第一篇：關于在全縣實行社區網格化管理的實施意見

xxx綜治委[ ] 號

xxxx社會管理綜合治理委員會

關于在全縣實行社區網格化管理服務的實施意見

各鄉鎮綜治委，縣綜治委各成員單位：

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于加強和創新社會管理的實施意見》文件精神，進一步優化社區工作環境、完善社區管理體系、健全社區服務網絡，全面推進社區管理的網格化、精細化、信息化，努力實現社區工作的科學化、制度化、規范化，真正形成社區服務的全覆蓋、全天候、零距離格局。根據相關文件要求，現結合我縣實際，制定如下實施意見：

一、充分認識實行社區網格化管理服務的重大意義

加強和創新社會管理的重點在基層，難點也在基層。社區是社會的“細胞”，是維護社會和諧穩定的“前沿陣地”，承擔著社會管理最基層、最基礎的工作。當前，隨著經濟社會的快速發展和城市化進程的加快推進，社區人員流動頻繁，社情環境日益復雜，利益訴求多元化趨勢越加明顯，居民對社會公共服務的要求也越來越高，社區社會服務管理的難度在不斷增加，但社區也還存在事務繁雜、機制不順、管理粗放和為民服務的貼近度不高等問題，不能適應新形勢下加強和創新社會管理工作的要求，影響了和諧社區建設的整體推進。在社區實行網格化管理，就是在社區大格局不變的基礎上，按照一定地域和人口，將社區劃分為若干個單元網格，并搭建社區信息化平臺，以網格化的方式，整合社區資源，強化社區職能，提升社區服務，從而實現社區社會服務管理科學化、精細化和長效化。對于全面推進和諧社區建設，完善基層社會服務管理網絡，健全新型社區社會服務管理體制，提升基層社會管理科學化水平，具有重要意義。因此，全縣各級黨政組織要進一步深化思想認識、加強組織領導、加大推進力度、拓展工作領域，切實提升社區網格化管理工作水平，確保均衡發展、良性互動、整體推進。

二、實行社區網格化管理服務的總體要求

（一）指導思想。以黨的十八大會議精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣政法工作和社會管理工作會議精

神，以全面提高社區社會管理的科學化水平為目標，突出整合資源、構建體系、服務民生、規范管理、完善機制、強化基層，實現社區社會管理在“網”上完善，公共服務在“格”中見效，安全穩定在“面”上實現，確保社區群眾安居樂業，社會和諧穩定，為率先實現轉型跨越奠定堅實基礎。

（二）基本原則。一是以人為本、服務群眾。牢牢把握聯系和服務群眾這一關鍵，針對社區不同社會群體和工作領域，落實相應的人性化措施，著力解決好社區居民最關心、最直接、最現實的利益問題，滿足社區居民多層次、多樣化的物質精神文化需求。尊重社區居民的主體地位，有效引導社區居民自我管理、自我服務和自我教育。二是因地制宜、分類指導。既要統一“網格化管理”工作品牌、功能定位和服務流程，在統一的框架下全面推進工作，又要從各社區實際出發，結合各自的工作基礎、資源優勢、服務對象等不同情況，因地制宜、注重實效。三是統籌協調、注重結合。根據社區服務管理實際，按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局的要求，統籌社區內部事務，注重“網格化管理”工作與社區黨建、社會管理和公共服務、和諧社區建設、精神文明創建等工作的有機結合。四是齊抓共管、共同推進。統籌優化社區服務管理運行機制，不斷創新管理理念、管理方式和管理手段，努力探索職能部門無縫對接、各種社會力量積極配合的有效載體和長效機

制，促進社區工作重心轉移到社會服務和管理上來，增強社區社會管理和公共服務的承載力、執行力。

（三）主要目標。2012年，在xxxx鎮選擇1—2個社區開展試點工作；2013年在全縣七個社區實行，實現網格化管理服務全覆蓋，基本構建起民情聯系無遺漏、社會信息底數清、服務管理零距離、社區管理無盲點的社區社會服務管理運行機制。具體目標要求是：

1.區域網格化。按照共駐共建、整合資源的思路和“劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求，結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將社區科學合理劃分為若干網格，實現社區社會管理服務從條塊分割向條塊結合、以塊為主管理轉變。

2.管理精細化。將轄區內人、地、物、情、事、組織全部納入網格進行管理，建立專兼結合、多方參與的網格責任人隊伍，明確網格服務管理人員職責，建立同格同責、同獎同罰責任制，實現社區社會管理從突擊式被動管理向常態化管理的轉變。

3.服務一體化。按照做好新形勢下群眾工作的要求，建立健全工作機制，把社會服務管理做到老百姓的家門口。真正把社區服務和管理工作變成服務居民、造福居民的民心工

程，實現社區社會管理從行政管理型向社會化服務管理型的轉變。

4.統籌信息化。建設“數字社區”，依托社區服務和綜合管理信息平臺，把公安、計生、教育、民政、社保等多部門的人口等信息數據整合為一個統一的信息數據庫，實現資源共享共用，建立規范統一的管理標準和流程，保證管理的便捷、精確和高效，達到提高管理和服務效能的目的。

