第一篇：第六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施典型材料

濱州市濱城區(qū)第六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)

2003年至2005年，濱城區(qū)嚴(yán)格按照省、市開(kāi)發(fā)辦的要求，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，其中2004、2005兩年連續(xù)在濱州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣區(qū)排名中列第一位。現(xiàn)把本區(qū)第六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)如下。

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目投資

濱州市濱城區(qū)2003-2005年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資2335萬(wàn)元，其中中央投資731萬(wàn)元、省投資523萬(wàn)元；市撥款72萬(wàn)元；區(qū)配套143萬(wàn)元；縣以下自籌866萬(wàn)元。

2、完成的主要開(kāi)發(fā)任務(wù)

（1）中低產(chǎn)田改造

改造面積5.1萬(wàn)畝，共開(kāi)挖疏浚各級(jí)溝、渠、路775條457公里，動(dòng)土290萬(wàn)方；修建高標(biāo)準(zhǔn)建筑物687座，襯砌渠道7公里，建設(shè)生產(chǎn)路138公里。適地適樹(shù)高標(biāo)準(zhǔn)植樹(shù)39.2萬(wàn)株，農(nóng)業(yè)及科技措施按要求落實(shí)。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入都有較大提高，每年可新增產(chǎn)值2053萬(wàn)元，利潤(rùn)1143萬(wàn)元，新增糧食728萬(wàn)公斤，棉花39萬(wàn)公斤，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

建設(shè)隆達(dá)食品有限公司有機(jī)蔬菜種植與加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè)。建設(shè)生產(chǎn)車間1900平方米，500噸冷庫(kù)一座，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)蔬菜種植基地1000畝，形成了年加工出口3000噸的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)年銷售收入2300萬(wàn)元，1

實(shí)現(xiàn)利稅180萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目實(shí)施做到了“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、“兩個(gè)到位”

“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”是：

1、方田網(wǎng)格設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

針對(duì)本區(qū)土地資源豐富，地下水位偏高，中低產(chǎn)田多受鹽堿為害的特點(diǎn)，因地制宜，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，每個(gè)大方田不超過(guò)300畝。大方田溝深2.5米以上，充分發(fā)揮方田建設(shè)淋鹽排堿的作用。每個(gè)大方田內(nèi)劃分出3個(gè)條方田，每個(gè)條方田75畝。由于規(guī)劃符合實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，確保了方田的美觀和實(shí)用。

2、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高

圍繞新建溝路，按照規(guī)范化要求，設(shè)計(jì)寬2米深1米的綠化帶溝，栽植2行樹(shù)木，建成林網(wǎng)。林網(wǎng)建設(shè)由鄉(xiāng)級(jí)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一栽植，本著適地適樹(shù)的原則，鹽堿較重的地片多栽植抗鹽堿能力較強(qiáng)的白臘，其它地片選栽速生楊、柳樹(shù)、喬桑等樹(shù)種。栽植做到“大坑大水”，栽后及時(shí)大水澆灌，項(xiàng)目區(qū)樹(shù)木成活率達(dá)到了95%以上。

3、建筑物規(guī)劃布局合理，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高

在建筑物設(shè)計(jì)施工中，所有建筑物全部采用水泥砂漿砌石結(jié)構(gòu)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。在建筑物分布安排上，層層召開(kāi)專題會(huì)議，充分爭(zhēng)取村級(jí)意見(jiàn)和建議，本著必要、實(shí)用的原則合理布局，達(dá)到整個(gè)項(xiàng)目區(qū)不出現(xiàn)竹節(jié)溝。整個(gè)方田建筑物設(shè)計(jì)科學(xué)實(shí)用，建筑標(biāo)準(zhǔn)高，并做到不修多余建筑物。項(xiàng)目區(qū)道路達(dá)到了“進(jìn)的去，轉(zhuǎn)得開(kāi)，出得來(lái)”的要求。

4、灌溉渠系設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合治堿改土要求

按照各地耕地分部情況，基本達(dá)到斗渠控制灌溉面積1400畝左右，農(nóng)渠垂直于斗溝，間距100米，控制灌溉面積70畝左右。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)立地條件，本著旱、澇、堿綜合治理，標(biāo)本兼治的原則，大方田溝深2.5米以上，小方田溝深1.5米以上，真正起到了淋鹽排堿的作用。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)達(dá)到20年

一遇的防澇標(biāo)準(zhǔn)。目前看，開(kāi)發(fā)的效果已十分明顯。通過(guò)對(duì)2003至2004年項(xiàng)目區(qū)的監(jiān)測(cè)，地下水位已普遍下降了1米以上，耕層土壤含鹽量下降了1倍左右，實(shí)現(xiàn)了低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)的目標(biāo)。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

隆達(dá)食品有限公司承擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，基地內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，2006年，有600畝面積已通過(guò)美國(guó)“NOP”和德國(guó)“BCS”有機(jī)蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證。有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，將明顯提高本區(qū)蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化檔次，促進(jìn)“外向型”農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和生產(chǎn)基地的發(fā)展。

