導班子成員、工會和共青團組織負責人，必要時可擴大至部門負責人。要把中心組學習作為黨員干部參加黨內組織活動的一個重要內容來對待，建立學習簽到、請假、補課制度。一般每季度集中學習一次，每人每年的學習出勤率不低于80%。

2、民主生活會制度。民主生活會是黨內重要的組織生活制度，是項目班子思想政治建設的重要載體。要嚴格按照集團公司黨委《關于進一步改進領導班子民主生活會和黨支部組織生活會制度的意見》（隧黨先〔2005〕44號）要求，嚴肅認真地組織開好民主生活會。工程項目施工結束，施工隊伍主體或多數班子成員撤離前，項目部領導班子要召開一次專題民主生活會，全面總結工作，查找問題，提出改進意見和建議，并向上級黨組織書面報告。

3、黨務公開制度。項目黨組織要按照上級文件規定，將黨組織的工作制度、目標任務和各種活動向黨員群眾進行公開，增加黨組織工作的透明度，更好地落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，不斷加強基層黨內民主建設，保障黨員民主權利，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。

4、“三會一課”制度。要定期召開支部黨員大會、支部委員會議、黨小組會議，按時上好黨課。支部黨員大會每季度不少于一次；黨支部委員會會議一般每月召開一次；黨小組會議一般每月召開一至兩次。在一般情況下，項目部黨組織一年上黨課不少于4次。

5、黨風廉政建設責任制度。要及時建立本項目部黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任考核、責任落實、責任追究四個關鍵環節，明確項目班子成員抓黨風建設的責任范圍和重點任務。

6、“三重一大”及重要事項黨政會簽制度。堅持和完善重大問題集體討論、重要工作情況通報、重大問題請示報告制度。對與項目盈虧有直接關系、與企業利益有密切聯系、與黨風建設有直接影響的重要事項，要通過實施黨政會簽制度等措施，完善項目內控機制，實現項目效益最大化。

7、黨員管理教育制度。要有步驟、有計劃地做好發展黨員工作，重點做好在生產一線員工、專業技術人員和35歲以下青年中的發展黨員工作。發展黨員要積極推行公示制和票決制。要建立黨員思想狀況調查分析制度，一般每半年進行一次。要按照集團公司黨委《關于加強協作隊伍黨員管理工作的指導意見》（隧黨組〔2010〕39號）要求，切實加強勞務協作隊伍黨員的管理。

8、匯報工作制度。項目黨組織書記至少每季度向上級黨組織書面匯報工作一次，內容包括經營、生產、管理、安全、質量、進度、效益、黨建思想政治工作等。黨員要定期向項目黨組織匯報思想和工作情況。

（三）參與決策標準化

工程項目黨組織參與決策的重大問題主要有：

1、項目管理規劃和目標；

2、生產經營計劃和施工組織方案；

3、財務預決算和大額資金使用；

4、工程撥款和物資供應方案；

5、工程任務分包和協作隊伍選擇；

6、項目內部機構調

整和人員使用、獎懲；

7、重要改革措施、規章制度的制定和修訂；

8、工資獎金分配方案等涉及職工切身利益的重要問題。

工程項目黨組織參與重大問題決策的程序：

1、對需要討論決定的重大問題，項目黨政負責人要事先溝通，共同商定決策議題；

2、黨組織圍繞需要決策的議題認真搞好調查研究，廣泛聽取廣大黨員、職工和有關方面的意見，并與項目主要領導交換意見，統一認識；

3、召開黨政聯席會議或黨工委、支部委員（擴大）會議，集體討論決定重大問題；

4、重大問題按程序決策后，項目黨組織要支持項目經理依法行使職權，加強組織協調，發動黨員和職工保證決策的順利實施；

5、在重大問題決策上，實行項目經理和書記共同負責、審核和簽認制度；

6、項目部生產經營、施工管理、搶險救災中情況緊急，必需立即決斷的重要問題，項目經理臨機處置后，應及時向黨組織書記通報；

7、項目黨組織發現決策重大問題違反有關規定時，要及時提出改正意見，如不被采納應認真負責地向上級黨組織報告。

（四）主題活動標準化

開展黨建主題活動要結合工程項目實際，突出實踐特色，注重活動實效，使活動目標看得見、黨員好參加、作用好發揮。要不斷豐富內容，創新載體，總結經驗，打造品牌。要善于抓住工程項目開工、重要工期節點、工程竣工等有利時機開展活動，通過加強宣傳推動活動開展，擴大黨建主題活動的影響力。

要扎實推進“創先爭優”活動，引導和激發黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀。要以“創先爭優”為主題，認真借鑒成功經驗，組織策劃切合實際、特色鮮明的黨建主題活動。要通過扎實開展“四強四優”、“兩優一先爭紅旗”、“創崗建區”、“創建學習型黨組織”、黨員身邊“三無”等多種形式的黨建主題實踐活動，努力營造“創先爭優”的濃厚氛圍。

（五）文化建設標準化

要切實加強以忠誠守信為重點的精神文化建設、以安全生產為重點的行為文化建設、以精細化管理為重點的制度文化建設、以品牌形象為重點的物質文化建設、以“工程優質、干部優秀”為重點的廉潔文化建設、以協調發展為重點的和諧文化建設，努力形成以文化促管理、以文化保安全的良好局面。

1、要大力弘揚企業精神，努力構建企業價值體系。以推進“鑄魂、育人、塑形”三項工程為重點，建設具有時代特征和企業特色的項目文化，大力弘揚中國中鐵“勇于跨越，追求卓越”、中鐵隧道“至精至誠，更優更新”企業精神，激發職工奉獻企業，愛崗敬業，爭創一流的工作熱情。

2、要認真貫徹中國中鐵《關于加強工程項目文化建設的指導意見（試行）》和中鐵隧道《項目企業文化建設模塊》，做到項目駐地、施工工地各類宣傳設施符合《企業視覺識別系統》相關要求。項目部黨組織應從駐地形象宣傳、工地形象宣傳、對外新聞報道等方面加強工程項目文化建設，按照“統一企業標識，統一宣傳內容，統一宣傳風格”要求，根據項目工程規模和項目宣傳總體方案，做到辦公區、生活區分區明確，布置合理，美觀大方，整潔有序。

3、要把項目文化建設融入項目生產管理。從管理制度、崗位職責、行為準則、獎懲措施等方面，明確員工的目標責任、技術要求、操作流程、職業道德等行為規范，形成令行禁止、步調一致、文明和諧的項目行為文化、制度文化。深入廣泛開展項目文化建設達標活動，創建示范點，積極營造良好的施工生產氛圍。

4、要積極培育廉潔理念，廣泛開展以廉潔格言、自律警句、典型案例和廉潔從業先進事跡為主要內容的廉潔教育活動，使廉潔理念成為黨員干部自覺廉潔從業的精神動力，努力形成“人人思廉、全員倡廉”的文化氛圍。

5、要不斷深化“黨建帶工建、黨建帶團建”活動。將工會、團組織工作目標納入黨建工作目標，形成黨建、工建、團建整體聯動、合力推進的工作機制。

（六）資料管理標準化

要重視黨建工作基礎資料的管理，建立健全黨建基礎資料臺帳，做到資料齊全規范，動態更新，資料管理有形化、手冊化、專題化。

1、班子建設的相關資料。主要包括創建“四好班子”規劃、考核評比表彰資料，項目班子成員分工、反腐倡廉任務分工，重大問題、重要事項集體研究記錄，重大事項黨政會簽記錄，項目部領導班子成員年度民主測評、民主評議、述職述廉報告，項目領導班子民主生活會資料等。

2、黨組織建設和黨建活動的相關資料。主要包括黨建工作文件、黨組織工作記錄本、“三會一課”資料、《黨支部工作年鑒》、開展黨建主題活動規劃與措施、黨建活動的各項評比表彰資料、黨組織活動記錄、廉潔談話記錄、信訪舉報記錄、黨組織工作計劃落實情況及匯報總結、各類先進典型事跡或經驗材料、外部勞務隊伍黨員名單及管理資料等。

3、組織發展工作的相關資料。主要包括發展黨員計劃、申請人及入黨積極分子考察、預備黨員考核等相關資料、個人思想匯報材料、共青團“推優”資料、發展黨員公示情況記錄、接收新黨員及預備黨員轉正通知單等。

4、黨員教育管理工作的相關資料。主要包括黨員花名冊、組織關系介紹信、“黨員證”、“流動黨員活動證”及管理資料、黨費收入與上繳管理的相關資料等。

5、黨內信息統計報表資料。主要包括《書記工作報告》、《發展黨員情況統計報表》、《黨內統計年報表》等。

6、項目黨建日常臺賬。主要包括會議記錄、會議紀要、會議決定，各項工作情況匯報、總結和安排，收文、發文、工作簡報、各類數據、印章管理、群眾來信等。

在工程項目任務完成、項目部黨組織撤銷后，要將項目黨建相關資料登記造冊，報送本單位黨委組織部門集中保管。

四、切實加強組織領導

（一）堅持齊抓共管，建立責任機制。推行工程項目黨建工作標準化管理是一項系統工程，各級黨組織要高度重視，列入重要議事日程。要明確任務和分工，一級抓一級，層層抓落實。要結合本單位實際，進一步細化具體內容，明確工作目標，落實工作責任，積極探索加強和改進工程項目黨建工作標準化管理的有效途徑和方法。