三、實行社區網格化管理服務的主要內容

（一）合理設置網格。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，根據戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素，合理設置社區網格，對網格內進行綜合管理和共同監督。網格劃分要橫向到邊、縱向到底，不留空白區域，不得交叉重疊，將區域內所有駐地單位、主次干道、公共場所、居民樓院等全部納入網格，實現全面覆蓋。原則上建立“四級”網格體系，即：“縣級網格—xxxx鎮網格—社區網格--責任網格”。①一級網格：將全縣轄區作為一級網格。②二級網格：將xxxx鎮作為二級網格。③三級網格：xxxx鎮每個社區管轄的范圍為三級網格。④四級網格：將三級網格中轄區單位、主次干道、公共場所、居民樓院、商務樓宇、市場、學校、醫院、文化體育場館等劃分成若干個社區責任網格。社區責任網格的劃分，依據便于管理的原則，結合地理位置、居民人數、商網分布、駐地單位等實際情況進行，原則上每個網格管理約100—200戶、人口350—500人左右。

（二）健全管理隊伍。根據中央和省、市、縣委關于加強社區建設的要求，按照專干不單干、分工不分家的原則，完善社區各類協管員業務部門和社區雙重管理機制，逐步建立業務主管部門管業務，社區管隊伍的“條主業、塊用人”的條塊結合式網格化管理服務工作機制，在不影響專職工作的前提下，整合社區各類力量，根據各網格服務管理工作難易程度等因素確定網格管理工作人員。網格管理可實行“兼管多格”和“專管一格”相結合的辦法運行，網格服務管理工作人員原則上由社區專職工作者（社區黨組織專職成員、社區居委會成員、社區各類協管員）、居民小組長、樓棟長、社區民警、物業人員和社區志愿者等組成。網格格長一般應由社區專職工作者擔任。

（三）明確管理任務。社區網格化管理服務實行“定人、定位、定責、定時”，即：“定人”，就是明確一名社區工作人員作為網格責任人，實行包保到位，承擔網格管理職責。網格責任人進行公示，方便服務群眾，接受群眾監督；“定位”，就是實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”，就是明確網格責任人的職責，在做好網格內調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作的同時，在有關業務部門的指導下，協助社區做

好網格內與居民利益有關的社會治安、社區矯正、公共衛生、優撫救濟、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、住房保障、城市管理、環境衛生、文化體育、消費維權以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作，進一步豐富和拓展網格內容，推動政府社會管理和公共服務覆蓋到全社區；“定時”，就是網格責任人要依法依規對網格內供水、供電、供氣、供熱、環境衛生、園林綠化等服務單位的工作情況進行監督，定時指導和監督網格內的社會組織、物業服務企業開展工作，維護居民的合法權益。

（四）構建綜合信息管理服務平臺。依托現代網絡信息技術，建設“數字化”社區，建立高效運作、資源共享的社區社會服務管理綜合信息平臺，不斷拓展信息平臺的信息采集、數據統計、信息互動、服務辦事、情況查詢、工作交流、評議考核等功能，及時做好信息平臺管理維護及信息輸入、反饋工作。高度重視網絡安全，加強安全保密措施，根據密級要求，設置相應權限，確保重要基礎信息絕對安全，為社區居民提供更加到位、有效的服務管理。

（五）劃分工作職責。xxxx鎮綜治辦工作人員為網格督導員，負責督促、指導、協調網格服務管理工作，每周不少于一次參與網格巡查，并通過實地檢查、協調處置等方式，確保網格服務管理作用有效發揮。社區專職工作者為網格管理服務直接責任人，負責了解掌握網格內的情況，具體落實

各類基礎信息的采集、不和諧因素排查、幫助居民辦理社會管理和公共服務事項。社區專職工作者既要履行好自身工作職責，又要履行好網格格長職責，兩項工作要同部署、同督查、同考核。

（六）理順操作程序。根據一般性工作、協調性工作、突發性工作等不同性質的工作類型，由網格服務管理工作人員采取相應的程序及時進行處置。對專業性較強的業務工作，確保專職專干，網格服務管理工作人員要積極做好配合工作。建立民情日志制度，網格服務管理工作人員要通過記錄社區民情日志的方式及時、準確收集社情民意，反映工作狀況。建立分析研判制度。社區每日定時召開民情分析會，對收集到的社情民意進行梳理分類，落實責任人辦理，確保社區情況當日清、動態準、處理快。xxxx鎮每周要對社區反映的疑難問題以及在民情接待、走訪調查工作過程中反映出的問題，進行分析研判、分類處置，確保各類民情意見有效解決。建立民情回應制度。對一些在社區范圍內能夠解決的問題，要立即予以處理。對解決難度大或需要協調解決的問題，實行限時辦理，由社區組織協調有關部門和單位解決。對居民意見比較集中、比較普遍，具有傾向性、全局性的問題，由xxxx鎮協調解決，辦理結果要及時反饋，并收集居民反饋意見。

（七）落實崗位要求。強化社區網格管理服務工作人員責任意識，要求做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告“第一人”。推行“錯時工作制”，社區網格服務管理工作人員堅持每天至少到網格巡查一次，在網格時間要達到工作時間三分之一以上。入戶調查要合理安排時間，注意方式方法，注重自身形象，對服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息嚴格保密；要主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解社情民意，認真填寫民情日志。