“兩個(gè)到位”是：

1、農(nóng)業(yè)科技措施落實(shí)到位。綜合利用機(jī)械深耕、機(jī)械整平等措施，整平土地，優(yōu)化土壤理化性狀。按照每100畝取一個(gè)土樣的標(biāo)準(zhǔn)，三年共取土樣510個(gè)，進(jìn)行土壤養(yǎng)分化驗(yàn)，根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果，分村制定配方施肥實(shí)施方案，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。同時(shí)，舉辦區(qū)、鄉(xiāng)、村層層技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)技術(shù)資料10萬(wàn)份，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在綜合開(kāi)發(fā)中的作用。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位。首先，市開(kāi)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視濱城區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，在項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)行全程調(diào)度，并多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施和高標(biāo)準(zhǔn)完成。第二，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，真正把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)富民工程來(lái)抓。各承擔(dān)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有重點(diǎn)工作的第一位。在工程設(shè)計(jì)和施工中，始終堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，在施工質(zhì)量上不打折扣，確保建成放心工程。第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電視、層層召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議等形式，加大項(xiàng)目宣傳工作力度，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要意義。為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

三、落實(shí)其它保障措施

1、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目生成機(jī)制。在項(xiàng)目的安排上，注重實(shí)地考察，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估，全面推行專家評(píng)審制度。把

符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)效果最好的區(qū)域，列入項(xiàng)目實(shí)施范圍。二是進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目均實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，做到優(yōu)中選優(yōu)。同時(shí)，提高項(xiàng)目實(shí)施單位的積極性，加強(qiáng)實(shí)施責(zé)任心。三是健全農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)監(jiān)督、檢查制約機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目工程招投標(biāo)制。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證了開(kāi)發(fā)質(zhì)量，提高了服務(wù)水平，取得了較好的成效。先后制定實(shí)施了多項(xiàng)工程監(jiān)理措施和管護(hù)措施，重點(diǎn)工程實(shí)行監(jiān)理制，工程完成后馬上落實(shí)管護(hù)措施。

2、狠抓亮點(diǎn)示范工程，努力擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施的影響力

一是有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)亮點(diǎn)突出。目前有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地面積已達(dá)到3800畝，有力地提升了本區(qū)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)示范。項(xiàng)目區(qū)襯砌渠道7公里，帶動(dòng)了濱城區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。三是堡集蔬菜、桑蠶基地建設(shè)成效顯著。扶持發(fā)展無(wú)公害韭菜基地建設(shè)5500畝；發(fā)展桑蠶基地2500畝。

3、資金管理嚴(yán)格規(guī)范，專款專用。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》、《山東省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣級(jí)報(bào)賬提款暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制，確保項(xiàng)目資金足額到位。

總結(jié)我區(qū)第六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，按照上級(jí)要求，較好地完成了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)。但與本市其它項(xiàng)目縣相比還存在一些不足，與全省先進(jìn)項(xiàng)目單位相比，有些地方還有不少差距。我們決心，在今后的項(xiàng)目實(shí)施中，再接再厲，自我加壓，把本區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作推向一個(gè)新水平。

濱州市濱城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

2007年4月17日

第二篇：07農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施典型材料

發(fā)揮規(guī)模開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)旱澇堿綜合治理

濱州市濱城區(qū)人民政府

濱州市濱城區(qū)位于魯西北，屬黃泛平原，退海之地。全區(qū)耕地面積70萬(wàn)畝。旱、澇、堿是影響本區(qū)耕地生產(chǎn)能力的主要限制因素。近年來(lái)，濱城區(qū)立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，按照以規(guī)模開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)、以規(guī)劃設(shè)計(jì)為先導(dǎo)、以項(xiàng)目建設(shè)為載體、以完善機(jī)制為手段、以提高開(kāi)發(fā)效益為目的的基本思路，大力實(shí)施規(guī)模開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化土地改良，實(shí)行旱、澇、堿綜合治理，收到了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益。

一、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出規(guī)模開(kāi)發(fā)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，特別是2003年以來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模大，投資大、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。為了防止開(kāi)發(fā)過(guò)程中的隨意性和盲目性，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)就堅(jiān)持科學(xué)編制開(kāi)發(fā)規(guī)劃。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。

一是科學(xué)編制規(guī)劃。按照省、市要求，由區(qū)農(nóng)開(kāi)辦牽頭，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、畜牧、水產(chǎn)等部門的技術(shù)骨干，組成強(qiáng)有力的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)中低產(chǎn)田現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行總體規(guī)劃，明確了第六期及以后的開(kāi)發(fā)規(guī)劃整體思路。

二是準(zhǔn)確定位開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。針對(duì)本區(qū)中低產(chǎn)田面積大且旱、澇、堿是耕地生產(chǎn)力主要限制因素的特點(diǎn)，突出旱、澇、堿綜合治理。設(shè)計(jì)了深溝排堿降低地下水位，合理布局方田網(wǎng)格，科學(xué)安排田間工程設(shè)施等。

