第一篇：關(guān)于實行黨建工作項目化管理的實施意見

中共xx縣委組織部

關(guān)于實行黨建工作項目化管理的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部委、各直屬單位，縣級機關(guān)各部門黨組（黨委、黨支部），省、州、縣屬各行政企事業(yè)單位黨支部（黨總支）：

為了切實增強各級黨組織的開拓意識和創(chuàng)新能力，更好地把握重點、凸顯亮點、突破難點，形成黨建工作創(chuàng)特色、出經(jīng)驗、樹品牌的新格局，全面提升我縣基層黨建工作水平。經(jīng)研究決定，在我縣基層黨組織黨建工作中實施項目化管理，現(xiàn)提出如下意見：

一、目的意義

以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“黨建工作項目化”為抓手，以“三項建設(shè)”活動為載體，結(jié)合工作實際，抓住基層黨建工作中具有前瞻性、代表性和關(guān)鍵性的問題，攻堅破難，努力使基層黨建工作在內(nèi)容、形式、載體、制度、機制等方面推陳出新，確保“基層組織建設(shè)年”活動穩(wěn)步推進，推動全縣黨建工作上層次、上水平，為xx “跨越發(fā)展、長治久安”提供堅強的組織保障。

二、基本原則

1、堅持“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。要緊密結(jié)合各自實際，圍繞解決基層黨建工作中存在的突出問題，廣泛開展調(diào)查研究，合理設(shè)置項目內(nèi)容，使項目工作符合實情、切合實際；積極倡導創(chuàng)新思維，落實責任，整合力量，健全機制，推動黨建工作在創(chuàng)新中不斷創(chuàng)優(yōu)。

2、堅持“夯實基礎(chǔ)”與“重點突破”相結(jié)合。要樹立規(guī)范也是創(chuàng)新的觀點，深入挖掘常規(guī)工作中蘊藏的創(chuàng)新空間，重點抓好基層黨組織建設(shè)的常規(guī)性工作；要善于找出不足，發(fā)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)中存在的根本性、制度性問題，針對薄弱環(huán)節(jié)，選準突破口，強力攻堅，以黨建工作項目化夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、堅持“自我提高”與“推廣轉(zhuǎn)化”相結(jié)合。要重視總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣成果，并加以規(guī)范，切實提高基層黨組織自身建設(shè)水平；要注重把創(chuàng)新成果、創(chuàng)新經(jīng)驗放在更大范圍中去檢驗，變感性經(jīng)驗為理性認知，個別措施為一般方法，擴大成果的適用范圍。

三、項目設(shè)置

根據(jù)基層黨建工作的特點，緊貼縣委、政府中心工作，全縣將實行黨建項目化管理。主要采取兩種方式開展設(shè)置工作：

（一）常規(guī)工作項目

常規(guī)工作項目指基層黨組織遵循上級黨組織要求，履行

職責所必須開展的工作。2012年縣上設(shè)定的黨建項目見附件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)認真對照抓好落實

（二）重點工作創(chuàng)新項目

重點工作創(chuàng)新項目主要指針對新形勢下基層黨的建設(shè)存在的新情況、新問題，特別是難點、熱點問題所采取的措施、開展的工作。

四、方法步驟

（一）項目申報和立項

1、提出項目。“常規(guī)工作項目”由縣委組織部根據(jù)年初黨建工作要點，制定年度黨建常規(guī)工作項目計劃，報縣黨建工作領(lǐng)導小組審定后，形成“xx縣黨建工作項目（縣級目標項目）”下發(fā)各基層黨組織實施。“重點工作創(chuàng)新項目”由各基層黨組織在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委要求，圍繞本單位中心任務(wù)和發(fā)展需要，提出單位黨建創(chuàng)新項目。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報2—3個，每個部門黨委（黨組、黨支部）上報1—2個。

2、制定計劃和立項報批。各基層黨組織對照“瀘定縣黨建工作項目（縣級目標項目）”提出的目標進行細化、量化，制定單位任務(wù)，并明確項目建設(shè)的時間、步驟、推進方式、組織措施、年終目標等，制訂項目實施計劃書上報縣委組織部。對單位擬定的黨建創(chuàng)新項目填制《黨建創(chuàng)新項目申報表》，經(jīng)單位主要領(lǐng)導審簽后，報縣委組織部。組織部在對所報項目進行可行性分析研究后，形成全縣年度創(chuàng)新項目計劃，報縣黨建工作領(lǐng)導小組審批同意后，以目標責任書形式下發(fā)各基層黨委（黨組、黨支部）。各基層黨委（黨組、黨支部）的創(chuàng)新項目申報表于每年4月15日前報縣委組織部。