（二）加強調查研究，推進工作創新。各級黨組織要發揚勤于思考、勇于創新精神，轉變工作作風，深入基層、深入一線、深入現場，圍繞項目黨建工作新情況新問題，特別是重點難點問題，積極探索創新，做到調查研究到一線，工作指導到工地，解決問題到現場，成效反映在項目。

（三）狠抓考核落實，搞好分類指導。各級黨組織要把工作重點放在嚴格標準、量化考核、分類指導和狠抓落實上。要制定黨建工作標準化管理方案，定期進行量化考核和檢查評估。通過考核評估，抓住關鍵問題進行分類指導。對組織健全、制度完善、活動經常、基礎較好的工程項目黨組織，要加大推行力度；對黨組織工作薄弱、效益差、問題多、員工意見大的項目部要重點幫助指導，使黨建工作標準化管理順利推行。

（四）認真總結經驗，發揮示范作用。各級黨組織要圍繞推行項目黨建工作標準化管理，大力開展形式新穎、內容豐富、主題鮮明、效果明顯的黨建活動，在不同范圍、不同層次，大力培養和選樹一批事跡突出、推行有力、成效顯著的先進典型，大力宣傳先進典型事跡，營造學先進、比標準、創一流的濃厚氛圍。要注意總結、推廣黨建工程標準化管理的成功經驗，打造中鐵隧道黨建工作品牌。

第二篇：黨建工作指導意見

石化股份銷政?2010?85號

關于印發《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》及《銷售企業黨建思想政治工作考評辦法》的通知

各銷售企業：

為貫徹落實黨的十七屆四中全會、全國國有企業黨建工作會議和集團公司工作會議精神，銷售公司黨委在廣泛征求各級黨組織意見和建議的基礎上，修改完善了《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》及《銷售企業黨建思想政治工作考評辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一〇年三月十日

關于進一步加強和改進銷售企業黨建

思想政治工作的指導意見

為深入貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、全國國有企業黨建會議精神以及集團公司黨組關于加強黨建思想政治工作的要求，以改革創新精神推進黨的建設，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，提升企業核心競爭力，現就進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作提出如下指導意見。

一、加強和改進黨建思想政治工作的指導思想、基本原則和總體目標

指導思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以爭創“四強四優”為著力點，按照集團公司黨組提出的“建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司”戰略目標要求，堅持以人為本、凝心聚力，堅持面向基層、服務一線，堅持繼承創新、與時俱進，著眼于構建黨建思想政治工作長效機制，堅持“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，把建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心六項基本任務，貫徹到經營管理和改革發展之中，為銷售企業持續有效和諧發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

主題詞：黨建工作 通知

中國石油化工股份有限公司油品銷售事業部辦公室

2010年3月11日印發 基本原則：堅持黨對國有企業的政治領導,充分發揮企業黨組織的政治核心作用,確保黨的路線方針政策和集團公司黨組的工作部署在企業的貫徹落實；堅持圍繞中心，服務大局，切實把黨建思想政治工作融入企業改革發展穩定的全過程，提升區內控制力，擴大區外影響力，提高市場競爭力；堅持加強企業領導班子建設，注重領導干部的選拔、任用、培養、考核，推進班子結構調整，發揮班子整體功能；堅持狠抓基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持改革創新，努力建立一套適合企業實際的黨建思想政治工作運行、監督、檢查、考核一體化機制，使黨建思想政治工作制度化、規范化、科學化。

總體目標：經過兩至三年的努力，建立起與經營管理體制相適應、與改革發展相配套的黨建思想政治工作體制和機制，使企業黨組織建設水平得到全面提升，黨員隊伍以至整個員工隊伍的凝聚力、戰斗力不斷增強，思想政治工作的服務保證作用得到充分發揮，企業和諧穩定有效發展,黨建思想政治工作力爭走在集團公司系統和所在地區的前列。

二、加強和改進黨建思想政治工作的基本任務

（一）建班子，著力打造堅強有力的領導核心 以思想建設為根本，以能力建設為重點，以作風建設為基礎，以制度建設為保證，把各級領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的 “四好”班子，是銷售企業各項事業進步和發展的關鍵，是認真貫徹集團公司黨組關于加強企業領導班子建設的迫切需要，也是一項具有全局性、根本性、長遠性的戰略任務。

——切實加強思想政治建設。要按照集團公司黨組要求，強化理論武裝，加強黨性修養，完善學習制度和考核機制，堅持黨委中心組學習制度，采取集中培訓、輔導講座、個人自學、交流心得等形式，建立“述學、督學、評學”相結合的學習及考核機制，保證學習時間、內容、效果的落實。以創建學習型組織、學習型班子為載體，將理論學習與專題研討、調查研究與解決實際問題有機結合，倡導領導干部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，切實把科學理論轉化為堅定的信念、科學的方法和生動的實踐。要堅持理論聯系實際的學風，省、地兩級公司領導班子成員每年至少撰寫一篇對實踐有指導意義的調研報告或心得體會文章。要把學習能力、學習成果作為領導干部考核使用的依據之一。通過學習，不斷提高思想理論素養、增強政治敏銳性和與黨中央保持高度一致的自覺性，按照講政治、顧大局、負責任的要求，切實承擔起肩負的政治責任、經濟責任和社會責任，圓滿完成集團公司交給的各項工作任務。

——切實加強作風建設。要充分認識作風建設的重要性和緊迫性，努力踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面優良作風，使這些優良作風轉化為領導干部自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標。注重求真務實，堅持實事求是，重實際，說實話，出實招，辦實事，求實效，提高工作執行力。要堅持民主集中制原則，對企業重大決策、干部任免、大額資金調度使用等重大事項，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，做到民主決策、依法決策、科學決策。黨政主要領導要帶頭增強黨性觀念和大局意識，自覺維護班子團結。班子成員之間要互相尊重、互相諒解、互相支持、互相促進，形成合力，更好地發揮班子的整體功能，增強凝聚力和戰斗力。要采取有效措施，認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度，開好領導班子民主生活會。

——切實加強組織建設。按照《中國石化領導班子和領導人員管理暫行規定》等文件要求，加強銷售企業領導班子建設。完善黨組織設臵，健全黨務干部配備。根據企業發展需要，把在市場競爭中歷練成熟的干部及時提拔到領導崗位上。堅持競聘上崗與考察任用相結合的干部選拔機制,建立健全任前公示、征詢紀檢監察部門意見等制度,特別要選準配好“一把手”。進一步優化領導班子年齡、知識和能力結構，注重領導成員配備的互補性。進一步完善干部交流機制，地市公司在同一單位同一正職崗位連續任職滿兩屆的，應適時調整交流。進一步加強后備領導人員隊伍建設，通過考核、滾動調整和甄選，加大對“70后”優秀年輕干部的發現、選拔和培養力度，選拔一批具有培養潛質的重點后備領導人員，有計劃、有針對性地進行培訓，形成不同年齡段的近中遠期具有銷售企業特色的后備領導人員隊伍。

——切實加強能力建設。領導干部要在實際工作鍛煉中不斷提高科學決策、選人用人、組織協調、依法管理、開展群眾工作的能力。在當前改革發展的關鍵時期，尤其要加強黨政“一把手”的培養鍛煉，提高其戰略決策能力、把握市場能力、開拓創新能力、應對危機能力和抓班子帶隊伍能力。要從事業發展需要出發，按照德才兼備、以德為先的標準，不拘一格，大膽使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部選拔到各級領導崗位上來，努力把班子建設成為有凝聚力、有戰斗力的堅強領導核心。

——切實加強黨風廉政建設。要認真落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，健全黨風廉政建設工作責任制，扎實開展效能監察，切實抓好黨風黨紀教育，大力弘揚廉潔文化，將廉潔文化建設推進至企業基層，覆蓋到全體員工。認真執行中央以及集團公司黨組關于黨風廉政建設和國有企業領導人員廉潔從業的各項規定，堅持“抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處”，鞏固“抓源頭、促清廉”主題活動成果，使監督約束貫穿于從嚴管理的全過程，把“人到崗、崗有責、責到人、防為先、治從嚴、獎有據、懲有實”作為紀檢監察工作的基本任務，不斷強化對各級領導干部的教育和監督，堅持用制度管人、按程序辦事，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，規范領導干部廉潔從業行為，提高領導干部廉潔自律的自覺性，努力構建“不想貪、不能貪、不敢貪、不必貪”的反腐倡廉工作機制。