三是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目區(qū)涉及的部門，區(qū)委、區(qū)政府要求必須按規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)工程、面子工程、人情工程”等不良現(xiàn)象，確保了規(guī)劃設(shè)計(jì)的順利實(shí)施。如在建筑物設(shè)計(jì)施工中，所有建筑物全部采用水泥砂漿砌石結(jié)構(gòu)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。在建筑物分布安排上，層層召開(kāi)專題會(huì)議，充分爭(zhēng)取村級(jí)意見(jiàn)和建議，本著必要、實(shí)用的原 則合理布局，達(dá)到整個(gè)項(xiàng)目區(qū)不出現(xiàn)竹節(jié)溝。整個(gè)方田建筑物設(shè)計(jì)科學(xué)實(shí)用，建筑標(biāo)準(zhǔn)高，并做到不修多余建筑物。項(xiàng)目區(qū)道路達(dá)到了“進(jìn)的去，轉(zhuǎn)得開(kāi)，出得來(lái)”的要求。

四是突出規(guī)模開(kāi)發(fā)，2003年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目總面積達(dá)到了7.3萬(wàn)畝，共開(kāi)挖疏浚各級(jí)溝、渠、路1078條659公里，動(dòng)土420萬(wàn)方；修建高標(biāo)準(zhǔn)建筑物924座，襯砌渠道19公里，建設(shè)生產(chǎn)路268公里。項(xiàng)目區(qū)適地適樹(shù)全部建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)整體面貌大為改觀。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入都有較大提高，每年可新增產(chǎn)值2939萬(wàn)元，利潤(rùn)1632萬(wàn)元，新增糧食生產(chǎn)能力1041萬(wàn)公斤，棉花56萬(wàn)公斤，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。

二、立足本區(qū)實(shí)際，圍繞旱、澇、堿綜合治理，提升開(kāi)發(fā)成效 濱城區(qū)屬黃河沖積物淤積，海水逐漸退縮而成陸地，土壤不同程度受到過(guò)海水侵漬，80%以上的地片潛水埋深不足4米，近幾年以來(lái)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)大多潛水埋深在1—3米，地下水礦化度高，平均2.6克/升，中低產(chǎn)田多受鹽堿為害。因此，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)上，我們采取了深溝降低地下水位，合理設(shè)計(jì)方田網(wǎng)格，配套田間灌排設(shè)施，引黃淋鹽改土，以提升耕地生產(chǎn)能力的方案。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一是方田統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，每個(gè)大方田250畝--300畝。大方田溝深2.5米以上，充分發(fā)揮方田建設(shè)淋鹽排堿的作用。每個(gè)大方田內(nèi)劃分出3個(gè)條方田，每個(gè)條方田75畝，條方田溝深2米。由于規(guī)劃符合實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，確保了方田的美觀，同時(shí)起到了極好的抗旱、防澇、淋鹽改土的效果。

二是灌溉渠系設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合治堿改土要求。按照各地耕地分部情況，基本達(dá)到斗渠控制灌溉面積1400畝左右，農(nóng)渠垂直于斗溝，間距100米，控制灌溉面積70畝左右。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)立地條件，本著旱、澇、堿綜合治理，標(biāo)本兼治的原則，斗級(jí)溝深2.5米以上，農(nóng)級(jí) 溝深2米以上，真正 起到了淋鹽排堿的作用。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)達(dá)到20年一遇的防澇標(biāo)準(zhǔn)。目前看，開(kāi)發(fā)的效果已十分明顯。通過(guò)對(duì)2003至2004年項(xiàng)目區(qū)的監(jiān)測(cè)，地下水位已普遍下降了0.4米以上，特別是以前潛水埋深1米左右的地片，潛水埋深下降更為明顯。地下水礦化度普遍下降了0.6克/升，耕層土壤含鹽量下降了30%左右，耕地生產(chǎn)力明顯提高，實(shí)現(xiàn)了低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)的目標(biāo)。

三是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。在幾年來(lái)的開(kāi)發(fā)實(shí)施中，我們把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞新建溝路，按照規(guī)范化要求，設(shè)計(jì)寬2米深1米的綠化帶溝，栽植2行樹(shù)木，建成林網(wǎng)。林網(wǎng)建設(shè)由鄉(xiāng)級(jí)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一栽植，本著適地適樹(shù)的原則，鹽堿較重的地片多栽植抗鹽堿能力較強(qiáng)的白臘，其它地片選栽速生楊、柳樹(shù)、喬桑等樹(shù)種。栽植做到“大坑大水”，栽后及時(shí)大水澆灌，項(xiàng)目區(qū)樹(shù)木成活率達(dá)到了95%以上。林網(wǎng)的建成，不僅篤顯了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的面貌，同時(shí)，有力地促進(jìn)了本地的新農(nóng)村建設(shè)。