（八）建立考核機制。要完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制，堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行，量化、細化、實化考核指標，明確項目、責任、時效，自查、互查、抽查、檢查相結合，年終考評，兌現獎懲。對長期不能適應工作要求的社區網格服務管理工作人員，按照有關規定予以轉崗、辭退、罷免。建立網格服務管理公示制度，在每個網格區域內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌，公布網格服務管理工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話；社區公益服務場所要設置各單位網格區域平面圖和網格劃分全景圖，自覺接受社會和群眾監督。

四、加強對社區網格化管理服務工作的組織領導

（一）強化組織領導。社區網格化管理是一項系統性強、創新性強的社會工作，也是一項民心工程、民生工程。xxxx鎮、縣綜治各成員單位要將實行社區網格化管理服務作為當前加強和創新基層社會管理工作的重要內容，作為創建和諧社區、完善社區管理體制的重要手段和途徑，以服務群眾為宗旨，擺上突出位置，切實抓緊抓好。要精心組織、緊密配合，在全縣加強和創新社會管理的組織框架內，共同抓好網格化服務管理工作。綜治、公安、民政、人口等部門要做好組織指導、綜合協調工作；xxxx鎮黨政主要負責人作為第一責任人，班子成員要包聯社區，職能進社區的縣直部門要強化業務指導服務，提供必要的保障。

（二）強化宣傳培訓。實行社區網格化管理服務是加強社區基層社會管理的新探索、新舉措，關系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和駐區單位發放宣傳單和服務聯系卡等形式，多渠道、全方位開展宣傳，使社區網格化管理服務家喻戶曉，提高居民群眾的支持率、參與率。xxxx鎮要分層次、分類別、有計劃地對有關人員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓，做到政策、流程及電腦操作技術等應知應會、一專多能，提高網格責任人的素質和能力。

（三）做好工作銜接。xxxx鎮要結合實際，認真研究，統籌安排、制訂細則、全面啟動、排出日程，確保各項工作扎實推進、抓出成效。要處理好探索與完善的關系，網格責

任人要由“雙崗雙責”（負責網格工作和分管工作的雙重責任），盡快熟悉業務、獨當一面，過渡到“一崗多責”（網格范圍內全負責）。處理好承辦與協辦的關系，網格責任人重點承辦社會服務事務，同時協辦行政管理工作，在不具備執法資格的情況下，做到簡易問題現場處置，解決不了的問題及時報告。處理好專職網格工作與社區服務站工作的關系，網格責任人在履行好網格工作責任的同時，對各項中心工作要服從調度、通力協作。

（四）強化經費保障。社區網格化服務管理工作的責任在鄉鎮，落實在社區，社區承擔著主要任務。xxxx鎮和縣直有關部門要加大投入力度，聚合基層管理服務資源，完善社區基礎設施和服務設施，為社區網格化管理服務提供必要的保障。xxxx鎮要按照實施意見要求，結合實際制訂實行社區網格化管理服務的實施細則，報縣綜治辦備案。在實行社區網格化管理服務中有什么意見，請及時報告縣綜治委。

xxxx社會管理綜合治理委員會

2013年4月21日

第二篇：社區管理網格化實施情況匯報

社區管理網格化實施情況匯報

首先歡迎各位領導來到社區指導工作。

我社區位所轄區域為南大街以西，南河沿以東，西大街以南，新建西路以北。占地面積約37萬平方米,共有10個網格，47個樓院。轄區內有中小企業局、新華書店、xxx小學、xxxx幼兒園等5家機關事業單位和200余戶商鋪。現有人口4522人。我社區地處介休市老城區，人口多，情況復雜，隨著城市的建設和發展，社區原有服務模式已不能滿足現在社會管理的需要，不能承載新形勢下群眾的需求。為全面提升社會管理的能力水平，全面推進社會管理創新工作，我社區在辦事處的正確領導下，在計生局的指導下，全面推進社區城鎮人口管理服務網格化工作。現就實施情況匯報如下：

一、夯實基礎，為網格化管理順利實施提供堅實的保障

1、建章立制。

我社區以社區職能為核心，建立健全了城鎮人口管理服務網格化工作網格長工作職責、城鎮人口管理服務網格化工作網格員工作職責；并分別制定了網格長、網格員的考核制度等，以完善的規章制度，為確保網格化管理順利施行，提供強有力的支撐。

2、合理劃分網格、確實澄清家底。

網格化管理實際上就是精細化管理，要做到小事不出院落（網格），大事不出社區的管理目的，人口信息不清是制約精細化管理的瓶頸。從去年開始，我社區全面開展轄區內人口信息摸底工作，共建立12個信息網格、建立人口信息冊、社區基本信息圖，并逐漸逐步輸入各類信息，目前我們已在3個大項27個小項中實現人口信息錄入4220人，商鋪、企事業單位信息錄入200多家，保障房29戶，低保90多人，養老保險197人，醫療保險359人，居民健康檔案3655人，企業退休人員206人，社區志愿者34人，殘疾人11人，刑釋人員9人，邪教人員4人等詳實的基礎信息，為人員網格化管理、信息網格化管理提供了賴以生存的條件。

3、組建隊伍。

創新社區網格化管理，暢通社情民意渠道，社區網格員是關鍵因素，通過社區考察、崗前培訓等方式成立了一支以社區主任為網格長，能勝任日常社區管理工作的高素質網格員隊伍，并天天記民情日記，周周寫周報告單，把網格內每天發生的大事小情都詳細記錄在案，把為居民服務經常化，基礎化。

二、注重實效，用“小網格”服務“大民生”