（二）育隊伍，夯實企業持續有效發展的人才基礎 ——從完善機制入手，加快“三支隊伍”建設步伐。要從推進企業持續有效發展、不斷提升市場競爭能力，培養高層次、復合型人才的戰略高度，健全完善選才、育才、用才、聚才工作機制，進一步加大培育經營管理人才、專業技術人才和技能操作人才三支隊伍建設的力度。一是把加強地市公司領導班子建設作為加強經營管理人才隊伍建設的重點，采取有力措施抓好工作落實。二是加強崗位管理，按照控制總量、調整結構、提高層次、科學錄用的原則，暢通專業技術人才發展通道。重視大學生的培養使用，引導大學生到基層一線崗位成才，努力培育一大批大學生加油站站長、客戶經理、片區經理。三是加大一線技能操作人才隊伍建設力度，力爭近兩年，高級技師和技師、高級工、中級工比例達到2：23：35左右。要從機制建設入手，緊緊抓住培養、選拔、評價、使用、激勵等環節，建立健全激勵約束機制、制度保障體系和考評體系，大力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，在銷售企業形成人盡其才、才盡其用、各得其所、人才輩出的生動局面。

——創建學習型企業，強化全員培訓工作。按照一般人員普遍培訓、骨干人員重點培訓、短缺人員抓緊培訓、優秀人員獎勵培訓的原則，開展全員培訓，提高全員素質。實施“千名重點人才培訓工程”、“關鍵崗位人才輪訓工程”和“全員素質提升工程”，培訓各類重點和急需人才1000人，關鍵崗位人才實現定期輪訓，各類人才參加規定時間和內容的培訓，創新培訓方法，完善培訓體系，提高培訓效益，使各類員工培訓覆蓋率達到100%。

——抓實競賽比武，促進基本功訓練。要將技能鑒定和競賽比武活動作為加強基本功訓練的基礎工程來抓，堅持標準、嚴密組織、規范操作、確保質量。要認真總結經驗，在技能鑒定和競賽比武活動取得初步成效的基礎上，繼續調動各個專業線條的積極性，建立起一套基本覆蓋主體專業（工種）和崗位的競賽比武工作體系和長效機制，使競賽比武活動常態化。

——樹立先進典型，開展評優推先工作。緊緊圍繞中心工作，大力選樹堅持解放思想、推動科學發展的典型，大力選樹加強管理、提高效益的典型，大力選樹創新機制、開拓市場的典型，大力選樹以改革創新精神加強黨建思想政治工作、努力營造和諧穩定發展環境的典型，大力選樹樂于奉獻、業績突出的各類典型。要采取多種形式加大宣傳力度，強化示范引導作用，擴大先進典型影響，激勵廣大員工在推進企業發展中建功立業。積極開展銷售系統營銷標兵和銷售能手評選表彰活動。繼續開展“青年文明號”創建、“青年崗位能手”評比等活動，不斷增強團組織的凝聚力和戰斗力。

（三）促和諧，努力營造推進企業發展的良好環境 ——積極推進和諧企業建設。鞏固和擴大“深入群眾促和諧，凝心聚力促發展”活動成果，并將其作為推進企業和諧發展的一項有效措施長期堅持下去。堅持以員工為本，把思想教育與嚴格管理結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把促進企業發展與關心員工生活結合起來，把待遇留人與感情留人、事業留人結合起來，大力營造心齊氣順、和諧發展的企業氛圍。繼續推進加油站“五小”建設，注重抓好基層班組管理工作，努力改善一線員工的工作和生活條件，關心愛護員工，增強廣大員工對企業的認同感和歸屬感。完善職代會制度，推進企務公開。積極開展各種形式的精神文明創建活動，為構建和諧企業提供有力支撐。——積極推進企業文化建設。按照集團公司《企業文化建設綱要》要求，結合銷售企業實際，加大宣傳貫徹力度，著力推進企業文化建設，形成廣大員工積極參與的良好氛圍。企業文化建設重在鑄魂，要注重企業精神、核心理念的塑造，在繼承石油石化優秀傳統文化的基礎上，發展和完善具有時代特征、石化特色和銷售企業特點的企業文化，并將其轉化為廣大員工的自覺行為，切實將中國石化的核心價值理念貫穿于塑造中國石化特色管理模式的全過程。

——積極推進溫暖工程建設。深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，建立健全以困難職工檔案為基礎的幫扶工作信息臺帳，準確掌握困難職工家庭生活狀況。進一步完善困難職工幫扶救助制度，廣開渠道，多方籌措，管理好、使用好幫扶救助金，做到專款專用。按照“真困難，真幫助”的原則，在政策允許的前提下努力為困難職工排憂解難，不斷增強凝聚力，使企業內部環境更加和諧。

——積極推進企業發展外部環境建設。要從謀發展、促和諧、求穩定、保安全、樹品牌的戰略出發，高度重視企業發展外部環境建設。黨政一把手要親自掛帥，各相關部門要通力合作，主動加強與地方政府主管部門及社會有關單位的溝通聯系，取得他們的理解和支持，使企業發展的外部環境更加優化。認真做好媒體輿論工作，搞好輿情監控，樹立和維護中國石化企業的良好形象。

（四）維穩定，保障企業改革發展的順利推進 ——建立健全維穩工作機構。要進一步明確黨政一把手共同負責，以黨委為主，黨委書記為第一責任人的維穩工作體制，切實把第一責任落實到完善制度和機制上來，落實到加強源頭預防上來，落實到強化基層基礎工作上來，落實到解決實際問題上來。各單位要成立維穩工作領導小組，建立和完善縣—地—省三級信訪維穩工作體系，黨政工團齊抓共管形成合力，切實做到維穩工作機構、人員、責任、制度、成效“五落實”。要按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實維穩工作責任制，建立預警防范機制，強化排查調處工作，做到網絡健全、責任明確、控制有力、成效明顯。要注重從源頭上抓好維穩工作，力求將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，防止赴省進京群體性上訪事件發生，切實做到“初信不轉為重信，初訪不轉為重訪，來信不轉為來訪”。

——建立企地聯動維穩工作機制。按照屬地化管理原則，高度重視與地方黨委政府的溝通聯系，積極建立企地聯動維穩工作機制和良好的工作關系。要建立信息收集聯手、群訪處臵聯手、對重點人穩控聯手、政策救助聯手的維穩工作機制，明確分工，密切協作，采取措施，解決問題。要積極依靠地方政府的力量，依法規范信訪秩序，依法處理纏訪鬧訪、違法滋事行為，遏制進京非正常上訪，防止發生個人極端事件，共同維護企業穩定和社會穩定。

——建立信息報送制度。要密切關注維護穩定工作中出現的新情況、新問題，認真分析各種不穩定因素，建立維穩工作臺帳，暢通信息渠道，為領導決策、開展工作提供依據。要立足于“抓根、抓早、抓頭、抓基層”，定期開展排查工作，對不穩定因素真正做到“早發現、早報告、早控制、早解決”，特別是在敏感時期更要關注重點地區、重點群體的動向，力求做到心中有數，主動工作，有的放矢，注重實效。

——形成處臵群體性事件的快速反應機制。采取必要措施，確保發現、報告、指揮、處臵等環節緊密銜接，做到反應快速，應對正確。主要領導一定要深入一線，靠前指揮，面對面地做好群眾工作，嚴格依照國家有關法律法規和政策規定，依法果斷處臵群體性突發事件。

——建立和推行領導干部定期下訪、接訪制度。要進一步明確領導干部下訪、接訪的主要內容和工作方式方法，并將其作為考核領導干部的重要內容。通過領導干部深入群眾，了解民意，掌握實情，化解矛盾，促進穩定。

（五）強自身，不斷提升黨組織戰斗力

——以發揮黨組織作用為重心，著力抓好“四強”黨組織建設。扎實開展爭創以政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強為主要內容的“四強”黨組織活動，找準黨組織圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能的切入點和著力點，切實把加強黨組織建設作為一項長期而緊迫的戰略任務和基礎性工作常抓不懈、抓緊抓好。要大力加強學習型黨組織建設,探索建立黨建工作質量管理體系，不斷提高黨組織建設的制度化、規范化水平。要堅持與改革發展同步建立健全黨組織，切實做到與行政組織同步設立、干部同步配備、制度同步建立、考核同步進行，確保基層隊伍建到哪里，黨組織就設臵到哪里，黨建工作就跟進到哪里。地市公司的零售中心、縣經營片區和中心油庫(配送中心)等都要建立黨支部,并配齊配強黨支部書記。在黨支部書記配備上不搞“一刀切”，宜專則專，宜兼則兼。對于經營網點多、維穩任務重、經營規模大的縣片區可配備專職黨支部書記。要根據實際情況，采取必要措施保證黨支部書記隊伍穩定。