四是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。首先，市開(kāi)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視濱城區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，在項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)行全程調(diào)度，并多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施和高標(biāo)準(zhǔn)完成。第二，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，真正把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)富民工程來(lái)抓。各承擔(dān)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有重點(diǎn)工作的第一位。在工程設(shè)計(jì)和施工中，始終堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，在施工質(zhì)量上不打折扣，確保建成放心工程。第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電視、層層召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議等形式，加大項(xiàng)目宣傳工作力度，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要意義。為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

五是農(nóng)業(yè)科技措施落實(shí)到位。綜合利用機(jī)械深耕、機(jī)械整平等措施，整平土地，優(yōu)化土壤理化性狀。按照每100畝取一個(gè)土樣的標(biāo)準(zhǔn)，三年共 取土樣510個(gè)，進(jìn)行土壤養(yǎng)分化驗(yàn)，根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果，分村制定配方施肥實(shí)施方案，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。同時(shí)，舉辦區(qū)、鄉(xiāng)、村層層技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)技術(shù)資料10萬(wàn)份，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在綜合開(kāi)發(fā)中的作用。

三、加強(qiáng)工程管護(hù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期效益

實(shí)現(xiàn)工程設(shè)施管護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)必須面對(duì)的問(wèn)題。在幾年來(lái)的工程管護(hù)工作中，主要做了以下三點(diǎn)。

一是明確工程產(chǎn)權(quán)，每個(gè)項(xiàng)目工程竣工后，都要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)移交，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。這樣即可以保證工程效益的發(fā)揮，又能更好地落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施。對(duì)于林網(wǎng)管護(hù)，采取植活一片，承包一片的辦法，全部承包到戶，不留死角。

二是確定管護(hù)組織，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。管護(hù)組織可以針對(duì)不同的項(xiàng)目工程采取不同的形式。對(duì)于公益性和非盈利性的項(xiàng)目工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村隊(duì)統(tǒng)一組織人員進(jìn)行管護(hù)，成立專職管護(hù)隊(duì)。對(duì)于農(nóng)田林網(wǎng)樹(shù)木到達(dá)砍伐期后，砍伐的樹(shù)木由承包人負(fù)責(zé)及時(shí)補(bǔ)植，以保證林網(wǎng)完整。管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村籌集，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是經(jīng)營(yíng)性和盈利性項(xiàng)目工程拍賣、租賃、承包所得，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村從其它收入中列支。同時(shí)，建議上級(jí)在下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)，按照一定比例列支項(xiàng)目區(qū)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目竣工后的一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)報(bào)賬制落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

三是建立項(xiàng)目管護(hù)監(jiān)督制度。區(qū)農(nóng)開(kāi)辦在做好新項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，做好老項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)監(jiān)督工作。對(duì)于管護(hù)好的單位作為安排新項(xiàng)目的重要條件來(lái)考慮，對(duì)于項(xiàng)目管護(hù)差的單位，區(qū)委、區(qū)政府責(zé)令限期改正，努力提高項(xiàng)目工程管護(hù)水平。

2007年4月17日

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)典型材料

采取措施積極引導(dǎo)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性

2006年以來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我縣切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，取得了明顯成效。06—08年分別在xx、xx、xx三個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，共改造中低產(chǎn)田面積3.07萬(wàn)畝，總投資2059萬(wàn)元。其中：中央財(cái)政資金790萬(wàn)元，省、市、縣三級(jí)財(cái)政配套資金790萬(wàn)元，農(nóng)民自籌479萬(wàn)元。三年來(lái)共建成漿砌渠道92.1公里，修筑機(jī)耕路31.18公里，建造渠系建筑物69座；種植蓄水性強(qiáng)的藜蒴500畝；培訓(xùn)農(nóng)民3000人次，有效地提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平；推廣投資小、效益高的小拱棚蔬菜600畝，地膜花生1020畝，優(yōu)質(zhì)水稻500畝；加快了良種良法的應(yīng)用步伐，促進(jìn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。三年累計(jì)增產(chǎn)糧食237.9萬(wàn)公斤，花生27.5萬(wàn)公斤，糖蔗34萬(wàn)公斤，增收總額469萬(wàn)元，農(nóng)民年均增收250元。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我縣在項(xiàng)目實(shí)施和管理上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，尤其在積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用方面摸索出一條行之有效的路子，我們的做法是：

一、成立機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

我縣非常重視國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家農(nóng)

業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件的重要平臺(tái)和難得的好機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對(duì)確保國(guó)家糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、巨大作用。為此，縣委、縣政府成立了以縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)掛帥的縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、水利局、國(guó)土局、審計(jì)局、林業(yè)局、建設(shè)局為領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備了四個(gè)專職干部和一個(gè)專職技術(shù)員專抓農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工作。項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立由鎮(zhèn)黨委書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)完善，為我縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作提供了有力的組織保證。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入建設(shè)第一線，檢查指導(dǎo)工作。項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)、村干部包村、包組、包農(nóng)戶的三包工作制，負(fù)責(zé)路、墻、圳規(guī)劃用地的落實(shí)，組織農(nóng)民按時(shí)、按量、按質(zhì)完成投工投勞任務(wù)，同時(shí)把鎮(zhèn)、村干部的三包工作列入考核內(nèi)容，增強(qiáng)了“三包”干部的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感。