網格是比社區更小、管理更精細、服務更到位的社會小單元。我社區共劃分出10個管理網格，實現了轄區全覆蓋，使管理和服務都落實在網格、生效在網格上。小到社區環境衛生、居民矛盾化解，大到社區黨建、社會治安維護等，都可以做到“凡事不出網格”。

1、網格化管理實行雙網一崗，一崗多責，一員多能 我們把社會服務網格和城鎮人口管理服務網格一同管理一同運作，形成社區整體一張網，網中有格，按格定崗，人在格上，事在網中，力求做到：集中管理，條塊結合，延伸服務，一崗多責，一員多能。我們的網格員即是計生服務員又是安全監督員還是治安維護員更是民情調研員。在每個人的網格內，我們要做到面面俱到的服務，在對商鋪的走訪中既要了解各個商鋪的安全情況同時還要了解是否是流動人口，是否是育齡婦女等情況，既要了解網格內的存在安全隱患的地方還要了解是否有不安定因素存在，既要查看街道小巷的環境衛生狀況還要了解居民的的生活生存境況。實實在在的為居民辦實事辦好事。第七網格的居民老郭在和原單位產生矛盾后，情緒一度激動，曾揚言要采取過激行動。我們網格員和網格長在了解到這一情況后，立即主動上門，苦口婆心地解勸，耐心地開導，多次上門，多次約談，終于平息了他心中的怒火，引導他通過仲裁或司法等正常渠道解決，維護了社區的和諧。

2、實行網格員定人定責制。定人即確定網格管理員，定責指由網格管理員負責自己所在網格的所有民情事務，能處理則處理，不能辦理則逐級上報。我們利用社會服務網格的手機直報系統，即時向網格指揮中心傳送網格信息，包括文字、圖片等。隨時指揮調動各部門力量，處置網格內的各種事項。轄區內的街巷內的下水井蓋有缺失、破損現象存在，而xxx內有小學和幼兒園，人流量大，孩子多，裸露的下水井很有可能會讓居民和上下學的小學生掉落其中，已經嚴重影響到了居民的出行安全。為此網格員迅即上報到了社會網格中心，經過社會網格中心的協調，市政部門及時更換了存在問題的下水井蓋，及時排除了存在于居民中的安全隱患，讓居民住的放心、住的舒心。zai試行網格內部件（事件）上報制度以來，共上報部件50件，事件 30件，涵蓋內容包括轄區內各類井蓋、垃圾處理、電力系統亂扯亂拉、路燈故障、新舊門牌混亂等方方面面。面前已解決 件

3、創新社區服務機制

為使轄區居民得到更好的服務，我社區繪制了社區信息服務圖，將轄區內各人員信息、城市部件、流動人口、困難人群、商鋪、危房等信息統一編繪。并將網格長、網格員工作電話公布，使群眾遇到事情知道找誰，并可以隨時找到。同時，網格員也能通過城鎮人口管理服務網格這個平臺及時了解居民的信息，更好地服務于居民。年初，第二網格的一位居民住戶，因為屋頂滲雨，家里陰霾潮濕，需要整修屋頂。而苦于對面房屋一直空閑，聯系不到屋主，無法修繕。我們在城鎮人口管理服務網格平臺上，通過搜尋找到了這個住戶，為他們取得了聯系，共同協商解決問題。建立平臺以來，我們利用網格的派工單功能發放派工單967條，涵蓋和居民群眾息息相關的方方面面，指派網格員定時和不定時的為特殊群體上門服務。網格員做到腿勤、嘴勤、手勤，及時了解居民的需求，及時和有關部門進行溝通，起到社區的牽線搭橋的作用。對于居民意見和要求最大的路燈、下水、路面等問題整理成冊，上報到了市環衛局，請求解決。

4、利用群眾組織，積極發揮小組長的便民職責

在網格員日常管理中，各網格員經常性的和居民小組長、樓院長等保持聯系，及時了解居民中發生的社情民意，及時反饋，隨時解決，真正起到便民、為民的服務作用。第六網格的一戶居民，水管漏水，使鄰居的房屋下沉，墻體有了裂痕，鄰里間產生了矛盾。通過小組長了解到這一情況后，我們的網格員便主動上門，讓兩家坐到一起，面對面的交流，洽談，化解了他們的矛盾，達成了賠償協議，妥善處理了墻體裂縫隱患，避免了一場鄰里糾紛。

通過開展個性化的網格服務，進一步暢通社情民意渠道，引導群眾更理性化地表達訴求，進一步深化居民自治，培養群眾主人翁意識，在社區干部和網格員的共同努力下，做到鄰里友愛、鄰里守望、鄰里互助，達到鄰里和睦，最終實現大和諧、同快樂的目標。

第三篇：[2012]3號關于在全市推行“社區網格化管理服務”的實施意見

xx市城鄉和諧社區建設指導委員會文件

x社指〔2012〕3號

關于在全市推行“社區網格化管理服務”的實施意見

各鄉鎮人民政府：

為進一步推進全市和諧社區建設，切實增強社區居民自我管理、自我教育、自我服務功能，根據x發〔2011〕15號和x社指〔2012〕5號文件精神，結合我市近年來社區服務成功經驗，借鑒外地先進管理模式，現就全市范圍內推行“社區網格化管理服務”工作提出以下實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，充分發揮社區專職工作者聯系、團結和發動群眾的作用，強化城市基層自治組織建設和服務居民的功能，夯實社區建設的群眾基礎，為“五個xx”建設作出新的貢獻。