（二）項目實施和管理

1、建立臺帳。縣委組織部建立項目管理臺賬，落實專人對黨建項目進行全程跟蹤指導，及時分析和解決工作實施過程中存在的問題。

2、滾動幫建。對黨建常規(guī)項目實施跟蹤檢查、全程監(jiān)控，隨時掌握各基層黨委（黨組、黨支部）項目實施進度和質(zhì)量情況；同時，縣委組織部對基層黨委（黨組、黨支部）創(chuàng)新項目實行幫建制度，對各基層黨委（黨組、黨支部）項目實施情況負有指導、協(xié)助責任，切實解決各基層黨委（黨組、黨支部）在抓建項目中的“不敢抓、不會抓、抓不好”的問題。

（三）項目驗收和評估

1、進行考核。將“黨建工作項目化”實施情況納入年終目標責任考核，并作為考核各基層黨委（黨組、黨支部）黨建工作的重要依據(jù)。考核辦法為：問卷調(diào)查、民主測評、實地評審等。主要考核所在單位干部職工對黨建項目實施情況的知情度和對黨建項目實施成效、黨員隊伍先鋒模范作用

發(fā)揮滿意度以及目標實現(xiàn)情況、效果和影響力等。

2、評估獎懲。根據(jù)考核結(jié)果，縣委組織部對黨建工作項目管理進行評估，評定一等獎1至2名，二等獎3至4名，三等獎5至6名。同時，將創(chuàng)新項目完成情況作為先進黨組織評選的主要依據(jù)。

3、成果運用。對確有亮點、初具經(jīng)驗的項目（特別是創(chuàng)新項目），以組織經(jīng)驗交流或召開現(xiàn)場觀摩會的形式在全縣推廣；對特色鮮明、運作順暢、機制完善的項目，以專題報告、制作專題片等形式積極向上級推薦，努力打造黨建工作品牌。

五、加強組織領(lǐng)導

1、明確責任主體。縣委組織部對創(chuàng)新項目實施牽頭抓總；各基層黨組織是黨建工作項目化管理的實施責任主體，要將此項工作列入黨建工作的重要議事日程。各基層黨組織書記為第一責任人，要親自抓；分管領(lǐng)導作為直接責任人，要具體抓，做好項目的探索實踐，保證項目的順利實施。

2、加強督促檢查。要將平時督查和年底考評相結(jié)合，注重績效、突出質(zhì)量。要注意看項目是否貼近黨建工作實際，是否居于黨建實踐前沿，是否產(chǎn)生較好的效果；要堅持定量與定性相結(jié)合，既兼顧過程，又注重實效，過程性考評以平時督查、隨機抽查為主，實效性考評與年底目標責任考核一并進行，全面評價項目實施的綜合效益。

3、建立激勵制度。根據(jù)考核評估的結(jié)果，對項目化管理工作的先進黨組織和黨務(wù)工作者進行表彰和物質(zhì)獎勵；對受到市級以上表彰的創(chuàng)新項目，另行給予表彰。

4、強化輿論宣傳。要綜合運用多種媒體，廣泛宣傳黨建項目，特別是創(chuàng)新項目，爭取基層黨組織和廣大黨員的支持，調(diào)動參與創(chuàng)新工作的積極性；要采取現(xiàn)場會、大討論、經(jīng)驗交流會等多種形式，大力宣傳創(chuàng)新經(jīng)驗，交流創(chuàng)新成果，整體推進黨建工作水平的提升。

附件：1.《xx縣基層組織建設(shè)工作項目化管理督查考評表》

2.《xx縣黨建工作創(chuàng)新項目申報表》

中共xx縣委組織部

2012年4月6日

第二篇：關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見

白沙洲鄉(xiāng)推進基層黨建工作項目化

發(fā)展的實施方案

為認真貫徹落實市、縣基層黨建工作項目化發(fā)展要求，進一步增強各級黨組織的改革創(chuàng)新意識，推動全鄉(xiāng)基層黨建工作更好地把握規(guī)律、增強實效、創(chuàng)新經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)，提升科學化水平，根據(jù)中共江西省委黨建領(lǐng)導小組《關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的意見》(贛辦字?2011?55號)和縣委組織部《關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見》（鄱組發(fā)[2012]4號）文件精神，現(xiàn)就推進全鄉(xiāng)基層黨建工作項目化發(fā)展，提出如下實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞 “在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平”的工作要求，借鑒經(jīng)濟工作的理念和思路，以項目化管理手段和方法為抓手，不斷拓寬領(lǐng)域、強化功能，認真抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，把全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。堅持“圍繞科學發(fā)展抓黨建、抓好黨建促科學發(fā)展”的理念，緊緊圍繞目標，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

（二）以人為本，服務(wù)群眾。堅持將為群眾服務(wù)、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持將抓基層、打基礎(chǔ)作為基層黨建工作項目化發(fā)展的根本立足點，引導和帶領(lǐng)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在支持項目、參與項目、服務(wù)項目、推進項目中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（四）與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持將改革創(chuàng)新精神貫穿基層黨建工作項目化發(fā)展的全過程，把握基層黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機制，改進方式方法，不斷增強基層黨建工作的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

（五）分類指導，注重實效。堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩(wěn)步實施，推動黨建工作項目多出務(wù)實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學的典型。