二、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

農(nóng)綜開(kāi)發(fā)需要?jiǎng)佑棉r(nóng)民責(zé)任田的戶數(shù)多，涉及面廣，如果沒(méi)有項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾的大力支持，項(xiàng)目建設(shè)就難以按規(guī)劃實(shí)施，因此，我縣在每項(xiàng)目建設(shè)前的11月初都會(huì)開(kāi)好了四個(gè)會(huì)議。一是開(kāi)好縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，總結(jié)前一

和部署本的工作，做到成員單位責(zé)任明確，通力協(xié)作；二是縣農(nóng)發(fā)辦與鎮(zhèn)政府聯(lián)合開(kāi)好項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)；三是項(xiàng)目村開(kāi)好村干部、村民代表、村小組長(zhǎng)會(huì)議。四是村小組開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)議。通過(guò)開(kāi)好四個(gè)會(huì)，使宣傳發(fā)動(dòng)工作真正進(jìn)了村入了戶，創(chuàng)造了干部群眾認(rèn)識(shí)一致，思想統(tǒng)一，上下齊心，熱情高漲，責(zé)任明確，行動(dòng)自覺(jué)的良好干事氛圍。

三、制定措施，化解矛盾

我縣農(nóng)綜項(xiàng)目水利措施的路、墻、圳建設(shè)都是在農(nóng)民的責(zé)任田里進(jìn)行，一條新規(guī)劃的機(jī)耕路，一條水圳可能要?jiǎng)佑檬畱羯踔潦嵌畱艮r(nóng)戶的責(zé)任田，在一個(gè)村組，有的農(nóng)戶可能要用去幾分地，有的農(nóng)戶可能一分地也不占用，如何處理協(xié)調(diào)好占用和未被占用的關(guān)系和矛盾是項(xiàng)目建設(shè)能否按規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵，為此，我縣因地制宜地在項(xiàng)目實(shí)施前以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式來(lái)化解農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的各種群眾矛盾，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。在占用耕地方面：一是對(duì)占用農(nóng)田0.3畝以下的，村小組又沒(méi)有機(jī)動(dòng)田的，村小組不作任何補(bǔ)償，責(zé)任田在法定承包期未到期之前也不進(jìn)行調(diào)整；二是對(duì)占用超過(guò)0.3畝的，減去0.3畝進(jìn)行補(bǔ)償，每畝一次性補(bǔ)助800元，如2006年項(xiàng)目龍仙鎮(zhèn)沙坪村七組就是采用這種補(bǔ)償方法；三是村小組有機(jī)動(dòng)田的用機(jī)動(dòng)田進(jìn)行補(bǔ)償，如2006項(xiàng)目xx鎮(zhèn)xx村六組采用此種方法對(duì)占用戶進(jìn)行補(bǔ)償；四是無(wú)論占用多少，村小組均不給予任何

形式的補(bǔ)償，如2007年項(xiàng)目的xx鎮(zhèn)長(zhǎng)xx的xx組，xx組以及2008項(xiàng)目的xx組等村小組，這種高姿態(tài)，貢獻(xiàn)式的占了80%。在涉及青苗和沙石等建筑材料的堆放問(wèn)題上，我們也是采用以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式來(lái)約束解決，鄉(xiāng)規(guī)民約規(guī)定，不論涉及到誰(shuí)的青苗均不作任何補(bǔ)償；施工車輛不論從那塊田地通行，建筑材料不論在那塊田地堆放，戶主均不得阻撓。通過(guò)鄉(xiāng)規(guī)民約的方式，增強(qiáng)了群眾內(nèi)部的約束力，有效解決了群眾矛盾糾紛，三年來(lái)我縣均沒(méi)有發(fā)生群眾阻撓的情況。

四、積極引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾參與

我縣的挖溝清淤以及機(jī)耕路的回填土工作全部由農(nóng)民自籌資金和投工投勞的方式來(lái)完成。由于宣傳發(fā)動(dòng)工作做得細(xì)，做得好，項(xiàng)目區(qū)干部群眾把投工投勞當(dāng)作“苦在今冬，利在明秋，福澤子孫”的大好事大實(shí)事來(lái)對(duì)待，想方設(shè)法如期完成各項(xiàng)任務(wù)。主要的做法有：一是村小組按責(zé)任田面積分?jǐn)傞_(kāi)溝清淤和回填土任務(wù)，如長(zhǎng)江村的卜屋等村小組；二是以村小組統(tǒng)一組織每戶一個(gè)勞動(dòng)力，集中完成任務(wù)，如長(zhǎng)江村的鐘屋組，輝嶺村的賴屋等村小組，這種方式的濃烈勞動(dòng)氣氛，感染了很多干部群眾，出現(xiàn)了分田到戶以來(lái)難得一見(jiàn)的動(dòng)人場(chǎng)景；三是利用村小組的村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)完成任務(wù)，如2006項(xiàng)目xx村一、二、三、七組，2007項(xiàng)目xx村何