——以踐行黨員先進性標準為目標，著力加強“四優”共產黨員隊伍建設。要按照中央關于新時期保持共產黨員先進性四個長效機制要求，扎實開展爭做以政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優為主要內容的“四優”共產黨員活動，建立健全加強黨建工作長效機制和相關制度，推進黨員素質工程全面展開，鞏固和擴大先進性教育成果。要圍繞經營管理，堅持和完善“三會一課”等行之有效的黨建工作制度，通過培訓班、報告會、知識競賽、自學等形式加強黨員日常教育，不斷豐富教育內容，創新教育方式，增強教育效果。黨員參加黨組織活動每年不得少于12次。要通過黨內“創先爭優”、黨員責任區、黨員示范崗等主題實踐活動，不斷強化黨員責任目標管理，使黨員的綜合素質高于群眾，業務技能強于群眾，工作業績優于群眾，在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。要按照集團公司黨組關于雙向培養的要求，做好發展黨員工作，注意在一線員工中發展黨員，積極吸收班組長、技術能手等業務骨干入黨，努力把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干。通過組織發展和黨員的合理調整，實現年銷量在3000噸以上或員工在10人以上的加油站站站有黨員的目標，并切實發揮作用。

——以培訓交流為手段，著力提高黨務政工干部素質。要進一步加大黨務政工干部學習培訓力度，在培訓方式上要結合實際，靈活多樣，務求實效。同時，采取崗位交流、輪崗鍛煉等方法，推進黨政干部之間的交流和培養鍛煉。銷售公司重點抓好地市公司黨委書記、省公司政工處長的培訓，省市公司重點抓好地市公司層面黨務政工干部尤其是基層黨支部書記的培訓，解決“不愿干、不會干”等問題，切實提高其做好新形勢下黨建思想政治工作的能力和水平。

——以解決現實思想問題為重點，著力增強黨建思想政治工作的針對性。緊緊圍繞企業中心任務，結合企業改革發展穩定實際和階段性重點工作，以銷售公司編撰的《我們的企業》一書為主要教材，開展好以“知企情、達共識”為主題的形勢任務教育，有針對性地做好思想政治工作，統一思想，凝聚人心。大區公司和省市公司要充分發揮思想政治工作研究會的作用，把企業黨建思想政治工作的亮點、難點和員工關心的熱點作為研究重點，加大政研成果交流和推廣力度，努力將其轉化為謀劃工作的思路、推進工作的措施和領導工作的本領。

（六）保中心，促進企業各項目標任務的圓滿完成 保中心、促發展，是企業黨建思想政治工作的根本任務和根本目的，是各項工作任務的重中之重。銷售企業要按照集團公司黨組提出的把銷售工作作為中國石化持續發展的“生命工程”、把網絡建設作為油品銷售的“生命工程”的要求，不斷加強和改進企業黨建思想政治工作。企業黨建思想政治工作的出發點和落腳點，歸根結底，都是為了圍繞經營工作中心，充分調動全體員工的工作積極性和創造性，確保各項經濟指標完成，確保國有資產保值增值，確保改革發展穩定目標實現，確保企業又好又快發展。企業黨建思想政治工作的成效，必須用是否保證了以經營為中心的各項目標任務完成、是否促進了企業持續有效和諧發展，作為根本標準來檢驗。

將“建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心”作為黨組織工作的基本任務，既是對銷售企業多年來黨建思想政治工作的經驗總結，又是對各級黨組織工作提出的更高要求，也是對新形勢下如何做好企業黨建思想政治工作的積極探索。“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展”，就是對保中心與落實其他五項任務辯證關系的最好概括。銷售企業各級黨組織都要堅定不移地按照這個指導思想，圍繞中心，服務大局，扎實有效、創造性地開展黨建思想政治工作，確保各項目標任務的圓滿完成。

三、加強和改進黨建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，規范程序，完善黨委發揮政治核心作用的體制機制。進一步完善“雙向進入、交叉任職”制度，維穩任務重、管理基礎差的地市公司領導班子必須實行黨政分設，黨政主要領導雙向進入、交叉任職。具備黨政一肩挑條件的，配備一名以黨務工作為主的副書記兼副經理。完善黨組織參與重大問題決策的運行規則和程序，包括黨政聯席會議制度、黨政主要負責人向黨委報告工作制度、黨委會議事規則等,為企業黨組織發揮政治核心作用提供制度保證。

（二）積極探索，大膽實踐，理順基層黨組織管理體制。結合經營管理體制改革后的新特點，逐步探索，創造條件，把原縣公司的黨組織關系，由歸屬縣（市）委管理轉為由地市公司黨委管理，適應經營管理體制改革后企業黨組織設臵出現的新情況，逐步建立健全與經營管理體制相匹配的黨建工作新模式。

（三）細化目標，加強考核，探索建立地市公司班子建設目標體系和考核評價辦法。扎實開展地市公司“四好”領導班子創建活動，制定實施意見，明確活動目標、措施和考評辦法，做到定量與定性相結合，使考評結果能夠客觀反映領導班子建設的實際成效。為進一步加強對企業黨政主要領導干部的考核與管理，建立地市公司黨政正職備案制。省會公司、計劃單列市公司和年銷量過百萬噸的地市公司，其領導班子正職的調整配備，應事先征得銷售公司同意。

（四）結合實際，突出重點，切實轉變領導作風。各級領導干部要大興求真務實之風，力戒形式主義。要切實減輕基層負擔，精簡會議、文件和各種檢查，努力轉變領導作風，增強服務意識，提高工作效率,以強烈的事業心和責任感，把著力點放在關心基層、服務基層、建設基層上，切實幫助基層解決實際問題。要落實領導干部抓基層聯系點、領導接待日和與困難員工“結對子”等制度，完善領導干部一線工作日志，大區、省市公司領導班子成員每年累計下基層調研和指導工作時間不少于1個月。各企業要結合自身實際，每年突出一個重點抓好作風建設，并將作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。銷售公司要加強對企業作風建設情況的檢查，重點檢查各單位在作風建設上是否有切實措施，是否把作風建設作為基礎性工作常抓不懈，是否在作風建設方面取得了實效。

（五）明確標準，加強督導，建立健全黨建思想政治工作考評體系。制定銷售企業黨建思想政治工作考評辦法，對班子建設、黨組織建設、黨員隊伍管理、思想政治工作、黨群工作、維穩工作等進行細化考核。將基層黨支部建設、創先爭優結果、一線員工黨員發展、主題活動情況、政研會成果、上訪率和息訪率等作為具體考核內容，使黨建思想政治工作由“無形”變“有形”，由軟指標變為硬任務。省市公司每季度要將黨建思想政治工作情況報銷售公司，每半年組織一次抽查，每年進行一次檢查評比。大區公司要充分發揮組織協調優勢，抓好大區范圍內各單位黨建思想政治工作的研討、交流、檢查和督導，并將相關情況及時報銷售公司。要結合銷售企業實際，修訂和完善《基層黨支部工作手冊》，使企業黨建工作制度化、規范化。各單位在考核經營工作時，要同步考核黨建思想政治工作情況，并把綜合考核結果作為評價該單位和黨員工作業績的重要內容，確保黨建思想政治工作落到實處、見到實效。

（六）加強領導，落實責任，確保黨建思想政治工作取得實效。一是要進一步健全企業黨委負總責、黨政工團各司其責、一級抓一級的企業黨建工作責任制，黨委書記要切實擔負起第一責任人的職責。各級領導班子、領導干部都要認真落實“一崗雙責”制，將管人、管事、管思想統一起來，帶頭做好黨建思想政治工作。要把圍繞企業中心任務抓黨建思想政治工作的成效，作為考核黨委工作業績的主要內容和黨委書記任免獎懲的重要依據。二是要按照精干、高效原則和穩定隊伍、優化結構、提高素質、發揮作用的要求，抓住吸引、培養、使用三個環節，努力建設一支梯次合理、善于圍繞經營開展黨建思想政治工作的復合型政工隊伍。省市公司政工部門人員配備不少于4人，地市公司要設臵政工機構、配備專職黨務政工人員2-4人。三是要確保黨組織活動經費的落實。按照集團公司黨組要求，黨組織活動經費從企業管理費中列支，列入企業預算。四是要加強和改進對群眾組織的領導。黨組織要定期聽取工會、共青團組織工作匯報，及時研究解決工作中的問題。企業工會、共青團組織要在黨組織領導下，圍繞中心任務，積極開展工作，為企業改革發展穩定大局服務。

加強和改進企業黨建思想政治工作，是加強黨的執政能力建設，全面落實科學發展觀，推進銷售企業持續有效和諧發展的必然要求，責任重大，使命光榮。各級黨組織要認真貫徹集團公司黨組關于加強和改進企業黨建思想政治工作的要求，進一步探索新形勢下企業黨建思想政治工作的特點和規律，完善工作機制，創新工作方法，使企業黨建思想政治工作在改進中加強，在創新中發展，為不斷提升核心競爭力、圓滿完成集團公司黨組賦予的目標任務做出更大貢獻。