三、項目類型

（一）創(chuàng)新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設(shè)定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗。

（二）典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索

實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效，可以在本地、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

（三）制度推廣型項目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面在全區(qū)推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié)，提煉經(jīng)驗，把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全鄉(xiāng)推廣實施。

四、方法步驟

推進基層黨建工作項目化發(fā)展，由區(qū)委組織部牽頭抓總，各級基層黨組織具體實施，包括項目設(shè)定、立項、實施、結(jié)題、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。主要步驟是：

（一）項目的設(shè)定、申報、立項

1、項目設(shè)定。（1）創(chuàng)新探索型項目，由各黨支部結(jié)合本村基層黨建工作實際研究設(shè)定。（2）典型示范型項目，由鄉(xiāng)黨委從基礎(chǔ)較好、確有亮點、初見成效的創(chuàng)新探索型項目中遴選申報，研究設(shè)定。（3）制度推廣型項目，鄉(xiāng)典型示范型項目中，遴選居于黨建實踐前沿、經(jīng)驗成熟成型、具有推廣價值、可以上升為制度在全區(qū)推廣的項目研究設(shè)定，也可根據(jù)市、縣委要求，在征求各方意見基礎(chǔ)上，直接提出項目。

2、審批立項。根據(jù)自身實際和工作基礎(chǔ)，針對選定或設(shè)定的項目，編制好項目實施方案，說明推進項目的背景、意義、思路、措施、預(yù)期目標、實施計劃等，向區(qū)委組織部申報。

（二）項目實施

1、調(diào)度實施。各支部申報經(jīng)審批立項后，統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和管理臺賬。要落實第一責任人、直接責任人，明確具體職責和工作要求。對納入基層黨建工作項目化發(fā)展的項目，隨時掌握項目實施進度和質(zhì)量情況。每半年組織召開一次調(diào)度會，及時分析和研究解決推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中存在的問題。對完成進度快、效果好的，組織經(jīng)驗交流和推廣；對項目實施進展緩慢、工作不力的，下發(fā)整改通知書，責令限期整改，必要時對項目主體和內(nèi)容進行適當調(diào)整。

2、自查結(jié)題。項目實施告一階段后，對項目實施情況進行認真總結(jié)，對照項目方案逐一自查，查漏補缺。在項目任務(wù)完成、目標實現(xiàn)后，分項目形成項目實施總結(jié)報告申請項目驗收。創(chuàng)新探索型項目和典型示范型項目，原則上應(yīng)實施一年以上方可申請驗收。總結(jié)報告大體分為項目概況、實施情況、成果經(jīng)驗、評價建議四個部分。

（三）項目驗收

1、驗收評估。在接到項目領(lǐng)辦部門的項目驗收申請后，組織有關(guān)人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式，按目標實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標，組織專家學者和基層干部群眾進行分類分級評估驗收。對當年完成任務(wù)、目標預(yù)期實現(xiàn)的，轉(zhuǎn)入結(jié)題評估，并出具項目驗收報告；對分年完成任務(wù)、階段性目標實現(xiàn)的，考核評估后，轉(zhuǎn)入下一階段；對確有難度、完成進度不理想或基層干部群眾反映效果不好的，進行重點掛牌幫扶或重新研究確定其可行性并及時調(diào)整。

2、項目激勵。對驗收評估合格的創(chuàng)新探索型項目，及時研究，提煉總結(jié)，向上申報在更大范圍內(nèi)進行典型示范；對驗收評估合格的典型示范型項目，及時對有推廣價值的項目，進行可行性和可操作性論證，上升為制度層面，作為制度推廣型項目，向全區(qū)拓展鋪開。

基層黨建工作項目的申報、實施、驗收原則上每年集中開展一次。

五、組織領(lǐng)導和工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各黨支部要高度重視基層黨建工作項目化發(fā)展工作，不斷強化“推進基層黨建工作項目化發(fā)展就是抓好基層黨建工作”的認識，將其納入本村黨建工作總體布局，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導。

（二）嚴格驗收評估。堅持定量和定性相結(jié)合，平時督查和目標考核相結(jié)合，以項目是否解決了一些實際問題、是否實現(xiàn)了預(yù)定目標、是否得到基層黨員群眾的好評為標準，研究制定基層黨建工作項目化發(fā)展驗收評估指標體系。完善

驗收評估運行機制，以結(jié)題考核為主，結(jié)合平時督查、隨機抽查，全面評價項目實施的綜合效益。

（三）強化幫扶激勵。各支部要將基層黨建項目與經(jīng)濟社會發(fā)展項目同等對待，安排專項資金用于支持基層黨建工作項目化發(fā)展，并提供必要的人力、物力保障。縣每年安排專項資金，設(shè)立基層黨建工作項目化發(fā)展獎勵基金，對項目化發(fā)展有成效的單位和個人給予一定獎勵。對推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務(wù)工作者，優(yōu)先列“七一”表彰對象。