一、何二村小組，2008項(xiàng)目xx屋組等村小組，就是用村集體山林、魚塘承包款收入來(lái)完成機(jī)耕路回填土任

務(wù)。在當(dāng)年的山林、魚塘出租款不夠使用時(shí)，這些村小組想盡辦法，與山林、魚塘承包者商量，預(yù)收5到10年的承包款，雖然預(yù)收租金不在出租合同的條款之內(nèi)，但得到了承包者們的大力支持，由于有項(xiàng)目區(qū)干部群眾的積極配合和社會(huì)各界的大力支持，我縣三個(gè)的項(xiàng)目建設(shè)都能在次年的三月一目前全部完工，確保了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)民心工程、德政工程。三年來(lái)通過(guò)實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，不僅改善了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，而且取得了明顯的社會(huì)效益，進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系，受到了廣大干部群眾的贊楊。沙坪村的群眾說(shuō)：以前送圈肥，挑到腰酸背痛，現(xiàn)在送肥用車推到田，以前收一畝稻谷要挑十多擔(dān)，現(xiàn)在用車推到曬谷坪，現(xiàn)在種田安樂(lè)多了，我們感謝共產(chǎn)黨！xx村的群眾說(shuō)：以前受旱幾百年，現(xiàn)在不再受旱魔，沒(méi)有發(fā)生群眾因爭(zhēng)水灌溉吵嘴打架的現(xiàn)象了，我們感謝共產(chǎn)黨！白蓮村的村民在漿砌水圳墻體上面寫下了感謝共產(chǎn)黨的五個(gè)大字！表達(dá)了農(nóng)民群眾的感激之情；輝嶺村的村民說(shuō)：以前做夢(mèng)也沒(méi)有想到現(xiàn)在可以穿著皮鞋，開(kāi)著摩托車到田里去摘菜吃，更沒(méi)有想到田里的機(jī)耕路會(huì)四通八達(dá)，比改革開(kāi)放前的公路還要好走，真要感謝共產(chǎn)黨！

在今后的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作中，我縣將不斷總結(jié)和推廣行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真抓好項(xiàng)目管護(hù)工作；認(rèn)真抓

好農(nóng)綜開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合項(xiàng)目，并努力使之成為新亮點(diǎn)。

二00九年七月七日

第四篇：2013農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)1

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

實(shí) 施 總 結(jié)

2013農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在桂果鎮(zhèn)東紅村、聯(lián)新村和果底村實(shí)施。工程總投資521 萬(wàn)元，其中:財(cái)政資金486 萬(wàn)元,群眾投勞折資和自籌 35萬(wàn)元。在 486萬(wàn)元財(cái)政資金中,中央財(cái)政資金347 萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金 125萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金 14萬(wàn)元。

該項(xiàng)目涉及桂果鎮(zhèn)的東紅村、聯(lián)新村和果底村三個(gè)行政村共13個(gè)村民組，總戶數(shù)1411戶，總?cè)丝?058人。該項(xiàng)目在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，通過(guò)項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通力合作和相關(guān)部門的努力，于2017年6月初全面竣工，已如期完成上級(jí)批復(fù)任務(wù)?，F(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施完成情況：

（一）、水利措施：

1、完成攔河壩1座，長(zhǎng)10m，占計(jì)劃的100%；

2、完成引水渠7條，總長(zhǎng)3.713km，占計(jì)劃的105.18%；

3、完成排洪渠2條，總長(zhǎng)2.436km，占計(jì)劃的96.67%；

4、完成排洪支渠6條，總長(zhǎng)2.129km，占計(jì)劃的100.90%；

5、完成渠系建筑物30座，占計(jì)劃的142.86%。

（二）、田間道路工程：

1、完成機(jī)耕道1條，總長(zhǎng)1.93km，占計(jì)劃的113.53%；

2、完成生產(chǎn)便道7條，總長(zhǎng)3.271km，占計(jì)劃的109.03%。

二、資金到位及使用管理情況：

財(cái)政資金486萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金347萬(wàn)元，省級(jí)配套125萬(wàn)元，市級(jí)配套14萬(wàn)元，全部到位，到位率100%。

現(xiàn)在實(shí)際報(bào)帳445萬(wàn)元，報(bào)帳率91.56%。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行“三專管理”和縣級(jí)報(bào)帳制，使用農(nóng)發(fā)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件和統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目做帳，資金管理規(guī)范。

2、自籌資金到位情況

自籌資金35萬(wàn)元，為農(nóng)民投工投勞和以物折資，有投工投勞和以物折資臺(tái)帳，自籌資金全部到位，到位率100%。

三、工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收結(jié)論：

經(jīng)水電局和供電局工程技術(shù)人員對(duì)所完成的子項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，桂果項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的2013農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)批復(fù)要求，選點(diǎn)較好，總體布局合理，外觀線型流暢，水池砌筑質(zhì)量較好，達(dá)到預(yù)期效益，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定為合格工程，同意通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收。