銷售企業黨建思想政治工作考評辦法

為認真貫徹集團公司黨組關于加強和改進企業黨建思想政治工作的要求，依據銷售公司黨委《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》，特制定本考評辦法。

一、考評目的

通過建立和完善銷售企業黨建思想政治工作考評辦法，進一步促進企業黨組織貫徹“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，落實建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心六項基本任務，增強執行力，為企業又好又快發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

二、考評原則

1．堅持客觀公正、簡便易行、注重實效的原則。2．堅持分級管理、逐級落實考評責任的原則。3．堅持定量考評與定性考評相結合、日常考評與集中考評相結合的原則。

4．堅持黨建思想政治工作與經營管理工作同部署、同考評、同獎懲的原則。

三、考評對象

銷售公司黨委對各銷售企業黨委進行考評。各銷售企業黨委對下屬企業黨組織的考評參照此辦法進行。

四、考評內容

各銷售企業黨委貫徹落實銷售公司黨委《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》的情況（考評指標見附表）。

五、考評組織

每年年初，銷售公司黨委對各銷售企業上一黨建思想政治工作進行考評。銷售公司黨委成立考評領導小組，大區公司黨委參與對省市公司的考評。具體考評工作由銷售公司政工處牽頭，組成考評工作組負責組織實施。

六、考評方式

考評工作分日常考評和集中考評。采用百分制評分，日常考評占總分的60%，集中考評占總分的40％。日常考評以上報工作信息結合工作抽查的方式進行，集中考評采取實地檢查、聽取匯報、組織座談、現場測評、查閱資料等方式進行。

根據日常考評和集中考評綜合得分，經銷售公司黨委研究形成最終考評意見，對工作成績突出的單位通報表揚，對工作開展差的單位通報批評；對連續兩年工作開展差、問題突出的單位采取相應的組織措施。

本辦法由銷售公司政工處負責解釋。

第三篇：車間標準化管理實施指導意見

車間管理標準化實施指導意見

（征求意見稿）

一、正確理解和認識車間標準化管理

1、標準化管理，就是將企業運行中的每一項具體工作、每一個工作細節都以規范的制度和數據予以要求，并按照標準要求認真執行、嚴格考核。

2、標準化管理，就是根據車間管理的需要，制定出一整套具體化、數據化、可操作性強的管理工具、管理程序、管理制度和管理體系，是將目前散落于各個規章制度中涉及車間基礎管理的管理制度、工作標準、工作程序、考核辦法等辦法予以歸納整理、細化量化、優化固化，具體講就是結合車間實際情況，將現有的一本清管理、雙向否決管理、車間級獎勵基金管理等管理工具與崗位操作規程、巡檢規程、工藝指標管理、設備維護與管理等基礎管理制度有效融合，并予以提升、完善。

3、標準化管理，就是在現有管理上進行的豐富和完善，使工作標準數據化、工作流程明細化、考核標準體系化，不是將現有管理辦法、程序、體系推倒重來，不是否定現有車間的管理成果。

二、車間標準化管理應做好的幾項基礎管理工作

1、操作規程（工作標準）數據化。操作規程標準化有四個目的，即技術儲備、提高效率、防止再發、教育訓練，標準化的作用主要是把企業內的成員所積累的技術、經驗通過文字的方式加以保存，將個人的經驗變為企業的財富，不因人員的流動造成技術、經驗的流失。操作規程標準化 1的關鍵是數據化，不出現、少出現定性要求，多以數據化的方式予以準確表述。

2、工作程序明細化。工作程序固定化就是指要將員工入廠后的每一項動作以準確的要求予以固定，例如班前會幾點幾分開、開會隊列如何站、設備巡檢如何作、發現問題如何反應、哪類通過看板、哪類電話緊急報告、交接班記錄需要填寫哪些數據、工藝指標如何控制等，再如車間的一本清考核表每天何時算完、何時公布，雙向否決何時認定，車間會議如何召開、何人記錄等等。

3、考核標準體系化。考核標準體系化就是將集團、公司各類考核辦法、獎懲措施結合車間、崗位實際后予以細化、予以整合，從而形成一套可操作、行之有效的員工考核體系，從而將員工的所有獎懲全部納入“一本清”體系。

4、基礎資料規范化。基礎資料規范化就是指車間的各類基礎管理資料如崗位規程、工作程序與考核細則表、會議記錄、車間管理人員工作紀實、管理工作臺帳等基礎管理資料記錄規范、內容規范。

5、工具物料定置化。工具、物料定值化是指對生產現場、修理室、休息間、辦公室、工具箱、文件柜及特別物品的定置管理，要做到標識明顯、拜訪有序、三、車間管理標準化應具備的基本資料

1、崗位規程、工作程序與考核細則。崗位規程要將人員、設備、原料、方法（操作、維修、巡檢）、環境、安全有機結合起來，形成明確的、具體的、量化的行為準則，具體講就是每一個人員、每一臺設備、每一種

原料、每一項動作、每一片區域的環境都要予以明確，例如設備每班巡檢幾次、每次巡檢那個部位、如何進行判定、發現問題如何匯報、處理，每一片區域的物品如何讓擺放、衛生打掃幾次、打掃干凈的標準、何人何時予以檢查、如何考核等。可結合前期完成的目標、流程、考核表進一步細化、量化。

2、會議記錄。車間要建立完善的會議記錄，要詳細記錄每日晨會（每班班前會）、周例會、月例會、專題會等車間會議的情況，會議記錄主要應記錄車間管理人員的講話要點與工作要求、其他人員的反饋情況及提出的意見建議，會議記錄是明確車間管理人員召集車間會議的標準與規范。會議組織必須包括以下內容：每月至少召開1次一本清核算結果通報會議、1次雙向否決整改提高會、1次獎勵基金使用通報會、2次消耗運行分析會、1次設備管理與維護專題會，上述會議內容可以合并，但均要內容充實、目的明確。會議記錄手寫與電子本均可。

3、車間管理人員工作紀實。車間管理人員包括車間主任、副主任、首責人、技術員，詳細記錄車間管理人員的工作情況，包括參加公司會議、安排工作、巡查巡檢、協調處理問題、研究工作、員工溝通等詳細的工作情況，記錄要簡明扼要，重點突出。

4、管理工作臺帳。工作臺帳至少應包括：一本清核算臺帳、雙向否決臺帳、車間級獎勵基金收支臺帳、安全環保隱患排查與整改臺帳、大型動力設備運行與檢修臺帳、培訓學習臺帳、車間看板內容臺帳、員工月度績效考核臺帳、小改小革與修舊利廢臺帳、合理化建議臺帳。管理臺帳格式予以統一。

四、車間標準化管理應達到的目標

1、通過標準化管理，將散落于車間內部各處的數據、信息予以集中、精細，經過大量的數據積累與系統分析，查找出制約平穩運行與均衡生產的瓶頸因素，進而不斷改善，從而促進成本的不斷降低，這是車間標準化管理的第一目標。

2、通過標準化管理，進一步強化工藝指標與操作規程在生產運行中的基礎性作用、進一步強化設備按周期運行、按規程維護在設備管理中的基礎性要求，從而促進設備周期內平穩運行、物料消耗穩中有降。

3、通過標準化管理，進一步理順一本清、主線雙向考核、一級獎勵基金的關系，理順主操作考核、車間考核等自主管理與職能部室監督、公司考核、集團考核的關系，理順主操作監督設備運行周期執行、首責人監督工藝指標與操作規程執行的關系，讓自主管理與相關崗位的相互監督常態化。

4、通過標準化管理，進一步增加對違章操作、違章維修的監督與防范，促使影響生產的設備與操作事件不斷下降，在車間內部逐步樹立零違章、零事故、零故障、零浪費的良好氛圍。

五、車間標準化管理的實施步驟

1、細化量化工作要求。在現有的對操作工、維修工崗位職責細化的基礎上進一步細化車間管理人員的工作要求，增加“規定動作”，減少“自選動作”，例如對車間會議如何組織（會議形式、內容、記錄、頻次等）要有規范的要求，對車間管理人員到崗位巡檢巡查的內容、方式、記錄等均要有明確的要求、對各種管理臺賬的登記、審核、保存等均要有相應的具體的、明確的規定。該項工作各試點車間應在二月十號前完成初稿，集團人力資源部組織相關人員審定后予以實施。

2、由表及里推動實施。標準化管理實施的初期必然會先從形式入手，這也正是事務的普遍規律，因此各試點車間首先要嚴格要求嚴格規定要求、規定動作予以實施，由表及里、逐步深入的推動管理標準化的實施。在這一階段，必須不折不扣的按照事先經過集團人力資源部、公司領導、人力資源部共同審定的標準化建設實施方案執行，不能有遺漏項目，不能偷工減料。該項工作各試點車間至少應實施1個月，是車間標準化建設的必經階段。時間安排為2月份中下旬—4月份。