（四）注重總結(jié)宣傳。適時召開推進基層黨建工作項目化發(fā)展現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會，鼓勵先進，鞭策后進，總結(jié)經(jīng)

驗，整體推進。運用遠程教育平臺和網(wǎng)絡(luò)、手機黨建信息系統(tǒng)、基層黨務(wù)公開欄等，廣泛宣傳基層黨建工作項目化發(fā)展工作。

二〇一二年二月十九日

主送：鄉(xiāng)黨政班子成員、各村黨支部白沙洲鄉(xiāng)黨政辦公室2012年2月19日印發(fā)

（共印20份）

第三篇：關(guān)于開展基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見

關(guān)于開展基層黨建工作項目化發(fā)展的實施

意見

（征求意見稿）

為進一步增強我校各級黨組織的改革創(chuàng)新意識，推動全校基層黨建工作更好地把握規(guī)律、增強實效、創(chuàng)新經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)，提升黨的基層組織建設(shè)工作科學化水平，根據(jù)中共江西省委《關(guān)于進一步加強和改進黨的組織建設(shè)的意見》（贛發(fā)【2011】14號）的部署要求和中共江西省委黨建工作領(lǐng)導小組《關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的意見》精神，現(xiàn)就在我校扎實推進基層黨建工作項目化發(fā)展，提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：圍繞胡錦濤總書記“七一”重要講話關(guān)于“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平”的工作要求，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以經(jīng)濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，使全校基層黨組織在學校的教學、科研、藝術(shù)創(chuàng)作、管理和服務(wù)等各領(lǐng)域中和更名大學、博士立項單位建設(shè)等重大工作任務(wù)中，始終作為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

基本原則： ——圍繞中心，服務(wù)大局。牢固樹立“圍繞科學發(fā)展抓黨建、抓好黨建促科學發(fā)展”的理念，找準基層黨建工作項目化發(fā)展服務(wù)我校“十二五”時期改革、發(fā)展、穩(wěn)定事業(yè)的著力點和結(jié)合點，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

——以人為本，服務(wù)群眾。將服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責，把推進基層黨建項目化發(fā)展的過程，變成服務(wù)群眾、做群眾工作的過程，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生員工的根本利益。

——強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)。將抓基層、打基礎(chǔ)作為基層黨建工作項目化發(fā)展的根本立足點，引導和帶領(lǐng)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員結(jié)合實際，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，在支持項目、參與項目、服務(wù)項目、推進項目中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

——與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持將改革創(chuàng)新的精神貫徹基層黨建工作項目化發(fā)展的全過程，把握基層黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機制，改進方式方法，體現(xiàn)基層黨建工作的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

——分類指導，注重實效。大力倡導求真務(wù)實之風，堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同基層黨組織和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩(wěn)步實施，使之更加符合實情、切合實際、增強實效，推動黨建工作項目多出務(wù)實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學的典型。

二、項目類型 基層黨建工作項目化發(fā)展，要堅持科學設(shè)計，分類設(shè)定，統(tǒng)籌推進。主要分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。

——創(chuàng)新探索類項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設(shè)定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗，可稱之為“小試”。

——典型示范性項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索實踐確有亮點、初出規(guī)模、初見成效，可以在本部門進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌，可稱之為“中試”。

——制度推廣型項目。主要是通過創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面在全校推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié)，提煉經(jīng)驗，把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全校、乃至全省推廣實施，重在探索一條貫徹中央要求、具有江西特點、符合陶院特色的基層黨建科學化新路子。可稱之為“大試”。

三、方法步驟 推進基層黨建工作項目化發(fā)展，由校黨委牽頭抓總，成立專項領(lǐng)導小組，黨委組織部具體負責實施，主要包括項目設(shè)定、申報、立項、實施、結(jié)題、驗收、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。主要步驟是：

（一）項目設(shè)定、申報、立項

1、項目設(shè)定。（1）創(chuàng)新探索型項目，由各黨委職能部門、各基層黨組織根據(jù)校黨委關(guān)于黨建工作的部署安排，結(jié)合自身工作實際和項目申報情況，立足破解普遍性矛盾、落實全局工作、探索前瞻性問題，研究設(shè)定。（2）典型示范型項目，由各基層黨組織從本部門基礎(chǔ)較好、確有亮點、初見成效的創(chuàng)新探索型項目中遴選申報，由領(lǐng)導小組研究設(shè)定。（3）制度推廣型項目，由各基層黨組織從本部門典型示范型項目中，選擇居于黨建實踐前沿、經(jīng)驗成熟成型、具有推廣價值、可以上升為制度在全校、全省推廣的項目，進行申報。黨委組織部也可根據(jù)中央、省委要求，在征求各意見基礎(chǔ)上，直接提出項目。制度推行型項目，由領(lǐng)導小組研究確定。