二、目標任務

社區網格化管理服務，是指以社區為單位，按照一定的地理空間和人口分布，將社區劃分成若干個單元網格，以網格化 1的方式整合社區資源，強化社區職能，提升社區服務，從而實現社區管理服務科學化、精細化和長效化。具體目標：

1、編織社區管理“經緯網”。構建社區管理橫向到邊、縱向到底的管理網格，使居民、社區、鄉鎮（園區）之間的信息與需求能夠通過網格及時、準確地通達。

2、提升社區工作“快節奏”。建立社區管理網格，使社區各項事務的處理能夠迅速定位相應的居民家庭“坐標”，社區的民情民意也能夠快速反映到社區、鄉鎮（園區）。

3、實現居民服務“零距離”。網格長來自居民、聯系居民、服務居民，社區居民的愿望和需求，能夠通過網格長與社區的緊密聯系，在最短的時間、最小的空間內得到反映和解決。

三、實施舉措

（一）社區管理網格的劃分

按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構成相似”的原則，依托住宅小區、樓棟、巷道等，按照200-300戶、1000人左右設置一個網格。網格設置形式主要有四種：一是在大型封閉式小區，以物業管理的住宅小區為參照設置小區類網格；二是在老式開放型小區，以相鄰樓棟為參照設置樓棟類網格；三是在老城區居民區，以巷道為參照設置巷道類網格；四是在“村改居”的涉農社區，以原有居（村）民小組為參照，設置居（村）民小組類網格。

（二）網格長的選配

網格長的職位設置：每個網格設置1名網格長，由社區居委會經過一定程序后選聘。各社區可根據實際工作需要，選配2—3名大學生志愿者為網格長助理。

網格長選聘的條件：

1、本網格內的常住居民；

2、熱心社區工作、遵紀守法、居民認可、具有一定的群眾基礎和工作能力；

3、身體健康、具備適應本職崗位需要的基礎文化知識；

4、黨員或有一技之長的居民優先。

網格長選聘的方式：一是通過組織推薦、群眾舉薦、個人自薦方式提出初步人選；二是社區黨組織和社區居委會對初步人選進行考察的基礎上，提出網格長和志愿者預備人選；三是組織社區黨員、居民和轄區單位代表進行民主協商后確定網格長，報鄉鎮（園區）黨工委審核和市城鄉和諧社區建設指導委員會備案后，由社區居委會發放聘書、上崗證及工作必須用品。

（三）網格長的工作職責

網格長在工作中要積極當好社區管理服務的“六員”，即黨的政策宣傳員、社情民意聯絡員、矛盾糾紛調解員、社區管理監督員、文明新風倡導員、基礎信息采集員。主要職責是：

1、積極向本網格內居民宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規，傳達落實涉及民生的重點工作。

2、了解和掌握本網格內的人口、家庭、企事業單位基本情況。

3、負責本網格居民與社區居委會之間的信息溝通、情況通報；及時反映居民的訴求和愿望，積極維護居民的合法權益。

4、帶領本網格居民積極開展便民服務，配合做好低保、救助、老齡、就業和衛生計生等各項社區服務工作。

5、積極維護社區穩定，收集社情民意和影響穩定的苗頭、動態，配合社區居委會處理好矛盾糾紛和突發事件。

6、組織開展平安創建活動，協助做好轄區群防群治工作。

7、積極組織本網格居民參加社區開展的文明創建活動、文體活動和志愿者服務活動等，參與和諧社區建設。

8、維護本網格公共環境衛生、協助管理本網格社區公共服務設施。

9、組織和帶領網格居民配合社區做好其他工作。

（四）社區網格化服務的考核管理

1、加強網格黨組織建設。各鄉鎮（園區）在指導社區科學建立網格的同時，要同步在網格內組建獨立或聯合的黨小組。黨小組的主要職責是：組織學習宣傳黨的路線方針政策，鼓勵網格內黨員發揮先鋒模范作用，向黨組織推薦入黨積極分子，支持網格開展好群眾工作，組織推薦各類志愿者并開展相關活動等。

2、實行干部聯系網格制度。社區網格確定后，鄉鎮（園區）、社區干部要分工聯系網格，指導網格長開展網格管理服務，幫助網格解決實際問題，提倡社區專職工作者兼任網格長。聯系點干部在聯系指導網格化管理中要努力做到“三知四能”，即知網格情況、知社情民意、知求助對象；能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任。

3、深化網格工作內容。建立網格基礎信息庫，實行“一家一檔、一戶一卡”，保持社區與每家每戶的聯系溝通。組建網格管理服務責任團隊，按照“1+Ⅹ+Ⅹ”模式（即一名網格長+Ⅹ名樓棟長或民情信息員+Ⅹ名志愿者，如社區片警、居（村）民小組長、物管人員、保潔人員等），開展矛盾調處、群防群治和志愿服務、互助服務。完善網格與社區、社會的互動機制，推動醫療衛生、居家養老、文化教育、司法警務等行業服務團隊和社

區事務工作站、社區社會組織、社區中介組織等專業服務進行網格，以滿足群眾的多樣化需求。

4、建立網格長考評制度。社區每季度組織一次網格長工作績效考核、年底由居民進行滿意度測評，各社區根據網格長履行職責和被投訴情況，全年按照優秀、職稱、不稱職三個等級評定網格長工作業績，評定結果向網格內居民公示。