四、項(xiàng)目預(yù)期效益

1、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境改善情況：

項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)抗旱取得了保障，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。新增灌溉面積350畝，保護(hù)灌溉面積1670畝，新增除澇面積230畝，防洪保護(hù)面積1750畝

2、項(xiàng)目區(qū)新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力： 項(xiàng)目建成后，新增糧食45萬(wàn)公斤，干草10萬(wàn)公斤。

3、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收情況：

項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55萬(wàn)元，人均增收180元。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益十分顯著。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益十分顯著。

五、存在的問(wèn)題和建議：

1、存在的問(wèn)題：

（1）部分排洪支渠外觀線形不流暢；（2）部分機(jī)耕道路面不夠平整。

2、建議:

（1）、建議施工單位加快施工進(jìn)度，盡快完成剩下掃尾工程，迎接省、市驗(yàn)收。

（2）、抓緊完善縣級(jí)驗(yàn)收提出的整改要求。（農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

二O一四年六月二十五日

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策及項(xiàng)目實(shí)施程序

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策及項(xiàng)目實(shí)施程序

實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是黨中央、國(guó)務(wù)院為支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力而作出的戰(zhàn)略決策。新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題仍然是關(guān)系黨和國(guó)家全局的重要問(wèn)題。2004年中央一號(hào)文件和今年的中央一號(hào)文件分別將促進(jìn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力確定為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善關(guān)系密切，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中有不可替代的重要作用。溫家寶總理指出實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家

一、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目種類及構(gòu)成

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要分為兩大類：一類是土地治理項(xiàng)目，一類是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

1、土地治理項(xiàng)目包括中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)等 中低產(chǎn)田改造是針對(duì)那些產(chǎn)量較低的農(nóng)田，通過(guò)到水或打井，疏通灌排渠道，改良土壤。配肥地力，整修田間道路，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，提高機(jī)械化耕作程度，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等綜合蓋在措施，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。它包括：水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施四項(xiàng)。

1、水利措施又包括排灌站、機(jī)電井、輸變電線路、襯砌渠道、埋設(shè)管道。配套建筑物等小項(xiàng)；

2、林業(yè)措施包括營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、苗圃建設(shè)內(nèi)容；

3、林業(yè)措施包括營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、苗圃建設(shè)；

4、科技推廣措施包括技術(shù)培訓(xùn)、儀器裝備和示范推廣等建設(shè)內(nèi)容。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是指通過(guò)扶持糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品以外的直接經(jīng)濟(jì)效益較快的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目從而輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收的措施。它包括種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通設(shè)施三類小項(xiàng)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，從項(xiàng)目設(shè)置。實(shí)施上堅(jiān)持綜合治理、綜合開(kāi)發(fā)全面發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金比例及構(gòu)成

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”。即中央財(cái)政資金是“引子”，地方財(cái)政（省市縣三級(jí)）要配套，農(nóng)民群眾投工投勞及自籌資金。

（一）中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金構(gòu)成

中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目大體比例為中央財(cái)政投入要占到總投入的45％，地方財(cái)政配套資金達(dá)到20％，群眾自籌資金35％（其中投工投勞折資必須占到自籌資金的50％）。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)2004年為每畝410元，其中對(duì)財(cái)政資金280元。投資標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn) 每年以10％左右的比例遞增。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金構(gòu)成

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金來(lái)源也為中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金企業(yè)自籌三類，各種資金比例為中央財(cái)政分地方財(cái)政配套資金比例為1∶0.5，地方配套資金中省級(jí)占80％，地市占20％，財(cái)政資金中有償與無(wú)償比例為75∶25，自籌資金必須占到中央財(cái)政資 金的70％以上。

三、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理

（一）土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件及程序

1、立項(xiàng)條件

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)水土資源條件好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領(lǐng)導(dǎo)重視開(kāi)發(fā)，農(nóng)民群眾投資投勞及搞開(kāi)發(fā)積極性高并主動(dòng)籌資。

2、立項(xiàng)程序

①制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建立項(xiàng)目庫(kù)。縣辦依照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策及縣上農(nóng)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)土地治理項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并制定階段性開(kāi)發(fā)方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在申請(qǐng)立項(xiàng)之前，應(yīng)編制初步選定的項(xiàng)目建議書，存入項(xiàng)目庫(kù)，待國(guó)家投資可能時(shí)，再?gòu)捻?xiàng)目庫(kù)調(diào)為逐級(jí)上報(bào)。

②編制項(xiàng)目建議書。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目背景；開(kāi)發(fā)的必要性；建設(shè)范圍、地點(diǎn)、規(guī)模；主要治理措施；投資估算及來(lái)源；效益分析等。并附項(xiàng)目村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中及籌資投勞進(jìn)行承諾。