2、項目申報。各黨委職能部門、各基層黨組織根據(jù)自身實際和工作基礎(chǔ)，針對選定或設(shè)定的項目，編制好項目實施方案，說明推進項目的背景、意義、思路、措施、預(yù)期目標、實施計劃等，向領(lǐng)導小組辦公室申報。

3、審批立項。對各黨委職能部門、各基層黨組織申報的項目，領(lǐng)導小組辦公室組織專家進行綜合比較論證評估后，從中擇優(yōu)確定一批項目予以審批立項，并統(tǒng)籌擇優(yōu)確定項目實施部門。

項目設(shè)定、申報、審批立項，原則上每年集中一次。

（二）項目實施與結(jié)題

1、建立臺賬，落實責任。各基層黨組織申報項目經(jīng)審批立項后，統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和管理臺賬，實行黨委組織部領(lǐng)辦、基層黨組織承辦、黨委督辦的“三辦”工作機制。領(lǐng)辦部門和承辦單位黨組織，都要落實第一責任人、直接責任人，明確具體職責和工作要求。

2、重點幫扶，調(diào)度推進。對納入基層黨建工作項目化發(fā)展的項目，進行跟蹤調(diào)度，隨時掌握項目實施進度和質(zhì)量情況。在進行面上指導的同時，列出一批重點項目，實施全過程幫建。領(lǐng)導小組辦公室至少每半年組織召開一次調(diào)度會，及時分析和研究解決推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中存在的問題，進行跟蹤指導和檢查督辦。對完成進度快、效果好的，及時組織經(jīng)驗交流和推廣；對項目實施進展緩慢、工作不力的，下發(fā)整改通知書，責令限期整改，必要時對項目主體和內(nèi)容進行適當調(diào)整。

3、總結(jié)完善，按時結(jié)題。項目實施告一階段后，由領(lǐng)辦的黨委組織部牽頭對項目實施情況進行認真總結(jié)，對照項目方案逐一自查，查漏補缺。在項目任務(wù)完成、目標實現(xiàn)后，分項目形成項目實施總結(jié)報告，及時向批準立項的領(lǐng)導小組申請項目驗收。創(chuàng)新探索型項目和典型示范型項目，原則上都應(yīng)實施一年以上方可申請驗收。總結(jié)報告大體分為項目概況、實施情況、成果經(jīng)驗、評價建議四個部分。

（三）項目驗收、評估與激勵

1、項目驗收。在接到項目領(lǐng)辦部門的項目驗收申請后，領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式，到項目區(qū)進行驗收。對當年任務(wù)當年完成、目標預(yù)期實現(xiàn)的，轉(zhuǎn)入結(jié)題評估，并出具項目驗收報告；對分年任務(wù)逐年完成、完成階段性目標的，考核評估后，轉(zhuǎn)入下一階段；對確有難度、完成進度不理想或基層干部群眾反映效果不好的，進行重要掛牌幫扶或重新研究確定其可行性并及時調(diào)整。

2、項目評估。根據(jù)項目驗收結(jié)果，由領(lǐng)導小組辦公室按目標實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣型等指標，組織專家學者和基層干部群眾進行分類分級評估。基層黨建工作項目化發(fā)展評估，原則上每年舉行一次。

3、項目激勵。對驗收評估合格的創(chuàng)新探索型“小試”項目，及時研究，提煉總結(jié)，上升為“中試”項目，向上申報在更大范圍內(nèi)進行典型示范；對驗收評估合格的典型示范型“中試”項目，及時對有推廣價值的項目，進行可行性和可操作性論證，上升為制度層面，作為“大試”項目，向全校、全省拓展鋪開。

四、組織領(lǐng)導和工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各基層黨組織要高度重視基層黨建工作項目化發(fā)展工作，不斷強化“推進基層黨建工作項目化發(fā)展就是抓好基層黨建工作”的認識，將其納入本部門黨建工作總結(jié)布局，列入重要議事日程，成立各級黨建工作領(lǐng)導小組，切實加強領(lǐng)導。各基層黨組織要參照本意見精神，結(jié)合實際，研究制定推進本部門黨建工作項目化發(fā)展的實施意見。各級黨建工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期召開會議研究、聽取匯報、開展督查。黨委組織部要精心組織實施，切實履行組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查等相關(guān)職能。

（二）嚴格驗收評估。認真制定基層黨建工作項目化發(fā)展驗收評估指標體系，完善驗收評估運行機制。驗收評估要堅持定量與定性相結(jié)合，平時督查和目標考核相結(jié)合，既兼顧過程，又注重結(jié)果，既考慮共性，又兼顧個性。評估以結(jié)題考核為主，結(jié)合平時督查、隨機抽查，全面評價項目實施的綜合效益。要注意看項目是否解決了一些實際問題，是否實現(xiàn)了預(yù)定目標，是否得到基層黨員群眾的好評。

(三)強化幫扶激勵。各基層黨組織要將基層黨建項目與教學、科研項目同等對待，從本級財政、工作經(jīng)費、留存黨費中安排專項資金，用于支持基層黨建工作項目化發(fā)展，并提供必要的人力、物力保障。學校管理的黨費和黨建經(jīng)費將每年安排出專項資金，對批準立項的黨建項目給予一定扶持。對推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務(wù)工作者，優(yōu)先列為“七一”表彰對象。