5、激勵網格長工作熱情。各鄉鎮（園區）和社區要明確網格長每人每年有一定的工作補貼，具體標準由各鄉鎮（園區）根據自身實際情況統一制定。對在工作及重點工作中表現突出的網格長，給予一定的物質和精神獎勵。每個網格不配備專門辦公用房，網格長不固定坐班，同時以縣（市、區）為單位為每個網格長統一配發上崗工作證、工作包、民情記錄簿等。

6、暢通網格長進出渠道。對于網格長居住地調整、本人家庭或個人身體原因以及考核不稱職或發生嚴重失職行為的網格長及時予以調整。

四、工作要求

（一）健全組織機構，明確職責制度。為扎實有效推進全市網格化服務管理工作，各地要成立專門的工作班子，認真擬定工作計劃，建立健全網格化管理相關制度，包括網格長崗位職責、工作制度、績效考核制度、民主評議制度等。

（二）強化信息采集，發動群眾參與。各地要組織力量對本轄區居民和單位的基本情況進行摸底調查，建立第一手資料，確定網格劃分的類型、范圍、戶數（企事業單位）及網格長的初步人選；要組織鄉鎮（園區）、社區利用多種形式開展社區網格化管理服務的宣傳，使社區居民理解、認可并參與到這項工

作中來。各鄉鎮（園區）于7月底前將網格劃分示意圖在相關社區進行公示，8月底前完成網格長選聘工作。

（三）加快推進進度，保證工作質量。9月初，各地要集中組織網格化服務管理工作培訓，使網格長熟悉和掌握崗位職責，切實推動和提升社區網格化服務管理水平。xx鎮要確定8個網格化管理示范社區，經濟開發區xxx社區、xx經濟新區南苑社區為網格化管理示范社區，并逐步在中心鎮社區和有條件的農村社區推廣。各單位示范社區名單9月底前報市城鄉和諧社區建設指導委員會辦公室。到2013年底，全市所有社區建立規范的“網格長”管理服務體系，全面開創社區工作“管理到網格，服務到家庭”的新局面。

（四）規范實踐運作，彰顯工作實績。各鄉鎮（園區）要深入摸索總結網格化管理實踐經驗，進一步完善網格化管理各項制度，不斷提升網格管理隊伍素質，努力提高社區管理服務的科學化水平；緊緊抓住“三下三聯三交”和“加強社會管理創新”活動帶來的契機，要主動請示，加強溝通，竭誠邀請聯系領導深入社區一線指導工作，努力把聯系點建成示范點；要以點帶面，步步拓展，全面推進，使我市和諧社區建設不斷賦予新內涵，創建新載體，體現新特點，再上新臺階。

xxx市城鄉和諧社區建設指導委員會

二○一二年五月二十四日

抄報：xx市城鄉和諧社區建設指導委員會。

第四篇：社區管理網格化社區服務全覆蓋

社區管理網格化社區服務全覆蓋

我們街道辦事處，是區政府派出機構，轄區范圍9平方公里，常住人口近10萬人，轄區既是市區主要繁華地區之一，又是市中心的重要組成部分，轄區內單位集中，商業網點集中，市場繁榮，流動人口多，人口密度高。隨著我市經濟體制的改革發展及百萬人口城市建設進程的加快，城市管理、社會保障、社區黨建等一大批新的工作，例如企業改制后，離退休職工實行社會化管理，同時下崗失業人員走向社會，加之勞動衛生、弱勢群體救助等社會保障體系的完善都需要街道社區來承擔，另外城市在擴大，居民生活水平在提高，對城市管理、衛生保潔等方面的要求也越來越高，所有這些使得原先的管理模式已經不能適應這種需求。主動適應街道社區工作任務的變化，充分發揮基層黨組織和共產黨員凝聚人心、服務群眾的作用，創造和諧城市社會環境是擺在我們面前的重要課題。面對這一課題，我們結合開展黨員先進性教育活動，并在市委、區委組織部門的正確指導下，探索引進并創新實踐了社區網格化管理模式，使各級黨組織、政府職能部門和各種社會組織的資源得以充分有效地整合，努力實現社區管理與服務的全覆蓋。我們的主要做法是：以街道社區為網，以服務內容為格，將后街里巷、居民小區、社區單位全部納入社區動態管理，形成橫向到邊、縱向到底的社區管理網格體系，把社區工作滲透到社區的各個領域，逐步建成一個以社區黨組織為領導核心，部門和單位職責明確、分工協作、資源共享、共駐共建、反應靈敏的社區管理服務實體。

一、組織體系網格化。社區資源其實很豐富，可以利用的因素很多，關鍵是如何把這些資源優化組合起來，達到功能作用有效發揮的最大化。通過網格化管理就能實現這個目標。我們通過改革管理辦法，網格劃分社區管理，實現了社區內各種資源的有效整合。