③提出可行性研究報(bào)告。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目背景，包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀；資源評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性；治理范圍、地點(diǎn)、規(guī)模；項(xiàng)目規(guī)劃圖；主要工程措施及布置圖，工程量和工作量；投資概算及籌資意向，效益評(píng)價(jià)（包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益）；實(shí)施方案、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施等.④評(píng)估論證。項(xiàng)目評(píng)估是對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審 查和評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、資金配套與償還能力的可靠性進(jìn)行全面系統(tǒng)的論證，提供決策依據(jù)。項(xiàng)目評(píng)估采用定量分析和定性分析向結(jié)合，動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一，進(jìn)行綜合分析的論證，力求客觀公正。評(píng)估論證主要由省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)組織，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室評(píng)估范圍僅限于新增和調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)、新增中央財(cái)政投資在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的項(xiàng)目。

⑤組織擴(kuò)初設(shè)計(jì)或制定實(shí)施方案。擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨甘侵贫?xiàng)目計(jì)劃的主要依據(jù)，其內(nèi)容包括：項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，主要建筑物設(shè)計(jì)，機(jī)械、設(shè)備及儀器購(gòu)置計(jì)劃，配套設(shè)施設(shè)計(jì)，主要工程概算，設(shè)計(jì)圖紙等。擴(kuò)初設(shè)計(jì)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門負(fù)責(zé)組織審批。

⑥計(jì)劃報(bào)批。項(xiàng)目計(jì)劃由下向上逐級(jí)上報(bào)審批，而后由上向下逐級(jí)批復(fù)下達(dá)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)條件和程序

1、立項(xiàng)條件。

①農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要與土地治理項(xiàng)目密切協(xié)調(diào)，原則上在國(guó)家立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)安排，對(duì)帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)。增加收入有直接和明顯的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。②項(xiàng)目要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)的農(nóng)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。③要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)。④以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為依托、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)。⑤要集中投入，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2、立項(xiàng)程序

①項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目單位要在國(guó)家立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的立項(xiàng)條件，在調(diào)查研究和科學(xué)規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目初選，形成項(xiàng)目建議書。②項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。③項(xiàng)目評(píng)估。④計(jì)劃編報(bào)。⑤計(jì)劃審批。

（三）項(xiàng)目實(shí)施

1、項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，建設(shè)單位要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得擅自變更項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、期限、規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、如因特殊情況，確需變更的，要報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門批準(zhǔn)。

2、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高；通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（2）項(xiàng)目區(qū)有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；采取綜合措施，集中治理，連片開(kāi)發(fā)。

（3）平原地區(qū)的項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路 相連、旱能灌、澇能排、漬能降，實(shí)現(xiàn)園田化；丘陵山區(qū)的項(xiàng)目區(qū)，川地基本實(shí)現(xiàn)園田化，坡地基本實(shí)現(xiàn)梯田化。

（4）項(xiàng)目區(qū)及主要工程建筑物設(shè)立永久性標(biāo)志，管護(hù)組織和管護(hù)制度健全，責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)工程設(shè)施保持完好，能較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)揮效益。

對(duì)各措施具體要求參照農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格推行資金“直通車”、目標(biāo)責(zé)任制、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制、項(xiàng)目公示制、工程招標(biāo)制、大宗物資采購(gòu)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目縣區(qū)動(dòng)態(tài)管理制等、末位懲罰制、計(jì)劃變更處罰制、驗(yàn)收責(zé)任追究制、項(xiàng)目資金捆綁使用制、縣級(jí)報(bào)賬制等13項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善管理機(jī)制和細(xì)化操作程序，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目和資金按部門分配、分割的老機(jī)制和違反廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象，掌握農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的主動(dòng)權(quán)。

四、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理

1、報(bào)賬程序

項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制和資金直通車，項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)、農(nóng)發(fā)辦組織驗(yàn)收?？h財(cái)政一句驗(yàn)收結(jié)果補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)直接將項(xiàng)目建設(shè)資金撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。

2、有償資金使用

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，要實(shí)行專人管理，專戶儲(chǔ)存，專賬核算，做到專款專用。各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室要按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)匯集核算，做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。財(cái)政有償資金的管理，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是要認(rèn)真簽訂有償資金借款合同，切實(shí)落實(shí)還款責(zé)任。對(duì)用于各類項(xiàng)目的有償資金，應(yīng)區(qū)分不同情況，把債務(wù)分別落實(shí)到最終受益人；二是要全面掌握債務(wù)落實(shí)和債務(wù)人的變動(dòng)情況，對(duì)債務(wù)人發(fā)生變更的，要及時(shí)辦理債務(wù)變更手續(xù)；三是要結(jié)合各地具體情況，采取多種形式的還款保證措施，包括：在借款時(shí)辦理必要的抵押、擔(dān)保手續(xù)；建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)還款好的地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按時(shí)還款的地區(qū)加收與其占用費(fèi)、減少投資、暫停立項(xiàng)直至取消開(kāi)發(fā)縣的資格；四是要逐步建立還款保證金，例如，可從效益好、建設(shè)期短的項(xiàng)目上提前收回的資金和水利工程拍賣試點(diǎn)收回的資金中安排一部分，用于建立還款保證金。

五、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)自籌及投工投勞規(guī)定