（四）注重總結(jié)宣傳。適時召開推進基層黨建工作項目化發(fā)展現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會，鼓勵先進，鞭策后進，總結(jié)經(jīng)驗，整體推進。各級黨組織要綜合運用各種媒體，特別是黨報黨刊、黨建工作內(nèi)部刊物、遠程教育平臺和網(wǎng)絡(luò)、手機黨建信息系統(tǒng)、基層黨務(wù)公開欄等，廣泛宣傳基層黨建工作項目化發(fā)展工作，使之始終得到廣大基層黨組織、黨員和群眾的認同、理解、支持。

中共學院委員會

2011年10月17日

第四篇：基層黨建創(chuàng)新工作項目化管理實施方1

通 知

峪字[2012]29號

中共峪耳崖鎮(zhèn)委員會

關(guān)于基層黨建創(chuàng)新工作項目化管理的實 施 方 案

按照縣委開展“基層組織建設(shè)年”活動總體要求，為進一步增強基層黨組織的改革創(chuàng)新意識，突出工作重點，突破工作難點，不斷培育基層黨建工作的新經(jīng)驗、新特點、新亮點，整體提升全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)工作水平，經(jīng)研究，決定對全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新工作實施項目化管理，特制定此方案。

一、指導思想

堅持以改革創(chuàng)新為動力，以項目管理為抓手，有效整合推動黨建工作的優(yōu)勢資源，著力在抓基層、強基礎(chǔ)、提素質(zhì)、建機制上下功夫、求突破，努力使基層黨建工作在內(nèi)容、形式、載體等方面推陳出新，培育一批富有本鎮(zhèn)特色的基層黨建工作典型，全面提升基層黨建工作的層次和水平。

二、基本原則

（一）堅持“項目創(chuàng)新”與“創(chuàng)先爭優(yōu)”相結(jié)合。要緊密結(jié)合各單位實際，圍繞解決基層黨建工作中存在的突出問題，廣泛開展調(diào)查研究，合理選擇創(chuàng)新項目和內(nèi)容，使創(chuàng)新工作符合實情、切合實際；要健全機制，確保創(chuàng)新工作取得實實在在的效果，推動黨建工作在創(chuàng)新中不斷創(chuàng)優(yōu)。

（二）堅持“常規(guī)創(chuàng)新”與“重點突破”相結(jié)合。要樹立規(guī)范

也是創(chuàng)新的觀點，深入挖掘常規(guī)工作中蘊藏的創(chuàng)新空間，重點抓好基層黨組織建設(shè)的常規(guī)性工作，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)；要善于找出不足，發(fā)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)中存在的根本性、制度性問題，針對薄弱環(huán)節(jié)，選準突破口，強力攻堅，確保常規(guī)工作與創(chuàng)新項目同步實施、優(yōu)勢互補、共同提高。

（三）堅持“自我提高”與“整體提升”相結(jié)合。要重視總結(jié)

創(chuàng)新經(jīng)驗，及時推廣創(chuàng)新成果，并加以規(guī)范，切實提高基層黨組織自身建設(shè)水平；要注重把創(chuàng)新成果、創(chuàng)新經(jīng)驗放在更大范圍中去檢驗，轉(zhuǎn)化成普遍經(jīng)驗進行推廣，實現(xiàn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的整體提升。

三、項目設(shè)置

按照全鎮(zhèn)組織工作會議的總體部署，緊貼縣委、政府中心工

作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，側(cè)重從以下兩個方面選擇創(chuàng)新項目：

（一）常規(guī)工作創(chuàng)新項目

1、后進支部整頓轉(zhuǎn)化工作；

2、村民活動場所建設(shè)、使用、管理辦法。

3、實施設(shè)崗定責等措施，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；

4、建立落實黨建工作責任制，探索村干部績效考核辦法；

5、建立健全黨務(wù)、村務(wù)檔案，由專人收集整理，完善“五本

三盒”檔案管理制度。

6、加強村級組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)；

7、引導和帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收，發(fā)展壯大

集體經(jīng)濟；

8、信訪綜治工作；

（二）重點工作創(chuàng)新項目

1、理順“兩委”關(guān)系，探索新形勢下黨組織領(lǐng)導下的村民自

治運行機制；

2、建立崗位目標責任制，落實“三會一課”制度，村級重大

事項“四議兩公開”，落實村民自治章程和村規(guī)民約；

3、黨建指導員工作管理辦法；

4、提高黨員發(fā)展質(zhì)量，兩推一考雙公示制度，選拔入黨積極

分子；

5、解決村發(fā)展家族黨員問題和處置不合格黨員的方式方法；

6、大學生村官培養(yǎng)使用管理辦法；

7、落實黨員“雙育”（黨性教育、技能培育）促“雙帶”（帶

頭致富、帶動致富）做法；

8、探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制；

9、探索離任村干部作用發(fā)揮的新思路；

10、建立黨支部管理運行機制，建立“支部+協(xié)會+科研院所”