一是黨的領導由內向外，內外齊抓。為了實行網格化需要，我們將街道黨委轉變為黨工委，作為區委在街道的工作機構，雖然看似名上變化，但工作內涵上卻擴大了，黨工委不僅要管內，更重要的是發揮好轄區內所有黨組織、所有黨員的領導作用、協調作用，并層層片片建立起黨組織網絡，實現轄區內黨的工作全覆蓋。在各社區居委會建立黨支部（總支部），社區黨支部在各小區建立小區黨支部，小區黨支部再以樓幢為單位建立黨小組，目前，15個社區黨總支部（黨委）、17個小區黨支部、22個雙新黨支部、117個黨小組組成的黨組織網格化體系，覆蓋了全轄區。與此同時建立黨建工作聯席會，街道和各社區普遍建立起黨建工作聯席會，吸收轄區內有關單位黨組織參加，定期或不定期研究本街道(社區)黨建工作情況，共同解決有關難題，通過黨建工作聯席會這一紐帶把轄區各級各類黨組織有效整合在一起。

二是居民自治由點到面，點面結合。以社區為單位調整管理區域，按社區要求組建社區居委會，社區居委會下設若干居民小組，居民小組再按樓幢(片區)分別設立樓長(片長)，這樣形成了街道辦事處、社區居委會、居民小組、樓長四級組織網絡。社區管理服務相應由居委會一個點擴展到小區、樓幢、居民戶三個面，形成了以街道辦事處為頂點，15個社區、113個居民小組、600多個樓長為分支組成的上下互動的有機結合體。

三是職能管理由上而下，上下聯動。為適應城市管理需要，充實社區服務力量，今年3月份，亭湖區委在我們文峰街道開展了職能部門進社區試點工作，將與居民日常生活密切的城管、公安、工商、衛生、計生、勞動、民政、文化、環保、建設、房產、規劃等11個職能部門進駐社區，按照“職能進社區、人員在社區、服務在社區”的要求，實現服務重心下移，管理職能下沉。為此，我們在街道成立了社區管理委員會，由街道辦事處和各職能進社區的部門分管負責人共同組成，在此基礎上管委會建立了正常例會制度，每10天集中會辦一次，會辦社區管理中存在的問題；建立了集中辦公制度，每天有1-2名職能部門工作人員駐點值班；建立了問題銷號制度，對居民反映的問題進行登帳，解決一個銷號一個，對不能解決的加以督查通報，直至解決問題為止。在各社區，成立了社區管理服務小組，由街道領導班子成員中聯系點科級干部任組長，社區居委會主任、有關職能部門工作人員為成員，每周五集中辦理，集中會辦、匯報一次，集中研究矛盾和問題。在各居民小區、樓幢、路段，聘請了158名信息員及社區志愿者，定期、不定期向社區管理小組、社區管理委員會上報城市管理、居民生活等方面信息，同時也作為城市管理工作監督員，專門在有關部門辦理問題上“找茬”。自開展職能部門進社區以來，信息員已經上報各種問題信息175條，目前已經辦結64條，正在辦理的75條，上報市有關部門處理或協調市有關方面處理的36條。

二、公共服務載體網格化。在城市管理和居民服務中，涉及問題面廣量大，要求我們服務更加方便群眾，更好實惠群眾，切實有效地幫助群眾解決生產生活中的實際

困難。為我們在街道建立了五大服務中心，各社區建立起一站式服務大廳，居民小區建立便民服務網點，實現公共服務平臺的網格化。

首先，街道建立了五大服務中心。一是公共服務中心。在大慶路北側拿出400平方米的門面房，投資100多萬元，建成街道社區公共服務中心，將街道機關、駐區職能部門所有涉及為民服務的服務項目、行政執法全部納入到

這個平臺中，實行“一口管理，內部協辦”。“一口管理”，就是按行政執法、居民服務、經濟服務三大類，分別設立功能區域，一個窗口受理；“內部協辦”，就是對涉及需要內部協調的，由中心內部協辦，免去群眾多次重復奔波。另外，街道社區的公共資源，特別是人口信息資源，公安、計生、勞保、民政、工商等各自都有自己的資料庫，各自都有完備的信息系統，這些信息資源相互間沒有對接切入，形成互為封閉的格局，也使得公共資源的采集、處理、利用存在很大的浪費。我們通過公共服務信息平臺的建設，在街道建立起綜合信息服務系統，實現社區各類公共資源的共建共享。二是黨員服務中心。開辟專門服務場所，為黨員提供接轉黨員組織關系、黨內資料查詢、黨務工作咨詢、黨員教育資料服務、黨員求助熱線服務、代理承辦服務以及其他綜合服務。三是衛生保健中心，街道建立醫院(衛生院)，各社區建立衛生所，條件符合的社區設立便民門診，形成三級衛生服務網絡。四是文體服務中心。將鹽馬路市場進行改造，將600平方米的場地和200平方米的房屋建立街道文體服務中心，內設圖書室、閱覽室、棋牌室、乒乓球室、演出臺等，各社區包括有條件的小區也設立了圖書室、閱覽室、棋牌室、健身房等，每天在固定時間免費對外開放，豐富社區居民的文化生活。五是敬老保障中心。由街道出資建立起敬老養老中心，接受社區內困難老人、孤寡老人入住，提供日常生活服務。