3、循序漸進予以改善。這一階段是最為關鍵的階段，關系到車間標準化管理的成敗，關系到車間標準化管理能夠切實促進公司基礎管理水平的提高。這一階段，集團人力資源部、公司總經理、人力資源部分別每月到試點車間了解管理標準化推行的次數分別應不低于4次、8次、16次，應切實與車間主任等管理人員一起共同對標準化建設中存在的問題、困難進行共同研究、探討、改善。期間，集團人力資源部還應組織相應人員進行必要的交流與學習。這一階段時間安排為5—6月份。

5、驗收評估初具雛形。這一階段是試點車間的驗收評估階段，驗收由集團人力資源部牽頭、生產經營計劃部、監督組等相關人員參與，共同對試點車間的建設成果進行驗收，驗收結束后要組織專題會議對驗收結果進行評比，并形成全集團車間標準化建設的初步模式，在其他車間開始推行該階段應在7月份全部完成。

第四篇：鐵路建設項目標準化管理指導意見

全路建設標準化管理 暨質量現場會 待議文件

鐵路建設項目標準化管理指導意見

為又好又快地推進大規模高標準鐵路建設，全面落實“六位一體”管理要求，建設優質工程、安全工程、節約工程，在進一步深化建設單位標準化管理的基礎上，按照“鏡頭不換、縱深發展”的工作思想，現就推進鐵路建設項目標準化管理工作提出以下意見，請按照執行。

一、深化推進建設項目標準化管理的思想認識 1．建設項目標準化管理的重要意義

當前，我國正處在加快發展的黃金機遇期，高標準、高質量、高效率地完成大規模鐵路建設任務，是歷史賦予我們這一代鐵路建設者的光榮使命，也是對我們鐵路建設管理水平的嚴峻考驗。鐵路建設系統各單位和廣大建設者，必須以科學發展觀為指導，全面推行建設項目標準化管理，落實“六位一體”管理要求，堅持“高標準、講科學、不懈怠”，全面提升鐵路建設管理水平，確保大規模高標準鐵路建設又好又快發展。

2．建設項目標準化管理總體目標 在推行標準化管理中，必須以工程質量安全為核心，牢固樹立“安全第一、質量至上”的理念，切實增強工程質量和安全的責任意識、憂患意識，以對國家、對人民、對歷史高度負責的使命感和責任感，精心組織、精心設計、精心施工、精心管理，確保工程質量安全萬無一失。要以技術標準、管理標準、作業標準為基礎，建立鐵道部指導、建設單位為核心、參建各方各負其責、協同推進的標準化管理體系，形成建設項目各項工作閉環管理、有序可控，全面落實“六位一體”管理要求，把鐵路工程建成精品工程、安全工程，使建設的每一項工程都能經得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。

3．建設項目標準化管理的總體要求

在推行標準化管理中，必須堅持高標準、講科學、不懈怠。高標準，就是要以建設世界一流客運專線為目標，一絲不茍地落實客運專線及其他重大項目建設的技術標準，達到最佳的工程質量，實現最優的運營品質；講科學，就是要堅持尊重科學、尊重客觀、尊重實踐，充分借鑒國內外鐵路建設的成功經驗，不斷研究鐵路建設的新情況，探索高速鐵路建設的規律，以科學的態度、科學的方法提高我國鐵路建設管理水平；不懈怠，就是要發揚永不自滿、永攀高峰的精神和作風，堅持不懈、持 2 之以恒，圓滿完成每一個重點建設任務，實現鐵路又好又快發展。在推行標準化管理中，必須注重抓源頭、抓過程、抓細節。抓源頭，就是要從基礎抓起，重點是健全建設標準體系和管理制度，確保工程建設管理有完善的標準和規章制度，實現管理的規范化；抓過程，就是強化建設管理過程控制，加大現場檢查監督力度，抓好工程建設的動態監控和驗收考核，嚴格落實建設單位和參建單位的質量安全管理責任，確保每一個環節、每一道工序、每一項作業都實現閉環管理；抓細節，就是在工程建設過程中突出細節控制，注重細節管理，以細節的可靠確保整個工程的質量和安全。

要按照建設項目標準化管理總體目標要求和“鏡頭不換、縱深發展”的工作思路，以工程質量安全為核心，依據項目管理理論和系統工程理論，按照先進性、系統性、統一性、文化性的要求，以建設項目為依托，以建設單位為核心，以參建單位為主體，以嚴格考核為保障，以機械化、工廠化、專業化、信息化等現代化管理手段為支撐，以管理制度標準化為基礎，全面落實人員配備、現場管理和過程控制標準化，全面形成建 設單位管理標準化、設計單位勘察設計及現場配合標準化、施工單位現場施工管理標準化、監理單位監理工作標準化的建設項目標準化管理體系，確保鐵路建設項目標準化管理總體目標落到實處。

二、加強推進建設項目標準化管理的組織工作 1．要以建設項目為依托

建設項目標準化是系統工程，建設單位要以建設項目為依托、以指導性施工組織設計為基礎，按照“六位一體”管理要求和建設項目標準化管理總體目標，對建設項目標準化工作統一規劃，制訂總體方案。要指導參建單位按照管理制度、人員配備、現場管理和過程控制標準化的要求，結合項目情況和工作內容，編制標準化管理實施方案。要按照系統管理要求，將參建單位的實施方案與總體方案立體銜接，將參建單位的實施方案按施工組織進行相互銜接，做到不缺位、不越位，并對總體方案進行優化。要引導參建單位共同努力，營造標準化管理的項目文化和企業文化，使標準化管理覆蓋建設項目的方方面面，形成“讓標準成為習慣、使習慣符合標準”的管理理念。

2．要以建設單位為核心

建設單位是建設項目標準化管理的核心。建設單位要發揮切實龍頭作用，認真貫徹《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》，按規定組建項目管理機構，配齊管理人員，構建結構清晰、職責分明、內容穩定、體現“六位一體”管理要求的規章制度，完善工作流程，規范內部管理。要按照標準化管理要求，改進和加強對現場設計配合工作的管理，強化對施工企業項目部組建、文明工地建設和標準化作業的指導和檢查，理順對監理工作的管理，使監理真正成為建設管理的延伸。要將過程控制作為建設管理工作的重點，按照閉環控制的要求，按照建立標準、衡量偏差和及時矯正等工作程序，將“六位一體”管理要求分解為并轉化為參建單位的工作目標，按照具體化、定量化的管理標準，對參建單位實施目標的行為和過程進行檢查，及時調整和解決實施中存在的問題。

3．要深入到全方位、全過程和全員參與

要按照“六位一體”要求，將標準化管理滲透到“質量、安全、工期、投資、環保、創新”的各個方位，延伸到每一項工作的 5 全過程，充分調動建設、設計、施工、監理的積極性，形成全員參與、統一步調、統籌協調的良好氛圍。建設單位要率先建成一批標準化項目指揮部和標準化項目管理機構,進而實現建設項目標準化管理。勘察設計單位要提高勘察設計質量，按時提供設計文件，組建標準化的配合機構，做好現場設計配合工作。施工單位要將施工準備、施工過程中重復性的、有規律的活動，制訂成規范的作業程序和作業標準，建成一批標準化項目部、標準化工地和標準化作業隊，按照作業程序和作業標準組織施工。監理單位要認真履行監理職責，改進監理工作，建成一批標準化監理站，推進施工現場、過程管理標準化。要大力開展人員培訓，使鐵路建設參建人員牢固樹立標準化管理意識，自覺嚴格按照標準作業，努力實現各項管理及作業目標。

4．要建立嚴格的考核制度

考核是標準化管理的重要內容，沒有考核的管理是無效管理。推進建設項目標準化管理工作必須建立嚴格的目標管理體系和嚴格的考核制度。建設單位應根據責任目標，制定內部考核標準，依據標準進行考核，考核結果納入績效考核范圍；要 組織制訂施工、設計、監理等標準化管理考核標準，并將考核事項納入合同，依據合同進行考核。各參建單位要依據有關規定、項目情況和自身特點，細化量化內部工作目標及考核制度。鐵道部有關部門要研究提出建設項目標準化管理考核標準，將標準化管理工作統一納入建設單位的考核內容。考核標準要細化、量化，具有可操作性。

三、全面推進建設項目標準化管理的工作重點 推進建設項目標準化管理要按照“鏡頭不換、縱深發展”的原則和建設項目標準化管理體系框架要求，進一步健全建設標準體系和管理制度，實現管理制度標準化，進而實現人員配備、現場管理和過程控制標準化。