工作模式；

11、幸福新村建設(shè)，企業(yè)資助的新模式；

四、工作要求

1、明確責任主體。鎮(zhèn)黨委組宣部對創(chuàng)新項目實施牽頭抓總，各村黨支部是黨建工作項目化管理的實施責任主體，要把此項工作擺上重要日程,支部書記作為第一責任人，要親自抓好項目的確立，出主意，想辦法，積極為項目實施提供支持，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題，為開展工作創(chuàng)造良好的條件。

2、注重效果。基層組織建設(shè)重點項目要突出實效性，通過項

目實施真正解決一批基層黨建工作中存在的問題，推動黨建工作科學發(fā)展，防止基層黨建工作項目化管理走過場。

3、廣泛宣傳。綜合運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種媒體，廣泛宣傳基層黨建項目化管理的目的意義、推進措施、工作成效等，調(diào)動基層黨組織和廣大黨員參與項目建設(shè)的積極性、主動性。采取召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等多種形式，大力宣傳創(chuàng)新經(jīng)驗，交流項目成果。

附：2012年基層組織建設(shè)年重點工作項目申報表

2012年基層組織建設(shè)重點工作項目申報表

申報單位：（章）年月日

第五篇：關(guān)于推行教育系統(tǒng)基層黨建重點工作項目化管理的實施意見

關(guān)于推行教育系統(tǒng)基層黨建重點工作項目化管理的實施意見 為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神及省委《關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的意見》，全面落實縣第十三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新精神推進教育系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在基層黨建工作中更好地把握重點、突破難點、彰顯亮點，全面推動機關(guān)黨建差異化發(fā)展、品牌化建設(shè)，努力形成學校黨建工作創(chuàng)特色、出經(jīng)驗、樹品牌的新格局，不斷提升全縣教育系統(tǒng)基層黨的建設(shè)科學化水平，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于推行基層黨建重點工作項目化管理的實施意見》（永組發(fā)［2011］5號）精神，現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)實際，特就在全縣教育系統(tǒng)推行基層黨建重點工作項目化管理提出如下實施意見。

一、指導思想和目標任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平”的新要求，圍繞“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、教師有提升、群眾得實惠”的總體目標，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式為主線，以“兩抓兩創(chuàng)”（抓形象，創(chuàng)建六型機關(guān)；抓發(fā)展，創(chuàng)建和諧校園）為重點，倡導以抓經(jīng)濟工作的理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，通過抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地等建設(shè)，著力破解一批基層黨建工作的共性難題，培育一批富有自身特色的黨建工作典型，打造一批高質(zhì)量、可推廣的基層黨建工作品牌，探索出一條體現(xiàn)永修教育特色的基層黨建工作科學化發(fā)展新路，為推動教育科學發(fā)展、加快我縣 “三個基地一個中心” 建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、基本原則

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。牢固樹立“圍繞科學發(fā)展抓黨建、抓好黨建促科學發(fā)展”的理念，緊扣我縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”時期的總體目標，服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)推進教育科學發(fā)展，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護校園和諧穩(wěn)定，找準工作著力點，做好基層黨建與全縣中心工作的“結(jié)合”文章。

——堅持以人為本，服務(wù)群眾。將服務(wù)師生、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責，把抓好基層黨建重點工作項目的過程變成辦好人民滿意教育、提升群眾幸福指數(shù)的過程，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育熱點、難點問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

——堅持強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)。將抓基層、打基礎(chǔ)作為基層黨建重點工作項目化管理的根本立足點，引導和帶領(lǐng)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員結(jié)合實際，立足本職，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在支持項目、參與項目、服務(wù)項目、推進項目中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

——堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。將改革創(chuàng)新精神貫穿基層黨建重點工作項目化管理的全過程，把握基層黨建工作新規(guī)律，創(chuàng)新工作新理念，拓展工作新領(lǐng)域，完善工作新機制，把有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，體現(xiàn)基層黨建工作的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

——堅持分類指導，注重實效。大力倡導求真務(wù)實之風，堅持一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，突出重點，分類推進，穩(wěn)步實施，使之更加符合實情、切合實際、增強實效，推動黨建工作出成果、出經(jīng)驗、出典型。

三、項目設(shè)置

基層黨建重點工作項目化管理，堅持科學設(shè)計、分類設(shè)置、統(tǒng)籌推進的方針，分為機關(guān)黨建、學校黨建兩大類、五大工程、15個重點項目。具體內(nèi)容是：

（一）學校黨建：重點圍繞提升辦學水平、促進內(nèi)涵發(fā)展，實施“一校一品”、“素質(zhì)提升”、“教研興校”、“強本固基”等“四大工程”，為實現(xiàn)永修教育進位趕超提供強有力的思想保證、組織保證和政治保證。