三、行政執法機制網格化。街道辦事處本身雖然沒有執法機構，沒有執法權，但涉及居民和轄區的行政執法部門、執法項目卻較多，容易形成多頭執法，重復執法，同時由于條線分工有交叉，有區別，又極易形成執法不到位，執法主體缺位。因此，我們結合職能部門進社區活動，整合執法資源，成立文峰街道綜合執法大隊。執法大隊以市城管局文峰執法大隊為主體，公安、衛生、工商、勞動、規劃等執法部門共同參與，平時分散執法，根據工作需要進行集中執法；執法大隊又以路段、小區劃分成若干個執法小組，處理職責范圍內的日常事務。執法部門由于有了地方行政部門的支持配合，也解決了執法環境的問題；另外，幾個部門集合行動，可以實現“零容忍”，即所有看到的、碰到的問題都能解決，解決了執法主體不足的問題。執法大隊建立后，先后組織了五次集中執法，其中拆除體西路違章搭建的9個大棚，并對新西門路、雙元新村小區的“牛皮癬”進行了集中整治，使居民群眾反映多年解決不了的問題一次行動就解決了，獲得了社區居民的贊譽和好評。

四、社會治安網格化。平安江蘇、法治江蘇是省委、省政府提出并統一部署的行動，也是居民群眾最為關心的問題之一，我們按照社會治安網格化管理的要求，建立起“大綜治”工作框架。

一是健全治安工作機構網格。街道成立了社會治安綜合治理委員會，黨工委書記任主任，專門成立了綜治辦公室，與公安派出所、街道司法所一道成為街道社會治安綜合治理的工作機構。在各社區全部建立社會治安綜治辦、社區警務室，社區綜治辦由社區居委會專職副主任任主任、公安派出所向社區派出社區民警，進駐社區警務室，社區民警同時擔任社區居委會副主任。在各居民小區、重點單位設立治安室，公安機關主要抓業務，物管公司、重點單位明確人員具體負責治安，共同維護責任范圍內的社會治安。

二是實行治安工作屬地管理。對涉及到治安安全的人口管理、流動人口管理以及安全生產、安全防范等全部實行屬地管理，以塊為主，條塊結合，每條每塊均明確責任單位和責任人。

三是推動治安巡防體制改革。公安機關在文峰轄區進行了巡防體制改革試點，按網格化設置巡防力量。整合轄區內治安巡邏的5支隊伍，即治安民警、交巡民警、武警、聯防隊員、義務防范員，把轄區按人口、地段等因素，統一整合形成覆蓋全轄區的15個巡防小組，每個小組有1-2名警察(包括巡警、武警)，3-4名聯防隊員，負責轄區內24小時巡邏工作，各巡防小組負責各自區域內的治安防范、打擊、接處警、矛盾調處、社會面控制等，實現問題發現在社區、解決在社區(小區、路段)。

當然，街道社區管理網格化是城市管理的革命，是社區服務創新的有益探索，我們雖然做了一些嘗試，但是按網格化管理的要求，與居民日常生活的需要要求，還有很大的差距，還有很多工作需要我們在今后的工作努力加以改進提升。下一階段需要做的具體工作有：

一是提升信息利用水平。擇準時機，將公安、計生、勞動、工商、民政、城管等部門的人口信息進行并網，統一采集信息，分散使用信息。

二是整合各類服務熱線。在街道公共服務中心設立專門熱線，將轄區內城管熱線、公共熱線、消費熱線、物價熱線、質監熱線等進行并軌，使社區居民只要拔打街道熱線，所有問題都可以受理、辦理，并自覺接受群眾監督。

三是指導、協調好轄區單位支持社區社會性、群眾性、公益性工作。建立轄區單位開展的社會性、群眾性、公益性工作信息反饋系統，整合轄區單位資源，有計劃、有步驟開展各類活動，把單位資源變為“陽光雨露”灑到全社區、全社會。

第五篇：村級網格化服務管理實施意見

關于印發《

鎮村級網格化服務管理實施意見》的通知各村（街）鎮直多單位 現將《***村級網格化服務管理實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實

中共壽縣***委員會

2012年8月26日

***村級網格化服務管理實施意見

進一步推進村級網格化服務管理工作，根據縣委、縣政府《關于加強新社會管理的實施意見》，縣委辦、縣政府辦《關于印發<推進社會管理創新工作項目分工方案>的通知》和《壽縣社區（村）網格化服務管理實施意見的通知》精神，結合我鎮工作實際，提出如下實施意見，一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實依法治國基本方略，持以人為本、執政為民、創新基層管理體制，健全村級管理和服務網格，強化村民自治，激活村級資源，不斷提升村級服務功能，鞏固黨的組織基礎和群眾基礎，加強黨的基層政權和群眾性自治組織建設，密切黨群、干群關系，維護經濟社會協調、可持續發展。

二、總體目標

通過村級管理體制機制的創新和實踐，構建以人為本的網格化管理，信息化支撐，全程化服務 一休化運作，一元化領導的社會管理“一休五化”新體系，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規范的監督考核機制，達到村級管理的扁平化，精細化，信息化，村級服務的全天候、零距離、全覆蓋。2012年9月底，10所村（街）全部實現網格化管理。

三、主要任務

<一>劃分網格，落實網格管理員

鎮設網格服務管理指揮中心，由黨委書記任指揮長，相關同志為成員，村設二級網格，由鎮聯系村班子成員為網格管理員，按照“立足現狀、方便管理、聯組為格，村干包分”的原則，根據現有村干部人員，結合村干分片包干的實際情況，科學設置三級網格。可以按200-300戶設置一個基礎網格。三級網格管理員管理原則上由鎮、村級干部兼任，實行AB崗制度，鎮村干部兼任的管理員，可適當給予補貼，專職管理員每年給1200元報酬，其中600元