1．管理制度標準化重點工作

建設單位應嚴格執行鐵道部頒布的管理辦法和技術標準，要結合項目實際，依據國家和鐵道部相關規定，以《鐵路建設項目管理指南》為藍本，完善內部管理、計劃財務、工程管理、安全質量管理、物資設備管理等各項管理制度，細化各項管理工作流程，完善工作標準。

勘察設計單位要細化量化鐵路建設項目勘察設計管理辦 7 法及相關規定，依據《鐵路建設項目施工現場設計配合管理暫行辦法》，完善項目管理制度，制訂配合施工管理實施辦法、變更設計實施細則、配合人員責任和工作守則、配合施工考核辦法等規章制度。

施工單位要細化量化鐵路建設項目施工管理規定及施工技術標準，要組織項目部按照鐵道部規定和建設項目要求，要建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現場管理、技術管理、質量管理、安全管理、物資設備管理等管理制度，編制作業指導書、施工作業要點卡片，制訂考核標準。

監理單位要細化量化鐵路建設項目監理管理規定，組織編制監理實施細則。要組織現場監理機構根據鐵道部規定、建設項目特點、建設單位管理制度和企業內部管理制度，在總結經驗的基礎上制訂現場監理機構的工作制度，明確現場監理機構的工作內容、工作權限和崗位職責。

2．人員配備標準化重點工作

建設單位管理機構設置和人員配置是決定項目建設水平的關鍵，建設單位要嚴格按規定組建項目管理機構，根據項目 管理需要，選擇有責任心、懂業務的建設管理人員，通過培訓提高建設管理人員素質與業務能力并進行考核。要督促各參建單位嚴格按照投標承諾和合同約定設置現場管理機構，配齊配強現場管理人員。

勘察設計單位要按規定及時組建建設項目勘察設計團隊，組建設計現場設計配合機構，選派主持或參與該項目施工圖設計的主要技術人員常駐現場配合施工；要通過崗前培訓提高設計配合人員素質，對配合人員的工作成效進行考核。

施工單位要認真落實施工管理標準化實施方案，根據工程類型、規模、特點和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求設置項目部、配備管理人員，按照架子隊模式組建作業隊，要對技術人員、作業人員進行上崗培訓，要按照考核辦法對員工進行考核。

監理單位要按照監理管理標準化實施方案和監理合同約定設置現場監理機構，配備具有良好的職業道德和專業技術水平、具備一定的組織協調能力、能獨立解決現場問題的專業監理工程師及其他監理人員，并根據工作需要適時調整。3．現場管理標準化重點工作

建設單位要組織確定項目總體生產布局，審查制(存)梁場、鋪軌基地、軌道板(枕)場、拌合站、施工便道等大臨設施并檢查落實情況。加強與地方及有關部門的協調，落實資金到位、征地拆遷、外部配套電源等問題。編制指導性施工組織設計，審查實施性施工組織設計、大臨工程設計和重大施工方案，審查監理規劃和設計配合細則。要監督檢查大型機械設備配備、使用、維修、保養工作，組織甲供材料供應，監督檢查甲控材料自購材料質量。要提出現場管理和文明工地的管理要求，對勘察設計單位的現場配合工作、施工單位現場管理工作進行檢查，對施工作業指導書進行審查，同時要督促監理單位按檢查標準實施檢查并驗證各項問題的整改情況，保證現場管理標準化的實現。

勘察設計單位要按合同約定完成勘察設計工作，按照設計圖紙供應協議約定的時間和批次交付施工圖，做好施工圖技術交底、現場地質資料核對確認、測量控制網維護等工作。要根據現場變化及時完善勘察設計工作;按照變更設計管理規定及 時完成變更設計。協助建設單位落實外部協議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協調工作。

施工企業要認真落實施工管理標準化實施方案，將現場管理標準化作為標準化管理的核心；要按照《鐵路建設項目現場管理規范》，按照以人為本、因地制宜、節約用地、滿足施工需要，做好施工現場布置工作。要做好現場安全防護設施、警示標志的設置，安全防護用品的配備，確保現場用電安全、危險爆破品使用安全。要做到現場各種質量數據、原始記錄真實完整，對質量現狀進行分析。要加強現場環境保護工作，合理設置取棄土場地，及時處理現場廢物垃圾，整治道路污染。要規范管理機械設備，按照生產需要配置機械設備，加強機械設備維護，使機械設備處于良好狀態。要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質量關，規范物資材料保管工作。要加強技術管理，組織做好施工圖現場核對，做好施工技術交底和工程測量工作。要按照《工地試驗室建設標準》和施工需要，建立工地試驗室，規范試驗程序，實現專業化管理，保證抽樣的規范性和試驗結果的準確性。要完善文明施工管理制度，建立文明 施工的行為標準，實現文明施工目標。

監理單位要按照監理管理標準化實施方案，以現場監理作為監理工作的核心，要按規定建立監理試驗室，做好原材料、構配件、設備進場質量檢驗、驗收，按規定頻次數量進行質量檢測；要加強對大臨工程和施工單位試驗室的檢查，要監督檢查施工現場及文明工地建設，并督促整改。要按照《監理規劃》、《監理細則》實施巡查和旁站監理工作。要根據批準的實施性施工組織和施工作業指導書，將監理工作內容按標準化的要求進行分解，使現場檢查內容、檢查方法、檢查程序具體化、定量化，并納入監理人員工作手冊。

4．過程控制標準化重點工作

過程控制是建設單位實現建設目標的重要管理內容。建設單位要以指導性施工組織為基礎，將 “六位一體”管理要求分解為具體要求，通過合同轉化為參建單位的實施目標。要組織勘察設計、用地預審申報、環境評價報批等前期工作。按照批準的指導性施工組織設計組織建設。要對監理規劃、設計配合工作細則進行審查并監督檢查實施情況；要對參建單位的目標 實施過程進行檢查，要加強變更設計管理，加強實施性施工組織、施工方案和施工工藝調整的審查工作。

勘察設計單位要將建設單位確定并納入勘察設計合同的質量目標、安全目標等過程控制目標貫徹到勘察設計工作中。要按照勘察設計程序，組織地質勘探、現場調查資料的檢驗、審核，對設計方案進行比選論證、復核，要規范現場設計配合工作流程，實現設計配合工作程序標準化、規范化。要參加建設單位指導性施工組織設計的編制和調整，參與重大施工技術方案研究，協助解決有關問題，提出優化建議，并根據確定的施工組織方案優化施工圖設計；參與或配合質量、安全事故調查，參加工程質量中間驗收和竣工驗收。

施工單位要將建設單位確定并納入施工合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，貫徹到每項工作、工序和整個施工過程。要切實做好施工圖核對，編制實施性施工組織設計，編制現場施工組織進度計劃和施工作業計劃，優化資源配置，組織計劃實施，落實質量責任制和程序性文件，實現全員質量管理，對影響質量的要素實行重點管理。要落實安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的要素，做好預防工作，13 配備足夠的安全設施，嚴格執行安全作業程序。要嚴格按照施工圖和作業標準進行施工，推廣符合現場實際、作業人員易記好用的應知應會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業標準中，落實到作業人員的操作中。要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制創新等工作。

監理單位要將建設單位確定并納入施工合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，分解到各個監理工作階段、各個監理環節和每個監理人員，按照持續改進和閉環管理的方式進行管理，實現每一項監理工作、每一個監理程序的標準化。要對施工復測進行監督審核，審核實施性施組，監督工藝試驗；審核關鍵施工技術方案和專項施工安全技術方案，對驗工計價工程數量進行審核，組織檢驗批、分項、分部、單位工程質量檢查驗收。要以質量、安全監理為重點，監督、檢查施工單位質量、安全保證體系運行情況，對施工行為進行監控、督導和評價，對工程實體質量實施監控，使施工行為符合規程規范，工程質量符合驗收標準。

四、加快推進建設項目標準化管理的工作步伐 實施建設項目標準化管理，對建設管理工作提出了更高要 14 求，各參建單位要借鑒和使用成熟的現代化管理方式，加快推進建設項目標準化管理，真正將標準化管理作為落實“六位一體”管理要求的抓手，切實提高建設管理水平。

1．要高度重視

各單位一定要高度重視標準化管理工作，堅定信心、提高認識，主要領導要親自上手，下大力抓好組織和推進工作，做到“不動搖、不懈怠、不折騰”。

2．要主動工作

各單位要提高推進建設項目標準化管理的自覺性，將標準化管理作為提高建設管理水平和提升企業管理水平、增強企業自身競爭力的必由之路，變“要我做”為“我要做”，主動推進各項工作。

3．要抓好落實

標準化管理的目的是確保建設目標的實現，衡量標準化工作的成敗關鍵在現場，各單位要認真抓好各項管理制度和技術標準的落實工作，要讓每名參建人員都明確自己的工作標準、都按照標準去做，都嚴格按照標準做到位，防止出現“兩層皮”現象。4．要學習借鑒