1、“一校一品”工程。主要項目是：學校辦學品牌建設(shè)。

2、“素質(zhì)提升”工程。主要項目是：（1）“支部評級創(chuàng)先進，黨員定星爭優(yōu)秀”活動；（2）學校班子成員績效考核；（3）師德師風建設(shè)；（4）教師全員培訓。

3、“教研興校”工程：主要項目是：（1）校本教研科學管理；（2）教學質(zhì)量科學管理。

4、“強本固基”工程。主要項目是：（1）學校班子規(guī)范化建設(shè)；（2）黨建活動場所規(guī)范化建設(shè)；（3）黨務(wù)、政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)；（4）平安校園建設(shè)。

（二）機關(guān)黨建：重點圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高機關(guān)效能，服務(wù)招商引資、創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、“兩違”整治等中心工作，實施“三強雙爭”工程，為推進“三個基地一個中心”建設(shè)提供有力的組織保證。

“三強雙爭”工程具體項目是：（1）強化班子建設(shè)；（2）強化陣地建設(shè)；

（3）強化作風建設(shè)；（4）“支部爭先進，黨員爭優(yōu)秀”活動。

四、方法步驟

推行基層黨建重點工作項目化管理，由縣教育局黨委牽頭抓總，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、立項、實施、結(jié)題、驗收、表彰等工作環(huán)節(jié)，主要步驟是：

（一）項目申報與立項

1、項目申報。各校根據(jù)自身實際和工作基礎(chǔ)，有所側(cè)重地從基層黨建15個重點工作項目中確定相應(yīng)的項目（見附件1），并可在此基礎(chǔ)上自行增設(shè)項目，再填報《永修縣教育系統(tǒng)基層黨建重點工作項目申報表》（見附件2），說明實

施項目的范圍、背景、基本思路、主要內(nèi)容、預(yù)期效果、實施計劃和工作措施等，經(jīng)學校班子集體研究后，向局黨委申報。

2、項目立項。在對各校的申報項目進行綜合比較、論證評估后，從中擇優(yōu)確定一批項目予以審批立項。項目申報、立項原則上每學年集中開展一次，2011－2012學的項目申報截止時間為2011年12月15日，以后在每年9月底前接受項目自行申報，并根據(jù)申報情況由局黨委進行立項。

（二）項目實施與結(jié)題

1、建立臺賬，精心實施。各校申報項目經(jīng)審批立項后，要統(tǒng)一建立基層黨建重點工作項目庫和管理臺賬，實行基層黨組織承辦、局黨委督辦的工作機制。承辦單位黨組織負責人為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。縣教育局黨委對納入基層黨建重點工作項目化管理的項目，進行跟蹤指導和檢查督辦，分析和解決項目實施過程中存在的問題，并及時向?qū)嵤﹩挝环答仭?/p>

2、總結(jié)完善，按時結(jié)題。項目實施告一階段后，承辦單位要對項目實施情況進行認真總結(jié)，對照項目目標任務(wù)逐一自查，查漏補缺。在項目任務(wù)完成、目標實現(xiàn)后，分項目形成項目實施總結(jié)報告，及時向局黨委申請項目驗收。總結(jié)報告大體分為項目概況、實施情況、成果經(jīng)驗、評價建議等四個部分。

（三）項目驗收與表彰

1、項目驗收。在接到項目承辦單位的項目驗收申請后，將組織有關(guān)人員成立項目驗收組，到項目實施區(qū)域進行驗收。根據(jù)驗收結(jié)果，對項目進行評估，評估結(jié)果分優(yōu)秀、較好、一般三個等次。

2、項目表彰。根據(jù)項目驗收和評估結(jié)果，對在項目化管理工作中評估為“優(yōu)秀”項目的單位黨組織進行表彰。

五、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。為切實加強領(lǐng)導，縣教育局黨委成立以黨委書記為組長的黨建工作項目化管理領(lǐng)導小組，具體工作由局辦公室組織實施，局機關(guān)各股室予以配合。各校也要成立黨建工作項目化管理領(lǐng)導小組，由黨組織主要負責人任組長，分管領(lǐng)導任副組長，抽調(diào)精干力量，落實工作責任，精心組織實施，抓好黨建工作項目的調(diào)度、推進，保證項目取得實效。

（二）加大宣傳力度。各校要充分運用多種媒體廣泛進行宣傳，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員參與黨建工作的積極性。要采取現(xiàn)場推進會、經(jīng)驗交流會等多種形式，交流成果，推廣經(jīng)驗，以點帶面，整體推進黨建工作水平的提升。

（三）強化保障措施。各基層黨組織要為項目的實施提供必要的人、財、物等方面的保障，為黨建重點工作項目化管理創(chuàng)造良好的條件。

附件：

1、全縣教育系統(tǒng)基層黨建重點工作項目一覽表

2、全縣教育系統(tǒng)基層黨建重點工作項目申報表

二Ｏ一一年十月十四日