各單位要注重學習借鑒其他單位好的做法和先進經驗，認真查找自身工作的不足，加以改進。每個建設項目也應選擇有效推進標準化管理的典型單位，以起到示范和樣板引路的作用，從而帶動整個項目標準化管理水平的提高。

5．要總結提高

各單位要及時總結推進標準化管理工作的經驗做法，將行之有效的做法及時固化下來，提煉上升為工作標準，加以推廣。要通過不斷改進提高，實現動態管理，帶動標準化管理工作不斷向縱深發展。

第五篇：鐵路建設項目標準化管理指導意見

鐵路建設項目標準化管理指導意見

(征求意見稿)

為又好又快地推進大規模高標準鐵路建設，全面落實“六位一體“管理要求，建設優質工程、安全工程、節約工程，在進一步深化建設單位標準化管理的基礎上，按照“鏡頭不換、縱深發展”的工作思想，現就推進鐵路建設項目標準化管理工作提出以下意見，請按照執行。

一、深化推進建設項目標準化管理的思想認識 1．建設項目標準化管理的重要意義

當前，我國正處在加快發展的黃金機遇期，高標準、高質量、高效率地完成大規模鐵路建設任務，是歷史賦予我們這一代鐵路建設者的光榮使命，也是對我們鐵路建設管理水平的嚴峻考驗。鐵路建設系統各單位和廣大建設者，必須以科學發展觀為指導，全面推行建設項目標準化管理，落實“六位一體”管理要求，堅持“高標準、講科學、不懈怠”，全面提升鐵路建設管理水平，確保大規模高標準鐵路建設又好又快發展。

2．建設項目標準化管理總體目標

在推行標準化管理中，必須以工程質量安全為核心，牢固樹立“安全第一、質量至上“的理念，切實增強工程質量和安全的責任意識、憂患意識，以對國家、對人民、對歷史高度負責的使命感和責任感，精心組織、精心設計、精心施工、項作業都實現閉環管理；抓細節，就是在工程建設過程中突出細節控制，注重細節管理，以細節的可靠確保整個工程的質量和安全。

要按照建設項目標準化管理總體目標要求和“鏡頭不換、縱深發展”的工作思路，以工程質量安全為核心，依據項目管理理論和系統工程理論，按照先進性、系統性、統一性、文化性的要求，以建設項目為依托，以建設單位為核心，以參建單位為主體，以嚴格考核為保障，以機械化、工廠化、專業化、信息化等現代化管理手段為支撐，以管理制度標準化為基礎，全面落實人員配備、現場管理和過程控制標準化，全面形成建設單位管理標準化、設計單位勘察設計及現場配合標準化、施工單位現場施工管理標準化、監理單位監理工作標準化的建設項目標準化管理體系，確保鐵路建設項目標準化管理總體目標落到實處。

二、加強推進建設項目標準化管理的組織工作 1．要以建設項目為依托

建設項目標準化是系統工程，建設單位要以建設項目為依托、以指導性施工組織設計為基礎，按照“六位一體“管理要求和建設項目標準化管理總體目標，對建設項目標準化工作統一規劃，制訂總體方案。要指導參建單位按照管理制度、人員配備、現場管理和過程控制標準化的要求，結合項目情況和工作內容，編制標準化管理實施方案。要按照系統管理要求，將參建單位的實施方案與總體方案立體銜接，將參建單位的實施方案按施工組織進行相互銜接，做到不缺位、不

單位要率先建成一批標準化項目指揮部和標準化項目管理機構，進而實現建設項目標準化管理。勘察設計單位要提高勘察設計質量，按時提供設計文件，組建標準化的配合機構，做好現場設計配合工作。施工單位要將施工準備、施工過程中重復性的、有規律的活動，制訂成規范的作業程序和作業標準，建成一批標準化項目部、標準化工地和標準化作業隊，按照作業程序和作業標準組織施工。監理單位要認真履行監理職責，改進監理工作，建成一批標準化監理站，推進施工現場、過程管理標準化。要大力開展人員培訓，使鐵路建設參建人員牢固樹立標準化管理意識，自覺嚴格按照標準作業，努力實現各項管理及作業目標。

4．要建立嚴格的考核制度

考核是標準化管理的重要內容，沒有考核的管理是無效管理。推進建設項目標準化管理工作必須建立嚴格的目標管理體系和嚴格的考核制度。建設單位應根據責任目標，制定內部考核標準，依據標準進行考核，考核結果納入績效考核范圍；要組織制訂施工、設計、監理等標準化管理考核標準，并將考核事項納入合同，依據合同進行考核。各參建單位要依據有關規定、項目情況和自身特點，細化量化內部工作目標及考核制度。鐵道部有關部門要研究提出建設項目標準化管理考核標準，將標準化管理工作統一納入建設單位的考核內容。考核標準要細化、量化，具有可操作性。

三、全面推進建設項目標準化管理的工作重點 推進建設項目標準化管理要按照“鏡頭不換、縱深發展”

2．人員配備標準化重點工作

建設單位管理機構設置和人員配置是決定項目建設水平的關鍵，建設單位要嚴格按規定組建項目管理機構，根據項目管理需要，選擇有責任心、懂業務的建設管理人員，通過培訓提高建設管理人員素質與業務能力并進行考核。要督促各參建單位嚴格按照投標承諾和合同約定設置現場管理機構，配齊配強現場管理人員。

勘察設計單位要按規定及時組建建設項目勘察設計團隊，組建設計現場設計配合機構，選派主持或參與該項目施工圖設計的主要技術人員常駐現場配合施工；要通過崗前培訓提高設計配合人員素質，對配合人員的工作成效進行考核。

施工單位要認真落實施工管理標準化實施方案，根據工程類型、規模、特點和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求設置項目部、配備管理人員，按照架子隊模式組建作業隊，要對技術人員、作業人員進行上崗培訓，要按照考核辦法對員工進行考核。

監理單位要按照監理管理標準化實施方案和監理合同約定設置現場監理機構，配備具有良好的職業道德和專業技術水平、具備一定的組織協調能力、能獨立解決現場問題的專業監理工程師及其他監理人員，并根據工作需要適時調整。

3．現場管理標準化重點工作

建設單位要組織確定項目總體生產布局，審查制(存)梁

保護工作，合理設置取棄土

場地，及時處理現場廢物垃圾，整治道路污染。要規范管理機械

設備，按照生產需要配置機械設備，加強機械設備維護，使機械

設備處于良好狀態。要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質

量關，規范物資材料保管工作。要加強技術管理，組織做好施工

圖現場核對，做好施工技術交底和工程測量工作。要按照《工

地試驗室建設標準》和施工需要，建立工地試驗室，規范試驗

程序，實現專業化管理，保證抽樣的規范性和試驗結果的準確性。要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實現文明施工目標。

監理單位要按照監理管理標準化實施方案，以現場監理作為監理工作的核心，要按規定建立監理試驗室，做好原材料、構配件、設備進場質量檢驗、驗收，按規定頻次數量進行質量檢測；要加強對大臨工程和施工單位試驗室的檢查，要監督檢查施工現場及文明工地建設，并督促整改。要按照《監理規劃》、《監理細則》實施巡查和旁站監理工作。要根據批準的實施性施工組織和施工作業指導書，將監理工作內容按標準化的要求進行分解，使現場檢查內容、檢查方法、檢查程序具體化、定量化，并納入監理人員工作手冊。

4．過程控制標準化重點工作

過程控制是建設單位實現建設目標的重要管理內容。建設單位要以指導性施工組織為基礎，將“六位一體”管理要求分解為具體要求，通過合同轉化為參建單位的實施目標。要組織勘察設計、用地預審申報、環境評價報批等前期工作。

中。要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制創新等工作。

監理單位要將建設單位確定并納入施工合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，分解到各個監理工作階段、各個監理環節和每個監理人員，按照持續改進和閉環管理的方式進行管理，實現每一項監理工作、每一個監理程序的標準化。要對施工復測進行監督審核，審核實施性施組，監督工藝試驗；審核關鍵施工技術方案和專項施工安全技術方案，對驗工計價工程數量進行審核，組織檢驗批、分項、分部、單位工程質量檢查驗收。要以質量、安全監理為重點，監督、檢查施工單位質量、安全保證體系運行情況，對施工行為進行監控、督導和評價，對工程實體質量實施監控，使施工行為符合規程規范，工程質量符合驗收標準。

四、加快推進建設項目標準化管理的工作步伐 實施建設項目標準化管理，對建設管理工作提出了更高要求，各參建單位要借鑒和使用成熟的現代化管理方式，加快推進建設項目標準化管理，真正將標準化管理作為落實“六位一體”管理要求的抓手，切實提高建設管理水平。

1．要高度重視

各單位一定要高度重視標準化管理工作，堅定信心、提高認識，主要領導要親自上手，下大力抓好組織和推進工作，做到“不動搖、不懈怠、不折騰"o 2．要主動工作

各單位要提高推進建設項目標準化管理的自覺性，將標

112-